学文网农庄工作思路第1篇
一、农村公路现状
（一）农村公路基本概况
近年来，特别是本届***府以来，我市认真组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩，农村公路面貌得到极大改观，截止20__年末，我市现有农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡（镇）公路均已等级化和硬化，5550个行***村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。
（二）存在的主要问题
1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大，但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建设又严重滞后，交通运输服务不能有效配套。
2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到20__年底，全市农村公路11256公里，其中等级公路6091.8公里（一级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里），准四级公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69％，而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.9％。全市还有699个行***村未通上等级公路，有1184个行***村未通上水泥路或沥青路。
3、农村公路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造；安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。
4、农村公路抗灾能力脆弱，再加上我市自然灾害频发，新路破损现象严重。
5、农村公路养护体制和运行机制没有形成，通村公路基本处于失管状态。
另外，与我省其它地市相比，我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列（全省农村公路现状对照表附后）。
二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验
20__年实施乡村康庄工程以来，至20__年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通乡公路改造724.5公里，全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路；完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级公路的行***村1850个，等级公路通村率达到78.7％，提高了30.6个百分点，新增公路硬化的行***村1445个，通村公路硬化率达到74.5％，提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届***府通村公路的建设任务和目标（20__年－20__年建设目标任务：路基路面改造7700公路，等级公路通村率85％，通村公路硬化率72％）。
实施乡村康庄工程建设，有力地促进了农村经济社会的发展，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，得到农村广大群众的拥护和支持，被誉为“民心工程”、“德***工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要体现在以下三方面：
1、实施乡村康庄工程，促进了统筹发展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在，老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“方便车”，有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推进了城乡一体化发展进程。
2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游项目，加快农村产业结构调整；外出经商、打工，增加农村农民收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村发展。
3、实施乡村康庄工程，加强了干群***群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广大农民群众誉为“德***工程”，真正体现了我们***和国家对农村、对广大老百姓的关心，进一步密切了***群关系、干群关系，有利于改进***员干部的工作作风、巩固***在农村的领导地位，有利于塑造人民***府的良好形象。
在实施康庄工程建设过程中，我们不断思考探索，总结经验教训，主要有以下几点体会。
1、必须形成齐心协力建“康庄”的浓厚氛围
省交通厅非常重视康庄工程，把它作为交通“六大工程”的重点来抓；温州市委、市***府把康庄工程作为“139富民攻坚计划”的基础工作，每年都列入市***府重点工程和为民办实事工作；市***府领导多次专题研究康庄工程建设，下工地调研指导；市人大、市
***协多次组织代表、委员视察康庄工程，始终关心着康庄工程建设；各县（市、区）、乡镇***府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓；职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与，形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围，是“依靠各级******府的支持和帮助，把部门的行为转变为***府的行为，把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一。
2、必须依靠一系列好***策
乡村康庄工程点多面广，工作量大、工程量大、投资额大。省交通厅、市***府按照平衡发展的要求，出台了一系列扶持补助***策，大大减轻了农民筹资压力。县（市、区）***府作为康庄工程建设的责任主体，根据各自实际，出台了***策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺利进行。
3、必须建立目标明确、责任明确的工作机制
各级***府不仅把乡村康庄工程列入***府重要工作，还与有关部门签订了目标责任状，明确责任、落实责任，奖罚分明；***府领导分片联系负责，组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来，极大地调动了工作积极性，有力促进乡村康庄工程的实施。
4、必须拥有一支事业心强，能干事、敢干事、能干具体事、能干成具体事的队伍
康庄工程是在特定的时期实施的，每项工作的执行与落实，都需要有特定的思路、特别的办法对待，更需要有特别能干事的人来做。三年的康庄工程建设，培养了一大批事业心强、整体素质高的人才，增强了行业内谋发展、干事业的氛围，这是康庄工程建设中积累的一笔珍贵财富，更是实现交通又快又好发展的基本保障。三、对新农村公路建管养的思考
（一）关于新农村公路建设的基本思路
建设社会主义新农村，是今后一个时期各级***府的中心工作之一，也是一项重要的***治任务。加快新农村公路建设，改善农村基础设施，是建设社会主义新农村的重要内容，也是对我们***门的新要求。因此，我们要按照“建管养并重、路站运一体”的发展思路，紧紧围绕“农村公路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标，集中人力、物力，扎实推进，加快实现我市农村公路交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握好以下几点：
1、增强超前意识，力求科学发展
立足农村公路建设新的基点，按照社会主义新农村建设的要求，跳出交通谋划交通，超前规划新农村公路，注重前瞻性；从落实科学发展观的高度，开展工程可行性研究，建立项目库，强化前期，严格程序，加强设计管理，注重科学性。
2、突出建设重点，力求协调发展
新农村公路建设，要统筹兼顾，努力实施“四大工程”：一是继续实施康庄工程，提高等级公路通村率与硬化率；二是积极实施提升工程，不断提高公路等级；三是全面实施联网工程，充分发挥公路整体效益；四是加快实施站场工程，繁荣农村客运市场。
3、坚持以人为本，力求和谐发展
一要树立“宁可少建一米公路，也不能留下一处隐患”的理念，落实专项资金，实施“安保工程”，使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路；二要进一步完善质量保证体系和招投标办法，建立工程质量责任追究制，加快建立健全交通诚信体系，加强监管，建设农村公路精品工程，树立交通新形象；三要落实“四真”要求，加大农村公路工程安全管理力度，进一步提高交通安全管理水平和工作效率；四要尽量利用老路，最大限度节约土地，同时保护好公路沿线的自然环境，努力建设生态型农村公路，实现可持续发展。
4、深化改革探索，力求创新发展
继续深化农村公路养护体制改革，探索农村公路养护管理机制；扎实推动科技创新，推广新技术、新工艺、新材料应用，在质量、安全、节约、环保等方面力求有新突破。
（二）关于新农村公路建设的目标任务
1、主要目标
根据上述发展思路和要求，我市新农村公路建设的主要目标是：
到20__年，全市所有乡镇至所在县（市、区）城有一条四级以上公路，中心镇至所在县（市、区）城有一条三级以上公路，通村公路等级率、硬化率均达到97。
到2015年，重要县道达到二级公路标准，乡道达到四级标准以上，村道达到准四级以上，通村公路等级率、硬化率均达到100。所有乡、行***村的停靠站覆盖率达到100，实现城乡客运一体化。农村公路交通状况力争达到全省中等水平。
2、具体任务
到20__年（“十一五”期间），计划投资71亿元，完成县道连网240公里、改造380公里；乡道连网、改造1000公里；村道通达、连网、改造2800公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成公路安全设施建设投入3.3亿元；建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个；“整村迁移、下山脱贫”77个村。
到2015年，计划投资118亿元，完成县道连网公路410公里、改造648公里；乡道连网、改造1800公里；村道通达、连网、改造4200公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成公路安全设施建设投入5.6亿元；建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个；“整村迁移、下山脱贫”96个村。
要加快农村站场建设步伐，促进农村客运发展，争取做到路通车通，方便农民群众出行；要加快县境内班次的改造工作，突出城镇内外交通的衔接，特别要重视发展城镇客运班线，提高农村班车通达率，逐步实现城乡客运一体化。
（三）关于新农村公路建设的技术标准
从实际需求出发，合理把握标准；修实用之路、修安全之路、修资源节约之路。原则上，县乡公路要按照等级公路技术标准建设，排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到“四同时”；村级道路要按照《浙江省准四级公路工程技术标准》要求，从严掌握各项指标，建设时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准。
（四）关于新农村公路建设的资金来源
农村公路是农村的“市***设施”，具有很强的社会公益性，属公共产品。因此，按照建设社会主义新农村的基本方针，建设农村公路，要以***府投资为主，继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则，充分发挥中央和地方、***府与农民的积极性，采取国家多投一点、地方财***多出一点、社会群众捐一点的形式，多渠道筹集建设资金。
（五）关于新农村公路管养体制改革的基本思路
1、建立农村公路管理机构
在公路管理部门中增设农村公路建设养护科室，核定编制（以现有康办人员为基础），加强对农村公路的建设、管理、养护工作；在现有的路***大队、中队中增加编制，对农村公路进行路***管理。
在各乡、镇***府增加1名农村公路建设、养护、路***管理员，同时聘用2～3名有经验的协管人员（最好是建设康庄工程时受过培训的人员）；人员纳入乡镇管理，县级公路管理机构给予业务指导，经费由基金统一支出。
各村级组织要积极配合各项工作。
2、建立农村公路管理养护基金
建立农村公路管理养护基金，设立专户，按照“省厅补、社会融、财***保”的原则筹集，归县级公路管理机构统一管理。
省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路管理养护标准，规范农村公路管养工作，对养路
费进行切块，专项用于农村公路管理养护，并逐年增加切块比例，以确保农村公路正常运转。
社会融：可通过安排营运线路、转让公路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。
财***保：除手拖摩托车养路费全部用于农村公路的管理养护外，县财***补助不足部分且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里5000元，村道年公里1500元（对于现行县（市、区）***府财***安排实际用于农村公路管理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准）。
地级市财***承担对实行半级财***的区级***府筹集农村公路养护资金不足部分的补贴。
原则上不向农民筹集农村公路管理养护资金。
管理养护资金用于养护生产的不得少于70。
3、实行农村公路管养分离机制
农村公路实行管养分离机制，推进公路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。养护公司自负盈亏，按企业用工制度进行管理。日常保养实行定额管理，专项养护实行项目管理。并要积极探索建设、养护一体化机制。四、若干建议要求
（一）建议省市***府出台新农村公路建设的相关***策
新农村公路建设不同于国、省道公路建设，也不完全等同于乡村康庄工程，它需要国家更多的倾斜***策，包括税收、土地、矿产等方面的优惠，因此建议在乡村康庄工程***策的基础上制定出台更加优惠、更多倾斜的相关***策，支持新农村建设。
1、加大建设资金补助力度。经过三年的乡村康庄工程建设，今后的农村公路建设将向经济更落后的地方转移，自然条件更加恶劣，工程造价、施工难度成倍增加，同时对新农村公路建设的要求更高，因此省市***府要视实际情况加大补助力度。
建议市级财***按以下标准给予补助：县乡道按造价的20补助，村道以奖代补4万元/公里（康庄工程标准），农村五级客运站按5万元/个补助，港湾式停靠站补助1万元/个。按此标准计算，市级财***补助新农村公路建设20__年前约需11.4亿元、2015年前约需21.3亿元。
2、适时考虑将一些较大的自然村（500人以上）纳入农村公路建设的范畴。
3、以规范性文件或立法的形式，建立农村公路管理养护办法和管理养护基金，明确各级***府的筹资责任和交通公路部门的管理养护责任，确保基金筹措渠道通畅、稳定，管理养护责任落实到位，加快养护体制改革步伐。
（二）建议修订相关的公路法律法规
现行公路法律法规没有明确将村级公路列入管理范围，村级公路成为管理与养护的盲区，建议修订相关的公路法律法规，将村级公路以立法的形式纳入管理范畴，使交通行******有法可依。同时，要明确农村公路的路产、路权，为加强路***管理提供依据。
农庄工作思路第2篇
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照***的十七大和十七届中全会精神要求，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，充分结合农村土地整治、农村环境连片整治、农业产业示范园区和新农村建设，大力实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，努力建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、基本原则
规划先行，统筹推进。结合县域经济社会发展规划、乡镇规划和中心村规划，统筹农村危房改造、村庄整治及新农村建设相关工作，促进农村经济社会协调发展。
突出重点，循序渐进。从实际出发，组织实施农村危房改造、农村环境连片整治、农村清洁工程，与此结合一并开展村容村貌整治，按照先易后难、以点带面的思路，有序推进村庄整治工作。
尊重民意，量力而行。根据经济发展水平和农民承受能力，实事求是，讲求实效。充分尊重农民意愿，调动群众积极性和主动性，发挥其主体作用。坚持公开公平公正，接受群众和社会监督。
分类指导，体现特色。根据各县（市）实际，结合农村自然环境和地域文化，加强分类指导，彰显建设规划和建筑设计的地方特色。将农村危房改造和村庄整治工作与发展农村产业、乡村旅游等相结合，推进农村产业结构调整，促进农民增收。
三、目标任务
（一）加快推进农村危房改造。
“十二五”期间，以“最困难群众、最危险房屋”的农房改造为重点，采取修缮加固、原址重建或根据农户意愿迁建至集中规划点等措施，按照国家和省的要求完成6万户农村危房改造任务。同时，结合实施城乡建设用地增减挂钩试点项目和农村土地整治整村（整体）推进项目建设、农村环境卫生综合整治和新农村建设等工程的实施，有序引导更多的农民自行改善住房条件。
（二）稳步实施村庄整治。
“十二五”期间，在农村危房改造集中点、农村环境连片整治示范村、土地整治整村（整体）推进项目、交通干线、河道沿线、重点景区、历史文化名村、产业特色村、农村社区及其他具备条件的中心村，依据规划以“三清”（清理垃圾、清理河塘沟渠、清理乱堆放）、“五改”（改路、改水、改房、改厕、改杆线）、“五化”（道路硬化、村庄绿化、杆线优化、水质净化、环境美化）为重点，在开展农房改造的基础上，加强农村基础设施和公共服务设施建设，促进全市农民居住环境逐步改善。
各县（市）要突出地方特色，充分利用农村生态和地域文化资源，结合全市新型城镇体系，统筹规划，大力推进农村村庄整治工作。每个乡镇每年要确定2～3个试点。其中，肥西县以合铜黄、合叶高速公路沿线，丰乐河、上派河两岸，三河旅游景区周边为重点；肥东县以合巢芜、合宁、合蚌高速公路沿线，二十埠河、店埠河两岸，巢湖沿岸为重点；长丰县以合淮阜高速公路和合水公路沿线为重点；巢湖市以合巢芜高速公路沿线、滨湖大道沿线、环巢湖风景区周边为重点；庐江县以合界高速公路、合铜黄高速公路沿线，滨湖大道沿线，汤池风景区周边为重点，打造一批具有皖中徽派风格的村庄整治示范点。
（三）大力实施农村环境连片整治示范和农村清洁工程。
“十二五”期间，以农村环境连片整治示范建设为抓手，重点加强农村饮用水水源地保护，妥善处理农村生活污水，有效处置畜禽养殖废弃物，示范区农村生活污水处理率不低于60％，畜禽粪便综合利用率不低于70％，村民饮用水卫生合格率不低于90％，生活垃圾定点存放清运率达到100％，生活垃圾无害化处理率不低于70％；加快推进农村清洁工程建设，以“治理环境卫生、治理村容村貌、建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系”为重点，有效推进农村环境综合整治工作。在全市所有乡镇建立环卫清扫保洁队伍，建立以“户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”为主的农村生活垃圾处理模式，因地制宜，建立健全农村环境卫生管理长效机制，逐步实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖。
四、进度安排
年：完成区域内农村危房的调查和鉴定工作，分户建立档案；结合镇村体系规划和村庄布点规划完成区域内村庄整治规划的编制工作；完成省***府下达的13000户农村危房改造和沿合巢芜、合铜黄高速公路两侧一公里范围内的村庄整治任务。
年：完成15000户农村危房改造任务；完成沿合宁、合叶、合淮阜、机场高速公路及合水公路两侧一公里范围内的村庄整治任务。
2013年：完成15000户农村危改造任务；完成合六、合安、合马、合淮、合蚌、合店、合白公路及滨湖大道等城市出入口道路两侧一公里范围内的村庄整治任务。
2014年：完成20000户农村危房改造任务；完成市域境内环巢湖沿线、兆河、柘皋河、丰乐河、上派河、二十埠河、店埠河等主要河道岸边、主要旅游景区周边及省级公路沿线两侧一公里范围内村庄。
2015年：完成市域境内全部农村危房改造和村庄整治任务。
各县（市）可结合自身实际情况制定具体实施方案，统筹推进。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。
推进农村危房改造和村庄整治工作是一项广大农民群众热切期盼的重大民生工程，是加快社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展的重要措施，是加强农村社会管理、完善公共服务的德***工程，是***和***府增进与群众血肉联系的重要纽带，是拓展城乡发展空间、促进经济转型升级的必然选择。各县（市）要高度重视，明确责任，将农村危房改造和村庄整治工作融入到新农村建设、城乡一体化发展的进程当中，努力发挥整体效应和综合效益，把此项工作抓紧抓实抓好。
（二）健全组织，加强领导。
按照“市统筹、县（市）负责、乡（镇）组织、村操作、民为主”的原则，市***府成立农村危房改造和村庄整治工作领导小组，由市***府主要领导为组长，市城乡建委等部门及各县（市）***府主要负责同志为成员，领导小组组成人员名单另文下发。
市直各相关单位分工协作、统筹推进全市危房改造和村庄整治工作。市城乡建委负责做好协调工作，牵头组织农村危房改造、农村清洁工程和村庄整治工作；市环保局以农村环境连片整治示范点建设为抓手，推进村庄整治工作；市国土局以农村土地整治工作为抓手，推进村庄整治工作；市规划局牵头组织完成乡镇总体规划（村庄布点规划）、村庄建设规划、村庄整治规划编制工作；市财***局负责做好资金的统筹、整合、拨付和监管工作；市交通运输局牵头组织村庄道路建设工作；市农委负责城乡统筹、推进新农村建设工作；市城管局牵头组织农村环境卫生综合整治考评及常态化管理工作；市房产局牵头组织农村危房的调查和鉴定工作，并做好农村房产登记发证工作；市水务局牵头组织实施农村饮水安全工程和农村沟渠、塘坝清淤扩容建设工作；市林园局牵头组织村庄绿化工作；市畜牧水产局牵头组织村庄畜禽圈养工作。领导小组其他成员单位按照各自职责，做好相关工作。
各县（市）***府对本行***区域内的农村危房改造和村庄整治工作负总责，并纳入***府目标责任考核，成立相应的领导机构，明确责任，制定措施，确保农村危房改造和村庄整治工作扎实推进。
（三）规划先行，统筹推进。
各县（市）要根据本地农村的区位条件、资源禀赋、历史沿革等因素和城镇化发展的阶段性特点，加快县（市）域城镇体系规划、乡镇总体规划的编制和调整，明确乡（镇）、村的区位、规模，确定撤并及保留的村庄，合理安排基础设施建设，科学配置规划区内各类生产要素、基础设施和公共服务设施，强化自然资源和历史文化遗产保护，注重整体特色风貌设计，促进村庄规划与产业、土地、农业、水利、电力等规划衔接，增强规划的科学性、特色性和实用性。
农村所有建设必须在规划的前提下有序实施，坚决杜绝规划之外的违法建设。市及各县（市）规划、建设、城管部门以及乡（镇）***府要按照市***府《合肥市乡和村庄规划管理暂行规定》（合***〔〕59号）的要求，各司其职，认真做好农房新建及整治的规划管理、建设监管、违法建设查处等工作。
（四）加大投入，落实资金。
加大涉农资金整合力度，按照“渠道不变、统筹安排”的原则，推进农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程和村容村貌整治各项工作。要充分发挥农民的主体作用，引导民间资本、农民自筹、投工投劳进行危房改造和村庄整治。各级财***要对涉农***策和资金进行整合，扩大农户建房小额贷款规模，并在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予支持。县（市）级财***每年要在预算中安排专项资金用于农村危房改造和村庄整治工作。市财***每年安排专项资金，对确定整治范围内村庄中的道路、排水和绿化等基础设施给予奖补。
（五）强化管理，保证工程质量和安全。
在推进农村危房改造和村庄整治建设过程中，各乡（镇）要严格履行基本建设程序：在项目前期阶段，要组织有资质的规划、勘察设计单位进行村庄规划和房屋改造、道路改建等基础设施的设计工作；在项目实施阶段，要按照《建设工程质量管理条例》及***府采购的相关规定，严格执行项目施工招投标、监理和质量安全监督报建程序，确保村庄整治工程依法建设和质量安全。各县（市）建设部门要切实履行质量和安全监管职责，安排专人进行现场监督和技术指导。市级村庄整治领导小组，定期组织规划、建设、国土、环保、财***等部门对项目进行抽查和检查，坚决杜绝违法违规行为的发生。农村房屋建设改造原则上按照统一规划、统一风格、统一要求、分户自建的办法组织推进，村庄基础设施建设由村民理事会监管组织实施。
各县（市）、乡（镇）要坚持建管并重的原则，努力建立农村环境管理的长效机制，引导和协助各村结合村规民约的制订，建立设施维护、卫生保洁、垃圾和污水处理、绿化养护等管理制度，把阶段集中整治与长效管理结合起来，巩固整治成果。
（六）强化督查，严格问责。
市领导小组要加强对农村危房改造和村庄整治工作的督促检查，建立相应的考核制度。各县（市）要对各乡（镇）工作进行考核，成效突出的，给予一定的表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、成效不明显的，实行严格的问责制度。
农庄工作思路第3篇
今天区委、区***府在这里召开全区农村村庄整治工作推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，回顾总结前阶段我区村庄整治工作情况，研究部署下阶段村庄整治工作任务，进一步统一思想认识，明确工作目标，加大推进力度，确保全面完成村庄整治年度目标任务。会前，大家实地参观了锡北镇光明村刘家庄、*羊尖村、安镇镇谈村等三个村庄整治现场，会上，这三个村将作交流发言，希望各地认真学习借鉴。待会儿，区委徐书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
一、充分肯定前阶段村庄整治工作成效
今年以来，我区按照社会主义现代化新农村的建设要求和市委、市***府的统一部署，围绕“一年抓试点，二年抓突破，三年抓推进，四年呈亮点，五年齐达标”的工作目标，在全区48个村率先启动实施了以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化和管理长效化”等“八化”为核心内容的村庄整治工作，为加快建设社会主义现代化新农村，构建社会主义和谐社会注入了新的活力。目前首批试点村庄中已有17个村庄完成或基本完成整治任务，18个村庄的整治工作正有序推进，村庄整治的阶段性成效初步显现。
一是环境面貌明显改善。今年以来，围绕“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的目标，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580条(个)，新增绿化面积8.9万平方米，新建农村公厕11座、垃圾箱182个，修筑排水管道1.8万米，新装路灯336杆。安镇镇谈村对全村进行绿化靓化，对沿河两岸墙体进行美化，搬迁改造了农贸市场，并配套了文体活动场所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55条，对住宅、道路、河塘周围进行全面绿化，道路硬化率达到了100%，并全面实现了亮化。东港镇黄土塘村在整治工作中，建设了休闲广场和门楼、改造了主要道路、修缮了古镇街道。经过整治，各试点村庄的投资环境、生产生活条件和村容村貌有了显著改善，农民群众得到了实惠，村级组织的凝聚力和战斗力也明显增强。
二是村庄功能得到增强。围绕“布局优化、服务集中化”的目标，各整治村根据整治规划，立足村庄规模、配套设施、文化特色等实际情况，制定实施方案和行动计划，在保持农村传统文化特色、突出农村田园风光的基础上，合理优化生产区、生活区、生态区与综合服务区布局，加快建设综合服务设施，提升了村庄的综合服务功能。安镇镇谈村建立了综合服务中心和综治中心，建成了集休闲健身等功能于一体的村民健身广场。东港镇顾巷头村、东北塘镇浦巷村等村也分别投入20多万元建造了村民活动中心、康乐中心等设施。
三是管理机制逐步健全。围绕“管理长效化”的目标，各整治村加强专业管理队伍建设，落实管理经费，完善管理制度，有效巩固了整治成果。同时，组织引导农村干部群众参与公共设施的维护和管理，积极探索共建共管的新机制。*羊尖村组建了一支48人的保洁环卫管理队伍，把管理经费列入年度预算，并制定了《村文明卫生管理制度》等6项村规民约，形成了村与村民共同参与长效管理的良好局面。
四是群众参与热情高涨。通过各级的思想发动和工作开展，特别是通过村庄整治带来了实实在在的成果，广大群众参与村庄整治、共建美好家园的热情得到了充分激发，主体作用得到了充分发挥。安镇镇谈村村民义务参加村庄整治达1000人次。锡北光明村刘家庄的村民自觉将门前屋后的卫生实行“三包”，并腾出空地进行绿化，村庄面貌焕然一新。整治村庄、共建共享已成为广大群众的共识和自觉行动。
回顾前阶段工作，以下五个方面的经验和做法值得总结并在以后的工作中坚持推广。
一是各级重视为村庄整治提供了有力的组织保障。今年，区委、区***府把村庄整治作为建设社会主义现代化新农村、构建社会主义和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，明确领导分工，落实牵头部门。主要领导多次作出重要批示，并亲自深入基层调查研究、指导工作，有力地推动了此项工作的纵深开展。区***府先后出台了《关于推进农村村庄整治建设工作的意见》、《农村环境整治工程村庄整治实施方案》和《关于对农村村庄整治工程实施考核的意见》等一系列***策文件，明确工作目标和发展方向，构建领导体系和责任机制，完善运行机制和工作措施，确保了村庄整治工作稳步、规范、有序推进。开发区、各镇(街道)及各整治村也高度重视村庄整治工作，搭建专门班子，制定工作计划，安排专项资金，从而保证了村庄整治的顺利开展。
二是广泛发动为村庄整治提供了良好的群众基础。各级坚持把加强宣传发动、引导各方参与作为开展村庄整治活动的重要切入点，加大工作力度，切实抓紧抓好。各整治试点村在实施过程中，按照整治规划，把目标任务同本村实际结合起来，把组织群众、依靠群众和发动群众作为工作重点，采用多种形式和途径，大力宣传开展村庄整治、共建美好家园的重要意义，使广大群众在思想和行动上由过去的“要”变成现在的“我要干”，营造了浓厚的村庄整治氛围。
三是规划先行为村庄整治提供了科学的实施依据。编制村庄整治规划是***府引导、规范村庄整治工作的重要手段，是组织实施村庄整治的工作指南。在通过现场勘查、入户走访、查阅资料，全面掌握每个村庄的地形地貌、公共设施及历史文化资源等情况的基础上，按照“因地制宜、分类指导，营造特色、打造亮点”的原则和“八化”的标准，区***府投入专项资金近200万元，委托2家专业机构对204个村庄进行了规划布局和景观特色塑造。按照领导、专家和群众相结合的原则，反复征求意见和组织专题论证，对规划进行了多轮修改完善，提升了规划的科学性、合理性及可操作性。目前204个村庄的整治规划已编制完成，为顺利开展村庄整治工作提供了科学依据。
四是多元投入为村庄整治提供了必要的资金支撑。各地结合新农村建设示范村、生态村、卫生村创建和“百村康乐工程”等创建活动，积极创新思路，广辟资金渠道，探索建立以***府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的村庄整治多元化投入机制。锡北镇光明村、鹅湖镇蔡湾村等村积极引入企业资金参与村庄建设，取得了比较好的效果。据初步统计，今年以来48个整治村已投入建设资金达1800多万元。
五是齐抓共管为村庄整治提供了强大的工作合力。在推进村庄整治过程中，我区坚持把强化区级主导性，调动镇级主动性，提高村级自觉性和发挥农民的主体性结合起来，努力增强推进合力。区里成立了农村环境整治工程办公室，具体负责工程规划、***策研究、指导协调、组织推进和监督考核等工作。区规划、建设、农林、水农、卫生、城管、环保等部门结合自身职能，加强服务，主动对接，密切配合，积极为村庄整治提供指导和帮助，确保了整治工作的有序高效推进。
前阶段的村庄整治工作虽然取得了初步成效，但也应看到，对照既定的目标任务，与省、市的要求和群众的期盼相比，还存在许多问题和不足。一是思想认识还不够统一。少数单位对村庄整治工作的重要性、紧迫性认识不够，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作进度还不够平衡。村与村不平衡、镇与镇之间也不平衡。投入大的村已经投入几百万元，工作取得了明显成效。进度慢的村组织发动群众力度不大，投入不足，甚至还停留在原来的建设水平上。目前，列入第一批整治计划的村庄有13个还未正式启动。三是资源整合还不够充分。村庄整治的资金筹措渠道比较单一，创新办法不多。各级各界在村庄整治工作中的力量、资金、资产等各类资源尚未得到充分整合。四是长效管理机制还不够完善。对基础设施、环境绿化比较重视，而对公共服务、日常管理重视不够的现象较为普遍，一些已经整治过的村在卫生保洁、环境管理等方面还有待进一步加强。这些问题，必须在下阶段的工作中认真研究，切实予以解决。
二、全面完成年度村庄整治目标任务
按照市委、市***府的要求和我区年初的部署，今年全区要完成48个试点村的整治工作。现在离年底还有两个多月的时间，村庄整治任务十分艰巨。各级各部门要切实增强加快推进村庄整治的责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，狠抓关键举措，扎实推进各项工作，确保顺利完成年度整治任务。
一要抓进度，如期完成年度任务。各整治村要围绕年度整治目标，认真排查工作的重点和难点，结合自身的区位条件、发展水平、资源禀赋、历史文化等实际情况，研究制订切实可行的整治方案和工作措施。要考虑当地农民的承受能力、财***的投入能力和社会的支持潜力，从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基础设施和相关环境卫生条件入手，让农民得到实惠。要根据确定的项目制定具体的工作目标和时序要求，倒排计划，明确职责，建立完善工作目标责任制和绩效考核激励制度，将工作任务层层分解，工作责任层层落实。要积极借鉴学习谈村、羊尖村、黄土塘村、光明村等先行村在村庄整治中的工作理念和创新举措，特别是在组织发动群众方面的成功经验和做法，加大工作力度，加快整治进度，确保年度目标顺利完成。
二要抓重点，切实提高整治质量。从我区实际情况看，以往村庄建设多以农民住房自建为主体，村庄环境建设没有得到足够重视，普遍存在路面不硬、四旁不绿、路灯不亮、河水不清等现象。下阶段推进村庄整治，要重点在“描、清、疏、拆、建”五个字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和开发乡村特色，切忌生搬硬套城镇建设模式；“清”就是要完善垃圾集中处理机制，集中清理卫生死角；“疏”就是要对水塘河道进行疏浚、清淤和整治，努力还原江南水乡的风韵；“拆”就是要对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治，对主要路段两侧的老建筑粉刷出新；“建”就是要在实施绿化、道路工程的基础上，建设和完善公厕、封闭式垃圾房、垃圾中转站等公共卫生设施和综合服务中心。
三要抓投入，全面拓展筹资渠道。资金投入是村庄整治顺利实施的关键，要创新工作理念，拓宽融资渠道，突破资金瓶颈，建立多元化的村庄整治投入机制。要加大各级财***的投入。区财***尤其是开发区、各镇(街道)要安排相应的以奖代补和配套资金扶持村庄整治，真正使财***投入向“三农”倾斜，公共服务向农村覆盖。要加大对上争取力度。各有关部门要吃透***策，加强沟通协调，积极争取上级的支持。要立足机制创新，整合各类资源，把***府的引导扶持与农民的主体作用和社会的支持结合起来，鼓励全社会参与支持村庄整治，充分调动社会各方面的积极性。对公益性事业实行***府补贴、社会资助和农民投工投劳相结合的方式；对准公益性事业可实行***府适当补贴，吸引农民和其他主体投资的方式；纯经营性项目则由社会投资兴办，鼓励引导工商企业以工投农、以工促农、以企带村，改善村庄面貌。
四要抓协作，有效增强推进合力。村庄整治工作是一项综合性工作，必须依靠各级各部门的共同努力，合力推进。区农村环境整治工作办公室要切实发挥参谋和协调作用，进一步完善工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。区各有关部门要各司其职，密切配合，主动对接，搞好服务。开发区、各镇(街道)及区各有关部门要本着“精干、高效”的原则，抽调人员，落实经费，明确责任，进一步加强村庄整治的工作力量。要定期、不定期深入试点村、整治村，加强技术指导和督促检查，努力形成区、镇、村三级联动的工作机制，切实提高村庄整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管机制。要加强村庄整治的工程建设管理。严格质量标准，强化投资控制，规范资金监管，努力让每一项工程都成为放心工程、优质工程。要加强长效管理，不断巩固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心转移到长效管理上来，建立健全环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，确保工程长期发挥效益。正在实施整治的村要坚持把集中整治与日常管理结合起来，在建设的起步阶段就使各项管理工作走上规范化、制度化的轨道。要进一步强化农民群众的自主保洁意识，自觉投身到村庄日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村庄整治为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，努力构筑城乡一体化的供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我区的村庄整治提升到一个新的水平。
农庄工作思路第4篇
一、充分认识村庄整治工作的重要意义
建设社会主义新农村是***中央提出的新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的民心工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。加强村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、激发农村社会活力，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。
村庄整治工作是一项长期的、艰巨的重要历史任务。各镇（街）要充分认识建设社会主义新农村的重要意义，增强做好村庄整治工作的自觉性、责任感、使命感和紧迫感。要求真务实，与时俱进，改革创新，勇挑重担，发挥传统工作优势，积极探索新思路和新方法。要在各级***、***府的统一领导下，把村庄整治工作列入重要议事日程，制定切实可行的工作方案和实施计划，协调各有关部门有计划、有步骤、创造性地推动村庄整治工作，及时发现新情况，研究解决新问题，总结推广新经验。
二、村庄整治工作的指导思想和基本要求
村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和支持引导广大农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。
村庄整治要充分利用已有条件，整合各方资源，坚持***府引导与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。村庄整治工作要因地制宜，可采取新村建设、空心村整合、城中村改造、历史文化名村保护性整治等有效形式；以村容村貌整治，废旧坑（水）塘和露天粪坑整理，村内闲置宅基地和私搭乱建清理，打通乡村连通道路和硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、农村基层组织与村民活动场所、公共消防通道及设施等为主要内容进行整治；使整治后的村庄村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划、饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色，面源污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。
三、因地制宜，试点先行，稳步推进村庄整治工作
（一）村庄整治工作要认真做好两个规划。一是适应农村人口和村庄数量逐步减少的趋势，编制镇域村庄整治布点规划，科学预测和确定需要撤并及保留的村庄，明确将拟保留的村庄作为整治候选对象。二是编制村庄整治规划和行动计划，合理确定整治项目和规模，提出具体实施方案和要求，规范运作程序，明确监督检查的内容与形式。
（二）村庄整治工作要因地制宜，分类指导。要尊重农村建设的客观规律，以满足农民实际需要为前提，坚决防止盲目照抄照搬城镇建设模式。要充分利用现有条件和设施，凡是能用的和经改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切实际的大拆大建，坚决防止以基本建设和行***命令的方式强行推进。坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，以中心村整治为重点，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。
（三）村庄整治工作要坚持***府管理与引导相结合。要加强建设管理，防止农民不按规划分散建房；要搞好中心村规划，完善公共设施，引导***农户和散居农户集中建房，解决农民建房占地过多问题，实现集约节约使用土地，降低人均公共设施配套成本。
（四）村庄整治工作要坚持试点先行、量力而行、稳步推进、全面整治的原则。村庄整治是一项***策性很强的工作，各镇（街）要积极探索，根据自身的经济发展水平，科学制定村庄整治计划，确定分批分期整治方案，先行试点，总结经验，逐步推开。对*市确定的30个村庄环境综合整治示范村，要加大整治力度，尚未进行村庄规划的示范村要立即进行规划，力争2008年上半年完成整治任务并达标。在抓好示范村整治的基础上，对高速公路、铁路、国道、省道两侧500米可视范围内的所有村庄进行重点整治，2008年底前完成整治任务并基本达标。同时，要有计划、有步骤地对其他村庄分类、分批进行整治，2010年底前完成整治任务并达标。
四、明确责任，加强领导，建立村庄整治工作的推进机制
（一）建立分级责任制。各镇（街）要充分发挥村庄整治的主导作用，成立相应的领导机构和工作班子，负责指导与组织实施。村（居）负责组织具体项目的建设，村民自主投工投劳参与项目建设及管理。建设行***主管部门要按照统一部署，从农村工作大局出发，履行工作职责，加强部门协调，密切配合，整合资源，加大村庄整治工作的技术服务和项目实施的技术指导。
（二）建立农民参与机制。村庄整治改善农民生产生活环境，广大农民非常欢迎，参与积极性高。要确立农民在村庄整治中的主体地位，尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性，让农民得到实际利益，激发农民自主、自强、勤勉、互助、奉献精神。
（三）建立村庄公共设施管理的长效机制。探索村民自主管理的途径，组织引导农村干部群众参与公共设施运营维护与管理，通过村民缴费或村集体经济解决管理资金来源问题。逐步完善和推广村民理事会制度，在***支部领导下参与决策，直接听取村民的建议与诉求，畅通上情下达与下情上达渠道，密切基层组织与广大村民的联系，凝聚全体村民的力量搞好人居环境。凡能市场化运作的公共设施，均要积极利用市场机制。
（四）建立公推民选的村庄整治驻村指导员制度。各镇（街）要根据实际情况，建立基层公推民选的村庄整治驻村指导员工作制度，鼓励镇（街）公务员参与村庄整治。驻村指导员要切实负责对村庄整治的组织与技术指导，接受村镇建设管理人员的业务指导和监督。
（五）建立村庄整治的培训制度。要分期、分批培训新农村建设的村镇领导干部和驻村指导员。加强对农民建设新农村基本技能的培训，提高农民的参与能力。有计划地组织各种形式的观摩学习，总结交流各地的经验，充分发挥示范村、示范镇的引导、带动和辐射作用，取长补短、相互借鉴。
（六）建立村庄整治的监督考核制度。各镇（街）要加强对村庄整治实施过程中资金与实物使用的监管，防止挪用、滥用。建立上级对下级的督察机制，鼓励社会各界、新闻媒体和广大农民对村庄整治进行监督。要接受各级人大、***协和有关部门的定期或不定期督察。市***府与各镇签订目标责任书，把村庄整治工作成效作为考核镇级领导干部***绩的重要内容，严格奖惩。建设行***主管部门对村庄整治工作进行指导和监督。坚持每月一调度、每月一通报，年终对各镇目标责任完成情况进行全面考核，对村庄整治工作取得突出成绩的镇予以表彰奖励，对工作进展迟缓的镇予以通报批评。
五、资金扶持，奖励先进，实施有利于推进村庄整治的***策措施
（一）加大资金扶持力度。在积极争取省财***资金的基础上，市财***每年拿出专项资金，用于扶持村庄整治。各金融机构要积极支持村庄整治和建设。各镇（街）也要建立相应的资金扶持制度。
（二）建立奖励机制。根据每年年终考核情况，各镇（街）要建立奖励机制，对村庄整治完成速度快、质量高的村予以奖励。支持开展村内村居环境综合整治及道路硬化、亮化、绿化、美化等。
六、组织动员各方面力量，形成合力，共同推进村庄整治工作
要把村庄整治工作与当地农村的中心工作结合起来，与村务公开民主管理工作结合起来，与基层***建工作结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担的各项改革措施结合起来，使村庄整治切实成为为农民解决实际问题，为农民群众办好事做实事的工作平台。要积极建立城乡一体互动的体制和机制，通过村庄整治促进城乡经济社会协调发展和城乡二元结构的逐步改变。要尽快出台税收、补助、贴息等***策，鼓励和引导社会资本特别是工商资本参与村庄整治，建立和增加为村庄整治服务的金融产品。要广泛动员全社会力量，鼓励社会团体、志愿者积极参与村庄整治活动，改善农村人居环境。各镇（街）要根据自身实际情况，制定村庄整治工作的实施意见。
附：*市村庄整治实施方案
二八年二月二十六日
*市村庄整治实施方案
为深入贯彻落实省和*市村庄环境综合整治会议精神及*市关于建设社会主义新农村的战略部署，加快推进村庄整治工作，全面提高我市村庄环境整体水平，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，围绕全面建设社会主义新农村的目标，结合*市创建文明生态村、帮扶经济薄弱村等活动，组织动员农民及社会力量改善农村最基本的生产生活条件，营造整洁、卫生、方便、舒适的人居环境，促进农村经济社会全面进步。
二、整治范围、重点
整治范围：全市所有行***村。
整治重点：全市30个环境综合整治示范村。
三、整治内容和标准
整治内容主要是“三清”（清理粪堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈栏）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带或有线电视）、“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）。整治后的村庄要达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、设施配套、乡风文明、环境优美。
（一）搞好村庄整治建设规划，规范指导村庄整治。充分发挥规划的指导调控作用，推动村庄整治和建设。对30个整治示范村提出规划意见并落实规划编制单位。引导农民合理向小城镇和中心村集中，逐步推进旧村改造、迁村并点和“空心村”治理，2008年6月前编制完成30个整治示范村的整治建设规划，2009年底前编制完成所有村庄的整治建设规划。
（二）加强基础设施建设，改善村庄居住环境。1、做好公路的升级改造工作。突出抓好国道、省道以及与其他省市相连接的重要道路建设，配套完善各项道路设施，对进村道路实施硬化铺设。各示范村2008年年底前进村道路硬化率达100%，村内主干道基本硬化，村落“户户通”硬化率60%以上，道路的排水、排污系统基本齐全。2、实施“四通”工程。加快村内道路、自来水、通讯、电力工程建设进度，实现村内道路硬化平整、有线电视到村到户、自来水入户且水质达标、用电安全有保障。结合村庄道路建设和改造，同步修建排水和亮化设施，做到道路排水、排污系统基本齐全，村内主要道路和公共场所安装路灯。3、实施“一池三改”工程。围绕沼气池建设和改厕、改圈、改灶同步实施，使整治村逐步实现居住社区化、环境友好化、厕所水冲化、厨房燃气化。
（三）加强村庄绿化建设，提高绿化覆盖率。抓好各级道路两侧绿色通道建设，建设绿色生态走廊，提高道路绿化水平和档次，做到统一规划、统一栽植，实现三季有花、四季常青。开展村庄植树和庭院栽花种草，在村庄内外、庭院内外空闲地植树、种花、栽果、种菜，村庄林木覆盖率山区达到35%以上，平原达到30%以上，改善村庄生态质量和自然面貌。
（四）搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村环境面貌。2008年6月前对各示范村村域范围内残墙断壁和有碍观瞻的破旧建筑进行拆除，对主要道路两侧建筑物立面进行粉刷。整顿村镇集贸市场，杜绝占道经营现象；清理粪堆、垃圾堆和柴草堆，实现村庄环境的整洁卫生；村庄按每千人2—3处的标准建设半封闭式生活垃圾收集点，镇驻地设置垃圾收集设施并配置运输设备，对垃圾进行卫生填埋，逐步实现垃圾统一收集和处理。对村庄家禽家畜实行圈养，有效管理人畜粪便。各村建立环境卫生、环境保护、村容村貌治理的规章制度，成立环卫清洁队伍，明确专职管理人员。
（五）加强环境整治，提高环境质量。加强高速公路和国道、省道两侧厂矿企业的“三废”治理，严格控制工业粉尘污染，实现废气、废水、废渣达标排放。进一步加强已毁山体的修复和绿化，关停非法采石场点，力争2008年底前使已毁山体基本得到恢复。推广可降解塑料袋和农用地膜，禁止焚烧秸秆，防止白色污染。
（六）规范户外广告设置，提升城市对外形象。按照规范、美观、突出特色的要求，对村庄沿街橱窗广告、门店招牌及其他不规范的户外广告进行整治。在京沪铁路、京福高速公路和104国道两侧重点部位设置大型公益广告。
四、整治步骤
按照“远近结合、分步实施、重点突破、示范引导”的原则，使村庄环境综合整治取得实效，让广大群众切实感受到整治成果。
（一）试点先行。对30个村庄环境综合整治试点村，从现在起组织实施，2008年年底完成各项整治任务并全面达标。
（二）重点推进。在抓好重点整治示范村的同时，对高速公路、铁路、国道、省道两侧500米可视范围内的所有村庄进行重点整治，2009年上半年完成整治任务并基本达标。
（三）全面整治。按照“改造城中村、建设中心村、整合弱小村、治理空心村、培植特色村”的工作思路，有计划有步骤地对其他村庄分类、分批进行整治，2010年底全面完成整治任务并达标。
五、工作措施
（一）强化领导，明确责任，大力推进整治工作。各级各部门要进一步提高认识，增强整治工作的责任感和紧迫感，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深刻领会省市村庄整治会议精神，积极开展村庄环境综合整治工作。市里将成立村庄整治领导小组，切实加强对整治工作的组织领导。各镇也要成立相应领导机构，并根据责任分工分别制定具体的实施方案，按市里统一部署和要求，对整治任务进行量化和分解，明确整治任务目标，层层分解、级级落实，集中人力、物力、财力，加快推进整治工作。
（二）分类整治，典型引路。对经济基础条件较好的村庄进行高标准的整治和建设，大力推广应用沼气等新型能源及新型建材。对经济条件较弱的村进行重点帮扶，显著改善村居环境和农民生活水平。对于其他的普通村庄，重点加强对生活垃圾的集中收集和处理、村内“三堆两垛”及各类建筑垃圾的清理、村内违章违法建筑的查处和整顿以及沿路村庄占道经营行为的治理等方面的工作，使整治工作卓有成效，要采取一定的激励机制，鼓励其参与文明生态村创建，采取梯次推进的方式逐年进行整治，力争用2—3年的时间，达到文明生态村的标准。
（三）抓好责任落实。市***府加强对村庄环境整治工作的总体指导、督促、协调、检查、考核和验收。各镇***府作为整治工作的责任实施单位，要切实抓好各项整治工作的落实，明确牵头单位和责任人，制定出切实可行的实施方案，明确专人负责，认真组织实施。各部门要切实负起责任，密切配合，形成合力。
（四）多渠道筹集资金。村庄环境综合整治要走***府投入、多方参与、各界捐助的路子，多渠道筹集资金，保障整治工作的顺利开展。各镇要列支专项资金对确定的整治示范村给予扶持。
（五）加强舆论宣传，强化监督考核。要把村庄环境综合整治工作与文明生态村创建、经济薄弱村帮扶等活动结合起来，结合创建活动的总体安排，充分利用电视、报纸等媒体，深入现场、深入基层，大力宣传综合整治的目的、意义、内容和要求，充分调动社会各界积极参与村庄环境综合整治的积极性和主动性，形成全市齐抓共管、人人关心、全民参与的良好氛围。市***府加强对村庄环境整治情况的调度和督察，及时通报各镇整治工作进度，年底还将组织有关部门制定考核细则，对整治工作进行考核评比。市里将对年度考核成绩优异的予以奖励，对工作不得力、效果不明显的进行通报批评。
农庄工作思路第5篇
一、工业经济增势强劲。
20**年全镇共完成企业总产值14.3亿元，同比增长15%，完成增加值3.69亿元，同比增长15%，固定资产投入3.4亿元，同比增长161%，完成工业税收942万元（其中国税完成816万元，地税完成126万元），超额完成全年任务目标，达到历史最高水平。
（一）骨干企业总体运行态势良好，效益明显提高。蓝天板业公司20**年实现销售收入7亿元，上交税金225万元；恒业公司实现销售收入2800万元，上交税金73万元；斯耐尔公司实现销售收入2600万元，上交税金56万元；亚冠公司实现销售收入1400万元，上交税金72万元；科耐尔公司实现销售收入2700万元，上交税金62万元，鸿***公司完成销售收入1300万元，上交税金64万元，冀龙公司实现销售收入1100万元，上交税金56万元,华北橡胶厂实现销售收入900万元,上交税金55万元。
（二）项目建设速度惊人。20**年新上和技改16个项目进展顺利。
1、9个新建项目建成投产，累计完成投资3.2亿元,包括投资2.6亿元的蓝天板业公司三期工程、投资1000万元的明阳液压橡塑制品有限公司、投资500万元的伟业橡塑制品有限公司、投资300万元的河北中信橡胶有限公司、投资300万元的王建华橡塑制品项目以及投资200万元以下的4个项目。
2、4个新上项目建设顺利,其中周郭庄周德生租用原钢厂厂房投资500万元新上特钢项目，正在选购设备；施庄王俊勇投资500万元新上耐油管项目，正在安装设备；曹立华在镇工业区投资300万元新上低压胶管项目，厂房已建完成，正在选购设备；七里庄吴学义投资150万元新上机加工项目，厂房已建完。
3、3家企业技改投资扩大生产规模,其中亚冠橡胶制品有限公司又投资600万元新建4000平方米车间1个，从国外引进2条生产线，新上冷冻橡胶生产项目，已投产；银贝尔液压滤清器有限公司投资100万元，新建1300多平方米车间；华北通达胶管有限公司投资100万元扩建厂房，已建设完毕，正在选购设备。
二、农业和农村工作取得新成绩。
1、认真落实粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补贴和能繁母猪补贴等各项惠农***策，让群众真正得到了实惠。
2、加强了农田基本建设和方田林网建设，新开路7条，总长7000米，动土方8000方，植树30000株。
3、农业生产条件进一步改善。今年以来，全镇新打深井6眼，铺设防渗管道12000米，全部实现水利化。
4、林下经济取得新的进展，充分发挥洚河流兴达养殖场5万只柴鸡养殖的典型示范引导作用，通过成立柴鸡养殖协会、召开现场会、发放明白纸等形式，带动了林下经济的发展，目前，全镇已有柴鸡养殖大户15家，柴鸡存栏达到15万只。
5、蛋鸡、生猪两大传统优势养殖业继续保持良好发展势头，蛋鸡存栏20万只，生猪存栏8000头。
6、亚行三期农业开发项目已完成前期准备工作，明年开始启动。
三、各项社会事业协调发展。
1、公路村村通工作全面完成。在去年完成33个村28.73公里的基础上,今年完成了剩余4个村(张娘、蔡庄、梁庄、王明在）的1897米施工任务，实现村村通油面路目标，全镇的交通面貌焕然一新。
2、庞庄——花牛王——西朱河——司马庄——颜庄乡级公路建设顺利完成。
3、办学条件进一步改善。投资13万元在刘高中心小学改建校舍6间，镇教委改建办公用房7间。
4、新农村建设取得明显成效，重点抓好文明生态村建设及空心村改造工作，全镇新创建文明生态村4个：张奇、五岳、颜庄、王明在。全部达到了硬化、绿化、亮化、净化、美化。顺利通过上级验收。
张奇村空心村治理取得明显成效，该村87户，365人，720亩耕地，共有宅基155处，其中闲置宅基60处，是个典型的空心村，同时该村又是个有名的工业村，现有企业20家，业务员60余人，一部分人想上企业却解决不了占地问题。去年下半年以来，在县***府、县国土局和镇******府的大力支持下，县国土局拨专项治理资金8万元，村自筹资金12万元，共投资20万元着手治理空心村，集中拆除40处闲置房屋，动土3万立方，整理出近30亩的土地，下一步准备新上3个企业项目。明年我们将进一步加大治理空心村力度，在刘高、施庄、蔡庄、大王、十二里5个村着手治理。
5、小城镇建设正在积极谋划，我们请衡水设计院对城镇建设进行规划设计，把镇区规划为三街两路，待时机成熟，迅速启动。
6、加强了敬老院基础设施建设，投资10余万元新建高标准院民住房13间，进一步改善了院民的生活条件。
7、新型农村合作医疗工作顺利开展，农民的看病贵、看病难问题得到有效缓解。2008年农民参合率达到88%，创历史新高。
8、计划生育工作再上新台阶。“四清三落实”取得明显成效，积极落实各项奖励优惠***策，全镇农村独生子女父母奖金落实率达到100%，奖励扶助对象资格准确率达到100%，深入开展了婚育新风进万家和关爱女孩行动，社会主义新型生育文化深入人心。
（四）***的建设进一步加强。
1、顺利完成了镇人大、***府领导班子的换届工作。
2、顺利完成了10个项目内和20个项目外村的“两室”建设及配套任务。
3、宋屯、辛庄、盐厂、西朱河、闫高、郝庄、贾高7个后进班子，采取领导班子成员包村负责制，因村制宜，对症下药，分类施治，已全部转化。
4、积极吸收优秀青年加入***组织,坚持高标准，严把入口关，优先培养现任干部和致富能手，共培养入***积极分子102名，发展新***员23名。
5、非公有制企业***建工作取得新的进展，新建亚冠公司和恒业公司两个企业***支部。
6、加大农村干部培训力度，大力实施“一村一名大学生”工程，今年以来共在6个村实施该项工程。
2008年工作计划和目标
2008年是落实十七大精神的开局之年，是推动全镇经济跨越发展的关键一年,全镇总的工作思路是：认真学习贯彻十七大精神，以科学发展观统领全局，突出发展第一要务，继续全力实施“农业立镇，工业强镇、商贸兴镇”战略，紧紧围绕强镇富民和促进社会和谐两大目标，加大项目建设力度，加快城镇建设步伐，加强基础设施建设，优化发展环境，提高镇村干部执***能力，加压奋进，乘势而上，重振雄风，再铸辉煌。
一、进一步***思想，更新观念。
1、思想是行动的先导，加快发展是最大的***治。思路决定出路，思想***的程度决定观念转变的深度，观念转变的深度决定事业发展的力度。***思想，就是要用中国特色社会主义理论体系武装我们的头脑，努力破除制约和影响生产力发展的各种旧观念、旧思维。面对“快进则生、中进则退、慢进则衰、不进则亡”的严峻形势，我们必须进一步***思想，更新观念。
2、牢牢抓住***思想这个推动一切工作的总阀门，全面落实“坐西朝东”发展理念，远学山东，近学德州，学习山东人“迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展”的胆识、“不给自己找借口，多向别人学出路”的气质和“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮”的做法，学习德州人的“四种劲”：灵劲、快劲、大劲、实劲；学习德州工业的“五种派头”：大型、现代、外向、高效、环保；学习德州农业的“五个特点”：新（鲜）、特（色）、奇（异）、精（制）、高（效）。尤其是农业产业化搞得实实在在。比如德州乐陵市希森三和集团，总投资5亿多元，占地2000亩，是集养牛、屠宰加工、沼气发电、蘑菇种植、生物有机肥、生物高蛋白饲料生产于一体的农业产业化龙头企业。他们用牛粪产沼气，用养蘑菇的废渣加牛粪养蚯蚓，用蚯蚓生产高蛋白饲料等等。这是典型的农业循环经济，进入产业链的一切原料都变成了财富。
3、要实现洚河流经济的振兴，再铸辉煌，我们必须深刻认识自己与先进地区的差距，树立强烈的危机意识和赶超意识，正视困难，迎难而上；超前思维，科学发展；立足实际，力求突破；面对现实，努力创新，教育引导和激励***员干部想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事，在思想观念上破旧立新，做到“六破六立”，为实现经济社会又好又快发展打下坚实的思想基础。
二、全面推进全民创业，不遗余力、一如既往地加强项目建设，发展工业经济，彻底扭转财***困境，打好翻身仗。
1、狠抓项目建设。牢固树立抓项目就是抓工业发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展、抓一批大项目好项目就是抓跨越发展的思想，坚持以项目为纲，一切围绕项目转，一切围绕项目干，一切围绕项目算，大力实施“沿路开发”战略，依托宁武路、富德路、洚高路三条主干公路，搞好沿路工业带建设，打造洚河流工业发展的新优势。富德路以彭楼、十二里和镇区为重点，宁武路以七里庄、郝家洼和高庄、施庄为重点，洚高路以桑高、花牛王为重点，努力破解土地瓶颈制约，重点突破，强力推进，认真开展“项目建设年”活动，快速增强全镇工业经济整体实力。全年确保新上投资1000万元以上的项目一个，500万元以上的项目两个，培育新的经济增长点。
2、继续做大做强10家骨干企业，2008年税收超百万元的企业要达到4家，税收超50万元的企业达到6家。税收总额力争突破1300万元。
3、进一步优化发展环境，创新服务理念，转变服务方式，拓展服务内容，加快15个新上项目建设，为七里庄明阳橡塑制品有限公司、桑高伟业橡塑制品有限公司、崔屯华北通达橡管有限公司和周郭庄张宪明橡管厂四家新投产的企业积极跑办一般纳税人，为工业经济发展注入新的活力。
15个新上项目：
（1）花牛王王建华投资300万元新上橡塑制品项目，已投产；
（2）周德生在原地区轧钢厂投资1000万元新上特钢项目，已经进行试生产；
（3）王俊勇在施庄投资500万元新上耐油管项目，正在安装设备；
（4）曹立华在镇工业区投资300万元新上太阳能锌片项目，厂房已建完，正在选购设备；
（5）吴学义在七里庄投资150万元新上机加工项目，厂房已建好；
（6）王汉峰在郝家洼投资1000万元新上金属软管、补偿器项目，正在协调征地；
（7）朱邦龙在西朱河投资1000万元新上煤矿机械配件项目，已征地12亩，土方已完成；
（8）刘忠杰在颜庄投资500万元新上胶管棉线和机械加工项目，正在协调征地；
（9）王春生在花牛王投资300万元新上金属软管项目，土方已完成；
（10）刘忠义在桑高投资200万元新上铸造项目，已征地12亩；
（11）赵光明在原朱河中学投资200万元，新上低压胶管项目；
（12）邵林昌华天输送机械制造公司扩建项目，土方已完成；
（13）吴庄吴雷投资100万元新上塑料制品项目，正在建设厂房；
（14）王宝收在戈里庄村投资500万元新上注塑制品项目，正在协调征地；
（15）施庄王俊兴戈里庄投资300万元新上翻砂项目，正在协调征地；
4、在破解土地瓶颈制约上做好文章，在集约、节约、挖潜、创造性地解决土地问题上下功夫。
（1）对现有尚未利用的土地资源摸清底数，要摸细摸实，绘出***表，标明位置，做到心中有数。
（2）大力开展空心村治理和废弃地改造工程，靠土地置换增加用地指标。
（3）加强沿路及农村建设用地管理，沿主干公路各村建设用地一律用于工业项目建设，不准用于宅基地，其余各村所有建设用地，特别是成方连片的，一律优先用于工业项目建设。
（4）进一步提高土地利用率。凡新上工业项目必须预先报镇***府审核、批准，村***支部、村委会无权自行安排，未经批准擅自开工建设的，要追究有关人员的责任，并给予一定的经济处罚，并且新上项目亩均固定资产投资额要达到30万元以上。
三、加强农业基础设施建设，加快农业结构调整步伐，坚持用工业化的思维谋划农业，用市场经济的机制管理农业，跳出农业抓农业，围绕龙头抓农业，把农业做大、做优、做强，千方百计增加农民收入。
1、全面启动亚行三期农业开发项目，大力实施咸淡混浇和节水灌溉，进一步改善生产条件。
2、大力发展林下经济。以洚河流兴达养殖场为龙头，幅射带动蔡庄、辛庄、曹高、戈里庄、西朱河、前双、花牛王等10个村30户农民发展林下柴鸡养殖产业，到年底使柴鸡养殖规模达到30万只，同时积极探索林下养鸭和林下养菌等新的发展模式，最大限度地发挥全镇6500亩林地的效益。
3、继续做大做强生猪、蛋鸡两大传统优势养殖业，依托七里庄恒泰良种猪场和向屯蛋鸡养殖小区的龙头带头作用，辐射带动广大养殖户扩大规模，上水平，增效益。到年底蛋鸡存栏达到25万只，生猪养殖规模达到1万头
4、大力推广特色高效种植业，以五岳、闫高、刘岳、戈里庄、桑高部分村民靠辣椒种植增收致富为典型，辐射带动周边村发展辣椒种植，使辣椒种植面积达到6000亩；以颜庄甘薯高效种植为典型，辐射带动周边村发展甘薯种植，促进农民增收。
5、加大植树造林力度，确保如期实现林业达标；加强林木管理，缩短成材周期，早成材早收益；加强林木资源保护，制止乱砍滥伐，确保造林成果。
四、大力加强社会各项事业建设，加快新农村建设步伐。
1、加大教育投入，完成代庄、刘高两所中心小学的改建工程，进一步改善办学条件；
2、加快文明生态村建设速度，新建郝庄、高庄两个文明生态村，完成蔡庄、大王的村民中心建设，改善村民居住环境；
3、加强村村通道路维护，成立专业队伍，明确任务，责任到人，延长公路寿命，造福人民；
4、加大空心村治理力度，扩大改造范围，在施庄、蔡庄、大王、十二里4个村着手治理空心村，改变村容村貌；
5、按照城镇建设“一年一大步，三年大变样”的目标要求，以“六个一”为标准，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，彻底改变城镇面貌，增强镇区集聚能力，更好地服务全镇人民。2008年完成城镇总体规划设计，完成***府大街的路面硬化改造任务，加快小康路两侧的商贸门店建设，完成富德路改造前期准备工作。
五、切实加强镇村班子及干部队伍建设，为全镇经济和社会各项事业发展提供强有力的组织保证。
1、加强领导班子自身建设。加强学习，提高素质；牢记宗旨，锤炼作风；顾全大局，坚持原则；加强协作，讲求风格；勇挑重担，敢于负责；***思想，勇于创新；率先垂范，以身作责；严格管理，带好队伍。把领导班子建设成为***治坚定，作风过硬，团结协作，创新实干的坚强战斗集体。
农庄工作思路第6篇
一、坚持“集体所有，统一经营”的经济运行机制
***的十一届三中全会之后，全国大多数农村实行了家庭联产承包责任制。刘庄面临着“土地、村办企业到底是分还是不分”的巨大考验。当时，村***支部书记史来贺带领刘庄干部群众认真学习中央文件，深入分析刘庄实际。他们认为：第一，刘庄的农业机械化水平较高，已经有了联合收割机、播种机，形成了一百亩的农田九块以及与之配套的水渠。在这种情况下，分田到户就会造成大部分农业机械的浪费，势必会影响刘庄机械化的进程。第二，刘庄集体经济有了一定基础，相当一部分人已经转移到了工副业。如果对村办企业、设备等一分了之，势必会影响村级集体经济发展。认清了前进方向的刘庄人，在史来贺的领导下成立了刘庄农工商联合社（现发展为刘庄农工商总公司），制定了“集体经营，继续前进”的工作方针，创造出了具有刘庄特色的“集体专业联产承包责任制”，实行“集体综合经营、专业分工生产、分级承包管理、奖罚联责联产”。
刘庄农工商总公司是刘庄的集体经济组织，村里的集体资产都属于总公司所有。刘庄村委代表全体村民拥有对刘庄农工商总公司的所有权。农工商总公司所属农业、工业、商业各企业是由总公司投资组成的相对地自主经营、单独核算、自计盈亏的经济实体。具体来说：
“集体综合经营”，即刘庄农工商总公司作为刘庄村集体经济的实体，在“五统一”（即统一领导，统一计划，统一支配人力、物力、财力，统一核算，统一分配）的原则下，对各行业进行系统管理。总公司内部各企业实行互补互助，在企业遇到困难时，共渡难关。
“专业分工生产”，即各专业人员基本固定，但在农工商总公司内部可以相互调动、相互有偿协作，做到定而不死、活而不乱。
“分级承包管理”，即各专业建立不同形式的责任制。每年初，农工商总公司和各专业的生产经营单位签订承包合同，订出各单位的年度承包指标，实行不同形式的承包责任制。
“奖罚联责联产”，即各专业按照承包合同规定，若超额完各项指标，到年终拿出超额部分的30%进行奖励;若完不成任务，则按完不成部分的20%进行处罚。
早在上世纪60年代，刘庄村依靠农业合作社的优势解决了全村温饱问题;70年代全面发展农林牧副渔，改变了单一农业格局;上世纪80年代，在市场经济改革背景下，刘庄人民找准高科技制药这一突破口，建立了华星药厂，为刘庄集体经济插上了腾飞的翅膀;90年代，面对汹涌而来的村企改制潮流，刘庄坚持走集体统一经营的道路，实现村级经济持续发展;进入新世纪，刘庄把追求经济效益与生态效益相结合，走出一条生态良好、环境友好、可持续发展能力强的新路。
二、坚持以共同富裕为目标的分配制度
刘庄一贯坚持共同富裕的原则，实行按劳分配制度。伴随着刘庄集体经济60多年的发展历程，按劳分配大体经历了工分制（1954年――1984年，1958年除外），工资制（1958年），按劳分配、奖罚联产的分配形式（1985――至今）等三个阶段。同时，在发展村级集体经济的过程中，他们创造出了一系列符合刘庄实际情况的方法和措施来确保按劳分配制度的实现。
刘庄的分配制度通过基本工资、奖金和年终再分配来实现。此外，还有退休制度、集体福利事业等内容。按照刘庄人自己的话说，这是两种渠道的分配，一个是按劳分配，体现多劳多得、合理差别;另一个是社会福利的分配，是按人头分配，凡是刘庄村民都一样，这体现的是人人平等和共同富裕。
基本工资是对职工付出劳动的基本报酬。刘庄分配制度中最鲜明的一个特色就是，由上世纪50年代的工分制演变而来的工资分配的20个级别。第20级为最高工资，工资额为180元。每级工资差是9元。工资并不是每月发放，而是到年底同年终分配一起兑现。在刘庄，人人都有工作，弱智和残疾的村民也不例外，村里会根据他们的情况安排适当的工作。因此，年终每个劳动力都能领到工资。
奖金是促使职工更好地完成任务的一种奖励手段。奖金的多少取决于各生产单位完成任务和创造效益的情况。刘庄农工商总公司根据下属各企业完成任务的情况、创造效益情况定出该企业所得奖金数额;而企业又会根据各车间完成任务的情况定出该车间所得奖金的多少;接下来，车间会根据班组完成任务的情况定出它该得的奖金。奖金是每月一发，现金结算。由于和生产的效益挂钩，生产一线的职工、干部的奖金要高于非一线的职工、干部。
年终再分配是刘庄村民生活水平的反映。年终再分配的总额是年度总分配额与基本工资的分配总额和奖金的分配总额二者之和的差值。而个人年终再分配所得的数额则与年终再分配系数、个人工资分配总额密不可分。年终再分配比例系数是年终再分配总额与基本工资分配总额的比值，它直接反映着个人年终再分配的水平。每年的年终再分配系数都会调整。由于个人年终再分配额直接以个人基本工资分配额为基数，所以，没有工资的人，进一步说，也就是不参加集体生产劳动的人，不参加年终再分配。
福利制度为刘庄村民的幸福生活提供更加坚实的保障。刘庄***对改革发展成果由人民共享提出了新的要求，就是：既要把群众带富、带正，还要不断提高群众的幸福生活指数，提高群众的幸福感和满意度，让群众真正达到既富裕又幸福。刘庄建立起了完善的退休、医疗等社会保障体系，福利分配的内容有40多项，几乎包括吃穿住用行各方面。令外界称慕的刘庄村民别墅由村里统一安排、免费提供，每户472平方，人均120平方，地上三层，地下一层，可抗八级地震。中央空调、闭路电视、集中供暖、集中供气、车库等等，均免费。
三、坚持***的建设落在实处，发挥***组织领导核心和战斗堡垒作用 从老书记史来贺，到刘庄村现任***书记史世领，始终把“让群众跟***走”作为刘庄村***组织必须忠实履行的***治责任，要求***员始终做到“***有号召，我有行动”。坚定不移地跟***走，坚定不移地建设中国特色社会主义，是刘庄***员的共同信念，也成为刘庄群众的共同追求。
刘庄的***建工作既靠言传，更靠身教。史来贺在谈到怎样当好农村***支部书记时曾说，“一个农村***支部书记，应具备两种基本素质：一是好人，用农村的话来说，就是要公道正派，不捣鬼;二是有能力，现在搞社会主义商品经济，没有能力不行。当一个支部书记，不仅要学会做思想***治工作，还得会做经济工作，会做组织工作，会解决群众当中的具体问题……”史来贺在刘庄村***支部书记的岗位上干了51年。他从当干部那天起就立下了“要让大家都过上好日子”的誓言。为了实现这一理想，他几十年如一日，以身作则演绎着“***员干部就是要不怕吃亏”的精神。在他的带领下，刘庄涌现出一批河南省和全国的先进人物。比如，被刘庄人亲切地称为“老黄牛”的李安仁，曾被河南省人民***府授予劳动模范称号;刘庄***副书记刘名宣的母亲夏治香，曾获全国三八红旗手称号;主管农业的刘庄***副书记张贵龙，曾获全国学科学用科学标兵称号。刘庄农工商总公司现有的管理人员，都是刘庄村村民，用史来贺的话说，他们是“刘庄***培养起来的管理大***”。
在刘庄，***的建设不是空头的口号，而是一整套完善的制度和一次次的实际行动。“多下及时雨，少放马后炮”是刘庄***对***员干部的基本要求。目前刘庄已经建立起比较完善的民主决策制度、定期选举制度、民主生活会制度、学习制度、谈心制度、***员联系户制度和群众评议制度、意见表达和反馈等多项制度，保证***的建设落在实处。
为了适应社会主义市场经济对***的建设的新要求、新挑战，刘庄***将灵活的形式与创新的内容相结合，将共性问题的大会制度与个别问题的谈话制度相结合，及时分析解决***员、干部、群众中出现的新问题、新动向。在关系刘庄发展的每一个关键时刻，刘庄的***员干部敢于站出来发挥先锋模范作用;在决定刘庄发展前途命运的每一个十字路口，刘庄的***组织能够充分发挥凝聚力、号召力、和战斗力，带领刘庄群众克服困难、共度难关，为刘庄的发展和村民的富裕幸福保驾护航。
四、坚持村民民主，实现村民自我教育、自我管理、自我发展
马克思主义经典作家曾认为，生产资料公有制的农业生产组织，不仅是实现协作生产和集体劳动的组织，而且是实现劳动者自我改造、自我教育、自我提升的组织。其原因就在于生产资料公有制不仅能够保证成员之间的完全平等，而且能够促成民主管理、民主决策的实现。
生产资料的高度集体化使刘庄村民真正成为生产资料的主人。在这种制度下，村级经济的发展不是少数人的事情，而成为村民共同的事业。
实现村民民主，是刘庄落实集体所有权和村民主人翁地位的重要途径和保障。而民主选举则是刘庄实现村民民主的第一步。2005年，刘庄村实行换届选举。全村952名有选民资格的村民参加了选举。选举实行无记名投票、公开计票方式，选举结果当场公布。当时，史世领全票当选。此后，依照法定程序，刘庄村委会于2008年、2011年分别进行了民主选举，在原村委班子成员基础上，增加了王连太、杨勇、刘***伟、吕利娟、职丽霞等5名年轻人。目前，刘庄村的14个姓氏，357户人家，没有宗族、派系之争，也从未发生过贿选、打击报复现象。
通过扎实的科学文化教育和丰富的民主实践，提高村民的民主意识和民主能力，是刘庄民主***治顺利运行的重要保证。2008年，面对全球经济危机的冲击和影响，刘庄更加重视发扬民主精神，以史世领为代表的刘庄村领导班子带领刘庄群众心往一处想，劲往一处使，根据新的形势发展和市场变化，集全村群众智慧和力量，积极调整产品结构，将危机风险减到最低，体现了集体经济的强大生命力和可持续发展能力。
五、坚持集体主义思想教育，培育爱***爱国爱社会主义爱集体的群众
刘庄人深谙“集体主义精神是集体经济的灵魂”这一道理，持续地开展集体主义教育、社会主义教育、先进文化教育，源源不断向村民灌输和传递正能量，塑造村民积极向上的精神风貌。这也正是刘庄“六十年红旗不倒”的思想和群众基础。
刘庄的思想***治工作经验有三条：一是根本性的问题经常抓，如社会主义、共产主义教育，艰苦奋斗、爱***、爱国、爱集体、共同富裕等思想教育要经常抓;二是规律性的思想提前抓，如针对取得成绩时容易自满，提前抓谦虚谨慎教育;针对形势变化，要进行提前教育;三是新发现的苗头及时抓，注意新出现的苗头，出现了就抓住不放，做好思想教育。在实践中，他们紧紧抓住理想、信念教育，组织职工、村民认真学习***思想、***理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、系列讲话精神，学习***的路线、方针、***策，教育职工、村民树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高村民爱***爱国爱社会主义爱集体的觉悟，坚定不移地跟***走中国特色社会主义道路。同时，注重榜样的力量和示范效应，常年持续开展先进***员、劳动模范、“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”等评优学先进活动，营造“人人当优秀，人人学先进”的氛围。
农庄工作思路第7篇
一、坚持“集体所有，统一经营”的经济运行机制
***的十一届三中全会之后，全国大多数农村实行了家庭联产承包责任制。刘庄面临着“土地、村办企业到底是分还是不分”的巨大考验。当时，村***支部书记史来贺带领刘庄干部群众认真学习中央文件，深入分析刘庄实际。他们认为：第一，刘庄的农业机械化水平较高，已经有了联合收割机、播种机，形成了一百亩的农田九块以及与之配套的水渠。在这种情况下，分田到户就会造成大部分农业机械的浪费，势必会影响刘庄机械化的进程。第二，刘庄集体经济有了一定基础，相当一部分人已经转移到了工副业。如果对村办企业、设备等一分了之，势必会影响村级集体经济发展。认清了前进方向的刘庄人，在史来贺的领导下成立了刘庄农工商联合社（现发展为刘庄农工商总公司），制定了“集体经营，继续前进”的工作方针，创造出了具有刘庄特色的“集体专业联产承包责任制”，实行“集体综合经营、专业分工生产、分级承包管理、奖罚联责联产”。
刘庄农工商总公司是刘庄的集体经济组织，村里的集体资产都属于总公司所有。刘庄村委代表全体村民拥有对刘庄农工商总公司的所有权。农工商总公司所属农业、工业、商业各企业是由总公司投资组成的相对地自主经营、单独核算、自计盈亏的经济实体。具体来说：
“集体综合经营”，即刘庄农工商总公司作为刘庄村集体经济的实体，在“五统一”（即统一领导，统一计划，统一支配人力、物力、财力，统一核算，统一分配）的原则下，对各行业进行系统管理。总公司内部各企业实行互补互助，在企业遇到困难时，共渡难关。
“专业分工生产”，即各专业人员基本固定，但在农工商总公司内部可以相互调动、相互有偿协作，做到定而不死、活而不乱。
“分级承包管理”，即各专业建立不同形式的责任制。每年初，农工商总公司和各专业的生产经营单位签订承包合同，订出各单位的年度承包指标，实行不同形式的承包责任制。
“奖罚联责联产”，即各专业按照承包合同规定，若超额完各项指标，到年终拿出超额部分的30%进行奖励;若完不成任务，则按完不成部分的20%进行处罚。
早在上世纪60年代，刘庄村依靠农业合作社的优势解决了全村温饱问题;70年代全面发展农林牧副渔，改变了单一农业格局;上世纪80年代，在市场经济改革背景下，刘庄人民找准高科技制药这一突破口，建立了华星药厂，为刘庄集体经济插上了腾飞的翅膀;90年代，面对汹涌而来的村企改制潮流，刘庄坚持走集体统一经营的道路，实现村级经济持续发展;进入新世纪，刘庄把追求经济效益与生态效益相结合，走出一条生态良好、环境友好、可持续发展能力强的新路。
二、坚持以共同富裕为目标的分配制度
刘庄一贯坚持共同富裕的原则，实行按劳分配制度。伴随着刘庄集体经济60多年的发展历程，按劳分配大体经历了工分制（1954年――1984年，1958年除外），工资制（1958年），按劳分配、奖罚联产的分配形式（1985――至今）等三个阶段。同时，在发展村级集体经济的过程中，他们创造出了一系列符合刘庄实际情况的方法和措施来确保按劳分配制度的实现。
刘庄的分配制度通过基本工资、奖金和年终再分配来实现。此外，还有退休制度、集体福利事业等内容。按照刘庄人自己的话说，这是两种渠道的分配，一个是按劳分配，体现多劳多得、合理差别;另一个是社会福利的分配，是按人头分配，凡是刘庄村民都一样，这体现的是人人平等和共同富裕。
基本工资是对职工付出劳动的基本报酬。刘庄分配制度中最鲜明的一个特色就是，由上世纪50年代的工分制演变而来的工资分配的20个级别。第20级为最高工资，工资额为180元。每级工资差是9元。工资并不是每月发放，而是到年底同年终分配一起兑现。在刘庄，人人都有工作，弱智和残疾的村民也不例外，村里会根据他们的情况安排适当的工作。因此，年终每个劳动力都能领到工资。
奖金是促使职工更好地完成任务的一种奖励手段。奖金的多少取决于各生产单位完成任务和创造效益的情况。刘庄农工商总公司根据下属各企业完成任务的情况、创造效益情况定出该企业所得奖金数额;而企业又会根据各车间完成任务的情况定出该车间所得奖金的多少;接下来，车间会根据班组完成任务的情况定出它该得的奖金。奖金是每月一发，现金结算。由于和生产的效益挂钩，生产一线的职工、干部的奖金要高于非一线的职工、干部。
年终再分配是刘庄村民生活水平的反映。年终再分配的总额是年度总分配额与基本工资的分配总额和奖金的分配总额二者之和的差值。而个人年终再分配所得的数额则与年终再分配系数、个人工资分配总额密不可分。年终再分配比例系数是年终再分配总额与基本工资分配总额的比值，它直接反映着个人年终再分配的水平。每年的年终再分配系数都会调整。由于个人年终再分配额直接以个人基本工资分配额为基数，所以，没有工资的人，进一步说，也就是不参加集体生产劳动的人，不参加年终再分配。
福利制度为刘庄村民的幸福生活提供更加坚实的保障。刘庄***对改革发展成果由人民共享提出了新的要求，就是：既要把群众带富、带正，还要不断提高群众的幸福生活指数，提高群众的幸福感和满意度，让群众真正达到既富裕又幸福。刘庄建立起了完善的退休、医疗等社会保障体系，福利分配的内容有40多项，几乎包括吃穿住用行各方面。令外界称慕的刘庄村民别墅由村里统一安排、免费提供，每户472平方，人均120平方，地上三层，地下一层，可抗八级地震。中央空调、闭路电视、集中供暖、集中供气、车库等等，均免费。
三、坚持***的建设落在实处，发挥***组织领导核心和战斗堡垒作用
从老书记史来贺，到刘庄村现任***书记史世领，始终把“让群众跟***走”作为刘庄村***组织必须忠实履行的***治责任，要求***员始终做到“***有号召，我有行动”。坚定不移地跟***走，坚定不移地建设中国特色社会主义，是刘庄***员的共同信念，也成为刘庄群众的共同追求。
刘庄的***建工作既靠言传，更靠身教。史来贺在谈到怎样当好农村***支部书记时曾说，“一个农村***支部书记，应具备两种基本素质：一是好人，用农村的话来说，就是要公道正派，不捣鬼;二是有能力，现在搞社会主义商品经济，没有能力不行。当一个支部书记，不仅要学会做思想***治工作，还得会做经济工作，会做组织工作，会解决群众当中的具体问题……”史来贺在刘庄村***支部书记的岗位上干了51年。他从当干部那天起就立下了“要让大家都过上好日子”的誓言。为了实现这一理想，他几十年如一日，以身作则演绎着“***员干部就是要不怕吃亏”的精神。在他的带领下，刘庄涌现出一批河南省和全国的先进人物。比如，被刘庄人亲切地称为“老黄牛”的李安仁，曾被河南省人民***府授予劳动模范称号;刘庄***副书记刘名宣的母亲夏治香，曾获全国三八红旗手称号;主管农业的刘庄***副书记张贵龙，曾获全国学科学用科学标兵称号。刘庄农工商总公司现有的管理人员，都是刘庄村村民，用史来贺的话说，他们是“刘庄***培养起来的管理大***”。
在刘庄，***的建设不是空头的口号，而是一整套完善的制度和一次次的实际行动。“多下及时雨，少放马后炮”是刘庄***对***员干部的基本要求。目前刘庄已经建立起比较完善的民主决策制度、定期选举制度、民主生活会制度、学习制度、谈心制度、***员联系户制度和群众评议制度、意见表达和反馈等多项制度，保证***的建设落在实处。
为了适应社会主义市场经济对***的建设的新要求、新挑战，刘庄***将灵活的形式与创新的内容相结合，将共性问题的大会制度与个别问题的谈话制度相结合，及时分析解决***员、干部、群众中出现的新问题、新动向。在关系刘庄发展的每一个关键时刻，刘庄的***员干部敢于站出来发挥先锋模范作用;在决定刘庄发展前途命运的每一个十字路口，刘庄的***组织能够充分发挥凝聚力、号召力、和战斗力，带领刘庄群众克服困难、共度难关，为刘庄的发展和村民的富裕幸福保驾护航。
四、坚持村民民主，实现村民自我教育、自我管理、自我发展
马克思主义经典作家曾认为，生产资料公有制的农业生产组织，不仅是实现协作生产和集体劳动的组织，而且是实现劳动者自我改造、自我教育、自我提升的组织。其原因就在于生产资料公有制不仅能够保证成员之间的完全平等，而且能够促成民主管理、民主决策的实现。
生产资料的高度集体化使刘庄村民真正成为生产资料的主人。在这种制度下，村级经济的发展不是少数人的事情，而成为村民共同的事业。
实现村民民主，是刘庄落实集体所有权和村民主人翁地位的重要途径和保障。而民主选举则是刘庄实现村民民主的第一步。2005年，刘庄村实行换届选举。全村952名有选民资格的村民参加了选举。选举实行无记名投票、公开计票方式，选举结果当场公布。当时，史世领全票当选。此后，依照法定程序，刘庄村委会于2008年、2011年分别进行了民主选举，在原村委班子成员基础上，增加了王连太、杨勇、刘***伟、吕利娟、职丽霞等5名年轻人。目前，刘庄村的14个姓氏，357户人家，没有宗族、派系之争，也从未发生过贿选、打击报复现象。
通过扎实的科学文化教育和丰富的民主实践，提高村民的民主意识和民主能力，是刘庄民主***治顺利运行的重要保证。2008年，面对全球经济危机的冲击和影响，刘庄更加重视发扬民主精神，以史世领为代表的刘庄村领导班子带领刘庄群众心往一处想，劲往一处使，根据新的形势发展和市场变化，集全村群众智慧和力量，积极调整产品结构，将危机风险减到最低，体现了集体经济的强大生命力和可持续发展能力。
五、坚持集体主义思想教育，培育爱***爱国爱社会主义爱集体的群众
刘庄人深谙“集体主义精神是集体经济的灵魂”这一道理，持续地开展集体主义教育、社会主义教育、先进文化教育，源源不断向村民灌输和传递正能量，塑造村民积极向上的精神风貌。这也正是刘庄“六十年红旗不倒”的思想和群众基础。
刘庄的思想***治工作经验有三条：一是根本性的问题经常抓，如社会主义、共产主义教育，艰苦奋斗、爱***、爱国、爱集体、共同富裕等思想教育要经常抓;二是规律性的思想提前抓，如针对取得成绩时容易自满，提前抓谦虚谨慎教育;针对形势变化，要进行提前教育;三是新发现的苗头及时抓，注意新出现的苗头，出现了就抓住不放，做好思想教育。在实践中，他们紧紧抓住理想、信念教育，组织职工、村民认真学习思想、***理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、系列讲话精神，学习***的路线、方针、***策，教育职工、村民树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高村民爱***爱国爱社会主义爱集体的觉悟，坚定不移地跟***走中国特色社会主义道路。同时，注重榜样的力量和示范效应，常年持续开展先进***员、劳动模范、“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”等评优学先进活动，营造“人人当优秀，人人学先进”的氛围。