学文网立体早教法篇1
关键词：英国；0-5岁保教一体化；早期教育
中***分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2016）06-0076-10
世界范围内对早期教育的长期追踪和研究成果表明，婴幼儿阶段是人类脑部发育的“黄金期”，早期教育对儿童成功的学校学习生活与后续生涯发展有着积极作用。联合国教科文组织与世界银行等机构均指出，发展早期教育是在构筑国家财富，投资早期教育就是投资未来。由此可见，成功的早期教育无论是对个体还是对国家而言，都具有重要意义。2010年以来，***和***府把早期教育作为落实教育优先发展的重点领域，作为保障和改善民生的重大工程，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》与《***关于当前发展学前教育的若干意见》（2010年）的颁布实施，我国早期教育进入快速发展的新时期。在这一背景下，对早期教育相对发达国家的最新***策与实践进展进行深入研究，将有助于有效推进我国早期教育事业的发展。
一、英国早期教育的现状
1. 英国早期教育发展遵循保教一体化的国家教育价值观，并且在法律、管理、机构、师资、经费等各个方面完成了保教一体化的制度设计
英国对早期教育（early years education）的定义是指0-5岁婴幼儿的教育（education）和保育（care）。目前英国的早期教育从国家层面秉持着保教一体化的教育价值观，并且已经从法律上明确了保教一体化的理念，为保教一体化的实施奠定了坚实的基础和提供了有力的支持。
1998年英***府在《应对保育挑战》的绿皮书里指出要改变英国当时保育和教育分离的状况，强调保育和教育的关系，把保教一体化作为国家在早期教育方面的战略重点。2004年的《儿童法案》和2006年的《儿童保育法案》都重申了对儿童的早期教育服务包括教育、保育、卫生等各个方面，明确要求***府和地方各个机构或部门建立合作关系，为学龄前儿童提供整合式的早期教育服务，从法律上明确了保教一体化的思路。2008年9月正式生效的《早期教育阶段法定框架》（EYFS）彻底消除了儿童早期教育和保育的界限，使早期教育与保育有了统一的标准，英国的早期保教一体化初步建立。
此后，英国***府采取了一系列的举措来巩固和完善保教一体化的早期教育体系。通过颁布法规***策和统整保教标准，对保教服务内容做出了明确规定；通过整合中央、地方等保教行***部门理顺管理机制；通过设立保教中心和调整已有的保教机构服务时间等园所层面的改革使保教一体化在实施层面得以落实；通过统整保教内容使保教一体化更加符合儿童的身心发展特点；通过统一保教人员的入职资格、专业标准和在职培训，平衡保教人员工资待遇和师幼比例来统整保教师资队伍；通过加大财***投入和改变优化投入途径、减免家长保教费用等为保教一体化提供经济基础；通过整合父母和社区的参与提供更符合家长需求和地区需要的保教服务。至今，英国基本实现了在早期教育阶段实施保教一体化的制度、管理、师资、机构、投入等各个方面的较为完善的运行机制，并在促进儿童持续而全面的发展方面取得了初步成效。
2. 英国已经制定并出台较为完善的早期教育***策体系，有利于从国家层面长远规划和整体统筹早期教育的发展
英国已经颁布的一系列相关***策涵盖了0-5岁儿童保育和教育的各个方面，是对0-5岁儿童保育和教育的整体设计。在20世纪90年代以前，英国***府对于5岁以下儿童的教育并不重视。直到1998年新工***上台执***后颁布了“国家保育战略” [1 ]，并且提出了第一项国家对早期教育的干预***策――“确保开端”计划（Sure Start），以此为起始和标志，英国***府出台了一系列的针对0-5岁儿童的早期教育***策。
如果将英国***府近20年来的从国家层面颁布的早期教育***府文件进行分析与梳理（见表1），可以发现这些文件所反映出的英国***府的早期教育***策取向和***策视角虽然有一些细微的差异，但基本上保持了早期教育发展思路的一致性和***策体系的连贯性，并且呈现了以下几个特点：第一，强调并不断明确***府在早期教育发展中的职责。一方面强化中央***府的教育责任，同时进一步明确地方***府的早期教育发展责任；另一方面明确***府的各个部门在发展早期教育中的职责并强调重要部门的关键领导者的权力和责任。第二，国家的早期教育系列***策具有明确的教育价值观且具有延续性和稳定性，没有因为执******的更替而出现较大的改变。提倡“全纳教育”和民主公平，重视教育起点公平和教育机会均等；强调权利与义务的平衡，重视父母的义务以及家庭和工作的平衡；强调社区对公民美好生活的作用，充分重视和利用社区在早期教育服务中的作用。第三，早期教育***策逐步实现体系化，涵盖早期教育事业发展的各个方面，并具有可操作性。从宏观层面的国家早期教育发展理念、发展方向、发展目标和发展思路，到中观层面的不同年龄段儿童发展指标、早期教育教师的专业发展标准和不同早期教育机构的准入标准，再到微观层面的早期教育机构质量督导的框架和指标，不同早期教育机构的人数规定，人员构成等具体规定，基本都以国家文件甚至法律的形式进行了规范。第四，通过逐步立法来保障早期教育***策的贯彻实施。立法是影响早期教育的基本趋势之一，《2000年幼儿看护标准条例》、《2006年儿童保育法》、《2008年儿童及青少年法》等法律文件对各级***府有关儿童及青少年的服务以及对儿童及青少年相关的保育教育标准做出严格和明确的规定，为英国早期教育事业发展提供***策与法律保障。
英国***府重视改革早期教育投入制度，一方面中央财***通过直接拨款的方式为***门举办的早期教育机构提供资助，另一方面中央财***对地方***府进行二次拨款，再由地方***府负责为其他早期教育机构提供经费。只有公立早期教育机构完全受***府资助，而大部分的私立早期教育机构、游戏小组及私人居家保姆等只能获得部分费用的***府资助，还需要收取保教费用维持运营。英国***府于2006年实施了“儿童、青年及家庭资助拨款计划”，2007年又规定所有地方当局根据当地的情况制定出符合地方实际的“特定经费投入方案”（single funding formula），以保障当地所有受Ofsted监管的早期教育机构中3-4岁的儿童可以获得法定的每周15小时的免费教育，并最终于2010年4月根据出台的“特定经费投入方案”制定早期教育经费预算。这样，英国***府既颁布了具体的拨款法案，也保证教育经费单支单列，以此来加大对早期教育的投入力度。
6. 英国***府通过提高早期教育师资从业标准和经费支持鼓励教师专业培训，不断推进早期教育资队伍专业化水平
近20年来英国***府对于早期教育师资的专业要求一直在不断提高。通过英国相继出台的一系列对早期教育师资专业素养的相关规定，可以看出英国***府对早期教育师资专业化的重视。1990年代以前，英国的早期教育师资只要求高中以上文化程度，远远低于当时中小学教师的文化专业要求，早期教育师资的专业化水平很低。1999年英国***府开始研究并制定新的教师资格培训大纲，2004年通过修正国家职业标准对早期教育从业人员的核心技能与专业知识进行了重新界定。2008年英国儿童工作者发展委员会颁布了针对0-5岁儿童优秀教师的《早期教育专业教师认证标准指南》，对早期教育专业教师提出了具体的要求 [5 ]。2013年英国国家教学和领导力联盟又颁布了《早期教育阶段教育工作者任职资格标准》，并规定所有英国境内的早期教育机构从业人员必须达到这一基准职业要求。
随后，相关证书颁发机构便制定了旨在提高教师专业素质的任职资格条件，英国***府对早期教育师资的培训和专业支持也在不断加强。英国***府为提高教师队伍水平，推出了早期教育基础学位（EYFD）。该学位专门为已经参加工作但并无学位的早期教育工作者设计，他们可以针对自己目前的工作选择自己的课程与学习项目，***府对此项目投入了大力的资金支持，并于2007年引入了早期教育专业职业资格（EYPS）。2014年英国***府又提出全新的早期教育教师资格标准（EYTS），目的是培养更多的研究生领导者。
为了不断提高早期教育师资的专业水平，英国***府不但从源头上提高了早期教育师资选拔的门槛以提高人才选拔标准，而且提供更灵活的培训途径，严格审批培训组织资质与名额分配，重视专业实践，从申请人与培训学校及专业岗位三方面提高教师培训的质量，致力于提升整个英国早期教育师资队伍的水平。自2014年9月起，所有教师培训都由***指定的大学或组织承办，以保证统一性与高质量。根据申请者所参加的培训的性质，英国***府会给予一定的学费补助和奖励支持。
7. 英国***府致力于制定系列标准规范早期教育实践，并且通过建立全国性的早期教育督导机制以提高早期教育质量，目前已经建立了国家层面的早期教育质量年度督导报告制度
英国是世界上最早建立教育督导制度的国家之一，其早期教育督导制度也已经初步建立。2000年颁布的《儿童保育标准法案》授权Ofsted全权代表***府对儿童早期教育机构进行监管与督导。自2008年9月起，所有的私立、志愿性、***学校以及为0-5岁儿童提供服务的早期教育机构，不论其规模、类型和资金来源，都需要接受Ofsted早期阶段登记处的注册，并使用全国统一的早期教育评估表来进行督导，以保证督导更加系统化和标准化。在实际的操作中，Ofsted主要通过四个方面对英国早期教育质量进行规范与督导：早期教育机构的注册，对已注册的早期教育机构进行督导，检查（包括未注册的）早期教育机构的注册资格是否符合法定要求，对督导结果不符合国家标准的早期教育机构采取干预或强制措施 [6 ]。
近20年来，英国以***门、儿童福利部门以及***门等***府部门为主，各类专家学者和利益相关者共同参与制定了一系列旨在规范早期教育机构保教实践行为和提高早期教育质量的文件。已经出台的早期教育机构管理、早期教育师资标准和培训、儿童发展框架等都是从早期教育的各个不同要素、不同环节来制定国家标准，以规范对不同类型早期教育机构的准入和运作、保育和教育行为、师资聘任与管理流程、质量监控与督导、财***支持与教研引导等诸多影响早期教育质量的方面。例如，作为英国早期教育机构之一的居家保姆受到英国***的认可与支持，但其开办的准入和整个运行过程受到Ofsted的严格监管，同时也需要接受其他相关部门的管理与督导。同样，对于儿童中心、***幼儿园等不同类型的早期教育机构的开办与管理，Ofsted均明文出台了全国范围内的统一的相关规定。因此，虽然英国***府通过市场化的手段鼓励社会各方面的力量开办早期教育机构以满足民众对早期教育的需求，但***府对于不同类型早期教育机构的管理和质量监控非常严格、细致和到位，以保证在多样化的早期教育机构格局下保障合格的早期教育质量。
此外，由第三方组织定期对儿童发展水平进行抽样调查并向社会公众进行报告的早期教育质量年度报告与公示制度，也成为英国促进早期教育发展的有力因素。自从2005年《早期奠基阶段法定框架：0-5岁儿童学习、发展和保育标准》（EYFS）公布以后，依据EYFS规定的儿童发展领域和学习目标对2岁儿童、5岁儿童进行发展水平的评估已经成为英国***府明文规定的早期教育阶段需要进行的两大测评。这种基于评估基础上的年度报告和公示制度无论是对于中央和地方教育行***部门、地方当局还是早期教育机构本身，甚至从事早期教育的教师们都产生了很大的直接或间接的影响和促进作用。
8. 英国对于保障处境不利儿童接受早期教育问题一直高度重视，并在***策、经费、机构、研究等各个方面予以倾斜
1998年新工***执***以后提出“教育是实现社会公平的最有效的手段”，尤其重视对处境不利儿童的教育弥补功能。通过一些***策和项目，逐步提高处境不利儿童接受早期教育的机会，缩小儿童早期阶段的发展差距，改善处境不利儿童的未来发展，以缩小社会的贫富分化，实现社会更加稳定的发展。
其中最为影响深远和著名的一项举措就是1998年“确保开端”（Sure Start）项目的出台。“确保开端”项目包括四项主要内容：学前教育、儿童保育、家庭支持、医疗卫生。每项内容都为处境不利儿童进行了特别的设计，通过专业团队为处境不利儿童及其家庭提供帮助，为4岁以下的处境不利儿童解决困境。2011年英国***府设立了“优先拨款项目”，主要用于帮助家庭环境不利的学生、父母一方或双方为职业***人的学生或双亲亡故的学生，以便于早期教育机构利用这笔额外拨款鼓励更多的处于不利环境的儿童入学并在入学后给予他们更多的关注与帮助。
此外，英国还对处境不利儿童接受早期教育的情况进行了长达二十多年的长期追踪研究，并撰写报告，为***府改革和出台针对处境不利儿童教育***策提供科学的依据和参考。从1993年至今，Ofsted每隔十年一次针对处境不利儿童资助及其成效的专门咨询报告，向***府当局和社会公众公布处境不利儿童教育情况 [7 ]。1993年首次《城市教育的途径与成就》报告，主要关注位于城市边缘贫穷地区的儿童接受教育的情况。2003年再次《城市教育的途径与成就：10年发展报告》，报告指出：不同地区的贫富差距依然严重影响贫穷地区的教育质量；同时不合格的学校与杰出学校之间鲜有联系，无法获得专业的支持和建议；另外学校与社区间联系不紧密，无法获得社区对办学的支持。2013年第三次《被忽视的儿童：20年发展报告》，报告称贫困地区的教育质量在英国国家***策的支持下发生了巨大的变化，多所学校取得了难以超越的进步，处境不利儿童的后续发展水平落后于同龄人的问题也得到极大改善。虽然目前来看，在英国因为环境造成的不同教育机会导致儿童发展差距依然明显，儿童的出身依然制约其未来的发展机会，但***府明确承诺在2020年前保障所有处境不利环境的儿童能够接受良好的早期教育并中止贫穷等社会不利因素对儿童受教育机会的影响。
二、英国早期教育发展对我国的启示
从20世纪90年代至今，在各级***府的强力推动和社会力量的广泛参与下，英国已经初步建立了保教一体化早期教育服务体系。当然，英国的早期教育改革与可持续发展也还在不断完善之中。实际上，早期教育保教一体化的背后不仅隐藏着发展理念、思维方式等涉及民族文化与传统的诸多问题，而且关系到***府职责定位、儿童发展目标等更为深层次的思考。但英国近年来在早期教育发展方面的经验与成效，可以为思考我国早期教育***策与实践的进一步推进提供借鉴。
1. 有机整合0-3岁婴幼儿教育与3-6岁幼儿教育，逐渐形成并重新设计我国0-6岁保教一体化的早期教育服务体系
从词义上看，儿童进入小学之前接受的教育可以统称为“学前教育”。长期以来，我国学前教育体系中0-3岁与3-6岁两个年龄段的保育教育体制彼此之间是***的：0-3岁儿童的医疗、保健等主要由卫计委等部门负责，0-3岁的婴幼儿早期教育则更多由在工商行***部门注册的培训机构等以商品提供的服务形式在实际承担；3-6岁儿童的保育和教育则主要由***门为主负责。并且由于学制传承等历史原因，我国实际上无论是从法律定位、制度设计、还是管理机制、师资配备、财***支持、专业引导等各个方面都主要涉及的是3-6岁儿童的教育。可以说，目前我国对0-6岁儿童的保育教育并没有形成统一的服务体系。但随着社会对0-3岁年龄段保教价值的认识不断加深以及人民群众对0-3岁婴幼儿教育的强劲需求，加上本届***府明确提出要建立早期教育公共服务体系，规范0-3岁儿童的早期教育就成为急需解决的问题。2010年颁布的《国家中L期教育改革与规划纲要（2010-2020年）》明确提出“重视0-3岁婴幼儿教育”，基于此，***也在2012年启动了0-3岁婴幼儿早期教育试点项目。但我国至今还没有在国家***策上明确0-3岁婴幼儿早期教育的主管部门以及具体的实施办法。
一方面，国际上以英国为代表，构建从出生到进入小学前保育教育一体化的早期教育服务体系已经成为世界各国共同的趋势，也成为各国进行早期教育改革与发展的有力举措。这种趋势主要表现在“纵”和“横”两个方面：在“纵”的方面，早期教育被纳入到终身教育的整体框架中，同时向下延伸到0岁；在“横”的方面，早期教育机构、家庭、社区等密切合作，形成早期教育的网络，共同承担婴幼儿早期教育的任务，促进婴幼儿的身心健康发展。另一方面，国内以上海市为代表，地方区域性的对早期教育一体化的探索经过一段时期的努力，所取得的经验与成效为我国早期教育的推行提供了很好的参考。上海市把“托幼一体化”分为三层含义：第一是托儿所和幼儿园管理体制一体化和教育一体化，也即在0-6岁的早期教育中，理顺托幼管理体制，把握婴幼儿身心发展规律，确定完整的教育目标、教育方案、教育策略。第二是采用系统、整合的观点对早期教育进行横向和纵向连接，即托儿所和幼儿园两个机构纵向连接，家庭、机构和社区横向连接，对0-6岁婴幼儿进行整体性教育的过程。第三是对0-6岁的婴幼儿教育实施一体化的规划、一体化的办学体制和管理体制，实施一体化的教育，包括资源共享、优势互补、师资融通、教育目标和内容的连贯性和递进性 [8 ]。
我国需要顺应这种世界性趋势，藉此全社会和各级***府对早期教育高度重视和加大投入之际，从国家层面整体设计和构建“0-6岁保教一体化早期教育服务体系”。我国的早期教育在进入21世纪以来特别是2010年《教育规划纲要》颁布之后的6年来，取得了跨越式的发展，3-6岁幼儿教育体系在制度和实践层面都日趋完善，向下延伸到0-3岁成为可能。目前，我国社会关注早期教育、***府重视早期教育、民众需要早期教育，早期教育理论研究广泛深入，早期教育实践百花齐放，在此“天时地利人和”之际，在已有成效的基础上回应人民群众对0-3岁早期教育的渴求，从国家层面在***策、制度、管理、机构、师资、质量标准等各个方面将已有的“3-6岁幼儿教育体系”拓展为“0-6岁早期教育体系”已经成为必要，也已经成为可能。
2. 加快我国早期教育的制度建设进程以提高时效性，加强我国早期教育规章制度建设的系统性和一致性以提高有效性
完备的法律法规体系和***策制度建设是英国早期教育在短短二十几年实现从“以家庭为单位的传统保育式”为主转向“0-5岁保教一体化”为主的重要促进因素，法律法规所具有的强制性与稳定性保证了英国早期教育***策的连贯性与有效性，有利于***策的良好实施。英国***府各个部门及其授权的相关研究机构颁布或的与早期教育相关的法律、制度、规章、标准、年度报告等均成为民众问责***府、质询早期教育机构以及督导早期教育发展的依据。没有这些制度的保驾护航，在英国这样一个联邦制的国家中不同形式的早期教育实践就难以得到有效的引导。
在我国依法治国的大背景下，依法治教也成为应有之义。进入新世纪以来，我国在教育法律法规的建设方面已经取得了令人瞩目的成就，在早期教育领域也连续出台和颁布了一系列规章制度，宏观层面的《教育法》、《教师法》，中观层面的《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》，微观层面的《幼儿园教职工配备标准》、《幼儿园教师专业标准》、《幼儿园园长专业标准》、《幼儿园玩教具配备标准》、《城市幼儿园建设标准》等法律法规都已经成为早期教育实践的依据，但目前我国的早期教育制度建设与早期教育实践相比而言还相对滞后，造成实践缺乏明确的制度引领而出现了混乱。尤其是我国缺乏0-3岁年龄段儿童早期教育的规章制度设计，因而目前“0-3岁早期教育机构的管理存在监管真空，从业人员专业化低、幼儿园化和收费混乱”等问题已经为诸多有识之士诟病。
加快我国早期教育阶段制度建设的进程是我国早期教育事业发展的需要，也是我国早期教育实践现状的呼吁。制度建设从本质上又可以细分为两个方面：一是国家层面的法律法规建设，二是行业层面的制度标准建设。只有出台了国家层面的《早期教育法》，才能为早期教育事业提供最高层面的法律依据，才能确立一个国家发展早期教育的基本价值观和具体的思路、方向和策略，才能将促进早期教育发展作为各级***府的***治责任，才能从法理上凝聚各个部门都围绕着“促进儿童身心健康发展”这一核心目标而共同履职，共同努力，才能在全社会形成科学保教的主流共识。行业层面的制度建设大多涉及早期教育各个方面的具体规定，如对机构的准入要求、对师资的专业要求、对机构和人员管理的具体规定、对安全卫生的具体指标、对保教活动的具体引领、对质量的具体评估等 [9 ]。我国已有的相关具体规定还存在如下问题：一是不完善，比如缺乏对保教质量评估的具体指标设计等；二是互相之间缺乏一致性，甚至在一些基本概念方面还没有统一标准，如“幼儿园教师”和“幼儿教师”、“学前教育”和“幼儿教育”等内涵相同表述不一的概念还散乱在不同的文件中；三是在0-6岁保教一体化的早期教育服务体系已经成为世界各国共同趋势的大背景下还需要向下拓展年龄段至0岁。
时效性和有效性是法律文件和制度建设的两个基准。尤其对于目前我国的早期教育现状而言，刚性的社会需求、混乱的教育实践、不完善的管理机制、缺乏制度保障的教育投入以及急需提高的保教质量，都需要我国相关部门尽快研制、出台相关一系列的法律法规和制度标准，从制度上对我国的早期教育做出整体设计并引领我国早期教育继续朝着优质高效的方向发展。
3. 加快各地区和各年龄段早期教育成本核算，尽快根据地区、人群、年龄段等要素建立早期教育成本分担机制，并最终构建早期教育经费投入保障机制
持续而充足的教育投入是早期教育发展的基础和前提。英国早期教育的快速发展就是在英国***府持续加大财***投入的直接刺激下而产生的积极效应。英国***府通过立法保障了对早期教育的财***投入，在《1988年教育改革法》中就规定了建立教育拨款预算制度，实行中央直接向公立早期教育机构拨款，确保了中央财***在这些机构的合理使用，英国议会每年讨论通过的当年的***府预算及其各具体金额都以《拨款法》这一法律形式颁布执行。可见，通过增加***府对早期教育的财***投入，并将早期教育有关预算在***府财***预算中单列是英国早期教育法律强化***府职责的重要内容与特点之一。
英国关于早期教育投入的经验表明，在加大***府财***投入早期教育的基础上，结合国情建立早期教育投入的保障机制是根本。有效的教育投入的前提是进行科学的早期教育成本预算，由于不同地区的经济发展水平、生活成本等方面的差异，各地区的早期教育成本有所差异，英国的操作方式是责成各地区的***府组织各方面力量对每一所早期教育机构的教育成本进行具体核算，在此基础上建立本地区不同类型早期教育机构的教育成本统计模型，并且在全国范围内测算出了不同年龄段婴幼儿入托或者入园的基础成本以指导各地的成本估算。在进行科学的成本核算之后，***府根据财***支持能力估算出早期教育免费的课时数、免费的范围等，以探索出家长和***府作为主要的早期教育成本分担主体各自的分担比例。英国的财***投入遵循着两个大的基本原则：第一大原则是优先保障5岁儿童的早期教育经费，实现了5岁儿童全部免费进入学前班，其次才保障90%的3-4岁的儿童每周能够接受15个小时的免费早期教育，其余时间段需要家长付费，对于2岁儿童接受早期教育的问题，近两年才开始启动免费支持举措；第二大原则是优先保障处境不利儿童和贫困地区的早期教育经费，无论是那个年龄段的免费教育都是从处境不利儿童群体开始，对于贫困地区和偏远地区有特殊的国家财***投入***策。
***府对早期教育的财***投入力度如何直接决定了***府在早期教育事业中的职责发挥程度。我国***府近年来不断加大对早期教育的投入，特别是2011年开始以县为单位实施“学前教育三年行动计划”以后，学前教育投入持续增长。2010-2014年，中央财***投入693.67亿元，有效带动地方投入超2 000亿元，至2014年，全国早期教育经费总投入已经达到2 048.76亿元。但目前我国无论是从国家层面还是地方层面都尚未建立早期教育财***投入的长效机制，很多省市地区没有将早期教育经费纳入地方教育经费预算，现有的财***投入多以专项经费的形式执行，缺乏长效投入、稳定投入和持续投入的法律法规依据。这已经成为影响我国早期教育可持续发展的一个症结。科学测算我国不同地区早期教育成本并构建合理的成本分担原则，在此基础上建立适合我国国情的早期教育投入机制已经迫在眉睫。
4. 根据我国实际建设结构合理的早期教育师资队伍，实施分层次、分类型、多选择、严标准的早期教育师资培养和培训模式
师资问题实际上是世界各国早期教育数量普及和质量提升过程中共同面临的问题之一。由于各国的早期教育教师的社会地位和经济地位相对而言都不高，如何吸引优秀人才进入早期教育教师队伍以从源头上提高早期教育师资的素养成为世界各国***府推动早期教育发展的着力点之一。从近20年来英国早期教师资格认证从无到有的演变过程中不难看出，除了提高早期教育教师的薪水之外，向社会广泛宣传早期教育工作的专业属性，财***补贴和奖励社会人员学习早期教育专业学位和报考早期教育教师资格证书等都是一些具体而有效的举措。英国***府把不断提升早期教育教师素质，使早期教育教师变得更加“卓越”作为追求的目标。
从统计数据来看，我国目前幼儿园阶段的教师队伍的学历已经基本为大专和高中学历，其中专任教师的学历高于保育员学历，但如果考虑到0-6岁早期教育一体化的需要，我国还需要大量合格的早期教育师资。因此，当务之急是建立一支可以胜任早期教育保教工作的师资队伍。我国可以先支持要进入早期教育的师资队伍的人员完成上岗培训性质的课程，在此基础上再获得保育员资格证或者教师资格证。同时早期教育教师资格证需要在现有的幼儿园教师资格证的基础上进行拓展和修订，加强0-3岁婴幼儿保育教育知识和能力的相关内容。保育员资格证则需要***门联合人力资源部门制定并将保育员资格证书的考核与获得、认证等程序纳入***门的管辖范围之内。先上岗培训再获得资格证书，边上岗W习边考取资格证书是英国等国家的经验，也是我国部分地区在实践中运用的策略，可以在一段时间内缓冲早期教育教师队伍数量短缺的困境，也有助于教师队伍专业水平的提高。
早期教育师资队伍主要包括园长（副园长）等管理人员、专任教师和保育员三大部分。这三部分人在培养和培训方面都需要进行有针对性的设计。在培养方面，需要调整培养目标，将0-6岁婴幼儿早期教育作为一个整体来培养能够胜任整个早期教育阶段的师资，并在此前提下改革和完善课程、教学方式、教学手段等各个方面，以适应实际需要。在培训方面，则需要建立分类型、分层次多样化的培训模式。在我国地区差异显著、城乡差距甚远的大背景下，不同岗位的人员专业素养相差很大，需要在培训时间、培训内容和培训方式等各个方面有多样化的选择。我国已经有五年“幼儿园教师国培”的实施经验，对早期教育师资的培训也正在从大一统的集中式培训逐渐向分类培训、分层培训转变。当0-6岁早期教育体系建立以后，早期教育师资队伍的岗位结构和学历层次、人员素质将会更为复杂，更需要进行在职培训模式的改革，从培训理念、培训内容、培训方式、培训周期、培训者，甚至培训时间和培训地点都进行精心设计和安排。
5. 充分发挥督导评估对早期教育事业发展和质量提升的积极作用，建立和完善有中国特色的、科学而有效的早期教育督导评估体制和机制
教育督导在教育行***过程中的主要作用可以定位为“督***”和“督学”。对于早期教育而言，“督***”即督导各级***府在履行推进早期教育发展的职责时是否在规划、支持、服务等方面有所作为，“督学”则是督促早期教育机构在质量提升、儿童发展和特色发展等方面不断着力。2012年2月，***颁布了《学前教育督导暂行办法》（教督[2012]5号），目前学前教育督导的主要作用在于督促各省市、区县地方***府和教育行***部门贯彻落实《教育规划纲要》的精神，实施“学前教育三年行动计划”，更为关注“督***”层面，还未触及“督学”层面。但实际上“督学”才是早期教育督导更为关键和更有实质影响的功能 [10 ]。我国迫切需要建立和完善一套真正能够到达实际操作层面和发挥实际督导实效的早期教育督导机制。
从英国的经验可以看出，完善我国的早期教育督导制度需要从以下两个方面着手：首先是早期教育督导专门机构的设立和专职督导队伍的建设。2012年8月，***办公厅发文成立***教育督导委员会，***教育督导委员会办公室设在***，承担委员会日常工作。***教育督导委员会主任由国务委员担任，***、***、***、科技部等10个部委的领导任委员，这在我国教育督导史上翻开了新的一页。但就早期教育督导领域而言，目前各级督导部门都还没有设置专职的督导人员，实际的督导组成员常常是在工作需要时临时聘请专家、园长等组成督导小组，督导人员的选拔具有随意性和随机性，因而难以保证督导的时效性、科学性甚至公正公平。我国应该逐步建立督导资格证书制度，选拔合适的人员充实早期教育督导队伍。其次是督导评估的框架与标准、实施细则和操作过程等早期教育督导评估制度建设。我国已有的学前教育督导评估指标体系分为***府职责、经费投入、园所建设、队伍建设、规范管理、发展水平等6个一级指标及22个二级指标，主要是为了“促进地方人民***府及相关部门切实履行发展学前教育的职责”，在“督学”方面对于早期教育机构的质量督导还缺乏全国性的标准，需要进一步建立国家层面的督导评估指标，使全国各地的早期教育评估以及不同早期教育机构的质量评估遵循统一标准。
要使督导真正发挥促进早期教育机构保教质量的作用，需要对每一所早期教育机构提出有针对性的评估与改进建议。我国可以采取分类先行、逐步覆盖的原则，优先督导评估那些平时缺乏专业引领的民办和集体办的早期教育机构，在评估基础上出具详细的评估报告向社会公布，使公众可以通过督导报告了解某一个早期教育机构的保教情况。因此，早期教育督导的重点并不局限在给早期教育机构评定级别，更重要的工作是关注机构的不足以及为其提供合理的改进建议。
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立体早教法篇2
为认真贯彻中共中央、***《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，“大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育”，全面落实市委《实施意见》精神，牢固树立科学发展观，大力提高人口素质，促进人的全面发展，按照市人口计生委的要求，结合我区几年来人口早期教育的实践经验，提出如下意见：
一、指导思想
开展人口早期教育是全面落实科学发展观，优先投资于人的全面发展的必然要求，是提高人口素质、实施人才兴国战略的基础性工程，是构建社会主义和谐社会的重要举措。我区人口早期教育的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央《决定》和市委《实施意见》，统筹解决人口问题，立足基层、面向家庭，以发挥人口计生部门优势和整合社会力量为主导，坚持公益与产业化运作相结合的方针，科学开发婴幼儿潜在智能，提高母亲及看护人员科学养护孩子的能力和水平，全面提高人口素质，促进人口、经济、社会协调发展。
二、实施方案
（一）育婴师（月嫂）培训工作实施方案
1、工作原则。坚持“以技能培训带就业、以优质服务求发展，满足群众需求为工作目标”的原则。
（1）坚持以技能培训带就业的原则。利用区人口计生委服务中心现有的教育阵地，通过与相关部门联手，建立起为婴幼儿实施服务的看护人员培训基地,即：“育婴师”、“月嫂”培训基地，并形成培训工作的长效工作机制。开展“育婴师”、“月嫂”培训，要以有意愿从事母婴护理工作人员为主要工作对象，把母婴护理基本技能培训做为主要培训内容，参照有关部门的培训工作要求，从培训时间、培训内容上与全市统一的上岗要求相匹配，借助社会力量为全区母婴护理工作的开展奠定坚实基础。建立比较完备和规范的教育培训体制，通过建立培训标准、规范培训内容、建立考核办法等措施确保培训工作的质量。对经培训、考核达到合格标准的，为其颁发合格证，作为上岗的依据。
参加“育婴师”、“月嫂”培训的人员将采用社会公开招生与各街、社区推荐相结合的方法，从本区有志从事母婴护理的人员中招募。
对于从事母婴护理工作的人员，区人口计生委将分别针对不同情况，对下岗、失业人员，最低生活保障人员中参加培训的予以全程免费培训；对于其他有意从事母婴护理工作人员给予适当、低偿收费。对于培训中取得优异成绩的给予优先推荐就业岗位。
（2）坚持以优质服务求发展的原则。在开展技能培训工作的同时，区人口计生委将跟踪培训全过程，采用学业评估、人际交往能力评估，及在培训期间进行中期评估和期末评估的方法，提升服务人员的能力和水平，不断提高服务质量。
（3）以满足群众需求为目标的原则。“育婴师”及“月嫂”培训工作是全面提高人口素质，优先投资于人的发展，促进婴幼儿全面发展的重要一环。在培训工作中，要以满足群众现实生活需要为目的，以产业化的运作模式进行，注重社会效益，充分发挥***府公共服务职能，努力为群众提供更多的公共服务项目。
2、工作目标。到年底，新生儿家庭对“育婴师”、“月嫂”培训工作的知晓率达100%；对有需求意向家庭的人员推荐率达100%；对“育婴师”、“月嫂”的人才库管理达100%；第一年上岗率达60%以上；第二年上岗率达80%以上。
3、主要任务。
（1）宣传倡导。各单位要充分利用人口计生系统的网络优势，大力宣传“育婴师”、“月嫂”培训工作的重要意义，利用多种形式，提高群众对培训工作的了解，扩大全区群众对人口和计划生育工作，特别是“育婴师”、“月嫂”培训工作的支持。
（2）组织实施。成立区培训工作领导小组，责成专人负责此项工作，制定培训工作安排，明确授课时间、地点、内容，做好组织培训人员、聘请授课人员等具体工作；制定培训工作相关制度，保证培训工作有序开展。建立“育婴师”、“月嫂”人员人才库，通过***府及人口计生工作***务网，对外予以，并通过人口计生工作网络向社区居民进行推荐。
建立升级培训工作机制，对取得培训合格证并经过实践得到肯定的服务人员，区人口早期教育工作领导小组将适时组织升级培训，不断提高服务人员的服务水平。
（3）工作评估。做好培训后期的总结和服务人员跟踪评估工作。建立奖惩机制，对服务质量高、跟踪评议反映好的服务人员，区人口计生委每年度组织星级服务员评选。对服务技能低下、服务态度差、群众不满意的服务人员，考评领导小组有权收回培训证，取消其资格。
（二）婴幼儿早期教育基地建设工作实施方案
1、工作原则。通过倡导科学早期教育理念、整合社会资源、培训人才队伍、健全工作网络，建立以人口计生服务网络为依托、社会早教资源为补充的人口早期教育公共服务平台，基本形成“***府主导、部门协作、社会支持、家庭参与”的人口早期教育机制，不断拓展人口计生工作的服务内容。
2、工作目标。普及人口早期教育知识，使0-3岁婴幼儿家庭享有低偿、科学、系统、便利的早期教育服务，具体目标是：
（1）早期教育理念进一步深入人心。通过大力宣传人口早期教育的重要性和必要性，提高广大群众对开展人口早教工作的正确认识，让婴幼儿早期教育的科学理念深入人心，群众自觉参与早期教育的主动性和积极性不断增强。
通过设立*区人口早期教育基地，开办人口早期教育知识培训，扩大人口早期教育工作的覆盖面，引导早期教育工作良性发展，拓展为群众服务的内容，提升为民服务能力。
（2）早期教育活动进一步广泛普及。发挥区人口早期教育基地的作用，全面开展人口早期教育知识“三进、三送”活动，即人口早期教育进街道、进社区、进家庭活动，为街道、社区和家庭送人口早期教育***策、送理念、送知识，让人口早期教育活动在全区广泛普及，促进人口素质进一步提高，孩子健康成长，家庭幸福美满，人口计生早期教育工作蓬勃开展。
通过印制和发放人口早期教育知识宣传品，组织0-3岁婴幼儿家庭参与区、街、社区早期教育活动，达到80%以上的家庭掌握基本的教育理论和方法，接受区早期教育基地教育的家庭掌握比较多的0-3岁婴幼儿的教育理论和方法。
（3）早期教育工作机制进一步健全完善。充分整合相关部门优势，资源共享、信息互通，共同搭建人口早期教育的工作平台。实行***府、学校、家庭、社区大联合，积极探索人口早期教育互动、联动新模式，健全完善早期教育长效工作机制，逐步形成人口早期教育的良好局面。
建立健全人口早期教育基地的各项规章制度，建立与各相关部门合作的工作体系，人员组织到位，活动效果明显，运用市场化管理模式，逐步规范早教基地的各项工作。
3、主要任务
（1）制定人口早期教育工作实施方案，明确早期教育工作的指导思想、成立*区人口早期教育工作领导小组，制定工作制度，做好与相关部门的协调和沟通。
不断加强人口早教知识的宣传普及力度，编写发放《让您的孩子赢在起跑线上—-致全区育儿家庭的一封信》，使广大的育儿家庭充分认识人口早期教育工作的重要性。
（2）协调相关部门，制定联合协作协议，建立人口早期教育工作机构。
成立区人口早期教育专家组，聘请并吸纳具有早期教育相关知识和专长的人员充实到区人口早期教育工作的人才队伍之中，为人口早期教育工作的开展奠定人才基础。
（3）建立人口早期教育工作机制，形成比较健全的工作网络，以区人口早期教育基地为中心，辐射各个街道、社区；充分利用婴幼儿园所、社会早教机构等社区资源联手开展早教工作；建立相应的联合工作制度、规范运作程序，逐步建立起长效工作机制。
组建区“人口早期教育督导员”队伍，从计划生育协会志愿者中选拔一批热衷公益事业的骨干，通过召开人口早期教育工作研讨会、座谈会等形式，听取并掌握群众需求的第一手资料，宣传人口早期教育工作重要性，倡导优生优育。
聘请早期教育专家编写分别适合于婴幼儿家长和看护人的早期教育工作辅导教材，使教材既符合科学、规范，又符合实用、易操作的宗旨。
联合社会机构，联手开展面向广大家长的科学育儿知识讲座，开设婴幼儿教育指导课程。建立培训制度，逐步完善工作方法、措施和运作程序，适时组织培训工作交流、座谈、研讨等活动，总结经验、改进工作，提高工作质量和水平。
继续深化区人口计生委新婚学校和区妇幼保健院的孕妇学校建设，不断完善其授课内容和方式，加强对提高人口素质的教育和宣传。
各街道、社区要充分利用“爱之家”和“客嫂驿站”等人口计生服务阵地，广泛开展行之有效的、贴近群众、贴近实际的人口早期教育工作，逐步扩大以***府为主导的人口早期教育的影响力。
三、保障措施
1、加强组织领导。区人口计生委成立人口早期教育工作领导小组，区人口计生委主任管婧同志任组长，副主任罗金钟、贾欣玫任副组长，区人口计生委办公室、宣传科、计生协等科室负责人为领导小组成员。领导小组负责人口早期教育工作的组织协调、***策衔接、经费投入、工作督察等。具体工作由宣传科牵头落实，相关科室紧密配合。各单位要建立人口早期教育工作指导小组，负责统筹协调和指导，确保人口早期教育工作规范有序进行。
2、保证经费投入。人口早期教育是一项社会性、公益性事业，要按照“实事办好、好事办实”的原则，保证人口早期教育工作的经费投入，确保早期教育宣传、咨询、培训和指导等基本项目经费需求，保证有人办事、有钱办事。
立体早教法篇3
为树立正确的婚姻观，家庭观和生育观，预防未成年学生早婚早育，早婚辍学、未婚先孕、违法生育等问题，保障未成年人接受义务教育的合法权益，促进我县人口素质提高，做好脱贫攻坚教育保障，根据《省委平安贵州建设领导小组关于印发早婚早育社会问题专项治理总体方案的通知》（省委平安组﹝2019﹞2号）、《省教育厅办公室关于印发预防未成年学生早婚法制教育工作五条的通知》 （黔教办函〔2019〕691号）、《毕节市早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作方案》（毕教办发﹝2020﹞2号）《纳雍县早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作方案》 （纳教科〔2019〕5号）文件精神，积极组织开展相关工作，现作如下汇报。
一、工作目标
夯实“控辍保学工程”，加强失学辍学学生台账监测管理，动态对全镇义务教育阶段段6-16周岁适龄儿童开展地毯式的排查，精准掌握义务教育辍学失学底数，杂实开展劝返复学工作，防止学生失学辍学，确保6-16周岁建档立卡贫困家庭辍学学生全部清零、非建档立卡贫困家庭辍学学生常态化动态清零。多渠道、多形式、多层次、多维度宣传普及《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》，《妇女权益保护法》《贵州义务教育条例》等法律法规，宣传早恋早婚早育和辍学失学的危害。有针对性地对学生家长（监护人）进行法定监护职责，法定婚龄等方面的法制宣传教育活动，促进家长正确履行监护职责，预防早婚辍学。推动普及高中阶段教育，提升16-18周岁青少年高中阶段教育普及程度，加大职业教育和技能教育培训工作力度，延长青少年受教育时限，防止未成年人过早进入社会而产生早婚现象.
二、成立工作领导小组
为使工作顺利开展，水东镇早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作领导小组。
组 长：郭 晋
副组长：王瑞新
成 员：田 祥 蒲 *** 刘 杰 彭德良 张 振 赵明艳 彭召开 周泽良 王 鸑 王 坤 王景贵
中学、各小学（幼儿园）校园长，各包组教师、各班班主任。领导小组下设办公室在水东镇教育管理中心，具体由赵明艳同志组织办公。
三、 主要做法
1、制定《水东镇早婚早育社会问题源头治理控辍保学工作方案》。
2、组织教师进村入户宣传《未成年人保护法》《婚姻法》，《妇女权益保护法》《贵州义务教育条例》。
3、打印《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》，《妇女权益保护法》《贵州义务教育条例》张贴在村里醒目位置。
4、召开控辍保学业务培训会，让教师进一步熟悉相关法律法规，进村入户时对家长学生进行解读，并从青春期的特点、早恋的特征、什么是早婚以及早婚早育的危害，男女青年怎样正常交往等方面，为学生讲解了辍学和早婚遭遇的危害性，营造了浓厚的控辍保学和优生优育舆论氛围。
二、存在不足及打算
1、由于我镇部分存在少数民族较多，许多风俗习惯很难改变，思想意识有待提高。
2、法治意识有待加强。各校要邀请法治副校长或法治辅导员进校园，给学生上法治课，讲解《婚姻法》、《未成年人保护法》。
3、发挥部门联动作用。邀请公安、司法部门进村入户，向老百姓宣传《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，提高人们的法律意识。
立体早教法篇4
关键词：农村；高中；英语早读
在目前农村高中英语实际教学中，大部分学生基础太差、缺乏信心，对英语早读课抱着可读可不读的态度，捧着书“滥竽充数”浪费宝贵时间，甚至还有学生完全把英语早读课当成早餐课，实在是令人痛心。因此，如何在英语早读中读出实效成为农村高中英语教学中急需解决的问题之一。笔者根据实际教学经验，针对农村高中学生早读课效率低下情况，通过行动研究的方法对问题的解决进行了探索、分析和反思。接下来谈谈我个人关于如何带好英语早读的一些体会：
一、教师要让学生明确每节英语早读课的任务目标
明确早读课目标是提高早读课效率的前提。教师对于早读课的任务目标布置要适中，量的确定要根据学生的能力，不宜太多或过少，要让多数学生有信心完成任务，使学生很快体会到早读的益处，增强学习信心，消除畏难情绪。随着早读课学习的进一步加强，目标的确立应逐步上升要求，以此来满足学生进步的需求。
二、教师帮助学生掌握英语早读课学习方法，促进英语早读课形式和内容多样化
如何使农村高中学生英语早读中读出实效的关键在于教师应树立开放意识，将英语教学从封闭的课堂教学中***出来，帮助学生掌握英语早读课学习方法，同时促进早读课内容和形式变得更加丰富化和多样化。所以，要充分发挥不同朗读形式的作用，追求创新。无论是何种形式的朗读，都要追求效率，要在规定的时间内完成一定的内容，而不是泛泛而读。
三、注重指导，及时反馈
不论怎么读，教师都要做好一个指导者、参与者和协调者的工作。有时需要跟着磁带录音朗读或教师领读，这样可避免学生在语音语调方面出现的错误，训练他们语音语调的基本功；有时遇到比较难读的句子，教师要重点指导、亲自领读，直到人人过关为止。我们要让学生明白：晨读要给自己确立一个什么样的目标，为了达到这个自立的目标，就要用心地去读、去体会、去感悟。这也是让学生学会怎样去学习。在晨读结束后，教师可安排学生自我检测或同学相互检测，考查自己是否已达到了预期的学习效果。
对反馈效果不佳者应该立即花时间和精力做好补救工作。
立体早教法篇5
（一）各街道办事处必须高度重视社区早期教育工作，切实把开展社区早期教育作为推进社区建设、构建终身教育体系的重要组成部分，纳入社区建设和发展规划之中。要深入研究依靠社区力量，利用社区资源，开展非正规形式的早期教育，动员和组织家长参与早期教育，指导家庭科学养育子女。要加强管理，理顺管理体系，明确有关部门和人员的工作职责，调动各方人员（计生、文卫、妇联等）密切合作，共同参与社区早期教育工作。
（二）各街道办事处要根据辖区内散居儿童数量和0—6岁儿童家长及抚养者的需要，统筹规划并不断完善早期教育资源中心建设，充分挖掘社区的人力、物力等资源，想方设法开辟活动场所，设置玩具、***书室（角），使其在数量上逐步满足社区所有散居儿童及家长就近参加活动的需要。在工作内容上能为本社区的0—6岁儿童及抚养者提供亲子活动、保育教育咨询、资讯等综合性的早期教育支持与服务。
（三）各街道办事处要进一步加大宣传力度，采取多种形式，在社区中更加广泛地宣传早期教育的重要性，将科学的育儿理念和育儿方法普及到所有0—6岁儿童家庭。要在社区中努力营造重视早期教育的良好氛围，吸引更多的人参与到早期教育工作中来，为学龄前儿童的成长创造良好的社会环境。
（四）各街道办事处要进一步明确社区居民委员会在开展社区早期教育中的职责和作用。各社区居委会要设专人负责早期教育工作，随时掌握辖区内0—6岁儿童的数量及接受早期教育的状况，为所有散居儿童登记造册，建立档案，负责组织散居儿童及其抚养者参加社区的各种早期教育活动，确保早期教育覆盖到包括贫困家庭儿童、外来人口儿童及残疾儿童在内的所有0—6岁儿童及其家庭。
二、建立和完善社区早期教育管理机制，形成面向全区所有0—6岁儿童的早期教育服务网络
在原有的工作基础上，进一步建立和完善区人民***府统筹领导，***门主管，有关部门配合，社区各类幼儿园和家长共同参与的早期教育管理机制，不断提高早期教育服务质量。根据***办公厅转发《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》要求，各有关单位、部门要在开展以家庭、社区为基础的早期教育工作中认真履行职责，努力形成一套科学的服务体系和有效的工作机制。
（一）区教育行***部门要依据“全面提高0—6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力”这一学前教育发展的新目标，切实履行主管职责。要充分利用和整合现有资源，积极探索和建立新的工作机制、服务模式和服务内容；认真负责对幼儿教师、社区早期教育志愿者的培训，不断提高其从事社区早期教育工作的专业素质及专业水平；具体指导和推动家庭幼儿教育工作，积极与区卫生部门合作，共同开展0—6岁儿童家长的科学育儿指导；充分利用百名教师下社区的资源优势，安排专门人员具体从事社区早期教育工作。
（二）区卫生部门要担负起对0—6岁儿童家长进行卫生保健、营养、生长发育等方面的指导职责。要深入各街社区早期教育资源中心，为社区散居儿童家长提供咨询服务，对0—3岁婴幼儿健康、营养、生长发育水平进行定期测评，帮助和引导家长树立正确的养育观念，帮助儿童达到每个时期的健康指标，促进儿童健康成长。
（三）区妇联要充分发挥在组织、发动社区居民工作上的优势，坚持“儿童优先”原则，认真落实“妇女儿童发展规划”，面向社区0—6岁儿童家长，开办灵活多样的宣传教育活动，普及早期教育知识，提高家长及看护人员科学育儿的知识和能力。
（四）区残联要认真做好对0—6岁残疾儿童的康复训练工作，并与区卫生部门联合做好新生儿早期筛查，做到早发现、早干预、早***。
（五）区民***部门要采取切实可行的措施，确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受早期教育的机会，与区***门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关***策。
（六）区社区教育办公室要努力建设一支由社区工作者、幼儿教师及社区中热心早期教育的人士组成的专、兼职相结合的社区早期教育工作者队伍，通过开展不同层次、不同内容的培训，使其获得从事社区早期教育的实践技能，并持证上岗。
（七）合理整合社区各种资源，协调教育、卫生等各方面力量，完善早期教育服务网络，建立医教结合的服务体系，为家长提供综合、全面、科学的育儿指导服务，确保**区的孩子从出生之日起便得到来自社区的早期关爱。
（八）建立区级社区早期教育指导中心，充分挖掘各方面人力资源，设立集网络宣传、资料研发、志愿者培训等为一体的综合服务体系，使其成为我区开展社区早期教育指导的资源。
（九）全区各类托幼园所要充分发挥正规学前教育机构的资源优势，切实树立大教育观念，增强主动服务社区意识，认真履行社会职责。要积极投入人力及物力资源，选派有教育实践经验的教师作为志愿者，为本社区非正规形式的早期教育提供支持与服务。承担社区早期教育资源中心的园所，要本着为社区服务的原则，帮助和指导社区早期教育资源中心开展工作，在面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导服务方面积极发挥作用，带动社区早期教育整体水平的提高。
三、加强对社区早期教育的管理与监督，确保社区早期教育健康发展
（一）区人民***府不断加大对社区早期教育的投入力度，每年拨专款用于开展社区早期教育工作。各街道办事处也要千方百计筹措经费，充分利用和挖掘社区资源，提供必要的活动场所和设备设施。同时，各街道办事处还要研究和解决低成本的早期教育收费问题，通过家长缴纳一定数额的活动资金，维持资源中心的正常运转，促进社区早期教育的可持续发展。
（二）建立社区早期教育工作签约制。各有关部门要将早期教育工作纳入本部门***务工作目标之中，一把手负总责，并签定、完成工作目标责任书，保证社区早期教育工作有目的、有计划地进行。
（三）区社区早期教育工作领导小组定期深入基层开展调查研究，定期召开会议，全面了解和掌握各街道办事处落实社区早期教育目标的情况，专题研究解决有关问题，协调各部门共同做好工作。
（四）各有关部门要重视对此项工作的过程管理与评估，发现问题及时研究解决。
立体早教法篇6
家庭教养方式指父母在抚养、教育儿童的活动中通常使用的方法和形式，是父母各种教养行为的特征概括，是一种具有相对稳定性的行为风格。在早期家庭教育中，家庭教养方式对幼儿心理的影响，主要表现在对幼儿个性的影响，家庭教养方式直接影响幼儿良好性格的形成。美国社会心理学家和个性心理学家奥尔波特认为，个性是决定人的独特行为和思想的个人内部的身心系统的动力组织。帕金森把家庭看成是“制造人格的工厂，直接影响儿童良好性格的形成。”因此，有必要探索早期家庭教育促进幼儿心理健康的策略。
二、早期家庭教育促进幼儿心理健康的策略
为进一步提高早期家庭教育对幼儿心理健康的有效性，在了解早期家庭教育对幼儿心理健康的影响因素的基础上，早期家庭教育促进幼儿心理健康的策略，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析:
1．关注幼儿的心理健康状况
关注幼儿的心理健康状况是早期家庭教育促进幼儿心理健康的策略之一。幼儿心理健康状况关系到幼儿的健康成长，早期家庭教育尤其要重视幼儿心理健康状况，在了解幼儿心理健康状况的基础上，遵循幼儿的个体差异，促进幼儿心理健康。心理健康的幼儿表现为情绪安定、积极向上。个体的心理健康状态是在与他人的交往中表现出来的。在早期家庭教育中，判断幼儿心理健康的标准较多，如充沛的精力、性格开朗、态度积极、乐于承担责任等，家长根据幼儿的实际表现情况，了解幼儿的心理健康状况，这样才能客观、准确地把握幼儿的心理脉络，对症下药，促进幼儿健康成长。
2．树立正确的家庭教育观念
树立正确的家庭教育观念是早期家庭教育促进幼儿心理健康的关键。早期家庭教育对家长而言，过分溺爱将会阻碍幼儿的正常的心理发展，应树立正确的家庭教育观念，用科学的教养方式指导幼儿教养行为，帮助幼儿养成良好的心理。从幼儿的心理发展方面来看，幼儿由于受自身年龄特点的影响，在心理特征上往往表现为自信心差、成就感低、自卑怯弱，无法适应，形成紧张焦虑的情绪，养成不良的心理品质。对此，家长应发挥家庭教养的主观能动性，采取科学的教养方式，帮助幼儿形成健康的心理。
3．营造良好的家庭心理氛围
营造良好的家庭心理氛围对早期家庭教育促进幼儿心理健康至关重要。幼儿往往好模仿、易受感染和暗示，早期家庭教育应营造良好的家庭心理氛围，使幼儿在良好的家庭氛围中成长，进而形成健康的心理。在具体做法上，由于父母与孩子朝夕相处，很容易成为幼儿的模仿对象，父母乐观、自信，孩子则会变得活泼、开朗;父母暴躁紧张，孩子可能急躁焦虑。因此，在日常生活中，父母的言谈举止、情感态度都应对孩子起着示范和指导作用。
4．合理减轻幼儿的心理压力
合理减轻幼儿的心理压力是早期家庭教育促进幼儿心理健康的重要环节。积极、乐观、向上的情绪是幼儿心理健康的一个重要的外在表现，压力过大、过多会损害身体健康。早期家庭教育中，幼儿的心理压力也是幼儿健康成长的必经之路，首先需要家长满足幼儿的合理需要，如充足的睡眠、适当的运动、充分的肯定和表扬，可以使幼儿情绪饱满、愉快。与此同时，幼儿在成长过程中，也会受到一定的心理压力，面对遭受挫折处在良情绪中的幼儿，家长可用转移注意的方法让幼儿忘掉不愉快，以减轻幼儿心理的压力，获得心理上的平衡。
5．鼓励幼儿形成良好的习惯
习惯是人生活中最大的引路人，幼儿期是个体性角色形成的关键期。早期家庭教育促进幼儿心理健康还应注重鼓励幼儿形成良好的习惯。良好的生活习惯有益于幼儿精神饱满，情绪稳定。对幼儿而言，良好习惯的形成建立在一定的基础知识，即需要幼儿掌握一定的基本的生活技能作基础，如会自己穿衣、吃饭，会收拾整理自己的物品，会独自入睡，知道危险并能躲避危险等。早期家庭教育中的家长应加强对幼儿的指导，指导幼儿形成良好的生活习惯，让孩子在儿童世界里身心健康地成长。
三、结语
立体早教法篇7
一、统一思想，高度重视早婚早育带来的危害性
各乡镇各部门要从是否坚决制止早婚早育行为关系到稳定低生育水平、关系到人民生活水平的提高和民族兴衰的战略高度，充分认识治理早婚早育问题的必要性、紧迫性。一是早婚早育违反了《婚姻法》、《人口计生法》、《未成年人保护法》和《省人口与计划生育条例》，加大了人口出生的数量，加剧了人口出生高峰期的各种矛盾，使人口世代更替周期缩短，影响人口总量的控制，影响低生育水平的稳定和人口与计划生育工作整体水平的提升。二是早婚早育有损夫妻双方的身心健康。早婚早育不仅影响了妇女和儿童的身心健康，导致孕妇和胎儿死亡率高，而且早恋早婚组成的家庭，由于性格、心理、情感、经济基础的不稳定，未获得较为完善的学校教育和社会阅历磨练，容易引发家庭暴力及离婚和再婚率升高，不利于家庭和社会的和谐稳定。三是早婚早育夫妇难以承担抚养、教育子女的全部职责，直接影响了下一代的生理和心理健康成长。“十二五”期间是我县统筹解决人口问题、稳定低生育水平、服务城乡经济发展、促进人口与经济社会、资源环境协调发展的关键时期，大力倡导新型婚育观念，坚决制止早婚早育，是实现我县人口和计划生育事业又好又快更好更快发展的重要措施之一，做好早婚早育治理工作，提高人口素质，是我县人口计生工作的重要组成部分。
二、强化措施，千方百计制止早婚早育行为
各乡镇各部门要结合实际，制定出台切实可行的治理早婚早育的具体措施，使治理早婚早育工作取得实实在在的成效。一是要将治理早婚早育工作纳入人口与计划生育工作年度管理目标，始终将此项工作列入重要议事日程，把降低早婚比例、提高晚婚率作为一项重要工作进行安排部署，做到与主体工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。要严格管理，责任到人，认真实施，做到经常抓，反复抓。对措施不到位、工作不力导致早育率突破年度控制指标的，要进行责任追究。二是加强对未达婚育年龄人群的思想教育和婚育***策的宣传。民***、计生、卫生和食品药品监督管理、司法、文体广电旅游、教育和科技、共青团、妇联、计生协等部门，要在***和***府的统一领导下，密切配合，以农村为重点，采取多种形式在每年开展2-3次以上集中宣传教育活动，将关爱青少年生殖健康、早婚早育的危害等作为活动的重点内容，着重加强对离校在家和外出务工返乡的男女青年进行教育。要建立早婚检查、监督、举报等制度，做到对早婚者及时发现，及时采取***措施。要加强对青少年父母的教育，通过父母教育子女，以促进青少年转变婚育观念。三是依法督促早婚同居对象落实***措施。对未达到法定结婚年龄就以夫妻关系同居的，村（居、社区）委会、乡（镇）人民***府应当依据《婚姻法》等法律法规，公开宣讲早婚不受法律保护，并说明不利于优生优育、必须落实***措施的道理，对***策外生育的要按照计生法律法规进行处罚。四是对***策外怀孕者要依法落实落实补救措施。早婚不听劝告导致***策外怀孕的，要坚决采取措施终止妊娠，造成***策外生育的，要依法征收社会抚养费。五是要把早婚早育治理工作作为人口计生基层群众自治的重要内容。村（居、社区）委员会要把禁止早婚早育工作列为日常工作，纳入村规民约。各乡镇******府要把治理早婚早育工作作为评选先进村级组织和优秀***支部、优秀***员的基本条件之一。
三、强化宣传，倡导新型婚育新风
要按照省委十届十次全会、州委八届九次会议精神的要求，深入推进文化建设和婚育新风进万家活动，不断创新宣传教育工作机制，拓宽宣传工作的渠道和领域。在宣传方面，***法、宣传、司法、民***、人口计生、卫生和食品药品监督管理、文体广电旅游、教育和科技、人力社保、共青团、妇联、计生协等部门以及各乡镇******府要通过各种渠道、各种方式，多层次、多角度地广泛宣传贯彻《婚姻法》、《人口计生法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规，深入宣传新型婚育观念，深入宣传计划生育、优生优育和生殖健康知识，引导社会成员的婚育行为，使群众认识到早婚是一种不受法律保护的违法行为，增强依规守法的自觉性。在教育方面，要积极开展计生国策和生理卫生知识、青春期教育、生殖健康进校园、进课堂、进家庭教育活动，加强对学生的管理，有针对性地对城乡青少年学生进行理想信念教育、人生观、价值观教育和婚育新风教育，引导他们树立远大的理想抱负，先创业后成家，先致富后生育，用实际行动弘扬文明进步的婚育新风。要将心理疏导教育、性健康教育和人生观、价值观与人格塑造一起纳入中小学德育的重要内容，初中及以上学校每学期都要利用主题班会、讲座等形式上2堂以上人口与计划生育基础知识和早婚早育危害知识课。家长要加强对子女的教育和管理，配合学校做好子女的婚前教育。要扩大普通高中、职业高中的招生规模，提高初中毕业升学率，减少早婚早育行为发生。在思想引导上，要强化针对性和时效性，共青团、妇联、计生协等群团组织应加强对农村和外出务工青年的思想引导，广泛宣传《婚姻法》，加强跟踪服务管理，有条件的要开展积极向上的文化娱乐活动，培养健康向上的生活方式。要努力做好中老年人的思想工作，改变“早生孙子早享福”的传统思想。通过思想引导和宣传教育，倡导科学、文明、进步的新型婚姻观念，营造晚婚、晚育、少生、优生的新型婚育氛围。
四、明确职责，综合治理早婚早育行为
早婚早育治理工作是一项较为庞大的社会系统工程，需要各部门和社会各界的共同参与，齐抓共管，形成合力。各部门要在县委、县***府的统一领导下，各司其职，各负其责，综合治理。
民***部门的职责是严格依法办理婚姻登记，杜绝违法登记，加强婚姻登记队伍建设，切实依法维护婚姻当事人合法权益，积极配合有关部门加大《婚姻法》等法律法规的宣传，指导村（居、社区）级抓好村（居）民自治，将早婚早育治理列入村（居、社区）规民约，提倡新型婚育观，配合有关部门治理早婚早育。
人口计生部门的职责是负责本行***区域的早育治理工作，牵头开展“婚育新风进万家活动”，对育龄妇女的服务管理关口前移，要建立健全16-19周岁育龄妇女登记帐、册，开展计划生育优质服务，普及优生优育和生殖保健***节育科普知识，大力推进生育文化建设，要依据《结婚证》办理《生殖健康服务证》或《生育证》，负责早婚早育治理工作的考核评估工作，同时，对已经***策外生育的对象依法征收社会抚养费。
卫生和食品药品监督管理部门的职责是大力宣传优生优育，宣传早婚早育对妇女身心健康、早育引发出生缺陷等的危害性，开展生殖健康和***节育服务。
宣传、文体广电旅游部门的职责是负责早婚早育治理工作的宣传报告，加强网络媒体等现代传媒的管理，打击各种书刊的传播，制作婚育新风宣传影像***片资料。
司法部门的职责是将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规纳入普法内容，积极开展面向全社会的宣传普及工作，配合民***部门指导村（居、社区）级组织将早婚早育治理纳入村（居、社区）规民约，并提供必要的法律援助。
教育和科技部门的职责是负责将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规及生殖健康知识和人口与计划生育基础知识纳入学校教育，初中及以上学校每学期要上2堂以上人口与计划生育基础知识和性健康知识课，将其纳入对学校的考核评估和目标责任要求。
人力资源和社会保障部门的职责是负责组织外出务工人员的培训，要将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规纳入培训内容，与外出务工人员建立信息联络，督促其遵纪守法，自觉实行晚婚晚育。
***门的职责是负责协助有关部门治理早婚早育工作，配合有关部门做好早婚对象的说服教育工作，依法打击拐卖妇女儿童违法犯罪行为，查处妨碍治理早婚早育的违法行为。
共青团的职责是负责向广大青少年宣传人口和计划生育***策，配合人口计生部门做好计生服务志愿者的招聘、管理。动员青少年积极响应国家的号召，自觉实行晚婚晚育，依法规范自己的婚育行为。
妇联的职责是负责《婚姻法》、《人口计生法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传工作，组织和发动青少年自觉晚婚晚育，依法规范自己的婚育行为，依法维护妇女儿童的合法权益。
计划生育协会的职责是协助有关部门做好制止早婚早育、提倡晚婚晚育工作，指导村（居、社区）级组织搞好人口计生基层群众自治。
立体早教法篇8
关键词：人品塑造；早期教育；关系
社会的发展与不断进步，人们对于早期教育有了更多的认识，越来越意识到早期教育对孩子的重要性，早期教育是由成人对婴幼儿实施的教育，是人生的启蒙教育，对于婴儿人品的塑造具有重要的意义。
一、早期教育对人品塑造的体现
不同的年龄阶段，早期教育的侧重点有所不同，周岁以内的儿童以感官功能训练、动作训练、语言发声训练为主，从而与儿童互动，周岁至3岁儿童在此基础上还应加入感知动作思维，连贯性动作与活动，语言、玩伴交往及个性形成等方面的训练和培养，早期教育是对0～6岁婴幼儿及其父母、婴幼儿与父母之间开展的、有助于身体、情感、智力、人格、精神等多方面的综合发展与健康成长的互动式活动。
（一）活动训练
各式各样的活动，对于早期教育中的人格塑造起着关键的作用，活动能够培养儿童丰富的想象力与创造力，具体的活动训练可有游戏设施、脑力活动与劳动活动等，儿童玩耍的游戏设施可以是一些滑滑梯、跷跷板、蹦蹦床等设施，游戏与玩耍可以很大程度上释放孩子的天赋，激发孩子的潜能，培养儿童活泼的性格，锻炼儿童的身体素质，脑力活动可以让儿童搭建积木、教儿童识字、读书等，培养儿童的智力，劳动活动也是很有必要的，可以让儿童扫地、为花浇水、喂食小动物等，锻炼孩子的动手能力以及培养爱护小动物的情感。
（二）人际交往
让儿童多接触同龄的儿童，通过建立伙伴关系，促进儿童早期自我意识的发展，与同龄儿童建立良好的关系，能够一定程度上避免儿童形成孤僻、自卑、自傲等方面的心理，实践证明，不善于交友的儿童往往就形成了各种不健康、不利于儿童发展的心理，善于交友的儿童能够从对方身上进行一定的模仿，取长补短，相互促进，进而形成优良的品格，比如谦让、礼貌、自尊、自信、乐于助人等。
二、早期教育中塑造人格的重要性
（一）社会发展的需求
现今社会的发展趋势要求塑造完美人格，社会的可持续发展需要人才的培养，社会更加关注教育的重要性，教育发展的任务是使每个人能够发展自己的才能与创造的能力，教育的目的就是为了培养可持续发展的人。
（二）素质教育的提倡
塑造完美的人格是素质教育的目标之一，素质教育是以提高受教育者全方面素质为目标的教育模式，关注人的思想道德素质、个人能力的培养、个性发展、身心健康的教育，全面提高人的基本素质是素质教育的核心内容，已经逐步取代传统的应试教育，素质教育下更注重对早期教育的人格培养，早期教育是最基础性的阶段，促进素质教育的发展，对塑造儿童健全人格有着重要的作用。
三、早期教育塑造人格的方法
（一）爱的体现
给予儿童温暖，让儿童感受到爱意，家庭的爱与老师的爱都很重要，幼儿刚出生时，抚摸他，抱着他，让孩子感受到安全感，孩子通过接受第一次情感交流，慢慢地发展成爱，在孩子的成长过程中要时刻对孩子进行爱的引导，传达爱意，为塑造良好健全的人格打下基础。
（二）情感体现
情感是后天形成的，大人可以在孩子的面前照顾老人，关心老人等，通过一定的模仿形式激发孩子对长辈以及同龄的爱，引导孩子用行动去表现爱，培养孩子的情感，一定程度上引导孩子学会从他人的角度思考问题，树立孩子的情感意识，带领孩子去感受外部世界，体验不一样的感受，增强孩子的情感认知。
（三）游戏体验
孩子在游戏中可以发挥想象力与创造力，增强孩子的群体意识，培养孩子的意志力，为孩子提供游戏材料，让孩子自己选择玩耍的方式，让孩子在游戏中掌握主动性；让孩子进行角色扮演，履行规则义务，培养孩子的责任心，扩大孩子的游戏场所，不要只局限在室内，组织孩子与其他同龄阶段的孩子一起去室外活动，提高孩子的交际能力；在进行游戏活动时，给孩子设立一些规则，或者由孩子自己设立规则，必须按照规则去进行游戏，有利于提高孩子的自制能力，给孩子安排一定量的竞争游戏，让孩子体会输赢的感受，并适当地教育孩子输赢不重要的理念，游戏对于塑造孩子的人格具有很大的作用。
早期教育对于培养孩子的人格起着关键的作用，也是塑造孩子人品的重要阶段，塑造孩子健全的人格，促进孩子未来的发展，人品塑造与早期教育相互作用，密切联系。
参考文献：
[1]高敬.早期教育机构质量的重要性、内涵与评价[J].学前教育研究，2011.
[2]扶跃辉，李燕.美国“以家庭为中心”的早期教育[J].外国中小学教育，2015.
立体早教法篇9
【关键词】社会保障 农村地区 早婚
按照现代汉语词典里的解释，早婚有两种含义，一是早婚亦作“早e”，指未达到一定年龄而结婚。“《礼・文王世子》曰：文王十五生武王，武王有兄伯邑考，古之人君早e，所以重继嗣。”二是过早结婚，与“晚婚”相对，指不在法定结婚年龄以内的婚姻。本文是从法学意义上来界定何为早婚。早婚主要是指男女双方或一方未达到法定的结婚年龄但事实上却建立关系的一种两性结合的行为。因此男性小于22周岁、女性小于20周岁的两性结合行为均属于早婚，其违反了《婚姻法》。早婚在学术界的研究历史颇深，且大多以农村人口为研究对象，但作者注意到专门从社会保障视角进行系统分析农村早婚现象的文献尚不多见。在现代社会中，社会保障制度是实现公民生存权利和其他人权的基本保障，也是全体社会成员共同享受社会发展成果的重要途径。农村早婚现象在某种程度上反映出农村家庭保障不足与农村福利制度弱化的问题。目前由于经济的发展和平均结婚年龄的推迟，国内学者、专家普遍认为农村地区早婚现象已经消除，所以很少透彻的通过社会保障方面关注农村地区的早婚现象。相对于改革开放前，目前地区农村的经济相对较快，生活相对安逸，但是青少年的厌学现象层出不穷，导致过早进入社会，转而过快的完成了从学生到打工者到为人夫（妻）的角色转变。虽然现代因素的不断涌入，但是农村地区的教育机制和文化堕距的巨大惯性的反作用使得早婚在这样的背景下成为一个显性问题。作者拟从社会保障的视角提出早婚问题并提出解决对策。
一、农村社会保障体制不完善是早婚产生的重要因素
早婚是一种农村小范围的社会现象，更是个体的一种行为偏向选择。特别是在科学技术发达的社会大变迁背景下，人们接受早婚的原因也愈多样化。我们需要强调的是，早婚存在的原因不能仅仅把它传统的归结为人们老化的保守观念和传统习惯的结果。农村早婚现象的产生有诸多原因，从社会保障角度来看，家庭责任和农村社会保障体系不完善是当代社会早婚存在和发展的深层原因。虽然国家婚姻法规定法定结婚年龄为男22周岁、女20周岁，但是根据作者调查发现豫北农村地区结婚者平均年龄在男20周岁、女18周岁。而且早婚者受教育水平都在高中以下，结婚后一年之内会生育孩子。在和当地居民交流过程中，作者了解到除了在外上学的学生，辍学回家的青少年到了18、19周岁就会有人上门说媒，这似乎已经成了一个习俗。由于养老积蓄原因，父母往往会同意子女早点结婚，以便自己有更多的时间和经历去工作增加储蓄。
（一）农村养老保障体制不完善，农村人口养老面临着很大压力
“养儿防老，积谷防饥”是祖辈流传下来的观念。但是随着社会的进步，养儿防老已经发生了变化，农村被迫式的养儿防老已经被打破。农村地区目前的养老保障模式主要是“新农保”，每月领取固定的养老保险费，但农村居民并不将自己未来的养老支出全部寄托在国家的养老保险金给付上，同样也不完全指望子女为自己养老，而是在孩子结婚后趁着自己年轻，再工作几年增加自己的养老积蓄；其次，父母想着现在帮子女带孩子换取子女以后的养老，为养老提供更好的保障。因此不健全的农村养老保障体制助长了早婚现象。
（二）农村社会救助体系存在缺陷
社会保障救助制度的基本理念是为低收入群体和不幸者的基本生活提供保障、缩小贫富差距、推进整个社会的可持续发展，最终消灭贫困。农村社会救助的对象包括农村五保户、贫困户以及地方***府规定的其他符合条件的农村居民。然而，早婚的胚芽则是在贫困的土壤下茁壮成长的，早婚地区的最基本特征是贫困。部分地区会因为贫困将女孩子作为男孩子结婚或整个家庭生存的移动资本，用其婚姻交换资本。所以治标不治本的给予少量救助基金不能满足家庭生活的所需，反而会成为早婚的“发动机”。
（三）农村教育福利相对落后于城镇教育福利
在调查过程中，作者发现农村教育内容和质量的失衡是导致农村青少年厌学、辍学的重要原因。城乡教育资源和经济发展形成的差异，容易导致地区教育壁垒，加大了农村中学生升学难度。为取得高升学率，老师往往会无意中忽略学生的全面发展，转而重视成绩。教育福利的不健全和经济的不平等增加了辍学率，并从侧面成了早婚的推动器。
二、早婚带来的危害
（一）姆律角度来看，违法了婚姻法，增加民事纠纷事件
本文将早婚界定为男早于22周岁、女早于20周岁的有婚姻之实的关系，因此早婚违反了婚姻法，虽然国家法律未明确规定早婚应付的法律责任，但是“无规矩不成方圆”。早婚者双方本身就是未成年人，生活经验不足，很难处理家庭生活关系，在哺育和教育孩子方面也会显得缺乏责任感。这些复杂的小事件往往会导致夫妻感情出现矛盾，甚至在未登记领证下轻易的选择离婚。没有法律保护的“婚姻”的***带来的则是财产分割、彩礼退赔一系列民事纠纷。
（二）从医学方面来看，不利于女性身心健康
早熟更广泛的是指心理和生理年龄的结构性成熟。从医学方面来讲，青少年是身体生长、发育的重要时期，特别是骨骼，要到23～25岁才能完全钙化。如果在此之前受孕，母体和胎儿会在母体中因为争夺营养而造成胎儿畸形或发育不良，给母婴双方都造成危害。据医院调查统计，早婚者的宫颈癌发病率比适婚和晚婚者都要高出3～7倍左右，尤其是18岁以前结婚的可高达20倍。
（三）从人口学方面来讲，早婚不利于人口素质的提高
早婚多是由辍学成年队伍变现出来的一种社会现象，其造成了优质人才资源浪费。由于早婚男女不可以领结婚证和生育证，年龄尚小的早婚者对孩子的优生知识掌握很少，增加了缺陷儿童的出生率；早婚者不能参加生育保险，如果生育过程中出现问题，带给家庭和本人的将是巨大的灾难；早婚男女心智未必成熟，只管生不管养的例子不在少数，缺少育儿知识，很难对子女优育优教。
三、改善农村地区早婚现象的建议措施
早婚现象有害无益，本章节主要从完善农村社会保障制度视角下提出缓解早婚现象的建议。
（一）完善农村老年保障体制
老龄化大背景下的农村老年保障体制完善是保障农村居民养老生活的主要路径之一。虽然***府提倡多元化的养老模式，但是对经济发展相对落后的农村地区，家庭养老还居于首位。为打破早婚的温室，降低农村老年人的养老预期支出是路径之一。可以借鉴奥斯本的“建立以顾客为导向的服务型***府”理论，将老年人视为顾客，把企业家精神融入到以老年人需求为导向建立的体制中，引入市场竞争机制和私人企业建立养老社区，提供完善的养老保障措施。***府可以加大力度鼓励私人企业在农村地区建立养老设施。
（二）加快精准扶贫，从根本上弱化贫困本源
隔离早婚的“营养液”必须弱化贫困本源，从源头切断“营养液”输入路径。贫困主要来源于无经济收入，所以在实施救助时，***府或机构可具体分析不同家庭的贫困源，针对真正的原因给予具体的救助措施，而不是单一的实行统一的物质加资金救助。
（三）健全教育机制体制，提高受教育水平
早婚者的主要来源为辍学青少年，缓解早婚现象首先要做的即是降低辍学率。受地区发展和城乡教育设施的不平衡，农村青少年在教育接受和升学方面处于弱势地位。提高师资力量，可以提高农村青少年的教育竞争力；加大教育公平，教育资源分布的失衡本就是社会发展存在的弊端，因此在教育竞争过程中要正视城镇学生和农村学生的公平竞争，去除地方保护和地区歧视。农村青少年只有通过接受教育来改变家庭的命运，不能让福利弊端断了出路。
（四）健全就业培训指导机制
辍学并不是全然由教育不公平引起的，兴趣也是重要因素。部分辍学的青少年表示在校学习不如习得一门技能更有用，但是由于信息获取途径较少多半辍学之后直接外出务工。因此针对部分辍学的青少年，***府出资或外包，设立职业技术学校，为辍学直接进入社会在最底层工作的农村青少年做一个缓冲带，不仅可以避免由于盲目生活而步入早婚之路，更可以避免盲目进入社会造成人才浪费。
四、结语
近年来，我国社会主义新农村建设取得了显著的成就，农民生活水平进一步得到提高。在改善物质生活的同时，精神文化也要同步提高，促成择偶形态转型。王德福曾指出农村居民不是被动的早婚接受者而是主动改变自己接受社会带来的压力。因此，虽然养老、救助和教育福利的完善可以从内部上祛除早婚的诱因，改善婚姻择偶标剩提高农村人力资源的利用率。但是在不断变化的社会中，将来早婚现象会出现什么样的变化还有待持续关注。
参考文献
[1]朱莲芳.农村早婚现象的成因、危害及对策[J].中国妇女管理干部学院学报，1991，02：53-56+61.
[2]陶自祥.高额彩礼：理解农村代内剥削现象的一种视角――性别视角下农村女性早婚的思考[J].民俗研究，2011，03：259-269.
[3]王德福.养老倒逼婚姻：理解当前农村早婚现象的一个视角[J].南方人口，2012，02：37-43.
立体早教法篇10
关键词：家园共育；幼儿；早期阅读
早期的幼儿阅读教育能力培养有助于幼儿从语言到认知和个性的各个方面的启蒙发展，家园共育以家庭和幼儿园的协调合作促进幼儿的健康发展。当前我国的幼儿早期阅读能力的培养过程中存在很多问题，针对这些问题，应该从实际出发，进一步对阅读目标进行准确定位。
一、家园共育培养幼儿早期阅读能力的意义
幼儿的早期教育应该积极引导幼儿接触更多的优秀儿童文学作品，以优美的语言和丰富的文化内涵帮助幼儿进一步加深对文学作品的理解和体会。幼儿的早期阅读能力的培养可以采用多种不同方法，不仅仅可以利用在家和在幼儿园的时间进行***片解读和文字阅读，还可以采用多种不同 的视觉记忆方式加深幼儿对文章的理解和认识，充分激发幼儿的阅读想象力和创造力，通过家人和教师阅读指导等方式的辅助教学，可以有效实现幼儿早期阅读能力的培养和提高。
二、幼儿早期阅读能力培养中存在的问题
目前我国的很多幼儿园都存在缺乏合作观念和服务意识、过于强调指导地位的问题，对于很多的幼儿家长提出的有关幼儿阅读能力提高的要求，很多幼儿园都没有进行认真的分析和充分的思考，没有达到和家长的有效沟通和互动，这必然导致幼儿园教师对幼儿的日常家庭学习生活情况缺乏了解，同时对于每个不同幼儿的家长家庭教育引导情况没有准确的把握。此类家庭和幼儿园教育模式脱离的现象和问题很难让幼儿教师对幼儿的早期阅读能力培养进行准确指导。
幼儿园和家庭对幼儿的阅读材料的集中整合在现如今还是没有达到成熟的阶段。调查分析发现，幼儿的阅读材料一般都具有明显的科学性特征，同时材料内容系统完善。但是依然存在部分的幼儿教材内容不规范，内容过于单一和陈旧的问题。与此同时，家庭对幼儿阅读材料的选择也存在不科学现象，部分家长缺乏专业的幼儿教材选择能力，虽然幼儿的家庭阅读材料价格质量有保障，但是实际上幼儿没有达到相应的阅读能力和理解能力，必然导致无法发挥家庭在幼儿阅读能力培养中的作用。
目前，伴随着我国的网络信息技术的发展和进步，我国的大部分幼儿园都已经开始逐步建立了自己的幼儿园***和微信、微博平台等，幼儿园的各个班级也都建立了自己的交流群，方便家长和教师之间的信息沟通。这些公共媒体的出现本应该对幼儿教育发挥重要促进作用，但是实际的调查和研究发现，这些类型各异的网络家园信息平台并没有发挥想象中的信息沟通作用，信息互动平台的主要用户中家长和幼儿园教师之间没有建立起良好的幼儿发展情况交流习惯。
三、家园共育促进幼儿阅读能力提高的对策和建议
1.培养幼儿园与家庭的家园共育意识
为了幼儿的早期阅读能力能够得到有效培养，幼儿家长与幼儿园之间的合作和交流至关重要。家庭是对幼儿直接产生潜移默化影响的社会载体，同时也扮演着配合幼儿园进行幼儿早期阅读教育的角色。家长一直在幼儿的早期阅读教育中发挥重要影响作用。因此，幼儿园应该与家长之间建立起和谐的平等交流关系，共同为幼儿的健康发展做出重要贡献。
2.做好家园共育培养幼儿阅读能力的准备工作
不论是幼儿园还是家庭都应做好幼儿阅读教材的筛选，幼儿园作为一个专业的教育主体拥有丰富的教育资源和教育经验，所以幼儿园还应该主动承担起对幼儿家长的教育方法指导准备工作，帮助家长进行合理有效的幼儿家庭阅读活动指导，可以通过日常的幼儿园亲子互动活动逐渐培养家庭的亲子阅读意识。幼儿园作为一个幼儿早期阅读能力培养的重要机构和重要教育载体，必然需要构建起机构内部的专业化教育信息资源，能够对幼儿的早期教育发挥重要积极影响。
四、完善家园共育开展阅读活动的形式
充分发挥好各类信息交流互动平台的沟通效果，建立起家长与教师之间的良好交流桥梁。通过及时的信息更新和热点幼儿教育信息的关注，发挥幼儿园信息平台的影响。
幼儿早期的阅读能力的培养确实会对幼儿以后的成长和生活学习造成重大的影响，主要的早期阅读能力会在之后的幼儿成长认知中演变为幼儿的早期事物分析和认知能力以及幼儿的语言组织能力，促进幼儿个性发展，所以家园共育幼儿阅读能力培养方案的实施至关重要。
参考文献：
[1]熊丽娟.家园共育视野下幼儿早期阅读能力的培养[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2015（2）：70-72.