我国水资源面临的问题及解决方法分析

摘要:我国是一个人口大国,虽幅员辽阔,河流众多,但人均水资源占有量却不容乐观。时空以及地区分布极不均衡,导致各种洪涝灾害频发。且随着社会经济的发展,随之产生的水资源污染和浪费等各种水资源问题也愈发严峻。面对这样的问题,我们必须从水利工程建设、开发利用方式、水资源管理等各个方面寻找解决措施,以确保我国水资源满足生产、生活、生态环境保护和可持续发展的需求。

关键词:水资源;特点;问题;解决方法

1.我国水资源面临的问题

1.1水资源供需矛盾突出

随着社会经济的发展,用水需求持续增长;另一方面,开发新水源的难度越来越大,开发成本也将越来越高,导致水资源的供需矛盾日益突出。全国城市年缺水量为60亿立方米左右。农村水资源状况也不容乐观,全国每年农作物受旱面积4亿亩左右,因干旱减少粮食约300亿千克,灌溉用水缺口达300亿立方米每年,以致很多耕地无水可灌。

1.2旱涝灾害频繁

我国历来是一个洪涝灾害频繁的国家,从古至今,旱涝灾害频发,给人们的生命财产带来很大威胁。1950-2000的51年中,全国因洪涝灾害造成的农田受灾面积年均937万hm2,而1990到1999年的10年间,年均洪灾受灾面积为1580hm2因洪涝灾害造成的粮食减产占同期全国平均粮食产量的3%左右,洪涝灾害直接损失占GDP的平均比值为2.4%。

1.3水资源污染和浪费严重

长期以来,我国粗放式的经济增长方式使企业生产经营缺乏节能降耗的动力,企业单纯追求经济效益。企业生产过程中,水资源利用率低,浪费严重,污水随意排放,污染附近河流。2004年我国万元GDP用水量约为世界平均水平的4倍,是美国等先进国家的8倍,全国灌溉水有效利用系数仅为0.45左右。一些水资源紧缺的地区盲目发展高耗水、高污染产业,大部分地区农业生产仍然采取传统的大水漫灌方式。

在部分流域和地区水污染已呈现出从支流向干流延伸,从农村向城市蔓延,从地表向地下渗透,从陆地向海域发展的趋势。据统计,2003年全国排放总量达680亿t,比1980年增加了两倍多。

1.4水资源开发利用程度不均衡

我国水资源开发利用平均程度接近25%,从全国而言,不完全一样,南方水量丰富,利用程度低,而北方利用程度高。据1999年中国统计成果,地表水资源利用率为松辽河片为24%,黄河片为76%,淮河片为78%,长江片为15%,西南诸河片为2%,内陆河片为34%。总之,我国水资源开发利用程度地区分布不均,“北高南低”,且随气候和人类活动而变化,干旱年高,丰水年低。

1.5水土流失严重,生态环境恶化

水土流失是我国土地资源遭到破坏最常见的自然灾害。由于自然条件的限制和长期的人类活动,中国森林覆盖率只有12%/立方米,居世界第120位,水土流失严重,全国水土流失面积约为150万平方千米,约占国土面积1/6,每年流失泥沙50亿t,相当于全世界600亿的1/12,。结果在水土流失地区,地面被切割的支离破碎,沟壑纵横,许多河流的含沙量增大。此外,泥沙流失还将导致江河湖库淤积,河床抬高,湖库容积减少,水环境恶化,防洪能力削弱。

2.我国水资源问题的解决方法

2.1节约用水

农业用水方面,我国应该大力发展现代农业,采用先进的输水、节水灌溉方法,推行合理的灌溉制度,积极培育耐旱新品种,充分利用天然灌溉技术。实行喷灌和滴灌,每亩可分别节水300立方米和700立方米,且取得良好的经济效益。

工业用水方面,我国应该注重提高工业生产用水系统的重复利用率。通常可在生产工艺基本不变的情况下实现,是工业节水前期的主要途径。

城市生活用水方面,供水系统跑、滴、漏现象相当严重,此外节水器具、设施少,用水效率低。改进厕所的冲洗设备、采用节水型家用设备是城镇生活节约用水的重点。对于输水渗漏现象,需要选用质量好的管材并采用橡胶柔性接口,另外还要加强日常的管道检漏工作。

2.2水污染防治和控制

征收排污费是减少污水排放的重要措施。该制度是对于向环境排放污染物质或者超过国家排放标准的排污者,按照污染物的种类、数量和浓度,根据规定征收一定的费用。利用经济杠杆的调节作用,从外部给企业一定的经济压力,使排污量的大小同企业的经济效益直接联系起来。

水体污染物主要来自于城市生活污水和工业废水,可以通过建立污水处理厂,将污水集中处理。排放到河水中的污染物不能超过河水的纳污能力。在计算污染物总量时,应该对该地区内一切污染物的状况进行全面考虑,根据地区环境容量值,来确定该地区污染物容许排放总量。

2.3防洪减灾

要突出“洪水资源化”的重点。我国水资源量短缺,洪水是宝贵的资源,特别是北方地区更是如此。应因地制宜地采取有效措施、尽可能多地变地表水为地下水。适当利用一些蓄滞洪区和洼地拦滞雨水;在有条件的地点实施跨水系分洪措施,分散主要河道的洪水,调剂水系之间的水资源等。

要建立防洪保险、救灾和灾后重建机制。我们无法从根本上消除洪水灾害,但可以通过与洪水适当的斗争,将损失降低。对洪泛区的开发利用,是一种风险事业,应当研究建立相应的防洪保险和救灾及灾后重建的机制来加以保障。他们所受的损失,原则上应由受益地区或全社会予以补偿,既能适当利用土地资源,又可以兼顾全局和局部利益,在防洪风险中保障可持续发展。

2.4水土保持和生态恢复

退耕还林,退牧还草,减少水土流失,防止土地荒漠化,加强生态建设,从源头上治理水土流失。研究表明,在黄土高原地区,同样坡度的陡坡地,耕地土壤流失量是草地的5-20倍,水的流失量是是草地的2-8倍。陡坡退耕还田,既可以治理水土流失,取得生态效益,又可以取得较高的经济效益。

要进一步实施小流域综合治理,加强教育保护,充分依靠生态的自我修复能力,促进大范围的水土保持生态环境建设。要按照“预防为主,保护优先”的方针,进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度。总之要因地制宜,分类指导,采取防污、调洪、调水等措施予以恢复,促进人与自然和谐相处。

三.结语

近来我国领导人已经意识到水资源问题的严重性,从中央一号文件中就可以看出对水资源为题的重视。社会各界也都正在努力,但是我们也要看到不足之处。到目前为止,日益严重的水资源问题还没有得到有效控制,很多全国性和地方性的水资源管理和水污染控制计划尚未能完全付诸实践,包括水污染治理投资在内的许多计划指标未能落实。所以我们必须要找到问题产生的根源,采用经济、法律等各个方面的措施有效解决水资源问题,促进人与自然的和谐发展。

参考文献:

[1] 顾圣平《水资源规划与利用》,中国水利水电出版社,2009,9-10

[2] 刘满平《水资源利用与水环境保护工程》,中国建材工业出版社,2005,128-130

[3] 王腊春,史运良《中国水问题》,东南大学出版社,2007,47-51

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