学徒合同篇1
案例:
某皮鞋厂劳动合同制工人叶某等7人同时与被诉方签订劳动合同,合同规定试用期为6个月,学徒期两年,试用期包括在学徒期内;学徒期间,工厂每月给每人发放生活费120元,工厂根据工作情况可适当发给奖金,除此之外,工人不享受其他劳保待遇。1994年6月,申诉方叶某从有关书籍中看到合同制工人在学徒期间可以按其生活费的15%发给津贴的规定,要求厂方增加津贴费,遭到拒绝。其后,因物价上涨,全厂普调工资,并补发其他职工每人300元的物价补贴,但企业未增加叶某等7位学徒工的生活费。为此,叶某等7人向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁,要求劳动争议仲裁机关责令被诉方增加申诉方学徒期间的基本生活费,并按法律规定发给相当基本生活费15%的津贴。
经劳动争议仲裁委员会调解,双方达成如下协议:①变更原劳动合同内容,由被诉方每月发给申诉方每人基本生活费250元(其中包括各种津贴),取消原合同中所约定的申诉方不享受其他劳保待遇的内容,申诉方在学徒期间享受本厂劳动保险及福利待遇;②被诉方向申诉方补发物价补贴每人200元。
专家评析:
学徒制度是我国长期以来培训新工人的主要方式,现有的技术工人多数是通过这种制度培训出来的。依照我国现行法律的有关规定,学徒在学习期限内,由企业按月发给生活补贴,其标准按当地或本行业一般低级职工的伙食费另加少数零用钱计算。另外,学徒还可以享受一次性奖励和属于劳动保护性质的待遇。本案中某皮鞋厂所在地的制鞋行业的一般低级职工的伙食费为273元,因此,调解协议中规定的由被诉方每月发给申诉方每人基本生活费250元,显然定少了,应当适当增加基本生活费标准。另外,调解协议规定的250元基本生活费内含各种津贴,显然也是不妥当的。津贴是对职工额外或特殊的劳动消耗而发给的劳动报酬,学徒期间津贴是属于劳动保护性质的待遇,应当单列发给学徒,将其包含在基本生活费之内的做法也有失公正。在这种情况下,申诉方可于调解书生效之前向人民法院起诉。
学徒合同篇2
关键词:高质量学徒制;职业技术教育;联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心
2008年金融危机所引发的全球经济危机,至今影响着世界各国。当前,全球经济形势依然不容乐观,经济增长缓慢,大量青年缺乏与劳动力市场相匹配的技能,青年失业率居高不下。欧盟国家的平均青年失业率超过20%,而现代学徒制开展得较好的瑞士、德国、丹麦、荷兰等国的青年失业率均控制在10%左右。其实,美国、英国、澳大利亚等国家也已经推行了学徒制,然而效果并没有德国那么显著,普遍面临着质量问题。2015年6月15-26日,联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心(UNESCO-UNEVOC)举办了以“高质量学徒制”(Quality Apprenticeships)为主题的学术研讨会。此次会议采取网络论坛(e-forum)的形式,旨在探索现代化、正规化“高质量学徒制”(quality apprenticeships)的特征,分析现代学徒制所面临的挑战,并探讨促进“高质量学徒制”发展所需的种种条件。来自全球70多个国家的229名职业技术教育领域的专家学者及相关人士(男性62%、女性38%)参加了此次会议[1]。经过为期12天的讨论,UNESCO-UNEVOC形成并了本次会议的最终报告――《高质量学徒制:推动职业技术教育发展》(Delivering TVET through Quality Apprenticeships)。
一、何谓“高质量学徒制”
现代正规的学徒制旨在提供优质培训机会,使学徒、培训企业、职业技术教育与培训(TVET)系统整体上实现多赢。“高质量”的概念由国际劳工组织(ILO)引入,并得到包括联合国教科文组织、二十国集团(G20)多边及双边合作伙伴在内的众多机构、组织的广泛支持,涉及以下几方面内容。第一,工作和培训条件的质量――尊重劳工权利、培训企业的相关条件符合安全标准,学徒受到社会保障计划保护并可以得到工资或津贴。第二,培训标准和内容的质量――培训项目要结合劳动力市场的需求,使年轻人学习到就业所需的全部技能。第三,证书的质量――支持学徒在全国范围从事培训岗位性质的工作。第四,学徒制所有参与方多赢局面的质量――培训企业受益于获得额外劳动力,可以将学徒制作为招生策略;学徒学习职业知识,获得职业技能,领取工资,得到有效的证书以及获取工作经验;培训学校受益于与劳动力市场建立更为紧密的关系;社会和经济受益于劳动力生产力的提高,劳动力市场更加平衡,以及青年就业率的提高。[2]
根据ILO的一项研究,学徒制质量的提高主要取决于以下4个要素:一是***府、雇主代表、工会之间的对话关系,以明确关于学徒制系统中的所有问题;二是各层面所有行为主体具有清晰的角色和职责定位;三是融资机制,参与各方拥有清晰、合理的成本分摊标准,并确保财***支持的有效性;四是立法,为各利益相关方提供实施运作的框架。
二、会议目标及范围
本次网络会议为期两周,总体目标是增进与会者对学徒培训,特别是正规“高质量学徒制”的理解。会议旨在共享各国发展“高质量学徒制”的经验,同时提供了一个交流平台,供与会者提出问题,关注其感兴趣的研究领域,并分享个人、机构和国家的实践经验。具体目标主要包括4个方面:加深对学徒制,特别是现代“高质量学徒制”的理解,明确不同国家正规或非正规学徒制系统所面临的挑战,分析促进“高质量学徒制”发展的有利条件,力***发现当前“高质量学徒制”研究中存在的不足与差距。[3]
根据与会者的兴趣及研究领域,基于网上讨论所提出的问题,本次会议内容大致可以分为12个议题。鉴于各个议题关注度及讨论程度不同,报告所涉及的内容也有所不同。这份报告总结了与会者主要的讨论情况及研究结果,包含与会者所提出的一系列研究问题、建议以及常见的挑战,同时对如何深化理解学徒制并推广成功经验给予了相关建议。
三、议题总结
报告共涉及12个议题。其中,“议题八:记录先前的工作、学***历”仅有涉及,并未充分讨论。
(一)议题一 :定义“学徒制”,将“质量”的概念引入学徒制
学徒制是一种独特的职业教育形式。与培训、实习等不同,它是一种工作场所学习形式。基于讨论结果,可以对不同类型的学徒制作出如下区别和分类(见表1)。[4]
从所有建言献策来看,与会者对现代“高质量学徒制”的特征有着一致看法,公认学徒培训,无论是正规或非正规、基于企业或基于学校,都可以产生“高质量”的效果。关于“质量”的概念,讨论主要围绕传统和非正规学徒制的质量缺陷展开,参与者提出了众多需要改进之处,如恶劣的工作条件、较低的社会地位、不安全的工作环境所导致的工作事故、工匠师傅或公司培训负责人的工艺和教学技能水平低、缺乏高质量技能培训、缺乏监管和实施机制等。指出问题的同时,与会者也提出了一些建议,多数人提出应该将非正规学徒制整合为正规TVET,规范学徒制。方法之一就是通过在正规TVET体系中实现校本培训,提升非正规学徒制的质量,使非正规学徒制毕业生的技能得到***认可,为其未来接受继续教育创造更多路径。其他必要的措施还包括进行专门立法规范学徒制,建立合理的资助机制支持低收入学徒群体等。
(二)议题二:创新学徒制以及学徒制的替代形式
在创新学徒制的应用方面,与会者主要提出了以下几点建议:在农村地区发展学徒制以培养农业人才,解决农业生产中的问题;在学徒制中使用信息通信技术;帮助特殊残障青年康复发展;开发大学学徒制等。在学徒制形式方面,与会者认为传统的学徒制模式的力量是有限的。比如,很多现代职业中的技术领域需要工作者拥有大量理论背景知识以执行复杂任务,简单的“边干边学”方法对学徒制来说是远远不够的,企业配备富有教学、培训、辅导和指导技能的专门培训师十分必要。学徒制“混合”其他工作场所学习不失为解决此问题的有效办法之一。例如,与会者提到的新西兰的经验,即许多学徒参加夜校学习,通常一星期一次,以补充理论训练。在一些行业中,安排“流动”导师对学徒进行每月一次的辅导,帮助学徒学习行业领域的相关知识。这种安排有助于学徒实现理论知识与实践操作的良好衔接,强调学徒“反思”学习,在某种程度上提高了学徒的学习完成率。
(三)议题三:学徒制的资助问题
与会者普遍认同***府应该对学徒制系统进行资助,为企业积极参与学徒制提供有效激励,引导更多年轻人学习行业技术。各位专家及实践者普遍接受的观点之一是发展学徒制从长期来看是有益的,企业也应共同资助学徒。例如,瑞士的企业在提供学徒制培训的第一年会有一些资金损失,主要是源于支付学徒工资和学徒较低的生产率,然而,在第二年和第三年,随着学徒生产力的提高,其对企业的贡献会大为增加。另外,***府在对学徒制进行资助时要注意向企业补贴学徒工资造成的企业对学徒的虚假需求――一些企业提供学徒培训并不是因为想为未来的招聘做准备,而是希望得到***府资助。
(四)议题四:学徒制技能需求的预期和识别
关于此议题所提出的问题是,考虑到正规学徒制所授技能通常来自于企业的需求,而企业又主要根据行业需求进行学徒培训,那么学徒制体系是否还需要进一步预期所需技能?一般来说,学徒制自身有一种自我调节机制,使劳动力的供给与企业需求相匹配。正如来自菲律宾的一位与会者所说,在菲律宾,“技能不匹配现象非常常见,公司如果不需要工人就不会参与学徒制”。然而,大多数受访者指出,对教育制度和TVET机构来说,这种预期是必要的,可以准确确定培训计划和项目的重点,尤其在劳动力市场条件不断变化的情况下更加重要。预期还可以为扩大学徒制和确定新学徒计划提供有效信息,特别是新兴职业。技能预期使学徒制培训更具可持续性,以下三方受益于此:学徒,向其持续提供工作机会;企业,促使其制定可持续的人力资源规划;TVET机构,开发相关课程,使学徒更符合劳动力市场要求。
(五)议题五:将各行业企业纳入学徒制
报告中,许多与会者在发言中都提出了这样一个问题:如何将各行业纳入学徒制?所有人都认为各行业的参与能够对学徒制产生有效影响。提高企业参与积极性的方法包括提高企业生产力,以及降低学徒制劳动力成本。瑞士的研究表明,企业从学徒制中可以获得可观的收益,此外,当企业把学徒制看作员工规划和人才招聘的机会时,便会迫切需要对学徒进行培训。虽然如此,现实中更多的情况并不是企业不参与学徒培训,而是企业所提供的学徒岗位数量有限,无法惠及所有需要技能培训的学徒。另外,也有一些因素阻碍企业参与学徒制。首先,并非所有企业都做好了接收学徒的准备,某些企业由于其工作环境或内部组织能力有所局限,难以吸纳新人接受培训和监督。其次,企业培训人员不情愿传授或共享他们的技能和专业知识,这是由于一旦学徒掌握了相关技能,便有可能取代企业员工。最后,缺乏***策支持也是阻止企业充分参与学徒制的可能因素之一。目前,许多国家就此问题展开积极社会对话,包括***府、雇主和国家工会代表之间的三方对话,力求鼓励更多的企业参与到学徒制之中。
(六)议题六:学徒制的课程开发
菲律宾、巴西和博茨瓦纳的学徒制课程开发步骤遵循一些共同的原则。首先,这些国家遵循统一的参考标准或指导原则来开发课程,包含不同行业领域的内容、技能和预期结果。其次,这些标准还可以进一步分为能力标准或单位标准(competency or unit standards),上述国家都是采用能力标准的方法开发课程。最后,多方参与课程标准的开发。在巴西和博茨瓦纳,包括***府代表、教育专家、行业协会、雇主组织、工会等在内的多方利益相关者均会参与开发并制定课程标准。
(七)议题七:学徒的辍学
发展中国家和高收入国家均存在学徒辍学问题。在发展中国家的低收入群体中,年轻人在学徒期完成之前就想挣“快钱”的诱惑似乎是一个重大问题,对行业理解的缺乏也使这个问题雪上加霜。这一问题与学徒和企业都有关系:一方面,学徒缺乏就业指导、职业意识,而且个人的工作态度可能会影响其承担义务;另一方面,企业可能没有投入足够的时间和精力去选择合适的学徒。此外,培训者教学技能的缺乏也是导致学徒流失的重要因素之一。
(八)议题九:学徒制的社会形象和吸引力
一个反复出现的问题是,与学术教育和研究相比,学徒制的社会形象通常被认为更加低等。比起主流的、基于学校的TVET,学徒制常常被低估,且被看作对“学术天分欠缺”或在学校教育中存在问题的青年人的职业培训。针对这个问题,报告提出了很多具有针对性的建议。第一,利用媒体向公众广泛宣传学徒制的优势,塑造学徒制的正面形象。第二,从普通教育开始就塑造积极的学徒制形象,不仅针对学徒,还需包括有可能影响学徒选择的家长、教育工作者在内;此外,向***策制定者、企业雇主宣传学徒制的优势。第三,提升非正规学徒制质量,这本身便是吸引更多年轻人参与的一个重要因素。此外,学徒制需要尽可能直接地与工作相联系,从而激发各行业之间形成有效的伙伴关系。
(九)议题十:企业内部的培训和培训师
企业内部的师傅的技能水平和教学能力是影响企业培训的关键因素。然而,在现有的企业培训中,师傅的职责局限于实践知识的传授。由于理论知识和教学技能的相对欠缺,师傅难以***承担学徒的全程培训,即对学徒进行指导、支持、监督、跟进,这就引出了“企业培训师”的概念。区别于企业的师傅,企业培训师具有较高的教学技能,可以为学徒进行系统的讲解,负责跟进学徒工作,为学徒介绍不同的任务和技能,观察学徒各项技能的掌握情况,监督其学习进展。此外,企业培训师还会提供额外的理论背景知识,甚至会提供一些与公司内部学习相关的实践训练。企业培训师与师傅一起为学徒设计整个培训项目,也和TVET学校的教师及指导人员保持联系。不同国家的企业培训师的来源不同,有些来自企业内部,有些则是学校的教职工,他们在各培训学校之间流转,以跟进学徒的学习进展。在许多国家,企业培训师掌握教育学知识,在对学徒进行培训和监督之前,他们还需要获得相关证书并定期更新技能。
(十)议题十一:学徒制成功的要素
第一,利益相关者的参与和他们之间达成的共识与承诺。如果缺乏共识,学徒制就只能停留在理论层面,纸上谈兵。因此,需要在商业、公共部门及社会领域寻找强大的合作伙伴;形成一致的理解或达成共同的目标;明确不同利益相关者的利益和角色;每个利益相关者相互承诺、达成一致;逐渐发展相互信任的关系并达成合作伙伴共识。第二,职业指导,确保年轻人更好地进行职业选择,避免出现毕业生大量失业的同时企业缺乏合格的技术员工。第三,教育系统的渗透与衔接,保证学徒可以直接进入高等教育领域或建立与高等教育的联系,得到专业发展机会,避免学徒制发展成为缺乏前景的“死胡同”。
(十一)议题十二:进一步的研究领域
报告的最后讨论了未来可以更好地理解、管理和改善学徒制系统的研究领域。例如,什么类型的学徒制可以有效地解决非洲农村地区就业问题,从而减少人口迁移现象?如何将相关资格框架(通用能力)与学徒制成果联系起来?什么是评价学徒制效益有效且可靠的工具?如何在培训提供者(职业学校等)中引入现代教学方法?
四、结论
这份报告呈现的12个议题集中体现了世界各地的专家、研究人员和从业者关于学徒制的兴趣及承诺,发展“高质量学徒制”的有益之处得到公认,尤其能够帮助大批未能充分就业的大学毕业生掌握职业要求的更高技能,很大程度上解决青年失业问题。此外,正规化“高质量学徒制”是一个多方利益相关者系统,需要不同参与方和机构的充分安排、达成共识和作出承诺。质量问题是发展学徒制所必须面对的,学徒制培训质量的重要性显而易见:无论是学校的教师和管理者,还是企业的导师和培训者,都需要具备充足的知识和技能,以履行各自的职责。纵观各国学徒制的实践情况,尽管发展的程度、水平不一,但都越来越将“质量”置于发展的核心位置。以德国、瑞士为代表的发达国家,其学徒制发展较为成熟,更多地是针对提升学徒制质量进行微调,建立“高质量”的学徒制体系;另外一些诸如英国、美国等发达国家以及欠发达国家和地区,其学徒制发展相对不足,对于这些国家来说,“高质量”是下一步的发展目标,进行大刀阔斧的深入改革已成为刻不容缓的议题,通过完善学徒制模式,提高培训质量,不断培养高水平学徒以满足经济发展需求。
参考文献:
学徒合同篇3
关键词:现代学徒制;典型性问题;破解;标准
作者简介:黄文伟(1980-),男,江西南昌人,广东省教育研究院副研究员,教育学博士,研究方向为教育***策与法规;贺蓓蓓(1984-),女,湖南醴陵人,广东省教育研究院副研究员,研究方向为高职教育。
基金项目:2015年度广东省高等职业教育教学改革项目“现代学徒制人才培养模式改革研究与实践”(编号:GDJG2015122),主持人:李海东。
中***分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2017)04-0024-04
在我国经济发展将迎来新常态化的历史阶段,职业教育探索试行现代学徒制已上升为国家意志。目前,我国探索现代学徒制仍处于起步阶段,随着国家首批现代学徒制试点的不断深入,一些典型性问题也随之涌现出来。关晶教授认为,我国当前一些所谓现代学徒制的典型问题,有的在于不是“学徒制”,有的在于“不现代”[1]。笔者认为,对于前者,往往是将已有的“订单培养”包装转换为所谓的现代学徒制;对于后者,体现在“学徒制”的运行不规范,如实施现代学徒制的基本技术框架不健全、利益相关者机制不完善、学徒等级不明确、课程框架不统一等。要破解上述典型性问题,可以以现代学徒制标准研制为突破口,一方面通过对合作企业准入标准、现代学徒制目标岗位等进行有效确定,激发企业对岗位层级提升、人才高端培养的需求,避免学生(学徒)沦为企业的廉价劳动力,引导校、企实施真正的“现代学徒制”;另一方面,在已有试点的基础上,通过校、企共同开展现代学徒制课程体系建构,制定相关专业现代学徒制的教学标准,使得学徒制教学更为系统,教学实施与管理更加规范,更符合学徒制“校企双元育人、交替训教、岗位培养;学徒双重身份、工学交替、在岗成才”[2]的“现代性”特点。以广东为例,2015年V东省启动医学美容技术等16个专业与合作企业一起开展现代学徒制标准研制,希望在已有现代学徒制试点的基础上,通过标准研制,破解困扰试点进程中的难题(如企业导师如何选聘、核心课程如何组建、学徒评价如何实现等)。但在标准研制的过程中,也发现试点中存在着“不现代”“伪学徒制”等问题,为此,从标准研制的理论视角与实际研制进程出发,分析现代学徒制标准研制中的人才高端培养、学徒在岗成才、典型工作任务引领、学历与岗位兼顾等关键问题,对厘清现代学徒制的种种认识误区,指导现代学徒制的试点工作具有重要的作用。
一、人才高端培养――现代学徒制实施的根本动力
长期以来,“顶岗实习、订单培养”是我国职业院校针对企业固有工作岗位,有效提升学生职业能力,推动学生快速适应岗位需求的重要人才培养模式。但随着“第二经济”的兴起和区域内某一行业的整体转型升级,许多固有不变的岗位及工作流程可能会经历巨大变动,这使得针对企业用工需求,以学校为主开展的人才培养模式(即“订单培养”)难以实现人才的高端培养。如一方面,一些低层级、技术含量相对较低的工作岗位可能消亡,代之以较高层级、更高技术含量或智商的工作岗位,如当前珠三角地区掀起的“机器换人”风潮,大批效率更高的机器人将取代原有流水线上的低层级的人工岗位,而同时更高专业训练或更高智商需求的岗位(如机器人操作、维护和编程等岗位)即浮出水面,这往往要求学生在企业师傅、学校教师的双重指导下,在真实岗位中实现成才。另一方面,行业的整体转型升级也会带来某一岗位技能需求的整体提升。以营销行业为例,互联网+时代开创了一个新的营销时代:一是用户体验成为核心,所有的营销将跟用户来共同创造,所有的营销新价值将与用户共同发掘,这对从业人员所应具有的职业素养(如与用户的互动沟通能力等)有了更高的要求;二是网络营销、微信营销、微博营销虽未完全取代传统营销,但在营销行业中的作用愈来愈重要,其带来的直接影响是改变了原有营销工作的固定流程,对从业人员的技能需求提高到了一个新的层次。这些技能、素质的获得只有通过学校、企业交替训教的现代学徒制获得。又如,传统的水果门店店长的工作职责主要是门店经营与管理、销售额提升、店员的考核及顾客意见处理,但随着行业内竞争的加剧及技术不断创新,店长的工作范围逐渐前伸至水果的连锁运营及采购销售体系,所需的职业能力也提高至鲜度管理、耗损控制甚至于果品分级标准的制定等,这些均需通过校、企现代学徒制共同完成。
可见,产业转型升级是现代学徒制实施的背景与前提,人才高端培养则是现代学徒制实施的根本动力,在广东现代学徒制标准研制的实践过程中,部分试点项目所呈现的“伪学徒制”典型问题,很大程度上便是源于合作企业的综合实力不强、高端需求不足,人才未真正实现高端培养。如汽车整形技术专业以技能相对简单的“钣金工”“喷漆工”作为现代学徒制实施的落脚点,而不是以专业技能更高、综合素质更强的班组长层级作为现代学徒制的目标岗位,进而导致现代学徒制失去了实施的土壤。以广东现代学徒制标准研制为依托,通过对合作企业准入标准、现代学徒目标岗位及相应能力的界定,可以引导职业学校与具有高端人才需求的企业针对特定工作岗位开展现代学徒制合作,解决试点中存在的“伪学徒制”典型问题。
二、学徒在岗成才――现代学徒制实施的根本形式
与主要在学校培养的订单式人才培养模式不同,在岗成才是现代学徒制实施的根本形式,这一方面要求合作企业具有培养学生的主体意识与责任感,具有开展现代学徒制的真实需求;另一方面也要求合作企业具有必要的教育教学资源与条件(包括企业员工规模、企业岗位培养资源、岗位培养条件、企业导师条件等)。广东现代学徒制标准研制的实践表明,现代学徒制开展的比较好的试点项目,合作企业普遍都具有长远的人力资源规划、较好的人才培训体系以及完善的培训考核机制。以市场营销专业现代学徒制为例,其合作企业“百果园实业发展有限公司”是水果专营连锁业态的开创者,根据公司的“二五”规划,到2020年全国门店将达5000家,仅2016年便计划新开直营店800-1000家,需要店长800-1000名。为此,公司同广州番禺职业技术学院等多所高职院校实施现代学徒制,培养职业店长。而公司优秀的企业文化、完善的员工生涯规划与成才计划、科学完备的培训体系则是现代学徒制实施的利器,特别是百果园公司完备的培训课程体系,事实上成为了市场营销专业现代学徒制教学标准体系建构的重要基础,也为学生在岗成才提供了必备条件。
可见,学徒在岗成才是现代学徒制实施的根本形式,在广东现代学徒制标准研制的实践过程中,部分试点项目所呈现的“伪学徒制”典型问题,部分是因为合作企业的软硬件条件难以支撑学徒的岗位培养,不能实现学徒在岗成才。有些试点项目的企业导师数量不足、资格与能力均达不到要求,有些试点企业对员工的职业生涯规划设计不足,也未建立自身的培训课程体系,这些都需要通过现代学徒制标准研制,设定企业开展现代学徒制的必要条件,引导企业根据现代学徒制需求进行教学条件的提升。
三、典型工作任务引领――现代学徒制实施的重要主线
按照“人才高端培养”的现代学徒制实施动力与目标,不同层级的学徒制①均应围绕各自的目标岗位开展人才培养。但仅根据目标岗位是无法实施现代学徒制教学的,因为它难以直接转换成教学的基本要素――课程,这也是我国大多数现代学徒制试点项目“不现代”的根源所在。这里有必要引入“典型工作任务”概念,将目标岗位通过典型工作任务转换成职业院校的学习任务及课程,广东相关专业现代学徒制标准的研制,体现出的正是这一转化过程。
典型工作任务是工作过程结构完整的综合性任务,反映了该职业典型的工作内容和工作方式[3]。典型工作任务以职业资格为基础,通过对行业内不同职业岗位工作内容的高度概括(即合并不同职业岗位中相同的工作内容,整合提炼不同职业岗位核心的工作内容等),某种程度上消解了从业人员在不同岗位间的能力转换障碍,有效避免现代学徒制走向岗位培训、因岗设课的误区,有利于学生在完成典型工作任务的学习后,既可实现某一岗位的高端培养,又可从事多个岗位的工作。可见,典型工作任务不一定是企业某一真实岗位任务的忠实再现, 而是相关职业核心工作内容的提炼。
根据复杂程度,一个典型工作任务既可作为职业院校的一门课程,也可以分解成若干门课程,还可能几个典型工作任务合并为一门课程。广东现代学徒制标准的研制,遵循“典型工作任务引领、核心职业能力确定”的思路,开展“职业――典型工作任务――核心职业能力――关键学习任务――课程体系建构”的标准研制。如一个职业通常包含10-15个典型工作任务[4],将某一专业所对应的职业进行典型工作任务分解,根据现代学徒制目标岗位涉及的典型工作任务进行核心职业能力确定,并设计相应的学习任务,进而将其建构成若干门学徒岗位能力课程;将职业其余典型工作任务进行职业能力确定,并设计相应的学习任务,进而建构成若干门专业技术技能课程。
如在学校课程专家及行业企业专家头脑风暴的基A上,市***工程技术专业现代学徒制标准研制项目组初步将市***及交通等职业划分为数字测***、工程施工测量、变形检测、项目施工、工程监测、安全管理、项目管理、工程监理、质量管理等9大典型工作任务,其中数字测***、变形检测、工程监测、工程施工测量是该专业现代学徒制目标岗位涉及的4大典型工作任务。对应上述现代学徒制4大典型工作任务,我们可将工程变形监测、自动化监测、公路工程检测、数字测***等设定为学徒岗位能力课程,并对应着典型工作任务下的相关核心职业能力;对应着该职业其他典型工作任务,将现代测量技术、地下与隧道工程、桥梁工程等设定为专业技术技能课程,并对应着典型工作任务下的相关核心职业能力。至此,该专业现代学徒制“不现代”的典型性问题,通过典型工作任务引领、核心职业能力确定、相关课程体系建构得到初步破解。
四、学历岗位兼顾――现代学徒制实施的核心难题
与“师傅带徒弟”式的“口传手授”传统学徒制不同,现代学徒制之所以“现代”,体现在其通过与学校教育相结合,不论在学习方式、课程建构或者评价标准上都体现出了科学性、系统性、完整性。学徒不仅在真实的工作场所中观察师傅的实作,感知和捕捉师傅的知识和技艺,在师傅的指导下进行实作,逐渐学会师傅的技能;还可以将传统学徒制方法中的核心技术与学校教育相结合,培养自身的认知技能,即专家实践所需的思维、问题求解和处理复杂任务的能力。纵观世界现代学徒制发展趋势,将其与学校学历教育结合也是未来学徒制及职业教育的改革方向,这有助于打破技术技能人才向上流动的壁垒。为此,现代学徒制既要满足某一专业职业教育开展学历教育的基本要求,又要体现其面向目标岗位开展人才高端培养的个性特点。事实上,这种将“学历教育”与传统的“岗位带徒”相结合、学历与岗位兼顾的培养方式是我国现代学徒制改革步入深水区的核心难题。
以高职学历教育为例,它要求高职院校学生修完专业所规定的课程,且考试合格者,颁发国家承认学历的专科毕业证书。为此,在研制现代学徒制专业教学标准框架时,既要充分考虑合作企业的个性化课程需求,又要遵从基本的高职学历教育的总体要求(即研究高职学历教育课程的规定性),从人才培养目标、课程结构及学分等方面予以兼顾。
以医学美容技术专业现代学徒制专业教学标准框架的研制为例,为兼顾高职学历教育与学徒岗位要求,项目组参照了现有的医学美容技术专业教学标准,并采取了如下建构方式:一是兼顾人才培养目标的普适性与针对性,即明确了“该专业培养面向美容保健及医疗美容领域,既能从事美容技术操作、营销岗位,又能胜任高端美容技术及管理岗位的发展型、复合型和创新型技术技能人才”。其中,“美容技术操作、营销”属于该专业开展学历教育所必须具备的普适性行业能力,“高端美容技术及管理”属于该专业开展学徒培养必须具备的目标岗位能力;二是兼顾课程的结构稳定性与元素调整性,在现行高职学历教育课程结构框架内,进行现代学徒制课程体系建构。如坚持三个不动,即公共基础课不动、三年制高职学段2500-2700总学时数不动、原有的毕业实习及毕业设计环节不动等。又如坚持基于典型工作任务的专业技术技能课程、学徒岗位课程重构等。三是兼顾学徒评价的基本要求与特殊要求。学徒既要完成既定课程的考核,修满高职毕业所需的学分,又需通过学徒岗位任务与业绩考核,并以相关的国家职业资格证书考核进行学徒评价。通过现代学徒制专业教学标准的学历岗位兼顾,实现其“现代性”的终极目标。
随着我国现代学徒制试点项目改革的日益深入,如何破解“伪学徒制”“不现代”等现代学徒制典型性问题已迫在眉睫。为此,在学徒制项目试点的基础上,广东以现代学徒制专业教学标准研制为突破口,坚持“人才高端培养”这一原则,围绕“学徒在岗成才”这一中心,抓住“典型工作任务引领”这一主线,贯彻“学历岗位兼顾”这一要求,以标准体系研制带动广东特色现代学徒制理论研究,不断总结试点工作的经验与做法,加强现代学徒制的“学徒制度”特点及“现代性”要素。
注释:
①学徒制分级是西方发达国家开展现代学徒制的普遍做法。如英国学徒制体系是与国家职业资格(NVQ)制度紧密结合的,分为青年学徒制、前学徒制、学徒制、高级学徒制、高等学徒制共5级。学徒制分级也是未来我国职业教育开展现代学徒制的方向。
参考文献:
[1]关晶,石伟平.现代学徒制之“现代性”辨析[J].教育研究,2014(10).
学徒合同篇4
现代学徒制来源于学徒制,学徒制实质是在实际生产过程中,以师父言传身教为主要形式的技能传授方式。为了改变学校教育的理论与实践脱节、知识与能力割裂、教学场所与实际情景分离等局面,现代学徒制被提出。现代学徒制是吸收传统学徒制“做中学”的现场学习优势和学校教育制度系统、高效的人才培养优势而形成的。现代学徒制是通过企业、学校的深度合作,结合学校、企业,依靠教师、师父的教授,对学生进行培养的人才培养模式,是实施职业教育的重要形式。
二、现代学徒制相对于传统学徒制的优势
其一,制度管理规范。
传统学徒制是某一技能、某一行业自发形成的一对一或者一对多的技能传授模式,是个体、行业的行为,而现代学徒制是国家战略层面的制度管理,以制度规范管理,从而形成规范而统一的教育培训标准。
其二,参与主体多元。
相较于传统学徒制,现代学徒制参与主体至少包括***府、行业、企业和学校。四方利益均衡制约,决定了现代学徒制广泛、综合、开放的教育性质。
其三,以企业为主,体现企业对于现代学徒制的重要意义。
现代学徒制以企业为主,招生即招工。学生不仅要在学校里学习,也要在生产一线与企业、工种特定的时间内学习。
其四,被培养者具有学生和学徒的双重身份。
在传统学徒制中,学徒只有一种角色,而现代学徒制中的学徒扮演着双重角色,既是学徒也是学生。传统学徒制中的学徒只跟着师父学习,而现代学徒制要求学生跟着师父和教师学习。这也就决定了现代学徒制的学生考核需要行业企业和学校及***门共同参与评价。
三、艺术设计类人才培养中现代学徒制的运用
其一,艺术设计类人才行业需求现状。
单个企业对艺术设计类人才接纳人数少,艺术设计类人才进入企业的门槛较低,工资不高,企业内工作不稳定,实操经验要求多。
其二,确立企业的主导地位。
现代学徒制是学校、企业携手共建的,因此在实施现代学徒制前的准备工作必不可少。学校应根据艺术设计类专业就业企业的具体情况,通过与合作企业深度接触、紧密对接,使合作企业对现代学徒制有充分的认识和较高的热情,在双方受益的前提下,与合作企业共同研究招生与招工***策。艺术设计类人才需求存在企业接纳人数少的情况,因此,学校选择合作企业并构建相关企业群显得尤为重要,要确立企业的主导地位。
其三,发挥学校在现代学徒制运用中的作用。
学校在现代学徒制运用中可以发挥以下作用:一是桥梁作用。学校是一座连接***府、行业、企业、学徒的桥梁。各级各类院校现代学徒制探索实践多建立在学校与企业深度合作的基础上。二是监督作用。学校参与企业在现代学徒制中对学徒的培养,这是社会责任,也是教育机构的义务。三是共同培育作用。学校和企业共同培育的模型。学校和企业共同培育事宜如下:第一,招生之前,企业、行业、学校三方一起探讨企业招工***策、人才培养方案、考核标准、选拔制度等;第二,学生1.5年在校学习,要有企业的参与,更要有企业的选拔考核,这些都是教学不脱节于市场的最好体现;第三,企业在1.5年后选拔考核合格的学徒,学徒既要有企业师父,也要有学校导师,学校参与到培养环节中。
其四,建立现代学徒制长效机制。
一是以专门的校企合作组织机构作保障。邀请艺术行业、企业的专家,同职业技术学校的骨干教师一起组成相关合作小组,为艺术设计教学实施现代学徒制进行教学设计、课程设计和人才培养提供咨询意见、出谋划策,以促进校企合作的有效运行,推动现代学徒制的开展。二是充分发挥行业组织在共同培育中的作用。筹备专门的机构广泛与艺术行业、企业、组织联系,让更多的企业加入企业群,让行业、企业、组织选派代表参与到学校招生、招工、教学、考核等各个环节中。三是法律保障,过程程序化。学校和企业本着携手共进、平等互利的原则签订契约,明确权利与义务,保障校企双方的合法权益,约束双方的行为,保证校企双方建立长期稳定的合作关系。
其五,加强师资队伍建设。
学徒合同篇5
关键词:注册学徒制;措施;启示
作者简介:王晓婉(1990-),女,辽宁鞍山市人,辽宁师范大学教育学院职业技术教育学在读硕士生,研究方向为外国职业技术教育;张桂春(1956-),男,大连市人,辽宁师范大学教授。
中***分类号:G719.712 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2015)19-0083-05
1807年美国开始产业***,工厂制生产代替家庭手工业作坊生产,学徒制基本消失。19世纪中期带有学徒制性质的学校相继兴起,为学徒制的复苏奠定了基础。20世纪三、四十年代,联邦***府颁布一系列法律、法规和负责管理、监督机构的建立,美国注册学徒制已基本建成并顺利实施。注册学徒制现已成为美国培训的重要手段,也是培训熟练工人的最重要的方式之一。随着社会经济的瞬息万变,美国的注册学徒制也在面临着新的挑战。进一步改善注册学徒制是美国***府为完善职业教育做出的重要决定,注册学徒制面向全体适龄青年,满足他们需要的同时,帮助他们获得特定职业所需的技术和能力,也可以为企业和社会提供充足的劳动力。为了更好地满足社会和青年的需求,***府在不断完善注册学徒制的同时,提出要更注重加强注册学徒制的灵活性。近年来,我国在建立现代职教体系中强调要大力发展现代学徒制,美国推行注册学徒制时间长,范围广,具有一定的代表性,对我国推行现代学徒制具有重要的借鉴意义。
一、美国注册学徒制现状
注册学徒制(Registered Apprenticeship)指经过注册的学徒按照既定的培训计划,在讲师和熟练工人的指导和监督下学习理论知识和生产技能并参加生产劳动,达到规定要求而获得“熟练工种”资格认证、相应岗位就业机会以及进入更高层次学校继续学习的资格[1]。美国劳工部将注册学徒制的特点总结如下:注册学徒制是一个培训系统,致力于为特定的行业或工厂培养高技能的员工;注册学徒制将在职培训和课堂教学相结合;联邦和州***府要确保为每个行业制定清晰的学徒标准、培训课程和可衡量的学业指标。2011年美国进步中心(CAP)的《为成功而培训,美国正在发展的学徒制***策》(Training for Success: A Policy to Expand Apprenticeships in the United States)中提出,注册学徒制可以为学徒和雇主提供实惠,包括为学徒提供高额工资,也可以提高企业的生产效率。注册学徒制是驱动培训的工具,因为它将把工人培养成社会需求的员工作为最终目标。学徒制可以给员工创造获得更高工资的机会,同时也可以给纳税人提供更大的投资回报。华盛顿的一项最新研究发现,***府在学徒制每投资1美元,纳税人将获得23美元的净收益,远远超过了其他员工培训项目的收益。但这些数字仍远低于英国、瑞士、法国、德国、苏格兰等国家。截止到2012年,英国的人口总量是美国人口总量的六分之一,但参加过学徒培训的工人为其带来的人均收益却是美国的五倍以上。注册学徒制是一种被充分利用的培训方式,美国劳工部每年要负责大约375000名已注册学徒以及约100000名新注册的学徒的培训工作,而英国每年负责约有3000000名学徒的培训工作。造成这种差距的原因之一是美国仍有应用学徒制的领域限制,尤其是在一些非传统作业部门,如医疗、信息技术和先进的制造业。另一个原因,就是这些行业在进行学徒培训后,没有给员工提供统一的被承认的资格证书。开展注册学徒制项目的目的是在刺激和帮助工业发展的情况下,改善学徒制和其他培训项目来满足在经济全球化下企业对工人拥有完善技能的需求。美国现行的学徒制采用的是在职培训和课堂教学相结合的方式,这样,工人既可以学习到高技能职业所需的理论知识,又可以锻炼实践能力。美国进步中心(CAP)的《为成功而培训,美国正在发展的学徒制***策》(Training for Success: A Policy to Expand Apprenticeships in the United States)中详细地指出,学徒制项目计划满足了企业对熟练工人越来越大的需求,此项目也使得工人获得更高的收入和更好的就业前景成为可能。
二、美国改善注册学徒制的措施
注册学徒制满足了企业对熟练工人日益增加的需求,为了更加有效地培养熟练工人,雇主需要明确学徒制本身所具有的价值。虽然美国的注册学徒制已基本达到了高质量的标准,但仍有一些雇主不明确在完成学徒制项目计划后,学徒应具备何种能力或需要具备何种潜能。造成这种现象的原因在于学徒制的评价标准并不明确,尤其是在建筑业等学徒比较集中的行业。当***府试***将学徒制的应用延伸到新的行业领域时,雇主将建立学徒制度认证看作是至关重要的。因此,雇主应该制定行业标准来检测工人是否已应掌握行业所需的专业知识和能力。如今的美国需要新的方法来培养可以满足雇主需求的工人,建立一个健全完善的学徒制度可以更好地满足行业对熟练劳动力的需求,也可以增强企业的竞争力。美国的很多雇主反映,他们在填补岗位空缺时存在很大的困难――缺乏相应的技术工人[2]。乔治城大学的教育中心的劳动压力分析指出,截止到2020年,美国将会面临3000000副学士学位或更高学位的员工的缺失和约5000000拥有技术证书的员工的短缺情况[3]。注册学徒制虽然并不能完全解决美国面临的所有人力资源方面的挑战,但它正在教育和培训系统中发挥着巨大的作用。这也为雇主和员工奠定了学徒制的价值,在《强化国家学徒制标准》中提出了完善注册学徒制措施的建议。
(一)加强注册学徒制的可移植性
劳动部长日前强调,学徒制的结业证书要颁给完成注册学徒制的学徒。资格证书由国家颁发,是注册学徒制计划与国家工会的联系纽带。但事实上,注册学徒制的资格证书的使用有区域限制,在不同地区同一个行业的学徒训练计划是不同的,雇主并不能明确一个来自其他州的员工完成学徒计划后是否适应本企业的需求。造成这种现象的根本原因,就是国家缺乏统一的注册学徒制评价标准,使得注册学徒制不得不实行分叉管理。国家注册学徒制系统包括25个州,每个州都有***的学徒制管理机构,这也就是说,每个州的学徒制评价标准都不相同[4]。2008年之前,国会的学徒制办公室、劳动部和其他的公共利益部门有权登记行业,一定程度上减少了美国劳工部的责任,分散了权限。然而,今天负责注册学徒制的部门仅是联邦学徒制办公室和联邦***府[5],这项改变虽然加强了注册学徒制系统部门的责任和监督功能,但即便如此,也没有完全统一的国家注册学徒制标准。
(二)将行业资格认证融入到学徒制项目计划中
注册学徒制提供在职培训,但无法提供一个真正灵活的资格凭证,而行业认证证书虽然是灵活的资格凭证,但不包含在职培训。因此,将注册学徒制和行业认证相结合将会改变员工的工作现状。自2003年起,由劳工部、国家金属技术研究所筹集的1900000美元的资金用作与来自企业或贸易协会的专家一同开发一套以行业为导向的国家技能标准和特定技能职业所需的培训课程[6]。今天,雇主可以为16种职业的注册学徒提供NIMS认证,包括机械、工具制造和数控装置程序员等。学徒必须具备一定的技能,因为他们要通过培训的过程来获得一系列的NIMS认证。雇主可以通过将相关的核心能力添加到工资报表中作为制定学徒计划的辅助,完成后,一个被NIMS认证的学徒将接收到来自美国劳工部的认证[7]。NIMS程序不是强制性的,除了获得NIMS认证之外雇主可以自由安排学徒的学习项目。在执行这个项目时允许雇主制定他们自己需要的熟练技术工人的标准,工人获得职业培训和指导,从而得到行业认可证书。
(三)雇主参与开发的国家指导标准
想要成功地扩大学徒制就需要雇主们相信,完成学业的学徒会拥有行业所需的能力和技能。因此,雇主必须制定一系列标准来反映行业的需求。如制造业机构技能认证系统,一些雇主已经能够识别工作需求的能力和评估标准,他们应该将合作发展的国家学徒制标准融入到工作中。这些新的标准将确定特定职业所需的技能和知识,为不同行业的学徒制定出一套工作计划和课程,并详细地介绍学徒应如何在工作中展现出他们的能力。他们可以遵循NIMS认证的注册学徒制的条款,在一个行业中学徒制应该具备怎样的结构和价值才能保证学徒在完成学业时所获得的技能和能力是行业所需要的。这个在指导标准中并不要求体现,但是他们将提供雇主制定计划的蓝***,这个计划将会使得工人获得令人尊敬的、全行业认可的证书。参与行业公认的学徒计划提供了灵活的、国家承认的证书,给员工获得工作到稳步提升工资的机会,保证他们在一个被需求的领域内开始成功的职业生涯。而不是投资于不确定是否会获得工作的昂贵教育中,学徒在获得工作的前期可以继续获取教育而没有其他负担。当他们完成学徒制后,将会获得一个证明他们拥有工作所需的必要技能的证书。行业公认的学徒制项目也有利于雇主,通过把证书和能力结合来塑造一批熟练技术工人。为学徒制提供资助的企业也可以得到他们所需的技术工人,一定程度上提高了留职率,节约资金并提高生产率[8]。雇主能够培养一系列的技术工人来满足他们当前和未来的需求,而不是让一些人靠得到的证书来申请工作。建立国家认证系统将为国家学徒制提供更良好的信誉,这种直接的行业领导将进一步促进企业主动实行注册学徒制计划。当行业认证的学徒制将由雇主和联邦***府共同提供时,他们的证书便可以跨州使用,并由雇主认可,提高各自的收益。
(四)***府支持雇主开发学徒制标准
国家指导标准的发展将由行业领导,但是***府可以采取激励雇主的方式进行。在NIMS注册学徒制项目的情况下,由利益相关部门共同商定一系列技能标准和学徒制框架并提供资金[9]。国会应该为学徒制提供资金以支持国家指导注册学徒制标准的开发。这可以通过拟定一个新的拨款计划或挪用额外的资金来保证项目的完成。这项资金与产业投资相匹配,应为非盈利性行业协会召集行业的利益相关者和专家,针对一些行业中高要求的职业所需要的必要技能来编写学徒制标准,来反映雇主的需求。对于每个职业来说,标准应被融合到学徒制任何相关的项目中。
三、美国注册学徒制的变化
注册学徒制是一种灵活的培训模式,结合了在职培训和课堂教学,这种培训结构使得员工能够学习到高技能标准职业所需的技术的实践培训,也为雇主提供了一个建立专业的、有效的技能标准的方法。学徒制培训项目所需的时间和所需要的资源取决于学徒的职业,学徒的工作和学习是在本行业内具有丰富经验的人员的指导下完成的。而且,学徒通常被提供多元的、复合的培训项目来帮助他们成为行业所需的拥有熟练技能的员工。
注册学徒制拥有其独特的优势,表现在对雇主和学徒两方面。雇主方面的优势表现在:①员工的培训计划针对其特定的岗位,培养为岗位所需的必要技能;②使导致企业浪费资金和降低其生产率的离职率和缺勤率大大降低;③完成学徒项目的毕业生代表的雇主和企业所需的技能型员工。对于学徒其优势表现在:①可以凭借自身的能力获得更高的工资;②可以培养在工作和企业中所需的通用技能;③可获得在整个州或国家都承认的认证证书;④有机会获得大学认证。
最近,美国劳工部学徒制雇佣与培训办公室公布的《青年学徒制发展实践》(Establishing Apprenticeship Programs for Youth Workers)中关于促进青年的职业生涯发展方面提出:①扩大生涯机会;②建立有意义持久的生涯;③帮助青年人在工作和生活中获得成功;④提高职业发展能力。
青年学徒制的发展实践课程包括在核心技能、工作发展技能和管理技能领域的培养。其中重点在于培养学生核心技能领域的课程包括在关注青少年的成长与发展、对青少年进行辅导、心理学方面、促进健康发展远离酒精、合作学习、解决冲突和防止暴力、行为管理、进行小组合作、多元文化培训、对辅助残疾人的护工培训、帮助青少年在法律方面的了解、关注青少年的特殊需要、行为建模、对评估测试的了解和解释、写作、激励技术、培养生活技能和社区服务技能、养成良好的行为与道德规范等方面。为培养工作发展技能的课程包括:培养找工作和准备工作的技能、生涯预备培训、及时、准确地把握劳动力市场信息、制定生涯发展计划、协调雇佣关系和市场营销方面。注重培养管理技能的课程包括:使用电脑的基本技能、对青少年问题的管理、个案管理、数据管理、时间管理策略和团队合作技能。
四、启示
(一)提高学徒制的质量
为了避免学徒在企业“只做不学”的现象,在学徒培训的过程中要采取全程监管的方式,如制作***标或积分卡;对包括企业进行资格审查,因为很多中小企业不具备培训学徒的必要条件,看一个企业是否能够承办学徒制项目,要看企业是否有充足的硬件设施、有经验丰富的师傅和能否提供一套合理的学徒制培训计划。学校和企业都要制定一套审核标准,由专业的师傅评定学徒的学业是否合格。虽然我国正在开展学徒制试点工作,但不能只做表面工作,切不可忽视其质量问题,在提高质量的同时扩大学徒制规模,为开展现代学徒制打下坚实可靠的基础,建立良好的信誉。
(二)企业参与制订学徒制标准
学徒制是进行校企合作的重要方式,为了有效地进行学徒训练项目,提高学徒制质量,必须完善学徒制的各项制度标准。企业作为参与学徒制的主体之一,必须明确企业在当下和未来的岗位中需要具备何种素质的员工,职业院校可以为企业输送何种员工,这些员工是否满足企业的需求也要有明确的标准。在学徒制实施的过程中就要落实这一系列的标准,员工的质量由企业和学校共同决定。因此,企业参与学徒制标准制定更是重中之重。这不仅可以保证学校可以为企业定向地输送符合要求的、具有高质量的员工,还可以保证员工在学徒制计划过程中获得核心技能,提供员工的核心竞争力、企业需要的通常是当下先进技术设备所需的员工,也是时代所需要的。企业参与制订学徒制标准,不仅可以使标准出于动态更新的状态,培养当下最需要的员工,还可以突破我国职业院校总是培养过时技术的这一困境。国外的学徒制教育通常领先于我国的原因,就在于他们的课程在学习过程中一直在更新、与时俱进,而我国的课程却数倍地落后于先进技术。
(三)***府鼓励企业参与学徒制建设
美国的注册学徒制教育是在***府的支持下一步步走向成熟,一定程度上缓解了社会就业压力,为企业提供高技能的劳动力并为青少年提供一技之长。根据美国及世界其他学徒制发达国家的经验,结合我国具体国情,***府支持是完善学徒制的重要保障。切实贯彻《***关于加快发展现代职业教育的决定》等重要指导方针,将“四合”即产教融合、校企合作、工学结合、知行合一落实于实处,建立以企业为主导的现代学徒制体系。今年8月的《***关于加快发展现代职业教育的决定》、《企业现代学徒制意见》也就现代学徒制试点提出诸多建议,现在我国的学徒制试点工作也在如火如荼地开展。
校企联合办学不仅可以使资源共享,还可以达到互利共赢的效果;不仅可以共同培养学生,还可以培训教师,培养“双师型”教师。让企业的员工在职业学校里进修,让职业学校的教师到企业中实践,在体会职业互换的同时,进一步提升自己的专业素养,提高职业的吸引力。在企业培训学生的时候保证聘用专业的师傅带领学生,一名师傅所带的学员尽量在3-5名之间,既不浪费人力资源,又可以保证学习效率。校企合作的“企”一定要保证技术先进、设备优良,确保学徒学成后的技术是进步的,不会在短期内被社会淘汰。
(四)完善现代学徒制体系
无论是美国的注册学徒制还是我国的学徒制,***府都设立了专门机构负责学徒制的发展。在美国,一方面***府会在宏观上制定***策法规保障学徒制实施;另一方面各州***府也根据本州发展的具体情况制定适宜本州的***策法规。而我国通常是由中央***府制定决议,再通过各级***府下达至学院。***府制定的相应***策一定符合并可以保障大多数人的利益,但针对不同地区、不同行业,其***策法规未必适合。因此,在执行这一措施时,***府要及时针对已有***策进行修改或补充,保证其***策可以及时下放至地方以保证学徒制的顺利开展。当在某地或某行业的学徒制有特殊需求时,***府可以将一些权力下放至地方***府,在国家***策法规的基础上设立更完善的法规以保证学徒制的开展。
国家每年在教育方面投入大量资金,职业教育方面的投资也占很大份额,学徒制不仅可以适当解决就业压力,还可以培养高素质劳动力。同时,学徒制作为一种职业教育的重要培训方式,也必须给予更多的投资和关注。很多时候企业之所以不愿与学校合作,原因是在合作过程中,企业要投入大量资金作为培养人才的经费,而在学徒期满之后,企业不一定会得到与培训目标相符的学徒,很多经费会被浪费。因此,***府可以将部分资金直接投资于企业,作为鼓励企业积极参与校企合作的方式。
参考文献:
[1]陈圆,任宏.美国建筑业劳工培训剖析与启示[J].建筑经济,2010(9):13-16.
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[8]Olinsky and Ayres,“Training for Success”.
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Competency%20Based%20Apprenticeship%20 for%20Metalwork.pdf.
学徒合同篇6
关键词 高职教育 现代学徒制 人才培养
中***分类号:G718.5 文献标识码:A
随着我国社会的不断发展,如今许多企业对员工有了更高的要求。但是,目前高职院校培养的人才不能满足企业用工和产业升级的实际需要,急需对培养模式进行改革创新。而现代学徒制作为密切职业教育与劳动力市场的人才培养模式,在实现教产结合方面具有明显的优势。因此,我们需要将现代学徒制有效的应用到高职教育中去,以培养出满足如今企业要求的人才。
1 现代学徒制是我国职业教育发展的必然
在加快发展现代职业教育的背景下,现代学徒制逐渐成为我国职业教育人才培养体制改革的重要切入点。2014年***《关于加快发展现代职业教育的决定》提出,要开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。2014年8月,***印发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》,提出要着力构建现代学徒制培养体系,全面提升技术技能人才的培养能力和水平。
2 定向培养是现代学徒制实施的前提
(1)深化校企合作,联合招生组建“学徒制定向班”。高等职业教育的人才培养要紧贴市场和企业岗位需求,要不断创新人才培养模式,才能培养出符合企业需求的人才,“校企合作,优势互补,互惠互利,互动发展”是校企双方深度融合的目标。
(2)实施现代学徒制,进行岗位学徒是定向培养的有效途径。岗位学徒是定向培养的有效途径,学生在学校、企业两个不同的地点进行学习。因此,岗位学徒制有效地将“学生”“职工”统一,“工作环境”“学习环境”统一。学生在校内以受教育者的身份参与各种以理论知识为主要内容的学习活动,在校外根据市场的需求以“职业人”的身份参加与所学专业相关联的实际工作。通过岗位学徒,学生能够较好地融入企业、面向职业,充分利用企业的工作(学习)环境和资源,把直接获取实际经验的真实岗位工作和以课堂教学为主的学校教育进行工学结合,有效提高了学生的综合素质和就业竞争能力。
3人才培养方案是现代学徒制实施的核心
从广泛意义上讲,以德国“双元制”、英国“现代学徒制”、澳大利亚“新学徒制”等为典型,符合经济发展需求,深化校企合作的学徒制形态都是现代学徒制,它是将传统学徒培训方式与现代学校教育相融合的一种新型“学校与企业合作式的职业教育制度”,在高职教育中的应用推广具有较大意义。人才培养方案是学校实施人才培养工作的根本性指导文件,是一所学校的教育思想和教育理念的集中体现,反映了学校在人才培养工作上的指导思想和整体思路,对人才培养质量的提高具有重要导向作用。
3.1大众4S店机电技工岗位职业标准
服务部具备服务接待、车辆维修等职责,是4S店核心部门之一,也是企业主要利润来源的部门之一。服务部的岗位设置如***1。
机电技工岗位的职责主要有:
(1)根据组长安排,完成车辆的机修/电修工作;
(2)负责本工位设备及工具的维护与保养;
(3)负责工序质量的自检和互检;
(4)负责工位区域环境6S管理。其岗位任职条件包括专业胜任能力和职位素质能力,详见表1。
表1:机电技工岗位任职条件
机电技工通过4S店完善的培训机制,不断学习,自我提升,逐步从学徒晋级为一级助理,二级助理;进一步提高,纳入技术人才培养工程,接受专业技术培训,获得相应的资格认证后,成长为被认可的技师。
***2:现代学徒制的工学交替、实岗育人高职人才培养模式建设思路***
3.2高职人才培养模式的建设思路
以市场调研为基础,提升学生实践能力,邀请区域大型企业积极参与,将专业、产业、行业三方有机结合,对学生、专家、企业三方有效评估,可以逐步勾画出高职人才培养模式的建设思路,如***2所示。
3.3确定学徒制定向班各阶段人才培养目标
学院试点选取五年一贯制高职教育汽车检测与维修专业班,学生的起点是初中毕业生(多数是未能考取高中的学生),通过学情分析,结合企业机电技工职业能力发展规律,我们采用“多阶段、分目标”的人才培养方案。
3.4构建产教深度融合的学徒制课程体系
课程是决定培养人才质量的关键。以定向培养目标岗位(机电技工)的工作内容来确定定向班学生的学习内容,分别将准员工、一级助理技师、二级助理技师、三级助理技师最具代表性的、综合性的工作任务进行整理、提炼,形成课程学习任务,即“典型工作任务”。通过分析“典型工作任务”来确定课程内容,按照工作过程系统化的原则确立课程结构。
4现代学徒制的教学实践
4.1根据人才培养方案,确定岗位学徒教学方案
多阶段、分目标的人才培养方案既符合15~20岁年龄段学生的心理成长规律,又满足高级技能人才培养目标。
第一学年,以学校育人为主,学生大部分时间在校学习文化基础知识,计算机技能,有2周在企业完成专业认识实习。同时,聘请企业专家和技术人员到校开展相关的培训,提高学生专业学习兴趣和专业认同感。
第二学年,以学校育人为主,学生在校学习文化基础知识、8个学习领域(即:语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康、综合实践活动8个学习领域的课程)中的专业(初级)基本知识和基本技能;每周1天企业岗位学徒,进行洗车工位、快速保养工位、综合故障维修工位等岗位进行轮换学徒,了解各岗位工作内容,学会使用和维护通用工具设备。
第三W年,校企联合培养。学生每周3天在校学习文化基础知识、8个学习领域中的专业(初中级)基本知识和基本技能;2天在企业快速保养岗位学徒,能够对各种车型PDI检查项目;对各种车型首次保养项目,熟悉快修服务操作流程。
第四学年,校企联合培养。学生每周3天在校学习文化基础知识、8个学习领域中的专业(中级)基本知识和基本技能。2天在企业综合维修岗位学徒,进行相关的汽车维修工作,通过实践强化所学的理论知识与技能。
第五学年,以企业岗位学徒为主,结合学生学习兴趣,通过企业和学生双向选择,确定学徒将要从事的岗位,进行岗位学徒。
4.2根据企业生产特点,细化岗位学徒管理
学生在企业进行岗位学徒的过程中,由于学习的对象是待维修和保养的“车”,各“车”的具体故障情况不尽相同,在岗位学徒的过程中,学生的学习就不可能像在学校里按照老师设定的教学情境那样,有机会、有步骤地进行。比如,汽车维修企业生产具有“忙时”和“闲时”的特点。在节假日前夕汽车保养工位相对其他工位处于“忙时”,进入夏季空调保养与维护等此类项目维修处于“忙时”。因此在进行岗位学徒安排时,须认真考虑各岗位工作内容,将该阶段总体学徒目标进行细化管理。
汽车维修企业车辆维修的另一个特点就是维修内容的随机性。鉴于汽车技术的不断进步,出现发动机、变速箱大修的情况较少。但此类维修工作是一个难得的“典型工作任务”,学生通过完成此项大修工作,能够全面、系统地掌握理论知识和实践技能。因此,在出现此类“典型工作任务”时,应灵活安排学徒内容,由学校老师、企业师傅进行现场教学,无须禁锢于教学计划。
4.3共建师资队伍,实行双导师培养制
校企共建师资队伍是现代学徒制试点工作的重要任务。由学校教师和企业师傅共同承担教学任务,形成双导师制。学院需要认真选拔责任心强、勇于实施教学改革,能够与合作企业协商共同推进学徒制开展的专业教师。企业可以选派一线工作的高技能人员为带徒师傅,带徒师傅严格执行企业课程的相关标准,通过示范、指导、检验等环节,对学徒进行现场教学。双导师是推进现代学徒制实施的关键。校企双方应定时进行师资交流,通过企业现场教研活动及学院研讨等形式,提升学校教师和企业师傅的教学水平和执教能力。
4.4校企双方对学徒共同进行过程考核
在企业进行岗位学徒时,以企业评价为主体;在学校课程中,以学校评价为主体。形成学校考核与企业考核相结合,兼顾理论考核与操作考核相结合的考核评价制度。主要考核点包括:各学习阶段基本知识的掌握情况,岗位学徒时的出勤率、工作效率、操作流程的学习效果、生产操作的熟练程度、工作态度、与同事的合作态度、遵守企业和学校的管理制度情况、对企业的贡献等。
4.5采用学分制,进行学徒制教学管理
《***关于开展现代学徒制试点工作的意见》规定,学徒在整个培养期间实行弹性学制或学分制。实行学分制和弹性学制是学徒制定向班多阶段、分目标的人才培养的必要条件。按照教学计划,学徒的各阶段所有学习内容、岗位技能训练项目均可量化为学分,学徒修满规定的学分方可进入高一级的技能项目培养。
5存在的问题及对策
5.1企业参与学徒制的积极性不高
在学徒制实施过程中,尽管合作企业领导对校企合作开展学徒制给予充分支持。但企业相关部门、岗位指导师傅,参与学徒制活动的积极性不高,对学徒制的认识尚未提升到企业可持续发展的高度,尚未与学校教学真正融合、共同M行人才培养。因此,我们在实施现代学徒制的过程中,应充分考虑企业各部门、各学徒岗位的实际运行状况,积极主动解决学生在学徒过程中遇到的问题,比如在学生学徒时的考勤、安全教育、后勤服务等方面,尽可能减轻企业负担,让企业集中精力做“学校希望企业要做的事”。
5.2部分学生参与学徒制的积极性不高
在学徒制实施过程中,有部分学生参与学徒制的积极性并不高。其主要原因,(1)对专业不感兴趣,(2)本身学习主动性不够。解决此类学生的学习问题需要全校相关部门通力合作。对专业不感兴趣的学生,在满足学校转专业条件下,尽可能满足其转专业要求。对学习不感兴趣的部分学生,学生管理部门、相关老师应耐心、细致做好其思想工作。
企业各岗位的用人标准决定校企双方不能因为学生基础差而降低定向班人才培养的要求,因此在岗位学徒的过程中,会逐步淘汰部分不符合岗位学徒相应技能要求的学生。对于此类被现代学徒制淘汰的学生,学校应探索其他适应此类学生健康发展的人才培养模式。
6结语
综上所述,现代学徒制作为一种新型的人才培养模式,在高职院校的应用中得到了很好的效果。因此,为了进一步输出满足现代企业要求的人才,我们就需要完善现代学徒制的应用,采取有效的对策处理好应用过程中存在的问题,以促进我国人才的培养。
参考文献
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学徒合同篇7
关键词:现代学徒制;国家制度;比较
作者简介:关晶(1978-),女,福建福州人,上海师范大学教育学院副教授,职业技术教育学博士,主要研究方向为比较职业技术教育。
基金项目:2012年度***哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国现代职业教育体系建设研究”(编号:12JZD041),主持人:李进。
中***分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2016)16-0081-04
《***关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)将现代学徒制试点列为推进人才培养模式创新的重要举措。2014年9月,***正式下发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》,在我国正式启动现代学徒制试点。放眼全球,当前大多数欧盟国家以及澳大利亚、加拿大等国家都已建立了或正在探索建立适合新时期的现代学徒制系统。根据欧盟2012年的报告,在27个欧盟成员国中,在中等教育层面开展了严格意义的现代学徒制的国家有24个,另有14个国家在高等教育层面开展了广泛意义的现代学徒制[1]。明确、有效的制度和***策是许多国家成功开展现代学徒制的重要因素。分析、研究、借鉴这些国家的有关***策制度经验,对于设计我国现代学徒制的制度环境是非常必要和有益的。
一、组织制度
(一)专门立法
许多国家的现代学徒制是在专门的法律框架下开展的。如德国的《职业教育法》(2005年修订)、奥地利的《职业教育法》(2006年修订)、英国的《学徒制、技能、儿童和学习法案》(2009年)、意大利的《学徒制巩固法》(2011年)等。这些法案确立了学徒的法律地位,并且规定了学徒培训的开展条件、开展方式、资金保障等内容要求。
(二)组织管理
大多数西方国家的现代学徒制都体现了分权、分级、分块的管理思路。中央分权给地方,实行分级管理;分权给行业,实行分块管理。一般来说,其组织和管理分为四层:(1)中央部委担负总体规划和领导的责任;(2)由非部委的******府机构负责学徒制项目的开发与总体规范;(3)学徒制的具体管理由地方教育管理机构和行业组织负责;(4)具体实施培训的是企业与职业教育机构。各层级分工明确。另外,大多数西方国家在多年的现代学徒制实践中,逐步形成了至少包含***府、行业、工会和学校四方利益的相对均衡的合作机制。这主要体现为现代学徒制的各级组织管理机构的人员由各方代表组成,且他们在这些机构中的决策权是相对平衡的。其中,尤其要提及的是行业和工会的力量,它们分别作为雇用方和受雇方进行博弈,从而既保证满足企业需求,又保证学徒的切实利益。
二、相关方参与制度
(一)学徒资格
大多数西方国家对参加现代学徒制的入门资格要求不高,完成义务教育获得相关毕业证书即可参加,但要参加更高级的学徒制,就需要完成前一阶段的学徒制或具有同等文凭资格。在年龄限制上,大多数西方国家的学徒制面向16-20岁的青年,也有一些国家的学徒年龄限制比较宽泛,如法国学徒制的年龄上限为25岁,英国和澳大利亚则不设年龄上限。
(二)开展学徒制的企业资质
在所有开展现代学徒制的国家,企业对于是否开展学徒制都有自主决定权,而非强制性的。但是对于哪些企业才能有资质开展学徒制,获得资质的程序是什么,不同的国家采取的***策不一。英国对企业的资质几乎没有硬性的条件规定。而在大部分国家,如丹麦、德国、法国、荷兰,企业要想开展学徒制,就必须首先得到相关资格审查部门的批准,从而成为一个有资质开展学徒制的企业。审查的主要内容包括硬件条件、拥有的企业培训导师资源、开展学徒培训的一般计划等。
(三)学徒合同的签订与注册
所有国家现代学徒制的开展都是基于受正式法律保护的学徒合同。学徒合同的主要作用是分清各方在学徒制开展过程中的权利义务,尤其是保障学生的受教育权以及工作安全、福利等条件,并确保学徒制的人才培养过程及质量符合国家规范。通常,学徒合同的主要内容包括企业培训与学校教育的起始时间、培训计划、工作与休息时间、学徒津贴、试用期、合同终止条件等。学徒合同的具体签订方式各国也略有不同:大部分国家只签企业与学徒的双方合同,如丹麦、法国、德国、英国;也有一些国家签订的是企业、学校、学生的三方合同,如荷兰、爱沙尼亚。另外,学徒合同签订后需要到行业协会或其它地方管理机构注册备案,以便相关机构对学徒制开展情况进行监管。
(四)第三方培训/中介机构
企业提供的学徒岗位不足,是各国在开展现代学徒制时遇到的普遍问题,即使是在双元制传统悠久的德国,从1990年代末也出现学徒制岗位供不应求的状况。为此,越来越多的国家出现了“第三方”培训/中介机构,它们或是起到联系企业与学徒的作用,或是直接承担起了教学培训任务。比如,在德国,据估计有30%的学徒是与***府所设立跨企业培训中心签订培训协议[2],在跨企业培训中心接受了集中训练后,再到各企业的劳动岗位上进行实际操作。在英国仅有3%的学徒是由雇主直接招募并培训的,剩下的全部是由培训公司或其它非营利的培训机构与***府签订合同负责安置的[3]。在澳大利亚,由集团培训公司雇佣的学徒占总学徒数的14%[4]。有人甚至说,双元制似乎已经要变成“三元制”了。
三、经费制度
(一)经费来源
在大多数西方国家,现代学徒制培训的经费主要由财***拨款、企业投入组成,但在不同国家,这两部分经费的比例及使用范围有较大差异。比如在德国,据估计联邦与各州的财***拨款仅占学徒培训总经费的24%,主要用于支付学校教育的成本,其余76%的经费都是由企业承担的,主要用于支付企业培训成本及学徒津贴[5]。而在英国,***府为16-18岁的学徒支付全部培训费用,为18-24岁的学徒支付50%的培训费用,对25岁以上的成人则原则上不提供培训经费,但可以通过特殊项目申请补助,另外学徒津贴是由企业支付的。
(二)经济激励措施
部分国家采取了一些经济激励措施,以鼓励企业和学生参加学徒制。主要包括:(1)征税-拨款制度。即向未完成培训任务的企业征收培训税,由专门的基金委员会管理,再按比例拨款给额外完成了培训任务的企业。典型的国家是法国、丹麦、爱尔兰。(2)培训奖励。这是由***府向提供了特定学徒培训的企业支付的直接经济奖励。如德国***府会向招聘了残疾人、长期失业者为学徒或接收了破产企业原学徒的企业支付培训奖励;英国向招收16或17岁失业青年为学徒的企业支付每人2500英磅的特别奖励。(3)税费减免。比如荷兰,提供学徒培训的企业可以减免部分税收以及学徒的社会保险金。
(三)学徒津贴
绝大多数国家,学徒参加现代学徒制不用承担任何费用,相反,他们还能获得一定数额的学徒津贴,且津贴的数额通常随学徒年限和年龄的增长而增加。但学徒津贴的多少,各国规定的差异较大。比如,澳大利亚学徒第一年的津贴大约为联邦最低工资的47-75%,而第四年则达到联邦最低工资水平;英国学徒的工资也高达正常工资的40-70%;而德国学徒第一年的津贴通常为正常工资的20-40%,此后逐年增加;瑞士学徒的津贴还不足正常工资的1/5[6]。
四、人才培养制度
(一)教育培训标准及课程的开发
目前,西方国家多以统一规范的教育培训标准来控制现代学徒制教育与培训的质量。比如,德国的《职业培训条例》和《框架教学计划》、英国的《学徒制框架》、澳大利亚的《培训包》都是由国家部委级单位颁布、在全国统一实施的学徒培训标准。这些文件对学徒完成培训所应该达到的知识和技能水平,甚至教育培训的内容和方式等,都做出了明确、细致、统一的要求。
另外,由于劳动力市场“挖人”、“跳槽”行为的大量存在,许多公司不愿意对通用技能进行培训,更倾向于培训仅对本企业有意义的专门技能。为了保护学员职业发展的流动性,几乎所有国家的现代学徒制培训标准中,除实践技能外,都包括了普通教育与技术理论教育。比如英国每个学徒制框架都要求包含能力本位要素(即职业技能)、知识本位要素(即技术理论基础知识)以及关键技能要素;荷兰的学徒制也包括社会/文化的、普通/技术的(确保继续学习的可能)以及职业的三个维度。
再者,现代学徒制的教育培训标准及课程开发是一个多方参与的过程,包括***府机构、社会合作伙伴,有时也包括学校(见表1)。社会合作者是个宽泛的概念,它包括行业协会、雇主的代表,也包括工会、雇员和学校教师代表等。
表1 部分国家现代学徒制开发的主要参与方
资料来源:European Commission. Apprenticeship supply in the Member States of the European Union[R]. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012: 30.
(二)工学交替
现代学徒制中,在企业的培训与工作是主要的部分,时间约占整个学徒制的60-80%。企业与学校的工学交替通常采用“日释”或“期释”的方式。日释方式即每周1-2天在学校,其余时间在企业,德国、瑞士、比利时多采用这种方式。期释方式是每隔若干周在学校与企业之间轮换一次,比如法国通常是2-3周在企业,然后交替1周在学徒培训中心;丹麦的学校教育以5-10周为一个周期组织,每学年学校教育与企业培训轮替1-3次。采用日释还是期释方式不仅与学徒制的普遍性有关,还与学校与企业间的距离有关。距离远的,为了节约交通和时间成本,往往就会选择期释方式。
学校的教学是配合企业培训的,因此学校要与企业保持密切的联系,他们往往派出固定的联系人跟踪学徒在企业的学习与工作。在学校内部的教学组织方式,通常有三种做法:(1)同一个专业的学徒人数足够多,单独开班教学;(2)同一个专业的学徒数量不足,与相关专业的学徒合并成班;(3)某大企业的学徒人数非常多,为这个企业的学徒单独成班。
(三)企业师资
学徒在企业中的培训主要由企业培训师来完成。企业导师是由企业指派的。在小公司中,企业培训师往往有自己的本职工作,只是附带性地承担对学徒的培训工作;而大公司通常有一些全职的培训师,主要由他们承担学徒培训工作,同时企业也再另外配备工作现场的指导老师。
大多数国家对企业培训师并没有严格的资质要求。但也有例外,如法国要求企业培训师必须拥有至少与学徒制项目的职业资格相当的资格认证以及三年以上工作经验;德国规定企业培训师必须有5年以上工作经验,且为技术员学校或师傅学校毕业,接受过职业教育学和劳动教育学的培训。
大多数国家为企业培训师提供了相关的培训,如丹麦在不同地区都提供学徒导师培训,还开发了“培训师指南”(培训原则、步骤、方法等的建议);法国一些行业协会或学徒培训中心会组织培训师的培训日活动;荷兰设有***的企业培训师培训等。不过这些培训都并非强制性的。也有个别国家对企业培训师有强制性的培训,如德国要求企业员工必须接受相关培训并通过培训师能力测验(AEVO),才能获得企业培训师资格,而行业协会则负责检查确认只有这些有资质的企业培训师在企业开展学徒培训。
(四)资格认证
在完成学徒制后,学徒要接受综合的评估,以获得相应的认证。评估既包括实践也包括理论,形式主要包括现场操作、书面考试和口试。在一些国家,社会合作伙伴深度参与甚至主导着对学徒的评估与认证。比如德国是由行业协会负责组建考试委员会并实施考试的,这个考试委员会由同等数量的雇主与雇员代表组成,并至少包含一名职业学校教师。荷兰的学徒考试也是由行业协会组织的,但受到***的全程监督。还有一些国家以经常性的工作现场评估,来取代一次性的终结考试,如英国。
通过评估后,学徒可以获得全国认可的资格认证甚至学位。在一些国家中,这些认证和学历是由***颁发的,如法国;而另一些国家则是由行业协会或职业资格认证中心颁发,如德国、荷兰、英国。
(五)质量保障
现代学徒制的大部分时间在企业里开展,要避免企业滥用劳动力、保证学徒获得高质量的职业教育与培训(而非企业专属的特别技能培训),就必须建立一套完善的质量保障措施。在开展现代学徒制的国家里,这主要是通过设定严格的教育培训标准以及开展即时的教学监督来完成的。教育培训标准前文已述,这里仅介绍教学监督的主要方式。
实施教学监督的主要角色是***府教育行***部门。***门首先对职业学校的教育教学进行全方面的监督。一些国家的教育行***部门还要同时监督学徒的企业培训。比如英国3级及以下的学徒制是由教育、儿童服务与技能标准办公室(OFSTED)负责监督的,4级学徒制则由高等教育质量保障署(QQA)负责监督,国家学徒制服务机构(NAS)也要不断致力于提高学徒制的质量。另外,在一些国家,行业协会承担着监管企业培训的主要责任,如德国的行业协会。
五、结论
通过对主要国家现代学徒制***策制度的综合分析,可以得出两点重要结论。
(一)制度建设是开展现代学徒制的重要推动力
新制度经济学的一大贡献就是将制度区分为正式制度和非正式制度。正式制度是指人们自觉发现并加以规范化和一系列带有强制性的规则,它是在国家或组织强制力作用下实施的。非正式制度则是人们在长期交往中无意识形成的不成文的或无形的规则,它主要是在社会舆论和社会成员自律等非强制力或“软约束”作用下实施的[7]。我们固然承认制度发展的内生性和客观性,但也不可忽视制度是可选择、可改造、可设计的[8]。正式制度在很大程度上就是社会权力机构选择、改造和设计制度的结果。我们还应该注意到,“非正式制度是正式制度的延伸、阐释或修正,它是得到社会认可的行为规范和内心行为准则”[9]。正是因为如此,正式的制度建设成为了各国发展经济和社会事务的重要抓手。现代学徒制在各国的发展亦是如此。各国通过各自的制度安排,为现代学徒制的开展提供了外部框架,从而有力地保障和促进了现代学徒制的发展。这些制度从宏观到微观通常包括:(1)法律。立法是最高形式、最具强制性的制度保障。现代学徒制发展较成熟的国家,都以立法确定现代学徒制的地位,并保障各项资源。(2)组织机构。通过设立相关组织机构并建立组织机构的运行规则,为现代学徒制建立稳定可靠的运行机制。(3)规范。如培训标准、师傅标准、学徒津贴标准等,它有力地保障了现代学徒制的质量。(4)***策。***策不如法律有强制性,但它具有灵活性的特点,能有效解决阶段性、临时性、突发性的问题。比如在金融危机之时,许多国家学徒制***策采取了直接的经济补贴刺激企业提供更多学徒岗位。(5)合同。这是开展现代学徒制最微观层面的制度保障,它明确了企业、学徒、学校各自的职责权利。这些制度建设的经验值得我国借鉴,以便有效地推动现代学徒制在我国的开展。
(二)各国的制度选择呈现出多样性特征
制度建设是各国发展现代学徒制的重要基础。然而,通过上述分析,我们又可以看出各国具体的制度选择是不同的。制度选择受制于各国的国情基础和发展战略。按学徒制传统和社会文化,我们可以把开展现代学徒制的主要国家分成内生型和借鉴型两类。内生型国家的学徒制传统保存得比较好,学徒制受到社会的广泛认可,企业参与责任感强,比如德国、瑞士、丹麦。这些国家在现代学徒制的制度安排上就更加强调规范和质量。而借鉴型国家的职业教育传统通常比较薄弱,社会对职业教育较为鄙视,企业的投入愿意也比较低,比如英国、澳大利亚、爱尔兰、法国。这些国家的制度安排就更加注重扩张规模和提升吸引力。比如拓宽现代学徒制的职业范围和学徒年龄限制,实施更为积极的财******策吸引企业和学徒,在现代学徒制和其它类型的教育之间建立起更为通畅灵活的职业发展通道等。即使是同一类型的国家,具体的制度选择亦存在差异性。比如就吸引企业参与的财******策来说,英国采取的是公共经费的直接补贴,法国则采取的是征税-拨款制度。同样,我国也需要在尊重现代学徒制开展规律的基础上,根据我国国情,构建适合我国现代学徒制发展的制度体系。只有这样,现代学徒制才能真正可持续地在我国落地和发展起来。
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学徒合同篇8
>> 高职院校校企合作背景下现代学徒制研究 基于“校企双主体”的现代学徒制育人模式校本实践研究 现代学徒制下校企课程对接的实践研究 校企融合 建设现代学徒制的“双导师制”的实践与探索 校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点实证研究校企 现代学徒制背景下职业学校开展深层次校企合作的实践与思考 现代学徒制背景下企业师傅团队建设探索 现代学徒制培养模式下校企合作管理机制研究 基于现代学徒制模式下高职院校校企文化互动与融合研究 职业教育的“校企合作”与“现代学徒制”建设 现代学徒制的校企教师互聘互用管理机制研究 基于现代学徒制的校企合作长效机制构建研究 校企协同创新背景下的研究生导师团队建设研究与实践 现代学徒制校企双主体育人新模式探析 现代学徒制背景下“现代师傅”队伍建设的实践与思考 现代学徒制背景下的高职创业基地建设探索 加强校企合作,推行现代学徒制 从宝马校企合作谈现代学徒制 高职院校转型发展背景下现代学徒制推行的路径研究 基于校企协同创新的现代学徒制人才培养模式的研究 常见问题解答 当前所在位置:.
[2]欧阳斌,易利英.现代学徒制下“双导师”选拔和培育机制研究[J].职业教育研究,2016(2)64-67.
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学徒合同篇9
关键词:旅游 现代学徒制 职业教育 整合
中***分类号:G7192文献标识码:A文章编号:1009-5349(2016)23-0013-01
在大多数职业教育发达的西方国家都建立了适应新时期经济发展需要的现代学徒制系统,现代学徒制也是职业教育与培训的有力补充。《***关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号)明确提出了推进人才培养模式创新的要求,鼓励我国职业院校“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点,完善支持***策,推进校企一体化育人”。
一、高职旅游类专业开展现代学徒制的必要性
(一)现代学徒制能为旅游行业培养稳定的高素质管理人才
传统教学模式下培养的毕业生实习及转正后工资待遇不高,旺季劳动强度大,家庭观念对服务业存在偏见,很多毕业生没能坚持下来,实习期结束或经过一年左右的工作便转行,员工稳定性不高,企业培训成本大。缺乏综合素质高、业务能力强的管理人才是旅游企业的通病,如能把人才培养提前到大学三年内进行,安排技艺精湛的企业师傅和校内专业教师全程跟踪指导,实现招生即就业、教学即工作、毕业即升迁,毕业能获得更高的工资待遇和职业发展机会,学生、家长满意,企业留住了人才,还提升了专业就业对口率。
(二)旅游专业人才培养特点契合现代学徒制人才培养模式
“师傅带徒”是一种技艺的传承和延续,也是旅游专业人才培养的常用方法。导游学徒从助理开始,跟着经验丰富的正式导游出团学习,积累工作经验;烹饪学徒跟着厨师长从水台、打荷、砧板等基层岗位逐步学习本领,最终升格为师傅。学徒入学便能跟着师傅学习本领,三年的培养学徒已具备扎实的专业能力,基本胜任基层管理工作。导游、旅行社计调员、景区活动策划、酒店服务员、餐饮服务及厨师、会展策划等岗位对专业技能和实践能力要求较高,现代学徒制能有效缩短人才培养周期,教学与实际工作接轨,提高人才培养质量,实现职业教育的目标。
(三)现代学徒制是高职旅游类专业提升人才培养质量和加强校企合作的途径
现代学徒制与我国职业教育整合的重点应放在高职教育领域。发展型、复合型、创新型的高职旅游类专业人才的培养标准是具备较强的实践动手能力、较高的综合素质和过硬的专业技能,十分适合_展现代学徒制。加强校企合作是高职院校专业建设和发展的难点,校企合作仅停留在实习生派遣和共建实训基地阶段。这种由***府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的现代学徒制办学模式,无疑是旅游类专业打开校企合作局面、实现产教融合的新尝试。
二、高职旅游类专业现代学徒制与正规教育系统整合经验启示
(一)突出产业优势,灵活学制,产学融合
浙江旅游职业学院千岛湖校区酒店管理专业借助千岛湖区已有的20多家高端酒店资源,与资质合格的优秀企业合作开展现代学徒制试点,提出了“双主体、三融合、四阶段”的现代学徒制培养模式,通过发挥学校和企业双主体的力量,使教师与师傅、教室与酒店、岗位与课程充分融合,经过“0.5+1+1+0.5”四阶段的校企合作共同培养,为地方培养国际化酒店管理精英。该试点充分利用了地方产业优势,实现产业人才需求和专业人才培养的无缝对接,实现了现代学徒制与正规教育系统的完美整合。
(二)学培互通,校企互补,工学交替
湖南科技职业学院旅游管理专业“工学结合、学培互通”的现代学徒制培养模式,学生一半时间在校学习,一半时间在企业实训。经过岗位职业能力分析,将旅游管理专业的职业核心岗位工作能力分解成六大模块,所有生产性实习实训课程均要求在企业由企业师傅带领完成,非生产性实训课程则由校内老师和企业师傅集中授课,实践教学时数达60%以上,形成“走岗认知、贴岗实训、顶岗实习”三年不断线实践教学体系,实现专业与岗位对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格对接。与传统教学相比,毕业生在职业素养、服务意识、服务技能、基层管理水平都有了很大提升。专业教师下企业跟踪指导,提升了实践水平和教学能力,实现校、企、生三方共赢。
(三)广东现代学徒制实现模式定制,特色鲜明
广东省从2011年探索现代学徒制,已是全国试点大省,2017年全省开展试点的高职院校达30多所,试点专业超过50个,占全省高职院校的40%,广东现代学徒制探索已进入攻坚克难的关键时期。广东特色现代学徒制模式花样繁多,形成了“学校+大型企业”、“学校+职教集团+企业”、“学校+协会+中小企业”、“学校+园区+企业”、现代学徒连锁学院、成人教育的现代学徒制、“准现代学徒”模式等七种典型模式。有的产业有大规模企业引领;有的产业以中小企业为主,需依托职教集团或协会牵头;有的产业根植产业园区,企业众多,集结合作力量较为容易;有的产业以连锁经营为主,学徒岗位众多,合作可持续性强;有的产业急需提升现有员工学历,学徒以企业员工为主。不同培养模式下现代学徒制与正规教育系统整合的方式亦大有不同。
三、高职旅游类专业现代学徒制与正规教育系统整合思路
(一)加强法制化建设,法制引导,***策激励
我国法律制定还未赶上新形势的发展,《教育法》《职业教育法》《劳动法》并没有针对现代学徒制作出明确的规定,《旅游法》也没有提出企业对自身员工培训和参与地方职业教育的要求。2016年***等五部门制定的《职业学校学生实习管理规定》,明确了学校、企业、学生开展和参与实习的权利义务,但因旅游行业的特殊性,旅游旺季加班、调休是常态,8小时工作制难以保证,酒店一线岗位还需值夜班,这些都与规定的条款相违背,制约了现代学徒制的实施。因此,国家有关部门应尽快制定、完善相关法律法规,着重在经费、税收等方面对企业给予扶持,明确各参与主体的职能、权限和要求,加强学徒培养过程的监管,把企业育人功能上升到法律层面。地方***府还应配套出台资金补助或税费减免***策,对开展试点的专业在招生、学费、学生管理等方面给予***策放宽,使现代学徒制试点有章可循、有法可依。
(二)探明地方产业优势,明确企业主体责任
现代学徒制试点的申报要对地方产业开展调研,确定合作的主体是单个企业,还是多个企业,还是行业组织。另外,职业院校不能蚊嫒龋通过***策引导和院校宣传,让企业对试点产生好感,精选优秀合作企业,让企业向“用人育人一体化单位”转变,与校方共同建立协同育人机制,共同制定人才培养方案,共同参与制定课程标准,共同参与教学,共同考核学徒。现代学徒制要求招生即招工,一般来说企业规模越大,品牌知名度越高,能招收到的学徒数量越多,质量也越高。
(三)定制模式,灵活培养,实现产教融合
现代学徒制对企业和校方都是新尝试,应从体制上进行改革和创新,从招生到就业整个环节注入校企合作元素。不同高校不同专业开展现代学徒制不能完全复制,应根据专业办学优势和地区产业特点,定制现代学徒制人才培养模式。如以导游和领队为主要培养岗位的旅游专业,要处理好技能考证授课与岗位实训的关系,集中授课帮助学徒通过考证,还要制定灵活的带团实训计划,提升学徒专业技能水平。烹饪专业则要根据企业类型定制培养方案,如连锁西点企业因生产时间固定,集中上午和晚上上班,其余时间都可安排授课,如试点院校推行学分制,则学生可在业余时间灵活选课,三年内完成相应学分即可毕业,分时培养实现了现代学徒制与正规教育系统的整合。酒店和餐饮专业开展现代学徒制也应根据合作企业情况、岗位工作时间特点等进行模式定制。为保证现代学徒制实施连贯性和持续性,院校可与多个企业轮流合作,两年或三年为一周期,每届学徒毕业后企业可根据实际情况选择是否招聘新的学徒。
四、实践与思考
《***关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成[2014]9号)提出了“五个对接”:专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接。其中课程对接、教学过程对接和毕业证书对接正是现代学徒制与正规教育系统整合问题。试点应重在尝试,当前试点失败的原因包括企业积极性不足,合作关系中途破裂;学徒招生数量不足,试点无法建立;伪现代学徒制等。现代学徒制与正规教育系统整合没有固定模式和思路,各试点应认真研究,***思想,突破创新,发挥地方优势,善用各种资源,量体裁衣定制现代学徒制模式,切实提升人才培养质量,实现多方共赢。
参考文献:
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学徒合同篇10
【关键词】现代学徒制 中国职业院校实践 反思
学徒制作为职业教育的一种形式,它在培养技能型人才方面扮演着重要的角色,同样也经历了起伏跌宕的发展历程。随着工业***带来的生产方式的根本性转变,国家学徒制度面临崩溃,一度处于低迷期。此时,“双元制”对德国经济社会带来的巨大发展使得人们开始重新认识和思考学徒制,以期能够建立适合本国国情的学徒制度。
不过这一次它是以崭新的形式呈现给众人——现代学徒制,这是一种将传统学徒制度与现代学校教育相结合的一种突出学校与企业双主体的合作式的职业教育制度,为世界上许多国家高素质高技能型人才的培养和经济发展提供了新方法。
与传统学徒制相比,现代学徒制的优势在于:它囊括了传统学徒制所不包括的零售、健康和社会保障等一些新行业;男孩女孩均有资格参与;产生了国家资格框架的第三级。第三级的资格规定对于打破传统学徒制根据学生的资格等级选择人才有重要作用,这就意味着现代学徒制的雇主可能会选择那些在第二级结束后有能力学习且会超出预期标准期望的年轻人。
与传统的学校职业教育相比,现代学徒制的优势在于:“企业”这一主体的加入,使得现代学徒制“职业性”“实践性”以及办学模式“灵活性”特色进一步凸显,有效地改变了单纯依靠学校教育所带来的理论与实践、知识和技能相脱节的弊端,所培养的学生更能适应现代社会对高素质高技能人才的需求。这些成为了中国现代学徒制兴起的直接和根本动力。
一、中国现代学徒制实践的历程、特点及其问题
(一)历程
中国在21世纪初已经开始反思职业教育的现状,从反思1958年“两种教育制度、两种劳动制度”的提出到反思如何探索现代学徒制度,将启动实施和加快推广现代学徒制度试点放到国家规划中来。接着,广东、浙江等一些职业教育发展较快省份的职业院校开始试行现代学徒制。各个省份在试行现代学徒制的过程中认识到了现代学徒制需要校企合作共担风险和国家***策的保证,其成功实施可充分保障学校、企业和学生的利益。
中国在2011年正式提出“现代学徒制”,旨在围绕现代企业用人新标准,培养出满足企业需要的新型人才。但是在这个过程中,各个主体都有着对现代学徒制发展前景的迷茫和困惑,有着对现代学徒制究竟在中国能够走多远的疑虑。反观国外现代学徒制,它们在各个层面为我们提供了诸多启示。
在这个基础上,通过整合试行现代学徒制的中等职业学校在这个过程中所取得的成果,我们可以发现其中的一些特点。
(二)特点
1.***府一定程度上进行规范
就中国目前现代学徒制试行的情况来看,***府规范不仅包括强化行***管理,加强资金支持力度,给予学校和企业物质保障,而且***府越来越多地扮演起学校和企业之间联络沟通的角色,以另一方的姿态协调学校和企业之间的关系,促进二者的良性合作和互动发展。
2.多元化人才培养模式日益凸显
现代学徒制的成功实施在于学校、企业双元地位以及学生双重身份的凸显和配合下所进行的多元化人才培养模式。浙江省的一些中等职业学校积极试点以订单培养、工读交替为主要模式的现代学徒制,学校与许多知名企业进行深度合作,二者之间合作的紧密度和默契度正在逐步增强。人才培养正慢慢摆脱单一模式,向更加丰富和多样的方向进行转变。
3.努力推行“双证书”制度
学校努力严格推行“双证书”制度,学生毕业(特殊专业除外)时,80%要取得“双证书”,50%学生要能够取得两种以上的职业资格证书或技能证书,学校通过这种方式强制性地推广“双证书”制度的普及。这些也是目前广东和浙江一些进行现代学徒制改革的学校努力的方向。
(三)问题
1.目前仍是低水平的校企合作、个别专业与企业进行的合作,尚未形成专业群的发展
目前,学校和企业双方在一定程度上互相扶持,共同发展。但从长远看,这是一种低层次、低水平的结合,现在大部分的学校和企业对彼此的认识还是片面的、停留在初级阶段,只是希望能够从对方身上获取最大的利益,并没有将这种合作作为一种持续发展的途径或是契机。
现在大多数的职业学校与企业进行的学徒制培训项目所针对的主要是个别专业,并没有借助这一有利契机带动整个专业群的发展。这在一定程度上限制了学生的可选择性,不利于学校课程开设的灵活性和多元化,同时也不利于带动企业岗位结构性的调整。
2.学校未能充分利用“卖方市场”来实现良性的现代学徒制人才培养目标
从企业和学校“买、卖”双主体的互动关系来看,现在的发展趋势是“卖方市场”逐渐形成,企业更多的是“求”学校办事。之所以会这样,一个重要的原因就是整个人才市场呈现“供不应求”,深层次的原因在于学校根据企业的岗位需求来设置具体的课程体系,开设具体的课程,这样可以在最大限度上满足企业的需求。与此同时,学校针对学生具体的岗位职业能力进行有针对性的培养,由此缩短学生适应企业岗位的时间,从而为企业创造更多的效益。实际上学校却未能充分利用这一有利形势实现现代学徒制更加完善的人才培养目标。
3.校企合作是本质,但无法完全诠释现代学徒制
无论国内还是国外,“校企合作”总是作为“现代学徒制”的关键要素存在。我们可以将其本质定位为“校企合作”:即根据专业特色及其依托行业的实际特点,以多样化形式和途径建立起一种新型的人才培养模式。
目前一些职业技术学院进行的现代学徒制,无论是它的工作方案还是管理方法,其重心都是放在校企合作上,这符合现代学徒制的内涵要求。我们不可否认校企合作在现代学徒制中的本质作用,但若一味地用校企合作完全泛化现代学徒制却是不妥的,因为现代学徒制除了校企合作这个本质要素外,还包含了学生的培养与教师之间的互动关系以及课程纽带的作用,我们不能忽略学校这一主体的内部各个要素在现代学徒制中的重要作用。
4.需要进一步强化国家职业资格的特殊性和获取途径的唯一性
德国是公认的现代学徒制发展较好的典型国家,主要原因在于德国的企业在这一方面发挥了独特的作用,它们反对全日制职业学校的毕业生获得与双元制学徒一样的职业资格。这也就是说,德国通过一种“无声”的方式强迫学生承认双元制的重要性,在获得国家职业资格这个问题上,德国双元制具有排他性和独一无二性,这一点值得中国借鉴。
二、世界现代学徒制的核心特点和支撑要素
(一)国家、***府宏观化的组织管理
奥地利、德国、丹麦、法国、荷兰和英国都将现代学徒制看作国家重要的发展战略,对其高度重视并从国家、***府宏观层面采取了一系列的组织管理策略。具体表现在:这些国家出台了相关劳动和教育的法律***策,为学徒制提供法律保障;建立了相应的管理和监督机构,从制度上规范学徒制的实施。另外,许多国家还以多种方式向培训机构、雇佣企业以及学徒提供补助和培训经费等。
以法国为例,法国组织管理现代学徒制的机构主要由国家、行***大区和行业组成。在国家层面,国家负责全国职业教育的总体规划和制定,并通过学徒制监管处监管地方学徒制的培训实施情况;在行***大区方面,现代学徒制主要是由大区市***局来统一负责管理下面的各种事务;在行业方面,各部门的行业委员会发挥了巨大的作用,高度参与到现代学徒制的各项组织和管理之中。
(二)国家职业资格框架下的证书融通
国家职业资格框架构建旨在保障职业资格与学术资格的等值,从而促进职业教育在整个教育体系中的地位。无论是英国、澳大利亚还是尚没有统一职业资格证书框架的德国,它们现有的职业资格都呈现出了不同的等级。不同等级的职业证书,所要求的能力也不同。初级证书通常所培养的是动手操作能力,越往高层次它所要求的能力级别越高,一般是在初级的基础上进一步深化和拓展,如分析理解能力,以及解决实际问题的能力,这样就保障了职业证书在横向上的融通。
与此同时,国家职业资格证书也在纵向上与学位证书相匹配。有时拥有高水平学位证书的人不一定能够轻易获得国家职业资格,这也从一个侧面反映了一个国家职业资格体系的完善程度与这个国家现代学徒制发展程度之间的相关性。可以透过下表清晰地看出这一特点。
英国现代学徒制度各证书间沟通表(编按:NVQ:英国国家职业资格证书,CNVQ:英国普通国家职业资格证书,GCEA:通用教育证书高级程度考试,AS:通用教育证书高级补充程度考试,GCSE:英国普通初级中学毕业文凭。)
(三)多元利益相关主体的共同参与
随着现代学徒制在各国的迅速发展,参与现代学徒制的利益主体逐渐呈现出多元化的趋势,由原来典型的“二元”即学校和企业,慢慢扩展到学校、企业、***府、行业/产业指导委员会和工会等,这也得益于国家职业资格框架,因为它能够增进各主体之间的相互沟通和理解。各个利益相关主体在参与现代学徒制中发挥各自优势,共同实现利益的最大化。
在这些相关主体中,一个较为特殊的组织——“第三方”培训/中介机构的作用越来越凸显。作为一种中间机构,它们成为联系企业与学校过渡的重要桥梁,或是直接承担起教学培训的任务。英国的现代学徒制中,企业的自主性和灵活性也正逐步增加,愿意承担更多的责任。企业认为在职业培训中,应该由***府主导转向企业雇主主导,***府只需直接通过税收制度提供财***支持。
(四)学生身份的双重性
作为现代学徒制中的学习主体,学生在其中拥有着双重身份——既是学校的学生也是企业的学徒。但这两种身份并非处于平等的位置,学徒所占的比重要高于学生,这也许就是现代学徒制“现代”的一个体现。学徒身份首先就将学生界定为企业中的人,这样就可以保证学生将自身定位为企业中的员工,加强自我的归属感,从而保证自身投入的主动性和积极性。学徒的另一身份即学生的存在,又使得其不同于企业的正式员工,这主要体现在学徒在企业里所享有的薪酬。
(五)“工学结合”人才培养模式的确立
现代学徒制作为传统学徒制和职业学校教育相结合的一种新的发展方向,离不开企业主导下的工学结合,它要求学校和企业两个主体共同承担培养技能型劳动者的责任,将学校本位的知识或理论学习与企业本位的技能学习相整合。这意味着公司董事需要出席研讨会,讨论如何为公司增加利润;老员工需要参加课程培训来提高他们的IT技能。通过不同于传统学徒制的教学组织和管理模式的变革,现代学徒制将学校教育与校外工作有机结合,体现企业参与主导下的“工学结合”人才培养模式。
三、中国现代学徒制的反思
结合我国现代学徒制的实践以及现代学徒制发展得比较好的一些国家的经验,谈一下我们的反思和启示。
(一)***府主导下的制度建设和组织管理
就现代学徒制制度建设方面,我们可以发现几乎所有成功实施现代学徒制的国家在整个过程中都不同程度地通过税收制度、拨款***策和优惠***策等,激励企业提供学徒制岗位,将学徒制与学校教育放在同等重要的平台上,以此更好地吸引青年。
就现代学徒制组织管理方面,英国为我们提供了这方面的典型经验。在英国现代学徒制改革初期,其管理是由一般的教育行***部门承担,如学习与技能委员会、行业技能开发署、资格与课程署等。但自2008年后,英国成立了专门的学徒制管理服务机构——国家学徒制服务署,全面负责英国学徒制的宣传、资源整合、问题协调等工作,他们的工作使英国现代学徒制的影响力大大提升。
***府对现代学徒制进行组织管理可以使其对学徒制进行有针对性的分门别类的划分,各个部门承担相应的责任和义务,明确的任务归属更有利于总体的协调发展。据此,我们应该借鉴英国的做法,对与全日制学校职业教育不同范式的现代学徒制进行专门化、制度化的管理,加强现代学徒制的公信力和可信度,促进其高效运作和健康发展。***府牵头,制定严格的证书融通渠道,促进国家职业资格框架下证书横向和纵向互融的正常化和规范化。
(二)以市场为导向,统筹各行业力量
典型的国家比如澳大利亚,它是根据市场需求、新学徒的就业率与收入水平进行资助,对社会急需的职业培训重点支持,拨款高于其他职业;对培训机构的资助主要根据学员结业后的就业率高低与收入多少确定;对招收学徒的企业在税收上给予优惠。
从这一点就可以看出:如果单纯依靠各级院校的力量发展现代学徒制是难以长久的。解决的有效方法是以市场为导向,统筹各行各业的力量,充分调动行业企业的积极性。现代社会可以为现代学徒制服务的行业不仅包括制造业,还包括交通运输业、仓储业、邮***业、餐饮业、租赁和商务服务业等等。我们可以市场需求为方向,联络各行各业的力量,以行业企业为主体,与院校一起联合培养企业人才。在这个过程中,行业企业在市场的指挥下,将自身的培养标准与学校人才培养标准相结合,这对于企业和学校来说是“双赢”。
中国现在的实际情况是职业院校设置的课程与国家***府的号召程度相关,而并非与市场的需求息息相关。一些市场缺口较大的专业,在职业院校的课程设置中很少看到,相反,学校课程中很多开设的专业人们喜闻乐见,可是实际上社会上对这类专业人才的需求远远低于供给量。职业院校开设这些专业的目的是为了提高学校的入学率,吸引更多学生来本校就读以及获得国家对这些专业的财***拨款。这样的结果就是职校培养的很多学生无法满足市场的需求,造成人才的“结构性失业”或者是最后确定的工作岗位与本专业不符,就业满意度降低。这就需要***府在更大程度和更广范围内,呼吁各行各业以市场需求为准绳,统筹各行业的力量,加强对现代学徒制的关注和支持。
(三)创造多方合作活动平台,量化合作方收益
英国从2008年开始连续5年开展“国家学徒制周”的活动。每年活动都有相应的主题,旨在解决相对应的问题。伴随着英国“国家学徒制周”的开展,它吸引了越来越多的国家和社会主体的参与,使得世界将目光更加聚焦于英国的学徒制。
英国2012年的“国家学徒制周”,与以往相比有着规模庞大、目标群体明确、活动目的明确和多种声音碰撞诸多特点。2012年“国家学徒制周”活动开展的目标旨在把雇主纳入进来,并向他们阐述支持学徒制对于用工的好处以及在工作场所支持学徒制的若干优势;明确雇主和更广泛的公众希望学徒获得的才智和技能;明确不同行业中学徒制实行的可能性以及潜在学徒制开发进程的可能性。
同样,第三届苏格兰学徒制周也和英国“国家学徒制周”有着相似的特点,它是在首相、内阁成员、雇主、学徒、培训提供者和部门技能委员会的共同参与下举办的,在这个过程中电视、广播、报纸等媒体都做了强大的宣传工作。这样可以为不同主体的共同参与提供公开、透明的舆论平台和技术服务。
学徒制开发的成功在于公众对学徒才智和技能获得的信心,而这种信心的获得又是各行各业积极参与的前提。各行各业之所以能够对学徒制产生信心,除了***府的***策支持和财***支持外,还需要一个公共的平台对话机制。这种机制的创立有利于各方在一个平台上以平等的身份进行对话和交流,谋求各方利益的共同化和最大化。英国已经建立了各方合作的对话平台、常设的协调机构与市场开发机构,制定了一个量化的工具供雇主计算参与学徒制后,自己的预期获利。这些是值得我们借鉴的实实在在的地方。
综上所述,现代学徒制在中国的试行和发展,能够最大限度地为学生必备的技能和素质提供真实直观的环境,企业最清楚他们现在和将来需要的劳动力该具备哪些技能,从而使得培训变得更为有效。现代学徒制可以将个人职业发展、企业人才培养、国家财***投入有机地结合在一起,最大化地发挥对于个人、社会、经济等多方面的作用。
在中国成功实施“现代学徒制”,我们需要国家制定***策,统筹各行业的力量,争取社会各方支持。国外先进的现代学徒制引起我们反思,通过借鉴国外先进的现代学徒制,我们可以更加明确中国现在已经具备的条件与亟须完善的地方,以及对于中国——这个有着特殊国情的国家,应该如何更好更快地实行具有本国特色的现代学徒制。■