学文网科技兴国篇1
材料1、2003年11月24日，中共中央***治局召开会议，讨论进一步加强人才工作、实施人才强国战略问题。会议指出，新世纪新阶段人才工作的根本任务是以***理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略。在建设中国特色社会主义的伟大事业中，要把做好人才工作作为推进事业发展的一项重大任务，努力造就数以千计的高素质劳动者、数以千计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面。
材料2、中共中央、***在2004年2月20日在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央***、国家***首先向获得2003年度国家最高科学技术奖的中科院院士、地质与地球物理研究所研究员刘东生，中国工程院院士、中国载人航天工程总设计师王永志颁发奖励证书和奖金。******表示祝贺并发表讲话。他说：“当今世界，综合国力的提升和竞争，愈益取决于科学技术的进步。我们要立足全局，精心规划，加大投入，深化改革，加快科技事业的发展。”他强调，科学的本质在于创新，科技创新，人才为本。必须认真贯彻落实人才强国战略，大力培养、积极引进、合理使用科技人才，为优秀人才的脱颖而出创造良好的体制和机制。
[相关知识点]
1、我国为什么要实施科教兴国战略？
（国情）我国还处于社会主义初级阶段，是发展中国家，从总体上看，现阶段我国社会生产力还比较低；科学技术水平，民族文化素质还不够高；（另外要注意材料中的要求）
（教育）教育科学文化建设，是社会主义精神文明建设的有机组成部分，是提高人民群众思想道德水平的重要条件。发展教育和科学，是文化建设的基础工程。百年大计,教育为本,教育是培养人才和增强民族创新能力的基础,我国实现四个现代化，科技是关健，基础是教育。只有教育事业切实得到发展,才能从根本上提高劳动者素质,培养大批社会主义现代化建设所需要的各级各类人才。
（科技）①科技是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。②国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题，已成为历史发展的必然要求。我们能否在科技发展上取和得优势，增强以经济和科技为基础的综合国力，最终决定我国在国际上的地位。③新科技***对于各国的发展来说，既是挑战又是机遇，关键是能不能及时制定有效的发展战略，提高本国的创新能力。④当前同发达国家相比，我国的科学技术还有一定的差距。我们只有抓住机遇，在高新科技方面有所作为，才能实现跨越式的发展。
2、怎样实施科教兴国战略？（或提建议）
（教育角度）①必须大力推进教育创新，不断发展有中国特色社会主义教育事业；②加强基础教育，大力推行以培养学生的创新精神和实践能力为核心的素质教育；③落实义务教育。
（科技角度）①国家在实施可持续发展战略的同时，实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②大力弘扬科学精神，鼓励创新，尊重知识，尊重人才；③加大科技投入，改革科技体制。④抓住科技***所带来的机遇，在发展高新技术方面有所作为，实现跨越式的发展。⑤普及科学技术，提高公民的科学素养。
（青少年）青少年要树立崇高远大的理想，努力学习科学文化知识，培养自己的创新精神和实践能力，发扬艰苦奋斗精神，确立正确成才目标，承担时代赋予的使命，为建设小康社会做贡献。（具体行动：积极参与小发明、小制作活动；培养自己的科技意识和创新意识；向获奖的科学家学习科学精神）
3、运用有关知识，谈谈对***中央、***召***家科技奖励大会重奖科技工作者的认识。
（1）科学技术已成为第一生产力，成为重要的生产和经济增长的重要因素。
科技实力和创新能力越来越决定各国在全球***治、经济舞台上的地位和尊严，科学技术是一个国家经济腾飞的关键因素，我们能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技为基础的综合国力，最终将决定我国在国际上的地位。
（2）重奖科学家是坚持实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的重要举措。
加快科技创新与进步，关键在人才，重奖科学家体现了***和国家尊重知识、尊重人才、鼓励创新，有利于充分发挥人民群众的聪明智慧，热情鼓励科技人才的成长，有利于全面提高我国科技创新能力和科学技术水平；防止人才流失，有利于我国科研事业的发展。
（3）（我们青少年应当怎样做）我们青少年要从小树立高度的社会责任感，深切关注祖国的前任和命运；向获奖的科学家学习，从小树立崇高远大的理想；珍惜受教育的权利，自学履行受教育的义务，完成规定的学习任务，为将来从事科技工作打好基础；不断提高自身素质和专业技能，在小发明、小制作等活动中努力提高科技意识、创新意识和能力等。
*设立国家科技奖是因为：
（1）国际竞争其实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
（2）科技进步是经济发展的决定性因素。
（3）科技、经济、***事乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题，是历史发展的必然要求。
（4）表明了国家实施科教兴国战略的坚强信心和决心
****中央、***为在我国科技事业发展中作出杰出贡献的科技工作者隆重授奖表明了：***和国家对科技事业的高度重视，热情鼓励科技人才的成长，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，是实施科教兴国和人才强国战略的重要举措。
*重奖科学家的重要意义：⑴重奖科学家是坚持实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济社会发展关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的重要举措。⑵加快科技创新与进步，关键在人才，重奖科学家体现了***和国家尊重知识，尊重人才鼓励创新。⑶有利于充分发挥人民群众的聪明智慧，热情鼓励科技人才的成长。⑷有利于全面提高我国科技创新能力和科学技术水平。
4、国家为什么要实施人才强国战略？
①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。生产力是社会发展的最终决定力量，而人是生产力中最活跃最具决定性的因素，因而人才资源是第一资源。
②实施人才强国战略是提高国际竞争力和增强综合国力的需要。当今世界，科技竞争、经济竞争、***事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。
③实施人才强国战略是全面建设小康社会的需要。
④实施人才强国战略是进一步扩大对外开放的需要。
5、什么是人才？社会主义条件下衡量人才的标准是什么？
所谓人才，是指为社会发展和人类进步进行了创造性劳动，在某一领域、某一行业、某一工作中作出较大贡献的人。
在社会主义条件下，衡量人才的标准是德才兼备。所谓德才兼备，是指有理想、有道德、有文化、有纪律，富有创新精神和实践能力。
6、在实施人才强国战略过程中应当怎么做？
（国家）（1）要以***理论和“三个代表”重要思想为指导，树立人才资源是第一资源的观念，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
（2）紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，切实加强人才队伍建设。
（3）重视教育的优先发展，深化教育改革，努力培养大批高素质的人才。
（4）创新人才工作机制和奖励机制，鼓励优秀人才脱颖而出，造就大批高尖人才。
（5）加强社会主义精神文明建设，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民。
（青少年学生）青年少年应树立远大理想，正确把握成才目标，把个人的前途和命运同祖国、民族的兴衰荣辱紧密联系在一起，按照“德才兼备”和“四有”的标准要求自己，努力学习现代科学文化知识，不断提高实践能力和创新能力，把自己培养成为社会主义现代化建设所需要的人才。
与时俱进，开拓创新
1、结合国情，谈谈为什么要培养创新精神？（或为什么要与时俱进，开拓创新？）
答：①创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。②各国之间的竞争，说到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。③科技创新越来越成为当今社会生产力***和发展的重要基础和标志，越来越决定一个民族和国家的发展进程。④想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到整个建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。⑤贯彻“三个代表”的关键是与时俱进，这就必须不断地开拓创新。（具体参看题目要求选择其中一方面。创新有利于地方经济的发展，提高企业竞争能力，促进企业的发展；有利于实现跨越式发展；有利于小康目标的实现；也有利于青少年成为全面建设小康社会有用的人才。）
2、为什么当代青年要树立与时俱进、开拓创新的精神？
青年人朝气蓬勃,思维敏捷,敢为人先,最少陈旧观念,最具创造活力,只有提高青年人的创新能力,才能提高国家的创新能力。
3、怎样培养创新精神？（给***府提建议）
科技兴国篇2
6月20日，陕西省科协在西安举办“科技兴陕西，助推中国梦”座谈会。陕西省***协副***、中国科学院院士周卫健，省科协***、西安交通大学校长、中国工程院院士郑南宁出席会议并讲话。陕西省科协***组书记、常务副***呼燕主持座
谈会。
周卫健在讲话中指出，要深刻领会开展“中国梦”主题宣教活动的重要性，把思想和行动统一到建设“三个陕西”的实践中来，广大科技工作者要围绕中心、服务大局，扎实做好科技创新和科学普及，以奋力拼搏、争先创优的精神状态在各自岗位上建功立业。各级科协组织要团结动员广大科技工作者为实现中国梦提供智力支持，引导广大科技工作者面向经济建设主战场，组织广大科技工作者为提高全民科学素质做贡献，竭诚为科技工作者提供优质高效服务，最广泛地汇聚起各方的智慧，凝聚力量，加快“三个陕西”建设。
郑南宁在讲话中强调，中国梦连着科技梦，科技梦助推中国梦。实现中国梦，科技是动力、是支撑，科技要先行、当先锋。广大科技工作者要把自己的科技追求与国家的发展战略需求和人民的福祉结合起来，才能得到更多的社会资源和国家支持，才能有更广阔的发展舞台，实现自己的梦想。每个人都有梦想，有机会，有奋斗，才能汇聚成中国梦。科协工作要接地气，要为广大科技工作者服务，也要为基层群众服务，要改变作风坚持走群众路线，关心支持弱势群体，帮助普通群众实现自己的梦想。
呼燕在总结讲话中强调，广大科技工作者要自觉地把自己的个人梦想融入到“中国梦”中去，不断提高科技创新对经济发展的贡献率，促进陕西省转型发展、实现“拐弯超车”理念。科技社团要在凝聚科技工作者力量上有思路、有行动、有作为，不断提高服务科技创新、服务社会建设、服务科技工作者和自我发展的能力。各级科协组织要大力加强科技宣传，塑造科协组织和科技工作者良好的社会形象，用科技界的风清气正引领全社会共筑“中国梦”的良好环境。
科技兴国篇3
科技兴贸基地建设是广东贯彻实施国家科技兴贸战略，加强科技、产业与贸易有机结合，培育和发展战略性新兴产业，促进外贸方式转变的一项重要举措。自2000年广东首次提出发挥科技及高新技术产业与外经贸结合的优势，加快高技术产品及技术出口基地建设以来，其在科技兴贸***策体系建设和基地国际化建设上不断进行探索和创新。截至2014年底，广东科贸基地布局涵盖了国家高新区和经济技术开发区、重点城市、特色产业基地及大型企业四大类型，其中部级机电和高新技术类外贸基地（不含深圳）共有10家，包括广州从化市新材料基地、惠州仲恺区TCL液晶产业基地、广州高新技术产业开发区、中山火炬高新技术产业开发区、广州生物医药出口基地等。当前，广东科贸基地正从最初的出口加工型，向科技工业型、知识经济型跨越，创新驱动和战略转型成为基地高新技术出口企业发展新常态，国际化、产业化和科技化的良性互动效应日趋明显。本文主要介绍广东科贸基地国际化发展、产业集聚、自主创新能力及公共服务情况等方面情况，分析当前复杂形势下高新技术企业出口面临的新问题、新挑战，为广东加强科贸基地建设，推动相关产业国际化发展提供对策。
一、科贸基地建设国际化发展现状
（一）高新技术产品出口发展迅速
自实施科技兴贸战略以来，广东高新技术产品出口实现快速增长，出口额从1999年的120.3亿美元，发展到2014年的2310.5亿美元，15年间增长超过19倍；占全省外贸出口总额的比重从1999年的15.5%，提高到2014年的35. 8%，15年间提高了20个百分点。高新技术产品一般贸易出口的比重逐年提高，占比从2002年的2.9%提高到2014年的24. 5%。据调查，科贸基地超过六成的企业2014年出口金额超过1000万美元，近两成企业出口1亿美元以上；约六成的企业主要以一般贸易方式出口，一般贸易出口占本企业出口总额达80%以上。
（二）高新技术出口企业自主创新能力不断提升
据调查，截至2014年底，科贸基地约八成的企业组建了专门的科技研发部门，约八成的企业拥有发明专利、实用新型专利或国外专利。例如，从化新材料基地企业中有2家部级、8家省级、3家广州市级企业技术中心（工程中心），30家企业建立了内部技术研发中心，29家新材料及新材料应用企业共拥有43个品牌，企业共获493项专利；惠州TCL液晶产业基地拥有部级技术中心l家、省级技术中心2家、省级工程中心2家、博士后工作站2个、省市级重点实验室3个，TCL集团在平板显示方面拥有19项专利技术，其中一项获得中国专利奖。
（三）企业国际化合作步伐加快
截至2014年底，从化新材料基地企业在境外建立自主营销网络、生产厂等投资实体38家，设立营销和售后服务网点近400个。惠州TCL液晶产业基地鼓励企业与海外具有战略和产业优势的液晶显示企业建立合作、合资的技术中心，搭建研发、生产、应用、销售等上下游企业参与的战略联盟。截至2014年底，TCL集团的销售网络遍布40多个国家，并在中国、美国、法国、新加坡等国设有研发机构，在中国、波兰、墨西哥、泰国、越南等国建立生产制造基地20多个。据调查，未来两年(2015-2016)，科贸基地约有三成的企业将加强建设境外营销渠道，约两成企业将与国外研发机构建立战略伙伴关系，引进国际先进商业模式，约一成企业将加强境外直接投资设厂，或并购海外优质资源和品牌。
（四）外贸公共服务平台建设稳步推进
目前，广东外贸公共服务平台的服务领域涵盖了产品研发设计、公共技术研发、公共试验检测、市场营销服务等方面，为基地及高新区内的中小外贸企业营造了良好的发展环境。例如，中山火炬开发区重点加强技术共性平台、检验检测服务平台和科技金融服务平台等建设，建立起区域内产业链的纵向技术合作和横向产业交流相结合的创新网络，积极引进和培育了一批质量和安全检验、检测、检***、计量、认证等技术服务机构，并完善涵盖企业全生命周期的科技金融***策体系等。TCL液晶产业基地通过建设海外市场营销服务平台，积极联系和发现影视营销、娱乐营销、区域性体育营销和新媒体营销等多种渠道的业务合作机会，为基地企业提供海外市场营销服务、广告服务等方面的支持，鼓励基地企业积极开展海外自主品牌建设和市场推广活动。从化新材料基地的多家骨干企业分别获批纳入“省重点外贸公共服务平台”建设项目，为基地新材料关联企业免费提供公共技术研发、产品设计、信息、检测等公共服务。
二、科贸基地创新驱动和战略转型新特征
（一）加工装配逐渐向高新技术服务延伸
随着广东制造实力在全球范围内的不断夯实，科贸基地不少企业开始突破低层次恶性竞争．以互联网和信息技术、生物技术、新材料和新能源等高新技术为支撑，积极向产业链中高端迈进，为国际市场提供高质量、高附加值的服务，高新技术产品出口与高新技术服务外包加快捆绑融合，高端业态开始集聚发展。据调查，超过八成基地企业的生产设备和产品技术处于国际先进水平，约四成企业现已向海外提供高端或核心研发设计服务。例如，TCL集团于2014年提出建立“产品+服务”新商业模式，与思科公司共同投资建设公有商用云服务平台，现已推出基于云端的视频通讯和协同办公系统。此外，近年来广州软件出口产业基地以互联网、移动互联网、网游动漫、通信软件和工业软件等为代表的优势领域迅速转型发展，现已成为我国国际服务外包产业增长最快、集聚度最高、竞争力最强的区域之一。
（二）自主研发与全球资源集成相得益彰
在从移植型经济向内生型经济转型进程中，科贸基地一些有基础、有条件的产业领域如化工与新材料、汽车和摩托车等交通运输制造、半导体、通讯及仪器设备等电子信息和光学行业、软件等，力求突破行业核心和关键技术，形成自主的专利和技术标准。例如，从化钽铌冶炼厂自主研发了用于航天航空和***工等高端产品的超合金系列，其电容器钽粉为部级重点新产品．产品多次成功应用在神州系列飞船载人航天工程上，还因产品性能稳定而被全球顶级企业（德国斯达克公司）列为国内唯一供应商。此外，科贸基地越来越多的高新技术企业特别是战略性新兴产业企业主动融入全球开放式创新体系，通过引进境外先进技术、加强与海外知名大学和研究机构的合作等方式，有效地集成、整合全球范围内的创新资源。
（三）技术创新与商业模式创新有机结合
近年来，科贸基地企业为提升出口效益，不仅在技术创新上加大投入，更开始注重探索符合新兴技术发展规律的商业模式、盈利模式和组织模式等。据调查，2012-2014年期间，基地近九成的企业开发了新产品，或对现有产品功能进行改进；近六成的企业对生产设备进行更新换代、实行技术升级；五成以上的企业优化业务流程管理；约三成的企业改变或创新了商业运作模式、搭建新型营销渠道，及开展了专利、商标等知识产权国际化运营管理。例如，金发科技公司通过业务重组，强化上下游供应链管理，营运模式逐步从OEM向ODM和OBM转变，并加强引进国际先进商业模式，搭建新型营销渠道，加大境外市场拓展力度，有效扩大了出口。更有一些企业通过实施兼并收购等，进入全新领域，实行跨界、跨行业拓展，构造出独特的价值链。例如，广电运通公司在金融货币处理设备领域取得领先地位后，逐步将业务领域辐射到其他相关行业，大力拓展非金融软件服务领域，如石油系统、电信系统、航空系统、铁路系统、电力系统等。
（四）“全球引智”与“全球布网”并重发展
近年来，科贸基地愈加重视对海内外智库的引进，特别是加强对掌握战略性新兴技术的海外高层次领***人才和创新团队的引进与孵化，培育高端项目，带动新兴产业成长。例如，东莞松山湖高新区实施“大孵化器战略”，通过搭建国际合作平台，在高端装备、节能环保、新材料等领域引进台湾、以色列、西班牙等高精尖技术项目，现在孵创新创业项目400余个；中山火炬开发区集中在高端新型电子信息、生物医药、新能源新材料、节能环保等领域引进海外高层次人才创办企业，现已成功孵化68个企业项目。同时，基地企业积极开展国际科技经贸合作，纷纷赴外设立研发中心、营销网络和生产基地。例如，明阳风电产业集团有限公司在丹麦、北美设立了研究中心，推动风电技术创新；广州新动力塑胶有限公司分别在尼日利亚、蒙古、英国、南非分别设立了6个自主营销网络；广州万力商贸轮胎有限公司在日本、美国、意大利、俄罗斯、中国香港、中国台湾等85个国家和地区先后建立和拥有了自己的轮胎销售商网络；广州市金浪星非织造布有限公司在埃及设立了生产加工厂和自主营销网络，等。
（五）“大而强”与“小而精”协同创新
培育龙头企业一直是基地建设发展的重中之重，通过龙头企业的导向作用和系统整合功能，有效发挥集聚和辐射效应，带动配套企业创新发展。例如，惠州仲恺高新区充分发挥TCL集团已有的产业链垂直整合优势，建立起研发、生产、应用等上下游企业参与的战略联盟，形成以新型显示技术为核心的产业集聚；广州软件出口产业基地以网易、海格通信、从兴电子、中望龙腾、广电运通，动景科技、久邦科技等品牌龙头企业为主导，营造开放创新的产业环境，培育本土品牌创新。但同时可见，近年来中小企业成为了基地更具创新活力的群体，是产学研合作的更优质载体，特别是愈来愈多的留学人员被吸引进驻基地留创园创新创业，将海外新兴技术、管理、商业项目和天使资本进行灵活有效整合，突破行业核心技术瓶颈，以小杠杆撬动大市场。
三、科贸基地战略转型面临的形势与挑战
（一）从国际市场竞争上看，全球创新战略竞相涌起，新兴产业国际化进程迎来矛盾凸显期
在科技创新角逐中，国际范围内的利益博弈加剧，经贸体系重构趋势明显，引发高新技术与服务的贸易争端和摩擦加剧，双向投资经历增速、市场和结构的多重调整。在此背景下，一方面，广东基地原本依靠大规模中低端加工装配的发展模式面临加速转型升级的严峻考验；另一方面，基地在发展战略性新兴产业时将有可能被动接受发达国家新一轮的技术标准和贸易投资规则。据调查，目前基地己出王见‘‘外资撤回”的现象，一些企业反映，由于外资的撤回，其高新技术产品出口、技术集成创新及引进消化吸收再创新均受到较大影响和制约。
（二）从现代科技***上看，全球领先技术加快交叉渗透，新兴产业国际化模式和路径面临颠覆性创新
新技术***由导入期向拓展期转折，创新要素和创新资源在全球范围加速流动，信息、能源、材料、生物等科技成果在各行各业中向纵深拓展和渗透，新兴业态和创新模式不断催生。据调查，科贸基地约七成的企业认为，移动互联网技术与电子商务、物联网与传感器技术、云计算与大数据、3D打印技术、人工智能与机器人技术、可再生能源科技及先进型材料对产业创新和贸易转型影响巨大。精益制造、敏捷制造、网络制造、数字制造、绿色制造等将快速替代由劳动力、土地、资源支撑的粗放型制造模式，科技创新对出口结构调整的驱动作用愈加明显。当前，基地正处于低端生产力逐渐调整转移，新的竞争优势尚未建立的转型阵痛阶段，如何将新兴业态培育发展与传统产业提升优化相结合、如何将产品经济与服务经济相衔接、如何将技术开发与商业模式创新相交融、如何将规模化制造与个性化制造灵活交替，成为基地新兴产业国际化发展和战略转型面临的重要挑战。
（三）从企业内生动力上看，高端要素资源运筹掌控不足，出口转型瓶颈短期内仍难以突破
在拓展国际中高端市场过程中，基地企业缺乏对人才、资本及技术等高端资源的整合与创新集成能力已成为重要制约因素。例如，在吸引高素质创新人才方面．基地目前本科以上人员在50%以上的企业仅两成，绝大多数企业招聘的硕士和博士比例不到5%，仅极少数企业引进了外籍技术和管理人员；近七成的企业反映，缺乏高端科研人才是导致自主创新能力不足、出口转型困难的最主要制约因素。在资本运营方面，自筹资金和银行贷款仍是主要的研发投入来源，其他资金来源比例严重偏低，包括股票市场、债券市场、天使投资、风险投资、兼并收购、创业投资基金、再担保基金等投融资渠道。在关键核心技术掌握方面，由于依托合作方或受制于产业链分工、缺乏长期有效的创新激励机制和环境、产品开发流程不健全等原因，企业对境外技术引进和关键零部件进口的依赖性仍很强。
（四）从基地环境建设上看，资源限制成发展短板，国际化载体培育面临体制、***策和市场的综合设计考验
资源环境约束趋紧是当前基地普遍存在的突出困难，主要体现在产业园区的道路、污水处理、供电、供水、供气等基础配套设施不足；用地指标缺乏，已签约项目落地建设受阻，大型优质项目洽谈受影响等。此外，在基地***策体系建设方面，存在重项目资助轻平台建设、重企业发展轻人才服务、重资源供给轻需求激励、重***策制定轻效果评估等不足。例如，在体制机制创新方面，新兴产业发展的准入、扶持、评价及退出标准和机制有待建立；科技、金融与贸易模式相结合的综合创新体系和驱动机制有待形成；高端人才引进激励机制有待创新，等。在***策促进方面，企业搭建海外营销网络体系、境外专利申请和商标注册、自主品牌建设、国际标准制定、境外参展和科技创新交流活动等的支持体系有待完善。
四、科贸基地国际化发展与战略转型的对策建议
第一，要支持科贸基地采用多元化资本运作方式，在欧洲投资建设“新兴技术项目国际孵化中心”。引导行业龙头企业以欧洲国家为重点，设立海外孵化中心、技术转移中心，加强在新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造，生物医药、节能环保、新能源汽车等新兴技术领域上的密切合作，尤其要注重对欧洲的新兴技术引进，加强与欧洲创新驱动型中小企业合作。通过设立海外投资和并购引导基金、天使创业投资基金等方式，在项目挖掘、管理和服务机制等方面进行深入探索，加快集成国际著名科研院所、科技创新型中小企业的技术成果，在国际市场上搭建起新兴技术合作、技术贸易、委托设计开发等渠道，实现协同创新发展，逐渐形成新兴技术项目挖掘、筛选、孵化、投资、回国产业化的发展体系。
第二，要以国家支持中小创新创业型企业发展***策为导向，加大对科贸基地创新型中小企业的扶持力度。鼓励广东科贸基地积极引入创客空间、创新工厂等孵化模式，并在此基础上大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为中小创新创业型企业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。同时，对基地创新创业型中小企业的新兴技术领域科研项目给予扶持，包括开展国外研发和技术合作、海外知识产权协作、购买国外信息和管理咨询服务、引进国际项目带头人、开展国外专业技术培训交流和国际资质认证等。
第三，要着力研究并开展“商业模式创新出口示范企业／项目”认定工作。推进科贸基地发展新型业态和商业模式创新，鼓励高新技术企业探索新型出口盈利模式、新型国际营销模式、新型产学研贸运营机制、新型科技金融模式、新型贸易融资模式等，推动高新技术产品出口与高新技术服务相结合。建议年度评审一批以商业模式创新带动出口转型的高新技术企业，认定条件适当向创新创业型中小微企业倾斜，不以出口规模作为门槛标准，并对获得认定的企业或项目，在通关便利化、项目融资、高端人才招聘、境外参展等方面给予扶持。
科技兴国篇4
根据会议议程，我代表科教司向大会简要汇报备战雅典奥运会科技工作的情况，就如何做好备战2008年奥运会科技工作的思路与具体措施讲几点意见，并对《中国奥委会兴奋剂控制规则》（征求意见稿）做一说明。
一、备战雅典奥运会科技工作的基本情况和主要经验
继我国运动员在悉尼奥运会上取得历史性突破、北京成功获得2008年奥运会举办权之后，2004年雅典奥运会成为承上启下的一次具有重要战略意义的奥运会。为实现既要在雅典奥运会上取得优异成绩，又要为2008年奥运会培养锻炼队伍的目标，体育科技工作紧密围绕备战工作，全方位地开展了科研攻关与科技服务。
（一）基本情况
国家体育总局高度重视备战雅典奥运会科技工作。悉尼奥运会刚一结束，就开始着手研究、组织科技备战工作，先后下发了《2001—2010年体育科技发展规划》、《奥运争光科技行动计划》等文件，从“组织科研攻关、加强科技创新，开展科技服务、促进‘科训结合’，加强科技建设、改善科研条件”等三个方面对科技备战工作进行全面部署。2001年，研究制定了《备战奥运会科技工作重点研究领域实施方案》，确定了11个领域的60个重大科研项目作为今后重点攻关课题。几年来，针对备战雅典奥运会存在的关键性问题，先后组织实施了147项科研攻关和科技服务项目。体育总局还制定了国家队医务人员和科技人员管理办法，将医务人员和科技人员的岗位正式列入国家队编制，并发放驻队岗位津贴，从制度上和***策上调动了医务人员和科技人员随队服务的积极性。
国家体育总局各运动项目管理中心和国家队的科技意识普遍增强，把科技备战工作列入重要议事日程，许多中心领导和国家队的主、总教练直接参与或主持了科研攻关项目的研究。射击射箭、重竞技、小球和自行车击剑运动管理中心还对内设机构进行调整，成立了专门管理科技工作的职能部门。重竞技和水上运动管理中心普遍在所属项目的国家队配备了科研副领队或科技教练。
2001—2004年间，国家体育总局为备战雅典奥运会的科研攻关和科技服务工作直接投入经费共计4800万元，近1500人次直接参与了147个科研攻关和科技服务项目。经费投入比上一个周期（1997—2000年）增加了3倍，直接参与人次和组织攻关课题数分别增加了58％和65％。
从2002年开始，国家体育总局逐步为7个国家队训练基地配备具有国际先进水平的力量训练、科研测试、体能恢复、医疗康复等器材设备，并在训练局建立了康复中心。2004年，又为国家队配备了一批先进、实用、便携的测试、医疗及训练辅助器材，使国家队的科学训练条件得到明显改善，在赛前训练中发挥了重要作用。根据备战2008年奥运会任务的需要，国家体育总局从2002年开始组织实施训练监控、运动心理、运动医学、运动营养、体育信息、体能训练与恢复等6个重点实验室建设计划。这项计划实施以来，正在开始逐步发挥作用，并将大大提高备战2008年奥运会科研攻关和科技服务的能力。
四年来，广大科技人员与教练员、运动员、管理人员密切合作，深入训练实践，全方位地开展科研攻关与科技服务，成为国家队不可或缺的组成人员，为我国运动员在奥运会上取得优异成绩做出了重要贡献。通过备战雅典奥运会，历史上长期存在的科研、训练“二张皮”的问题初步得到解决，体育科技的攻关能力和服务水平明显提高，涌现了一批深受运动队欢迎和好评的科技骨干，为深入开展备战2008年奥运会科技工作创造了良好条件。
回顾4年来的备战工作，各级领导对科技工作的重视是空前的，国家体育总局各项目管理中心和国家队教练员、运动员对科技的需求是空前的，国家体育总局在科技方面的投入是空前的，广大科技人员为运动队服务的意识和积极性也是空前的。当中国体育代表团在雅典奥运会上取得新的历史性突破之后，我们又进一步感受到各项目管理中心和国家队对这次备战奥运会科技工作的评价、肯定和鼓励是空前的，社会各界及新闻媒体对体育科技的关注、报道也是空前的。
（二）主要经验
总结备战雅典奥运会的科技工作，主要有以下六条基本经验：
第一，坚持科技工作必须面向运动训练主战场的实践导向，加强制度创新，不断改革和完善科研管理方式。
为进一步促进科研和训练的紧密结合，国家体育总局始终坚持了把满足一线需求、解决实际问题作为科技管理工作的基本导向，正确处理全面提高科学训练水平与提高科研学术水平的关系，加强制度创新，不断改革和完善科研管理方式。
在奥运攻关课题的立项管理方面，坚持研究课题必须来源于实践，坚持以国家队和项目管理中心为主确立研究项目的管理办法，进一步完善了有关程序。
在奥运攻关课题的过程管理方面，在加强中期检查的同时，充分依托各项目管理中心和国家队，加强对攻关课题的指导、管理、监督，并可根据训练需求的变化对课题及时进行调整，该上的上，该并的并，该停的停。
在奥运攻关课题的结果管理和评价标准方面，强调把是否解决训练实践中提出的关键问题，科研成果能否应用于训练实践，有关项目管理中心和国家队是否满意作为主要依据和最终的考核标准。
在科技经费的管理方面，改革了科研攻关项目经费管理方式，充分发挥各中心对攻关项目的管理职能和调控力度，制定并逐步完善国家队科研测试、营养、医疗、文化教育等经费标准和管理办法，为提高国家队运动员的科学训练水平提供了有力的条件保障。
第二，坚持以改革为动力，有力促进了备战雅典奥运会科技工作。
根据***的统一部署，自1999年开始，国家体育总局对所属科研机构和体育院校的管理体制进行改革，目前已基本到位。通过改革，基本解决了长期存在的力量分散、重复投入等问题，科技资源的配置更加合理，科研机构的方向和任务更加明确，科技实力明显增强，科技人员的积极性进一步提高，有力促进了备战雅典奥运会的工作。
改革后的国家体育总局体育科学研究所，进一步明确了备战奥运会科研攻关和科技服务的方向任务，强化了科研工作面向体育实践的目标导向。把按传统学科专业设置的二级研究室改为按任务领域设置，加强了学科之间的交叉联合，有利于统筹安排备战奥运会的科技工作。
调整、充实后的国家体育总局运动医学研究所，组建了以为国家队提供医疗保障为主要任务的体育医院，开展以非手术***为主的运动性伤病防治，承担了国家队医疗管理、业务培训、组织专家会诊巡诊等任务。改建后的体育医院面貌一新，有利于解决好科研和临床长期脱节等问题，在备战雅典奥运会以及防治“***”中发挥了重要作用。
科技兴国篇5
关键词：河北省；战略性新兴产业；R&D经费；科技***策
中***分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2012）06-0073-04
河北省具有环京津、沿渤海的区位优势，近几年来经济势头发展良好，但由于产业结构偏重第二产业，特别是重工业、资源性工业，使得河北省经济发展不可避免地出现了能源、原材料消耗居高不下而经济效益很难提升的现实。这样的背景要求我们必须加快培育和发展战略性新兴产业，积极发挥科技***策的引导作用，依靠科技创新实现战略性新兴产业的快速发展。
一、战略性新兴产业的内涵及其发展规律
（一）战略性新兴产业的含义
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。“战略性”是针对结构调整而言的，强调的是战略性新兴产业在国民经济中的战略性地位。战略性新兴产业对整个国民经济和社会发展具有非常重要的意义，关系到国家或地区的经济全局。“新兴”则是从创新角度而言的，要求产业的发展要以科技创新为核心，具有其他产业的辐射性和带动性，能带动一批产业的兴起。
2011年，河北省出台《河北省人民***府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，其中提出要立足河北省产业基础、现有优势和发展潜力，重点发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、信息产业和海洋经济工程，结合河北省省情发展了战略性新兴产业的具体内涵，界定了河北省战略性新兴产业的具体内容。
（二）战略性新兴产业的发展规律
1. “科学发现—技术发明—产业化”是战略性新兴产业发展的常规路径。战略性新兴产业一般都是知识和技术高度密集的产业。从国内外战略性新兴产业发展的实践来看，战略性新兴产业之所以能够产生，往往是由前沿科技领域的重大突破而催生的。信息、新能源、纳米材料等战略性新兴产业的发展也证明了这一点。基于科技领域的创新和突破基础上成功开发的相应产品被市场接纳后迅速发展并逐步产业化。
2. 战略性新兴产业的发展要迎合市场需求，坚持市场导向。在市场经济条件下，战略性新兴产业的发展不仅仅依赖于技术方面创新，还必须充分考虑迎合市场的需求。只有两者充分有机结合，战略性新兴产业才能真正做大做强。东西方国民经济和产业经济发展史可以证明，一个新兴产业要发展起来并在经济发展中能够发挥支柱性作用是一个很难的过程，一项新技术顺利转换为产业并取得良好经济效益的概率并不高。正是基于这种不确定性，发展战略性新兴产业一定要坚持市场化方向，在战略性新兴产业发展之初，其相关产品处于产品市场生命周期的导入期，这一阶段只能吸引少数消费者，在产品种类丰富的时代，多数消费者在这一阶段不会产生购买行为。因此，战略性新兴产业的发展必须加强市场营销管理，做好产品的宣传、推广和销售，以产品的优良性能、高科技含量和高性价比赢得消费者的认同，引导消费者产生购买行为，从而使技术创新的成果真正转化为利润，促进战略性新兴产业的成长和成熟。
3. ***府扶持和***策的正确引导是战略性新兴产业崛起的重要条件。战略性新兴产业在发展初期大多是没有竞争优势的弱势产业，***府部门必要的培育和扶持是促使其快速发展的重要条件。从产业发展的实践来看，不论是以市场经济为主导的国家（或地区），还是以***府主导型经济为主的国家（或地区），都会从***策角度对重要的新兴产业给予支持并发挥引导作用。
技术创新是战略性新兴产业的驱动力，因此科技***策对战略性新兴产业的支持非常重要。科技***策是国家和地方***府为促进科技持续、健康、快速发展而实行的各种规划、制度及方针，是***府部门对科学技术资源进行配置的重要手段。科技***策对科技的发展具有导向作用，科学技术的引进、开发和创新离不开正确***策的引导。要发展战略性新兴产业，必须制定和出台正确的科技***策，引导科技资源有效地投入到与战略性新兴产业相关的技术创新的研发中，实施有效的***策管理，既要处理好科技领域各个部分和环节的关系，也要处理好科技与经济、社会的关系，实现科技、经济和社会的协调发展。
二、河北省战略性新兴产业发展的科技***策现状
近几年，河北省战略性新兴产业发展迅速，已经具备一定基础并呈上升趋势，成为拉动河北省经济增长的重要力量，但还存在着诸如规划不完善等一系列问题。
（一）河北省科技经费投入逐年提高，科技支撑作用不断增强，但相对而言科技经费投入强度较低
科技兴国篇6
关键词：科技金融；战略性；新兴产业；发展
中***分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0036-02
前言
自2008年以来，世界范围内的国家都受到了全球金融危机的影响。这次金融危机成为上世纪经济大萧条以来最为严重的一次挑战，世界各国为此都放慢了发展脚步。为了能够更好地应对金融危机带来的重大挑战，无论是发达国家还是发展中国家都将加快调整产业结构、加快科技创新的策略作为国家发展战略。2009年，***在《让科技引领中国可持续发展》一文中指出，要加大力度发展战略性新兴产业，并将新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发以及地质勘探作为我国战略性新兴产业范畴。当然，金融支持战略性新兴产业是一个新概念。当前国内外尚未对其做详细的分析。鉴于科技进步和金融之间具有相互促进的作用，为了成就社会财富的积累，就必须通过科技金融力量来更好的实现新兴产业的发展。面对当前金融市场的不健全，科技金融对于战略性新兴产业的发展也存在一定的影响。加快金融科技理论的完善和实践的积累，对于科技创新成果能够成功应用于产业化发展极其重要。
一、我国新兴产业的发展现状和面临的问题
（一）我国新兴产业的发展现状
近年来，由于国际金融环境的影响，我国的经济发展受到一定程度的制约。从2009年的全国贸易总额较2008年下降13.9%可见端倪。而经过调查研究还可以发现，以战略性新兴产业为主的高科技产业的产值较2008年仅仅下降了千分之一。从这些数据中不难发现，当前我国为振兴经济最需要做到的就是支持和发展战略性新兴产业。借鉴世界上发达国家对于新兴产业的发展经验，例如，日本的汽车和半导体产业、欧洲的飞机制造、韩国的电子产业等战略性新兴产业已经成为国家的产业支柱。这些国家都通过对新兴产业的大力支持和发展，使得他们的国家在面临金融危机时仍然具有很强的抵御能力。因此，我们国家要想摆脱困局，继续实现国家经济的快速进步，就必须加大对于战略性新兴产业的投入和支持力度，加快我国工业企业结构的调整，增强创新能力。进过多年来的发展，我国各个地区的高新区已经基本都投入使用。然而需要承认的是，这对于我国战略性新兴产业仅仅是一个打基础的过程，离真正实现战略性新兴产业的蓬勃发展还有一定的距离，且在此过程中，我国战略性新兴产业的发展仍然存在着诸多问题需要解决。
（二）当前新兴产业发展存在的问题
我国对于战略性新兴产业的发展较发达国家而言仍然存在着许多不足之处，以全国各大高新区为代表的新兴产业园区仅仅是一个发展的基础，其距离真正实现促进经济机构的转型任务仍然路途遥远。具体表现如下。首先，没有整体的规划管理方法和综合的配套管理设施。受到国家***策的支持，全国各地都大力兴建以高新科技为代表的产业园区。全国各大城市的高新区如同雨后春笋般涌现。然而，对于新兴产业的建设热情确实可嘉，但是从实施过程中的数据以及事后的效果来看，这些产业园区存在非常大的问题就是规划管理不完善，一些配套的综合设施没有做好。这就造成了一些资源的极大浪费。例如，在国家对于光伏企业的***策支持下，江苏省就投资建设了6个大型光伏产品生产基地。没有完整规划的情况下必然导致的结果是效率低下。从2007年到2009年的光伏产业发展情况可以看出，2007年11月份统计的销售增长率为43.56%，2008年11月份的销售增长率为42.41%，而到了2009年11月份则其销售增长率仅为3.83%。从中分析不难发现，导致这种销售能力下降的根本原因就在于各地都先后加大了光伏产业的支持力度。光伏产业越来越多，造成了资源的浪费和重复建设。其次，产业分散，聚集度不够。虽然我国资源较为丰富，但是由于相关的产业分布较为分散，集中度不够高，这就造成了没有大规模的行业领头羊，很难参与到国际竞争中去。例如，在我国武汉市的高新区内，设立有273家制药企业。这些制药企业的总产值约为248亿元，平均每家企业的总产值仅仅数千万。同时，与国际的先进制药企业相比，我国的最大规模制药企业哈药集团的2010年销售收入约为28亿美元。而强生制药、辉瑞制药以及罗氏制药三大制药企业的同年销售收入分别约为618亿美元、500亿美元和471亿美元。从中可以看出，我国的制药企业在竞争力上根本没法和国外的企业巨头相比。而由于制药领域研发一种新型基因药品的投入至少在是3亿美元以上，这对于一般的企业根本是无法承受。面对这种情况，我国的大部分制药企业由于缺乏创新，只能够生产处利润较低的药品。因而，为了能够使得我国的这些战略性新兴产业大力发展，走科技金融的发展路线势在必行。再次，企业缺乏核心竞争力。由于企业没有创新能力，无法掌握行业的核心科技，因而这些新兴产业难以立足于激烈的市场竞争浪潮之上。比如说，国外的一些大型战略性新兴产业往往具有较为完整的产业链，其利润是相当丰厚的。又比如说，在通信领域，我国为第一代的通信技术转让支付了2 500亿元，而为第二代通信技术则支付了5 000亿元。我国之所以拿这么多的钱来购买国外的先进技术，就是因为本国的企业没有掌握这种通信方式的核心技术。国家买单的背后是人民的买单。如果我国的企业不能够充分的提高自身的创新能力，加大对于新兴产业的核心技术的投入，就没法从激烈的国际市场中脱颖而出。因而，在今后的新兴产业发展中，我国必须能够打好科技金融牌，加大对于新兴产业核心技术的支持和研发，争取抢占同行业的竞争制高点。最后，我国企业商业模式的不健全。以苹果、谷歌、Facebook等公司的成长经历来说，在现代的高科技发展行业中，只有掌握了新型的商业模式才能够引领消费，改革消费观念，为自己国家的发展赢得头筹。因此，作为战略性新兴产业就必须能够建立一批具有创新性商业模式的公司企业，带动人们的消费热情，改革陈旧的消费观念。当然，这也就需要科技金融的介入和支持。例如，现代的电子商务发展如火如荼。而电子商务是吸引风险投资最多的领域。京东商城可以说是一个典型例子。其从诞生时开始就一直不断的吸引着风险投资。京东商城曾经为了能够打造出中国一流的物流，将拉入的60亿元风险投资都用于了物流网络的构建。当同行都把质疑的目光投向刘强东时，事实证明了其正确性。在电子商务领域，强大物流的商业模式能够更好地吸引消费者。直至京东商城上市，这一路上的科技金融作用展现得淋漓尽致。相反，凡客诚品近年来走下坡路则是因为其商业模式过于陈旧，同时没有大量科技金融的支持。因而，在现代新兴产业的发展中，科技金融能够为其发展提供不受束缚的前提，能够更快的加大我国新兴产业的创新能力和市场竞争力。
二、科技金融在新兴产业发展过程中的重要作用
（一）科技金融加快了实体经济的发展
通过合理的引入财务公司、担保公司、小型贷款公司等，能够促进高新企业园区的资本融资，从而促进实体经济的发展。例如，江阴市通过引入高科技含量的新兴产业，在其上打出科技金融的“组合拳”。江阴市的金砂微粉科技有限公司通过无锡市小额贷款公司提供的1 000万元贷款实现了快速发展。同时，江阴市的高新区通常还会为高科技新兴产业企业嫁接传统企业，提供一条龙的服务，并建立创新风险补偿基金等，充分地以科技金融的方式为企业的发展排除后顾之忧，推进企业的创新、发展。
（二）充分发挥了***府的统筹协调作用
由于我国***府对于战略性新兴产业的重视，依靠国家***府的统筹协调减少了一些***府不作为的情况。而由于***府能够将科技与金融资源相整合，这能够为战略性新兴产业的发展提供良好的发展环境。在这种环境下，企业的创新能力和市场竞争力容易得以提升，能够更容易获的发展。例如，以光伏产业闻名于世的无锡市就是善于运用二者的关系。在一次市场采访中，无锡市市长杨卫泽就说，培育战略性新兴产业就必须要进行相应的扶持机制，这其中就包括金融机制。从近些年无锡市的发展，充分可以证明这种观念的正确性。
三、结论
综上所述，科技金融在战略性新兴产业的发展中具有极其重大的作用。在新兴的高科技产业中，往往会由于资金和规模等问题带来一系列的发展问题，如创新能力不足、市场竞争不强以及发展模式得不到保障等。而科技金融的出现与介入则能够很好地解决这些问题，使战略性新兴产业抛下后顾之忧，一心一意地发展。总而言之，利用科技金融的力量来助推我国战略性新兴产业能够起到良好的效果，也是推动我国产业进行结构调整和改革的重要方式。充分利用好科技金融，从而为我国战略性新型产业发展提供更好的服务，将是推动我国经济发展的必由之路。
参考文献：
[1] 段世德，徐璇.科技金融支撑战略性新兴产业发展研究[J].科技进步与对策，2011，（7）.
科技兴国篇7
2004年12月10日中午近十二时,广东大厦国际会议厅响起了广东音乐《步步高》的欢快乐曲和一阵阵热烈的掌声，这是广东省全省科技兴贸工作会议的最后一幕―广东省常务副省长汤炳权等领导为广东省科技兴贸先进工作单位、2003年高新技术产品出口先进单位颁奖。
本刊记者从会议上获悉，1999年以来广东省科技兴贸工作成效显著。广东省科技兴贸工作的目标是：争取到2020年，全省高新技术产品出口超过3000亿美元，年均增长10%以上，占全省外贸出口的比重接近50%。深入实施科技兴贸战略，加快转变经济增长方式，是增创广东省外经贸发展新优势的必由之路。
广东科技兴贸工作成效显著
改革开放25年来，广东经济社会发展取得巨大成就，全省GDP 以年均13.4%的速度稳健发展。2003年全省生产总值达13626亿元，增长14.3%，占全国GDP总量的九分之一。全省进出口贸易总值达2836亿美元，占全国的33.3%，其中出口1529亿美元，占全国的34.9%。至2003年底，全省实际吸收外商直接投资金额累计达1405亿美元，占全国的28%。2004年以来，广东省国民经济继续保持快速健康协调发展的良好态势。1至10月，全省完成生产总值12741亿元，比上年同期增长14.5%。全省外贸进出口总值2846.2亿美元，增长25.1%；其中，出口总值1502亿美元，增长23.5%；实现贸易顺差158.4亿美元。机电产品出口1006.8亿美元，高新技术产品出口508.5亿美元，分别占全省出口总额的67%和33.9%。权威人士称，预计全年进出口总额可突破3500亿美元，增长23%，迈上一个新的台阶。
据广东省外经贸厅有关负责人介绍，自1999年国家提出实施科技兴贸战略以来，广东省科技兴贸工作取得了显著成绩，有力地推动了外源型经济的发展和提高，广东科技兴贸呈现出良好的发展趋势：高新技术产品出口持续快速增长，对外贸发展的带动作用不断增强；IT产品在全省高新技术产品出口中占居主导地位，推动了工业化与信息化协调发展；加工贸易项下高新技术产品出口增长迅速，加速了加工贸易转型升级的进程;珠三角地区发展成为全国高新技术产品出口基地，促进了“大珠三角”经济区建设;有自主知识产权和品牌的高新技术产品出口不断增多,优化了外贸出口商品结构;大型高新技术出口企业加速形成和发展,增强了外贸出口的后劲;大型高新技术出口企业加快“走出去”的步伐，拓展了发展空间;高新技术进口稳步增加，促进广东省产品、产业结构的调整优化。五年来的实践证明，广东省实施科技兴贸战略的各项措施是得力的，取得的成效也是显著的。
根据全国科技兴贸工作会议精神和***办公厅转发八部委《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》，经省***府同意，广东省外经贸、科技等11个部门联合下发了《广东省关于进一步做好科技兴贸工作的实施意见》，对今后一个时期广东省科技兴贸工作的指导思想、奋斗目标、工作重点都作了具体布置。据广东省外经贸厅有关负责人介绍，未来一段时间广东省科技兴贸工作的目标是：争取到2020年，全省高新技术产品出口超过3000亿美元，年均增长10%以上，占全省外贸出口的比重接近50%；同时，力争在五到十年内，培育三至五家高新技术产品出口额在30至50亿美元的大型出口企业，50家左右年出口额在10亿美元以上的出口骨干企业，一大批年出口额在1亿美元以上的出口企业。据介绍，2005年广东省外经贸厅实施科技兴贸战略总的思路是：牢固树立和落实科学发展观，按照省委、省***府的统一部署，坚持科技兴贸和以质取胜，力争全年高新技术产品出口突破700亿美元，增长15%以上，在全省外贸出口的占比再提高1至2个百分点，加快推进外贸增长方式转变，为建设外贸强省做出新的贡献。
重点做好“七个注重”
为了更好地实现广东科技兴贸的目标，广东省常务副省长汤炳权在会上强调指出，今后一个时期要重点做好“七个注重”：
注重体制创新，增强企业活力。广东20多年改革开放的实践给了我们深刻的启示：有了好的体制与机制，没有资源可以转变为有资源，没有资金可以转变为有资金，没有技术可以转变为有技术，没有人才可以转变为有人才；体制不好，机制不活，有了也会失去。
注重科技创新，提高科技兴贸工作的水平。一是要把扩大引进技术与全面增强自主创新能力结合起来。二是要把发展高新技术产品与提高传统产品的技术含量和附加值结合起来。
注重捕捉市场信息，提高高新技术产品的国际竞争力。要以国际市场需求引导科技产品开发, 培植一批高新技术产品出口的重点企业和出口基地。鼓励大企业集团与科研机构联合组建新产品开发中心，有条件的大型生产企业集团要把开发研究机构办到科技先进的国家和地区去，捕捉各类产品世界最新发展信息和动态，提高开发新产品的能力。
注重载体建设，形成一批有特色的高新技术出口产业群体。要充分发挥珠江三角洲特别是高新技术开发区的作用，使之成为科技兴贸示范基地，争取形成一批部级高新技术产品出口基地。
注重用好用足***策，充分发挥***策的集成效应。为发展高新技术产业和推动科技兴贸工作,中央和省制定了一系列***策措施, 省里设立了科技兴贸扶持资金，专门用于扶持高新技术产品出口项目，我们要用好用足现有的鼓励***策。
科技兴国篇8
关键词：战略性新兴产业；内涵；特征；选择标准
中***分类号：F035.3 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）03-0015-03
On the method of strategic burgeoning industry
Yuan Guang-ji
(Northeast Forestry University Harbin China 150030)
Abstract：The outbreak of the financial crisis around the world recognize the importance of the development of strategic burgeoning industry, not only beneficial to the transformation of the mode of economic development, the promotion of the industrial structure restructuring but also be able to drive upgrading of traditional industries, which could get new vitality. This paper introduces the connotation of the strategic burgeoning industry, characteristics, as well as the significance of developing China's strategic burgeoning industry.
Key words：strategic new industries; connotation; characteristics; choose the standard
纵观世界经济发展的历史，历次重大的经济危机都催生了战略性新兴产业，并依托战略性新兴产业使经济走出低谷，走向蓬勃发展的道路。2008年国际金融危机，世界各国经济都受到了猛烈冲击，我国通过实施一揽子计划，制定相关***策措施，使经济呈现回升向好态势。但金融危机的阴霾仍未散去，消除金融危机对我国经济的影响将是一项长期而艰巨的任务。在这种背景下，战略性新兴产业被世界各国赋予了摆脱经济危机、引领科技***的历史重任，成为新一轮投资发展的重点。我国已明确把发展战略性新兴产业作为经济社会发展的主导力量，把抢占经济科技制高点作为经济社会发展的战略重点。但是，将战略性新兴产业发展作为国家战略提出的时间还不长，因此这方面还有很多问题需要研究。尤其是如何理解战略性新兴产业的科学内涵、特征，确定战略性新兴产业的选择标准和培育准则，值得我们进一步深入探讨。
一、战略性新兴产业的内涵与特征
战略性新兴产业是国际金融危机爆发后，在我国经济领域出现的新词，社会各界对战略性新兴产业的发展倍加关注，但在战略性新兴产业的概念界定上尚无科学权威的统一界定。因此，厘清战略性新兴产业概念，深刻把握其科学内涵，不仅是深入贯彻中央精神的认知前提，也是保证战略性新兴产业持续健康发展的理论基础。
（一）战略性新兴产业的内涵
***指出：“战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合”[1]。冯赫认为，战略性新兴产业是新兴产业中能够成长为先导产业或支柱产业的那一部分[2]。胡昱认为，战略性新兴产业是以新能源为动力，以新材料为原料，使用智能技术或生物技术的产业，它可成为一个国家未来经济发展的支柱产业，在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展与国家安全具有重大和长远的影响[3]。朱瑞博认为，战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业，对国民经济发展和产业结构调整具有促进和导向作用，拥有广阔的市场前景和引导科技进步的能力，关系整个国家的经济命脉和产业安全[4]。***认为，战略性新兴产业不同于传统产业，首先，它在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响; 其次，这些产业是着眼未来的，它必须具有能够成为一个国家未来经济发展支柱产业的可能性[5]。***《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将战略性新兴产业定义为：以重大技术突破和发展需求为基础，对经济社会的长远发展具有引领带动作用，具有知识技术密集度高、成长潜力大、物质资源消耗少、综合效益好等特点的产业[6]。
综合已有研究成果，笔者认为，战略性新兴产业，是对人类社会进步、国家未来综合实力发展具有根本性重大影响，在国民经济中具有重要的战略地位，并正在快速成长的新产业领域，它以科学技术的重大新突破为基础，能够引发社会新需求，引领产业结构调整和发展方式转变。对其内涵从以下几方面来理解：首先，从需求角度。战略性新兴产业应该是在工业化的进程中，能够代表经济社会发展特征的全局性、关键性、战略性产业，其战略地位对经济社会发展和国家安全具有重要影响，对提升国家综合实力具有重大作用。其前景需要符合先导产业和支柱产业的要求；其次，从可行角度。“新兴产业”是一个相对于“传统产业”的概念，针对于技术的新颖性和市场的可开拓性而言，代表着科学技术产业化的新水平和正处于形成发展初期阶段的产业。它具有潜在的市场需求、良好的产业发展基础和持续的产业竞争力，并且能够促进内部结构优化升级的成长性产业；最后，从构成角度。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表科技创新方向，又代表产业发展方向。
（二）战略性新兴产业的特征
战略性新兴产业作为产业发展和科技创新的风向标，备受瞩目。我们可以通过以下几个突出的特征，来进一步认识、鉴别战略性新兴产业。
1.战略导向性。首先，战略性新兴产业不仅自身具有很强的发展优势，对经济发展具有重大贡献，而且直接关系经济社会发展全局，对带动经济社会进步、提升综合国力和竞争力具有重要的战略意义。其次，战略性新兴产业的选择具有信号作用和导向作用，它意味着未来的经济发展重心和***府的***策导向，是引导资金投放、人才集聚、技术研发、***策制定的重要依据。最后，战略性新兴产业在产品、市场、就业、技术等方面有巨大的增长潜力，而且这种潜力对经济社会发展的贡献是全局性的，并长期、稳定和可持续的。
2.科技创新性。以科技创新为主要驱动力，以原有技术创新和重大技术突破为基础，具有知识技术密集、物质资源消耗少、综合效益好等特点的产业，其发展应建立在科技创新及其成果应用基础之上。一方面，在科技创新、产品创新、工艺创新以及市场创新等方面，将成为引领战略性新兴产业发展的重要牵引力；另一方面，战略性新兴产业发展又为各种创新的深度应用和产业化提供平台。
3.“高新技术产业”性。（1）多重风险性:战略性新兴产业不同于一般传统性产业，最明显的特点体现在创新层面上。创新的风险主要包括技术、市场、利润的不确定性。各国都在探寻技术的创新。技术创新必须要迎合市场需求，一项产品的研发只有推向市场，被市场所接受并且带来可观的利润才是最终目的。再者，支撑战略性新兴产业发展的***策体系尚不完善，发展中常常会受到旧体制、旧规范的约束。（2）外部性：战略性新兴产业属于知识技术密集型产业，由于知识产品的公共属性，新产品进入市场后内置其中的新知识和新技术随之扩散，并在全社会范围内产生极为可观的经济效益和社会效益。这种现象会将复杂的技术创新变为单纯的技术模仿。而当个人利润小于社会利润时，会削弱企业对创新活动的积极性.
4.低碳环保性。近年来，全球气候变暖、气候条件恶劣，在此背景下，低碳经济应运而生。我国积极提倡资源节约和环境友好型社会建设，低碳、环保成为我国战略性新兴产业发展关注的焦点和核心。把低碳、环保作为战略性新兴产业的特征，一方面是人类生存环境压力所迫，另一方面，当前的经济条件、技术条件已初步具备了发展低碳、环保型战略性新兴产业的基础。因此，低碳环保的战略性新兴产业将是未来经济发展的风向标。
5.产业带动性：战略性新兴产业不仅自身具有很强的发展优势，而且同其它产业的关联度高、渗透力强、辐射面宽，对一国的传统产业具有较大的影响和改造作用，能够与其它产业之间相互促进、相互渗透，带动相关产业共同发展。
二、当前发展战略性新兴产业的重要意义
（一）战略性新兴产业是应对金融危机、抢占未来发展制高点、提升国际竞争力的必由之路
当今世界，面对全球金融危机，主要国家都把争夺经济科技制高点作为战略重点，大力关注对国民经济和国家安全具有重大影响的战略性新兴产业的培育，并作为寻找新一轮经济增长的动力。国际经验表明，战略性新兴产业代表了未来产业和科技的发展方向，是一国提高产业竞争力和总体经济实力的关键。针对我国而言，应对国际金融危机虽已取得了阶段性的成果，但金融危机的阴霾尚未散去，全球经济尚未企稳，因此，我们要抓住机遇，积极培育和发展战略性新兴产业，促进产业结构调整及技术升级。只有这样，才能尽快提升我国在国际分工体系中的地位，切实增强我国在经济全球化浪潮中的产业竞争力，从而在国际竞争中取得主动权。
（二）战略性新兴产业是推进产业结构调整、加快经济发展转变、实现经济社会可持续发展的重要引擎
目前我国国内转变经济发展方式的要求日益强烈，改革开放以来，中国创造了国内生产总值年均高增长的世界奇迹。但是，这种依靠高投入、粗放式、外延式的发展道路，严重的制约了经济的进一步发展，因此，转变经济增长方式已刻不容缓。战略性新兴产业主要依靠科技创新驱动发展，注重节约资源，减少对高投入、低产出、低效益发展模式的依赖，实现资源的循环利用。因此，我国迫切需要通过发展战略性新兴产业，走出一条技术含量高、资源消耗低、综合效益好的经济发展道路，从拼资源、拼环境转变为科技创新和管理创新的可持续发展道路，促进经济正向转变、经济结构优化升级，适应国内外经济发展形势的需要，以此实现经济社会的可持续发展。
（三）战略性新兴产业是增强自主创新能力、抢占科技制高点的战略契机
当前主要发达国家重视发展实体经济，提出了“再工业化”、“智慧地球”、“低碳经济”等新的理念，加快培育新能源、新材料、环保等产业，这对我国经济发展造成了巨大的压力和影响。我们只有掌握关键核心技术，才能在世界竞争中占据主动。目前，我国在部分新兴产业领域的研发技术已经与国外同步，甚至超过国外。只要我们抓住这一历史机遇，完全可以在新一轮科技***中占据主动地位，抢占科技制高点。
（四）战略性新兴产业是推进社会主义现代化建设、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求
我国人口众多，人均占有资源量少，生态环境不堪重负。要想实现现代化、全面建设小康社会，就意味着我们要以世界上人均最少的资源、最薄弱的生态环境承载世界上规模最大的人口和规模最大的经济社会活动。为实现这一历史重任，必须通过发展战略性新兴产业来减轻资源、环境、人口的压力，努力实现生产力的跨越式发展。因此，我们必须密切关注世界各国科技发展趋势，争取在新一轮科技***中掌握主动权。面对金融危机带来的机遇和挑战，我们要有忧患意识，以高度的社会责任感和历史使命感，明确发展重点，采取有效措施，把发展战略性新兴产业摆在经济社会发展的首要位置，为推进现代化建设、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要支撑。
三、战略性新兴产业的选择
（一）战略性新兴产业的选择标准
界定和选择战略性新兴产业，是培育和发展战略性新兴产业的基础和前提，关于战略性新兴产业的选择，***反复强调，产品发展前景好、具有稳定的市场需求，具有良好的技术经济效应，能带动一批产业兴起是选择战略性新兴产业最重要的科学依据[7]。结合学理的讲话，战略性新兴产业的选择标准应包括以下几个方面：一是建立在科技重大突破基础上，符合科技和产业发展方向；二是应具有知识密集度高、创新活跃度高、发展潜力大、带动力强、环境友好、发展迅速等特征；三是具有比较优势，有条件发展成为支柱产业；四是综合效益好，具有较好的经济效益和社会效益；五是对推进我国产业结构转型升级和经济发展方式转变，提升我国产业竞争力和综合国力具有重要支撑作用和全局引领作用。
按照标准，现阶段我国选择培育的战略性新兴产业，可包括四大方面、七大重点产业：第一方面，以解决国民经济发展迫切需求、缓解资源与环境瓶颈制约为重点，优先发展新能源和节能环保产业；第二方面，以加快推进国民经济与社会信息化、促进信息化与工业化融合为重点，大力发展新兴信息产业；第三方面，以提高人民健康水平、促进现代农业发展为重点，加快发展生物产业；第四方面，以促进产业结构转型升级、突破薄弱关键环节为重点，积极发展新材料、高端装备制造、新能源汽车产业。
（二）战略性新兴产业的选择依据
战略性新兴产业是一国经济长远发展的重大战略选择，它既要对当前经济、社会、国家安全发展起到重要支撑作用，更要引领未来经济、社会的可持续发展。因此，笔者认为战略性新兴产业的选择应遵循以下准则：一是国家意志准则，反映一个国家的意志和战略，代表一个国家未来产业重点发展方向和可率先突破领域。二是产业关联准则，应具有很强的带动性，能够带动一批相关及配套产业。三是市场需求准则，具有长期稳定而又广阔的国内外市场需求。四是技术自主准则，掌握行业的关键核心技术，具有良好的经济技术效益。五是资源环境准则，具有对资源消耗低、对环境污染少、绿色低碳的特点。六是就业带动准则，具有强大的劳动力吸纳能力，能创造大量就业机会。
四、结 语
值此关键时期，发展战略性新兴产业是我国产业发展的重大战略抉择，是有效解决我国当前资源约束、激发经济增长的重要手段，是走出金融危机、实现新一轮经济社会繁荣的根本途径。我们一定要站在战略全局的高度，充分认识到发展战略性新兴产业的重要性，切实增强加快培育和发展战略性新兴产业的紧迫感和使命感，把发展战略性新兴产业与调整产业结构、转变发展方式、提升我国的综合竞争力紧密结合起来。
参考文献：
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科技兴国篇9
论文摘要：同志从“三个代表”重要思想的高度，丰富和发展了马克思主义和***科技思想，对推进中华民族的伟大复兴具有重要指导意义。
十三届四中全会以来，以同志为核心的第三代中央领导集体，深刻总结我国改革开放和社会主义现代化建设丰富经验，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。同志从“三个代表”重要思想的高度指出，大力推进科技进步和创新，是发展先进生产力和先进文化的必然要求，也是维护和实现最广大人民根本利益的必然要求。这既是对马克思主义和***科技思想的继承，同时又从以下几个方面作了丰富和发展，对推进中华民族的伟大复兴具有重要指导意义。
一、解决了科学技术转化为生产力的机制问题
“科学技术是生产力，而且是第一生产力”是***科技思想的精髓。同志高度评价***同志的这一论断，认为这一论断丰富和发展了马克思主义关于科学技术和生产力的学说，揭示了科学技术对当代生产力发展和社会经济发展的第一位的作用。在“七一”重要讲话中，同志又提出“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”的新论点，强调了科学技术作为第一生产力的体现方式及其在先进生产力中的重要地位，将我***对科学技术重要性的认识提升到了一个新高度。
但是，科学技术不会自动地或者自发地转化为生产力，而是需要形成某种机制，才能使其作为一种要素广泛渗透于社会生产力的结构之中，从而形成新的生产力。早在100多年以前，马克思在研究资本主义条件下科学技术怎样转化为生产力的时候就指出了这一点。他说:“十八世纪，数学、力学、化学领域的发现和进步，无论在法国、瑞典、德国，几乎都达到和英国同样的程度。发明也是如此，例如在法国就和在英国差不多。然而，在当时它们的资本主义应用却只发生在英国，因为只有在那里，经济关系才发展到使资本有可能利用科学进步的程度。”((马克思恩格斯全集)第47卷第598页)现代国际的新经验也表明了这一点。例如在苏联，科学技术领域的发现和进步在二战之后的一段时间内，几乎达到和西方发达国家同样的水平，上世纪50年代第一座核电站、第一颗人造地球卫星、第一次载人宇宙飞船都出现在苏联。苏联的科研开发费用占GNP之比高达3%以上，超过了西方工业化国家，但是其生产力发展水平，特别是科技成果在生产领域的应用却远远落后于西方。原因之一就在于缺乏一个能够促进科学技术转化为生产力的有效机制。
科学技术转化为生产力需要通过一个什么样的机制呢?对此，同志在上世纪90年代有一系列重要论述，这些论述归结到一点，就是要建立一个创新的机制。同志认为，首先，“要树立全民族的创新意识”，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”其次，“创新，包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新”。第三，要“建立国家的创新体系”。第四，“要确立企业作为技术创新主体的地位”，同时，要“充分发挥科研机构和大学在国家知识创新体系中的作用”。在同志创新理论的指导下，***中央和***作出了关于加强技术创新的决定，***府和企业都加大了研究开发投人，2001〕年研究开发费用占国内生产总值的比例达到1%，结束了长期徘徊在0. 7%的局面;中国科学院实施了技术创新试点工程，包括大学、企业、科研院所在内的一个新的国家创新体系正在形成。中国正是带着一个有利于促进科技转化为生产力的机制步人21世纪的。
同志关于创新的论述，极大地丰富了科学技术是第一生产力的观点，是指导我国科技和经济发展的有力的思想武器，在我国现代化建设的实践中必将发挥越来越重要的指导性作用。
二、全面阐释了实施科教兴国战略的丰富内涵及战略部署
当今世界，科技与经济一体化的趋势愈益明显，各国特别是大国都纷纷将加速科技发展、抢占科技和产业的制高点作为其发展战略的重要内容。1994年美国就提出建立“以知识为基础的技术社会”的战略目标，1995年日本也开始推进“科技创新立国”,1997年欧盟宣称要“将知识放在最优先发展的地位”。面对世界科技与经济发展的新趋势以及各国发展战略变化的新特点，制定怎样的发展战略才能实现中华民族的伟大复兴，是摆在中国***人面前的一项崭新而紧迫的时代课题。
面对新的形势、新的课题、新的考验，以同志为核心的***的第三代中央领导集体全面分析国内外发展大势，正确驾驭新科技***的趋势，创造性地作出了必须把科技和教育摆在优先发展的战略地位、必须把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来、科技工作必须面向经济建设主战场等一系列科学论断，提出并实施科教兴国战略。
1、关于科教兴国战略的论述，首先深刻地回答了实施科教兴国战略的一系列根本性问题。
(1)实施科教兴国战略，必须坚持全面的兴国观和全面的科学观，正确把握科教兴国的目标指向和依靠力量。
同志反复强调，社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。我们所要兴之国，就是全面发展全面进步的社会主义现代化强国。实施科教兴国战略，包括自然科学和哲学社会科学两个方面。建设全面发展全面进步的社会主义现代化强国，必须深刻认识当今世界各种学科日益综合化的趋势，必须牢牢把握自然科学与哲学社会科学相互结合、相互促进的发展态势，必须同时注重发挥自然科学和哲学社会科学的作用，加强自然科学与哲学社会科学的紧密结合。
(2)实施科教兴国战略，必须科学认识科技工作与经济建设之间相互依赖、相互促进的辩证关系，准确把握科技工作的面向问题。
同志指出，经济建设必须坚定地依靠科技进步，才能蓬勃而持续地发展，才能为科技发展提供坚实的物质基础;科技进步只有面向国家经济建设的主战场，才能获得持续发展的源头活水，才能充分发挥第一生产力的巨大作用。在深刻把握科技工作与经济建设之间辩证关系的基础上，同志明确强调，科技工作必须更加白觉地面向经济建设，把促进经济发展作为中心任务和首要目标。
(3)实施科教兴国战略，必须深刻洞察科技进步的动力源泉，科学制定促进我国科技创新的策略和原则。
同志坚持***关于科学技术是第一生产力的光辉论断，更加强调科技创新是科技进步的动力源泉。他从对科学本质的准确把握出发，强调科学的本质就是创新，有没有创新能力，能不能进行创新，愈益成为当今世界范围内经济和科技竞争的决定性因素。他从社会主义中国前途和命运的高度出发，强调一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。从当代世界科技发展的趋势和我国的现实国情出发，同志特别强调我国科技创新的自主性、原始性、重点性和持续性。指出，自力更生、自主创新，是我们真正在世界高科技领域中占有一席之地的重要基石;原始性创新孕育着科学技术质的变化和发展，是当今世界科技竞争的制高点，等等。同志的这些论述，奠定了我国科技创新必须坚持的方***原则。
2、提出了实施科教兴国、推动科技进步的战略部署。
实施科教兴国必须正确处理的五个关系，即实行五个结合:科技与经济的结合，近期目标与长远目标的结合，自主研究开发与引进国外先进技术的结合，市场机制与宏观管理的结合，自然科学与社会科学的结合。同志根据世界科技和经济发展的新形势指出:“信息资源已经成为与物质资源同等重要的资源，其重要作用正在与日俱增。”“随着知识创新和技术创新的不断推进，物质生产与知识生产相结合，硬件制造与软件制造相结合，传统经济与信息网络技术相结合，将形成推动21世纪经济和社会发展的强大动力”。“中国还是一个发展中国家，工业化的任务尚未完成，又面临实现信息化的艰巨任务。我们的战略是:在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化，发挥后发优势，努力实现技术的跨越式发展。”同志科教兴国战略的提出与实施，开辟了一条同传统工业化国家不同的具有中国特色的经济发展新路，谱写了有中国特色社会主义理论与实践创新的光辉篇章。
三、实现了知识分子历史定位的飞跃
实施科教兴国的战略，关键是人才，加紧培养优秀科技人才是一项十分紧迫的战略任务。在***的十四大报告中，同志指出:“知识分子是工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分，是先进生产力的开拓者”。从“工人阶级的一部分”到“先进生产力的开拓者”这一历史定位的飞跃，是同志对科技思想的发展。知识分子这一历史定位的变化，是知识分子的历史作用从工业经济时代到知识经济时展的必然延伸。***同志在1978年科学大会上的报告中已经讲到，“现代科学为生产技术的进步开辟道路，决定它的发展方向。许多新的生产工具，新的工艺，首先在科学实验室里被创造出来。一系列新兴的工业，……都是建立在新兴科学基础上的。”在这里谁起主要的作用呢?是科技人员。同志把科技人员和知识分子提到“新生产力的开拓者”的历史地位，和***同志的科技思想是一脉相承的。
四、强调要合理配置科技资源
科技兴国篇10
一、宗旨和目标
(一)宗旨
以***理论和同志“三个代表”的重要思想为指导，坚持“有所为、有所不为”的原则，围绕我州三七、辣椒、八角、林产等生物资源、矿产资源和畜产优势，以企业为主体，应用高新技术开发新产品，实施高新技术产品出口，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。坚持外贸、外资、外经一齐抓，大贸、边贸、内贸相结合，促进资源优势向经济优势转化，提高我州出口产品的科技含量和国际市场占有率。
(二)目标
根据《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》和《外贸发展“十五”计划》，抓住国家实施西部大开发和建设“绿色经济强省”的机遇，以市场为导向、企业为主体，改革和科技创新为动力，发展高新技术产业为主线，培育新兴产业，改造传统产业，推动企业科学技术进步和产业升级为目标的科技兴贸新机制。力争高新技术产品出口占全州外贸出口总额由年的1.5%上升到2005年的6%。
二、实施“五大工程”的主要措施
(一)高新技术产品出口的开发研究
1、根据州委、州人民***府关于“六大工作重点”和产业结构调整，深化企业改革和进一步扩大对外开放的要求，重点发展以三七为主的生物资源和医药产品的开发研究，选择一批国际市场竞争力强，技术含量和附加值高，出口创汇大，具有文山特色的高新技术产品重点加以扶持。
2、建立生物资源开发、现代农业、无公害三七及三七产业园区、名特优等高新技术产品出口基地，重点对技术开发能力强，出口市场前景好的高新技术企业、科研机构给予扶持和培育，把优势产业做大做强。按照市场经济规律组建一批高技术、外向型的龙头企业(集团)，优选3-5家企业作为省扶持的高新技术产品出口企业。选择1户企业列入国家重点扶持名单。积极创造条件力争把三七产业园区建成高新技术开发区，列入部级高新技术产品出口基地，争取国家的重点扶持。
3、建立以企业为主体，产、学、研联合的技术创新体系，与省内、国内外高等院校科研机构，各类企业联合组建研究开发机构和技术中心、市场开拓机构。以三七、辣椒、八角、草果、阳荷、林产、畜产、矿产等资源优势为依托，开发其高新技术产品，扩大高新技术产品的出口额。
(二)运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业
4、鼓励企业开发高新技术产品，加快企业技术进步和产品升级换代。推进骨干企业的高新技术改造进程，努力实现支柱产业高新技术产业化。
5、重点抓好制药、冶金、农特产品深加工、建材、轻化工行业的龙头企业，高度重视三七、辣椒、八角、林产、畜产品等名特优新产品生产企业的技术改造。鼓励企业运用先进适用技术，促进产业、产品结构的调整升级，形成一批在国内外有竞争优势的产业群体。
6、加大招商引资力度，改进招商引资方式。按照国际惯例尽快建立起我州招商引资的项目库，启动***府上网工程，通过互联网招商引资项目信息，逐步推行招商制，委托国内外中介机构招商。利用北京、上海外商云集，资金、技术、人才密集，信息灵通的优势，组织企业到北京、上海开展招商引资活动，吸引更多的外商和国外公司驻华办事机构到我州进行考察投资。
7、调整和优化外贸结构，提高外经贸发展水平。以国际市场为导向，不断调整和优化出口商品结构，努力扩大非配额商品的出口，适度降低配额商品在出口总额中的比重。充分发挥我州三七为重点的生物资源和以锑、锡、钨、锌为重点的矿产资源优势，积极培育一批出口优势产业和具有文山特色的大宗骨干出口产品。在市场结构调整方面，重点抓好东南亚市场和周边国家市场的营销，实施出口市场多元化战略，不断拓展出口渠道，增强出口风险抵御能力。
(三)国际技术贸易市场的开拓
8、按照州委、州***府“六大工作重点”关于搞活一个口岸的要求，千方百计搞活天保口岸，努力提高天保口岸对外辐射的能力。
9、实施“走出去”的对外开放战略，积极参与国际分工和国际竞争，不断扩大对外合作的范围和领域。
10、实施以东南亚国家和地区为重点，周边国家市场为重中之重，努力拓展欧美市场的多元化战略。
11、加强对我省、我州周边国家和地区，特别是越南市场经济发展情况的调查研究，结合我国现行***策，灵活运用多种贸易方式，积极扩大出口，全面拓展业务范围，形成大贸、互市、加工贸易、易货贸易、外资、外经、外协等方式共同驱动，联动发展的格局。
12、积极支持我州外贸进出口骨干企业到周边国家和地区设立技术产品开发研究机构，建立生产加工基地和销售服务网络，到重点产品出口国家和地区建立高新技术产品出口代办处和服务中心，以达到拓展国际市场的目的。
(四)建立科技兴贸绿色通道措施
13、建立州县***府有关部门之间科技兴贸的协调机构，简化办事程序和审批手续，加强对企业的服务，帮助企业排忧解难，减免收费项目，清理和废除与WTO规则相抵触、与西部大开发***策不符、与科技兴贸***策矛盾的各种规定和***策措施。
14、设立科技兴贸服务机构，为实施科技兴贸和促进外经贸高新技术产品研制、开发、出口提供全方位的高效服务。
15、充分发挥省州内外相关部门、社会群团组织和中介组织的作用，为我州科技兴贸献计献策。
16、建立文山科技兴贸信息网，并与省科技兴贸宽带信息网、省内外的经贸、科技网站及国外知名网站合作或链接，为企业提供及时、准确、有效的信息服务。
17、组织我州三七产业骨干企业参加ISO9000系列国际标准的认证，争取到2005年，我州金泰得、七花公司等骨干企业通过高新技术产品出口企业国际标准认证。
(五)人才资源的开发
18、充分调动和发挥现有科技、经贸人才实施科技兴贸战略的积极性，挖掘高等院校、科研机构培育人才的潜力，产、学、研、贸结合，造就一批懂技术、懂外贸、善于开拓市场的复合型人才。
19、采取多种渠道、多种形式积极从国内外、省内外引进科技兴贸急需的相关人才。通过人才市场，合理配置科技兴贸人才资源。重视发挥州内从事科技、生产、外贸、外事、乡镇企业、个体私营企业等工作的在职人员和离退休人员的专长和经验，为科技兴贸和高新技术产品的开发作贡献。
20、加强省院州校合作。积极创造条件加强与相关省院省校和大型企业的合作，引进人才、引进技术，开发我州的生物资源和名特优新产品，扩大出口创汇。
三、***策措施
21、努力把我州高新技术产品列入《中国高新技术产品出口目录》和《省高新技术产品出口目录》，享受国家有关优惠***策和省***府配套的优惠***策。
22、抓住省***府连续5年每年筹集3000万元，扶持高新技术产品出口基地，重点高新技术出口项目和产品，实施科技兴贸工程和国家中药现代化科技产业基地(文山三七基地)建设
机遇，结合我州三七资源优势，把三七产业园区、优质无公害三七基地建成高新技术产品出口基地和重点高新技术出口项目，争取省***府的扶持。
23、根据《中华人民共和国科学技术进步法》“国家鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用”的规定，企业技术开发费占销售收入的比重，一般企业应不低于1%，中型企业应不低于3%，高新技术企业应不低于5%。
24、从2002年起，州***府将多方筹资，设立科技兴贸专项资金，用于高新技术产品出口和高新技术出口项目的扶持。“十五”期间，科技三项费、外贸技改、个私发展等资金要向高新技术产品研究、开发、生产和出口方面倾斜。
25、加大对高新技术出口产品开发和技术创新的信贷支持。金融机构要积极调整信贷结构，在信贷规模和投向上加大对科技兴贸、技术创新、发展高新技术产业的支持力度。
26、鼓励高新技术产品出口，对高新技术产品出口的企业，除享受国家、省***府有关出口退税的优惠***策外，享受州委、州人民***府有关改善投资环境、扩大开放的优惠***策和科技创新优惠***策。用好用活有关出口奖励的***策措施，增强我州外向型企业出口创汇能力。
27、大力扶持和发展外向型民营科技企业，使民营科技企业享有其他所有制企业同等的扶持待遇，鼓励民营科技企业开发高新技术产品出口。
28、根据《科学技术奖励办法》，对科技兴贸作出突出贡献的组织和公民给予表彰奖励。
29、对现有外商投资企业给予关心和支持。州级各经济综合管理部门、工商、税务等有关部门要进一步做好管理协调服务工作，帮助困难企业尽快摆脱困境，提高效益，充分发挥现有外商投资企业的示范带头作用。
30、切实治理好“三乱”问题，为“三资”企业的健康发展创造一个良好的生产经营环境。
四、组织与管理
31、由州外经贸局牵头，州科委、经贸委、计委、财***局、教委、人事局、农业局、生物创新办、三七特产局、乡镇企业局、地税局、卫生局，州人民银行、工商局、国税局、海关、商检、边防等部门建立全州科技兴贸工作联席会制度，定期召开联席会议，指导科技兴贸的实施，确定高新技术产品出口的工作方针和任务，协调处理科技兴贸工作中的重要事宜。
32、设立科技兴贸工作办公室，由州外经贸局、州科委、州计委、州经贸委、三七特产局、乡镇企业局组成，办公室设在州外经贸局。各县要结合实际，明确相应机构，负责本县的科技兴贸工作。
33、加强指导、检查和监督。科技兴贸办公室及有关部门将定期、不定期对科技兴贸实施过程进行检查监督，并及时协调和处理相关事宜。