学文网广播电视行业例1
广播电视曾经是人们日常生活信息接收传播的重要渠道，但随着社会的快速发展，信息渠道的逐步呈现多元化趋势，尤其是新媒体的出现，让广播电视已经不再是信息传播中的唯一，其在行业内日渐失去活力，为了减少行业内带来的压力，加强广播电视行业的核心竞争力，首先要做的该是从广播电视行业文化的角度对***工工作进行创新，在“乱花渐欲迷人眼”的复杂环境中坚定职工***治信念，激发业内工作动力，树立发展新方向，保证广播电视的科学运行和长远发展。
1 广播电视行业***工工作面临的新挑战
1.1 新媒体的影响
随着我国的社会发展步伐不断加快，关于信息技术方面的传播渠道也逐步增多，象新媒体和移动互联网技术都对广播电视系统的发展起到了冲击，最近几年APP手机新闻客户端的大量出现更是使广播电视的影响力快速下滑，原来的固有广播电视行业文化已经不能对员工起到应有的激励作用，并且许多广电职工自身员工也逐步接受新兴媒体，对每日快速新鲜的各路消息形成了依赖，经过两者的发展对比，对自身的工作产生消极心态，严重影响了广电媒体的发展，这必然加大了***工工作的难度。
1.2 ***工工作开展困难
在当前广播电视行业内萧条的情况下，许多员工会对自身的工作产生质疑和迷茫的情绪，对后续工作不知道从何做起，也不知道该向什么方向去引导广播电视行业的发展路线，广播电视行业文化更无从谈起，在这样消极的环境下，人们对发展的方向消极迷茫，***工工作开展困难无从下手，导致新出现的问题越来越多，但如果就此对***工工作放弃，无人对员工进行思想上的帮助和工作上的激发，无法认清形式的员工价值观出现偏差，会从侧面加快广播电视行业的衰落。
1.3 广播电视行业文化落后
本着树立正确价值观，促进思想上进步的发展方向，***工工作内容一直都没有太大的变化，但在社会发展的洪流中，社会上许多规则和发展都在发生变化，广播电视行业中原本的广播电视行业文化已经无法带动其员工对于行业内发展的热情，经过社会新媒体中的内容不断冲击，许多广播电视行业文化内容在员工眼中已经是老生常谈，没有意义的陈词滥调，对广播电视行业文化并不在意，所以广播电视行业文化在***工工作中也起不到激发员工工作向心力的作用。
2 新时期广播电视行业***工工作的创新路径
2.1 思想观念的革新
虽然我国的广播电视***工工作目前稍显不足，但在以往长时间的工作当中，也积累了许多有用的经验，这些经验对***工工作中出现的基础问题可以很有效的进行解决，但***工工作现在存在着完全依赖从前经验的问题，想要保证***工工作更加高效和与时俱进，则需要在保留原有经验的基础之上进行思想观念的革新。不仅要帮助员工树立正确的价值观，在价值观方面还要增加市场价值观这一选项，不对新媒体过度崇拜，但也绝不能有丝毫排斥的情绪，而是要采取包容的心态去了解、借鉴其中的优秀服务理念，帮助员工摆正发展的方向，消除自身的质疑。
从新闻传播专业角度看，人类正在现代信息传播技术推动下，经历一个传播关系嬗变的过程，正在从工业社会“一对众”的传播形态，转向以社会成员之间平等、分享为主要特征的社交化、网络状传播。“仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后”。当今，舆论环境、媒体格局、传播方式所发生的深刻变化，对进一步做好***的新闻舆论工作提出了更高要求。2014年春，在***的十八届三中全会上强调，要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，整合新闻媒体资源，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。这清晰地阐述了未来媒体发展的趋势，同时也明确了媒体融合发展的工作理念、实践路径、目标任务和总体要求，有效推动了现代传播体系的立体构建和未来发展，作为新时期主流媒体单位的***工工作人员，其工作内容也必然要随着媒体发展的现状和实际需求进行及时完善和革新。年初，中央深改组审议通过了《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》，将从统筹配置编制资源、开展人员编制总量管理试点、深化人事薪酬制度改革、完善考核评价和推出机制等方面进行改革，旨在建设一支***治坚定、业务精湛、作风优良、让***和人民放心的新闻舆论工作队伍。相关意见的实施，体现了“做好***的新闻舆论工作，关键在人”，必将为进一步做好新闻舆论工作筑牢人才根基，而这也向我们在广电行业中从事思想***治工作的人员提出了新的时代要求。
2.2 ***工广播电视行业文化的创新
***工工作中广播电视行业文化主要是起到凝聚员工向心力，激发员工工作热情、帮助员工实现自我价值的一项工作，但因为内容过于陈旧无法与新时期媒体发展实际相结合，想要保证***工工作整体进行得顺畅，则必须从广播电视行业文化内容角度开始进行重新考量。在不抛弃原有广播电视行业文化的基础上，逐步增加现代广播电视行业科学发展所需的元素，帮助员工更加清晰地认识自身发展定位，激发工作上的斗志，加强工作中的向心力，从而加强广播电视行业的综合竞争力。
2.2.1 强化广播电视行业文化建设，为思想***治工作开辟新路径，增强新内涵。将“以人为本”的广播电视行业文化融入到广播电视行业做大做强的发展大潮中，创造性地发展“和谐共享、持续发展”广播电视行业核心价值观，为思想***治工作的改革和创新开辟新天地。作为意识形态主阵地，在坚守新闻立台、牢牢把握舆论导向的基础上，促使思想***治工作的内涵更深刻、外延更扩展，积极促使思想***治工作更适应于新时期现代媒体发展需求，更便于与市场紧密接轨，实现社会效益和经济效益双丰收。
2.2.2 强化广播电视行业文化建设，搭建思想***治工作的新载体、新平台。广播电视行业文化建设的特点是寓教于乐，集思想与行为于一身。广播电视行业文化建设由于自身的生动性和活泼性，容易吸引员工参与，容易被员工所接受。尤其随着新媒体传输渠道的拓宽和宣传形式的多样化，通过创新广播电视文化这一载体，广播电视行业思想***治工作就可以紧密地结合广播电视行业的新闻宣传和经营活动来开展工作，使思想***治工作不再是单纯的理论说教，而是变得丰富和生动，从而进一步改变思想***治工作空泛和脱离实际的局面。
2.2.3 强化广播电视行业文化建设，促进思想***治工作贴近实际，贴近群众。广播电视行业文化建设的有效性在于能否实现促进广播电视行业的生产和发展、实现广大员工整体素质及整体精神面貌的改善、增强广播电视台的整体凝聚力和向心力，在实际工作中直接影响到广电实际宣传效果和社会认知度。广播电视行业文化建设的根本目的是为了实现广播电视行业的科学发展，这要求广播电视行业文化建设要紧密结合广播电视行业的发展特性，尤其是现如今新时期所赋予广电媒体发展的时代特性。具体而现实的广播电视行业目标，能够有效地激发员工的积极性和创造性，使员工感到只有广播电视行业的价值实现了，才能实现自身价值。这种价值取向的一致性，正是思想***治工作所要达到的目的。因此通过广播电视行业文化建设，可以将思想***治工作的任务落实到广播电视行业的具体工作中去，从而不断激励员工更好的工作，不断提升媒体的整体凝聚力和战斗力。
2.2.4 以广播电视行业文化为载体，增强思想***治工作的针对性和时代感。先进的广播电视行业文化是实现思想***治工作和广播电视行业经营管理相结合的良好载体，可以凸显广播电视行业思想***治工作更具针对性和时代感。广播电视行业文化建设具有的鲜明时代特征，有利于提高思想***治工作的吸引力和感染力。行业精神、经营理念一旦形成并成为全体员工的群体意识，就会转化成员工的自觉性、主动性和创造性，形成推动广播电视行业发展的强大动力和无尽资源。
结束语
在新的媒体发展时期，必须长期注重广播电视行业文化培育，强化广播电视行业文化建设，始终坚持以广播电视行业文化为抓手，创新开展广播电视行业思想***治工作。验表明，广播电视行业文化建设的加强，为思想***治工作开辟了新路径，增强了新内涵，搭建了载体、提供了新平台。因此，创新广电***工工作模式有利于增强思想***治工作的针对性和时代感，有利于推进了思想***治工作贴近实际，贴近群众，为实现广播电视行业步入良性的、科学的发展奠定了坚实的思想基础。
广播电视行业例2
一、广告收入的确认
广电行业的广告收入，是指在销售广告业务等日常活动中所形成的经济利益的总流入，包括广告播出后取得的款项、补偿实物、互换资源等。
广告收入同时满足下列条件，方能予以确认：
1、广告已经开始播出，已将广告时段或特殊广告形式所有权上的主要风险和报酬转移给购买方；
2、广告收入的金额能够可靠地计量；
3、相关的经济利益很可能流入。
为减少广告收入坏账，一般对广告收入按照“实播额”即有效播出额统计确认，“实播实收”是指广告已经播出，并且已经收到款项。
广告虽已排期但未开播本期不予确认；广告虽已播出但款项未收本期不予确认；广告虽已收款但未播出本期不予确认。返点、累量找差返还、赠播等促销行为属于给予客户的商业折扣，应按扣除后的有效播出额计算广告收入。
为限制实物补偿广告和资源互换广告总量，按互换额度确定一定比例计人播出部门广告收入，换回实物使用时按互换额度的100％计入使用部门的成本费用。
二、广告价格管理
广告价格管理体系分为广告刊例价格表、频道(率)折扣优惠办法和优惠***策三个方面。具体包括广告类别、播出频道(率)、时间、时段、时长、次数、价格、折扣、编排执行期间、收视点成本价格、费率、年终返点率等要素。通过对这些要素的组合设置，实现对广告价格的系统监控。
广告价格确定后，负责财务管理、广告策划和广告编排的相关部门严格按批准的广告价格***策规定，在广告管理系统中定义广告价格管理体系，设置用户操作权限，以实现广告预定系统能自动计算广告应收金额。
财务部门应指定专人对录入广告价格管理系统的要素实行审核和监督，修改要素必须取得有关广告价格***策规定或批件，并将相关文件按期整理归档。
三、广告合同审批和管理
1、一般广告投放合同和广告投放合同的审批程序：业务人员填写申请报告单，业务部门负责人审核，广告经营部门分管领导或负责人审批，财务部门合同控管员凭报告批示审核并盖合同章。
2、其它广告投放合同的审批程序：业务人员填写申请报告单。业务部门负责人审核。经广告经营班子研究同意后，报领导审批(具体审批权限由广告经营部门另行规定)；财务部门合同控管员按报告批示审核并加盖合同章。
广告合同原件一律由财务部门指定专人保管，保管人员应定期按客户类别整理存档。
四、广告刊播管理
客户刊播广告，原则上实行播前付款的方式，对于播后付款的协议必须经广告经营班子研究同意后报分管领导审批，主要说明财务人员在广告刊播管理中的作用。
1、广告下单编排审核流程：业务人员根据客户要求查询并确认段位后，广告编排人员将广告订单排期合同录入，财务部门对录入系统的信息进行审核，并在广告系统中对已终审的合同作锁定合同操作，不得随意修改系统信息。
2、广告撤改单流程：对于撤改单的广告刊播，财务和编排人员根据报告批件和合同办理撤改单录入及时审核手续。
3、播前付款广告刊播：财务部门根据广告合同及其它审批文件，对录入的客户名称、公司、品牌名称、投放频道(率)、时段、时长、播出顺序要求、刊例价、折扣率、广告应收金额、客户和经办人签章等项目进行审核，确认广告款已收妥，标识为现结广告。
4、播后付款广告刊播：财务部门根据集团批准的广告***策、播后付款协议或报领导核准的批件，审核(与播前付款内容基本相同)并计算广告应收金额、经客户签章确认后，标识为未结广告。
播后付款信用期计算以首播日为计算起点，应在广告合同中明确。
5、实物补偿广告和资源互换广告刊播：财务部门根据合同和领导审批件核对广告应收金额等项目，经客户签章确认后，标识为资源互换广告。
换回实物办理入库手续，领用时应办理出库手续。
6、返还广告刊播：财务部门应根据《返还额度计算审批表》审核返点找差合同或备忘录。用返还额度直接冲抵客户新投放广告款时，标识为返还广告。
7、免费广告刊播：财务部门应根据批准的广告签免权限规定，核对免费广告批件和广告合同内容，在广告预定系统中将结算方式标识为免费公益广告、本单位广告或签免广告。
8、差错广告刊播：财务部门根据领导签发的《差错广告补播通知书》和补播广告合同进行审核，错播和漏播广告进入系统编排补播时，标识为差错广告。
五、刊播广告稽核
编排部门、财务部门和其他有关部门设置稽核岗位，根据广告***策规定，对刊播的广告进行稽查核对。
广告编排稽核人员主要对客户名称、品牌、公司、投放频道(率)、时段、播出顺序指定、广告内容、广告版本进行核对。
财务稽核人员主要对客户名称、品牌、刊例价、折扣率、广告应收金额、广告结算管理进行核对，并在系统中作锁定合同操作。
六、广告投放担保管理
为确保广告收入的收回，对播前付款的客户，需正式员工在评估风险后个人或多人作为担保人为客户提 供播出担保，并负责追收广告播出款。同时还规定担保额度和担保期限，设置担保审批权限，担保人(第一责任人)必须负责跟踪追收欠款，审批人(第二责任人)督办。客户付款出现问题后，立即停播广告，与客户协调后仍未追回欠款的合同交法律顾问处理。通过法律途径确实无法追回欠款造成损失的，财务部门根据处理决定暂扣担保人的工资奖金，直至款项收回为止。
七、未结广告款管理
未结广告款是指经领导批准的播后付款或担保播出所形成的客户欠款，或由于收款支票退票等原因造成款项尚未收妥的已播广告散。
财务部门按规定核算未结广告款，按月提交客户、业务部门欠款明细清单，定期催收结算，客户未按规定时间支付的，应及时通知业务部门，由业务部门负责人负责督促责任人追收欠款。业务部门每年必须与客户传递一次双方确认无误的对账函，超过规定期限的，财务部门按规定扣发有关部门及责任人的工资奖金，直至收回为止。
通过法律途径追收并确认无法收回，且符合财务作坏账处理条件的未结广告款，需报单位最高权力机构批准后方可作坏账处理。对已作坏账处理的应收广告款，设置备查账簿，保留继续追索的权利。
八、广告发票管理
广告业务统一使用“专用发票”，财务部门负责发票的保管、领用、回收和核销。广告结算原则上先收款后开票。特殊情况需先开票的，由业务人员申请填写《发票领用审批单》，由部门负责人审批，开票人员审核并跟踪督办回款。不得借支空白发票，不得代开发票。广告收款原则上采用转账结算，开具电脑发票，同时将发票号、日期、金额等录入广告系统。当客户提出开票抬头名称与付款人不一致时，必须要求客户提供付款人的垫付证明书。
财务部门应由专人负责广告款到账查询和进款确认。及时将已到账的广告发票通知业务人员或客户签收。
返还广告、免费广告、差错广告不开具发票，实物补偿广告和资源互换广告应按对等的条件开具发票并依法纳税。
九、会计核算与统计
财务部门应严格遵守《企业会计准则》等规定，及时准确地对广告收入进行计量和会计核算。按月核对银行存款日记账与银行对账单。保证广告收入的安全完整入账；按电算化要求，按客户、频道(率)、栏目、业务部门、行业等核算项目进行核算统计，以满足广告管理及分析的需要。根据实际情况；设置“银行存款”、“应收账款”、“应收票据”、“周转材料”、“预收账款”、“主营业务收入”等科目核算广告收入业务。
1、“银行存款”科目：收到广告款时，借记“银行存款”科目，贷记“主营业务收入”、“预收账款”、“应收账款”、“应收票据”等科目。
2、“应收票据”科目：核算客户开具的银行承兑汇票和商业承兑汇票。收到票据时，借记“应收票据”科目，贷记“主营业务收入”、“预收账款”等科目；票据贴现时，借记“银行存款”、“财务费用”科目，贷记“应收票据”科目；票据到期托收时，借记“银行存款”、“应收账款”科目，贷记“应收票据”科目。
3、“应收账款”科目：未结广告款发生时，借记“应收账款”科目，贷记“主营业务收入”等科目。
4、“预收账款”科目：收到客户预付广告款或保证金时，借记“银行存款”科目，贷记“预收账款”科目；客户广告开播后，按播出额借记“预收账款”科目，贷记“主营业务收入”科目；“预收账款”科目的借方余额反映客户欠款，贷方余额反映客户留存余款或保证金。
广播电视行业例3
我国的广播电视行业作为***和***府的宣传工具，起到“喉舌”作用，因此它属于事业单位。但随着市场经济的发展和广播电视广告收入的增加，广播电视事业经费，由原来国家全额拨款逐渐改为差额拨款，直至自收自支，而且还要向国家纳税和向有关部门上缴利润，因此广播电视行业的产业性质也越来越明显。我认为要使广电产业在市场经济的浪潮中健康发展，不断壮大，最主要、最有效的手段就是通过广电产业的资本运作。
1广播电视行业资本运营的概念
所谓广播电视行业资本运营，就是将广播电视行业所拥有的可经营性资产，包括和广电业有关的广告、传输网络、信息、视音频制作、广播电视报等产业，也包括广电集团所经营的其他产业部分，视为可经营的价值资本，通过价值资本的流动、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等途径进行运作，优化资源配置，扩展资本规模，进行有效经营，以实现最大限度增值目标的一种经营管理方式。随着我国文化事业体制改革的深入，在稳步将广播电视业推向市场，科学规划和配置广播电视资源的大趋势下，广播电视行业在产业化的道路上已取得了不俗的成绩，同时，我们也充分意识到广播电视业要想完成跨越式发展，就必须在资本运营这一长足的发展空间里大展拳脚，尽管这种管理意识和经营模式在实施过程中困难重重。
2广播电视行业资本运营的制约因素
在现行广播电视管理体制下，从总体上说，我国广电产业存在着产权结构不清晰、受行***干预多、经营范围小、浪费大、产品质量低、在生产经营和人事管理方面存在腐败现象等弊端，其影响概括地说就是：制约了广电产业的发展，造成资源浪费和国有资产流失。因此广播电视行业要想实现真正意义上的资本运营还存在一定的困难。在我看来广播电视业资本运营的主要有以下几个方面的制约因素：
2.1广播电视行业的社会属性，致使其产业性质得不到重视。
首先我国广播电视作为宣传部门，是***和***府的喉舌，担负着正确舆论导向的引导功效，有其特殊的***治（社会）属性。也正因为如此，***和***府十分重视广播电视部门。为了保证正确的舆论导向，明确了***管干部，***管媒体的原则，提出了***府必须掌握干部的任免权、企业的控股权、节目的终审权的要求。其次广播电视媒介所拥有的巨大的和潜在的可经营性资产。如视音频产品的生产设施、视音频节目的播出权、用以广告的节目时间段、传输信号的有线和无线网络等等，都是广电媒介的资产。它有自己的价值，有作为价值转化形成的价格，其产品具有商品的性质，因此广电媒介又具备了产业性质。就决定了它要通过资本运作以追求更高的利润为目的，讲求经济效益的特性。然而广播电视行业的社会属性的要求的确对媒体的发展和正常成长产生着积极的作用。但却与市场化经营产生了差距。具体到工作实际中诸如：①哪些资源能够拿出来跟资本进行合作以及如何合作等没有明确的界定，在实践中就难免形成困惑。②有些弘扬主旋律的作品，按照上级要求投入人力、物力，还有大量资金来制作。但往往因为这是宣传任务，不能带广告及其他营利色彩，所以在资本方面基本是没有回报的。那这项活动只有投入根本谈不上经济上所谓的产出。同时，广播电视行业作为国家事业单位，实行的是多头管理、行业所属、部门所有、条块分割的四级办报台体制，这种体制使广播电视业始终处于严格行***管理之下，资本结构随之形成了投资主体单一、筹融资结构单一、资本主体单一的局面，几乎完全无法按照市场经济环境下企业经营的规范准则开展活动。因此也就丧失了经营自和在市场经济环境中应对市场变化的灵活性。
2.2广播电视业在资本运营中的主导地位，制约其资本运营的发展。
根据目前的***策规定，行业外资本投资传媒只能获得一定期限的经营权与收益权，不能获得相应的实际控制权和国家认可的传媒产权，不能拥有传媒的品牌。诸如此类的***策性法规确立了广播电视行业在资本运营中不可撼动的主导地位，所以资本运营主体地位的不平等，在很大程度上影响了投资的力度。并且可能会出现一旦双方合作出现问题，投资方就很可能最终一无所获的结果。这也就是许多关注广电行业的社会资本投资商驻足观望的主要原因。由于***策的限制导致目前，广电行业苦于资金缺乏急需资本投入来加快发展，而大量的业外资本虽然看好广播电视这个利润丰厚的行业，，却不敢轻易投入。
2.3广播电视行业自身的制约因素。
2.3.1管理权与经营权不明晰。我国目前大部分广播电视行业都没有将管理权与经营权相分离，致使广播电视长期以来一直以新闻宣传单位定位，着重强调其***治属性和宣传职能，普遍存在着“重社会效益、轻经济效益，重导向、轻经营，重喉舌功能、轻产业功能”的现象，但是我们要意识到：广播电视的社会属性与经济属性是***但又相互依托的。只有创作出质量上乘，受众喜好的广播电视节目，才能带动广播电视相关产业的发展。同时，厚重的经济积累，也可以更好的为广播电视事业提供强有力的资金保障。
广播电视行业例4
一、广播电视行业资本运营情况概述
广播电视行业资本运营这一概念是近年来才被各方所认同和施行的。广播电视行业的资本运营是指电视台或者广播电台将其拥有的一些可经营性资产通过各种手段和途径进行运作，以便使其所掌握资源能够进行最优化的配置，从而达到提高经济效益的最终目的。广播电视行业的可经营性资产主要包括广告、传输网络、信息、视音频制作、广播电视报等多项产业，而资本运作方式主要有兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等几种。
近年来，随着整个社会文化事业的发展，广播电视行业也逐步向市场化运作方向发展，通过对广播电视资源的配置，目前我国的广播电视产业化进程已经取得了一定的进展。部分广播电视媒体凭借广告收入和其他收入已经基本实现了自收自支，获得了良好的经济效益。但是由于我国体制上还存在一定的问题，加之广播电视行业长期以来受到计划经济模式的严重影响，在资本运营方面很难有大的突破，这严重阻碍了广播电视行业的进一步发展。因此，我们有必要对目前广播电视行业面临的资本运营障碍进行深入细致的分析，以便找到未来资本运营的发展方向，实现广播电视行业的快速、健康、跨越发展。
二、广播电视行业资本运营的制约因素
在现行广播电视管理体制下，我国广播电视行业存在着产业行***、行***干预多和自身经营模式等多方面的问题。这些问题的存在严重制约了广播电视行业的产业化发展，使其资本运营活动难以有效开展。
（一）难以充分发挥产业性质
近年来，随着市场经济的不断发展，广播电视媒介凭借本身所拥有的可经营性资产获得了一定的经济效益。如利用视音频节目的播出权、广告节目时间段、传输信号的有线和无线网络等进行营利性经营。但是由于行业特殊性，使其通过资本运作以追求高利润的产业性质受到了很大程度的制约。广播电视行业的社会属性要求其为国家和***府进行宣传，而不能过分追求经济效益，这在很大程度上制约了广电行业的产业化发展进程，并集中表现为几类常见的情况：第一，有关部门对于何种广播电视媒体资源能够进行资本化运作缺乏明确的规定，使得难以在实践中进行更好的运用。第二，为了满足社会属性，广播电视媒体往往需要按照上级要求投入人力、物力，还有大量资金来制作一些主旋律作品。如针对建******纪念日等主题创作的一些电视媒体作品，根据相关规定，这类作品绝不能带有任何广告和其他营利色彩的内容，盈利根本无从谈起，但是作为事业单位，这部分节目必须制作和安排播出。
（二）外部资本很难进入广播电视行业
对于我国广电行业来讲，其资本方面基本处于半封闭状态。广电行业的融资需求和外部行业的投资需求均得不到满足。由于国家有关方面对于广电行业的资本运作监管较为严格，限制较多，使广播电视行业在缺乏足够资金的情况下很难及时有效的引入外部资本，而大量外部资金虽然看好广播电视行业，却受***策限制难以快速进入。根据现行***策规定，行业外资本要投资传媒只能获得一定期限的经营权与收益权，而不能获得相应的实际控制权和国家认可的传媒产权，更无法拥有传媒品牌。这些严苛的限制使得广电行业在资金方面严重缺乏灵活性，其资本也就很难实现有效运作。从根本上来说，造成这种情况的关键在于***策性法规已确立了广播电视行业在资本运营中的主导地位，而外部资本在资本运营中很难获得合理的地位，并且双方在合作中一旦出现问题，外部投资方就将处于不利地位，其无法得到相应的法律和***策保护，往往面临巨大风险，稍不留神就会遭受巨大经济损失。以上情况的普遍存在导致目前很多热衷于投资广播电视行业的资本投资商心存观望，难以果断将资本注入。
（三）广播电视行业自身缺乏资本运营条件
1.缺乏明晰的权利分割体系
目前，我国大部分的广播电视媒体都没有真正将管理权与经营权分离，这导致广电行业长期以来片面强调***治宣传属性，而忽略了对资本的运作，导致其经济效益长期不理想，甚至陷入亏损境地。此外，由于管理权和经营权没有进行明晰的分割，使得广电媒体很难进行融资活动，从而缺乏足够的资金，严重影响了其产业化发展的进程。
2.缺乏多元化盈利模式
由于***策、观念和体制等方面的问题，很多广播电视媒体没有进行真正意义上的产业化运作，很多广播电视媒体其资金来源相对单一，主要依靠财***拨款和广告收入来获得经济效益，很多媒体资源没有得到充分利用，导致整个行业长期以来盈利状况不理想。
3.缺乏专业的资本运营人才
资本经营是一项专业化极强的工作，其运作不仅需要在一定的***策、法规和市场条件下进行，还需要通过专门的资本运营人才来完成。进行广电行业资本运营，由于其涉及的相关要素和部门往往更为复杂，因此不仅要求资本运营需要具备从事资本运作所需的金融、证券、税务、财务、法律等专业人才，还客观上要求资本运营人员对整个行业和市场具有深刻的了解。这样的人才能从战略的角度考虑问题，进而指定和施行系统的资本运作方案，为广电行业的发展提供各类支持。但是从我国广播电视行业的现状来看，具备上述各项能力和素质的专业人才十分稀缺。
三、广播电视行业资本运营方向研究
（一）加快产业化运营，进行跨行业运作
当前，广播电视媒体的资本运营发展需要解决的首要问题就是进行产业化调整。要结合目前市场经济环境特点，强化媒体的经营属性进行产业化经营。一方面，要尽快明确广播电视传媒的产权，以便将其宣传职能和经营职能有机的进行分拆组合，如对于一些严肃性较高的新闻栏目由媒体直接运作，严格控制民营资本和外资的进入，而对于一些生活类和娱乐类的栏目则可以进行适当的制作和播放相分离，终审权在广播电视部门，而将其广告经营权、节目交易权等进行产业化运作，适当的引入民营和外资资本。此外，还可以通过上市手段，进入股市融资，这样能够显著解决目前广播电视媒体存在的资金缺乏问题。如电广传媒（000917），就是湖南广电系统的上市企业，通过这种方式融资，湖南台近年来获得了巨大的发展，俨然已成为行业内的领***人物。广播电视是一个公众服务体系，实践证明，广播电视媒体的覆盖面越广，其节目制作成本就相对越低，其影响力和经济效益就越大。因此，可以通过建立跨媒体、跨行业、跨区域、跨国界的大型传媒集团来提高媒体的综合竞争力，从而打破区域性行业保护和地方保护的限制，获得更大的发展。具体到实践中，可以将电视、广播、报纸、杂志、电影、演出等方面全面纳入经营范围，以最大限度的利用资源，获得更佳的经济效益。如某电视台承办一知名歌星的大型演唱会，在承办活动之外，电视台可以配合活动做一些电视、广播、报纸方面的宣传和推广工作，这样一来就能够更加充分的利用自身所掌握的资源，提高项目的综合经济效益。
（二）建立资源评估体系，积极进行外部融资
首先，应建立起广播电视传媒资源评估体系。一方面，要对广播电视资源进行系统的评估，通过指定具体的行业标准来有效进行运作，以便科学准确的评价媒体资源的价值，使媒体和资本具有一个客观的评定标准，从而避免盲目合作产生的一系列潜在问题。另一方面，要通过加快广播电视传媒的资源整合步伐，使广播电视资源品质更优，配置更合理，对资本的吸引力更强。通过强化优势产业，振兴弱势产业，发展新兴产业，为资本提供更多更好的投资平台。要加快频道专业化、对象化改革进程，逐步实现品牌化；要扩大电视节目的经营开发和节目销售，降低节目生产成本，提高广电节目的创效能力；要积极推动数字电视、移动电视等新型产业的发展，在其建立之初就应实行企业化运作，直接与资本、技术合作开发。
其次，要不断推进广播电视媒体进行外部融资。广播电视高产出、高投入的特点决定了其每年的投入很大，因此需要引入大量的资金，单纯依靠***策划拨和广告收入难以满足其庞大的资金需求。基于这种情况，广播电视资本运作应大力引进外部资金，即通过增加广播电视传媒的负债获得发胀所需资金。从多年的实践来看，上海、湖南等地的广播电视传媒通过上市后都获得较大的成功，间接融资、资本市场发行债券等都不失为有效的解决办法，而上市融资更是广播电视传媒进入资本市场的最有效途径。广播电视传媒产业进入资本市场的基本方式有两种：直接上市和间接上市。传媒产业的经营活动往往涉及到意识形态、宣传教育，即精神文明建设的各方面。特别是大众媒介，更负有重要的社会责任，所以受国家相关***策的局限较大，与其他产业的企业相比，其上市更为复杂、困难。但是，可以尝试通过收购上市公司“买壳”上市，或是通过投资、收购相关资产转入来达到目的，以便为快速筹集到大量资金。
（三）进行相关制度改革
第一，进行媒体内部人事制度改革。媒体内部人事制度看似与资本运作无关，其实理顺了传媒内部的关系，往往能够从根本上解决广电传媒资本运作的观念，为资本的进入以及进入后运作的效果和效益奠定良好的基础。媒体内部人事制度改革主要应体现在以下三个方面：首先，要改革过去广播电视媒体的人员任免制度，特别是对于经营性岗位，要严格执行聘用制，通过定期考核来决定人员的任免和淘汰，以便促使其不断提高自身能力。如对于广告业务部门，应建立严格的考核制度，并在内部适当设立竞争机制，提高业务人员的工作积极性，使其能够更高效的工作，进而从外部获得更多的经济收益。其次，在薪酬方面，可以通过适当拉大收入差距建立起按劳分配的新型绩效机制，鼓励内部员工通过个人能力的发挥来获得丰厚收入。此外，应建立其人力成本理念，使人才发挥最大效能。第二，加快广播电视传媒法制化进程。首先，要通过建立完备的广播电视法律***策系统，明确广播电视传媒相关规范，打破垄断、制止行业内的不正当竞争。其次，要降低广播电视进入成本，降低投资者风险和非经营性成本，国家可以适当鼓励行业外资本投资广电行业，并可以根据具体情况给予投资企业一定的优惠***策和指定相关的保护正常，以提高行业外资金进入的积极性。此外，要逐步建立起***府诚信体系，切实保护投资者权益，明确媒体和投资者之间权利和责任关系，减少各种不确定性因素的影响，切实保护投资者的合法权益。
【参考文献】
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［2］ 万茵.探索广播电视资本运营途径 加快广播电视事业的发展［J］.湖北社会科学，2004（7）.
广播电视行业例5
一、广播电视行业的财务管理现状
中国的广播业属于国家资助的行***部门，广播电视宣传和建设资金主要依赖国家财***拨款，不足的部分则利用广告增加收入，还有信息服务、安装工程、维修等技术活动等都是用来补偿资金缺乏的方式。随着不断深化的经济体制改革和人民群众的文化生活需求的日益增长，广电行业迎来了新的发展机遇，广播电视集团正逐步走向产业化和市场化，原有的财务管理体制和管理方式已经不能适应现代社会广播电视发展的需要。
二、广播电视行业财务管理问题分析
1.财务管理观念落后。广电是一个高投入、重装备的行业，财务管理无疑将成为广电行业最重要的管理。但目前，广播电视行业的财务管理理念相对落后。无论是在投资、建设、管理、会计或财务支出，没有统一的、标准化的管理系统，而且管理内容和评价指标都过于单一；同时，由于受计划经济的影响，广电行业财务管理缺乏市场观念，财务管理理念也没有对竞争风险的概念意识。这种落后的财务管理模式已不能适应新时期广电集团化、市场化的要求。2.财务管理思路不清晰。中国广播电视行业固有的会计模式受到会计机构的影响，主要重点放在了预算和财务管理中的预算执行上，严重缺乏市场竞争意识，而广播电视行业的财务管人员对成本控制的意识较为薄弱，不重视资金的使用效率。日常资金管理中，只重视预算管理而忽视财务管理；广播电视行业的会计对成本核算重要性的认识不足；重投资、轻资产管理等传统观念依然存在，已不能适应现代市场经济发展的基本要求。3.财务管理制度不完善。现阶段，广电行业在预算管理体系方面还比较完善，但在经营收入、成本控制和成本核算方面没有相关的制度规范。目前的财务管理还处于优先预算的模式，但这种模式在应用中总是会突发各种各样的问题，尤其是在预算执行的具体过程中。在实施预算执行的过程中出现问题，再加上资金安排不合理，每到年底往往会出现为了完成指标而突击花钱的现象发生，导致财务管理系统像装饰一样，起不到它应有的作用。目前许多电台和电视台都没有设立内部审计部门，有的单位即使成立了这个部门，但由于专业人员的缺乏和内部审计不严格，所以单位没有实现对专项审计的严格监管，之所以会出现这种情况，主要取决于***门和审计部门没有及时的在日常工作中对广电行业的财务管理进行检查和正确的错误管理，这种情况下如果出现问题，势必将会导致一个更加严重的问题。4.财务管理技术不先进。有效的财务管理要求广电集团所有的下属部门充分融入的统一内容管理，统一资金分配的管理体系当中去，财务管理部门应该合理安排资金统筹，做好各方面工作，促进各部门之间的资源能够得到科学、有效的使用，以形成一个统一的网络监督。然而，现实情况是广电集团下属单位、部门间各自为***的现象，这势必造成金融资源的巨大浪费。5.财务管理人员素质较低。目前，广电行业的财务管理人员整体素质相对较低。长期以来，企业缺乏成本核算意识和市场竞争意识。此外，还有一个专业知识匮乏，存在明显的知识老化现象的问题，特别是企业缺乏管理经验丰富的高级管理人员。同时，企业激励制度不完善，员工和员工在基本待遇上存在较大差距，对员工的积极性有很大的影响。
三、加强广播电视财务管理对策
1.加强财务管理意识。广播电视产业应该重视的财务管理工作，不断更新财务管理的新理念，发挥财务管理工作的最大价值，引入现金流量意识、风险意识，以促进员工对市场竞争和风险概念的认识有了明显的提高，促使资金得到科学合理的运用。树立良好的企业资金管理意识，管理层要能够合理有效的运用现代信息技术，对信息数据进行全方位的准确管理，以促进财务管理的作用得到最大化。2.创建完善的财务制度。以行***事业单位的会计制度和会计法为基础，整合现代市场经济管理在财***方面的需要，建立一个全新的、全面的财务管理体制,做到有章可循，有据可依。金融系统包括了单位的一切经济活动，不断加强企业物业管理和库存管理，固定资产的采购、使用和维护、处置、定期盘点。在财务管理过程中，既要适应市场要求，又要符合广播电视行业的发展特点。继续加强资金的科学管理，确保资金的数额，加快资金流动，以最大限度地提高资金使用效率。不断完善成本控制和成本核算的方法，逐步形成完善的内部控制制度，通过建设完善的财***制度，充分利用经济资源，保证财***管理决策的顺利实施。3.加强成本控制。随着广播电视业产业向多元化方向发展，市场竞争的日益激烈，广播电视业迫切需要进行成本核算和成本控制，已达到用最短的时间实现集团管理系统化的目的以及通过财务集中管理来实现科技、资金资源共享，促进单位成本降低。同时，广播电视业要重视商业运作和宣传的成本控制，特别是对广播电视节目的生产成本和运行成本进行前期生产分析，并制定相应的成本控制措施。早在投资活动开始之前，就要做好科学的操作成本的预测，并根据预测结果设定明确的成本目标，同时，在设定成本目标的过程中，对市场进行系统的调查，从而得出接受范围内的生产成本。4.培养选拔合适的人才。人才是一个行业能否发展的根本因素，也是这个行业能否顺利发展的重要因素。财务管理人员素质的高低直接影响着广播电视行业财务管理的质量和管理效果。广播电视行业要是想顺利的创新发展，一是要加强对财务管理人才的专业培训。坚持以专业知识和综合知识的综合全面的培训和个人培训、集体学习和业余自学相结合的定期培训和继续教育学习有效结合的有效进修方式，从而培养一大批懂***治，道德高尚，综合素质高能力强、具有不断学习发展意识的广播电视行业财务管理人才；第二，大力引进高端科技人才。在这方面需要指出的是，在人才引进方面，被引进的人才需要具有丰富的企业财务管理经验才可以根据该人才的价值进行引进，只有是具有坚实的基础并且德才兼备的高端人才，才可以将这样的高端人才安排在广播电视企业重要的位置上；第三，加强激励机制。在最短时间内消除身份约束，实行岗位竞争制，遵循同一岗位同一薪酬原则，最大限度地挖掘拥有企业需要的才能的人才是激励制度的根本目的，从而促进每个岗位的人才作用最大化。
四、结语
在商业化的广播电视机构发展的过程中，机遇与挑战并存，我们要严格按照***的***策和文化体制改革的目标对广播电视机构进行改革，只有这样才能有力地促进年度经费的削减，促使企业顺利实现资金全部自理、自我生存和发展。这种情况对于过去财***拨款模式下的事业单位将是一个巨大的挑战。此外，广播电视行业有无限的商业潜力，现代财务管理模式的运用可以对业务进行适当的调整，广播电视业不仅要继续发展自己，跟上时展的趋势，还要为了更好的迎合现代社会历史的发展，逐渐与世界接轨，不断发展加强自己。只有这样，才能逐步形成一个具有世界影响力的一流传媒集团。
作者:薛东 单位:陕西广播电视台
参考文献：
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[2]林兆周.广播电视事业单位财务管理存在的问题及对策[J].北方经贸，2014年第10期.
广播电视行业例6
1.机构设定合理性不足，审计意识淡薄。首先，内部审计机构要想全面提升内审工作整体成效，要***于财会机构与相关部门，***行使内部审计职权。目前广播电视行业相关管理部门对内部审计机构建设重视度不足，尚未设定相对***的内部审计机构，没有拟定完善的审计章程以及规章制度。在内部审计活动开展中，注重召集相关人员临时建立相关审计小组开展审计操作，导致审计活动客观性与***性难以提升。其次，有部分单位设定了机构，但是将审计以及财务部门组建到一起，建立财务部门。有部分单位撤除内部审计机构，将会导致日常审计活动受到内部机构与人员干涉。有部分单位设定了内部机构，但是未能有效赋予其基本权利，导致内部审计人员多项工作难以正常开展，对内部审计工作成效产生较大负面影响。部分单位发展中对内部审计活动开展缺乏正确认识，有部分单位发展中更注重强化广播电视行业发展竞争力，错误判定内部审计仅仅只会导致发展成本增加，对此项活动开展缺乏有效重视。例如广播电视行业发展中广告业务是重要的收入来源，但是财务支出审计仅仅存在于形式层面。2.内部审计人员综合素质亟需提升，内部控制审计方法落后。目前广播电视行业领域发展中设定的内部审计法规以及多项制度建立不够完善，部分制度规定相对空白。比如在广播电视范围中的基建项目，正常情况下是基于招投标方式开展，但是当前我国针对招投标审计未能拟定完善的工作规定，将会导致企业内部部分内审人员工作开展处于被动局面。由于广播电视行业内部审计对象以及多项审计内容复杂性突出，对审计人员各项工作开展具有较高要求。现阶段，广播电视系统内部审计主体开始趋向于不断变化状态，从过去简单的事业经费审计逐步转变为企业集团以及股份公司等。内部组成结构层次增多以及多项业务复杂性提升导致审计活动难度增大,比如制景费用审计问题、集团母公司对子公司财务控制相关问题，均会对审计***性、权威性产生较大负面影响。3.内部审计制度不健全，经济效益审计开展较为落后。当前有诸多广电媒体发展中设定的内部审计制度不完善，尚未拟定可行度较高的内部审计机制。现有的内部审计制度不能全面适应广播电视行业发展特征，难以有效适应媒体融合发展需求，审计活动主观性与随意性突出。针对内部审计人员委派尚未制定专业化考量以及选拔机制，行***委派现象较为突出。内部审计活动开展程序、审计方法、审计计划、审计报告、审计档案等存有不同程度缺失，审计目标与发展要求难以有效统一，各项审计程序分类不规范。内部审计报告与相关审计意见强制性与机制保障不足，缺乏较为完善的审计跟踪常态机制，多项审查问题不能得到有效整改，对审计活动成效具有较大负面影响。在广播电视行业发展中缺少绩效审计，行业内部经济效益审计活动相对滞后，单位经营管理审计风险突出。
二、广播电视行业内部审计的重要性
国家广播电视电影总局在年2004了广播电视电影系统内部审计工作相关规定，在规定中提出内部审计是广播电视电影部门、内部审计机构***监督、评价单位财***收支、财务收支、经济活动合法性、权益性等，能全面实现经济管理以及经济发展目标。在各项规定中提出，广播电视行业发展中内部审计主要发展目标就是强化实现广电单位经济管理以及经济发展目标。近年来我国经济发展速度减缓，加上广播电视行业发展中受到诸多新兴媒体冲击，广告收入会受到较大影响。广播电视行业发展增收难度较大，行业发展中面临诸多挑战。在此类现状中，在内部审计中要注重强化经济管理、实现经济目标，对实现广播电视行业长远发展具有重要作用。广播电视行业内部审计活动，是全面强化内部审计控制的客观要求，也是提升经济发展效益的重要方法，能对经营业绩有效评价，促进行业廉洁自律发展。
三、广播电视行业内部审计对策分析
1.提升员工对审计工作的认识，强化审计基础。广播电视行业发展属于事业单位发展性质，实现单位非内部审计人员观念有效转变至关重要。诸多被审单位部分人员对审计工作认识与理解不足，在认识层面上较为模糊，存有较大偏差。所以，当前要注重全面强化广播电视行业内部非审计人员思想观念。在媒体融合新业态发展中新流程、新技术、新标准全面创新发展，开始摒弃传统观念，要注重创新传统发展业态以及经营管理理念，能在单位内控中认识到内部审计重要作用，要注重全面强化审计意识。当前要注重全面把控媒体融合发展机遇，有效转变原有的思维方式，能有效夯实电视行业内部审计基础，能强化员工内部控制意识，建立较高审计权威。此外，还能基于新媒体发展规律以及媒体融合发展形势要求，集中摆脱原有的发展路径。在体制机制改革发展中实现有效突破，能建立深度融合发展的内部审计体系。2.规范化设定内审机构，突出内审活动***性。在审计活动开展中***性是重要灵魂，当前要注重在财务会计机构、相关职能部门建设基础上建立完善的内部审计机构，强化内部审计人员队伍建设。在审计人员队伍建设中，能积极履行各部门审计监督职能。相关审计人员要注重基于***、公正、客观、廉洁的职业道德，能保障各类新媒体节目升级改造。对广播电视行业融媒体工程建设、融媒体产品创新、推动可视化项目建设等进行全面审计与监督。建立完善的内部审计问责机制，对内部审计活动展开持续跟踪，强化审计报告落实成效。对内部审计人员全面实施完善的轮岗制度，保障审计活动***性、客观性全面提升。3.健全内部审计制度，提高内审工作综合成效。当前要注重建立规范化的内部审计制度，能全面做好内部审计工作，保障媒体融合发展。当前要注重做好顶层设计，全面优化审计人员委派制度，对媒体融合发展中内部审计相关权责有效划分。依照媒体融合发展业态规律，建立完善财务基础管理审计制度，完善货币资金管理审计制度。当前要注重进一步完善财务合同相关审计制度，完善全媒体资产质量审计制度。针对各项重点媒体工程项目建立完善的专项审计制度，完善各项经营决策、拟定执行程序的审计制度，建立完善审计证据工作制度，对审计证据质量、数量集中定义，判定不同审计证据证明作用。要注重灵活应用审计证据收集、鉴定与应用方法，健全审计底稿编制工作制度，确定不同审计工作底稿有效分类，规范不同审计活动编制要素。注重做好新闻宣传、广告创新、节目制播、技术支撑、产业发展等多项活动进行数字化绩效审计评价。注重做好移动直播、版权转让、节目购销、品牌推广等方面的经济效益审计，审计过程中合理应用大数据、云平台等。注重做好财务授权批准控制，对单位内部经济秩序有效控制。全面强化多项会计信息有效审计与监督，提高内部审计活动质量，对各项财务风险以及情况集中控制。4.创新内部审计方法，增强内审人员综合素质。广播电视行业发展中要注重建立相对完善的审计制度，积极整合国内外相对先进的内部审计经验。基于媒体融合发展基本特征，促使内部审计应用技术与相关方法集中创新。今后内部审计中要注重强化多项网络技术以及各类计算机软件应用，能全面强化行业审计信息化建设成效。还要注重建立完善内审人员信息化知识技能培训机制，基于组织开展多项培训学习活动，能深入挖掘审计软件中多项模块应用功能，强化信息化审计技术应用价值。积极创新内部审计管理机制，优化审计人员组成结构，强化不同层次人员引入。基于岗位管理、人员选聘、绩效激励等制度建设，补充人才短缺问题，突出人才队伍建设重要性。积极培育审计、财会、税务、金融、互联网等领域的复合型审计人才，积极拓宽内部审计发展视野，突出内部审计作用。
广播电视行业例7
近年来，我国经济体制改革不断深入，新兴媒体迅速发展，媒体间的竞争越来越激烈，广播电视行业的生存空间和发展空间受到前所未有的挑战。此外，广播电视行业长期的财***预算管理体制和事业单位管理体制，使其现有的组织结构和管理模式难以适应发展的要求。现如今，广播电视行业要在发挥社会公益作用的前提下，保持持续发展，必须加强行业内部控制建设，从而提升行业市场资源的利用率，降低行业的运营风险，提升自身的市场竞争力，实现广电行业的目标和价值。
一、内部控制的含义
1986年，***颁发《会计基础工作规范》，提出内部会计控制要求。经过时代的发展和不断的改进，逐步完善了内部控制的含义。内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。
二、广播电视行业加强内部控制建设的必要性
如今，广播电视行业结合自身行业特点以及时展趋势，加强内部控制建设是十分必要的。
1.加强广电行业内部控制建设是推动我国文化事业发展的客观要求。广电行业具有重要的社会公益作用，以引导社会舆论导向、实现服务社会为目标。通过加强内部控制建设，可以使广电行业的市场资源得到优化的利用，从而为大众提供更好的服务，促进我国文化事业的发展。
2.加强广电行业内部控制建设是促进行业可持续发展的必要途径。在广电行业建成完善的内部控制体系，可以提升单位运行的经济效率、降低行业运营的风险、实现财务信息的真实有效，从而确保资产安全完整、促进行业廉洁自律、正确评价经营业绩，最终保证广电单位既定方针的贯彻执行，促使广电行业保持持续健康的发展。
三、广播电视行业内部控制体系构建
内部控制有效与否，直接关系到一个单位的兴衰成败，因此，广电行业如何构建内部控制体系、如何设计内部控制的各个环节，对广电单位的长足发展尤为重要。广电行业的内部控制体系主要包含授权批准控制、组织结构控制、财务制度控制、全面预算控制、绩效考核控制、内部审计控制、风险控制、信息技术控制等重要环节。
1.授权批准控制。处理经济业务的过程中，明确审批人的授权方式、权限、程序、责任和相关控制措施。广电单位节目部门的经费支出，需经办人、制片人、频道频率总监同意，财务部门审核后，报分管业务台长审批；行***管理部门的费用支出，由经办人、验收人、部门负责人签字，财务部门审核后，报分管台长审批；重大或特殊经费支出，还需经台长审批。执行上述批准程序，方可支付费用。
2.组织结构控制。确定广电单位的组织结构形式，遵循不相容职务相分离的原则。按照科学、精简、高效的原则，合理设置内部部门和工作岗位。明确广电单位各部门和岗位的职责、权限，形成各司其职、各负其责、相互制衡、相互监督的工作机制。同一岗位人员定期作适当的调整和更换，避免同一人员长时间负责同一业务，严格、自觉、规范执行力度。
3.财务制度控制。广电单位须制定统一的财务管理制度，完善资本运营、成本控制、预算管理、资产管理、风险防范以及财务报告等各项制度，充分发挥财务的监督职能，确保财务信息的真实性、完整性。此外，加强对各频道频率以及下属单位财务人员的控制，对财务人员进行集中整合与财务委派相结合，财务人员集中纳入财务管理中心，利于财务信息的上行下达，委派下去的财务人员参与单位经营决策， 严格执行本单位财务制度，达到财务监控的目的。
4.全面预算控制。建立以全面预算为贯穿主线的控制体系，对频道频率和栏目的节目经费、部门和项目的日常费用、下属公司的业务经费、广告部门的收入支出进行全面管理与专项控制，保证经济业务按计划进行，实现目标管理。预算的编制要坚持合理性、合法性、完整性、一惯性的原则，既要厉行节约，又要具有前瞻性；预算执行与绩效考核相Y合，及时统计各部门的预算执行差异情况，查找原因，分析说明，总结经验，完善预算编制与执行工作。
5.绩效考核控制。结合广电行业自身的特点，制定适合广电行业的分配制度与合理的奖励***策。以广告部门、频道频率、下属公司等为责任主体进行考核，建立奖惩机制：分管台长、频道频率总监、部门主任、公司经理等承担领导责任，将其收入与节目质量、创收等经营情况的考核相结合，挑起发展重担；对基层员工，建立全面的指标考核体系，加大薪酬与奖励的档次，调动积极性。
6.内部审计控制。广电行业要从根本上提高对内部审计的重视，结合本行业和本单位的实际情况，建立科学有效的行业内部审计制度，组建一支高素质的内部审计队伍，开展日常审计及专项审计活动。内部审计包括频道频率预算执行审计、广告经营收入审计、公用经费支出审计、大型节目活动专项审计、节目购销/设备购置/节目落地等专项审计、基本建设项目审计等。
7.风险控制。广电单位资产规模大，资金链长，部门与子公司众多，经营风险和财务风险越来越大，因此必须实施有效的风险管理控制。要建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。尤其是完善的风险评估机制，对融资项目、电视剧购置、专用设备购置、基建项目等活动进行风险评估，及时防范规避风险，控制广电行业的整体运营。
8.信息技术控制。广电单位应结合自身特点，建立一套适合本单位实际情况的一体化信息应用系统，能够在整个信息系统中控制经营风险与财务风险。系统要涵盖广电行业的众多领域，包括财务管理、节目编播管理、收听收视率调查、广告管理、资金管理、资产管理、人力资源管理、合同管理等方面；另外，系统还应实现对下属公司的集中统一管理，增强对公司的实时监控，实现业务的整体化管理。
四、结束语
目前，我国广电行业的内部控制体系并不尽如人意，面临日益剧烈的市场竞争，要想保持竞争力并持续发展，各广电单位必须完善内部控制体系。广电单位应进一步强化内部控制体系建设，创新内部控制方法，降低行业运营风险，提高工作效率，提高经济效益，实现服务于社会的目标，从而推动我国广电行业的可持续发展。
广播电视行业例8
原国家广播电影电视总局在2004年通过并了《广播电影电视系统内部审计工作规定》，规定指出：内部审计是指广播电影电视部门、单位内部审计机构***监督和评价本单位及所属单位财***收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。根据该规定，广电行业内部审计的目的是加强广电单位的经济管理和实现广电单位的经济目标。目前，我国社会经济发展的进度放缓，加之广播电视行业受到新兴媒介的冲击，广告收入受到较大的影响，增收困难，广电行业的发展面临很大的挑战。在这种情况下，以“加强经济管理、实现经济目标”为目的的内部审计，对广电行业的发展而言是非常必要的。广播电视行业的内部审计，是加强内部控制的客观需要，是提高经济效益的重要方法，是评价经营业绩的重要依据，是促进廉洁自律的重要途径。
二、广播电视行业内部审计的主要内容
1.频道频率预算执行审计。频道频率之于广播电视行业，相当于业务部门之于企业，是广电行业的重要和基本组成部分。以各个频道频率为审计责任主体进行预算执行审计，监督资金使用的规范性、预算执行的效益性，有利于促进预算使用的合法合规、提高财务制度的执行力、防止国有资产流失。在对频道频率进行预算执行审计的过程中，内部审计的工作重点主要有：劳务费发放的真实性及合理性、外包制作节目的合同签订及执行情况、设备使用租赁的合理性、道具材料使用的必要性及价格的合理性、频道频率整体预算执行情况等。2.日常经营业务审计。广播电视行业的日常经营活动主要体现在收入和支出两方面。收入以广告经营为主，支出可以理解为日常公用经费支出。对日常经营业务的审计监督，在收入方面，要重点审查年度财务收支、重要岗位内部控制、合同履行等，检查广告业务岗位不相容职务是否分离，各项业务执行是否建立有效的授权与监督机制，检查合同、播量与进款三者的一致性等；在日常公用经费支出方面，公用经费支出主要包括办公费、交通费、差旅费、招待费、租赁费等，因此审计的重点在于监督相关支出的真实性、合法性、合理性及必要性。3.专项经费支出审计。专项经费支出多为重大活动或重大项目的大额支出，主要包括大型节目活动费、节目购销费、设备购置费、节目落地费等。对专项经费支出进行专项审计，加强过程控制，有利于及时发现问题，及时进行整改，避免事后造成无法挽回的损失，能够保障资金安全。实施专项经费支出的审计，包括对大型节目活动经费、节目购销费、设备购置费、节目落地费等经费的专项审计，重点在于审查活动经费支出是否合理合法，采购预算、采购方式、采购内容等流程执行是否依据法律法规及相关制度，合同事项的真实性、合法性等。4.领导干部经济责任审计。加强领导干部经济责任审计，使领导干部置于有效的监督之下，防止领导失职和滥用权力，既客观公正地评价干部在任职期间的经济工作业绩，又为单位完善内部管理提出有建设性的专业指导建议。对领导干部的经济责任审计，重点在于监督领导干部在任期内广电行业对国家方针***策和法律法规的贯彻执行情况、本单位（本部门）广电事业的科学发展和可持续发展情况、经营活动对有关法律法规和财经纪律遵守情况、财务收入支出完成情况、广电行业经营管理行为及其经营管理业务情况、内控机制和集体决策机制的运行情况、领导干部廉洁自律情况等。5.基本建设项目审计。基本建设项目投资大、周期长、环节多，如何加强审计监督，保障基本建设的平安廉洁，是摆在审计部门面前的一项重大任务。对基本建设项目的审计，要加强事前审计和跟踪审计。基本建设立项阶段，审查项目的审批文件是否齐全，评价项目审批程序的合法性和完备性；预算编制阶段，审计项目预算编制依据和执行过程是否合规，突出工程量清单及预算审核；招投标阶段，参与招标文件及合同文本审核，审查招投标程序是否合法有效；建设阶段，重点检查项目的质量，审核工程变更、现场签证、工程进度款支付、隐蔽工程验收等。通过抓住跟踪审计，全程督促项目管理规章制度的执行与完善，防止基本建设中国有资产的流失。6.监督审计整改落实。发现问题、揭露问题、抓好整改，是内部审计工作不可缺少的三个步骤。只注重发现和揭露问题而忽视督促整改，审计的最终目的就不能实现。一方面督促被审计单位和部门认真执行审计决定、落实审计意见、纠正审计问题，并从中汲取教训，堵塞漏洞，加强管理，推动内部审计成果的转化和利用；另一方面重视完善内控制度，对审计中发现的普遍性内部控制缺陷和漏洞，审计部门与频道频率、职能部门共同剖析成因，探讨解决方案，提出完善内部管理制度的建议，从制度上预防违规问题再次发生。
三、广播电视行业实施内部审计的建议
1.加强对内部审计的重视。广电行业要从根本上提高对内部审计的重视，认识内部审计工作在广电行业发展过程中的地位和作用，发展内部审计工作。广电行业内部审计是管理者的参谋及助手，保障行业的发展目标和发展战略能够得到实施和实现。广电行业应从本单位的实际出发，使内部审计工作常态化，使内部审计工作成为本单位加强管理的重要组成部分，成为本单位提供经济效益和社会效益的重要监督手段。2.建立健全内部审计制度。内部审计制度是行业内审工作的基础及依据，建立科学有效的行业内部审计制度是内部审计能否发挥作用的重点。广电行业应结合本行业和本单位的实际情况建立健全内部审计规章制度，规范并完善内部审计制度。制度包括广电行业内部审计工作制度、广电行业内部审计人员管理制度、行业内部审计备案制度等，在制度的规范下使内部审计工作有章可循，按照制度规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作，从而实现内部审计工作的法制化、规范化。3.改进内部审计工作方法。开展内部审计，需要分析处理大量的会计数据和经营管理资料，在计算机技术和网络通信迅速发展的今天，广电行业在内部审计工作中要重视先进的计算机和信息技术的应用，完善内部审计的信息化建设。计算机和信息技术在审计工作中所带来的快速性和准确性，使审计人员更加思路清晰、重点突出，拓展审计范围，提高审计效率，改进审计质量，因此推动内部审计工作先进技术的应用是广电行业内部审计的必然选择。4.提高内部审计人员素质。广电行业内部审计工作专业性强、涉及面广，内部审计人员不仅需具备会计、审计专业知识，还应具备包括管理、法律、广电行业经营业务、计算机等方面的知识以及较强的人际关系沟通能力。此外，内部审计人员要恪守职业道德，保持审计***性，在工作中***行使审计监督权，客观公正地判断并形成审计意见。因此要提高内部审计人员素质，组建懂审计、懂经营、懂管理、懂技术、懂操守的内部审计团队。
作者:费佳煜 单位:辽宁广播电视台
【参考文献】
广播电视行业例9
一、 我国广电行业财务管理存在的问题
（一）财务管理观念落后
我国广电行业企业作为不仅是社会公共宣传的载体，还是企事业单位，需面对市场经济的竞争。作为广电行业的主要收入——广告收入，已成为广电行业生存与发展的经济来源渠道。现阶段，我国广电行业的财务管理受到传统事业单位的影响，观念陈旧，缺乏财务管理模式的创新，无法面对不断变化的市场竞争要求，企业经营发展受到严重制约。
（二）财务人员素质亟待提高
人才是企业和行业发展过程中不可缺少的一部分，是体现企业竞争的重要因素。财务人员的工作质量和效率直接影响广电企业投资的收益，对企业经营管理的影响越来越大，这需要财务人员具备更高的主动性，而在现有的旧的财务体制下，财务人员专业知识掌握不足，广电财务人员的能力亟待提高。
（三）财务管理制度不健全
随着广电行业业务不断创新，旧有的财务管理制度难以适应新的经济活动，已经制约了广电行业的发展，如不重视事前预测，收入管理和资产管理等。对于营运资金的监管力度较弱，由于缺少财务预测的支持，广电企业无法得知日常生活中需要多少营运资金的支持，广电的财务工作人员缺少应有的职业责任及职业道德，只要领导同意就报销，就对企业的不合理开支不管不问，放任资金任意外流，这些严重损害广电行业的利益。
（四）筹集资金能力缺失
广电的企事业单位由于长期以来有国家财***支持，其财务管理工作几乎不存在筹集资金的职能，这样造成市场资源分布不均，大量的企业资源被闲置，造成资源浪费的现象。
二、 我国广电行业财务管理的目标
（一） 企业价值最大化
广电行业企业同时实现企业所有者权益最大、企业劳动者权益最大和企业所负社会责任最大时，叫做企业价值最大化。企业价值最大化包含了所有者权益，劳动者权益和社会责任三方面，把企业相关者利益主体进行糅合形成企业这个唯一的主体，在企业价值最大化的前提下，也必能增加利益相关者之间的投资价值。
（二） 企业资本可持续有效增值
广电行业企业可以通过财务指标体系的分析，来评价企业的经营状况，从而判断企业财务管理的水平，是否已经达到财务管理目标等，来作为评价企业资本可持续有效增值的方法。
（三） 资本配置最优化
在广电行业企业发展的不同时期和不同的理财环境下，财务目标也不尽相同。在现有经济条件下，为了加强财务管理资源配置功能，逐步消除信息的不对称，使资本最优化能体现各方面的利益，其信息技术和企业人力、智力因素作为新的资本，构成了新的企业资本总量，形成新的企业资本结构。在新的资本结构下，如何使企业达到资本最优化配置是企业成长，发展的关键。
三、 广电行业财务管理的策略
（一）更新观念，加强财务管理
为应对当今以市场为主体来配置资源的竞争风险，确立广电行业企业的财务管理观念，摒弃过去不讲竞争和利润粗放型管理的观念，把财务管理工作放在企业经营的重心，形成以财务管理和财务控制为核心的经营理念，及时获取广电行业企业的财务和资金流动信息，对财务工作作出有效的管理。
另一方面，在广电企业内部，应加强内部员工新的财务管理观念的推广，形成自上而下的财务管理理念的更新，首先企业管理者树立了新的财务管理观念，才能更好的转变企业所有职工的观念。要引入企业财务管理的方法，确立财务管理在广电经营管理中的核心地位，发挥财务管理所具有的预测、决策、计划与控制等方面的作用。
（二）加强对财务人员的素质培养
广电行业企业中，一支高素质的财务人员队伍是提高广电企业财务管理的关键。为保证企业能够得到及时，全面，准确的财务信息，并进行行之有效的财务管理，需要发挥财务部门工作人员工作的主动性和创造性。只有广电行业企业的财务人员有较高的财务素养的前提下，才能提高财务部门的工作效率，实现财务目标，对广电提供管理和决策。
（三）完善财务管理制度
从广电产品的工作性质来看，目前需要完善的财务管理制度主要有成本管理制度，预算管理制度及资本运营的管理制度三方面。对于成本管理来说，会有两个成本，一是广电产品的制作成本，而是播出成本，做好成本管理，要对发生的成本进行研究和分析，做好成本预测，加强以成本管理为核心的控制、核算与绩效评估。广电的预算管理和资本运营的管理模式作为成本管理的补充，可以控制和合理安排财务支出，并为企业发展提供所需资金，解决经济来源单一，只依赖广告的模式，增加企业在市场中的竞争力。
（四）确立企业单位的营销思维
广电行业在市场上的消费群体无论从深度还是广度来说，都具有天然覆盖的优势。因此广电行业的企业要发挥这一优势，扩展广电行业的营销思维，进行多样化经营，通过增加资金来源渠道，来达到增加收入的目的。如利用电视频道资源的优势,对不同需求的消费者提供相应的服务套餐，巩固宽带业务，普及宽带网络等。进行其他产业的开发,例如开办旅游公司,文化传播传媒公司等等，以拓展资金来源渠道。
广播电视行业企业有着相当大的产业经营能力，有通过现代化财务管理，来整合行业的业务，与国际接轨，发展，壮大自己，为成为国际有影响力的传媒集团的目标而发展。
参考文献：
广播电视行业例10
（二）会计核算模式不统一 在会计核算模式上，全国广电传媒业根据各自情况选择不同的核算模式；有的依旧执行以收付实现制原则为基础的事业单位会计核算模式体系；有的内部实行企业会计核算管理，对外仍转换成事业单位会计报表，披露相关会计信息；有的完全执行以权责发生制为基础的企业会计核算模式。
（三）现代化财务管理制度不健全 从现有的财务制度建设情况来看，广电传媒业依然沿袭了事业事业体制下的财务管理制度，对现金、广告收入和应收应付款等方面制度比较健全，而对经营中的投资风险、资本管理、融资管理、税务管理等方面管理制度欠缺。
（四）财务管理缺乏风险控制机制 随着广电集团资产规模的扩大，经营项目的不断增加，经营地区与本部的远离，资金链条不断拉长，广电集团经营风险越来越大，尤其是集团进行多元产业经营时，涉足多行业、多市场，部门和子公司逐步增多，对经营管理的难度越来越大。从行业目前情况看，广电集团财务体系对风险进行识别、控制和驾驭的能力有限。原因包括：一是广电传媒行业整体经营风险意识淡薄；二是与财务管理在集团经营管理中的决策和地位有关；三是集团未明确风险控制目标，也没有专门的控制管理人员，没有成立具有***性的财务风险控制管理机构。
（五）财务人员素质有待提高 广电行业的产品属于文化产品范畴，与其他产业的产品相比，人的主动性影响较深。随着广电产业的不断发展，财务管理的作用和地位越来越重要，财务人员的工作质量和效率与企业投资效益紧密联系。而广电财务一直以来执行事业单位会计制度，对成本核算，市场分析、投资管理、财务预测方面能力缺乏。
二、广电传媒行业财务管理加强对策
（一）更新财务管理理念 随着文化体制改革的不断深入和市场经济的不断发展，广电传媒行业要真正树立市场观念，效益观念，建立以财务管理和财务控制为核心的经营理念，科学决策投资项目，加强风险防范，加强对收入、成本和利润的投资效益考核。真正发挥财务管理所具有的预测、决策、计划与控制等方面的作用。
（二）实行企业化管理 随着广电传媒竞争加剧，产业化经营已是行业发展的必然趋势和选择。产业化经营从微观上讲，就是要实行制播分离，转企改制，实行企业化。通过实行企业化，制定有效的媒体发展战略来调动、积累和优化配置所有优质资源，建立真正的核算竞争力和竞争优势。同时与之相配套的财务管理也必需向企业化转换，首先在核算制度上必需转换执行企业会计制度，以全面、完整、清晰核算媒体收入、成本和费用，考核媒体投入产出比。按照现代企业管理办法制定科学、完整、符合广电传媒产业发展实际的财务考核体系，以支撑和保障产业持续、稳定向前发展。
（三）实行全面预算管理 在建立相应规章制度的基础上，明确预算对象，建立预算标准，规范预算流程，加强预算编制、执行、考核等环节的管理，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。主要表现在：（1）预算目标要科学。一是预算目标的制定要有充分依据和数据支撑。二是短期预算目标服从企业长远战略规划，从而使各期预算可以相互衔接，便于预算执行过程中的数据同口径分析和比较。三是预算执行的刚性约束和调整目标的规范调整。（2）预算对象要明确。根据广电传媒行业的现状和特质，为加强预算的有效管理，预算应分解下达到不同对象。（3）注重投入产出比分析。目前，广电行业将节目预算经费与收视率、收视份额相挂钩。