学文网乡镇企业发展篇1
关键词:乡镇企业与WTO现状调查可持续发展对策研究
一、乡镇企业的特点及自身优势
有人说“乡镇企业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子一起转”,这句话既形象又简练地概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是由镇、村集体企业、个体私营企业和联合企业组成的,具有规模小、投资少、经营机制灵活等特点.随着乡镇企业转制的实施,其中个体民营企业所占的经济总量正在逐步上升,多种所有制经济更加适应市场经济的需求,为乡镇企业的快速发展奠定了良好的基础.
乡镇企业近年来之所以发展迅猛,是因为在发展初期有自身的优势.
(一)乡镇企业在制度方面的优势
乡镇企业拥有比国有企业更加灵活的企业机制.乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中得到解释.虽然乡镇企业的主体是集体所有制,同国营企业一样存在产权模糊等缺陷,但乡镇企业比国有企业有更强的市场适应力.
1、企业经营自.经营自无疑是保证企业成为市场竟争主体的必要条件.就乡镇企业来说，从其诞生之日起，就游离于国家计划体制之外，几乎没有受到来自国家宏观计划的约束。此外，乡镇企业发展初期***府与企业发展目标一致，也使企业赢得了更大的经营自。
2、企业退出机制。企业退出机制包括人员的流动和资源的配置重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工上实行的双向选择，使得其人力资源得到合理利用，保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业充满活力。
3、主管部门的管理效率。从管理体系上看，社区***府管理乡镇企业的层次和幅度都比国有企业要小，再加上社区***府与乡镇在利益上的一致，因而它们比国有企业主管部门更容易做到深入了解企业状况，控制企业行为，其决策更符合企业实际，表现出更高的管理效率。
（二）乡镇企业在市场上的优势
1、潜在市场的广泛性。乡镇企业诞生于农村，与农村有着天然的联系，巨大的农村市场需求成为推动乡镇企业发展的内在动力。可以说从其拥有的市场潜力来说，乡镇企业的发展环境要比国企优越得多。
2、市场发育的相对完善性。乡镇企业作为传统体制之外自发生成的经济单位，其市场运行机制较国有企业得到了更为充分的发育。在长期的市场竞争过程中，乡镇企业依靠自身的市场交易地位，逐步形成了一套较为有效的市场行为体系，使得乡镇企业与市场培训基本上保持在同步的良性循环状态。
3区域市场的相对封闭性，加上各地***府的保护主义，使得全国各区域市场呈现相对封闭性。乡镇企业的起飞在很大程度上由此得益。
（三）乡镇企业在劳动力成本方面的优势
1、乡镇企业与国有企业相比，从资源合理配置角度看，其充分发挥了比较优势。我国的现实国情是资金缺乏，而劳动力丰富。通过利用农村大量剩余劳动力的优势弥补了资金相对不足的缺陷
2、就劳动力成本的绝对水平而言，乡镇企业比国有企业低廉得多。从而在与国有企业的市场竞争中，表现出很强的抗风险能力。
3、目前城市里存在一个普遍现象，劳动力供大于求。大量的富裕人员涌向社会，而乡镇企业恰恰解决了部分农民的就业问题，减轻了城市人口压力。
二、临淄区乡镇企业发展现状探析
（一）、临淄区乡镇企业发展的新优势：
1、大力培植新的经济增长点，拓宽了乡镇企业发展空间。首先按”乡镇企业法“的规定，把一批起点高、规模大、效益好的个体私营企业列入了重点调动度范围，全区个体私营经济出现了强劲的发展势头。其次，为提高乡镇企业的外向度，积极引导乡镇企业走引进开放之路。2001年，区镇共引进企业和项目约300项，资金近20亿元。据统计，目前发展乡镇三资企业199家总投资额14712万美元，合同利用外资8549万美元，全市乡镇镜外企业已有8家，出口企业391家，出口产品290多种。有25家企业获进出口权，自营出口达4060万美元。其中乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。
2、大力推进改革，强化企业管理，激发了乡镇企业的发展活力。以明晰产权关系为突破口，以深化产权制度改革为重点，因地制宜，积极引导乡镇企业改革多形式推进。到2001年底，改制企业比上年净增198家，增长25.4%。到目前，全区乡村集体企业已有534家进行了不同形式的改制，改制面达到了68.74%，其中股份制企业54家，股份合作制企业34家。在推进改革的同时，还下大力抓了企业管理工作，选择6家企业帮助导入CIS企业形象工程，2001年全区有10项现代化管理成果在省系统获奖。到目前，有12家企业获省级管理示范企业，有8处企业通过了ISO9000认证。
3、不断调整结构，广僻发展途径，增强了企业发展后劲。首先，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的思路，加快培植农业产业化龙头企业。在全区选择了10个有一定规模和后劲的农副产品加工企业做为龙头企业。加强扶持和指导，使其尽快发展，并对当地种养业起到辐射带头作用。第二，为加快城乡一体化进程，先后召开了全区城乡一体化洽谈会和全区产学研项目15项。与各高校签定各种技术转让`合作协议意向95项，其中11项达成合作协议。第三，狠抓乡镇工业小区建设，积极引导乡镇企业集中连片发展。目前，全区乡镇工业小区已发展到23个。第四，大力发展农村第三产业。全市乡镇企业第三产业得到了迅猛发展。
4、依靠科技进步，加快人才培养，促进了乡镇企业素质的提高。目前，全区已有400多家乡镇企业与大专院校、科研单位建立了合作关系，合作项目已达238项。一批规模大`科技含量高`效益好的技改项目得到了竣工投产。目前，全区高技术及其生长点企业已发展到21家，如山东齐峰公司开发开发的顺酐项目，投产后年产值可达2亿元。科技推动的同时，加快了乡镇企业人才开发。对年营业收入500万元以上企业的500名厂长`经理进行了法规`生成经济`企业管理知识培训，对乡镇企业会计专业技术人员进行了电算上岗培训等。
（二）临淄区乡镇企业发展状况
临淄区乡镇企业主要集中在朱台及南王等镇，因此，研究临淄区乡镇企业必须要看朱台镇。朱台镇乡镇企业起步较晚，建镇初期，经济基础薄弱，全镇农村经济总收入仅4040万元，其中：工业总产值2043万元，农民人均纯收入668元。在***的改革开放***策指引下，朱台镇坚持以经济建设为执中心，大力发展乡镇企业，全镇工业形成了以小化工机械`金属压延制品`建材`食品`纺织`化工`电子大主导行业，乡镇企业稳步发展，综合实力稳步提高，至2001年底，临淄区镇村企业达到2966个同比增长11`8%；从业人员总数17375人。乡镇企业产值情况见表
表：临淄区乡镇企业产值情况单位|：亿元
项目乡镇企业总产值乡镇工业产值工业增加值营业收入利税总额实际上缴税金固定资产原值
2001年29`220`04`8233`91`870`76133`12
同比增长25`8%27`1%33`1%25`8%18`7%19`0%13`5%
从以上数据分析不难看出，临淄区2001年乡镇企业产值各项指标同比增长平均在20%以上，发展讯速，同时，临淄区乡镇企业发展在2001年也出现了一些新情况。1、对外开放进一步扩大，外向经济取得新成绩。2001年底，临淄区乡镇企业出口创汇企业4家。完成出货值1800万元。建成三资企业5家利用外资215万元，并有2家企业获得自营进出口权。
2、技改上新步伐加快，重点项目进展顺利。重点骨干企业通过技改上新企业现有多项装备达到国内同行业先进水平。目前乡镇企业中科技进步在经济增长中贡献份额达45%，形成依靠科技进步促进经济发展的良好氛围。
3、人员素质及管理水平显著提高。随着知识经济的深入宣传，全区乡镇企业加大了教育投入。现拥有各类专业技术人员887人；具有初级以上技术职称人员690人；引进聘用各类人才202人。拥有全国级及省市级乡镇企业家6人。其中，朱台镇西单村单台阶成为九届全国人大代表及中国知名乡镇企业家，其工农商牧运输一体化经验被委员长赞誉为中国西单模式。
4、企业改制取得了可喜成绩，第二轮改制进展顺利。截止2001年底，镇直工业企业改制已基本完成。通过改制，有4家企业实行租赁或兼并，共盘活镇直企业资产9000多万元。改制后，镇村集体企业和个体民营企业经济总量比重为51：49；多种所有制经济更加适应市场感经济需求，为经济的快速发展奠定了良好的基础。
5、产业结构基本合理。大力发展第三产业，全区乡镇一`二`三产业所占比重为2：67：31，对财***收入的贡献率分别为1.5：69：29.5。大力发展乡镇经济，工业形成了小型精细化工、机械、建材、医药、化工、粮食白酒及大棚蔬菜等主导行业。其中：化工产值5.2亿元，占工业总产值的45.2%。机械行业产值3.8亿元，占工业总产值的36.9%；建材行业产值2.79亿元，占工业总产值的2%；医药化工工业产值2569万元，占工业总产值的2.5%。
6、乡镇财***收入和职工收入得到提高。2001年乡镇财***收入1830万元。其中：乡镇企业上缴增值税920万元，占乡镇财***收入50.2%，上交地方税882万元，占乡镇财***的48.1%。职工工资总额达8730万元，人均收入5024元，占农民人均总收入14.5%。
7、加强与大专院校和科研机构经济技术合作。通过多种形式，大力引进人才，先后在全国各地引进机械、化工、电子、冶金等行业科技人才125人。与山大、山工大、山农大等院校合作，建立研究机构，形成引进项目和成果的“绿色通道”。其中优质蔬菜基地—临淄区北羊镇被评为“中国西红柿之乡”，樱桃西红柿已出口日本、美国及俄罗斯等国家。这是北羊镇与山东农业大学合作的结晶，也是今后乡镇种植业发展的方向。
三、临淄区乡镇企业发展面临的问题
1、发展速度趋缓。“九五”期间临淄区经济继续保持了健康、持续、高速发展的好势头，尤其在***视察江浙地区乡镇企业重要谈话精神指引下，进一步***思想，深化改革，抓住机遇，加速发展，临淄区经济实现了历史性的飞跃，“九五”期间临淄区经济发展递增速度保持在43.5%以上，培植形成了一批在全国、省、市有影响的骨干企业和产品，临淄有机化工厂、淄博华齐油脂厂、临淄第二造纸厂、山东西单集团、淄博顺达集团等五家跃居全国乡镇企业经济效益50强。但是，近两年来，由于形势的变化，临淄经济发展增长速度缓慢。
2、投入不足，发展后劲小。乡镇企业绝大多数是劳动密集型的中小企业。在市场经济中，要不断发展、壮大，就需要加大投入，提高产品质量，在这一点上与国有企业相比，乡镇企业明显败下阵来。
3、技术落后，人才缺乏。本来乡镇企业的管理水平就相当落后，再加上技术落后，设备陈旧，就使得劳动生产率总是低于同行业的平均水平，成本得不到降低，使乡镇企业的产品销路受阻，产品积压造成资金沉淀，更加导致企业资金周转的紧缺。人才缺乏也是多数企业发展不景气的重要原因之一。乡镇企业的职工多数来自农村，由于大多数乡镇企业远离城区，多数规模不大，加上当今专业人才迷恋城市的心态，不愿到乡镇农村工作，使乡镇企业很难得到得才兼备的人才，给企业的发展带来了困难。因此，必须要创造条件，解决好人才问题。
4、环境污染问题。小造纸、小炼油等乡镇企业对环境造成的污染已经成为一大公害。解决环境问题已经成为可持续发展的战略关键。
5、经营者的素质问题和观念问题。主要表现在以下几个方面：
(1)经营者素质偏低。首先经验者的选择范围很小，多数是从本乡镇以至农村范围内产生，大多数是本地的能人。但是这些能人由于受农村教育水平为初中毕业，小学文化程度占相当大的部分。其次，经营者受***治、业务、文化素质的职业，多数沿袭传统的家长式的领导方式，难以广开言路，难以做到民主决策和科学管理。裙带关系是乡镇企业发展的一大弊病。
(2)众多成功企业的经验表明，乡镇企业经营者缺乏新思想、跟风观念最普遍、最突出。经营者的创新观念淡薄。例如，见别人赚钱，就一哄而上，导致重复建设，产品供求大于需要，从而使企业陷入了困境。总之，目前乡镇企业经营者缺乏先进的质量观念、服务观念、成本观念、科技观念、人才观念、法律观念、信息观念，远远跟不上时展的步伐。因此，提高经营着的素质是乡镇企业发展的关键。
（3）“充电”意识淡薄，难留人才，导致技术革新力度不够，效益滑坡。
(4)缺乏先进的经营理念和管理知识。
（5）存在影响企业可持续发展的问题。一是，技术落后，二是，严重浪费资源，三是，污染环境。
四、推动临淄区乡镇企业发展的对策
1．进一步***思想，按照WTO的要求，不断深化改革，营造新型企业的机制和优势。
2．制订切实可行的乡镇企业发展规划。
3．加大投入，缓解乡镇企业资金短缺。
4．优先发展高科技型和出口创汇型的乡镇企业，鼓励乡镇企业出国办厂，兴建跨国公司。
5．学习发达国家先进的经验，提高经营者的素质。
6．强化内部管理，建立良好的人才机制。
7．乡镇企业发展与地区的可持续发展及国家的长远利益结合起来。
8．大力治理环境污染和环境破坏，吸取‘先污染后治理’及我国北方地区过度放牧，滥砍滥伐，导致北京及周边省市沙尘暴的教训，建立环保型企业，保持生态平衡。
乡镇企业发展篇2
国际方面的挑战主要是跨国公司的大举进入,以及加入wto对乡镇企业带来的影响。乡镇企业的结构和布局,人才素质远远无法适应来自国际市场的挑战。目前世界排名前500家大公司中已有200多家来华投资。大跨国公司技术水平高,资金力量雄厚、项目规模较大。其投资方向和规模往往服从于其公司的全球战略,目的是要占领中国市场。外商的投资和进入不仅加快了一些行业的集中度,使竞争达到了白热化的程度,而且已经控制了某些市场的份额和某些国内空白行业的“制高点”。如在饮料、洗涤剂、啤酒行业。外资进入后,市《石家庄经济》探索之光场出现了分化,一部分企业与之合资或不合资而引进其先进技术和工艺,而保持较高的技术水平和市场份额,另一部分企业则在竞争中经不住优胜劣汰之考验而败下阵来。值得注意的是,近几年跨国公司同国内一些老企业合资往往成了其进入国内市场的主要形式,特别是他们选择一些我国同行业中的名列前几名的骨干企业进行合资,这前几名骨干企业中乡镇企业恐怕不多或者就没有。长此以往,乡镇企业的竞争对手不但多,而且强,如果乡镇企业在发展上抢占不了“制高点”,市场占有率就会越来越低。
加入wto也会对乡镇企业带来一定的冲击和挑战。有人说wto是一只狼,因此惊呼“狼来了”,我们要认清,加入wto不是一只狼来了,而是一群狼来了!那么加入wto到底对乡镇企业产生哪些影响呢?首先是对乡镇企业中技术落后的弱势产业产生一定的影响。像我国的农业,由于乡镇企业直接影响农业劳动力的转移和农业的经营规模以及农业现代化水平,又会使农业处于更加不利地位。因为农业本身土地经营规模细小,农业劳动生产率很低,农业科技含量与产品质量不高,农业生态环境不好,大多数农产品缺乏竞争能力。加上一些国家高筑“技术壁垒”,必然会给我国农业和农村造成严重的影响。
乡镇企业中的其它行业也不容乐观。像建材、食品、医药、化工、造纸等,大部分是初级产品多、高档的产品少,含有科技含量的产品更少,这种状况,这种竞争力,怎么参与国际市场竞争呢?
国内方面的挑战主要来自国有企业、民营企业以及合作合资企业。随着国民经济以数量为主发展阶段的基本结束,以结构优化升级和整体素质提高为主要内容发展阶段的到来,国有企业正从前些年的亏损状态逐步走向扭转为盈,尤其是国有大型企业,通过技术进步、产业升级、体制创新和资产的兼并、扩张或转让、分立,一方面形成新的增长点,提高自身的竞争力,带动为数众多的相关产业的升级、调整,为整个国民经济发展增加动力。另一方面,国有企业中技术力量比较雄厚,技术人员的数量多,职工整体素质比乡镇企业高,这也是乡镇企业不可比拟的。
乡镇企业虽然积累了二十多年的改革、发展经验,但是,值得注意的是,面对国际、国内方面的种种挑战,乡镇企业存在着严重的不适应性。乡镇企业的一些弱势产业和企业已经面临着“生存危机”,一些原有一定优势和实力的产业和企业也正面临着兵临城下的威胁。从产业布局看,布局分散,企业规模小的问题相当严重,污染环境,生态平衡破坏大多也是由一些小化工、小冶炼、小造纸厂所为,这些企业都是国家三令五申关闭的对象。就拿我市乡镇企业来讲,2000年全市取缔了99家小水泥企业,井陉县依法强制关停了41家灰粉企业;受个人利益的驱动,乡镇企业中的短期行为还是比较突出,中低技术依然是我市乡镇企业的主体。一些高科技产品,有市场竞争力的产品依然凤毛麟角,面对这种状况,面对国际、国内市场竞争的种种挑战,乡镇企业要想在新世纪中更好地生存,更健康地发展,就必须正视自己存在的问题,重新研究自己的发展战略和对策,来适应全球化经济的新形势。
在面向二十一世纪发展格局中,技术密集型产业的地位越来越重要。乡镇企业如果在技术密集型产业特别是高新技术产业中没有自己一席之地的话,是难以占据经济发展“制高点”的。我国乡镇企业比较发达的地区已经注意到了这个问题。像江苏常熟市的乡镇企业,与大专院校、科研院所由松散型协作向紧密型合作转变,这种合作在不断深化、层次提升、领域拓宽、科企关系日趋紧密。不少企业以把产学研合作作为企业生存发展的基本理念。中利光缆、力宝装潢等一批科技型企业,把科技进步、校企联手置于企业发展的战略地位,该市的隆力奇集团通过与中科院上海分院合作,拓宽了发展视野,创新了产业导向,看到了目前普通保健品的潜在危机,增强了调整结构,科技创新的紧迫感,把立足现有产业基础,加快发展生物制药和生物工程产品作为新一轮投资方向和创业目标,把企业兴衰荣辱的命运牢牢拴在科技上。
经济界权威人士曾这样评价科技进步,“对于生产能力的投入,收获的是产能的增长;对于科技开发的投入,收获的是产品和技术的更新,产品附加值的提高。产能的增长会受到市场容量的制约而不能发挥,而创新的产品和技术却有无限的市场空间”。
乡镇企业发展篇3
【关键词】工业工程；乡镇企业；概况；必要性；对策
1 乡镇企业与工业工程的大体概况
1.1 乡镇企业概述
乡镇企业属于中小型企业，是我国在特定时期发展起来的一种企业形式，它是我国从基本国情和农村实际出发，通过依靠农民自己解决就业与收入问题来解决农村工业化、城镇化和现代化问题的一种探索与实践。随着改革开放的***策优势，乡镇企业异***突起，成为了国民经济的重要组成部分。
1.2 工业工程概述
工业工程起源于 19世纪80年代的美国，美国工业工程师协会于1955年首次正式提出工业工程定义。另外，它还将企业生产过程中遇到的各类问题给予合理化的解决，实行标准化以加强其功效，同时在解决问题的过程中不断寻求更加合理化的解决方案。
2 乡镇企业应用工业工程的现状
曾经，乡镇企业在一定程度上促进了我国经济的快速发展，其自身也受益匪浅。改革开放以来，外资企业进入我国东南沿海地区，通过数十年的发展，使工业工程技术在中国境内得到 了一定程度上的推广和应用，我国一些大中型企业――如一汽大众、海尔、美的、华为、格力等已经把工业工程作为提高企业管理水平的重要手段。然而，由于乡镇企业自身特殊缺陷及大多数乡镇企业领导人认识水平的限制，几乎还没有几家本土乡镇企业应用工业工程来管理企业。身处于竞争的环境中而无知无识对任何一个企业来说都是最危险的，更何况是在经济全球化环境中的势单力薄的乡镇企业。
3 乡镇企业应用工业工程的必要性
原有的一些理论认为，乡镇企业的整体实力比较弱小、运作起来简单，因此，不必进行管理。其实这种想法是不对的。它们的整体实力越小，越能够突出一个小问题的重要性，所谓蝴蝶效应就是这个道理，一个小的问题就能决定这个企业的生死，所以乡镇企业比大企业更需要组织和系统的管理。而将工业工程运用到乡镇企业之中，恰好给它带来了一些比较好的，系统的管理经验和方法。
3.1 乡镇企业的内部需要
当前，我国的乡镇企业正处在危机关头，它们需要进行运行模式的转型，由原来的粗放生产获益型企业转变为自研自产的模式（内涵式扩大再生产），而能否实现这一次转变的关键还是要看企业内部是否能够真正的降低成本与提高效益。对此，能否充分应用工业工程将会起到至关重要的作用。目前我国乡镇企业的基本情况是领导过多而管不足。但在中国经济社会技术更新周期缩短，国际竞争加剧，***府对市场的管制放松，资本密集型行业产能过剩以及劳动力结构的变化的背景下，乡镇企业要想生存下去必须变革管理理念，应时的实行工业工程。
3.2 乡镇企业外部的需要
我们农村9亿人口占到了总人口的三分之二，而乡镇企业大部分散布在农村地区，其组织主体是农民。多年来乡镇企业一直承担着转移农村剩余劳动力的重要任务，乡镇企业的兴衰关系到我国经济社会的稳定。多彩的经济社会需要乡镇企业这一特殊的企业模式的存在，因此在乡镇企业中实施工业工程以确保其鲜活的生命力是不容扭转的历史趋势。
4 乡镇企业应用工业工程的对策
依据笔者这些年在我国的两家乡镇企业进行实习的经历，并通过对相关资料的研究，给出了自己在乡镇企业如何应用工业工程这一方面的问题的创新方法。
4.1 运用“5W2H”和传统工业工程方法
工业工程技术中常用 “5W1H”的方法来探讨企业的现状与未来的发展，但就目前特殊的经济环境和乡镇企业特有的经营模式来看，笔者认为还需要加入“5 W2H”分析法，具体的方法是：该做些什么――what；为什么要去做――why；什么时候去做――When；由谁去做――Who；怎么样去做――How；最后就是需要投入多少金额――How much。
4.2 对员工进行合适的，实践性的培训
乡镇企业的员工一般都是农民，由于他们受到知识水平和劳动环境的限制，员工整体的工作效率并不是非常高，导致整个乡镇企业的产出收益低。对此，在乡镇企业内部实行工业工程的时候，需要寻找合适的培训方式，避免一味的理论教育，多一些具体的案例分析，让员工在不失兴趣的前提下接受并消化工业工程思想。另外因为农村的局限性，在企业内部进行大规模的员工培训是不可能的，因此应该在企业中重点挑选二到三个重点员工，对其进行工业工程的系统培训，进而再让他们在日常工作中循序渐进的向其他员工灌输工业工程思想，指导他们进行合理的工作。
4.3 加强对乡镇企业上层管理人员的裁减和引导
笔者在前文已经提到，乡镇企业存在一些共同的问题：上层的管理人员和领导人员过多，并且他们的认识水平在一定程度上却略显不足，他们不能很好地把工业工程的管理思想应用到实际的管理生产之中。因此，在某些方面，要加强对领导班子实际办事能力和工作作风的考察，并适当的裁减那些在其位而不谋其***或者显得多余的领导，这样，既可以提升整个团队的管理水平和工作效率，同时还可以减轻企业的财***负担，
在裁剪管理层人员的同时，还要出台一些比较有活力的***策，采取正确的引导方法，通过工作人员的日常表现，努力选拔出一大批思想先进，视野开阔，作风优良，办事高效的工作人员，使他们也参与到工作管理当中，进而让他们能够在企业中积极地发挥带头作用，带领整个企业走上规范化、合理化和工业工程化的道路众，促进整个企业的进一步发展。
5 结语
对于乡镇企业的发展和工业工程的相结合，在许多方面还需要进行细致的研究和实践的大量验证。对此，笔者给出了自己的一些经验性建议，希望能够在一定程度上给相关的工作人员提供帮助。
参考文献：
乡镇企业发展篇4
关键词：乡镇企业;产业升级;农业企业;可持续发展
中***分类号：F427 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-03
乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业的发展，对促进农村经济发展，增加农民收入和吸纳农村富余劳动力，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业都发挥着不可替代的作用。
一、河北省乡镇企业发展现状及主要特点
1.河北省乡镇企业发展现状
河北省由于毗邻京津、环渤海地理位置优势，乡镇企业自改革开放以来发展迅速，据统计，从2000年到2014年，乡镇企业由101.3万个增加到179.2万个，年均增加5.6万个;从业人员由849.6万人增加到1585.8万人，年均增加52.6万人。营业收入由7629.4亿元增加到65306.3亿元，年均增长16.57%;上交税金由103.1亿元增加到1808.7亿元，年均增长16.57%。乡镇企业成为城乡劳动力就业的主要渠道，河北省国民经济的重要增长点，缩小城乡差距的贡献者。[1]（具体见表1和***1）
表1 历年乡镇企业基本情况表
年份 乡镇企业个数（万个） 乡镇企业从业人数（万人） 乡镇企业营业收入（亿元） 乡镇企业实交国家税金（亿元）
2000 101.3 849.6 7629.4 103.1
2001 103.3 868.7 8544.9 113.4
2002 105.4 886.2 9741.1 130.7
2003 107.5 903.9 11213.0 161.4
2004 118.1 914.5 11932.3 240.0
2005 124.7 1006.5 14693.1 306.2
2006 129.3 1092.4 17676.7 394.2
2007 132.5 1140.8 20270.9 531.4
2008 135.0 1179.9 24838.4 698.9
2009 139.3 1222.0 27435.4 744.9
2010 144.2 1267.8 33830.7 914.8
2011 154.3 1366.5 43473.2 1252.8
2012 166.9 1476.5 52284.5 1560.0
2013 172.3 1534.1 59930.9 1701.2
2014 179.2 1585.8 65306.3 1808.7
2.河北省乡镇企业发展的主要特点
（1）规模企业实力增强，支撑和拉动作用显著
近几年，受***策和经济形势的影响，河北省一批乡镇企业迅速扩张，新型产业和新生力量迅速崛起，乡镇企业规模工业企业实力大幅提高。据统计，2014年乡镇企业投资千万元以上项目达8645个， 比上年增加635个，其中亿元以上项目3773个，比上年增加698个。一批优秀的乡镇企业生产规模效益居全国前列，如京华制管有限公司、华林板业有限公司等20多家企业[2]。规模企业在促进全省经济增长、繁荣农村经济方面发挥了重要的作用，对全省乡镇企业的健康发展起到重要的支撑和拉动作用。
（2）固定资产投资增加，结构升级加快
为适应激烈的市场竞争，寻找适合乡镇企业的生存方式，河北省不断增加固定资产投入，加快淘汰落后产能，升级传统农业，加快结构调整，发展新型行业。据调查，全年累计完成 固定资产投资10858.7亿元，同比增长16.3%，占到全社会固定资产投入比重稳定在四成以上;其中乡镇工业企业固定资产投入5967.6亿元，同比增长21.1%。固定资产投资方向以工业项目为主，但逐步呈现出多元化形势，国家***策鼓励、支持的领域不断拓展，如信息产业、农业产业化、农产品深加工业及清洁能源等行业。固定资产投资额的高位增长，为乡镇企业的可持续发展蓄积了后劲。
（3）工业生产稳定发展，农业企业势头强劲
河北省乡镇企业以工业企业为主，2008年以后，乡镇企业为摆脱经济危机影响的各项***策和措施的落实，置换落后产能的积极效应逐步显现，一些重点主导企业的产品价格快速走强，拉动了企业效益的快速恢复。而农业产业方面借助产业结构升级的有利形势，呈现迅速发展，农产品加工业及休闲农业有了很大的发展，势头强劲。
二、河北省乡镇企业发展中存在的主要问题
1.乡镇企业发展受市场波动影响大
河北省乡镇企业发展受市场波动影响大，首先，近年来受国际经济危机的影响，国内、国际市场均呈现萎缩现象，需求量的减少影响到乡镇企业的销售空间。河北省外向型乡镇企业数量很多，绝大数是再加工出口企业，国际市场的萎缩就影响到该省乡镇企业的发展。其次，由于经济危机所带来的劳动力、能源以及原材料的成本增加，造成销售产品的利润大幅度下降，有的企业利润空间甚至到了危机前的25%左右。对一些发展水平较低的乡镇企业来说，巨大的成本严重加剧了企业的生存负担，较小的利润空间迫使一些企业面临破产，另一些企业加快转变生产方式的步伐。最后，由于乡镇企业在生产过程中缺少规范的标准体系，出口产品面临进口国严格的审查标准，尤其是经济危机以来，世界经济整体下滑的影响，很多国家加强了审查规格及绿色壁垒限制，对河北省出口乡镇企业引起不小的冲击。其次，人民币升值，出口退税***策的不稳定，制约了企业的出口。
2.投入不足，资金短缺
河北省乡镇企业投资增幅近年虽呈现不断扩大的趋势，但乡镇企业投资增长幅度较城镇固定资产投资，增长幅度仍然偏低。同时由于企业自筹占主体，自筹占乡镇企业的76%，金融机构仅占到11.8%，企业资金缺口大仍是制约企业发展的主要制约因素。
3.劳工不足，招工难
河北省目前乡镇企业依旧以劳动密集型企业为主，由于近年来人力成本的过快上升，企业“用工荒”现象严重。由于多数乡镇企业产品附加值低，劳动力成本的大幅增加，将使企业的利润严重缩水，因此多数企业陷入招工难的境地。例如一些纺织行业，基本全年都在招工，仍然劳工不足，结构性矛盾表现突出。
4.领域狭窄，产品出路难
河北省乡镇企业多以工业企业、代加工业为主，产品附加值低，主要以低价争取国外市场，因此受国际市场波动影响大。在经济危机发生后，很多代工厂、小作坊等单一产品加工企业面临订单终止，以致倒闭。这种在产品的开发与生产过程中，长期侧重国外代加工项目，产品设计领域单一的模式，缺少多元化，极大地忽视了国内广阔的城乡市场，因此，规避市场风险的能力弱，产品销路出现问题。
5.环境破坏、污染严重
河北省乡镇企业中很多是在村镇里以个体企业、小作坊为主要形式的，很多小企业偷偷从事严重污染环境的生产项目，如土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、土炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料等，并将含汞、砷、镉、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣排入水体或直接埋入地下。很多电镀、制漆企业居多的村镇，土壤不断变红，地下水污染严重，严重影响当地人民的生产生活。
三、河北省乡镇企业可持续发展的对策
1.优化乡镇企业发展环境
以保护乡镇企业的利益为出发点，从***府角度出发，切实保障各项相关***策的落实，提供强有力的财税支持，优化乡镇企业融资环境。首先要落实***策执行。优化乡镇企业***策服务体系，努力提高***府职能部门办事效率，可以参照外地经验在乡镇企业局的基础上组建“中小企业管理局”，减少行***交叉管理职能，提高工作效率，切实发挥“规划、指导、管理、协调、监督、服务”的宏观职能。各级***府可以设立专门乡镇企业服务部门，为乡镇企业提供高效、便捷的审批、核准服务，逐步解决“等托送”的普遍问题，加快乡镇企业发展进程。其次，要加强财税支持。为促进乡镇企业的发展，***府应加强财***支持力度，认真帮助乡镇企业解决发展中存在的乱收费、乱摊派问题。建立专项资金，为乡镇企业进行技术升级、创新提供资金支持。在税收方面，按要求对乡镇企业实行减免税优惠，对于出口企业给予一定的出口退税优惠等，鼓励高新技术企业、清洁能源企业注册登记，并给予财税的优惠补贴。最后，要优化融资环境。加大信贷支持力度，加快建立符合乡镇企业资金需求的信贷专营服务机构;大力发展乡镇企业金融服务机构，鼓励城市商业银行及民间资本参与金融服务机构建设;进一步拓宽乡镇企业融资渠道，鼓励采取信托、典当、融资租赁及保险机构专门的保险产品等方式进行乡镇企业融资;推进乡镇企业融资担保体系的建设，加强对资金的引导作用，建立健全资本金注入、风险补偿机制制度，培育壮大乡镇企业融资性担保体系。
2.优化产业结构，转变生产和发展方式
进一步协调三大产业之间的关系，逐步淘汰落后产能、污染严重的项目，推进企业产业升级。要突出抓好三个重点：一是抓好龙头企业的发展。要围绕河北省乡镇企业产业结构调整，努力培育、壮大一批农产品加工和流通企业，把农村和农业作为乡镇企业调整结构的大舞台。二是积极引进先进技术，大力发展科技含量高，附加值高的高新技术产业。三是加大内引外联力度，通过制度创新和技术创新提升和改造传统的钢铁、建材、食品加工、纸制品、塑料制品、服装加工、精细化工等行业，增强行业的竞争力并提高其经济效益。
3.增强集聚效应，推进工业园建设
优化乡镇企业布局，支持和鼓励乡镇企业集中连片发展，积极促进乡镇企业产业聚集，带动关联产业同步协调发展，形成产业链和块状经济。今后，地方***府要引导乡镇企业的总部或分支机构迁向城镇，新办乡镇企业和现有乡镇企业的技改扩建项目原则上都要进入园区发展，推进标准园区和标准厂房建设。重点发展对象是乡镇企业农产品加工园区、科技园区、工业园、生态园区。对在小城镇投资兴办的乡镇企业，当地应在企业登记、税收、信贷、融资等方面给予***策支持。河北省现已出现一批发展较快的工业园区，如廊坊市新兴示范区以新兴产业聚集、高新技术产业孵化和发展低碳经济为功能定位，以电子信息、高端装备制造、新材料、新能源、新兴服务业为产业发展方向。
4.积极拓宽产品领域，开拓国内外市场
河北省乡镇企业一直以外销市场为主，忽视了广大的国内市场空间。据统计，占全国人口75%的农民消费只占全国消费的45%。农民人均消费2060元，城镇居民人均消费7542元，二者之比为1：3.7，即农民人均消费只相当于城镇居民人均消费的27.3%。因此，面对疲软的国际市场，乡镇企业应一方面调整出口产品结构，开发新产品，努力提高产品的档次、附加值和竞争力;另一方面要根据国内市场需求开发能有效拉动农村生产、生活消费的产品。为拓展销路，应积极搭建各种展会、贸易洽谈会、采购会等服务平台，开展促销活动;引导乡镇企业采取销售、连锁销售、直邮服务、电子商务等多种方式主动开拓市场。
5.加强运行监管，提高乡镇企业发展水平
充分发挥***府和社会各界的监督作用，***府要坚决管住产能过剩行业新上项目，坚决关停耗能高、污染重的企业，突出抓好规模以上乡镇企业的节能降耗工作;引导乡镇企业开展清洁生产、兴办循环利用资源产业，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用，重点培植一批节能企业和清洁生产企业，提高资源综合利用率，促进经济增长方式的根本转变。加强社会群体的参与度，充分发挥舆论监督作用，与***府建立密切联系，共同促进乡镇企业的可持续发展。
参考文献：
乡镇企业发展篇5
关键词：乡镇企业；新农村；困境；对策
乡镇企业是指由农民投资或控制的，承担支援农业义务的各类企业。经过“二次改制”后，乡镇企业出现投资主体的多元化，但不论采取何种经营方式，只要是由农民控制，承担支农义务，都应该属于乡镇企业的范畴。改革开放前，***对社队企业做出很高评价，说“我们的光明灿烂的希望也就在这里。”但是，当时乡镇企业只能在计划经济体制中夹缝中艰难发展。改革开放后，乡镇企业的发展迎来了春天，开始异***突起，形成“三分天下有其一”的局面。“九五”以来，乡镇企业开始进入了以明确产权为核心的“二次改革”，改革初见成效。但是，由于内外部环境的不断变化，乡镇企业开始受到内外双重的压力，面临重重困难。
一、乡镇企业的在新农村建设中的作用
***的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务。建设社会主义新农村是一项艰巨的历史任务，而乡镇企业植根于农村，与农村、农业、农民有着密切的联系。正如十七大报告指出，“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业……探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展……发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”这说明了发展乡镇企业在在新农村建设中发挥着极其重要的作用，建设社会主义新农村必须大力发展乡镇企业。
（一）乡镇企业是农村经济的支柱
建设社会主义新农村首先要大力发展农村经济，没有经济的发展一切无从说起。而乡镇企业是推动农村经济发展的强大引擎，是农村经济的支柱，为现代农业的发展提供了资金支持。同时，乡镇企业也是国民经济的重要组成部分，是国家财***的重要来源，是市场经济的先导力量，同时对缩小城乡差距、促进国民经济均衡发展发挥越来越重要的作用。
（二）乡镇企业为建设社会主义新农村创造物质条件
加强农村基础设施建设、推动农村各项公共事业的发展、改善村容村貌、推进小城镇建设，是社会主义新农村建设的重要内容和任务。完成这一任务，需要充足的物质支持，这些物质来源除了一部分来自国家***策倾斜外大部分应该靠农民自身创造，这就需要抓住富裕农民这个中心从不同渠道增加农民收入。而乡镇企业为农村剩余劳动力提供了新的就业机会，成为农民就业和增收的主渠道，对繁荣农村经济、促进了城乡一体化发挥了重要作用。
（三）乡镇企业还是我国***治、社会稳定的重要因素
建设社会主义新农村需要一个和谐稳定的发展环境，没有农村的稳定也就没有整个国家的稳定，而发展乡镇企业，则有利于增加农民收入，提高农民的生活水平，为地方***府的有效运作提供经济上的支持，竖立地方***府在人民群众中的威信，从而顺利地推动农村各项事业的发展，使整个农村走上一个良性循环的发展轨道，也就有利于整个农村的稳定。
二、乡镇企业面临的困境与解决对策
（一）乡镇企业面临的困境
1、乡镇企业面临的外部环境压力。（1）市场经济下竞争加剧。乡镇企业在计划经济向市场经济转轨中获得飞速发展。随着改革开放的深入，我国的宏观经济形势和微观经济基础都发生了巨大的变化。特别是国有企业经过改革和适应，竞争力不断加强。而且，随着改革开放程度的提高，外资企业不断涌入我国，市场环境的嬗变为乡镇企业树立了更多、更强的对手，在市场上的竞争压力不断加大。（2）国家经济***策的调整。改革开放后，各级***府逐渐出台了一些针对乡镇企业的优惠***策，使乡镇企业的飞速发展获得了***策上支持。但是，当前***府的经济***策明显调整，不同企业的身份差别待遇将逐渐淡化，特别是经过乡镇企业的“二次改制”后，***府开始扶持私营经济、中小企业，但这种***策并没有体现城市与农村中小企业的地域差别。特殊优待***策一旦消失，乡镇企业的生存压力必然加大。（3）融资条件变化。***府在乡镇企业发展初期的资金获取过程中扮演着积极的角色，但是改制结束后，***企分开，乡镇企业也成为自主经营、自负盈亏的企业主体，再加上金融体制改革后，金融机构的贷款行为更多考虑的是经济上的利益而不是***治上义务，而且，由于我国经济的迅猛发展，金融机构很难满足众多中小企业的融资要求，因此乡镇企业的融资渠道缩小，资金问题困绕着乡镇企业的进一步发展。（4）地理环境偏僻。乡镇企业存在明显的环境劣势，也必然转变为竞争中的劣势。很多乡镇企业由于处在市场的边缘，信息闭塞、交通不便、基础设施落后等给其造成严重的封闭性。“村村点火，户户冒烟”的局面不能产生聚集效益、形成区域的竞争力。特别是某些两头在外的乡镇企业，受原材料涨价和运输成本的提高，必然会面临资源环境制约因素加大的压力。
2、乡镇企业的自身内部素质不高。（1）产权模糊。计划经济条件下乡镇企业的产权归属存在明显缺陷，这种产权安排已经不能适应乡镇企业的进一步发展，表现在：***企不分，难以规范和约束***府、企业行为，导致乡镇企业资产消耗严重；产权虚置，缺乏有效的约束机制，导致企业的行为失控，影响企业的健康发展；生产经营权与资产经营权分离，不利于集体资产进入市场和实现资产的增值保值和有效流转。（2）技术创新不足，产品同构性较大。乡镇企业的技术创新方面存在诸多问题，表现在技术创新主体地位不明确，主体意识淡薄；技术创新资金不足，新技术推广应用速度慢；技术创新的整体素质差，绝大多数的经营者的文化素质低，企业缺乏创新技术人才。该方面的问题造成了乡镇企业的技术水平明显落后于城市企业，乡镇企业单位产值能耗、物耗高，产品模仿性、同构性大，一旦产品更新换代，造成产品积压。（3）地区发展不平衡，产业分布不合理。乡镇企业地区发展的十分不平衡，不仅在经济总量，而且在技术水平、素质、效益等方面的差距逐渐拉大。同时，低水平重复，不但没有使城乡企业形成互补，反而导致竞争过程中乡镇企业更处于劣势。从产业结构看，乡镇企业第三产业发展滞后，第二产业主要以初加工为主，产品附加值低；从布局结构看，东、西部和城乡差距严重，布局分散，不能更好地服务于新农村建设。（4）环境污染严重。长期以来，乡镇企业走的是一条粗放型发展道路，加上环保意识薄弱，造成的环境污染和对生态的破坏日趋严重。随着全社会环保意识的加强，***府的环保***策和管理日趋严格。同时，国际社会实行更加严厉的环境标准，一些外向型企业还将受到“绿色贸易壁垒”的限制。所以，乡镇企业将面临强大的环保压力，社会责任更加繁重。
（二）解决乡镇企业困境的对策
1、区别对待，***策引导。不同地区的乡镇企业要分析自身的优势和劣势，特别是区位条件相对较差的地方，要把资源优势转化为市场优势。同时，要结合农村劳动力的特点，发展劳动密集型产业。而对于区位条件好、实力强的企业，则应该大力开辟国际市场，也可以发展一些高新技术产业。同时，面对乡镇企业产业、布局结构问题，首先要加强***策引导和统筹规划，通过专业化分工，以求地区间协调发展。其次是要立足于农村，服务于农业，重点发展农产品加工业和第三产业，逐步产业结构优化升级。
2、技术改造，加强技术创新。乡镇企业粗放型的发展道路已经难以为继，只有依靠科技进步，走节约型发展道路。为此，乡镇企业应该在大力引进国内外先进技术设备的同时，着重消化吸收，增强技术开发应用能力，创造出一批技术含量高、产品附加值高、经济效益好、环境污染少的优质产品。同时，要加快引进人才，创造好吸引、使用和留住人才的机制。加强对员工的技能培训，提高员工的技术水平。同时，建立自己的研发机构，制定好激励技术创新机制，为乡镇企业大力培养和输送富有创新能力的各类人才。
3、产权改革，加快制度创新。原先的模糊产权限制了乡镇企业的健康发展，必须对乡镇企业进行以明晰产权为中心的产权制度改革，进行制度创新。首先，要按照建立社会主义现代企业制度的原则对其进行改革，解决乡镇集体企业***企不分的状况，转变乡村***府职能。其次，对现有乡镇集体企业进行组织制度改革，鼓励乡镇企业发展、联合，形成规范化的企业集团，建立科学的企业管理体制和利益分配机制。最后，要加强法制建设，制定乡镇企业基本法和外部环境的有关法规，依法保护投资者和经营者的利益。
4、形成产业集群，做好环境保护。不同地区要根据自己的产业基础、资源优势和地理环境特点，以开发利用当地资源为切入点，培育骨干企业，发挥“引擎”带动作用，选择一些重点项目，形成企业集群，使乡镇企业规模经济效益达到最大化。同时也要对乡镇企业造成环境污染的问题制定切实可行的措施。第一，加强宣传，提高广大农民的环保意识；第二，提高职工的素质和企业的技术水平；第三，对布局进行适当集中，加强集中治理，系统防治；第四，加强对环境保护的立法工作，决不走先污染、后治理的老路。
5、拓宽融资渠道。要解决乡镇企业资金不足的难题，首先，要改善中小企业的融资环境，出台一些优惠***策，同时要取缔向乡镇企业乱收费的行为，进一步规范收费行为。其次，要拓宽中小企业资金渠道，采取资金、资源、设备、技术、劳动力入股等多种形式，形成多元化的资金来源。再次，加大对龙头企业的融资力度，为乡镇企业的集群发展加大的资金支持。同时还要专门为中小企业提供支持，重点扶持涉及高科技乡镇企业的发展。
参考文献：
1、***.***理论(第三卷)[M].人民出版社，1994.
2、马恩成，周森，陈文学.乡镇企业的异***突起与农村现代化[M].广东人民出版社，1998.
3、潘维.农民与市场[M].商务印书馆，2003.
乡镇企业发展篇6
乡镇企业，作为中国农民脱贫致富的必由之路，它的兴起和发展直接影响着“社会主义新农村建设”以及农村现代化进程。“两会”***府工作报告中提出“必须坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重，这是历史经验的科学总结，既管当前，也管长远，是长期指导思想。”的部署。因此，建设社会主义新农村，不仅需要注重农业的开发，更应该因地制宜地推动乡镇企业的发展，它在带动农村积极性、帮助农民脱贫致富方面起着重要的作用。
然而，乡镇企业由于受个体资本实力偏小、单一企业利税贡献偏低等诸多因素影响，在***策层面获得的实质性扶持与其做出的贡献相比差距仍然较大，特别是在融资过程中，乡镇企业所面临的担保或抵押品不足、金融支持渠道和手段较为单一等困难与挑战更是超乎想象。如何破解长期制约乡镇企业发展的融资难问题？我认为可以从以下几方面着手。
一是创办银企对接会。定期举办***、银、企联络员座谈，大家相互了解、互通有无、相互合作，实现银企面对面沟通协调，及时满足乡镇企业融资需求。各乡镇企业应该多与银行沟通交流，把握好资金链、市场链、技术链三个链条，真正使银企对接平台取得合作共赢的实效；各金融部门要分析和把握当前金融形势，打开银、***、企三方共赢的良好局面，全力服务好乡镇企业发展，推进各乡镇在十二五期间又好又快地发展。
二是成立企业家联谊会。联谊会吸纳会员企业，定期举办座谈会、专题讲座，以提高民营企业家经营管理水平，实现乡镇企业抱团发展。成立企业家联谊会可以增强小型企业的抗风险能力，一旦任何一个企业发生问题或出现困难，其他企业就会给予相应的帮助，使其迅速解决问题和平稳渡过难关。
通过企业家联谊会搭建资源共享、优势互补、合作共赢的信息交流平台，加强驻镇企业之间的交流，满足大家传递信息、交流经验的需要。以企业为中心，强化服务宗旨，注重工作的实效性、品牌性和创新性，切实为广大乡镇会员企业服务。联谊会的成立可以拉近***府与企业的距离，进一步增强企业家投资发展的信心，同时也为企业提供了进一步交流的机会，为合作互赢创造了有利条件。
三是构建程序代办平台。整合镇经委办、招商办、地企办等部门人员成立项目服务小组，为落地项目提供跟踪式服务，节约企业运行成本，拓宽企业产品销售渠道。既实行***企分开，又发挥***府对中小型企业的引领作用。***府可以为地方企业提供***策，信息方面的支持和保障，这样就节约了企业本身的成本，让这些中小型企业更好的落地生根，最后结出丰硕的果实。
目前，我国乡镇企业的集中度还比较低，以后乡镇企业将会越来越向园区聚集，向小城镇聚集。除应做好以上几点之外，地方***府要引导乡镇企业的总部或分支机构迁向城镇，重点发展对象是乡镇企业农产品加工园区、科技园区、生态园区。对在小城镇投资兴办的乡镇企业，当地还应在企业登记、税收、信贷、融资等方面给予***策支持。
乡镇企业发展篇7
关键词：乡镇企业；发展态势；经济效益
乡镇企业是以农村集体经济组织，把农民的投资作为主体的新型农村企业，是我国国民经济的重要组成部分。从上个世纪末期我国开始推行乡镇企业的“二次改制”，在乡镇企业的发展中，注入“三农”问题，也是我国国民经济发展需要解决的问题。但是改制后的乡镇企业的发展状况不容乐观，并且在新的市场体制环境中没有实现经济效益的提升。文章对“二次改制”后我国乡镇企业的发展态势进行详细的分析，对提升乡镇企业经济效益的具体措施进行探究。
一、当前乡镇企业的发展态势
国家对乡镇企业实施改制后，乡镇企业的资产有了一定程度的提升，企业所有权的结构对企业的经营行为产生了积极作用，使得农村各类企业资本的投入规模迅速增长。但是农村主要的大中型企业依然分布在乡镇的集体企业中，依然将集体型经济作为农村经济发展最根本的支柱，、造成私营企业和个体企业的发展规模难以实现扩大，很大程度上限制了乡镇企业发展的多元化，不能有效提升乡镇企业的经济效益。从目前乡镇企业发展的情况来分析，实施改制后乡镇企业的总产值、营业利润、营业收入等经济效益的指标不但没有实现增长，反而出现下降的趋势。针对不同类型的企业来分析，私营企业的产出效率下降的尤为严重。
在新的时代背景下，经济全球化进程在不断加快，我国市场中有越来越多的外资企业的涌入，国有企业在市场中的竞争力也在不断增强。面对这样的经济环境，乡镇企业早期发展优势和市场体制对其的保护已经不复存在，各乡镇企业在社会主义市场经济体制下的竞争压力越来越大。面对新的市场环境，很多乡镇企业却依然采用传统的企业经济增长方式，没有将企业生产要素进行优化配置，只是过于追求产业规模的扩大，严重影响了企业经济效益的增长。众多乡镇企业出现重复建设、低水平扩展和盲目投资等现象，造成了自身资金的浪费，尤其是乡镇私营企业。这些现象发生反映出乡镇企业滞后的管理形式，企业内部的工作人员素质较低，严重限制了企业在社会市场中的竞争力。
改制后的乡镇企业主要是强化了企业领导阶层的控制权，对经营者的监督和约束的机制并没有得到强化，员工的工作积极性受到影响，严重制约了相关工作人员潜能的发挥。并且在改制后的乡镇企业中企业的委托关系发生了变化，很多乡镇企业内部的管理工作人员都是以血缘关系作为纽带，使乡镇企业变得家族化和封闭化。乡镇企业的股份不能实现现在社会市场中的公开交易流动，不能发挥市场对乡镇企业经营者的约束功能，企业就不能实现通过股权的转让更换经营者，以至形成一种继承形式的企业经营方式。在这种环境下，企业的人才机制就不能得到优化，乡镇企业的内部的人力资本就不能在社会市场环境中得到改善，其直接关系到乡镇企业在社会市场中的竞争能力。经营者持大股的现象，会在一定程度的排除企业产权结构多元化，对企业建立现代制度体系起到了消极的作用。
二、新形势下乡镇企业提高经济效益的对策
（一）企业内部资源的优化整合
在乡镇企业的内部整合和规划中，经营的预算管理和控制起到了非常重要的作用。通常企业各个部门利用一定预算的方法对企业的运营进行共同的规划和分析，并且明确自身部门在企业发展中起到具体的作用，以及自身协调发展的目标，形成各级之间的一个权责平衡的体制，从而减小企业内部的矛盾，优化整合企业的内部资源，为企业的发展夯实基础，从而促进其经济效益的最大化。乡镇企业的发展长时间的处于计划经济的体制下，其内部的财务管理工作，一般都是在项目实施完成后才进行财务的核算与控制，在这样的情况下，财务部门就只能发挥其财务和算的功能。随着社会主义市场经济的深化和发展，乡镇企业的财务管理模式发生了重大改变，在进行其项目作业时，通过对项目工程全程预算的方法，增强作业前的预测以及作业进行中的成本的监控的能力。企业进行对整个作业过程的预算的编订，为施工顺利进行提供了重要的依据和参考。
（二） 增进企业内部沟通和企业考核机制
乡镇企业内部机制能够协调发展，企业内部的各个部门才能明确自己的职责，从而促进企业内部各个部门之间的协调合作，也就在一定程度上避免了经营管理出现问题，各个部门推卸责任的现象。所以有效进行经营项目的预算管理和控制，能够促进企业内部部门的关联发展，增强了企业内部的沟通，从而共同推动企业的发展。乡镇企业在进行内部绩效考核工作的时候，施工项目的预算的控制，能为其提供重要的数据参考，能够促进企业绩效考核制度的公平、合理；能够真实的进行员工绩效的参考和对比，并分析部分员工绩效不合格的原因给予相应的惩戒。对绩效较好的员工给予适当的奖励以起到示范作用。
（三） 建立人性化的企业内部员工管理机制
在社会主义市场经济体制中，人才是最宝贵的资源，乡镇企业应该注重人才的培养，为企业内部的人才提供良好的服务。树立现代化的人力资源管理机制，认识到人力资源是企业发展做基本的因素，让企业内部的工作人员感受自己被尊重和重视，促使员工在工作岗位发挥出自己最大的潜能，为乡镇企业创造更多的经济效益。一般的乡镇企业经营项目实施的周期会比较长，且在项目进行的过程中存在很多的不确定因素，所以进行项目预算管理的难度就会增大，且考虑的因素比较多。现在很多的乡镇企业相关工作人员在项目预算管理工作过于表面化，对实际项目实施情况的了解和考察都不到位。所以在人性化员工管理的基础上，还要纠正相关人员的管理意识。很多的工作人员认为乡镇企业项目的属于国家项目，于是就会以为项目资金的投入也是国家和***府的投入。所以在这个意识的促使下，很多工作人员不会采取相应措施进行成本资金的节约和控制。这样的现象在我国乡镇企业项目中是普遍存在的，造成了工作人员管理控制的观念意识较低，从而造成了资源和资金的浪费。
三、结语
综上所述，“二次改制”后，乡镇企业的经济增长方式比较落后，企业制度和管理模式不能当前的社会主义市场经济环境，严重阻碍了乡镇企业的可持续性发展。所以乡镇企业要进行内部资源的优化整合，增进企业内部沟通和企业考核机制，建立人性化的企业内部员工管理机制，提升乡镇企业的经济效益。（作者单位：太谷县明星镇***府）
参考文献：
[1]李时椿.乡镇企业的发展态势和经济效益研究[J].农业经济问题，2014（09）
乡镇企业发展篇8
论文摘要：通过分析我国乡镇企业环境问题和探讨乡镇企业环境污染的主要原因，指出防治乡镇 工业 污染应从提高全社会环境意识、统一规划、加强乡镇企业环境综合整治，转变经营思想，合理布局、控制产业方向与产品结构，从技术上减少乡镇企业的环境污染。
我国的乡镇企业始于20世纪50年代后期，改革开放20年来得到了迅速 发展 ，已成为我国 农村 经济 的重要支柱和国民经济的重要组成部分，在我国经济发展中起着不可替代的作用。但是随着乡镇企业的发展，环境污染和生态系统的破坏日趋严重，并成为制约农村经济可持续发展的不可忽视因素。因此，提高乡镇企业的环境管理水平已成为我国环境保护工作的重要任务，同时也是我国进行小城镇建设的可持续发展不可回避的问题。必须把乡镇企业环境管理放在战略的高度上予以重视。
1 乡镇企业建立环境管理的内涵
环境管理是指运用经济、 法律 、技术、行***和 教育 等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，又不超出环境的容许极限。
乡镇企业环境管理的对象，首先是人们的意识和行为。通过诱导、约束和协调人的行为，来调控社会经济与环境系统，使其功能、结构和运动过程有序化。环境管理的对象是人，但其调控的对象却是社会经济与环境系统。
2 乡镇企业建立环境管理体系的必要性
2．1环境管理体系是治理农村环境问题的重要途径
随着改革开放和市场经济的发展，法制和经济调控手段不健全，乡镇企业为了占有市场，往往进行自发性、盲目性的发展；急于脱贫，急功近利，只从自身经济利益出发，不顾社会整体利益，不从长远角度考虑对环境和资源的影响，在决策上形成“盲区”；盲目搞建设、上项目、上产品，单纯追求经济效益，忽视环境效益，“村村点火，处处冒烟”，形成点多面广的污染源，使环境污染增加。而且，乡镇企业主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的
粗放经营型，生产技术水平低，工艺落后，设备简陋，资源和能源利用率低下，产生大量“三废”，导致各种污染物排放量过大。尤其许多乡镇企业是技术水平低的小造纸、小制革、小化工和小冶炼等大耗水工业，主要靠拼资源、拼设备、拼人力实现经济增长，缺乏治理“三废”的技术装备，大量工业污染物未经任何处理或简单沉淀后直接排入乡村河道，造成水体大面积污染。在乡镇企业较为发达的地区，水体水质普遍是ⅳ类、v类甚至是劣v类。在河南、湖北，个别村庄因饮用水污染出现了“癌症村”，一些村民也由此因病致贫或因病返贫，水体污染已严重影响到人们的正常生产和生活。农村的农业生产环境、农民生活环境甚至广大村民，都成为乡镇企业“三废”污染最直接、最严重的受害者，而农产品的广大消费者则成为污染的间接受害者。
2．2环境管理体系是弥补目前体系不足的重要途径
由于我国广大农村 交通 不便、通讯手段落后，布局分散，规模较小，许多管理城市环境的成熟办法难以实施。比如目前乡镇企业普遍是中小工业企业，有的甚至是家庭手工作坊式生产，遍布全国各地，不可能普遍实施环境影响评价制度和“三同时”制度或直接监测为依据执行排污收费制度。而且许多县、乡(镇)的环境保护主管部门人员素质、技术设备等不满足要求，传统的依靠环保部门直接监控的环境管理体系对乡镇企业也收效甚微。面对严重的环境问题和管理环境的压力，乡镇企业建立自己的环境管理体系是一明智之举，也有着其必然性。
2．3环境管理体系是满足“绿色市场”的竞争要求的重要途径
市场经济是“法治经济”，立法的“绿色化”要求乡镇企业加强环境管理。国际上“绿色贸易壁垒”的存在要求乡镇企业如果想将其产品(服务)打入国际市场，就必须重视环境保护，推行绿色管理，塑造绿色形象，努力开发绿色产品。同时国内绿色消费意识的增强，迫使乡镇企业加强环境管理。我国针对一些乡镇企业污染严重的现状，出台了《关于加强乡镇企业环境保护工作规定》，把乡镇企业的排污量纳入区域污染物排放总量控制目标，实施污染排放总量控制，严禁引进和新建污染严重的生产项目，对现行污染严重的小型造纸厂、制革厂、染料厂等乡镇企业责令其关闭或转产，要求新建乡镇企业严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产等。
3 乡镇企业存在问题及其原因
环境问题已经越来越多地引起了人们的广泛关注。瑞然农村地域广袤，对污染具有较强的降解能力，但乡镇企业所产生的污染总量已经远远高出 自然 所能承受的范围，其增长势头仍然让人担忧。与其它工业企业相比，造成乡镇企业环境问题有其主观原因，也有客观原因。
(1)环保意识缺乏是乡镇工业环境问题产生的主观原因。主要表现在：①环保意识淡薄。不少地区的农村干部与乡镇工业职工对防治污染、保护环境缺乏应有的认识，对保护环境不会采取积极主动的态度，而只是被动应付。同时很多农村居民对环境问题司空见惯，习以为常；相当多的农民对于资源的认识还停留在“自然界恩赐”的水平；②缺少可持续发展的战略意识。一方面，环境保护的战略重心过于偏向城市环境；另一方面，对乡镇工业与环境保护要协调发展的战略认识不足。当经济效益与环境效益发生冲突时，往往只顾前者，其至为了前者而通过行***手段阻止环境***。
(2)乡镇环境容量有限，管理体系不健全是乡镇工业环境问题产生的客观原因。农村地域虽然辽阔，但是其生态环境是低层次的生态循环系统，农村生态环境是脆弱的，这就决定了农村环境容量的有限性。农村环境容量的有限性要求乡镇工业发展必须在环境容量许可的范围内发展，不能只顾经济增长，忽视环境保护。
4 对策及建议
(1)加大宣传力度，提高环境意识，增强社会监督。在目前环境问题日益突出，公众环境意识日益提高的情况下，应广泛宣传《环境保护法》等 法律 法规，增强环境与 经济 协调 发展 的意识，特别是乡镇 企业 环保法规建设和环境 教育 ，引导乡镇企业的广大职工学习环境保护知识，建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律和法规的行为。充分利用广播、电视、报刊等多种新闻媒介宣传和组织各种学习班等活动，发挥新闻监督的正确舆论导向作用，广泛深入地宣传环境保护的方针、***策、法律、法规，增强全社会特别是各级领导和企业人士对环境与发展问题的综合决策能力，克服与传统粗放式经营相联系的思想和做法，树立保护环境人人有责的社会风尚，使广大农民意识到保护自己生活环境的重要性。
(2)增加投资力度，保障环境管理体制顺利实施。应加大***府对环境保护的投入，力争使环保投资与gdp的比重达到1％，进一步完善份税制，财***管理体制，适当提高中央与地方共享税中地方分成比例，加大对经济欠发达地区的财***转移支付力度，特别是省对市、市乡的转移支付。在每年的地方财***预算交排上保证基层环保部门的正常开支需要，使环保部门在查处污染企业时不再有顾虑。同时积极鼓励民间资金投资环境保护事业，对其进行***策上的优惠，使其迅速产生效益，吸引更多的资金进入环保产业；在适当的时候进行费改税，将排污费，改为环保税，使治污资金能有一个稳定的来源；积极探索排污权的交易，通过经济手段使污染企业自觉减少排污量，实现排污总量的控制；改变对***府官员的考核指标，在试点城市的基础上积极推广“绿色gdp”，通过经济手段减少环境污染。
(3)重视城镇和 工业 区规划。从乡镇工业发展历程来看，乡镇工业污染蔓延的原因均源于杂乱分散的工业布局。在乡镇企业规模小，技术装备落后，分布分散的情况下，难于建设集中的基础设施，环境污染难以控制，这些均制约了乡镇工业升级换代的步伐，影响了规模经济效益和小城镇的建设与繁荣。因此应调整乡镇企业布局和发展大批中小工商业城市，在 农村 工业化进程中逐步形成相对集中、布局合理的工业区和工商业城镇，继续推动乡镇企业点源治理，把改善乡镇工业布局，推动工业区的建设当作乡镇环境管理的一项首要任务。
(4)加大环境立法和***力度，建立乡镇企业环境管理体系。加强环境管理，健全环境管理机构，是实现可持续发展不可缺少的环节。首先应加强环境法制建设，完善和健全环保法规，加强环境管理。其次，应建立环境管理 网络 ，把环境管理纳入乡镇企业管理的轨道，各级环保部门应加强环境管理的力度，认真执行“三同时”和新、改、扩建项目的环境影响评价制度，控制环境污染，认真执行《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》等法规，并通过合理规划，促进乡镇企业经济与环境保护协调发展。
(5)转变经营思想。建立低消耗、高效益的经济结构。环保法制和标准的不断完善制约着许多按现有方法生产的产品的贸易，同时也给许多产品尤其是有利于环保的产品创造一个巨大的贸易机会。这就要求乡镇企业经营者切实转变经营思想，树立绿色营销观念，统一规划，合理布局。许多工业化国家的经验表明，调整产业结构，结合当地资源和传统工艺的特点，确定发展方向，淘汰能耗高、污染重的设备和工艺，大力推广科技进步和清洁生产，降低原材料和能源消耗高的产业比重，是缓解和控制环境污染的重要措施。
乡镇企业发展篇9
为推进全市乡镇企业、农产品加工业升级改造,加速农业产业化进程,结合本地发展实际,双辽市提出了乡镇企业“三集中”发展思路,即村屯小企业向小城镇集中、农产品加工企业向农产品加工示范园区集中、引导分散经营乡镇企业集中形成产业集群,推进乡镇企业向低消耗、高技术、高效益的集约方向发展。小企业向小城镇集中。近几年来,双辽市积极鼓励机关干部、广大农民、下岗职工、退转***人等各类创业主体创办小企业,并引导村屯小企业向小城镇集聚,形成以小企业集聚促进小城镇建设、以小城镇建设推进小企业规范化发展的良性循环;农产品加工企业向农产品加工示范园区集中。在双辽市经济开发区内划出10平方公里作为农产品加工示范园区,并积极引导农产品加工企业落户园区,2009年入区农产品加工企业已达22户;引导分散经营的乡镇企业集中形成产业集群。按照“发挥优势、突出特色”的原则,引导分散性经营的乡镇企业集中形成产业集群,通过产业集群实现集约化经营管理,实现经济效益和社会效益双丰收。目前全市已形成花生加工、稻米加工、畜牧养殖等特色产业乡镇,产业集聚初具雏形。
2.以强化融资服务为重点,破解融资难题
全球范围内的金融危机对双辽市乡镇企业(农产品加工业)特别是外向型企业,产生的冲击也非常明显。为应对金融危机的影响,双辽市以强化融资服务为重点,化解和减少金融危机对乡镇发展的影响。化危机为机遇,趁此机会大力调整产业结构,突出发展农产品加工业,把其培育成双辽市新型工业化的支柱产业;抓住中央实施积极的财******策和宽松的货币***策,采取有力措施扩大内需这一重大***策机遇,加大***策扶持力度,投入资金帮助农产品加工业示范区和企业做大做强。重点发展农产品加工大基地、大项目,以非均衡推进的方式,加快提升双辽市农产品加工业的发展规模,吸纳大量返乡农民工就近就业;充分发挥担保公司融资担保服务平台作用,强化对乡镇企业的融资服务力度。
近年来,特别是2009年以来,双辽市始终把解决融资问题做为乡镇企业工作的重中之重,以担保公司为平台,不断加大对乡镇企业的融资服务力度,有效地破解了乡镇企业融资难题。
2.1担保贷款稳步增长 2009年当年新增担保贷款242笔,担保金额18871.9万元,同比增长3%,其中小额担保贷款3685万元,中小企业、乡镇企业、城市基础设施建设和公益事业担保贷款 15186.9万元。在保余额24417.9万元,其中乡镇企业和全民创业者贷款14556.9万元,占担保贷款总额的77%,同比增长了9%。
2.2担保能力进一步提升2009年,担保公司的实有资本达到8900余万元,担保能力4亿元。
2.3合作领域进一步拓宽 在2008年与省开行、吉林银行、双辽市农发行、双辽市农村信用联社合作基础上,2009年和省担保签订了联保框架协议,与省交行开展业务合作,目前公司积极申请加入东北区域中小企业信用再担保运营体系。
2.4信用等级进一步提高 2008年,双辽担保公司成为省开行助贷机构,信用等级BB,授信额度3000万元。2009年,双辽担保公司进行了复评,信用等级BBB,授信额度2.5亿元,风险限额4.2亿元。
2.5积极争取小额贷款贴息 向省中小企业信用融资服务中心申请万民创业小额贷款贴息,共申请发放万民创业小额担保贷款贴息189.71万元,受到贷款业户的一致好评。
3.强化项目支撑,扩大乡镇企业发展规模
在乡镇企业工作中,双辽市始终把项目建设做为乡镇企业发展的突破口来抓。抢抓机遇,上项目。近年来,双辽市紧紧抓住国家实施扩大内需战略等有利时机, 依托本地资源优势,重点围绕畜牧业、农产品加工业加大项目开发力度,以项目开发促进全市乡镇企业发展。2009年,全市共开发500万元以上乡镇企业项目33个,计划总投资25亿元,当年完成投资13.1亿元,同比增长34%;突出重点,扶项目。对带动功能强、投资规模较大的双药集团金咳息胶囊生产线、瑞鑫机械铸造有限公司铸件项目等一批大项目,做到重点扶持,使这批项目能早日投产达产,利用项目的牵动,提高乡镇企业发展质量;广泛收集,储项目。双辽市广泛收集项目,建立了乡镇企业项目储备库,并实行动态管理,目前项目库已储备各类项目71个。
4.强化农产品加工示范区建设,构建农产品加工业发展平台
双辽市着眼农产品加工业长远发展,积极搭建农产品加工业发展平台。在经济开发区内划出10平方公里作为农产品加工示范园区,建设“一区两园”,即在经济开发区内规划农产品加工示范园区和工业项目集中区两个园区。农产品加工示范园区以植物油、饲料、花生、***制品及肉禽加工为主。
为有效发挥农产品加工示范园区的载体和平台作用,双辽市进一步加快示范园区基础设施建设。示范区目前已“九通一平”,“两纵一横”的硬面路网已经成型,供电、供水、供气、供热和通讯等基础设施已经完善。同时,制定了示范区土地、税收、收费等优惠***策,通过优惠***策吸引了一批农产品加工骨干企业先后到园区落户。
5.强化***策扶持和软环境建设,为乡镇企业提供宽松的发展环境
乡镇企业发展篇10
一、乡镇企业必须重新研究自己的发展战略
乡镇企业要及时跟踪研究外部环境变化给自己带来的影响，必须重新研究自己的发展战略，要认真分析现实和潜在的竞争对手，挖掘自己的比较优势，充分利用两个市场提供的机遇，培植自己的强项。因为乡镇企业走向国际经济大循环已经不是自己愿意不愿意或想不想的问题，而是迫到临头的现实。据有关方面统计，世界500强大企业进入中国市场的已有230多家，乡镇企业面对的现实是，在国内市场要与国有企业，国际强者竞争，在国际市场更要面对众多的竞争对手，所以乡镇企业重新研究自己的发展战略十分重要。如自己要进入或退出哪一市场，如何设定市场占有目标。主攻的市场区域是国内还是国际，是收缩战线壮大主业，还是战略扩张，多角经营;如何选择技术发展方向，如何确定新产品开发方案，是靠投资建设实现扩展，还是走兼并联合与协作之路，如何选择适宜的企业组织结构和财务管理体制，如何设定企业资产负债结构，主要融资方式是什么?……人无远虑必有近忧。做为一个决策者和经营者，如此等等众多的问题，在外部环境急剧变化过程中，都是需要认真研究和回答的。不能到时再说市场不相信眼泪，更不同情弱者，如果到时候再说，以不变应万变，必然坐失商机，什么都晚了。
二、乡镇企业必须确立人才、技术开发和市场营销在企业中的基础地位
在短缺经济下，买方求卖主，市场营销没有作用;在供不应求情况下，产品可以几十年一贯制，技术开发和人才没有地位，在市场约束增强，企业竞争加剧之后。过去的一切全然变了。一些拥有巨型生产能力的企业竟出现亏损，一些曾填补过我国“空白”的企业也陷入困境。而一些名不见经传的“幼稚企业”却如一匹匹黑马，频频争标夺魁。从这里可以清楚地看到短缺经济，卖方市场条件下证明企业实力的是生产能力，而转向供需平衡之后，决定企业兴衰的则是技术开发和市场营销。技术转化为生产力周期的大幅缩短，使企业间的竞争越来越突出地表现为技术实力的竞争;用户越来越充分的选择性，使得企业营销能力，经营策略，服务水平已直接影响经营业绩，而决定这两者水平的是人才。
才的作用不可低估。今后若干年，人才的争夺战将会越来越激烈。乡镇企业先天人才不足，但是一些有远见的经营者却在人才引进，人才培养上不惜花血本，下大功夫吸引到自己的企业，国内乡镇企业发达地区的发展深深地证明了这一点。广东省超亿元的乡镇企业已达437个，以1995年博士后落户佛山乡镇企业为标志。广东乡镇企业在技术最高领域开始了更为激烈的人才争夺战。连技术带人才一起“抢”，使更多的人才汇集到乡镇企业旗下，成为广东省乡镇企业从人海战术到人才战略转型的标志。以科龙集团为例，1983年，靠9万元试制费起家，到1997年已成为世界冰箱十强之一，总部搬到了香港，还到日本建立了自己的家电研究机构。还有1997年之后的美的集团，平均每五天就有一项专利申请这种让人佩服的发展举措，无不显示了各种高级管理人才，技术人才的聪明才智。我市乡镇企业中的有些企业也是人才发挥了关键的作用。南高营集团拥有一个高级工程师组成的智囊团，专门为南高营的企业出谋划策，使企业及时抓住机遇，避免了走弯路和负出不必要的学费。东郊链轮总厂有一百多名大学本科生在厂里的各个关键岗位上。得人才者得天下，得人才者得市场。为了提高整体竞争力，乡镇企业必须把发展的基点落实到依靠科技进步和提高人的素质上来，必须对自己可控制的资源(人、财、物)重新作出安排，着力壮大技术开发和市场营销的实力。
三、乡镇企业必须搞好结构调整，用自己的“拳头”产品，敲响两个市场的大门
在全球化经济中，乡镇企业靠什么来跻身于国际、国内两个市场?只能靠自己的产品。一般的产品是不行的，必须用自己的“拳头”产品。所谓的“拳头”产品，包括名牌产品，特色产品，别人没有我有的产品等。拳头产品的诞生，说起来容易做起来难，这要求乡镇企业根据两个市场的变化和需求。本着“名、优、新、特”的原则，确定自己主攻产品的方向，找好自己的市场定位。
一个企业实力的强弱，最终反映在产品上，大多数拳头产品，名牌产品出自骨干企业，骨干企业是开发拳头产品的主要载体，也是构成优势产业的基本单元，最终发挥着结构调整的导向和带头作用。从现实经济生活中看，优势产业，拳头产品，骨干企业三者互为条件，互相依存。只有精心培育优势产业，才能诞生“拳头”产品。这首先要搞好结构调整。结构调整是当前颇受关注并正在严格实施的一项***策，这中间许多调整的***策涉及乡镇企业，特别是关闭“五小”或“十五小”企业，直接针对乡村中的中小企业，成为造成有些地方的乡镇企业增长下滑，投资出现负增长的重要因素。面对当前总体经济增长质量不高，环境污染严重的情况，中央决定进行结构调整，无论在近期还是将来对整个经济的健康成长都是十分有益的，这也给乡镇企业今后的发展敲响了警钟，乡镇企业不能以牺牲环境为代价，来谋求自己的既得利益，更不能吃子孙饭，短子孙路。乡镇企业必须严格遵循国家的产业***策，产业计划和项目布局必须法律化，产业结构要不断的高级化，要树立规划先行的意识，只有规划合理，规划科学，才能确保开发建设建立在“高智能，高水准，高品位”的平台上。就我市乡镇企业而言。我们对乡镇企业的未来规划发展应有一个科学的、可行的总体思路。就是说，全市乡镇企业应该按规划发展，不能盲目，随意性地发展，才能走好可持续发展之路。乡镇企业今后投资上项目也好，扩大企业规模也好，都不能是自发的，纯经验式的，而应是体现创新精神与目标管理相结合的理智行动。而现实是，有的决策者还在盲目的上一些与国家的产业***策相违背的项目。他们的出发点是，赚钱就干，赚一天是一天。地方保护主义也为这种不正确的思想和行为方式起到了保护伞的作用。这也成为乡镇企业结构调整的难点之一。