学文网年度审计计划例1
在审计项目的具体安排上，遵循统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则，在审计内容上，一是继续加强市本级预算执行审计和对下级人民***府的财***决算审计；二是围绕国家宏观***策的落实，从体制、机制、制度的层面分析问题，选择部分重大投资项目、部分行******部门、行业、单位和改善民生、教育、医疗卫生资金、建设社会主义新农村、加强节能减排和资源环境保护等专项资金，大力推进效益审计，维护财***资金、国有资产、资源的安全，规范行******行为，充分发挥审计监督的建设性作用；三是认真执行审计署在外资运用等方面的授权项目计划，按质按量地完成授权项目；四是按照市经济责任审计工作领导小组安排，依法开展经济责任审计。在审计方法上，要以实现审计目标的实际需要为基础，合理确定审计项目规模，科学配置审计资源，探索审计项目招标制、报送审计制，加大计算机审计和其他现代审计技术的应用，创新审计业务管理办法，严格控制审计成本，努力提高审计质量和效率。
（一）财***收支审计
*年的财***收支审计工作要以*报告中提出的“推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财***体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督”为目标，关注财***安全，防范财***风险。坚持把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来，注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议，促进***府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推动***府转变职能和深化财***体制改革，健全公共财***体制，强化预算约束机制，优化财***支出结构，形成财***社会事业支出和公共服务支出的稳定增长机制，增强社会公共产品和公共服务能力，使人民共享财***改革和发展的成果。
1、*年度市本级预算执行审计。以规范部门预算管理，提高财***资金使用效益，促进依法行***，推动财***体制改革，强化对公共权力的监督和制约为目标，注重预算执行审计的整体性、宏观性、效益性和建设性。以关注民生为重点，以涉众资金为主线，关注财******策和预算管理制度的制定和执行，从提高行***效能的角度，解析部门预算编制、调整与实际执行结果差异的原因，揭示预算编制科学性差、预算约束力弱，资金使用效益低等问题；结合部门职能特点，掌握部门专项资金总量和结构，了解专项资金预算编制的科学性、完整性和合理性，加强关系经济社会发展，涉及人民群众切身利益专项资金的审计监督，分析相关资金和项目在管理体制、运行模式、实施效果等方面的情况，揭露和查处专项资金在立项、申报、拨付、实施和后续管理中存在的违法违规问题。在审计和审计调查中，对普遍存在的问题，要从体制上找原因。对反复出现的问题，要从制度、机制运行方面剖析。
2、财***决算审计。为了加强对县（市）区人民***府财***决算的监督，强化税收管理，规范理财行为，提高财***资金使用效益，增强财***宏观调控能力，对衡山县、衡东县、南岳区人民***府2006、*年度财***决算进行审计。主要审查3个人民***府本级决算编制情况和汇总所属单位决算情况，关注预算和决算之间的差异，反映决算收支规模和总体情况，揭露影响决算真实性、完整性、准确性的问题和因预算执行不合规影响决算编报的问题。关注专项转移资金，特别是有关民生的涉众资金分配、管理及使用情况。关注人民***府执行上级重大财税***策情况。从决算管理制度、办法和编制要求等方面分析原因，提出审计建议，提升决算编报质量。
（二）效益审计
根据全国、全省审计工作会议精神，围绕市委、市***府提出的全面建设小康社会的奋斗目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓住当前影响社会和谐的矛盾和问题，突出与广大人民群众生活密切相关的社会事业资金和民生民权主题，开展专项审计、行业审计和审计调查。关注资金的效益性、安全性，为促进衡阳经济社会协调发展。
1、重点投资项目审计。以推进投资体制改革，规范***府投资行为，加强项目建设管理，提高投资效益为目标，进一步加强对重点建设工程项目竣工决算审计和在建工程跟踪审计。对市城西污水处理厂项目、市松木工业园基础设施建设项目、市白沙工业园基础设施建设项目、湘江西岸风光带建设项目、市一中搬迁工程项目进行审计。固定资产投资审计要积极探索审计监督新途径，努力实现以工程财务收支审计为主向以工程造价审计为主转变，以建设项目的事后审计为主向建设项目的事中审计与效益跟踪审计相结合转变，加大审计***力度。在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上，注意突出重点，确保审计质量；要高度关注工程质量、投资效益、节能减排和环境保护等投资安全问题，促进减少损失浪费和节约资源，提高工程建设管理水平和投资效益；促进保护投资行为和工程建设管理，注意发现商业贿赂案件线索并严肃查处；注意量力而行，稳步推进，规避审计风险。
2、住房公积金专项审计。审查住房公积金的真实性、合法性、效益性，重点审查是否存在挤占、挪用住房公积金，是否存在违规发放贷款，违规支取住房公积金，以及增值收益的分配和使用情况，确保住房公积金安全、增值、有效。
3、数字电视收费专项审计。以摸清数字电视收费的现状，了解国家物价等相关***策的执行情况，促进惠民***策的落实和社会公共服务事业的发展。在审计中，要从数字电视的技术含量、收视效果、网络覆盖面、收视规模、客户满意率、成本构成、管道建设工程、实现利润与缴纳税金情况、人均负担等方面检查和分析，揭露数字电视经营和管理中的违纪违规行为，维护人民群众的合法权益，重点关注垄断经营、收入分配问题。促进有关部门、单位，完善体制和制度建设，整合各种资源，加强数字电视收费管理，降低营运成本，规范收费行为，减轻消费者负担，提高资金使用效益和社会公共服务能力。
4、新型农村合作医疗基金专项审计。围绕加快新型农村合作医疗建设，强化***府责任和投入，提高资金使用效益，促进实现农村医疗卫生服务事业发展目标，实施全市*年度新型农村合作医疗基金专项审计。以检查基金收支真实性为基础，以分析参合农民受益水平、评价试点工作成效为重点，通过检查新型农村合作医疗基金***策落实、筹资机制、专户管理、制度建设、统筹补偿、审核支付、定点医疗机构服务能力等方面情况，摸清新型农村合作医疗资金的规模、结构和管理使用状况。重点检查新型农村合作医疗基金筹集，资金投入、使用、管理及效益，揭示制度运行中存在的主要问题，推动各级***府加大支持力度，健全筹资机制，规范基金管理，为完善农村医疗卫生服务体系，提高广大农民健康水平，加快农村经济发展，推进新农村建设献计献策。
5、抗冰救灾捐赠款物专项审计。以了解和掌握全市抗冰救灾捐赠款物规模和现状，及按照捐赠人的意愿，将抗冰救灾捐赠款物落实到位等情况，确保我市抗冰救灾捐赠款物专款专物专用，维护抗冰救灾捐赠款物的安全、完整，为市委、市***府完善抗冰救灾工作的***策和措施，提高应对自然灾害等突发应急事件的能力提供有价值的参考依据。
6、全市农村义务教育“普九”债务行业审计。设立省级偿债专项资金，巩固和普及九年义务教育，推进教育资源均衡发展，保障全体社会成员平等享受教育权力，共享发展成果。通过开展全市农村义务教育“普九”债务行业审计，锁定全市农村义务教育“普九”实际债务，将审计认定的债务从学校剥离出来，化解全省农村义务教育“普九”债务，为加快农村义务教育改革，推进新农村建设履行职责。这是全省统一安排的项目，省厅已下发通知，决定组织全省审计机关对1993年至2005年全省农村义务教育“普九”债务进行全面审计，省厅要求县（市）区审计局在3月3日以前完成，市局在4月15日以前完成。
7、市质量技术监督局审计。省厅统一安排的审计项目，通过审计了解我市质量技术监督局垂直管理以来的财务管理现状，摸清经费保障、基础设施、扣押款物管理等情况，揭露行***性收费、罚没收入管理中存在的问题，从体制、机制和制度建设上，分析原因，提出改进意见和建议，促进质量技术监督部门依法行***、依法理财。
8、国外贷援款项目公证审计。以满足国外贷援款项目协议的要求，真实完整地反映项目建设和资金使用情况为目标，根据审计署授权，按照贷援款项目协议规定时间，对国外贷援款项目实施公证审计。全市计划对国外贷援款项目4个大项的12个项目执行单位进行审计。国外贷援款项目公证审计要把握总体规模，突出重点，加强分析，提高效益。重点检查国外贷援资金和国内建设资金到位和使用、项目设备采购和使用、提款报账等情况，关注项目执行中有无违反国家法规和国外贷援款项目协定，以及内部控制存在重大缺陷、严重损失浪费、效益低下、偿债风险高等问题，督促项目单位严格执行国家法规和项目协议，规范财务管理和会计核算。
9、2006至*年环保专项资金审计。通过对市环保局、市***门及有关排污单位和排污费使用的相关单位和部门的环保专项资金审计，查清环保部门是否存在未按规定及时足额收缴排污费，财***等有关部门安排环保专项资金的合法性、合理性与真实性，有关单位和部门使用治理资金是否做到专款专用，发挥了资金效益，通过审计促进节能减排，实现经济和社会和谐发展。
10、生猪调出大县奖励资金专项审计。通过对市***门及衡南县、衡阳县、耒阳市、祁东县、衡东县、常宁市等有关县市的生猪调出大县奖励资金专项审计，及时反映全市对该项资金的管理、使用情况，揭露管理、使用中存在的问题，并分析产生问题的原因，提出改进意见和建议，充分发挥资金的使用效益。
11、水利专项资金“上审下”审计。通过对祁东县、衡阳县、水利局、财***局级有关项目建设单位的审计，查清我市水利建设资金计划执行情况、资金拨付情况，项目建设单位是否做到专款专用，充分发挥资金效益。
（三）财务收支审计
1、行***事业单位财务收支审计。以被审计单位会计资料和经济活动的真实性、合法性为目标，促进被审计单位遵守国家财经法规和会计制度，加强财务管理，提高资金使用效益。市局计划对衡阳日报社、市教育局、市委***校、市卫生监督所、市第一人民医院、市农村经营管理处、市蔬菜研究所、市铁一中进行审计。
年度审计计划例2
二、总体目标
结合全县经济工作大局和总体要求，紧扣县委、县***府中心工作、审计年度计划、审计职能定位，正确把握审计全覆盖与突出审计重点的关系，落实全面从严治***要求，加强全县审计计划统筹、全过程控制和审计能力建设，进一步提高审计质量、审计工作效率、审计成果运用，实现“有重点、有步骤、有深度、有成效”的审计全覆盖，促进县域经济社会高质量发展。
三、审计项目
（一）重大***策措施落实情况跟踪审计（审计署定）
审计目标和重点：以推动***中央和省委、省***府重大决策部署贯彻落实，深化拓展“一屏四带、全域生态”“三地共建、五业同优”“四向通道、全域拓展”战略部署，促进高质量发展，构建新发展格局，全面推进社会主义现代化建设为目标，围绕“六稳”“六保”要求，将稳就业、稳投资、稳金融、保市场主体、保基本民生、保粮食能源安全、防范化解重大风险、积极财******策、打好污染防治攻坚战、推动科技创新、深化国企改革等11个方面的重大***策措施嵌入各专业审计项目进行重点关注，促进***策措施落地落实。
在完成以上内容的基础上，根据州审计局要求，县审计局紧密结合县委、县***府2021年重点工作部署要求，增加2021年重点项目进度跟踪审计内容，一并将跟踪审计结果报州审计局。
组织实施方式：一、二季度***策跟踪审计的重点内容为治理“乱收费”审计，以“结合审”为主要方式，统一部署，由县审计局综合股执行审计工作。
审计时间：以季度综合报告需求为导向，县审计局按照省审计厅工作方案安排的内容和时间节点报送审计结果，县审计局于每季度末次月5日前报送季度综合报告，同时报送县委、县***府。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果跟踪审计（审计署定）
审计目标和重点：紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施乡村振兴战略，重点关注稳定帮扶、防止返贫、发展产业、稳岗就业、后续扶持及州级拨付到县的乡村振兴启动资金管理、使用情况存在问题及整改情况，确保充分发挥乡村振兴启动资金的使用效益，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
审计对象：县财***局、县扶贫开发局等18个扶贫专项部门。
组织实施方式：根据州审计局统一安排，由县审计局综合股以“同级审”方式开展跟踪审计。
审计时间：6月初进点审计，8月20日前向州审计局农业农村审计科提交审计结果。
（三）县级预算管理审计
1.财***预算执行及决算（草案）编制审计
审计目标和重点：以促进国家重大决策部署贯彻落实、推动建立现代财***制度、提高财***资金使用绩效、防范化解重大风险为目标，重点关注***府过“紧日子”、预算管理绩效和财***收支质量等内容。围绕***府隐性债务化解、国库库款保障水平和财***保平衡等情况反映财***运行风险；围绕工业发展资金、“10+3”产业发展资金、粮油产业高质量发展资金等重点专项资金管理使用、项目实施及绩效，反映财***资金助推经济发展质量的效果；围绕财***支出标准体系建设、财***转移支付管理、***府综合财务报告编制等反映财***改革管理推进情况；围绕财***总决算草案的真实性、完整性以及编制的规范性深化财***决算草案审计；围绕国有资本经营预算，反映国有资本经营预算编制的真实性、完整性和合规性；围绕预算内基本建设投资，反映财***投资支持州委州***府、县委县***府重大战略、投资计划下达、投资绩效管理等情况。
组织实施方式：由县审计局财***预算审计股组织实施。
审计时间：3月初进点审计，县审计局4月30日前出具审计报告，同时报送县委、县***府。
2.县级部门预算执行审计
审计目标和重点：以促进严肃财经纪律，深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理为目标，在数据分析全覆盖基础上，对部分部门（单位）进行重点审计。重点关注预算执行和决算编制的总体情况，检查财***专项资金分配管理和绩效情况，资金资产管理、***府采购和经营性成本支出的规范性，一般性支出和“三公”经费压缩、存量资金清理盘活、年底突击花钱等情况，以及预算绩效管理情况等内容，同时根据2020年州***府印发的《关于进一步加强和改进内部审计工作的通知》，检查2020年内审计工作自查整改情况。
审计对象：县扶贫开发局、县民族宗教局。
组织实施方式：由县审计局财***预算审计股负责，利用大数据分析统筹谋划、分析确定重点核查对象，组织开展审计。
审计时间：4月初进场，5月31日前完成部门预算执行审计结果，同时报县委、县***府。
（四）***府投资审计
1.“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建跟踪审计（省定）
审计目标和重点：以促进阳光重建、廉洁重建为目标，结合灾后恢复重建收尾阶段的实际情况，重点关注灾后恢复重建进度目标实现、项目投运使用、资金绩效等方面，及时揭示存在的问题，严肃查处违纪违规、损失浪费、失职渎职等问题，提出整改和加强管理的建议，保障九寨沟“8•8”灾后恢复重建任务圆满完成和总体目标按期实现。
组织实施方式：根据州审计局上下联动工作要求，县审计局投资中心人员负责配合州审计局开展跟踪审计。
审计时间：按省审计厅统一安排，省、州、受灾县审计机关上下联动，固定资产投资审计中心协同省审计厅组织实施跟踪审计。
2.固定资产投资审计（县定）
审计目标和重点：计划对2个投资额在1000万元以上已完工项目的***府投资建设项目进行固定资产投资审计，重点对建设项目履行环保、规划、验收等基本建设程序进行全过程审计，对项目资金使用情况进行全面监督。揭示我县***府投资建设项目中是否存在未按基本建设程序、项目推进缓慢和建设资金管理方面存在的问题。购买社会服务探索开展竣工决算复核审计。
组织实施方式：由固定资产投资审计中心组织实施。
审计时间：县审计局9月初进场，10月31日前出具审计结果。
（五）领导干部自然资源资产离任（任中）审计（省定）
审计目标和重点：实现美丽建设为目标，围绕贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针***策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金征管使用和项目建设运行等情况。
组织实施方式：按照省审计厅统一安排，根据州审计局要求，由县审计局经济责任审计股对乡***、***府主要负责同志开展自然资源资产任中审计，并报州审计局自然资源与生态环境审计科。
审计时间：县审计局8月中旬进场，10月31日前出具审计报告报州审计局，同时报县委、县***府。
（六）民生审计
1.社会保险基金审计（审计署定）
审计目标和重点：以促进社会保险基金高效运行、推动重大改革措施贯彻落实、促进更好实现民生改善与经济发展良性循环为目标。重点关注基本养老保险、基本医疗保险基金统筹管理使用、基金收支平衡及安全、养老保险统筹、医疗保险控费和医药服务供给侧改革等。
组织实施方式：根据州审计局要求上下联动实施。县审计局投资中心负责配合州局开展社保审计。
审计时间：2020年12月开始，3月下旬提交审计报告及相关材料。
（七）重点专项审计
1.信息化相关工程专项资金审计（审计署定）
审计目标和重点：以促进提高网络安全和信息化建设水平，提高资金使用绩效为目标，重点关注信息化项目建设管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。
组织实施方式：根据州审计局安排，由县审计局结合部门预算执行开展审计，县审计局财***预算股负责执行审计。
审计时间：3月初开始，根据州审计局要求时间节点前提交审计结果及相关材料。
（八）经济责任审计
1.乡镇******府主要领导干部经济责任审计（省定）
审计目标和重点：以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行***和国家经济***策及决策部署、本地本部门重要发展规划和***策措施制定及执行效果、重大经济事项决策及执行情况、财***财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实***风廉***建设责任和遵守廉洁从***规定等情况。
组织实施方式：县审计局经济责任审计股对乡***、***府主要领导开展经济责任审计。
审计时间：8月中旬进场开展审计，10月31日前提交审计报告。
（九）藏传佛教寺庙财税监管审计（省定）
审计目标和重点：围绕全面贯彻落实中央治藏方略，推进藏传佛教寺庙财务监督长效机制建设，重点关注寺庙财务收支、寺庙经营实体情况，促进寺庙财务规范化管理。
组织实施方式：根据州审计局安排，由县审计局投资审计中心对所属铁布镇原热尔乡罗尔格寺、原冻列乡卡茸寺、原崇尔乡八玛寺、降扎乡甲格寺4座寺庙和铁布镇***、***府及其职能部门和各专职机构、有关组织履责尽责情况开展审计。
审计时间：县审计局6月进点，8月31日前向州局教科文卫审计科提交审计报告。并上报县委、县***府。
（十）交办事项
1.将“三公”经费审计内容纳入统计部门预算执行审计和经济责任审计项目同步开展，县审计局12月10日前向州局上报报告和报表。
2.***法、统战、公安信息化专项资金审计；8月进点开展审计，9月底出具审计报告，由投资审计中心负责实施。
（十一）其他审计（调查）项目
困难群众救助补助资金审计，税收审计2个署定项目根据省审计厅、州审计局统一部署开展审计，县审计局第四季度开展审计工作。
四、工作要求
（一）进一步聚焦主责主业。认真落实州委、州***府和省审计厅对审计工作的部署要求，聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位，严格依法履行审计监督职责。严格依据审计项目计划安排组织实施审计，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示严重违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映改革进程中出现的新情况新问题。
年度审计计划例3
xx市审计局 2004年度审计项目计划
2004年，审计工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实***的十六届三中全会精神和中央经济工作会议精神，继续贯彻审计工作“二十字”方针，进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加大审计调查力度，按照财***预算执行审计“一体化”的工作思路，搞好对部门预算执行审计，积极探索效益审计路子，为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用，在各项审计工作中，一方面要继续强化财***财务收支的真实合法性审计，着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件，防止国家财***资金和国有资产流失；另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高财***资金管理水平和使用效益。 2004年，审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点，积极稳妥、量力而行，分类指导、有保有压，打破专业分工，形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外，可结合本地实际自行安排一些自定审计项目，但要给******交办、审计业务培训和***治理论学习留出一定的余地。 一、财***审计 1、财***预算执行审计 市局及各县（市区）审计局对本级财***、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。 预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作，加大监督力度，揭露问题，规范管理，推进改革，探索新路子。促进***门分配行为公平、透明和规范，推动部门预算的逐步完善，增强预算的约束性，重点揭露在预算执行中随意变动预算，有无预算拨款，收支数据不真实等问题；积极探索财***资金使用效益审计的路子。同时，在深入分析的基础上，围绕建立公共财***框架的要求，从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议，促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度，促进依法制税，挖掘增收潜力。 2004年5月底完成。（省定） 2、 财***决算审计 以依法规范地方财***分配行为，市局安排对xx县人民***府2002至2003年度财***决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题；上级补助地方专款是否按预算执行，有无挤占挪用和虚报冒领问题；在处理上下级财***关系中，有无挤占上级收入以及财***收支不真实的问题。同时，注意了解地方预算执行审计工作的质量情况，进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。 各县（市区）可根据实际情况，结合县级财力调查工作，自行安排。 2004年11月上旬完成。（市定） 二、专项资金审计 3、检察院系统专项审计 根据省审计厅安排，按照省审计厅、省委***法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发（2003）92号文件精神，在全市检察院系统开展专项审计。 通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况，重点揭露和查处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议，促进检察院系统规范***行为，依法履行职责。 2004年7月底完成。（省定） 4、国土资金审计 根据省审计厅的安排，市局直接对xx县本级2002至2003年地方***府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。 注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财***、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况，各类建设用地是否全面纳入***府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。 2004年9月底完成。（省定） 5、民***专项资金审计 根据省厅安排市局和xx县审计局对民***专项资金进行审计，重点审计优抚安置、救灾救济、社会福利等民***专项资金和城镇居民最低生活保障资金管理使用的合规合法性，以及有无挤占挪用、损失浪费等。 2004年5月底完成。（省定） 6、社会保障资金审计 市局对xx县人民***府2003年度社会保障资金进行审计。其余各县（市区）根据实际情况自行安排。审计目的是促进社会保障险基金的预算安排、征缴、管理、使用符合国家的有关规定，发现社会保障制度运行过程中的不足之处，提出完善社会保障制度的建议。审计范围包括劳动和社会保障局、财***局、社保局、就业局、医疗保险中心、民***局和残联等。 重点审计应由地方财***预算安排的社会保障险基金是否足额列入预算并及时足额拨付到位。社保经办机构财务管理是否规范，管理的社会保障险基金支出使用是否符合规定，有无挤占挪用，社会保障险基金是否及时足额征集。民***部门管理的各项民***专项资金是否按规定用途使用，有无挤占挪用等。市局对xx县人民***府社会保障资金审计实行计算机辅助审计。 2004年11月底完成。（市定） 7、第二期农村电网建设与改造项目审计 根据省审计厅的安排，全市开展第二期农村电网建设与改造工程项目审计，该项目由省厅统一组织、统一工作方案。审计范围是2003年底已完成的且未经审计的县（市区）。 通过审计，监督建设资金到位及管理使用，促进项目法人合法有效地使用建设资金，提高投资效益。审计重点是农村电网建设与改造项目在概算管理、收费管理、工程管理、工程结算、财务核算中有无不真实、不合规问题，监督建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强管理。市局任择一区、县开展效益审计。 2004年6月底完成。（省定） 8、农业综合开发资金审计 市局对xx县的农业综合开发资金进行审计。重点是审计农业综合开发资金管理是否规范，是否足额拨付到位，是否用在农业综合开发资金规定的项目上，有无挤占挪用和违法违规等问题，以促进加强农发资金的管理和使用，以使其发挥更大的效益。 2004年11月底完成。（市定） 9、重点建设项目审计 市局对滨江大道工程；市***府一、二、三号楼工程；市***府前区广场和市***新区广场、道路；环都大道；市粮食局办公大楼；市体育场；市大剧院；（国土局）东西干道；绕城高速；建盐路等重点工程进行竣工决算审计。 通过对建设项目的竣工决算审计，摸清项目建设的基本情况，资金的使用情况，工程结算情况。检查建设单位及相关单位执行招投标、监理、质量管理、材料组织供应等法律法规情况。揭露和分析决策不当、管理不严造成的损失浪费问题，依法处理违法违规问题。 2004年11 月底完成。（市定） 三、财务收支审计 10、行***事业单位（项目）预算执行及财务收支审计（16个） 市局对国家大型商品粮基地建设工程、市委***校、xx市中心医院、人防办、市畜牧局、水利局、xx市公路桥梁车辆通行收费站、xx收费站、xx收费站、xx财贸校、粮食局、建设局、规划局单位（项目）进行财务收支审计；水利局、粮食局、建设局同时搞预算执行审计。 在审计中要注意查处行***事业单位的违法违规问题，对违法违规问题要查清原因，要从制度上、管理上深入剖析，特别是严重违法违纪问题，一定要深查严究，以切实推动行***事业单位的廉***建设。对xx市中心医院的审计进行计算机辅助审计。市局各科在实施在财务收支审计项目或经济责任审计项目中各择一个写出审计分析报告。 2004年11月底完成（自定） 11、企业财务收支审计 市局对xx集团财务收支进行审计，在审计中，要紧紧围绕“摸家底、揭隐患、促发展”的工作思路，重点是有无管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失问题，揭示企业在改革发展中的变化情况，审计评价会计信息和资产质量状况以及损益的真实性，积极探索效益审计。保证国有资产的保值、增值。 各县（市区）根据实际情况选择企业进行资产、负债、损益审计。 2004年10月底完成。（市定） 四、金融外资审计 12、国外贷援款项目审计 根据审计署的授权，市局对xx县2002年、2003年外国***府贷援款项目，xx农业综合开发项目、xx扶贫项目、基本卫生服务项目、xx高速公路进行审计。 在审计中，要以提高外资利用质量，降低***府偿债风险，促进有关部门履行外资管理职责为目标。重点是有无挤占挪用外债资金和严重损失浪费、效益低下、偿债风险大的问题，督促项目单位严格执行国家法规和项目协议，规范财务管理和会计核算。对审计中发现的普遍性、倾向性问题进行重点解剖，从管理机制上分析产生问题的原因，提出加强和改进管理的建议。 各项目完成的时间按专业会的时间执行。（署定） 五、经济责任审计 13、******领导干部经济责任审计 市局安排对市民***局长唐平、计生委xx、扶贫办xx、粮食局xx、文化局xx、环保局xx、外事侨办xx、人事局xx等12个县级领导干部的任期经济责任进行审计。 按照《四川省、市县级******领导干部经济责任审计暂行办法》的要求，继续搞好对地方***、***府领导干部经济责任审计与财***决算审计结合、行***事业单位领导干部经济责任审计与财务收支审计相结合、国有企业领导人员经济责任审计与资产、负债、损益审计结合的探索。 要全面贯彻***的十六届三中全会精神，充分发挥经济责任审计对加强经济监督和对领导干部权力监督，发现大要案线索，从源头上遏制腐败的作用；加强经济责任审计项目管理， 各县（市区）审计局按不超过去年实际完成项目数量与有关部门协调确定计划任务。 2004年11月底完成。（市定） 六、审计调查 14、开展县级财力状况专项调查 根据省厅的安排，市局将在xx县、xx区人民***府2002至2003年度财***决算审计中根据省厅要求选择两县（区）开展县级财力状况调查。以摸清县级财力真实情况、揭露带规律性的问题和现象为目的，为***府指导县级财***改革提供决策依据。 2004年10月底完成。（省定） 15、农村信用社信贷资产质量审计调查。 根据省人民***府的授权和省厅安排，市局对xx；xx区审计局对本级农村信用社2003年度信贷资产质量进行审计调查。由省厅统一组织，统一方案，各市县区具体实施。 通过审计摸清贷款规模、贷款结构、不良贷款形成的原因。提出加强信贷业务管理、提高信贷质量、防范和化解经营风险的建议和措施。 2004年10月底完成。（省定） 16、退耕还林工程资金效益审计调查 根据省厅的安排，市局对xx区、xx县开展退耕还林工程资金效益审计调查。 重点调查1999年至2000年实施退耕还林的县区任务完成、造林成活率、退耕户粮钱兑现、生活是否得到保障、退耕户林权证发放、农业税减免及财***减收等情况。 2004年8月底完成。（省定） 17、乡镇债权债务偿还情况审计调查。 市局安排9县（市区）审计局，结合乡镇财务收支审计进行乡镇债权债务偿还情况审计调查。 审计调查的重点是以2002年“乡村债权债务清理的最后确认数”为准，摸清乡镇债权收回、债务偿还情况，县（市区）府和乡镇***府采取了哪些措施，这些措施的效果如何？现在有无新增债务，如有新增债务表现在哪些方面，数额多大，深层次原因是什么？与此同时，还要弄清乡镇近三年财务收支情况，特别是支出主要是在哪些方面，其中哪些是必须支出的，招待费差旅费有多少，白条支付多少，租车费多少，“培训费”有多少，是否用于真正的培训，县（市区）财***对乡镇财务管理采取了什么措施，这些措施效果怎样？招待费、差旅费等资金来源于哪里？ 各县（市区）审计局在安排审计调查对象时一定要具有代表性，经济条件好的、较好的、中等的、差的各选其一。在审计调查中一定要注意发掘典型事例、典型经验，从***策上、制度上、机制上、法规上深入剖析，并提出科学合法合理、操作性强的审计建议。 2004年7月底完成。（市定） 18、领导干部履行经济责任有关情况专题调查 根据省厅安排，市局、xx县开展领导干部个人在财***资金安排、筹融资等方面权力制约办法、措施的建立、贯彻落实情况，有无严重违规行为和损失浪费等问题的专项审计调查。 2004年11月底完成。（省定）
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年度审计计划例4
审计局***治生态年度工作计划
结合我县实际，本着科学合理、量力而行的原则，对年度全县审计项目行***工作计划安排提出如下意见：
一、财***收支审计
根据省审计厅要求，我县今年安排12个财***收支审计项目，包括：
1、本级预算执行审计7个，即对县财***局、民***局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。
2、地税系统审计1个，并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。
3、乡镇财***决算审计4个，即对镇、乡、镇进行财***决算审计。
二、经济责任审计
经与县委组织部商定，今年将结合其他专业审计，加大任中审计力度，共安排任中经济责任审计项目11个，即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。
三、财务收支审计
全年共安排7个行***、事业单位财务收支审计项目。
1、市局项目2个，对县物价局、水利局进行财务收支审计。
3、县局项目5个，对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的__年度财务收支情况进行审计。
四、资产、负债、损益审计
全年安排资产负债损益审计项目2个，即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。
五、投资审计
市局全年安排投资审计项目6个，即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行***性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。
六、专项审计
市局全年共安排专项审计项目8个，即对农村义务教育经费保障***策落实情况审计和审计调查、财***支农专项资金审计和效益审计调查、大中型水库移民后期扶持资金专项审计调查、社保基金专项审计、能繁母猪补贴及保险保费补贴专项资金审计、国有土地使用权出让收入支出管理情况审计调查、城建资金管理使用情况调查、水库除险加固专项资金审计和审计调查。
审计局***治生态年度工作计
为了深入学习贯彻***的十八大、十八届三中、四中全会精神和《***关于加强审计工作的意见》，进一步规范审计***行为，提升审计工作质量和水平，推进审计依法行***工作有序开展，结合我局工作实际，特制订20__年度依法行***工作计划。
一、指导思想
以***的十八大、十八届四中全会精神和《***关于加强审计工作的意见》为指导，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕县委、县***府中心工作，加强审计监督、创新工作机制，加强法制建设，强化内部管理，提高干部素质，全面依法履行审计职能，真正将审计机关的依法行***工作更好地融入我县经济社会发展大局。
二、工作任务
(一)强化审计监督。
20__年审计工作将按照《__县20__年审计(调查)项目计划》的要求，突出对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计监督和“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”***策落实情况跟踪审计力度，充分发挥审计监督“免***系统”功能，高质量完成20__年度县***府安排的99个审计(调查)项目。
(二)加强质量管理。
1、规范审计业务管理。严格执行《__县审计局审计项目进度控制办法(试行)》等8项办法、规定、制度，规范完善了审计业务流程，认真落实周一业务例会和项目汇报会制度，加强审计现场管理，防范审计风险，提升项目质量。
2.严格审计***程序。认真贯彻落实执行《审计法》、《国家审计准则》、《陕西省国家建设项目审计条例》等规定，严格审计项目复核、审核及审理工作，规范审计***行为、严格***程序，增强责任意识，优化工作流程，提高审计质量。
3、加强项目审理复核。切实将审理工作作为提升项目质量、规范审计行为、强化内部监督、推进依法行***的重要手段。按照上级审计机关审计审理工作全面推开的要求，进一步明确审计项目的审理范围、审理方法、审理内容、审理程序、审理职责等，确保审计项目审理全覆盖。
4、重视审计整改落实。严格执行《__市人民***府关于进一步加强审计整改工作的通知》，对所有审计项目实行审计结果整改反馈制度，由被审计单位在规定时限内针对审计报告提出的问题和审计意见，逐条进行整改落实，形成专题整改报告报送我局，确保审计结果整改落实到位。
5.强化***质量考核。按照局审计***质量考核办法，强化审计项目质量考核、把优秀项目评选和审计质量考核作为深化质量控制有力抓手，通过改进考核评比方法，完善考核评比内容，优化考核评比流程，不断提升考核评选工作的科学性、完整性和公正性，充分体现审计机关依法行***建设工作的成果。
(三)坚持依法行***。
1、严格执行依法行***各项***策法规。全面贯彻落实《***关于加强法治***府建设的意见》(国发〔20__〕33号)和省市县20__年依法行***工作要点，认真执行依法行***各项***策法规。
2、认真执行规范性文件登记制度。强化规范性文件管理，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度的“三统一”，完善规范性文件备案登记、公开、定期清理制度，全面实行规范性文件报送备案制度。
3、积极探索审计行***指导工作。积极探索审计行***指导工作，制定审计行***工作指导意见,综合运用***策辅导、审计回访、行***建议等方式把行***指导工作贯穿于审计管理和审计***的全过程。
4、推行重要审计结果公告制。对社会保障资金、***府公共工程项目、涉民专项资金审计结果适时向社会公告，让广大群众了解、参与、监督专项资金运行情况，推进有关职能部门管好用好资金，同时，增强审计透明度，切实维护群众利益，使民生资金成为群众的放心款和明白款。
5、实行重大事项集体决策制。强化规范行***决策，提升决策科学性，坚持重大事项集体研究制度，完善并严格执行议事规则和决策程序，增强整体合力，发挥领导核心作用，进一步提高审计机关决策的科学性，实现依法决策、科学决策、民主决策。
(四)开展审计普法。
1、深化“法律进机关”活动，提高审计干部依法审计能力和服务社会的.水平。局***组中心组全年学法不少于12次，局机关全年举办法治讲座不少于2次，干部个人全年集中学法时间不少于12次。同时，我局将通过开展法治培训、举办法治讲座、法律知识竞赛、进行法律知识考试、建设法治学习园地等形式，重点学习依法治国、依法执***理论，社会主义民主法治建设理论，《宪法》《行***许可法》《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《陕西省国家建设项目审计条例》等法律法规，全面深化法制宣传活动，提高全体干部依法行***水平和依法审计能力。
2、深化“法律进农村”，提高农民群众的法制意识，提升审计工作的影响力。局机关将成立法治宣传宣讲队，组装宣传车，深入乡镇街道、农村田间地头，开展法律咨询、散发宣传资料，宣传审计法律法规，提高广大群众的法治意识，增强群众对审计工作和审计机关的了解和信任，提升审计工作的影响力。
3、开展“法律进学校”活动，提高师生的法律素质，提升审计工作的知名度。组织局法治宣传宣讲队进入学校，向在校学生和教师宣讲审计法律法规，增强师生对审计机关和审计工作的了解和信任，提升审计工作的知名度。
4、开展“法律进社区”活动，促进和谐法治社区建设，提升审计工作的公信力。组织局法治宣传宣讲队深入居民小组、住宅小区，宣传审计法律法规，不断提高群众法治观念，增强广大群众对审计机关的了解和对审计工作的支持。
5、开展“法律进企业”活动，规范企业经营行为，提高审计工作的服务能力。组织局法治宣传宣讲队深入企业，宣传审计法律法规，增强企业对审计工作的理解、配合与支持，提高审计工作的公信力。
6、开展法律进单位活动，着力提高干部法治观念，提升审计工作执行力。组织局法治宣传宣讲队深入机关事业单位，宣传审计法律法规，进一步规范各单位财务管理，提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力，促进领导干部审慎对待和正确使用手中权利，争得单位领导和干部职工对审计工作的理解、支持与配合，提升审计工作的执行力。
三、工作措施
1、统一思想认识，增强责任意识。全体审计干部要充分认识依法行***工作的重大意义，认真学习中省市有关依法行******策规定，增强依法行***的自觉性，不断提高依法行***能力和水平。
2、加强组织领导，夯实工作责任。切实加强对依法行***工作的组织领导，将依法行***工作纳入局年度工作重要议事日程，与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰，确保依法行***工作的有序开展。
3、加强督查考核，推进依法行***。局办公室和纪检组要组织专人对各股室依法行***工作开展情况进行督查考核，严格按照审计***依据、审计业务流程、审计***责任制，对审计人员依法执审情况进行监督检查，对于发现的问题及时予以纠正，情节严重的予以严肃处理。
根据上一季度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，行***部计划从以下方面开展接下来的工作：
一、 日常工作：
1、 完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
2、 完成日常行***招聘与配置;
3、每月月底最后一天统计本月所有员工的考勤，月初一号交与财务部作为核算工资的标准之一。
随时了解员工近期的工作状态，对进职、离职、调岗职员工作情绪进行了解。随时关注离职职员动态，做好下一步职员招聘安排及计划。
4、 推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度;
5 、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、 大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
二、公司项目资料的信息化管理：
为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。
1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。
2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还，以便查询。
3、对投、融资业务有一定相关的了解，对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。
三、办公资源的有效控制：
更好地控制办公用品费用的支出，根据公司办公用品及耗材的实际领用情况，对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的使用状况和用电情况，督促合理用电和用电安全。
四、公司制度的落实执行及督察工作：
公司过去颁布的刚性的制度已经不少，但如果没有行***部门的监督和检察制度的功效可能会大打折扣。所以，我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行，首先自己就要以身作则。再有对***策的执行要始终如一地坚持，不能虎头蛇尾;工作不能要宽以待己，严于律人。
行***工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多,因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行***工作成败的关键。所以行***部在制定目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
20__年，我局电子***务和***务信息化工作的总体思路是：按照市***府关于电子***务和***务信息化工作的部署和要求，以提升电子***务和***务信息化工作质量和水平为突破口，突出农机化发展工作信息，创新工作机制，优化工作思路，狠抓措施落实，确保完成全年电子***务和***务信息化工作目标任务。20__年着力抓好如下工作：
(一)着力抓好***务信息报送工作。深入开展调查研究，积极捕捉撰写信息，拓宽信息渠道，提交一批较高参考价值的***务信息，使信息报送质量和总量较上年有所提高，力争全年达到200条。同时，把工作中的难点、热点问题及时反馈上报。
(二)着力抓好门户网站建设工作。依照电子***务中心安排部署，更新好门户网站，及时上传各类信息，重点加大对***务公开、***策法规、行***许可等信息板块的信息上传力度，建立健全监督管理机制。主动接受群众监督，更好服务广大群众。
(三)积极开展相关的教育和培训工作。进一步深化认识，不断增强干部职工学习微机和信息网络技术的主动性和自觉性，使干部职工微机操作和网络应用能力进一步提高。
(四)抓好分析研究。努力分析研究并切实解决好***务信息工作中存在突出困难和问题，适时调整工作思路，不断改进工作方式方法。
审计局***治生态年度工作计划
为全面贯彻***的__届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真落实和全省经济工作会议各项部署，市委二届七次会委扩大会议精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，争先进位，奋力拼搏，充分发挥基层***支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进市审计局年机关***支部建设工作提出如下意见。
一、思想，增强责任感和紧迫感
基层***支部作为***的基层组织，处在改革发展经济建设的第一线，直接担负着团结带领***员和职工群众完成改革创新发展和经济建设任务的重要责任和使命。继续深贯彻落实科学发展观，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，在新的形势下，进一步加强和改进基层***支部建设是巩固***的执***基础，保持***的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建社会、市局的需要。
目前，市审计局共有基层***小组四个，分布在市局办公室、经责局、法规科等八个科室。从总体上看，各个***小组在改革发展稳定和审计业务的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的，主要表现是：一些在思想上存在着重业务、轻支部工作的现象;一些***小组工作缺乏活力和吸引力，***建工作处在一般化状态;***员队伍素质有待。年，市审计局机关***支部要加强和改进基层***支部建设，落实以人为本的科学发展观，按照基层***建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层***支部工作创新，为推动改革发展提供有力的***治和组织保证。
二、明确当前市局***支部的职责任务，转变思想观念
市局机关***支部要围绕落实市委二届七次会委扩大会议精神，充分发挥战斗堡垒作用和保证作用，切实履行好以下职责：
1、执行***的路线、方针、***策，保证市局***组各项决议指示的贯彻落实，把职工、***员思想到改革发展战略上来。
2、紧密结合局***组中心工作开展活动，保障本单位各项任务的完成，加快发展，争先进位。
3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与***的建设和市局重大活动的积极性。
年度审计计划例5
（一）围绕中心，强化监督，助推经济转型升级
1.强化对全口径财***预算决算审计监督。树立“大财***”审计理念，把全部***府性资金纳入审计范围，全面检查和把握财***资金分配、管理情况和使用绩效情况。今年的预算执行审计以全部***府性资金为主线，以“关注民生、服务发展、体现绩效、加强整改”为重点，积极探索对***府全口径财***预算决算的审计监督。延伸审计了区教育局、科技局、农委、人计委、食药监局、小区办等6个部门的预算执行情况，重点审计了财***预算安排及调整情况、财***收入组织情况、部门预算执行情况、财***改革情况。对预算执行中的突出问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议；对教育费附加、科技三项经费、基本药物补助资金、老小区整治资金等专项资金进行绩效审计，分析评价资金使用绩效情况；对国库集中收付、非税收入管理、公务卡管理、资产管理等财***管理制度执行情况进行流程测试和结果评价，评价制度执行的有效性和绩效性，全面发挥审计的公共财***“卫士”职能。
同时，根据人大对同级审报告的审议意见和审计工作要求，抓好审计建议的整改落实，并形成区本级预算执行和其他财***收支审计中有关问题整改情况的专题报告。同级审审计工作报告在区人大***会上反响很大，会议对审计工作表示肯定。
2.强化对***府投资建设项目审计监督。围绕***府关注、百姓关心的新农村建设、道路改造、学区改造、房屋征收、保障性住房建设和“双十工程”项目等重点投资建设领域，加大审计监督力度，发挥审计在***府投资项目中规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用。今年以来，组织完成了三森河搬迁结算、物流园区道路改造工程结算、森园小区经济适用房二期结算、吴陵路绿化工程预算、育才路工程预算、大浦小学附属幼儿园综合楼预算等65个工程项目审计，送审数31.03亿元，审计数30.58亿元，审计核减工程造价4500万元。
审计中，一是注重审计业务培训。为提升固定资产投资审计科学化水平，组织局固投办审计人员去苏州相城、吴中区审计局对口学习取经，重点学习借鉴先进兄弟局在固定资产投资审计中的项目组织和管理、制度建设、绩效考核、项目档案管理等方面的先进经验和做法。二是注重前移监督关口。强化预算审计，前移监督关口，严控项目投资规模，对建设项目成本不实、不按规定招投标等一系列问题进行揭示，分析原因，提出建议。三是注重全程动态审计。围绕保障性住房工程建设项目，在事前、事中、事后三个阶段开展全程动态审计跟踪，重点关注保障性安置房的项目规划、工程质量、安置过程、配套设施、物业管理等方面的绩效情况。四是注重整合审计资源。根据省厅统一部署，打破科室界限，挖掘内部潜力，根据审计人员的特长和优势组建审计组，有效整合审计资源，对全区苏陈、九龙等4个乡镇12个村的村庄环境整治工程绩效情况进行了审计调查。
3.强化对领导干部经济责任审计监督。按照区委组织部的统一安排，今年计划实施经济责任审计项目9个，已完成7个，在手2个。审计中，积极调整经济责任审计工作思路，创新经济责任审计工作方法，在组织开展离任审计、任中审计的同时，抓好经济责任审计与财***审计、固定资产投资审计、专项资金审计的结合，逐步推进“三责联审”，探索推进乡镇***书记、镇长同步经济责任审计。坚持绩效审计，将绩效审计理念贯穿于经济责任审计全过程，着力找准绩效切入点，注重把转型升级、融合发展作为经济责任审计的首要内容 ；把经济决策作为经济责任审计的重点内容；把财务管理规范程度作为经济责任审计的基本内容；把领导干部廉洁自律情况作为经济责任审计的关键内容，促进领导干部“守规守纪、尽责有为”。注重加强经济责任审计结果运用，把经济责任审计成果延伸到对领导干部和领导班子的考察评价中、延伸到对干部的日常教育、选拔培养和管理监督中、延伸到******府的决策中去，发挥经济责任审计的监督效能。为进一步扩大审计成果运用，与组织、人社、纪检、监察、***门联合下发了《泰州市海陵区领导干部（人员）任期经济责任审计结果运用办法》，进一步明确经济责任审计成果的运用的机构、原则、职责和制度，推进了“问由、问责、问效”工作，促进经济责任审计成果运用能真正落实到实处。
4.强化对专项资金审计监督。紧紧围绕新农村建设、社会保障资金和关系群众切身利益的问题，开展重点资金和重点项目审计（审计调查）。组织完成了海陵区20__-20__年度国家农业综合开发项目资金专项审计调查、海陵区属相关退休及内退职工管理中心20__-20__年度财务收支管理情况专项审计调查、海陵区20__年失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况审计等项目。审计中，以促进制度完善和***策执行为目标，以揭露资金支出中的重大违规问题为主线，以资金支出绩效分析为审计重点，切实保证专项资金审计的权威性和严肃性。审计在维护社会和谐、着力改善民生、促进经济社会科学发展等方面取得成效，有效发挥了审计参谋助手和监督服务作用。
5.规范实施***府性债务审计。按照上级审计机关的统一部署和安排，今年，我局参加了市局统一组织的对兴化市本级地方***府性债务审计，并按照债务审计相关要求，以摸清兴化市***府性债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况为目的，建立组织机构，强化业务培训，精心组织审计，严格审计纪律，全面完成了此次全国性的地方***府性债务审计各项工作，为***府宏观决策提供了有力依据。
（二）转变思路，勇于创新，加快审计信息化建设
为进一步巩固完善和推广应用审计信息化建设成果，积极探索和推进审计信息化工作的数字化、规范化和智能化，我局围绕审计机关信息化建设目标任务，突出审计数据资源共享和利用，突出计算机审计技术和方法的创新应用推广，突出计算机审计应用型人才的培养使用。今年，我局加大现场审计实施系统（AO）的应用力度，在全面推行计算机审计的同时，鼓励审计人员积极探索信息系统审计的新方法、新思路，勇做审计信息化建设的领跑者。今年，我局选派2人参加了江苏审计厅组织的国家注册信息系统审计师培训班，并顺利通过了考试。我局审计人员撰写的3篇AO应用实例荣获审计署优秀奖，4篇AO应用实例获审计署鼓励奖。
（三）注重学习，提升素质，加强审计队伍建设
抓好审计领导干部队伍、审计专业人才队伍建设，多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍，特别注重加强对青年业务骨干的培养锻炼，全面提升审计干部素质和审计工作水平。规范班子管理，发挥班子效能，贯彻执行民主集中制、***风廉***建设责任制和干部选拔任用制度，打造领导干部队伍，提高领导班子驾驭审计工作的能力和本领；加强审计干部业务知识、绩效审计理论、计算机审计应用、审计准则、廉***准则等学习培训，组织开展创先争优、廉***风险点排查以及廉***文化、普法文化进机关活动，打造审计干部队伍，提高审计干部依法审计的能力和水平。
（四）强化教育，拒腐防变，推进机关效能建设
以提升执行力为着力点，抓教育、严纪律、转作风、强服务，不断推进审计机关效能建设。一是强化学习教育。组织审计人员学习中纪委二次全会和省市区纪委全会精神，参观市反腐倡廉教育馆，观看海陵区机关作风建设专题片和《***在1959》等廉***教育片，进一步提高审计干部的勤廉意识，增强自身“免***力”。二是完善制度建设。制定出台了《海陵区审计局效能问责办法》，明确了效能问责的依据、原则、程序、对象和需要问责的13种情形，促进审计干部提高工作质量和办事效率，增强审计机关的执行力、公信力和审计人员依法审计的责任感、使命感。三是严格厉行节约。按照中央和省市区委相关要求，深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作，严格控制和压缩一般性支出，严格控制和降低“三公”费用，认真落实公务接待有关规定，积极推进公务卡制度，推动公务接待透明化和公开化。四是强化服务意识。长效推进领导干部下基层“三解三促”活动，深入挂钩联系的森南、九里两个涉农社区，了解社区状况，梳理排查问题，制定了区审计局三解三促活动方案，充分利用审计部门的人才、技术和信息资源，为社区出思路、谋发展、解难题、促和谐，并从人力、物力和财力上给予社区和群众力所能及的支持和帮助；深入开展“***员义工”服务活动，深入基层社区，为社区群众送健康、送安全、打扫环境卫生、走访慰问困难***员；积极参与“学***文明交通志愿服务周周行”活动，组织了主要由***员干部组成的23人志愿服务队，积极参与以“文明交通劝导、文明交通引导、文明交通宣传”为内容的学***文明交通志愿服务活动。
二、2014年工作计划
2014年，我局将紧扣全区“转型升级、融合发展”核心目标任务，认真履行审计监督职责，更加注重重点项目、重点资金的管理和绩效；更加注重从体制、机制、制度层面分析、揭示和研究问题；更加注重培养创新型、复合型的审计人才，努力在更高层次、更广领域发挥审计“免***系统”功能和公共财***“卫士”作用。
年度审计计划例6
二是要坚持法定审计和交办必审的原则,以增强审计项目计划的法定性。审计法赋予审计机关一定的工作职责,本级***府也要求审计部门要完成一定的工作任务。因此,在制定审计项目时,必须考虑法定项目和交办项目的安排,如本级财***预算执行情况审计,下级***府财***决算审计,经济责任审计,***府交办项目审计以及上级审计机关授权项目审计。这些项目,都必须保质保量地完成,如果这些任务打折扣,我们应有职责就不能充分地发挥,那么我们的工作就不会得到社会的认同。
年度审计计划例7
一、指导思想
以***的精神为指导，认真贯彻落实脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战，使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高，贫困户精气神明显提振，贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求，贫困村村容村貌明显改变，全面实现脱贫摘帽。
二、目标任务
（一）帮扶村脱贫攻坚基本情况
***行***村位于张洪镇驻地东南0.5公里处，东临高坪村，南跨沟壑，与原底社区为邻，西接中街村，北靠陆家胡同村。由四个自然村组成，分别是***自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人，其中：***自然村310户1052人；坳子咀119户429人；官道咀122户404人；郭家咀58户230人。人口结构中，中共***员96人。全村共有贫困户124户401人，其中：2016脱贫户66户224人，2017年脱贫户14户52人，2018年贫困户44户125人（含兜底13户16人）。
（二）2018年脱贫攻坚总体目标任务
按照全县脱贫攻坚工作的总体要求，紧紧围绕今年***村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据***村2018年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫；‚通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫；ƒ通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫；④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫；⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战。
三、具体措施
(一）基础设施方面
以全面改善贫困村生产生活条件为根本，以建设美丽乡村为重点，全面落实***的提出的乡村振兴战略，着力加强贫困村水电路和信息化建设，加强农村环境卫生综合整治，提升公共服务水平，全力保障贫困村顺利脱贫退出。2018年针对***村实际情况，计划实施以下项目：1、针对***村村级道路年久失修，坑凹不平、群众出行难的问题，今年积极与县交通局协调沟通，拟对村组3.1公里生产道路进行硬化，解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级***申请，拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房，解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治，积极协调县林业局为村上提供绿化苗木，拟对1公里进村道路进行绿化美化，改善村内人居环境。
（二）产业扶持方面
加大产业扶贫力度，使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用，以贫困户脱贫增收为核心，以做大做强致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合，重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场，逐步形成优势特色产业集中发展区。到2018年底，力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织，使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术；贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。
1、优化种植结构，推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇，按照“以质取胜”和市场化多元化战略，积极引导贫困村优化品种结构，稳步扩大名优品种栽植面积，加大果园有机肥投入，示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术，综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术，鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到2018年底，依托***村苹果优生区的特殊条件，扶持贫困户新栽果园500亩，新建标准化苹果示范园2个300亩，推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。
2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训，为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等，玉米种植能手张文彬、郝海峰等，对***村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外，拟邀请县农科所的农业专家，分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍，为产业脱贫建立长效机制，实现稳定脱贫。
3、围绕***村发展实际，进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证，在充分征求群众意见的基础上，大力发展苹果、玉米、杂果种植，最大限度地拓宽农民增收途径。目前，***村苹果面积1721亩（1-5年新园子461.3亩，5-15年盛果期433.2亩，15年以上老园子826.5亩；富士1646.5亩，秦冠74.5亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务，着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩，拟通过推广新品种，新技术，提高单产，增加收入。另外，示范种植花椒30余亩。形成以长期产业（苹果）为主，玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、
4、深入推进农村“三变”改革，盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式，以***村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，促使农村资源变资产；同时鼓励村民通过土地流转的形式，将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社，按照约定比例年终进行分红，增加农户收入，将优势资源转变成实际资产，使农民变股东。
（三）移民搬迁和危房改造方面
***村危房改造目前共26户（2017年完成16户；2018年拟改造剩余10户），今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节，使危房改造***策早日落实，尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时，将进一步加强危房改造***策宣传，使农村危改***策进村入户、家喻户晓，宣传改变群众建房一次到位的传统观念，确保建房面积适当，质量合格，鼓励有条件的危改户提前进行规划设计，全力备工备料，力争10户危改户3月底前全面动工，6月底前完成改造任务。2017年移民搬迁任务2户，目前工程已处于收尾阶段，经多方努力，按时完成入住任务。
（四）扶贫扶智方面
为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题，进一步提高贫困户自我发展能力和水平，推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”，今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，树立一批先进典型，引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗，树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型，在年终进行表彰奖励，通过表彰进一步激发群众道德热情，增强脱贫致富的信心。另外，村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作，使贫困群众有更多的获得感、幸福感，切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。
（五）积极实施脱贫兜底保障，构建生活安全网。
以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，以保障***村13户兜底户的基本生活为重点，继续落实五保户***策享受，强化低保动态管理，督促村两委会定期对贫困对象进行排查，及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围，对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭，实行“渐退帮扶”***策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助，充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助；增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度，协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。
（六）***策宣传方面
结合***村自身实际，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，把加强宣传作为脱贫攻坚巩固提升工作的重要抓手，营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。
1、开展精准扶贫***策宣传。积极联系县“八个一批”单位，深入开展***策宣讲，通过全面宣传各级脱贫攻坚***策，确保精准扶贫***策全面覆盖、准确知晓。工作重点：一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施，准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、***策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”专项扶贫项目，精准宣传解读“八个一批”精准扶贫***策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照***策“把脉”活动，依照帮扶***策，根据贫苦户贫困原因，针对性展开***策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力，合力脱贫攻坚”主题展，抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育，引导广大干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。
2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排，紧密结合当前精准扶贫工作要求，从思想教育、技能培训、***策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手，引导贫困群众摈弃“等、靠、要”思想，使“扶贫先扶智，脱贫先立志”成为贫困群众的基本认识，进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广大贫困群众强思想、提技能、争脱贫；着力发掘出依靠自身发展实现脱贫的典型、榜样，加大典型榜样的培训力度，使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人；狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼”“大操大办”等现实问题入手，把***村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合，积极引导群众破除婚俗陋习，倡树婚育新风，不断提升群众文明素养，带动贫困群众建立生活信心，实现早日脱贫。
3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民***策，并对帮扶干部进行专题培训，确保实现全村所有农户***策宣传全覆盖，营造人人知晓***策、人人参与扶贫的浓厚氛围。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚***策，进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民***策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访，与群众面对面交流，围绕“两不愁、三保障”向群众详细讲解各项民生***策，确保***策知晓率只高不低，进一步提升群众知晓度、关注度和满意度，使群众增强脱贫致富的信心和决心，为巩固提升工作奠定群众基础。2018年拟开展进村入户宣讲活动18次,直接受众达2000多人次。
（七）干部帮扶方面
选派驻村工作队，夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进，2018年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员，按照一个驻村干部包扶二十户的要求，强化了扶贫驻村力量，并按照“干部入户，责任到人”的要求，明确帮扶对象，帮扶任务和帮扶方式。所有帮扶干部都制定了帮扶计划。同时要求全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象，至少每月实地到户二次，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。帮扶措施一年一制定，一年一落实，要切合实际、扎实有效。制定帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫***策，又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给物的帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对无劳动力的贫困人口，做好帮办代办服务。要求帮扶干部把扶贫工作放在讲***治的高度，扑下身子，积极深入，扎扎实实开展帮扶工作。
四、工作要求
1、强化组织领导，提高责任意识。要按照***中央提出增强“四个意识”的要求，坚定***治站位，强化组织领导，健全扶贫问责机制，设立单位扶贫工作领导小组，明确专职领导和专人负责单位扶贫工作，从而进一步增强帮扶干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任感和紧迫感，确保单位脱贫攻坚工作落到实处，取得实效。
2、明确目标任务，夯实工作责任。认真贯彻落实各级精准脱贫会议精神，明确单位2018年度脱贫攻坚目标任务，认真制定详细、充实、具体可行的脱贫措施。在实际的扶贫工作中，要根据帮扶村实际特点，通过典型引路、示范带动、以点带面、点面结合，因地制宜地制定发展计划和措施。把帮扶措施落实到每个贫困户家中，对脱贫攻坚任务，要逐项实施，逐家落实，逐户见效，做到全局一心，携手共进，脱真贫、真脱贫。
3、健全工作机制，提高工作成效。将脱贫攻坚工作开展情况作为本单位年度目标责任考核内容之一，定期不定期对单位各项扶贫工作进展情况进行检查督导，对扶贫工作进展情况进行通报，并建立相应的奖惩机制，鼓励引导广大干部职工积极投身到脱贫攻坚工作中去，创造性地开展扶贫工作，进一步提高工作效率，以实际成效打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
年度审计计划例8
根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全监管总局关于<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总***法〔2017〕150号）要求，结合审批办职责，制定本计划。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照全市安全生产工作总体部署，切实履行安全生产监管职责，严把安全生产准入关，督促企业全面履行安全生产主体责任，为建设长春现代化都市圈提供有力安全保障。
二、工作目标
进一步贯彻落实《国家安全监管总局关于<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总***法〔2017〕150号）文件精神，运用法治思维和法治方式，进一步完善审批程序，严格审批标准，规范审批行为。通过依法行***推动属地***府和相关企业落实安全生产准入制度。
三、主要任务
（一）抽查县（市）区审批档案。
（二）检查县（市）区对“一门式、一张网”审批系统使用情况。
（三）依法开展行***许可、备案。
（四）对非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产经营单位依法进行审批前的现场核查。
四、行******人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他***工作日、非***工作日测算
（一）行******人员数量和检查生产经营单位数量。
行***审批办公室***人员总计4人。
（二）总法定工作日。
2021年国家法定工作日=365-104-11=250天。其中：全年总天数365天，双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆法定假日11天。
总法定工作日=国家法定工作日×人数 = 250天×4人=1000个工作日。
（三）其他***工作日。
1.开展行***审批的许可、备案工作。每人约100天，总计400个工作日，占总工作日的40%。
2.配合国家、省、市安委办及应急管理系统安排的明查暗访等工作。每人约40天，160个工作日，占总工作日的16%。
总计：560个工作日，占总工作日的56%。
（四）非***工作日。
1.学习、培训、考核、会议，参加***群活动，机关值班等预计所占用的工作日。每人约50天，200个工作日，占总工作日的20%。
2.检查指导下级应急管理部门工作。每人约20天，80个工作日，占总工作日的8%。
3.病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假。每人约20天，80个工作日，占总工作日的8%。
总计：360个工作日，占总工作日的36%。
（五）监督检查工作日。总法定工作日1000-其他***工作日560-非***工作日360＝80个工作日，每人20天，占总工作日的8%。
五、一般监督检查安排
年度审计计划例9
二是积极推进审批改革。
年度审计计划例10
未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。***审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理。”为此，笔者拟从审计组织发展战略计划框架的设计出发，结合我国***府审计管理的现状。对加强和改进我国***府审计管理进行一些思考。
一、国家审计组织发展战略计划框架
国家审计组织发展战略计划框架的构建，应当公布《××至××年***府审计组织发展计划》(以下简称“组织发展计划”)予以确定。组织发展计划应成为***府审计组织未来几年计划编制、战略规划的纲领性文件，内容包括明确***府审计组织发展的主要任务与目标，重点工作事项的具体发展目标和相应对策，以及为落实“组织发展计划”制定的各项战略计划。
(一)战略计划框架
为确保“组织发展计划”的实施，***府审计机关要以“组织发展计划”为核心，在分析未来面临的外部环境可能变化的基础上，制定包括部门预算、审计业务(滚动)计划、风险管理计划、舞弊控制计划和单项业务绩效协定在内的一系列战略计划，共同构成***府审计的组织发展战略计划框架。
外部环境对***府审计工作的开展和法律职责的履行会产生重要而又持续的影响。主要面临两个问题：一是公共服务的提供者越来越多，操作环境越来越复杂。如不断发展的由私营部门提供公共服务的趋势，以及随之而来的强化管理责任和合同计划管理的必要性与服务需求；国家持续增长的公共服务需求和预期；越来越复杂的信息技术持续投入使用；为保持组织核心能力，在更大范围内关注人力资源管理等。二是职业会计和审计的不断发展。如对健全的公司治理的持续关注；越来越强调风险管理和健全的控制环境的重要性；对审计方法的重新评估，包括对合法性的评估；提供的审计和咨询服务更加合理，鉴证审计更强调“可持续性”和“三重底线”(主要指企业对社会、经济和环境的三重责任)以及其他关联需求。
根据上述变化，***府审计组织制定的战略计划主要有如下内容：
1、部门预算。部门预算每年由***府审计机关准备并向同级财***提供。主要是为实施“组织发展计划”为核心的各项战略计划提供资金支持。提交***门时，还需列示所提预算的考虑和部门绩效考核，以及预期的产出和成果。
2、年度审计业务滚动计划。审计业务滚动计划是实施“组织发展计划”的重要战略计划之一，旨在明确提出如何逐步实现“组织发展计划”确定的重点工作事项的目标。按照批准的部门预算确定的审计项目和可利用的审计资源，***府审计机关在年度审计业务滚动计划中应制定绩效计分表，以方便评估、监督和衡量自身的绩效。审计业务滚动计划是以三年为周期的流动计划，但是每年都要进行更新和修订。
3、风险管理计划。审计机关各项战略计划框架的实施需要风险管理计划的有力支持。审计机关每年要对其风险管理计划的执行情况进行回顾，根据外部环境的变化，修改业务要求，控制环境，分析“组织发展计划”确定的重点工作事项的主要风险水平，提出解决之道，并在向***府提交年度工作报告中专门陈述。
4、舞弊控制计划。舞弊控制计划是与风险管理计划直接相关的重要战略性文件，是风险管理计划的延伸。为适应环境的变化，审计机关至少每两年要检查一次舞弊风险评估和舞弊控制计划，重点是识别和分析所有与审计业务相关的风险，所有的舞弊风险都由风险所在单位的上一级部门确定和处理。
5、单项业务绩效计划。单项业务绩效计划是年度审计业务滚动计划的有机组成部分，并不单独形成文件。单项业务绩效计划主要关注如何按照“组织发展计划”和审计业务滚动计划中确定的重点工作事项，将直接相关的各项要素(如产品、服务、单项经费预算等)细化到具体的审计项目。
需要说明的是，组织发展计划的实施还需要其他方面诸如战略的、管理的或具体的实施计划的支持，这些计划更侧重审计机关业务或行为的某一方面，如人力资源管理、信息技术和外部环境管理等。
(二)“组织发展计划”的组织实施及实施过程中的风险控制与绩效考核
1、组织实施。为确保“组织发展计划”的落实，一方面，组织内要成立专门的管理执行委员会，由审计首长直接领导，主要职责是领导审计组织实现“组织发展计划”提出的发展目标和发展战略，协助审计首长履行法定职责；另一方面，在每年向人代会提交的年度工作报告中，都会从组织管理的角度，专门报告“组织发展计划”的实施情况。
2、风险控制。风险控制是确保“组织发展计划”实施的保证。要建立全面的风险管理框架，既包括对审计组织事例的风险管理计划，也包括对每一工作领域的风险管理计划。
3、绩效考核。业绩考核是衡量“组织发展计划”实施效果的直接手段与方法。计分卡是年度审计业务滚动计划的组成部分之一，主要是根据“组织发展计划”确定的重点工作事项和年度部门预算确定的绩效指标设立，旨在使审计组织能够随时掌握和关注当前和今后一段时期的绩效。
二、对我国***府审计管理的若干启示
以《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)的制定与实施为标志，我国***府审计管理工作近年来取得较大进展。五年规划实施近四年来，审计署对强化审计管理重要性的认识也越来越深刻，先后颁布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》等加强和改进审计管理的重要文件，但审计管理滞后于审计实践的问题尚未得到有效解决，已成为制约审计工作取得更大进展的重要因素。
审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国***府审计机关一个新的、从组织发展的视角开展审计管理的启示。与以“组织发展计划”为核心的组织发展战略计划框架相比，我国***府审计机关还缺乏从审计机关的内(内部管理)、外(外部环境)部，从审计业务的内(审计业务的自身管理)、外(审计业务支撑体系的管理)部综合开展审计管理的认识和实践。当前的审计管理在管理制度框架的系统性(主要是框架的设计与完善，以及界定框架中不同计划之间的管理定位与职能)、管理内容(主要是外部环境以及具体目标与对策)的充实性和框架实施的制度保证程度方面，还有一些值得改进和提高的地方。
(一)建立和完善审计管理的制度框架
尽管五年规划的制定与实施收到较好效果，但从组织发展管理的角度看，目前我国***府审计管理制度框架的内容比较单一，还缺乏与五年规划配套和相互支撑的具体的审计业务滚动计划、单项业务绩效协定；缺乏对五年规划实施中的风险分析与可能的舞弊控制；没有将五年规划中的重点工作与部门预算建立对应关系，部分规划内容缺乏应有的资金支持。因此，完善审计管理的制度框架，就是要以五年规划为核心，建立审计业务滚动计划、审计业务支撑计划、单项审计业务绩效协定以及风险管理计划(含舞弊控制)为内容的战略计划框架，重视部门预算的编制和执行中对五年规划重点工作的支持，注意各个计划之间的衔接，使审计管理的制度框架成为一个有机整体。
(二)清晰划分审计管理制度框架中不同计划或制度的管理定位
1、五年规划主要是确定审计机关的指导思想、总体发展目标和事关全局的重点工作的具体目标与对策(通过具体目标支撑总体目标)，明确审计管理制度框架中包括的各项计划或制度及其之间的相互关系。
2、审计业务滚动计划主要是关注五年规划确定的总体目标的实施步骤和绩效分解与落实。具体地说，一是将重点工作事项的目标和对策细化为具体的、以“三年为一个滚动周期”的审计任务计划；二是将“三年为一个滚动周期”确定的审计任务与“年度审计项目计划”衔接起来，切实发挥计划效能；三是通过年度审计计划的选择，确定具体审计项目，并同部门预算挂勾。
3、单项绩效协定主要是结合部门预算中的项目预算、审计工作方案、实施方案，关注具体审计业务或审计支撑业务的绩效，实现已经明确的年度审计工作具体目标的进一步分解与衔接。重点做好资金、人员等审计资源的管理，并通过审计机关与审计组织签订协定的方式将其确定下来，以便于落实与考核。为此，要通过审计成本管理，实行项目预算管理，加强成本控制。对基本支出和外勤审计经费分别实行定额定员管理和项目测算管理；在做好审计成本基础数据的分析和测算工作的基础上，审计项目要做到审前调查时有概算，正式审计前有预算，项目结束后有决算，实施结果有评估。
4、审计业务支撑体系主要是针对五年规划确定的、业务工作之外的对业务工作起到支撑作用的其他审计工作的具体任务。我国审计业务的支撑体系就是“人、法、技”建设，是今后审计工作不断取得新发展的重要保证。审计机关可针对支撑体系的某一方面制定发展计划，如关于人才工作和人力资源管理的发展计划；关于《审计法》的宣传与落实、审计标准、审计准则和审计指南研究的发展计划等。
5、风险管理(含舞弊控制)计划主要是关注五年规划和其他计划和制度实施过程中的风险管理与控制。它将风险管理的理念引入各项审计工作，针对“五年规划”确定的每一个重点审计工作领域，从确定风险存在的环境、识别风险、分析风险、评价风险和处理风险等五个环节，合理地确定风险控制措施。同时定期分析和总结回顾五年规划审计工作的各个重点领域的风险水平和控制措施，修订风险管理(含舞弊控制)计划，确保审计工作的健康发展。
(三)关注外部环境变化对***府审计管理的机遇与挑战
改进和提高***府审计管理必须高度关注其外部环境变化。在我国现行的审计管理体制下，外部环境的变化同时意味着***府审计发展与管理的机遇与挑战。当前***府审计发展与管理过程中应该十分关注以下几个外部环境问题：
1、新的会计、审计准则体系的颁布对***府审计管理的影响。一方面要求***府审计人员必须具备针对新的会计准则体系下的企业审计的技术能力；另一方面，已实现与国际审计准则接轨的社会审计准则体系的建立势必要求加快***府审计准则体系的建立。从国际上看，社会审计与***府审计在财务报表审计准则的技术方法上的趋同，要求***府审计机关借鉴社会审计准则体系规范和其他一些好的技术方法，建立起***府审计准则，进一步规范***府审计行为。
2、***府审计的国际潮流与我国***府的国际定位。总体而言，目前大多数国家的***府审计工作包括财务报表审计与效益审计两部分。各国财务报表审计多是基于风险基础的审计方法，在审计准则的建立和审计方法的运用方面多趋向于国际审计准则，较为规范，但各国效益审计的方法和领域则有所不同。在财务报表审计领域，目前我国***府尚未开展真正意义的、符合国际审计准则的财务报表审计。实际工作中的财务报表审计(或预算执行审计)仍停留在账户审计或交易审计的层面，很少运用风险基础的审计方法，也没对单位财务报表的总体发表意见。这些方面都需要改进，以实现***府财务审计的规范发展，尽快并入国际审计潮流。在效益审计领域，我国正处于起步和探索阶段，如何从中国的国情出发，将合法性审计纳入效益审计的范畴，赋予“经济、效率、效果”以新的、具有中国特色的内容，将是探索有中国特色效益审计的关键，也是我国***府效益审计实现与国际同步的关键。新晨
3、适应管理体制对审计工作的影响。从目前的情况看，审计机关隶属于***府管理的体制短期内不会改变。基于这种判断，管理体制对审计工作的影响的核心问题就是审计工作如何适应这种管理体制的要求，寻求最佳途径，发挥更大作用。要从实际出发，充分利用舆论和社会监督，针对不同的对象，制定不同的宣传内容、重点和方法，使审计工作更好地得到各方面的支持、理解和帮助。