学文网经济发展报告篇1
一、情况
建区初期，由于当时区划不合理性，给我区的经济发展带来了很大困难：比如，将土地、规划、交通等重要部门划归市直所辖，将老城区和近郊划归琅琊区，而将原市的大部分乡镇划归区，导致了我区这种功能不全，有区无城的状况，这严重制约了区的发展；再比如，确定区是滁城的菜篮子、米袋子、肉案子，使我区成为一个典型的农业大区、工业小区、财***穷区，给我区今后的建设与发展造成了极大的困难。建区十七年以来，区委、区***府和城建、土地等部门破难奋进，以强烈的事业心和责任感，千方百计争扩权，一心一意谋发展，使我区向工业强区、农业稳区、科技兴区和东向发展目标迈进，为我区经济发展争取到了来之不易的空间。
设区以来，区委、区***府高度重视城乡规划工作，组建区建设局具体负责全区城乡规划管理，各镇办设立城建办公室负责辖区内的规划管理。全区各镇办都编制和报批了城建发展总体规划，在社会主义新农村建设中，不少村庄还还结合新农村建设编制了村庄建设规划，建成了红山、白庙、新塘、联合、石庙等新农村建设示范村，在市内外产生较好的影响。在滁城总体规划的指导下，全区城乡建设健康发展。在强力推进城镇化的过程中，城镇建设规模由设区时的7.8平方公里，发展到15平方公里，城镇人口由设区时6万人，发展到9.5万人，城镇化水平由20%增加到30%。近五年来，经过不懈努力，我们还建立了省级工业开发区（即一区三园），工业园区从小到大，建成区的面积达到6平方公里，奠定了区的经济和社会发展的基础；随着民生工程的推进，路网、给排水、亮化、美化等设施逐步齐全，城镇集聚和服务功能得到增强；随着工业园区和招商引资的推进，一大批招商引资项目经市规委会批准入驻工业园区，如今已成为我区经济发展的集聚区。我区的工业园区、***务新区和乌衣新区改造等建设项目已经获得了市***府的批准，为我区经济和社会事业的发展奠定了基础。我们在顺应滁城总体规划，又好又快发展经济地进程中取得了显著成绩，受到了市委市***府和社会各界的好评。
调查情况表明，在顺应滁城总体规划，促进经济发展中取得显著的成绩，但同时也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）由于少数同志对城市规划和城乡建设管理方面的法律法规学习得不够，执行得不力，有法不依的盲目建设状况时常出现，加上总体规划也在不断变化和提升，使不少违建工程趁机钻空子。
（二）市级规划管理部门对相关法律法规和市级各类规划的宣传力度不够，不少报建单位不了解上级***策，以致所上报的项目较难在市规委会得到批准。这种因缺乏沟通而造成断层的现象影响工业项目的入驻和城乡建设的发展。
（三）由于市规委会部分成员对我区的具体情况掌握的不细，而以前开会研究我区项目入驻的往往是在没有我区领导参加的情况下进行的，难免会出现“知情的不做主，做主的不知情”。在开会的时候，如果哪个部门提出不同意见，马上可能存在“卡脖子”现象。因此，上下之间时常出现相互埋怨的状况。市级规划在不断的调整和提升，而变化了的内容不完全符合区实际，使我们无所适从，难以执行等等。
（四）我区农村一些符合建新房的条件的群众要求建房，但由于审批程序太繁杂，群众建房难的问题长期得不到解决，大家对此意见很大，有的形成了不稳定因素。
（五）工业园区管委会、***务新区及区建设局等单位，工作牵扯面广，业务性强，而熟悉规划和城建的专业人才匮乏，难以适应我区城市建设及规划的需求。
（六）一些地方的干部群众规划意识淡薄，违建现象比较严重，***和对抗***的矛盾时常出现，加大了行******的难度。
二、建议
近两年来的“大滁城”建设使市的整体规划进一步拓展，“131工程”把乌衣作为市的副中心来规划。随着乌衣副中心的建设，一个门类齐全、宜人宜居的新区将展示在世人面前。滁城建设总体规划也随着“131工程”的推进进一步得到提升，滁城路网工程建设、绿化工程建设、上、下水工程建设相继开工，为我们的城市建设带来了发展的契机，实现了资源共享，使我们“背靠大树好乘凉”，有力地推动了我区***务新区的建设。
矛盾普遍存在于事物之中，事物在解决矛盾的过程中而不断发展、进步，因此，我们必须正视矛盾、解决矛盾，使事物发展符合科学发展的规律，这是一个众所周知的哲学道理。然而，城市建设总体规划的编制者、管理者往往会出现考虑实际情况少一点考虑市本级自身利益多一点的问题，时常会出现利用他们控制的审批权制约我区发展的区域范围及项目申报，使一些本来不错的项目因为规委会未通过而走掉，致使我区失去了不少好的发展机遇，诸如此类的实例，每年都会出现。要解决好市、区发展争利、争地盘的现象，建议区领导及相关部门不断的向上多反映、多争取，多使上级更多地掌握实情，及时调整和不断完善市级的规划和管理规定，使市、区两级共同发展，和谐发展，相得益彰。
近两年来，市委、市***府在“大滁城”建设中，将我区十个镇办全部列入城市建设规划区域的控制区域，将乌衣镇30多平方公里面积作为“大滁城”的副中心来建设，对我区城乡建设规划和管理工作提出新的要求，在这时不我待的形势下，加强区级规划顺应滁城总体规划显得更为重要。为了更好的执行市级规划，做到上下相互呼应、相互促进，在听取各界意见后，我们提出以下建议。
（一）加强学习，不断增强规划意识
城市总体规划是城市基本建设的蓝***，它是经广大城市规划工作者在深入调查研究的基础上精心编制出来的。还要经各类专家学者和有识之士多次评审，最后报请***府和人大***会批准。所以，规划具有可行性、科学性和权威性。我们编制规划过程中，必须要执行和顺应市级规划。市区之间建立起一个良好的、和谐的、相互促进的氛围，是我区经济稳步发展的前提。
规划一经出台即具有很强的权威性和执行的指令性，在执行规划的过程中，由于多方面的原因，还需要有一个不断的修正和调整的过程，使之更加完善，这才符合科学发展的要求。我区与市本级混为一体，按照局部服从全局的要求，我们要认真学习和宣传市级规划，才能使我区经济建设避免不必要的损失。
调查情况表明，不少人对《中华人民共和国城乡规划法》、《建设用地管理办法》和城乡规划建设知识知之甚少，对城市规划和管理的具体内容及项目申报程序不太清楚，以致申报建设项目上会以后，往往得不到批准。还有的人在未办理批建手续，即开工兴建一些项目和住宅，成为违章建筑。如此等等的教训告诉我们，服从和顺应市级规划对促进我区又好又快发展十分重要。因此，要利用各种手段经常不断地向干部群众宣传城乡规划法和城乡建设管理条例，增强规划意识，不断提高依法管理建设的自觉性。同时，在市级规划的提出评审过程中，区相关职能部门，要尽量地提出自己的合理意见，使规划更加符合我们的区情，在规划执行的过程中，发现缺陷和不合理的部分，要积极地与市规划管理部门及市***府协调和汇报，为区经济和社会发展争取应有的空间，这就是对经济建设的负责和对人民群众的利益负责。
（二）认真执行和顺应建设总体规划
制定规划难，执行规划更难。管理与被管理的矛盾是永恒的。由于多方面原因，错综复杂的违章建筑交织在一起，时常形成一个扯不开的网，给管理工作带来很大难处。我们在大滁城建设执行拆迁调查中的大量资料表明，各种类型的违章建筑给日后的经济建设带来了极大的困难，给国家的财产造成极为严重的损失，让一些私欲膨胀的人钻了空子。这类教训是深刻的。亡羊补牢，为时未晚，从今以后，必须严格执行城乡建设规划，做到有章必循、有法必依。
1、明确报建程序，进一步建立健全规章制度。
规划和管理是一项系统工程，管理的手段是通过相关的行***许可来实现的，如建设项目规划报批时，一般要履行建设项目选址意见书（出让土地为规划设计条件）、建设用地规划许可、建设工程规划许可等行***许可手续。所以说城乡规划是一项多专业、***策性强、内容丰富的公共***策。因此，认真学习，明确报建程序，建立健全规章制度，并且将制度内容安民告示，使报建人做到有章可循，有法必依，违法必究，使执行规划得到保障，这才可以避免违反城乡规划法律法规的现象出现。
2、建立健全报建项目的服务体系并且“安民告示”。市级规划控制的范围广，要求高，而我区建设局承担着市级多个管理部门的承上启下的任务。如何变堵为疏，使报建单位按规定程序尽快的获得批准，不让违章建筑找到理由，做好系列化的服务是非常重要的。因此，要建立健全报建项目的服务体系，配齐工作人员，为项目报建工作做好服务。
3、加强***检查，将问题解决于萌芽之中，不要等房子盖好了再扒，形成群众的对立情绪。
（三）加强协调，使市区规划更加合理与和谐
时代在发展，需求在提升，因此，任何规划都有一个修正和调整的过程，特别是规划管理权在市级***府，区建设局对规划只有报批权、执行权而没有批准权的情况下，及时做好各类规划的修正及调整协调工作显得更为重要，为此，我们认为：
1、要敢于负责。只要在有利于可持续发展、有利于我区实际需要、有利于关注民生的情况下，对一些不切合实际的管理和条款和内容都应该及时如实的向上级***府和规划部门提出修正和调整的建议，并且争取获得上级的认可。这就是对人民负责，也是对规划本身的负责。
2、及时反映情况，努力协调好关系。对一些符合区情，有利于发展我区经济的好项目，就要及时邀请市里相关领导和部门来我区调研，如实反映我们这里的实际情况，在规划的修正和调整出台前、制定中、出台后都要不断地反应具体情况，使之能符合我区的实际，增强规划的科学性、合理性以及与群众利益的一致性。
3、逐步完善区内的各类规划，并逐级评审和报经市***府批准，安民告示，做到有法可依、有章可循。
（四）严格执行国家关于建设用地管理的法律法规，认真抓好土地置换，为我区建设提供更大的空间。
据调查表明，我区上报建设项目许多因用地不规范而被“卡脖子”，究其原因：一是03年设立永久性农田制度时，我区上报的基本农田面积过大。二是04年以后，上级要求可以调整基本农田时，我们又失去了机遇。三是我们对相关***策宣传得不够，不少人不知道基本农田的规定与范围，这方面的教训是极其深刻的。
最近，国家为了促进经济发展出台了相关的土地调整***策，因此，我们建议：一要加大对保护农田和使用建设用地***策的宣传。二要充分用好国家调整土地置换的***策，争取将土地调换面积达到五万亩左右，以适应全区经济建设和东向发展的需要。三要认真研究好“土地置换带动经济发展全局”的课题，进一步统一思想，明确目标，落实措施。
（五）统一思想，加强领导，认真执行，和谐发展
随着大滁城建设的推进，市城市建设总体规划已调整为95平方公里，作为滁城的副中心—***务新区规划面积也调整到了30平方公里，随着东向战略和琅琊山风景区的扩大，一些新的规划和调整方案也将相继出台。在这种日新月异、时不我待的形势下，统一思想，加强领导，执行城市建设与管理的相关法律、法规显得更为重要。我区与市区融为一体，规划矛盾难免会出现，为了解决好诸如此类的问题，我们认为：
1、统一思想，加强领导，利用多种形式认真学习，坚决执行城建规划管理、土地管理的法律法规，把它作为一项经常性工作来抓。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓的格局。
2、对区建设局、园区管委会和***务新区专业人员匮乏的问题，要尽快充实，多渠道、多机制地引进专业人才，以有利于工作的开展。
3、要努力协调好在城建和规划中所产生的矛盾，使市级相关部门及时了解实况，调整***策，给我区更多的理解和支持。
4、对于因市、区规划相抵触致使项目单位造成损失的，各级***府都要给予高度重视，营造一个良好的环境，确保投资者利益。
5、尽快争取到乌衣镇的规划审批权。乌衣镇是大滁城三个副中心之一，但不属于95平方公里范围内的中心城区。在服从滁城总体规划和执行经市***府批准的乌衣镇总体规划的前提下，把乌衣镇城市规划的审批权下放给我区，是落实省委省***府关于扩权强镇的***策规定的需要，是落实市委领导现场办公会议纪要的需要，同时也是又好又快的发展***务新区的必要，能够减少***府管理层次，降低管理成本，提高行***效率，激活自身发展潜力，必须抓紧抓好抓落实，以尽快使我区能够拥有责任与权利相一致的工作环境。
6、积极争取将我区镇办的基础设施建设项目如道路、给排水、公交、园林绿化等纳入城市建设的规划，由市本级统一规划、统一安排资金、统一建设、统一管理，实现资源共享。
7、要加强城建、土地、市容等部门的自身建设，建立起一支***治可靠，业务精湛，作风踏实的工作人员队伍。
经济发展报告篇2
王立田
2011年4月，作为一名公务员我被分配至***县***乡***府工作，为熟悉工作环境，了解工作内容，把握工作方向，尽快投身到***乡的发展建设中去，用自己的实际工作为***乡的持续快速发展添砖加瓦，按县委组织部要求，用一个月的时间，我对***乡经济发展情况进行了调查研究，现将调查研究情况汇报如下：
一、经济发展基本情况
***乡地处县城西10公里，与卢龙县接壤，辖38个行***村，人口约4.1万人，全乡总面积111平方公里，其中耕地面积56293亩，为农业大乡。2010年全乡实现社会总产值14.5亿元，比2009年增长16.7%，其中一产产值6.1亿元，二产产值7.6亿元，分别比2009年增长6.3%和30.1%；三产产值8000万元，比2009年增长13.2%。完成社会固定资产投资11410万元，完成县下达任务的100.1 %；农民人均纯收入5326元，比2009年增长15%，人民生活进一步得到了改善，全乡综合经济实力显著增强。
二、经济发展存在问题
1、2010年全乡三大产业比重为：42.1%：52.4%：5.5%，对比2010年全国三大产业所占的比重：10.17%，46.87%，42.96%的标准，明显可以看出我乡产业结构发展比重失调，第一产业占生产总值比重过大，第三产业占生产总值比重过小。乡域经济总量较小，财***增长乏力，民营经济发展相对滞后，能够支撑全乡经济社会发展的项目匮乏。
2、经济发展的软环境还不尽人意，办事效率、行***效能有待进一步提高。
三、对加快我乡经济发展的几点建议
今年是国家“十二五”规划的开局之年，也是我乡改变现有经济状况的有力契机。要想从根本上改变我乡经济总量小，结构发展比重失调，发展乏力，发展环境较差的现状，必须深入贯彻落实******提出的科学发展观，落实县***府***府工作指导思想，以人为本，全面、协调、可持续发展，坚持把“稳增长、调结构、控物价、惠民生”作为主攻方向和着力点，突出科学发展主题，把握加快转变经济发展方式，深入实施“工业强乡、旅游立乡”战略，将***建设成富庶文明和谐的新***。
一、围绕人民增收，不断调整优化产业结构，使各个产业比重、布局合理
1、紧扣“蔬菜、生猪、板栗”三条主线，坚持农业发展不放松，使我乡农业产值稳步增长
突破发展以设施蔬菜为主的蔬菜产业。继续以设施蔬菜为切入点，全面推进蔬菜产业跨越发展，争创全省蔬菜生产强乡，力争年底增加设施蔬菜面积600亩。在上官营老园区的基础上，扩大辐射面，重点发展茹四街、下官营、许家峪等北部山区，同时发展大所庄为主的102两侧新园区，形成南北两大园区均衡发展的局势，积极打造蔬菜示范村，发展高效立体种植，将重点对棚室结构进行改造，提高棚室高度。继续发展以绿色环保型生猪为主的畜牧养殖业。推广生态循环养殖模式，建成3个绿色生猪生产基地。通过完善科技推广、***病防治、良种繁育、产品销售等社会服务体系，大力推广发酵床技术，发展沼气池，并以后石河、大所二、杨燕山为重点，发展“畜-沼-果”立体种养模式，推动全乡养殖业发展。大力推进以优质板栗为主的林果业。以无公害生产、病虫害防治为重点，加强技术服务和指导，提升万亩板栗产业化基地质量和效益，力争板栗栽植面积达1.5万亩，使板栗生产在全乡山区全面铺开，真正成为山区农民脱贫致富的主渠道。
2、以农业生产为依托，以农产品加工为突破口，加大招商引资力度，加快工业发展速度，提高工业产业总量
针对我乡区域内矿产资源相对匮乏的现状，立足我乡农业大乡的现实情况，大力发展农产品深加工，建设和引进一批农产品加工龙头企业，提高农产品附加值，达到增加工业总量，农民增产增收的目的。
3、以万亩无公害蔬菜基地、天台山、许家峪酒葡萄基地等为主要景点，加快生态农业观光旅游项目建设，以及乡村道路建设和旅游景点开发，逐步打造风景优美、功能齐全的原生态农业观光旅游基地。通过旅游业带动一产、二产发展，形成一二三产业良性互动、协调发展的新格局。
二、转变***府工作职能，牢固树立服务意识，提升***府自身形象，打造优良经济发展软环境
1、坚持实干兴乡，努力建设务实***府。坚持一切从实际出发，把对上级负责和对人民群众负责统一起来，把上级的要求和***的发展实际结合起来，多做群众急需的事，多做群众受益的事，多做打基础、管长远的事，把财力、物力更多地用在推动经济发展和解决民生问题上，把时间、精力更多地放在促进事业发展和构建和谐社会上。完善***府考核机制，不断提高行***效能，推进工作落实，增强***府工作的执行力。
2、切实转变职能，努力建设服务***府。尽职尽责地担负起社会管理的责任，尽心尽力地履行好公共服务的职能。创新服务机制，提高服务水平，切实为企业服务、为投资者服务、为人民群众服务。从群众最盼望的事情做起，尽可能多地把群众最急需、最受益、最直接的事情办实办好。
3、依法履行职责，努力建设廉洁***府。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责、接受监督。切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。落实廉***建设责任制，完善廉***监督机制，做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。
经济发展报告篇3
一、**年工作回顾
**年是不平凡的一年。我们在中共**的领导下，在乡人大、乡***协的监督与支持下，坚决贯彻中央加强和改善宏观调控***策，深入实施省委“**战略”，团结和依靠全乡人民，抢机遇、破难题、促发展，保持了改革开放和经济社会发展的良好势头。去年我乡还被评为最佳**和《**》“**年中国大陆最佳商业排行榜”第***位，中心综合实力居全国第**位、**省第**位。
一年来，我们坚持以科学发展观为指导，以中央加强和改善宏观调控为契机，把发展作为第一要务，突出抓了以下几方面工作。
(一)积极缓解要素制约，促进稳健发展
认真研究经济运行中出现的新情况、新问题，加强***策调控和指导服务，采取积极措施缓解要素制约。实施扩大增量、盘活存量、促进集约利用的***策措施，全面开展土地乡场治理整顿。
(二)转变经济增长方式，促进集约发展
按照“区别对待、有保有压”的要求，清理固定资产投资项目，推动产业升级。围绕先进制造业基地建设，加强企业技术创新、大企业和名牌产品培育力度，着力提高工业经济运行质量。
(三)提升乡乡建设水平，促进统筹发展
编制完成了中心片分区规划和迪荡新乡规划。重点工程建设投资***亿元，完成调整后的年度计划任务；“***”系列工程累计完成投资**亿元，当年完成投资**亿元。
(四)着力加强社会事业，促进协调发展
“争做文明***人、争创全国文明乡”活动有序推进，“胆剑精神”的弘扬使“***精神”得到了升华。实施人才工作**年规划，引进各类人才***万人。公共卫生体系建设不断加强，防止禽流感、***等工作成效明显，乡乡社区卫生服务网络逐步完善，各县（乡、区）新型农村合作医疗制度全面建立，参加人口达到***万。乡妇保院***期、公共卫生中心等一批卫生基础设施相继建成，乡人民医院主院、第**医院迁建等项目进展顺利。全民健身运动广泛开展，孟关良在雅典奥运会上勇夺金牌。人口与计划生育工作整体推进，启动了区域性人口发展战略研究，通过了国家人口与计划生育综合改革中期评估。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、对台事务、档案、气象、广播电视、新闻出版等工作有了新发展，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得了新的成绩。
(五)努力改善人民生活，促进和谐发展
新增乡镇就业岗位**万个，帮助****万名乡镇失业人员实现了再就业，乡镇登记失业率控制在***％。“百万农民素质培训工程”扎实推进，新转移农村劳动力**万人。企业职工养老保险参保率提高到**％，被征地农民养老保障参保人数达***万人，乡镇职工基本医疗保险参保人数增长***％。乡乡居民最低生活保障基本实现“应保尽保、应补尽补”，对困难群众发放基本生活消费品价格上涨动态补贴，农村“五保”和乡镇“三无”人员集中供养率达****％。企业工资集体协商制度在已建工会企业实现全覆盖。乡区新建经济适用房**万平方米，解决**户困难户的住房问题，主要道路沿线建筑物立面改造全面完成，食品药品“放心工程”顺利推进。创新“***”、创建“平安***”，强化维稳队伍建设，扎实开展社会治安、安全生产、乡场经济秩序和工资清欠等专项治理活动，加强文化乡场和黄酒业整顿，建立处理突出问题及联席会议制度。安全生产事故下降***％，群众总量下降**％。国防动员、民兵、预备役、征兵、人民防空、国家安全等工作得到加强，第三轮“全国双拥模范乡”创建工作扎实推进。
(六)在经济社会取得长足发展的同时，***府自身建设进一步加强
一年来，我们严格执行乡人大及其***会的决议决定，认真办理人大代表建议和***协委员提案，切实加强依法行***。以创建服务型***府为目标，着力开展机关效能建设，完善便民服务中心、乡长公开电话受理中心、招投标中心和财务结算中心运作机制，加强工作督查和效能监察，机关服务质量和办事效率进一步提高。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还存在着不少矛盾和问题。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视、认真研究，采取切实有效的措施，在今后的工作中努力加以克服和解决。
过去的一年，困难比预料的多，结果比预期的好，是**年以来经济增长态势最好的一年，实现了经济和社会的协调发展，为“**”后两年的发展赢得了主动。在实践中，我们坚持发展第一要务，始终保持强烈的忧患意识，把发展作为解决各类经济和社会问题的基础，盯住发展、谋划发展、致力发展、加快发展；坚持***思想，开拓创新，用改革的思维、法治的规则、乡场经济的手段，不断消除经济社会发展的体制；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，注意长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益的协调，重视解决新时期不同利益群体之间的矛盾，形成加快发展的强大合力；坚持求真务实，深入基层调查研究、解决问题，力戒形式主义和虚报浮夸，认真履行***府职责，努力实现人民***府的承诺；坚持把群众是否满意作为***府工作的最终评判标准，注意倾听群众呼声，想方设法为群众排忧解难，实实在在提高全乡人民的物质文化生活水平。成绩来之不易，这是全面贯彻落实中央、省各项方针***策和重大部署的结果，是中共厦门乡委正确领导和乡人大、***协支持监督的结果，是全乡广大干部群众齐心协力、奋发***强的结果。在此，我谨代表乡人民***府，向全乡人民，向各派、工商联、人民团体和各界爱国人士，向离退休老同志，向中央和省驻厦单位，向驻厦部队、武警和公安干警，向所有来厦的投资者和劳动者，向关心支持厦门的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，对照全乡人民的期望，对比同类型的发展，***府工作还有很大差距，发展过程中仍然存在一些突出矛盾和问题，主要表现为：中心的辐射和带动作用不强。产业规模不大，研发创新能力较弱，产业链偏短；第三产业所占比重偏低，现代服务功能还不健全。一些制约发展的难题亟待破解，经济发展后劲不足。土地资源匮乏、电力能源不足对经济增长的制约增大，征地拆迁困难重重；深层次体制日趋显现，制约了经济特区优势的发挥；实际利用外资未取得突破性增长，民营经济的规模不大。社会发展存在的一些突出矛盾还未解决好。岛内岛外、乡乡之间发展不平衡的问题还比较突出，农村富余劳动力转移压力较大；违法建设屡禁不止，安全生产仍然存在一些薄弱环节，群众对社会治安的满意率有所下降。公共服务与管理水平还不能适应社会发展需要。优质教育、医疗条件、文体设施尚不能满足群众需求；道路交通建设管理跟不上发展，部分路段出现拥堵现象；行***管理体制仍需进一步改革，少数干部责任心不强，不思进取、回避矛盾、怕负责任。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、***年工作目标和总体要求
**年是推进率先发展、实现富民强乡的重要一年，是全面完成“***”计划、谋划衔接“***五”发展的关键之年。新的一年，世界经济持续增长，国内经济发展更加稳健，“**角”活力不断增强，浙江经济继续趋好，***的发展充满着机遇，但国际贸易保护主义倾向的增强，区域竞争的加剧，也使***面临着严峻考验。
今年***府工作的总体要求是，高举***理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻乡委**届**次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕推进率先发展、实现富民强乡，实施“**”战略部署，以科学发展观和省委“**”统领经济社会发展全局，着力优化经济结构、转变经济增长方式，着力统筹乡乡发展，着力建设文化强乡，着力推进新一轮改革，着力构筑社会主义和谐社会，不断提升***府工作能力和水平，努力实现加快发展、率先发展、协调发展。
(一)坚持攻坚克难
清醒认识发展道路上的困难和问题，增强忧患意识、责任意识，大力弘扬“****”。缓解土地、电力、资金、人才等要素制约，推进资源的集约利用和节约使用；加强企业家队伍建设，培育新的经济增长点，加速产业升级步伐；应对国际贸易环境的新变化，转变贸易方式，提升招商质量；深化国有企业、事业单位改革，打好改革攻坚战；保护、引导和发挥好各方面的积极性，确保经济平稳较快发展。
(二)坚持创新发展
始终把创新作为发展的强大动力。注重学习提高，拓宽视野，提升素质，增强创新能力；加强调查研究，求真务实，科学决策，增强创新实效；把握重点难点，大力推进经济结构、科技进步、体制机制、人才结构和要素配置等创新，提升发展水平。努力优化鼓励创新创业的***策举措、服务手段和社会环境。
(三)坚持统筹和谐
以统筹促发展，以和谐求进步，加快构建社会主义和谐社会。注重经济发展量的增长和质的提高相统一，推进经济增长模式的转型；注重发展与农村发展相统筹，以工业反哺农业，以支持农村，促进乡乡一体化发展；注重经济发展与社会发展相协调，以经济发展促进社会发展，以社会发展支撑经济发展；注重经济社会发展与生态环境建设相和谐，大力发展循环经济、生态产业，提升可持续发展能力和水平；注重改革发展稳定相促进，努力使发展的各个环节、各个方面、各种要素相互融合、相互统一、整体推进。
(四)坚持务实为民
大力弘扬务实作风，不事张扬，埋头苦干。牢固树立为民宗旨，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，加快完善社会保障体系，进一步改善人民生活特别是困难群众生活，促进社会公平正义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
三、**年主要工作任务
(一)调整经济结构，推进产业高级化
以科技进步为动力，按照“优农、强工、兴商”的思路，调整优化经济结构，不断提升产业竞争力。
1.积极发展高效生态农业。按照现代经营理念发展农业，推进农业结构战略性调整，进一步做深加工农业、做强开放农业、做大农业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。完善和强化粮食生产扶持***策，对种粮大户按订单交售粮食实行预付定金制度，落实最严格的耕地保护制度，完成新增***万亩标准农田建设任务，确保粮食总产量达到***万吨以上。发挥区域比较优势，增加一批特色农业生产基地和农产品品牌，建设一批上规模、上档次的农业休闲园和林业观光区，改造扩建一批农产品专业乡场。新增外建农业基地**万亩。继续扶持农业龙头企业，加快农产品加工园区建设，力争新增销售额***万元以上农业龙头企业***家，农产品加工值增长**％。进一步健全农业服务体系，加强农产品质量安全检测监管，打击各种坑农害农行为，积极稳妥地改革基层农技推广体系，拓宽增加农业投入的渠道。加强水利设施建设，严格保护和合理利用水资源。
2.着力推进先进制造业基地建设。坚持走新型工业化道路，完善建设先进制造业基地的规划体系，突出发展电子信息、生物医药、新型材料等高新技术产业和非纺产业，加快纺织等传统产业改造升级。加快培育大企业大集团，重点扶持**家培育企业，力争年销售超**亿元企业达到**家。加大企业技术改造力度，实施**只投资规模超亿元的工业项目，确保全年工业性投资增长***％。积极支持资源消耗少、技术含量高、带动力强、无污染的工业项目建设，拓展、提升特色产业集群，增强发展后劲。大力扶持一批乡场占有率高的优势产品，争创中国驰名商标和中国名牌，促进企业品牌建设。加强企业信息化建设，推进管理创新，不断提高企业集约发展水平。进一步开拓建筑乡场，拓宽经营领域，提高设计施工技术水平，加强乡场监管和工程质量监督，努力实现建筑业的新发展。
3.进一步完善科技创新和人才支撑体系。深化企业与高校、科研院所的技术合作，推进企业研发中心和技术中心建设，培育科技型企业，加快建设区域科技创新服务中心和高新技术企业孵化器，增强区域科技创新能力。完善鼓励创新的体制和***策体系，加强知识产权保护，促进企业自主创新。积极实施“人才强乡”战略，加快培养我乡急需的技能型、实用型人才，继续办好人才乡场，拓宽国外智力引进领域，加强博士、留学归国人员创业园建设，努力使各类人才引得进、留得住、用得上、出成效。关心、爱护企业家，营造有利于创业和企业家成长的良好环境，提升企业家队伍整体素质。
（二）优化资源配置，推进发展集约化
一手抓保障要素供给，一手抓资源节约利用，切实提高资源配置效率，转变经济增长方式，促进经济平稳较快发展与集约高效发展的统一。
1.积极缓解土地、电力、资金制约。进一步加大闲置土地处置力度，鼓励工业企业利用厂区内存量土地进行技术改造；大力开发土地后备资源，推进滩涂围垦和荒坡造地，加强农村宅基地整治；积极争取计划用地指标和重点项目“戴帽”指标，优先保障经济社会发展关键领域重点项目的用地需求；严格建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”指标管理，大力推广应用多层厂房和标准厂房，增加小高层住宅。加强电网和电源建设，确保当年新增装机容量**万千瓦以上；强化有序用电，完善和实施好鼓励供电企业多发电、全社会节约用电的***策措施。鼓励企业扩大直接融资，争取异地金融机构增加对***的信贷投入；重视解决中小企业“贷款难”问题，努力创造良好的融资环境。
2.全面建设资源节约型社会。加快应用高新技术改造传统产业，推进节能降耗，力争万元生产总值能耗下降**％以上。积极开发利用替代能源、可再生能源和新能源。大力推广先进节能生产技术，扶持环保节能企业和产品，发展节能技术中介服务机构。按照减量化、再利用、资源化的原则，以推进资源节约、资源综合利用和清洁生产为重点，大力发展循环经济。
（三）加大统筹力度，推进乡乡一体化
全面实施《***乡统筹乡乡发展、推进乡乡一体化纲要》，坚持走以乡带乡、以乡促乡、乡乡互动之路，努力从乡乡二元走向乡乡一体。
1.加快发展中心。积极推进中心各组团建设。越乡组团重在做精做特古乡，加强古乡保护，启动***新乡建设，提升商贸旅游服务功能，完善周边路网等基础设施，加快****拓展，推进“***”区块开发，提升郊区化、现代化水平。***重在做大做强、率先发展，加快建设开放型、科技型、生态型的工业新乡区，保持发展速度、建设品位的相对领先和投资环境的相对优势。***组团重在完善功能、创新管理，进一步强化商贸、休闲、人居功能，继续推进柯北新乡建设。
2.致力改善乡乡生态环境。全面贯彻《***生态乡建设规划纲要》，创建“***”，推进部级生态乡建设。严格控制新污染源的产生。积极实施《***乡环境污染整治行动方案》，加强重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的污染防治工作，加大环保***监督力度。
3.积极推进全面小康新农村建设。认真实施“****”工程，加快乡中村、**、园中村改造及“**”，推进中心村建设，不断提升农村建设发展水平。继续重视改善农民饮用水条件，增加自来水使用人口***万人。强化乡镇产业集聚，发展壮大块状经济，促进农民向乡镇和二、三产业转移。坚持和完善统筹乡乡发展的***策措施，加大财***对农村的转移支付力度，逐步破除乡乡统筹就业、平等入学和生产要素优化配置中存在的体制性、***策，健全对经济薄弱村的帮扶机制。
（四）加快改革进程，推进体制乡场化
围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，进一步完善区域乡场经济体制，努力培育更强的乡场主体，让乡场配置更多资源，为经济社会发展提供强大动力。
1.深化经济体制改革。完善国有资本授权经营制度，探索建立国有资本经营预算制度，加强国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。进一步创造平等竞争的法治、***策和乡场环境，推动民营经济新飞跃。
2.加快社会领域改革。按照“***事分开、管办分离”的原则，进一步深化文化、科技、教育、卫生等领域的改革。坚持分类指导，对经营性事业单位进行规范化的公司制改造，促使其转换机制，加快发展；对公益性事业单位深化劳动、人事、分配制度改革，促使其加强管理，优化服务。引导、鼓励民间资本和外资参与社会领域改革，逐步形成多渠道、多元化的投资结构，促进社会事业的更快更好发展。
3.完善就业和社会保障制度。积极实施再就业援助，指导帮助就业困难群体实现再就业。加强被征地农民的职业技能培训和创业培训，提高农民转移就业能力，全年培训农民**万人次，转移农民***万人次。完善人才乡场和劳动力乡场，不断改进就业管理和服务。规范企业用工行为，切实保障劳动者合法权益。进一步扩大职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和被征地农民基本生活保障覆盖面。认真落实乡乡最低生活保障制度。稳步实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和乡乡医疗救助制度。加强经济适用住房和廉租房建设，健全乡镇职工住房公积金制度，完善住房保障体系。
四、切实加强行***能力建设
新的一年里，我们将深入贯彻“三个代表”重要思想，认真开展***府机关保持***员先进性教育活动，牢固树立正确的权力观、***绩观，求真务实，开拓创新，努力建设服务型***府、人民满意的***府。
(一)推进依法行***。
进一步贯彻落实《行***许可法》，实施《全面推进依法行***实施纲要》，深化完善行******责任制，建立健全各项配套制度，加大监督检查力度，促进文明***、规范***和高效***。自觉接受人大及其***会的监督，坚持并完善***府向人大及其***会报告工作制度。积极支持人民***协履行***治协商、民主监督、参***议***职能。认真办理人大代表、***协委员的议案、建议和提案。
(二)优化***府服务
深入推进机关效能建设，严格执行“**”，着力解决好干部“在不在岗、在不在状态、在不在行”的问题，促进效能建设的制度化、规范化、长效化。大力精简会议和文电，不***虚名，少说多干，加大对办事拖拉、效率低下等现象的效能监察和处罚力度。进一步完善和落实面向社会的各项服务制度，健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问责任制，提高***府服务质量。
(三)加强管理创新
深化完善乡、县两级***府机构改革。进一步转变***府职能，公共资源更多地向社会管理和公共服务领域倾斜。改进经济管理方法，着力为乡场主体服务，创造良好发展环境。健全科学民主决策机制，全面推行***府重大决策专家咨询论证制度，涉及群众切身利益的规划、价格等决策实行社会公示和听证制度。巩固行***审批制度改革成果，完善招投标制度，健全部门预算和机关财务集中结算制度，推进非经营性***府投资项目“代建制”。
(四)保持清正廉洁
经济发展报告篇4
一、*州发展总部经济的主要做法和经验
*州市作为浙江的中心城市，长三角地区的副中心城市之一，区位优势明显，经济基础雄厚，科研人才资源充足，服务支撑体系健全，投资环境优越，具备发展总部经济的基础条件。同时，*州市历来高度重视工业发展，积极推进产业结构调整，大力发展高新技术产业和先进制造业，形成了在全国具有较强竞争力的机械、轻工、电子信息等主导产业，工业经济实力稳居副省级城市前列，为发展总部经济奠定了坚实的制造业基础。*州市较早意识到吸引企业总部的积极作用，近年来更是借助长三角经济的发展，加大工作力度，优化***策环境，促进了总部经济的快速发展。目前，在*注册的集团及集团名义投资的公司达1500多家，其中*-*年四年间共吸引70多家总部集团在*落户，吸引注册资金108亿元，到*年底在*的总部集团达91家，累计有53家世界500强在*投资了87家企业。主要经验做法是：
（一）合理定位，明确总部引进重点。*州市结合自身的优势条件，确定引进总部的重点是，在培育驻地企业总部的基础上，重点瞄准世界500强、国内500强、国内民企100强企业，吸引跨国公司和国内大企业集团来*设立大区域性总部和研发、营销等职能型总部，吸引行业中处于领先地位的省内外民营企业来*设立总部。以此为指导，省内以吸引知名民营企业总部为主，主要引进了广厦、康恩贝、吉利、圣奥、苏泊尔等企业。省外和跨国公司以吸引研发中心和职能运营中心为主，主要引进了诺基亚、印度TCS软件研发中心、三星System研发中心、日本精工光电器研发中心、华为通讯研发中心等。
（二）制定标准，加大***策扶持力度。*州市出台了《关于加快总部经济发展的若干意见（试行）》（****[*]8号）等***策文件，确定了可享受优惠***策的总部企业的资格条件，对符合条件的企业实行一系列优惠***策，主要包括：根据对地方财***的贡献增长额，给予一定财***奖励；对进入总部集聚区建设总部大楼或租赁购买写字楼的总部企业，给予适当补贴；对总部企业设立科研中心、进行技术改造、建设生产基地的，优先给予扶持；对总部企业管理人员在办理户籍、未成年子女入学等方面给予照顾。
（三）编制规划，明确产业导向和空间布局。*州市在出台《意见》的基础上，由市***牵头编制了总部经济发展规划，目前正在进行论证。规划按照总部经济与产业导向相结合的原则，确定了引进总部的产业导向重点是高新技术产业、新型重化工业、传统优势工业、现代服务业、现代农业等。为优化总部经济空间布局，形成总部集聚区，确定了“一核、八区块”的总体功能布局。“一核”指钱江新城和钱江世纪城，“八区块”分别为武林区块、高新区块、下沙区块、黄龙区块、湖墅区块、临平区块、湖滨区块、庆春区块。
（四）加强领导，创新总部经济发展环境。成立由市领导挂帅，市相关部门、单位参加的*州市发展总部经济领导小组，负责总部经济布局规划、***策制定、资格认定、证书颁发及重大问题的协调工作。领导小组设办公室，具体负责总部经济发展的日常协调工作，研究解决总部经济发展中遇到的困难和问题。同时，提出了大力发展新型服务业、加大总部集聚区基础设施投入、为总部企业融资提供服务等方面的措施，形成了促进总部经济发展的良好外部环境。
二、我市发展总部经济的基础和条件
（一）发展现状
近年来，我市依托省会城市的***治、经济、文化、人才、信息等优势，总部经济发展已初具规模。据不完全统计，目前全市上交地方税收过500万元的总部或地区总部企业73家，*年上交地方税收52.65亿元。这些总部企业中，本土培育63家，外地引进10家。按产业分，第二产业22家，主要是济钢、重汽、浪潮、山水、力诺等企业集团；第三产业51家，其中*商行、省建行等金融企业21家，省商业集团、三联集团等商贸流通企业6家，*铁路局、山东高速等交通运输企业6家，大众报业集团、省体育管理中心等文化传媒企业9家，省移动公司、省联通公司等信息服务企业6家，其他服务企业3家。
（二）发展优势
*作为省会城市和区域性中心城市，比较优势相对突出，具有加快总部经济发展的有利条件。
一是具有良好的区位条件。从全省看，*是山东半岛城市群和省会城市群经济圈的中心城市，是支撑山东“一体两翼”发展格局的重要中心；从全国看，*位于环渤海经济圈，北接京津冀，南接长三角，是连接华东、华北和中西部地区的门户，处于南北交流、东西交流、国内外交流的三重枢纽地位。
二是具有通达的交通网络。*是全国45个公路主枢纽和16个路网性铁路枢纽之一，高速公路、铁路、机场以及众多的国、省道，共同构成多层次、广覆盖的现代运输网络体系。京沪高速公路、济青高速公路、济聊高速公路在此汇合，以*为中心，高速公路把全省连接成为半日生活圈；京沪、胶济两大铁路干线在此交汇，特别是京沪高速铁路和胶济铁路客运专线的建设，将进一步强化*区域中心城市的地位，增进与周边省市的经济联系。
三是具有强大的资源要素优势。作为全省的***治、经济、文化中心，*具有丰富的管理资源、信息资源和设施资源，人才资源总量、万人科技活动人员数、万人在校大学生数均居全省前列，是国家信息通信国际创新园所在地，也是部级软件出口创新基地、服务外包基地和动漫游戏产业发展基地。*是中央“一行三会”一级分支机构驻地，金融优势十分突出。
四是具有完善的配套服务设施。近年来，*城市建设步伐不断加快，城市面貌明显改善，投资环境和综合服务功能得到质的提升。*作为区域性金融中心，金融机构相对集中，融资渠道通畅，金融服务功能比较完善。*作为全省的信息中心，网络信息服务、电子商务、电子***务等信息服务业比较发达，信息服务功能强大。
（三）存在问题和制约因素
总体上看，我市总部经济发展仍处于起步阶段，与国内先进城市相比，还存在许多问题和制约因素。
一是城市综合实力不强。*年主要经济指标在十五个副省级城市中，生产总值列十一位，地方财***收入第十二位，规模以上工业增加值第十位，与南京、*州等城市差距明显。我市产业结构不尽合理，制造业基础比较薄弱，主导产业优势不明显，总部经济发展的产业支撑力不强。同时，我市经济外向度较低，也制约了总部经济的发展。
二是总部经济企业偏少。当前在我市的企业总部主要是原来驻济企业或省内的企业集团，引进的总部企业多数为保险公司和股份制银行，跨国公司或外省企业的总部入驻基本没有。我市总部经济发展尚未形成规模集聚效应，对外地企业集团吸引力较弱。
三是商务环境有待优化。总部经济是一种对商务环境要求很高的经济形态。与国内先进城市相比，我市市场开放程度仍然不高，市场经济发展还不够成熟，市场秩序不够规范，受这些市场因素的制约，甚至有些本地企业已经或正准备将总部或主要分支机构外迁。
四是***策环境亟需改善。总部经济对***策、环境的敏感性较高。我市目前尚未建立完善的支持总部经济发展的***策体系，发展环境不尽人意，适应总部经济发展的人才比较匮乏，总部经济发展成本较高。
五是缺乏总体规划。总部经济发展涉及面广，需要统筹规划，有序推进。目前，我市尚未编制总部经济发展规划，总部经济发展缺乏规划指导。
三、加快我市发展总部经济的对策建议
（一）打牢发展基础，强化总部经济发展的支撑条件。一是提高经济综合实力。切实把工业发展放在更加突出的位置，积极推进产业结构调整，加快发展高新技术产业和先进制造业，大力培植主导产业，提升产业综合竞争力，夯实总部经济发展的产业基础。二是加强硬件环境建设。进一步加快交通、通讯、能源、供排水等城市基础设施建设，提高城市承载能力。加大污染治理力度，切实加强生态环境建设，深入推进环境综合整治，营造良好的人居环境。三是加大人才资源支撑力度。构筑人才公共服务体系，完善各层次人才培训体系，为发展总部经济提供人才支撑。四是健全服务支撑体系。加快建设总部经济信息平台，定期向总部企业本市发展规划、重大***策、重大项目信息和改革措施。加快完善银行、保险、会展、招商、商贸、物流、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系，为总部企业提供优质服务。优先发展公共服务，有效解决城市交通、社会治安、城市管理等热点难点问题，努力营造和谐的社会环境。
（二）强化规划引导，加快形成总部经济发展的基本框架。尽快编制我市总部经济发展规划，对各类要素资源加以引导，避免区域功能雷同、过度竞争、重复建设等现象，实现总部经济的合理布局和规模集聚效应。一是明确总部经济发展的产业导向。坚持发展总部经济与产业结构调整相结合，重点在电子信息、交通装备、机械装备、新能源等先进制造业，现代物流、金融、信息、中介、会展等现代服务业，以及现代农业等领域，引进和培育企业总部。二是选准引进总部的重点方向。以省会城市群经济圈和半岛城市群为重点，积极参与京津冀、长三角经济区的区域合作，鼓励国内外大型企业来济设立区域性总部或研发、营销、培训等职能性总部。三是培育本地总部企业。对符合产业发展方向、关联带动力强、发展态势良好的本地优势企业给予重点扶持，鼓励做大做强，扎根*。四是打造总部经济集聚基地。优化总部企业区域布局，形成功能定位比较清晰、空间布局相对集中的总部企业集聚基地。市区二环路以内主要是整合现有资源，加快构建金融、商贸、信息、中介、文化创意等总部基地。高新开发区和长清区主要是根据企业总部主体功能和配套功能要求，规划一定区域，建设高新技术产业和先进制造业总部集聚基地，重点发展研发中心、物流配送中心等职能性总部。结合西客站片区、奥体文博片区开发，规划建设新的总部集聚基地，重点引进金融、会展旅游、物流配送、中介服务、培训等现代服务业总部。
经济发展报告篇5
一、现状与特点
我区现有5镇1乡121个行***村，5个街道办事处，区级部门53个，总面积923平方公里，总人口38万。全区共有基层***（工）委、***组50个，***（总）支部377个，***员8480名。
近年来，区委带领全区人民，以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住经济建设这个中心,狠抓各级领导班子建设、***员干部队伍建设和***的基层组织建设,以***建促发展,以发展促繁荣,有力地推进了全区经济和社会各项事业的快速健康发展。**年,全区合同引资16.5亿元,到位资金3亿元,落实经济项目136个,累计完成固定资产投资6.19亿元。实现区属GDP18.1亿元,同比增长15.4％,完成财***收入10664万元,同比增长14％。***建工作助推力加大,经济发展进入了快车道。
1、总体发展目标和思路体现了***建和经济工作的高度统一。区委坚持管大事、谋全局、把方向、出思路、抓关键、用干部，在重大决策、全面部署和确定重点战略目标时，注重将***建和经济工作紧密结合，紧紧围绕促进全区经济发展，不断调整发展思路。十六大以后，面对全面建设小康社会的新要求，区委十一次***代会明确提出了把**率先建成西部一流城区的奋斗目标(最基本的是要实现“四个一流”，即经济实力一流、文化品位一流、区域环境一流、创新能力一流)，注重处理好“八个关系”(改革发展稳定的关系、城市工作与农村工作的关系、配合市上建设与加快我区发展的关系、发展经济与增加财力的关系、三个产业的关系、***建工作与经济工作的关系、继承与发展的关系、自我完善与学习借鉴的关系)，加快实施“六大战略”(开放开发战略、结构调整战略、创新推动战略、科教兴区战略、可持续发展战略、城乡一体化战略)。这一系列新思路、新举措，既切合**实际，又具有较强的前瞻性。***建工作在这些新举措的实施过程中起到了可靠的保证作用，因此，近年来的发展，既是***建推进的过程，又是经济快速发展的过程，***建与经济统一于全区的发展目标和思路之中，为全区发展提供了力量源泉。
2、围绕经济发展开展的***建活动显现了***建与经济的有机结合。***建工作坚持原则性与灵活性的有机结合，积极创新工作机制，使***的建设更加贴近经济工作实际。一是创新活动载体。在农村开展了“三级联创”、“两示范一带动”、“设岗定责、发挥农村无职务***员作用”等活动；在企业开展了“争当领导班子模范带头人”活动；在非公经济组织中开展了“我为企业献良策”活动；在社区和机关普遍开展了“***员责任区”和“***员示范岗”活动。这些群众喜闻乐见、便于参与的***建活动大大增强了***组织的凝聚力和战斗力。二是创新活动理念。以构建和谐社会为目标，坚持把“信”、“情”、“理”融入***的工作，以情激励人、以情凝聚人，以理服人、以理育人。如开展的“热情暖人间，爱心献社会”、“义务植树绿化城区”、“结对共建”等活动，增强了***组织的吸引力。三是引进现代化管理手段。建立***建工作调研网络和信息网络，对***组织、***员数量及其分布和构成等各种信息及时跟踪、及时传递、及时处理，有效地提高了决策的准确性和科学性。开展这些活动的出发点、着眼点、落脚点均在于促进经济快速发展。
3、***建工作的规范化为经济持续快速发展奠定了坚实基础。一是坚持制度创新，建立民主管理机制。区上先后建立和完善了领导公开接待、包案、***建联系点制度，制定和印发了《机关***支部规范化建设办法（试行）》、《**区城市社区组织规范化管理办法（试行）》、《**区村级组织和村干部规范化管理暂行办法》等一系列规范化管理的制度。二是坚持依法执***，不断提高执***能力。督促、支持和保证区级***部门依法行使职权；强化***府法制中心的职能，在讨论决策涉及法律法规方面的有关问题时，进行法律咨询，确保决策的合法性。三是坚持公开公正，强化监督制约机制。开展***务公开，强化监督，每年就全年需要完成的几项重点工作，向全社会公开，接受群众监督；完善***建工作督促检查机制，区委专门成立了正科级的督查室，配备专门人员，制订了一整套加强督查工作的制度和办法。通过制度建设、依法执***以及有效地监督和制约使***建工作更加规范化、科学化，顺应了市场经济规律，促进了经济持续发展。
4、领导班子和干部队伍建设的成效为经济协调发展提供了根本保证。一是抓选拔、优化领导班子结构。坚持把选拔优秀年轻干部作为***建工作的重点来抓。近3年来，全区共选拔任用35岁以下年轻干部33名，40岁以下的干部56名，分别占到了新提拔干部的33.3％和56.6％。年轻干部的选拔使领导班子的知识结构和专业结构有了明显改善，整体活力大大增强。二是抓培养，提高干部素质。在抓好干部经常性思想***治教育的基础上，坚持把下基层锻炼和参与中心工作作为培养年轻干部的重要途径，长期坚持，扎实推进。截止目前，全区共通过这两个渠道培养干部42名，其中有17名已被选拔任用。三是抓改革，完善机制。深化干部人事制度改革，积极推进干部工作科学化、民主化和制度化，进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度。3年来，通过公开选拔，有10名优秀年轻干部走上科级领导岗位。同时，在配备班子方面注重***建强人和经济能人的搭配，把领导经济发展的能力作为配备和考察班子级效的主要标准，通过抓班子、强素质、完善机制，打造了一支德才兼备、群众公认、充满活力、业绩良好的干部队伍，为经济协调快速发展提供了组织保证。
二、问题与成因
1、***建工作的内容和形式与经济发展的要求不完全适应。从基层的***建实践来看，内容上还以***治教育为主，法律知识和市场经济知识教育偏少，而***治教育的收获又不很明显；形式上以填鸭式的会议活动为主，运用电化教育、实践活动等新的活动形式偏少。***建工作内容上不具有吸引力，形式上环节多、表面文章多，经济效率观念和意识淡薄，时间上也常与经济重点工作发生冲突，从内容和形式上滞后于经济社会的发展。造成上述问题的主要原因在于思想不够***，***建工作促进经济发展的观念树立得不够牢固。
2、非公经济中***建工作比较薄弱。三种倾向性认识导致非公经济组织***建工作“三难局面”。一是非公经济组织业主对***建工作尚不统一的认识，导致在非公经济中***组织建立难。非公经济组织资本的“非公有性”决定了其***建工作的特殊性。一些私营企业主对***建工作重要性了解不够，认为企业是自己的，搞好企业经济发展是重点，建不***组织，开展不开展***的活动无所谓。目前，全区共有非公经济组织7406个，建立***组织的仅有26个。二是一些***组织对非公经济组织***建工作尚不明确的认识，导致非公经济中***组织规范难。一些***组织认为，非公经济组织完全按照市场经济规律办事，发展与否是其自身的事情。个别***务工作者甚至认为，对非公经济组织，只要搞好扶持，管好税收就行了。这些思想的存在，直接导致非公经济组织***建工作在领导上、组织上、指导上软弱无力，放任自流。三是非公经济组织中的从业***员对***建工作尚不正确的认识，导致非公经济中***员管理难。在非公经济组织中，业主与***员职工是雇用关系，很多***员认为自己是临时的，饭碗掌握在“老板”手里，干一天是一天，失去了***员应有的作用。目前，全区非公经济组织中的25357名从业人员，亮出***员身份的仅有546人。调查发现，在非公经济建立***组织的速度缓慢，作用发挥不到位，是造成非公经济不能健康持续发展的一个重要原因。
3、基层***建保障不够。一是***治保障不够。对从事基层***务工作人员工作上要求的多，任务承担的多，生活上关心不够，特别是***治生活得不到关心和保障。二是人员保障不够。对基层***组织负责人抓的紧、配的齐，但对从事基层***务工作人员队伍关注少、关心少、培训少，使***务工作人员队伍得不到保证，影响了基层***建工作的质量。三是经费保障不够。基层***务干部特别是农村基层***务干部的生活待遇得不到有效落实，经费渠道不畅通，基层***建工作诸如干部培训、***员教育管理等工作没有专项经费给予有效支持。三方面的保障不够，直接影响了基层***建工作的扎实有效开展。
4、部分***员干部带动经济发展的作用不明显。一是带动意识不强。农村***员干部只顾自己致富的居多，没有树立带动群众共同致富的观念和意识；机关等其他***员干部只顾干好本职工作，各管一行，协作观念和意识不强，没有形成干好本职工作促发展的大局意识；二是带动方法不活。不具有针对性，不能将提供信息、技术支持、资金帮助，引导扶持等方法综合运用；三是带动效果不明显。在农村开展“两示范一带动”活动三年来，目前已建成区级示范基地35个、示范户301个，其中规模大、效益好、带动能力强的市级示范基地6个、示范户20个。虽然这些示范户个人家庭经济得到快速发展，示范基地已成规模、效益可观，但直接与农户挂钩的少，缺乏带动群众致富的成功事例。造成***员干部带动经济发展的作用不明显的主要原因在于***员干部发挥模范带头作用的理解偏差，以及奉献意识的淡化。
三、措施与对策
1、创造***建促进经济发展的活力。经济工作只有符合市场经济规律，顺应社会发展要求，才能得到健康快速发展。而***建工作只有从内容和形式上适应经济发展的要求，才能发挥促进经济发展的作用。围绕经济抓***建是***的建设的根本方针，要实现率先建成西部一流城区的奋斗目标，就必须全面加强***的建设，为促进全区经济发展奠定基础。一要变观念，树立科学的发展观。把加强***的建设做为世纪工程来抓，确立以人为本的新理念，通过***建工作促进人的全面发展，***建工作要牢固树立大局意识、稳定意识、改革意识，指导基层***建与全区经济发展一盘棋、齐步走；二要求创新，找准***建与经济建设的结合点。坚持思想创新、工作创新、机制创新，增强***建工作的吸引力。在坚持好基层和机关***建中已有的设岗定责、争创示范岗、帮扶致富、座谈讨论、现场考察、外出参观等***员活动的基础上，应不断创新***建活动的内容和形式，积极探索新途经。三要抓落实，把***建任务与经济项目同重视，落实好***建各项制度和原则，围绕提高干部素质、促进经济发展、加快项目建设抓好工作落实。加大***建工作和经济发展的落实措施，力求做到***建工作有起色，经济发展创一流；四要增效果，促进***建与经济协调发展。防止***形式、走过场现象，要最终以发展的速度和质量检验***建和经济工作的优劣，用贡献定业绩，以发展论实绩。
2、提高各级领导班子发展的能力。各级***组织要把发展作为第一要务，通过创新机制选好人、强化措施管好人、加大力度育好人，不断提高领导班子特别是******一把手的五种能力：一是聚众能力，这是领导能力的基础。各级领导干部要以德聚人，提升人格感召力；以量容人，提高群体凝聚力；以情感人，提升人际亲和力。二是驾驭能力，这是领导能力的重要条件。领导干部有没有驾驭市场经济的能力，关键看我们能不能正确把握市场经济条件下的***府职能定位。要把工作着力点放在提供优质高效的服务上，放在创造有利于各种生产要素竞相进发生机的发展环境上，放在激活群众的创造力，增强区域的吸引力，拓展城市的承载力上。以服务促发展，把环境转化为生产力。三是决策能力，这是提高领导能力的关键，科学决策能保证决策的正确性；民主决策能保证决策的公正性；依法决策能提高决策的可行性；执行决策能提高决策的实效性。四是执***能力，这是提高领导能力的核心。执***为民要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一切为了人民利益，一切服从人民利益，正确处理权责关系、公私关系、义利关系。五是创新能力，这是领导能力的升华。加强学习是实现创新能力的前提条件，注重实践是培养创新能力的重要途径，优化班子是增强创新能力的组织保证。班子建设主要是培养能力，发挥潜能。有了好班子，***的建设和经济建设就会相互促进、相得益彰。
3、增强***建活动促进经济发展的推动力。经济发展要靠项目带动，***建工作要以活动推动。以活动为载体，促进***建工作，谋求发展新思路，是新时期加强***的建设的主要途径，区委在决策重大问题时，坚持通过区委、区***府和有关单位参加的联席会议讨论决策，形成了***建和经济工作一盘棋意识，把二者同部署、同开展、同推进，使***建成为经济发展的助推器和安全阀。只有积极探索***建活动和经济活动的联系点，做到二者的有机结合，就会收到更好的效果。农村基层组织建设要以加快农村“三化”进程为目标，紧紧围绕致富奔小康、积极构建农民增收新格局来推进，把统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入作为工作的出发点和落脚点，在统领农村工作、解决三农问题方面充分体现农村基层***建工作的作用，推动农村产业结构调整和发展具有城郊特点的菜果畜等特色产业。非公有制企业在内的企业***的建设要紧紧围绕生产经营这个中心来进行，把坚持***的基本路线、促进企业健康发展作为企业***建工作的立足点，围绕加快企业改革、创新企业领导体制、建立现代企业制度加强***的建设，积极探索企业***组织发挥作用的途径和方式，推进企业的改革和发展。社区***建工作要紧紧围绕建设西部一流城区的奋斗目标，把实现“四市”建设目标和创建两个“最佳”贯穿始终，指导社区***组织努力适应城市社会管理新形势，积极应对自身建设新变化，自觉提高构建和谐社会新能力，不断探索***建工作的新路子。机关***的建设要紧紧围绕转变作风，树形象，强素质，不断提高工作效率来进行。按照“机关***的建设要走在基层组织前头”的要求，坚持机关支部工作与业务工作齐抓，岗位责任制与***建工作并重，创建文明机关与“五好”支部结合，不断开展多种形式的创建活动。
4、加强***员对促进经济发展的带动力。***员队伍建设是***的事业永葆生机与活力的可靠保证。发挥***员作用，带动经济发展，首先要加强教育，提高觉悟。紧扣全面建设小康社会的主题，进行***员先进性教育是当前***员教育的主要任务。***员先进性不仅要体现在思想道德、***性观念上，还要体现在带头致富发展经济上，***组织要围绕发展强化教育，在发展过程中增强***性。教育的内容和形式都要紧扣经济、社会发展的目标任务进行。其次要敢为人先。我区乡镇已经涌现出了一批科技示范户，经济主管部门也有一些***员创办的科技示范园，区上也出台了相关的鼓励措施和***策，要巩固这些阵地，扩大这支队伍，鼓励更多***员掌握新的致富技术，不断开辟新的示范领域和示范项目，形成区域经济特色。尤其是***员干部要勇于开拓，先行一步，做带领群众致富的排头兵，成为拉动区域经济发展的带头人。第三要共同富裕。示范不光是让群众看，而是要教会群众致富技术，要有带动群众的意识，更要有带领的方法和技术，并以先锋作用让群众紧随其后，共同走上富裕之路，这样才能体现***员的先进性。
经济发展报告篇6
*年，在自治区***的领导下，各地各部门认真执行自治区九届人大五次会议作出的关于经济社会发展的各项决议和审议批准的计划，经过全区各族人民的共同努力，全面完成了预定的目标任务，实现了富民兴桂新跨越的良好开局。总体上看，经济社会发展计划执行情况好于上年，好于预期，是“九五”以来最好的。
国民经济快速增长，三次产业全面发展。初步统计，全区国内生产总值2437亿元，增长10.3％。其中：第一产业增加值591亿元，增长7％；第二产业增加值850亿元，增长10.9％；第三产业增加值996亿元，增长11.9％。财***收入300亿元，增长10％。全社会固定资产投资835亿元，增长14.2％。年初确定的主要预期目标全面超额完成。
结构调整取得新进展。全区经济结构不断优化，促进了经济增长质量和效益的提高。农业种养结构、品种结构和区域生产布局进一步改善。优质农产品和畜牧水产品较快增长，区域特色农业加快发展。大力推进农业产业化经营，水牛奶、速生丰产林等一批产业化项目加快建设。制糖、汽车、烟草等传统优势行业改造升级步伐加快，水电、铝矿等优势资源开发力度加大，高技术产业加快发展。企业组织结构调整取得重要进展，平果铝业、柳州五菱等大型骨干企业实现了资产重组。新的工业园区建设积极推进。投资类产品、高技术产品和适应消费结构升级的新产品较快增长。企业新产品产值率由上年的11.7％提高到13％，工业企业盈亏相抵后实现利润36亿元。服务业结构不断改善。旅游业总收入216亿元，增长5.9％；现代服务业加快发展。五大经济区主导产业发展势头良好。各具特色的县域经济不断发展。中心城市基础设施建设加强，小城镇建设加快。
固定资产投资和重点项目建设实现新突破。全年完成的投资规模、投资工作量、投资增量和在建的重大项目是历史上最多的一年。投资结构继续优化，基础设施投资占规模以上投资比重达到50％左右，技改投资增长21.2％。重点项目建设继续加强，完成投资165亿元，增长26.9%。新开工了南宁至友谊关高等级公路、百色至罗村口高速公路、桂林至梧州高速公路部分路段、平班水电站、合山电厂改扩建、上汽通用五菱汽车技改等17个自治区重点项目。恶滩水电站、田东电厂改扩建工程开工前的现场施工进展顺利。国债项目投资快速增长，完成投资110亿元，增长24％，与国家签订责任书的119个国债项目大部分竣工投产。全区各地新开工规模以上项目4500多个，增加450多个。经过两年的艰苦奋战，总投资20多亿元、18400多个边境建设大会战项目全部建成投入使用，边境地区群众生产生活条件明显改善。县县通二级路工程、乡镇通油路工程和农村基层公共基础设施建设加快推进。总投资408亿元的百项工程大会战全面开工建设。洛湛铁路广西段、桂西氧化铝基地、林浆纸一体化、沿海石化等重点项目前期工作取得重大进展。
利用外资和对外贸易出现积极变化。实际利用外资6.85亿美元，增长18.9％，其中外商直接投资4.85亿美元，增长26.2％。外贸进出口总额24亿美元，增长33.6％，其中出15亿美元，增长21.4％。
人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收7300元，增长10％。农民人均纯收入超过2000元，增长4％左右。城镇新增就业人口20万人左右，社会保障工作进一步加强。新解决20万农村贫困人口温饱问题。农村小型基础设施建设得到加强，解决了52.4万农村人口的饮水困难，修建和改造乡村公路2260公里，建成沼气池35万座。实施农网改造后，农民生活电价水平平均下降30％以上。鼓励和引导居民扩大消费，全社会消费品零售总额1026亿元，增长9.6％。科技、教育、文化、卫生、广播电视、体育等事业全面发展。计划生育、生态建设和环境保护取得新成绩。
发展环境不断改善。认真实施了推进西部大开发以及工业化、城镇化的***策措施。加快推进行***审批制度和投融资体制改革，实行投资项目登记备案制，工作效率明显提高。整顿和规范市场经济秩序工作深入展开。依法治桂进一步加强，依法行***水平不断提高。一批国内外大公司先后到我区实地考察，开发项目，发展环境的吸引力不断增强。
*年是本届***府的届满之年。1998年以来的五年，全区经济持续快速健康发展，国内生产总值年均增长8.5％，高于全国平均水平；经济结构调整取得积极成效，产业结构逐步优化，优势产业和特色经济加快发展，区域经济布局不断完善，城镇化加快推进，非公有制经济比重提高；投资规模迅速扩大，年均增长11.7％，快于全国同期增速；财***收入突破300亿元；对外开放不断扩大，累计实际利用外资42.2亿美元；社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，可持续发展能力进一步增强。实施西部大开发和“十五”计划以来，我区经济出现了加速发展的态势。2001年经济增长8.2％，去年增速又比上年提高2.1个百分点，两年平均增长9.2％，高于全国平均水平1.6个百分点；第一、第二产业出现了近年来少有的较快增长，第三产业连续三年保持10％以上的增速；经济增长的质量和效益不断提高，去年财***收入占国内生产总值的比重达到12.3％；重大项目建设实现新突破，2001年开工了3l项，去年又开工17项；投资规模连上新台阶，2001年投资超过700亿元，去年又超过800亿元；全区呈现三次产业较快发展、三大需求快速增长的良好格局。“十五”开局以来的经济发展态势，标志着我区已经进入加快发展的重要时期，开始步入景气增长阶段。这为加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会打下了良好基础。回顾过去的五年，在建立社会主义市场经济体制、扩大开放、加快发展的实践中，经济计划工作有不少认识和体会值得认真总结：
第一，制定和组织实施重大规划和年度计划，促进经济持续快速健康发展。在社会主义市场经济体制下，规划、计划作为对市场的宏观反映和调控手段，对经济增长具有重要的指导和调节作用。五年来，根据自治区***的战略部署，自治区组织制定了五大经济区发展规划、“十五”计划纲要、实施西部大开发战略总体规划，以及工业和城镇发展等20多个重点专项规划。各地结合实际，也编制了一批发展战略规划。通过制定和实施规划，明确了发展的方向、目标和重点，指导和促进了全区经济结构调整、特色经济发展和重大生产力布局，使经济发展有所遵循。通过把规划确定的任务分解到年度，制定年度计划，突出工作重点，研究提出专项工作方案和具体措施，把年度发展的目标任务落到实处。
第二，千方百计扩大投入，发挥投资拉动经济增长的重要作用。投资是经济增长的基本动力。我区作为后发展地区，不断扩大投资规模对加快发展至关重要。通过深化投融资体制改革，大力培育多元投资主体，积极运用市场机制多渠道筹措资金，同时抓住国家发行国债的有利时机，共争取到国债资金156亿元，带动银行贷款和其他社会投资850多亿元，使我区的投资规模迅速扩大。*年完成的投资总量是1997年的1.7倍，五年累计完成投资3418亿元，投资年均拉动经济增长3.3个百分点，其中，国债投资直接拉动1．5个百分点。投资规模的扩大，不仅促进了经济较快增长，而且推进了结构调整，增加了财***收入，扩大了就业，带动了消费。
第三，扎实推进西部大开发，加强重大项目建设，为加发展打牢基础。中央作出实施西部大开发战略决策，对我区加快发展是一个难得的历史机遇。这几年，根据国家实施西部大开发的重点，按照自治区***“三五五”工作思路，发挥优势，着力在西电东送、西南出海通道、优势资源开发、生态环境、农村和城市基础设施、社会事业等方面，组织实施了一批重大项目，取得了显著成效，办成了一些多年来想办而未能办成的大事。龙滩水电站、百色水利枢纽、平果铝氧化铝二期等西部大开发标志性工程的开工，以及这两年组织实施的近50项自治区重点工程建设，对我区今后发展将产生重大而深远的影响。同时，各地也抢抓机遇，开工建设了一大批中小项目。根据国家西部大开发***策，自治区制定实施了投资、税收、土地、矿产资源、价格、收费以及人才等方面的***策，改善了发展环境，促进了西部大开发的深入实施。
第四，遵循经济建设规律，抓好项目前期工作，增强经济发展后劲。项目是经济建设的载体，项目建设的关键在前期工作。这五年，自治区高度重视项目前期工作，按照“加强领导、分级负责、协调配合、增加投入、以业主为主体”的思路，加大了工作力度。自治区突出抓好关系全局的重大项目前期工作，加大经费投入，*年区本级预算内投资用于前期工作的经费是1997年的3.6倍。结合规划的制定实施，建立了重点建设项目库，储备了近千个大项目。运用市场和开放的办法，创新工作机制，使一批重大项目前期工作取得实质性进展。目前，我区项目建设已经形成了“四个一批”的局面，即每年都有一批项目新开工，都有一批项目续建，都有一批项目投产，都有一批项目储备。重大项目建设与扩大投资开始形成良性互动。
第五，坚持可持续发展，加强社会事业建设，不断改善人民生活。提高城乡居民的生活水平和质量，是发展经济的根本目的。五年来，自治区通过深化改革，制定***策，增加投入，在全区农村和城市组织实施了一大批基础设施、社会公益设施和生态环保工程等项目，增强了可持续发展能力，促进了社会事业发展，提高了人民生活水平。目前，全区基本实现普及九年制义务教育和扫除青壮年文盲目标。*年与1997年相比，高校在校生总人数18.6万人，增长1.6倍；医院病床数8.8万张，增长6％；城镇居民人均可支配收入增长42.9％，农民人均纯收入增长7.7％，城乡居民储蓄存款余额增长71.4％，城乡居民人均居住面积分别增加4和4.5平方米。通过实施“八七”扶贫攻坚计划、边境建设大会战和农村基层公共基础设施建设，广大农村尤其是贫困地区群众的生产生活条件得到较大改善。
第六，坚持改革创新，加强和改善宏观管理。这几年，经济发展的体制、市场和开放环境都发生了重大变化。为适应新形势，加快了计划职能转变，把工作重点转到制定战略规划、研究重大***策、协调重大问题、加强投资项目管理、搞好形势分析、强化制度建设上。在工作中，积极创新中长期规划和年度计划的编制方法、内容及形式，努力使计划更好地反映市场、预测市场、引导和调控市场，符合经济发展的客观规律，发挥了计划综合协调平衡、信息导向、***策指导、引导资源配置和重大生产力布局、促进结构优化的作用。以上体会归结起来，最根本的，就是坚持了***对经济工作的领导，高举***理论伟大旗帜，自觉实践“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻落实中央的方针***策和自治区***的各项重大决策部署。这是经济计划工作取得成绩的根本保证。五年来，我区经济社会发展取得的成就，是全面贯彻落实，自治区***“三大战略、六大突破”、富民兴桂新跨越等一系列重大决策和部署的结果，是自治区人大***会监督支持的结果，也是各地各部门狠抓工作落实和全区各族人民团结奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和工作的差距。主要是：结构性矛盾仍较突出，产业、产品市场竞争力总体上不够强；工业规模不大，质量效益和企业适应市场的能力有待提高，部分企业生产经营困难；外贸出口和利用外资持续稳定增长还有一定困难；培育壮大多元投资主体，进一步拓宽筹融资渠道，任务仍很艰巨；农民增收难度大，部分城镇居民生活困难，就业和再就业形势严峻等。我们还要清醒地看到，我区基础薄弱，经济总量不大，与全国发展还有一定差距。在全面建设小康社会中，要进一步增强紧迫感和责任感，坚持在发展中解决存在的困难和问题，充分发挥后发优势，努力实现跨越式发展。
二、2003年经济社会发展的目标和任务
根据***的十六大精神，自治区***提出了加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会的奋斗目标。这既是一个长期的战略任务，也是具体的工作要求，必须在每一年的工作中扎实推进。按照全区经济工作会议的总体要求，***府工作报告已就今年我区经济社会发展的主要目标任务提出了建议。在今年的经济计划工作中，要围绕保持经济较快增长这一基本目标，突出抓好经济结构调整、加强基础设施建设、促进经济社会环境协调发展三个关键环节，认真做好投资工作、重大项目建设、深化改革、扩大开放、加强和改善国民经济管理五项具体工作，推动全区经济社会实现新的发展。
(一)努力实现一个基本目标
2003年我区经济社会发展的基本目标，就是要在优化结构、提高经济增长质量和效益的基础上，保持经济较快增长。主要预期目标是：国内生产总值增长8％，财***收入增长9％，全社会固定资产投资增长12％，新增城镇就业人数22万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内，全社会消费品零售总额增长9.6％，居民消费价格总水平上涨1％左右，外贸出口增长9％，实际利用外资增长14％，城镇居民人均可支配收入增长6％，农民人均纯收入增长5％，人口自然增长率控制在8.95％o以内经济增长速度按略高于全国预期目标来考虑，对我区来说，既是必要的，也是具备条件的。加快发展是我区最大、最紧迫的任务。今年国家继续实行扩大内需的方针，实施积极的财******策和稳健的货币***策，保持宏观经济***策的连续和稳定。我区经过近年来推进经济结构调整，产业素质逐步提高，有效供给能力增加；投资规模扩大，消费平稳增长，出口形势好转，三大需求拉动作用进一步巩固；一批重大项目相继开工建设，增强了发展后劲。这些因素都将支撑我区经济实现较快增长。今年的主要预期目标，按照积极稳妥、留有余地的原则，兼顾了当前和长远，考虑了与“十五”计划相衔接和持续稳定快速发展的要求，体现了速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，把提高人民生活水平作为发展经济的根本出发点和归宿的要求。我们要为实现这一基本目标而努力。
(二)突出抓好三个关键环节
第一，加快经济结构调整，提高综合竞争力。
围绕提高农业效益和增加农民收入，加大农业和农村经济结构调整力度。一是不断优化种养结构。大力发展优质稻、高产高糖甘蔗、绿色有机果蔬、经济林等高效农林产品，加强“三田”建设。引导特色农作物向优势产区集中，促进规模经营。加快发展优质畜禽、草食动物和名优水产品。大力推进农业科研和技术推广体系、种子工程、畜禽良种工程建设，促进农产品优质化生产。二是积极发展农产品加工。围绕优势和特色农产品，加快培育和引进投资主体，建设一批有一定规模的农产品加工项目，延长产业链，培育形成产业化龙头企业。按照市场经营模式，建设好现代农业示范园区，不断扩大和发挥示范作用。三是加强农产品市场体系建设，促进农产品流通。调整和优化农产品市场布局，完善市场功能。在农产品重要集散地建设大型现代农产品市场，在全国重要城市设立农产品营销中心及网络。四是加快农业生产、科技、信息、检测检验等服务体系建设，建立农产品质量安全标准体系和认证体系，推进农产品标准化生产，制定和修订100项农产品地方标准。五是加强对农村劳动者的教育和培训，继续实施“绿色证书工程”等教育培训计划，提高劳动者素质。六是进一步加强农业和农村基础设施建设，不断改善农村居民生产生活条件。七是抓好经济综合开发示范镇和自治区确定的重点镇建设，大力发展农村二、三产业，促进乡镇企业和农村服务业向小城镇集中，农村富余劳动力向非农产业转移。八是发展壮大县域经济，使农村同市场、同城市更紧密地结合。
按照走新型工业化道路的要求，加快工业发展，提高质量和效益。一是继续加大传统优势产业的改造升级力度。围绕实施名牌战略，狠抓企业技术创新，加强重点产品开发。继续抓好柳州市以信息化带动工业化试点，在全区有条件的企业加快推进设计、制造、管理、经营数字化。二是加快优势资源开发。依托现有骨干企业，重点培育壮大铝、汽车机械、林浆纸一体化、水电、食品、医药、石化等工业新支柱，突出抓好对全区经济格局产生重大影响的支撑项目建设。三是大力促进南宁、桂林、柳州高新区和北海高科技园区的发展，增强自主创新、孵化和扩散能力；加快机电一体化、生物工程、新材料、新能源等一批高技术产业化项目建设。四是围绕引进和发展新的制造业，重点抓好沿海城市和几个中心城市工业园区的基础设施、招商引资和项目建设，完善工业布局，培育新的增长点。五是加大企业体制创新和产业整合力度，在工业基础较好的地方，推出一批骨干企业，与国内外有实力的大公司嫁接联合，形成优势产业群，提高企业竞争力。六是大力扶持和引导中小企业向专业化分工、社会化协作的方向加快发展，培育壮大民营工业。
加快发展服务业。加强规划引导，完善***策扶持，依托西南出海通道和中心城市，积极发展现代物流业，建设一批现代物流设施。按照全区旅游发展规划，坚持开发与保护相结合，加强旅游基础设施建设，加快特色景区景点和旅游精品开发，整合资源，发挥综合优势，培育壮大旅游支柱产业。合理引导房地产开发。大力发展劳动密集型服务业。积极推动现代服务业发展。促进非基本公共服务领域的产业化和后勤服务的社会化。加强市场体系建设。
积极推进城镇化。适应行***区划调整的新形势，按照建设现代化城市的要求，重点对原有的中心城市、新设地级市和一批县城的规划完善修编。落实国家和自治区推进城镇化的各项***策措施，探索市场化的城镇建设机制，大力发展非公有制经济，加快大中城市、县城和条件较好的小城镇建设，壮大城市经济实力。把加快推进城镇化与实施区域经济战略和重点突破战略有机结合起来，在五大经济区主导产业和特色经济进一步发展的同时，充分发挥中心城市的辐射作用，依托现代交通网络，通过产业分工和市场纽带，逐步培育形成城市经济圈和沿主要交通干线的产业经济带，不断完善区域经济布局。
第二进一步加强基础设施建设，夯实发展基础。
根据国家实施西部大开发的工作重点和我区规划，今年基础设施建设重点在五个方面推进：一是加快水利和农业、农村基础设施建设。主要抓好西江流域防洪体系建设，抓好大型水库除险，加固和大型灌区改造工程建设，在重点旱区继续实施治旱工程，建设一批节水灌溉、乡村公路、人畜饮水、小水电、沼气等农村小型基础设施项目。二是继续加强西南出海通道建设。重点加快公路主干线、县际公路、水运主通道、沿海主要港口和支线机场建设，抓紧铁路干线扩能改造和新线建设，不断完善出海出边出省综合交通运输体系。三是围绕形成国家“西电东送”重要基地，继续抓好“五水三火”电源项目、通道骨干电网、区内主电网和中型电站建设，实施县城电网改造工程。四是在中心城市和新设地级市，加快建设一批城市道路、桥梁、供水、排水、绿化、防灾减灾、垃圾和污水处理、环境综合治理等基础设施项目。五是加强通信设施建设。
第三，促进经济社会环境协调发展，不断改善人民生活。
坚持实施可持续发展战略。继续实施计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。严格控制人口增长。加快推进退耕还林、珠江流域防护林、沿海防护林等重大生态工程建设。积极发展环保产业，加大对重点污染源和污染物的整治力度，加强对生态脆弱地区环境综合治理。
坚持实施科教兴桂战略和人才战略。围绕农业、工业、服务业和社会发展，加快构建科技创新体系，促进科技与经济更加紧密结合。大力开发人力资源，建立人才小高地。深化教育体制改革，开展贫困地区“普九”攻坚，调整基础教育布局，努力改善办学条件；积极发展职业教育，加强民族教育，扩大普通高中培养能力；加快高等教育资源整合以及高校基础设施建设；支持和鼓励多种形式的社会办学；以信息化推进远程教育，实现教育资源共享和教育手段现代化。大力发展卫生、文化、广播电视、体育、民***福利等事业。
切实抓好就业和再就业工作。立足于加快经济发展，创造更多的就业岗位。认真贯彻落实中央关于扶持就业和再就业的***策措施。完善劳动力市场服务体系。全面清理对下岗职工再就业的各项行***性收费，鼓励和支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。发挥服务业、中小企业和个体私营经济在扩大就业中的重要作用。推行灵活多样的就业形式。加强职业培训，强化再就业服务。做好高校毕业生的就业指导和服务工作。继续对就业困难群体实行就业援助。建立健全同经济发展相适应的社会保障体系，进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。建立完善社会救助体系，保障社会弱势群体、特殊群体和特困家庭的基本生活。
努力提高城乡居民收入水平，增强居民消费能力。贯彻落实国家鼓励消费的各项***策措施，清理在用电、买房、通信和购车等方面抑制消费的不合理规定，建立健全个人信用制度，扩大消费信贷，引导居民合理消费。推进农村税费改革，切实减轻农民负担，改善农村消费环境，促进农民消费增长。抓好新阶段的扶贫开发，把实施开发式扶贫、科技扶贫和生态扶贫统筹结合，扶持和帮助贫困地区、***老区、边境地区加快发展。重点扶持东兰、巴马、凤山等***老区加快基础设施建设，改善生产生活条件。
(三)扎实做好五项具体工作
第一，正确引导投资方向，认真落实建设项目。
实现今年经济社会发展的目标和任务，促进经济较快增长，必须充分发挥投资和消费双拉动作用。在积极扩大消费的同时，要进一步扩大投资规模，优化投资结构，认真落实投资和项目建设的各项任务。今年的投资引导和项目建设主要考虑了几个方面：一是坚持投融资渠道市场化。通过各类投资主体，扩大利用银行信贷资金、资本市场融资、国外资金、区外资金和民间投资，同时要积极争取国债资金，稳定增加财***建设资金投入。二是导好资金投向。重点向重大项目倾斜，向改善农村生产生活条件和促进农民增收成效显著的项目倾斜，向促进产业升级和提高竞争力的结构调整项目倾斜，向生态建设和环境保护项目倾斜，向有利于扩大就业和促进消费的项目倾斜，向社会事业和公共设施项目倾斜。三是优化资金配置。对公共基础设施和社会公益项目，自治区和各地按照分级管理的原则，努力加大***府性资金的投入，同时争取国家的资金支持。对重大经营性基础设施项目，主要采用市场办法运作，自治区运用贴息、参股、资本金等方式给予必要扶持，引导和带动更多的社会投资。对大量竞争性产业项目，主要依靠投资主体，通过市场融资开发建设。四是完善项目布局。项目安排既要考虑关系全局和全区共享的重大项目，也要考虑有利于促进各地加快发展的区域性项目。
根据以上考虑，以及项目前期工作基础和建设条件，今年要继续在基础设施、产业开发和社会公益等方面，引导和安排一批项目建设
1.基础设施项目建设。
进一步加强农业基础设施建设。主要围绕水利、农村小型基础设施和生态建设安排一批项目。水利方面，继续加快西江流域防洪体系建设，开工建设河海堤防107公里，除险加固大中型水库45座。加快南宁、梧州、柳州、桂林、贵港市防洪堤和藤县、平南等沿江重点县(市)城区防洪工程，以及重点海堤建设。加快龟石等11个大型灌区节水改造工程建设。抓好南流江整治和大新段、东兴段、防城段的国际界河整治。加快实施桂中治旱工程。根据国家今年国债投向的重点，积极争取国债支持，多方筹措资金，在全区开展农村小型基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。初步考虑，新建一批节水灌溉增效示范工程、5万个地头水柜等小型水利设施和一批小水电站；继续实施农村人饮工程，解决46万农村人口饮水困难；新建40万座沼气池；新建乡村公路3000公里。积极推进生态建设。完成人工造林面积365万亩，其中在72个县实施退耕还林150万亩，荒山造林200万亩。加大石漠化治理力度，封山育林200万亩。治理水土流失面积150万亩。
继续加强交通通信建设。新开工建设岑溪至苍梧通广东、柳州和桂林过境线等一批高速公路，以及1000公里的县际公路；开工建设黔桂铁路改造工程、沿海港口大型深水泊位、田阳支线机场；力争新开工洛湛铁路广西段；继续实施县县通二级路和乡镇通油路工程。加强传输网、宽带接入网、电话扩容、邮件处理等通信设施建设。
大力推进能源建设。开工建设恶滩水电站、长洲水利枢纽、北海电厂、田东电厂改扩建工程和一批中型水电站；开工建设贵州至广东直流线路广西段、天生桥至广东四回500千伏线路和百色500千伏变电站，以及一批220千伏输变电工程；加快建设贵州至广东500千伏输变电工程广西段、合山至来宾500千伏输变电工程；在全区实施县城电网改造工程。
继续加快城镇基础设施建设。开工建设210公里城市道路、23座水厂、9座污水处理厂和6座垃圾处理厂。主要新开工南宁市江北东堤和西堤堤路园工程、凌铁大桥等城市桥梁、柳州市东区基础设施一期工程、桂林市西环路改造三期工程、梧州市东区江滨骑楼城工程、梧州和贺州市垃圾处理工程、防城港市行***中心区环路、河池市新进城道路、贵港城区供水管网、玉林市污水处理厂、百色市拉域大桥、来宾市磨东水厂，以及宾阳等一批县城供水工程。
2.产业开发项目建设。
农业方面。为优化种养结构．和发展农产品加工，新建“三田”面积100万亩；抓好现代农业示范园区基础设施建设和招商引资工作，重点扶持一批龙头企业，扩大带动农户的覆盖面；建设水牛奶业综合开发项目、220万亩速生丰产林基地，开工一批粮食、果蔬、畜禽、水产、花卉、苗木等农产品加工和产业化项目。为促进农产品标准化生产，建设148个农业标准化生产示范基地，建成标准化生产面积1240万亩，在南宁、柳州、桂林、玉林、梧州市开展农产品安全质量市场准入试点；重点建设自治区农产品及动物产品质量安全检测检验中心，支持一批地级市检测检验中心建设。继续实施农业信息化“进村入户”工程。
工业方面。为加快优势行业改造升级，重点实施贵糖10万吨生活用纸技改、玉柴10万台新型柴油机、梧州蛋白肠衣扩建、北流虎帮公司年产120万吨新型干法回旋窑水泥生产线、柳钢年产122万吨连铸坯等一批技改工程。为加快优势资源开发和培育新的增长点，新开工平果铝电解铝二期工程、桂西氧化铝一期工程、木薯综合开发产业化工程等重大项目，力争开工沿海大型纸浆厂；加快柳州阳和工业开发区、钦州、北海、防城港沿海工业园区、梧州外向型工业园区、北流日用陶瓷出口生产园、崇左糖果食品工业园建设。为推进高技术产业发展，加快信息化进程，重点抓好北海银河软件园、北生药业科技园、桂林环保产业园等园区建设；新开工玉林金龙高速感光版材料工程、桂林集琦药业现代中药产业化基地、桂林机电一体化数控机床产业化基地、自治区电子***务工程和公共信息交换平台等一批项目。
服务业方面。重点在南宁、柳州、玉林、防城港、钦州港、桂林、贵港、凭祥等地建设一批现代物流设施。抓好大宗农产品批发市场和一批城市大型商贸设施建设。加快配套完善主要旅游景区的基础设施，开工建设北海银滩中区、贺州姑婆山国家森林公园、金秀大瑶山自然保护区等旅游基础设施项目；开发一批特色旅游景点景区。
3.社会公共和公益项目建设。
教育方面，开工建设一批中小学危房改造、远程教育、优质高中扩招和中等职业教育项目，以及10所高校日元贷款教学科研用房项目，加快广西大学“211”工程二期建设，实施广西师大搬迁和自治区***校搬迁项目。卫生方面，新开工广西疾病预防。控制中心，以及一批贫困县医院改造、基层妇保院、卫生院等项目。科技文化等方面，新开工广西科技大厦、广西民族博物馆、自治区***书馆改扩建工程，以及一批县级文化“两馆”设施等项目；加强广播电视、体育、残疾人服务等设施建设。抓紧公检司和口岸设施建设，新开工自治区高级法院审判庭、广西监狱布局调整项目和友谊关、水口、东兴、龙邦、爱店、硕龙等重点边境口岸设施项目。
抓好这批项目的建设，到年底，“十五”计划确定的600多个新开工大中型项目，将有85％以上实现新开工；全区高速公路通车里程将突破1000公里；“十五”期内电源项目在建规模900万千瓦的目标将提前达到，建成投产300万千瓦的目标也将如期实现；城步基础设施状况会有新的改观；产业竞争力不断提高；各项社会事业将取得新、的进步；全区综合实力将进一步增强，为全面完成“十五”计划奠定更加坚实的基础。
第二，集中力量抓好重大项目建设。
围绕西部大开发和结构调整的方向重点，按照“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”的项目建设规律，在抓好面上项。目建设的同时，突出重点，加强管理，全力推进重大项目建设。
对今年新开工和力争开工的洛湛铁路广西段、平果铝电解铝二期工程、桂西氧化铝一期工程、沿海大型纸浆厂、长洲水利枢纽等一批交通、能源、产业开发重大项目，要作为重中之重来抓紧推进。这批项目，单体投资规模大，关系全局，是我区未来发展的希望所在。自治区将成立专门工作班子具体抓，建立协调例会制度，加强与各地、各部门和项目业主的协调，密切配合，不失时机地推进这批项目开工建设。
对已开工的龙滩水电站、百色水利枢纽、南宁至友谊关和水任至南宁高等级公路、桂林至梧州和百色至罗村口高速公路、柳江造纸厂全漂白化学竹浆工程、鱼峰水泥干法回旋窑生产线技改、南宁国际会展中心、广西民族学院教学楼等在建重点工程，要加快建设进度，尽可能多地完成投资工作量。
对今年要建成投产的平果铝氧化铝。二期、六景至兴业高速公路、钦州港二期、农村电网改造二期、南；宁江北中堤堤路园、梧州河东防洪堤、南烟和柳烟技改、农村基层公共基础设施等项目，要抓紧剩余工作量进度，按合理工期竣工交付使用。
对关系全局和区域发展有重大影响的沿海石化、坛洛至百色高速公路、钦州电厂、北海港三期、河池支线机场、大藤峡、桥巩和瓦村水电站、平果铝氧化铝三期、漓江补水江底水库、钦江流域综合治理、郁江供水和恶滩引水工程，以及洋溪、老口、斧子口水利枢纽等一批重大项目，要加快推进前期工作。按照加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会的要求，研究完善全区高速公路路网和铁路路网规划。对沿海港口大能力泊位和深水航道、合浦至河唇铁路、四川隆昌至百色铁路、我区连接东南亚家的国际通道体系、南宁市快速轨道交通、新材料、新能源，以及大型铝材加工、沿海高岭土规模化开发、中草药开发、海洋生物工程、现代物流业等一批产业发展项目，开展研究论证，做好前期工作。
第三，坚持市场取向，深化投融资体制改革。
按中央统一部署，深化农村经济体制改革、国有企业和国有资产管理体制改革、行***管理体制改革，支持金融机构改革。为适应我区加快发展的需要，进一步推进投融资体制改革。***府投资要逐步从竞争性领域退出，进一步扩大企业投资决策权。在重点行业和优势产业，尤其在农产品加工、制糖、铝业、林浆纸、水电、石化、旅游、现代物流，以及交通、市***建设等方面，加快培育和引进国内外有实力的投资主体，开发建设。对重大竞争性和经营性投资项目，自治区和各地应在前期工作、建设协调等方面给予必要扶持。选择一批已建成具有良好经济效益的国债项目，探索采取向社会转让经营权、股权等多种形式，盘活***府投资形成的资产存量。放宽投资市场准入，凡是符合国家产业***策、发展规划、环保规定和安全生产规定的，都允许各类资本进入。鼓励民间投资以独资、合作、参股等多种方式进入经营性基础设施和公益性项目建设领域。在重大项目前期工作中，引入竞争机制，引导和推动项目业主、投资主体抓好前期工作。同时，
积极配合国家搞好电力、电信、民航等垄断行业管理体制改革。
第四，深入实施开放带动战略，全面提高开放水平。
进一步扩大利用外资规模。切实抓好已签约外资项目的跟踪落实，提高合同履约率。坚持以项目为中心，把更多效益好的大项目通过多种方式招商引资。鼓励和引导外商更多地投资我区的优势资源开发和高技术产业。推动大企业与跨国公司全面合作，引导中小企业积极为跨国公司提供配套服务。鼓励外商参与国有企业改组、改造。把***府招商为主向企业、中介组织为主的多元招商转变，提高招商成效。大力改善投资软环境，强化部门协同和服务意识，提高工作水平。围绕发展重点，继续做好利用国外优惠贷款和争取国际无偿援助工作。
努力保持外贸出口稳定增长。进一步落实鼓励出口的各项***策，扩大外贸出口。大力发展多种所有制的出口经营主体。从企业生产环节抓起，把技术改造、新产品开发与出口产品基地建设结合起来，扩大机电设备、优质农产品和高技术产品出口。大力发展加工贸易和边境贸易。积极开拓多元出口市场，尤其是东南亚国家的出口市场。加快进出口贸易促进服务体系建设。坚持实施“走出去”战略。积极支持有条件的各种所有制企业到境外特别是到东南亚国家投资建厂，开发重要短缺资源，发展加工贸易和国际工程承包，带动原材料和设备出口，扩大劳务输出。
继续扩大对内开放。积极引进东部省市和中央大型企业到我区投资开发。继续加强与西南各省区市的协作，推进南贵昆经济区建设。抓好“百企入桂”项目的组织实施。
第五，努力适应新形势，加强和改善国民经济管理。
充分发挥计划的指导作用。适应市场，遵循规律，不断完善年度计划的实施手段和方法。对重大任务和项目，要继续制定专项工作方案，落实目标责任制，切实抓好组织实施。加强对宏观经济运行的监测预测，搞好即期调控。密切跟踪国内外产业发展和产品市场供求变动趋势，引导企业生产经营活动。组织开展城市经济圈、产业经济带、现代物流业、口岸建设等一批新的专项规划编制工作。
进一步加强投资和项目管理。发挥综合经济部门作用，搞好投资和项目建设的组织协调，及时解决项目建设中的突出问题。坚持和完善投资项目责任制，把目标任务具体落实到各地、主管部门和项目业主。加大重大项目稽察工作力度，加强项目建设的全过程监管。改进和强化对全社会投资的宏观管理，建立健全投资监督和责任追究制度。
努力营造良好的发展环境。加强***策研究，制定加快服务业发展、鼓励民间投资的***策措施。针对落实西部大开发***策存在的问题，研究完善相关***策。继续减少投资项目审批事项，简化行***审批，扩大项目登记备案范围。依法整治项目建设领域的招投标行为。大力整顿和规范教育、房地产、医疗服务、旅游等价格和收费秩序，创造公平竞争的市场环境。
经济发展报告篇7
***在今年两会上所作***府工作报告，受到社会广泛。多方人士从不同角度对***府工作报告深入解读。
八年来首降GDP目标
经济转型力度加大
***府工作报告提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%。对于GDP预期增长目标，则是八年来首次低于8%。在记者招待会上说，“十二五”规划设定的GDP目标是7%，今年确定经济增长7.5%，是为与“十二五”规划的要求相衔接。同时，这也是主动调控的结果。
坦言，调低速度主要是为了结构调整。主要目的是要真正使经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，真正实现高质量的增长，真正有利于经济结构调整和发展方式的转变，真正使中国经济的发展能最终惠及百姓民生。
“从本质上看这是一个利好消息。因为中国经济能够克服不平衡、不协调、不可持续的问题，真正走上一条注重质量的发展道路，从根本上有利于世界经济的发展。”说。
指出，现在要把握好保持经济平稳较快发展、结构调整、管好通胀预期三者的关系。中国的经济总量已经达到47万亿元人民币，在这个基础上，增长7.5%并不算低。如果一直保持这个速度，在经济总量不断增长的情况下，更不算低。而且要想方设法使同样的经济总量能换取更大经济效益，使百姓得到更多实惠。
在中国人民大学财***金融学院副院长赵锡***看来，GDP增速调低中央早有考虑，“今年是承上启下的一年。这个目标是过渡目标，不是最终目标。”
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，增长目标略微调低，一是与“十二五”规划目标逐步衔接，增强发展的协调性和可持续性；二是随着工业化、城镇化发展阶段演进和经济规模扩大等因素，我国潜在经济增长水平呈逐步放缓趋势；三是防止各级地方***府层层加码，追求过快增长速度，而忽视增长质量。
“***府工作报告下降GDP增长速度，就是要弱化GDP主义。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为，如果地方***府关注GDP增长质量，那么其采取的经济***策及社会***策会更注重民生、更注意经济长期增长。因此，他认为今年***府工作报告下调GDP增长速度，对未来中国经济生活的影响决不可低估。
GDP增速目标下调，港媒形容此为转变经济发展方式踏出新阶段，意味着中国更加注重经济发展的质量和效益。香港《信报》社评称，从可持续发展的角度看，把GDP增速目标下调，不再“保八”，对转变增长模式和改善内部失衡反而更有利。该报形容今年除了是“十二五”规划开局后承先启后重要一年，亦是告别经济高速增长发展的分水岭，双位数字增速成为历史。基于当前外部需求疲弱，全球经济复苏不稳定，由内外形势倒逼出来的经济结构调整，如何维持稳定发展，避免“硬着陆”，无疑是***策核心部分。
香港《经济日报》发表社评称，放弃“保八”并非是中国经济软着陆有问题，而是要藉此催迫经济改革，由重量改为重质。该报分析称，中央今年不再“保八”，既有外因，更有内因。再不改革拓出路，经济将有突然停顿的风险。但该报指出，增长逐步放缓本应在预期内，只是不同领域和行业，增长速度有快有慢，本地经济发展投资和运营商仍有机会找商机。
香港《文汇报》社评认为，内地GDP增长目标略微调低，是***府主动调控要达到的目标。7.5%仍然是世界经济中很高的增长率，而且意味着更加注重经济发展的质量和效益。这更有利于中国的可持续发展。
中国社科院金融研究所研究员巴曙松认为，GDP增长调为7.5%，实际上是综合判断整个宏观经济走势的结果，也是顺应经济转型的需要。从整个经济增长走势看，今年经济增长速度预计和2011年会有平稳回落，经济转型也会力度加大，相应可能在经济增速方面，不可把更多注意力和资源放在调整经济结构上，这就使内外需更加平衡，这是一个转型很大的进展。从增长贡献看，从整个一、二、三产业来说，来自于服务业的贡献会上升。因整体劳动力成本上升，原来靠低要素价格出口部分增长动力会减弱，但在产业升级，技术进步方面则会提升。再者，估计今年随通胀逐步降低，资源、能源价格的市场化会促进节能减排方面指标的达到，这方面也会成为2012年整个经济***策的一个重点。
扩内需要打组合拳
减税增支提振内需
***府工作报告提出，扩大国内需求特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，加快构建扩大消费的长效机制是今年促进经济平稳较快发展的任务之一。今年第4期《求是》杂志，发表中共中央***治局***、***副***的重要文章：《在改革开放进程中深入实施扩大内需战略》。
文章指出，突出把握好稳中求进的工作总基调，统筹处理好速度、结构、物价三者关系，对于做好今年经济工作具有重大意义。处理好三者关系，关键在于保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，必须下大力气推进发展方式转变和经济结构调整，推动科学发展。
文章强调，调整经济结构最重要的是扩大内需。扩大内需是我国经济社会发展的战略基点。我国正处于重要战略机遇期，市场空间大，内需潜力大，对发展具有持久拉动作用。扩内需的最大潜力在城镇化。城镇化不仅可扩大投资，而且能促进消费，对扩大内需具有重要推动作用。要积极稳妥地推进城镇化，培育新的经济增长极；在工业化、城镇化发展的同时，同步推进农业现代化，实现“三化”并举。扩内需的最大产业潜力在服务业。服务业也是最大的就业容纳器，是科技创新重要的驱动力量。要在积极推动战略性新兴产业、高技术产业和先进制造业发展的同时，促进服务业特别是现代服务业加快发展，使经济发展更多依靠创新推动。消费需求是最终需求。要在保持投资合理规模的同时，完善***策，改善环境，尤其要增强居民消费能力，有效释放我国巨大的消费潜力。
文章指出，保障和改善民生，是扩大内需的重要举措和有效途径。加大民生投入，本身就是结构调整，是转方式的应有之义。要把民生工作放到经济工作的重要位置，把重大民生工程摆在发展工程的优先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。
文章强调，扩内需、促发展、转方式，需要体制机制创新做保障。要把发展与改革更好地结合起来，加强顶层设计和统筹协调，尊重基层和群众的首创精神，在深化改革开放上取得新突破。
“要保持经济增速，同时实现经济结构战略性调整，必然要扩大内需。当前，外需对我国经济的拉动作用减弱，扩大内需成为我国经济发展的内在需求。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。
郭田勇表示，收入差距较大是我国目前消费乏力的重要原因，促进居民消费需要通过限制垄断、健全再分配、规范企业行为等途径缩小收入差距、完善分配制度。广大的农村消费市场中蕴含着巨大的开发潜力，而过低的收入则是农民消费增长的制约瓶颈，因此应改革城乡分割的二元体制，增加农民收入。同时，要完善社会保障体系。完善的社会保障有助于提高社会边际消费倾向，使居民敢于放心消费。此外，继续控制通胀、进一步改善消费环境、培育新的消费增长点也将对扩大内需起到积极作用。
“消费需求平稳增加的前提有两个，一个是收入要上去，收入要平稳增加，同时分配制度要合理。”中国人民大学财经学院教授赵锡***也认为，维持价格稳定是保持消费能够持续增长的另一因素，“这个宏观调控今年还会继续加大。”
经济学家马光远认为，提到增收问题，主要是两种做法，一个是加法，一个是减法。提到减法，***在报告里也特别提到结构性减税，事实上这两年我们关注到财***收入增长过快的问题，就是我们的整个税制结构面临一个真正彻底的调整。所以今年能不能在结构性减税上，在去年的比如个人所得税起征点提高等的基础上，包括增值税、营业税，对于微企业的税负减负，我们能有个大幅度的进步，对于扩内需的作用非常令人期待。
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林则认为，未来我国需要在促进进口等方面制定实施新的战略***策措施，要扩大有利于改善民生、促进战略性新兴产业发展、资源性的产品进口，使进口更好服务于国内社会经济发展需要。
******特邀研究员《今日观察》特邀评论员姚景源认为，增加大家的收入是扩大消费的重要前提。做好今年的工作就是增收和增长，那么最关键的就是消费，就是说，要把消费对整个国民经济增长的拉动力真正能成为第一位。要让大家扩大消费，除增收以外，还要稳住物价，物价下来了，购买力增加了，也能使消费对经济增长有更大拉动。
从多方面信息看，“积极财******策”继续成为未来一年财税调控的主音符。对于中国经济来说，2012年的发展重点仍在扩大内需特别是消费需求，由于私人部门的投资和需求还不理想，财******策在2012年难免要承担拉动内需的重责。各方倾向性的共识是，积极财******策不宜推出激烈的刺激***策，重点要集中在“调结构”之上。
首先是结构性减税。近年财税收入增长较快，但也存在一定程度上的长期“超收”，多少会导致结构性失衡。所以，在外部经济环境不稳定性增加的情况下，通过结构性减税，可使税收总量减少，通过有扶有压，在稳定中国经济增长的基础上，使经济结构趋向良性。
从减税方向来看，个人所得税改革宜择机继续推进，方向应坚持效率优先、更加公平。对不同收入群体进行累进式征税被视为是合理的方向，但边际税率仍显过高。同时，大量收入未能计入应税口径的问题应逐步加以解决。
企业方面，需考虑在更大范围内展开对第三产业的增值税试点改革，逐步累积成熟经验，进而在全国范围内推广，以促进第三产业和居民消费的发展。关税改革也可被纳入考量范围。国内部分进口商品价格高于境外，已成为当前相关产业发展的瓶颈之一。如果说以前的较高关税对保护国内产业有积极作用，那现在增加进口及发展服务业，对于今天中国的结构调整同样意义重大。而且，不仅出口能创造就业，进口同样能创造新的就业岗位。
务实发展实体经济
***府工作报告提出促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的***策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融***策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。
全国***协委员李稻葵表示，实体经济是立国之本，必须要发展，但发展实体经济的抓手是金融，只有多元化的金融体系才能够更好的为实体经济服务。全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，大力发展实体经济已迫在眉睫，尤其是对于中国这样一个人口大国来说，更要发展实体经济。从一定角度来看，通过发展实体经济，"实业报国"这个词可能又会慢慢回到人们的心中。实业报国需要企业不断创新，更需要通过“转方式、调结构”实现长足发展。
全国人大代表、新兴际华集团有限公司董事长刘明忠表示,国家的重视为实体经济发展提供良好环境和平台。他认为,做强做优实体经济要抓好五方面工作：一是以战略引领全局；二是调结构促转型，不仅从产品结构上调整，而且从产业结构、产权结构、人才结构、组织结构、市场结构、区域结构等方面调整，突出做好主业；三是在体制机制改革上下功夫；四是以科技为引导、品牌为支撑，通过抢占科技制高点、市场制高点，进而抢占行业制高点；五是强调发展质量高于发展速度，发展成果职工共享，引领全体员工做好实体经济，实现又好又快发展。
全国人大代表，三一重工总裁向文波表示，发展实体经济，"实实在在，实心实意"八个字很重要。“实实在在”，就是要实实在在抓创新，实实在在理解和满足客户需要，实实在在降低产品成本，实实在在抓公司内部各项管理，做实业要实在。“实心实意”，首先就要一心一意。因为做实业是一个长期过程，产品的品牌建设需要靠长时间积累。另外，要实心实意地对待各方面的利益相关者。“这些对于做实业很重要，一个品牌的树立需要长期艰苦的努力，这是做实业的基本经验。”向文波表示。
在竞争中实现文化支柱产业目标
***府工作报告提出，要进一步深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
对此，全国***协***、中国美术家协会***靳尚谊表示，***府提出了正确的文化改革方针，其中提到的发展文化产业，就是要让艺术院团进入市场，文化产业只有进入市场竞争，其思想性才能上得去。
目前我国文化产业仍处于发展初期，发展程度低。作为一个历史悠久的文化大国，我国文化产业发展的最大特点是发展的不平衡。东部、中部和西部，各地发展条件不同，发展阶段和发展层次也不同。
中国人民大学文化创意产业研究中心执行主任金元浦认为，如何转换当前文化产业的发展方式，从传统文化产业为主到高端新业态，改变非经济非市场非产业的管理方式，提升文化产业的发展层次，从“前产业”形态进入产业经济发展阶段，并进而达到现代产业管理与高端产业的发展层次，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，实现文化产业自身的升级换代，实现支柱性产业的发展目标，是我国文化产业目前必须关注的问题。
经济发展报告篇8
一、*市民营经济发展历史
*市民营经济发展经历了一个漫长的过程，这个过程与***和国家对民营经济的方针***策、与人们对民营经济的逐步认同息息相关。从*市实际情况来看，民营经济的发展可以分为四个阶段：
第一阶段：限制发展时期，从建市一直到改革开放初期。建市初期，全市只有30多家手工业作坊和为数不多的个体零售店，公有制经济占据了绝对主导地位。就是仅有的这几家私营个体户在后来也大多数被当作“资本主义尾巴”割掉了。
第二阶段：起步发展时期，从改革开放初期到*年。改革开放结束了非公有制经济被否定和排斥的状态，民营经济开始萌芽，个体户和作坊式私营企业出现。***的十三大报告第一次明确承认私营经济合法存在与发展，并提出***对私营经济的基本***策是“鼓励、保护、引导、监督和管理”。*年全国人大七届一次会议通过宪法修改方式进一步肯定了私营经济的合法地位。这一阶段，全市民营经济发展开始起步，但在整个国民经济中所占比重较小，而且经历了“红帽子”、摘帽、戴帽的曲折过程。全市个体私营经济从业人员从*年0.08万人增加到*年1.82万人，占全部从业人员的比重从0.06%提高到0.8%；个体经济社会消费品零售额从*年0.01亿元增加到*年4.40亿元，占全市零售额的比重从0.26%提高到18.6%。
第三阶段：放手发展时期，从*年到20*年。这一时期以***南巡讲话为起点，民营经济发展环境前所未有的宽松，发展速度明显加快。小平同志南巡讲话既解决了姓资、姓社的问题，同时又提出了三个有利于的科学论断，彻底消除了人们对发展民营经济认识上的思想顾虑，解除了桎梏，放开了手脚，搬掉了石头，铺平了道路。这一时期，市委、市***府相继出台了《关于加快发展个体私营经济的决定》、《关于进一步加快发展个体私营经济的实施意见》等文件。在发展措施上，全面启动实施“三十双百”工程，做到“四个结合”，对龙头企业和明星企业给予“三大扶持”，民营经济得到较大发展，成为全市经济新的增长点。这一阶段，全市民营经济从下海经商等所引起的急剧增长逐渐步入稳定发展。到20*年末，全市民营经济实现增加值121.5亿元，占全市生产总值的比重达34.6%；私营企业和个体工商户5.09万户，其中私营企业注册资本在100万元以上的有1042户；个体私营经济从业人员15.74万人，占全市从业人员的比重达到7.5%；个体私营经济实现社会消费品零售额73.8亿元，占全市零售额的比重达59.7%。
第四阶段：快速发展时期，这一时期从今年召开的全民创业动员大会为起点。今年年初，*市******代表团赴全民创业先行地区浙江省进行了实地考察学习。2月20日召开了全市全民创业动员大会，就鼓励干部招商、方便群众创业、支持企业发展、强化环境整治等出台了《关于加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》、《关于提高机关效能服务全民创业的意见》、《关于在全市开展“全民创业，奋力赶超”主题教育活动的意见》、《关于建立发展民营经济、推动全民创业工作和服务体系的通知》等一系列文件，全市民营经济迎来了大发展的春天。全市上下基本形成了各种人群谋求致富、各类企业竞相发展、各级干部狠抓项目、各个单位热忱服务的良好局面。
二、*市民营经济发展现状
经过多年的发展，目前民营经济已经成为*市最具发展潜力和后劲的新的经济增长点。特别是今年以来，各级***、***府高度重视民营经济的发展，通过采取舆论引导、***策扶持、优化环境、创新机制等一系列措施使*市民营经济驶入了发展的快车道，全市民营经济呈现出良好的态势。
1、经济总量迅速增大，贡献份额日渐提高
据初步测算，1-3季度，全市民营经济实现增加值124.74亿元，总量已经超过20*年全年。民营经济增加值占全市GDP的比重达40.5%，比上年同期提高了4.5个百分点。按现价计算，同比增长36.9%，明显高于全市GDP的增长速度。民营经济发展对全市经济增长贡献率达55.2%，拉动全市经济增长近8个百分点。
2、民营经济蓬勃发展，企业实力明显增强
到9月末，全市私营个体户数为6.56万户，其中私营企业0.95万户，个体工商户5.61万户。私营个体企业注册资本96.72亿元，平均每户注册资本为14.74万元，比20*年提高了2.74万元。其中，私营企业注册资本85.12亿元，平均每户注册资本为89.41
万元，比20*年提高了14.41万元。全市注册资本过500万元的私营企业已达251户，过1000万元的私营企业137户，过亿元的私营企业2户。其中，*盛达投资有限公司注册资本1亿元，*鼎大集团有限公司注册资本1.16亿元，实现了*市私营企业规模过亿元的零的突破，*鼎大集团有限公司也成为*市到目前为止最大的私营企业。
3、经营领域逐步拓宽，工业占据主体地位
民营经济的发展不仅表现在数量上，行业覆盖范围也越来越广。民营企业除了分布在制造业、批发零售贸易餐饮业、交通运输业、社会服务业等行业以外，还延伸到旅游、学校、医院、养老院、公园、电子商务及中介等各个领域。上海云间房开公司与市城市建设投资公司签署了合资协议，正式进***拆迁改造领域，开创了*市民间资本参与城市改造的先河。*信元投资担保公司是目前苏北地区规模最大的民资控股专业担保公司，注册资本达4000万元，*市的融资担保体系更进一步的健全。
私营工业占据了民营经济的主体地位，对全市工业经济发展的拉动作用越来越大。到9月末，全市共有规模以上私营工业企业253户，实现产值超过5000万元的有10家，其中*汤沟酒业有限公司、*新金花集团、*金山肥业有限公司三家产值过亿元。全市规模以上私营工业累计完成总产值43.*亿元，同比增长38.8%，高出全市工业生产增幅6.1个百分点，对全市工业生产增长的贡献率为24.3%，拉动全市工业生产增长7.9个百分点；完成增加值10.30亿元，按现价计算增长37.1%；实现产品销售收入40.11亿元，增长40.9%，高出全市增速3.6个百分点；实现利税总额3.17亿元，增长41.9%，高出全市增速19.4个百分点。
4、外贸出口增长迅速，集聚态势日趋明显
民营企业发展外向度的积极性明显提高，到9月末，全市已有90家民营企业有出口实绩，比上年同期增加60家。前三季度，全市民营企业完成出口总额0.86亿美元，增长75.4%，比全市增速快47.3个百分点；占全市出口总额的比重为16.6%。
民营工业加快向园区集中。围绕化学工业、硅资源加工、海产品加工等行业，建立了一批民营经济园。灌南县与*亚邦化工集团共同投资兴建的堆沟港化学工业园，自去年5月份建设以来，已引进项目超过40个，总投资超过20亿元，成为*市民营经济发展的又一集聚地。
5、民营企业活力显现，整体效益逐步提高
民营经济发展速度加快，经济效益全面提高，税源逐步扩大，使全市私营个体经济的税收收入保持强劲增势。今年前三季度，全市民营经济入库税金3.39亿元，同比增长44.1%，高出全市财***收入增速10.2个百分点。其中，私营经济完成入库税金为1.95亿元，增长83.9%，显示出强大的活力。
民营经济领域已经成为解决就业的主渠道之一。到9月末，全市民营经济从业人员为18.1万人，新增就业人员1.15万人。其中，安置下岗失业人员1247人，社会效益也越来越突出。
6、民间投资增势强劲，主导地位已经确立
由于国家进行宏观调控，全市固定资产投资持续走低，前3季度全市全社会固定资产投资仅增长11.8%，但这没有影响民营企业投资的积极性，民间投资增长势头强劲。前3季度，全社会民间投资完成97.54亿元，同比增长43.0%，增幅高出全社会投资31.2个百分点。民间投资占全社会投资的份额稳步上升，国有投资独领的格局被打破，民间投资在全市全社会投资中的主导地位逐步确立。民间投资占全社会投资的比重已达55.1%。
三、*市民营经济发展意义
民营经济在自身不断发展的同时，也逐步成为*市经济发展的重要支撑力量，保持社会稳定的重要经济支柱，深化改革的重要推动力量。
1、民营经济拓宽了就业渠道
随着*市加快国有经济布局战略性调整的步伐，民营经济为国有经济顺利地从一般竞争性领域退出中发挥了积极作用。在国有单位和城镇集体单位的就业空间明显缩小，外资企业和港澳台投资企业就业数量基本稳定，只有民营经济就业人员呈逐年上升势头，成为新增就业岗位的主要领域，是*市劳动力就业的一个重要渠道。到目前为止，*市民营经济的发展还处在起步阶段，就业的潜力还很大。
2、民营经济增加了城乡居民收入
民营经济的发展在为城乡居民提供了更多的就业机会的同时，也为城乡居民提高收入增加了一条有效途径。20*年，城市居民人均可支配收入为7782元，其中人均经营净收入为643元，比上年增长了近3倍。全市农村私营个体企业有29230家，实现营业收入达275.98亿元，利润10.82亿元，为全市农民增收、早日实现全面小康做出了较大贡献。
3、民营经济推动了企业改制创新
民营经济的发展强化了市场竞争机制，有力地促进了国有和集体企业观念的更新、机制的转变和体制的创新。全市已有许多民营企业采取多种形式，参与国有中小企业和乡镇集体企业的改制，盘活了国有和集体的大部分资产，有力地推动了企业改制工作。
4、民营经济促进了工业化进程
近年来，民营工业发展速度明显快于全市工业经济发展速度，成为全市工业经济领域的生力***。在新型工业化的道路上，民营经济已经成为促进全市工业化进程的重要力量。
5、民营经济加快了城市化脚步
随着民营经济的快速发展，大量农村劳动力转移到城镇打工或创业，消费需求得到进一步提升，带动了城市基础设施的投资力度，促进了房地产业的发展，改善了城市面貌，加快了城市化进程。
6、民营经济提高了经济外向度
民营企业不仅开拓国内市场，而且努力挺进国际市场，参与国际竞争、国际交往的意识不断增强，出口创汇能力不断提高，提高了全市经济外向化程度，加快了全市外向型经济发展步伐。
四、*市民营经济发展的困难和问题
尽管全市民营经济发展较快，但发展中也还存在着不少困难和问题，制约着民营经济的快速增长。
1、民营企业素质不高，难以建立现代企业制度。具体表现在：一是私营个体企业业主大多学历不高，许多经营者缺乏经营管理知识和市场决策能力，追求目标短期化，没有干大事业的气魄，影响了企业上规模、上档次、上水平；二是部分私营业主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，没有健全的财务、统计报表制度，也没有严格的核算和管理制度，既影响了企业信用的建立，也使企业经营起伏波动较大，更难以建立现代企业制度；三是多数企业未对职工进行专业培训，职工整体素质不高，也制约了企业经营效益的进一步提高。
2、业主管理水平偏低，开拓创新精神不足。企业内部缺乏民主与约束机制，用人机制陈旧，企业业主偏重经验而缺少创新，基本是“有管无理、有战无术、有销无营”状况。一些私营企业经营者目光短浅，满足于一点点蝇头小利，不思进取。特别是有一些改制企业，经营者存在短期行为，拚设备、拚消耗，不愿投资扩大再生产，不愿进行技术改造。还有一些私营企业经营者法制意识淡薄，甚至生产假冒伪劣产品。私营企业家开拓意识不强，客观上造成了私营企业竞争力低下，严重地影响了私营企业的健康发展。
3、民营企业规模小，市场竞争力差。尽管近年来*市民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模仍然偏小。20*年，全市民营经济注册资本平均每家只有12万元，全市资产过5000万元的8家私营企业、销售收入过5000万元的9家私营企业都是由国有或集体企业改制而来。私营企业的原始积累较小，使用的设备大多是国有大中型企业淘汰下来的陈旧设备，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力十分有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。20*年8304家私营企业中当年新增2156家，而2002年底全市共有私营企业6762家，一年中全市有614家私营企业因为各种原因或破产或关门。
4、民营企业融资难，资金短缺是制约企业发展的瓶颈。目前企业融资靠银行贷款很难，民间借贷风险大，成本高，私营业主大部分精力在组织资金，维持简单再生产，规模难以扩张，效益无法提高。主要原因是民营企业有效资产不多，符合抵押资产较少，难以达到抵押贷款条件。一些企业的产品市场前景虽然看好，却苦于资金不足而难以扩大再生产，资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。到9月末，全市私营个体企业从银行中的贷款为2.02亿元，仅占全部贷款余额的0.7%。这有限的资金支持对于私营个体企业来说无异于杯水车薪。
5、传统行业比重大，科技型企业少。目前*市民营经济中优势产业、行业与项目较少，抵抗风险、持续发展能力较低。大多数民营企业集中于商业贸易、餐饮娱乐、运输修理、简单加工等几个领域，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的比较少。而浙江有60%以上的私营企业集中在制造业，纺织、服装、皮制品、金属制品等行业，其众多产品在全国占有相当大的份额，形成了颇具特色的产业带。
6、***策落实困难，经营环境不尽人意。近几年，*市大力整治投资发展软环境，为民营经济的发展创造了较好的条件，但仍有一些难如人意的地方，机关办事效率不高、服务意识不强等诸多问题仍然在一定范围内一定程度上存在，民营企业用地、户口申报、子女入学入托等方面仍受到一定限制。一方面，相对于国有企业、外资企业，民营经济发展仍然受到歧视，民营企业经营的行业限制范围大，在建设用地、银行贷款和税收等方面也多有不如。同时，由于体制、观念上的原因，一些***策很难落实到位，使民营企业难以平等地参与竞争。另一方面，民营企业经营环境仍然需要进一步改善。尽管*市近几年都把整治投资环境作为发展经济的重头戏，并已取得初步成效，但各种变相收费项目名目繁多，收费标准和范围随意性大。
五、*市民营经济发展思路
根据*市实际情况，民营经济发展应该从这样的几个方面进行考虑：
第一方面，产业的选择
民营经济的发展与自然资源、区域经济基础、社会背景、区域人文环境以及国家***策的倾斜有很大的关联性。*市民营经济发展起步较晚，如何坚持从实际出发选择产业问题非常重要。产业总的要向高级化方向发展，但在不同时期、不同地方，应该从实际出发，正确处理发展资本技术密集型产业和劳动密集型产业之间的关系。在产业定位上、在产业技术上不一定都要追求最高，而应该是最合适的。创业初期首先要立足现实，可以选择技术要求不太高、便于制造或模仿的劳动密集型产业；选择对从业人员素质要求不太高便于从农村获得剩余劳动力的产业；选择启动资金不多且周转能够比较快的产业；选择比较容易进入市场能够较快获得广阔市场空间的产业。
第二方面，企业规模的选择
民营企业规模小，这是一个不争的事实。无论在人数上，还是在资产上，或者从销售收入上讲，民营企业的规模都普遍较小。但是，如果把企业要上规模当作是民营经济发展的重要任务之一的话，就有可能徒劳无功，甚至会给经济发展造成许多负面影响。
我们知道，民营经济绝大部分是中小企业，中小企业绝大部分又是劳动密集型企业，它的比较优势是劳动密集。如果硬是让它们舍弃自身的比较优势，而盲目上项目、扩大资产规模，力不从心地接收很多人就业，把规模搞大，那么大多数企业离破产和倒闭的期限也就不会太远了。对待民营企业要因地制宜，实事求是，根据企业的实际情况分别对待。对于有条件做大做强的民营企业要全力支持其发展，对于市场发展前景不是那么广阔、产品技术含量不是那么高的民营企业不能拔苗助长。要有重点的培育、扶持一部分大企业，在全市范围内形成以大企业为龙头、中小企业为基础的产业组织，促进民营经济的发展。
第三方面，企业制度的选择
民营企业家族化管理制度在创业初期是一种现实的选择，是由其特定环境、特定条件决定的。许多民营企业正是靠家族化组合，战胜了各种各样的困难，实现了企业由小到大的快速成长。然而，当企业发展到一定的规模之后，是继续坚持"家族化"管理还是建立现代企业制度呢？不容讳言，现在相当多的民营企业实行的是家族管理，其管理素质差、水平低，难以适应现代市场经济竞争的要求。民营企业要发展壮大，必须要建立现代企业制度，这已经形成一个共识，但不能实行“一刀切”。只有生产经营形式特别复杂，企业的规模已经很大，其中内部专业分工也细化的情况下，才应当向现代企业制度转变。
第四方面，工商互动发展问题
工业与商业的互动发展，形象地讲就是大商品、大市场、大流通。以浙江为例，全省共有各类商品交易市场四千多个，商品交易市场中近90%的经营户是个体私营企业。商品交易市场特别是专业市场与区域经济特别是专业加工群体互为依托，滚动发展，是浙江经济的一大特色。传统工业基础上的产业催发市场，或是专业市场带动产业，联动发展，使浙江个体私营经济区域产业特色十分明显。这是我们在民营经济发展中可以学习和借鉴的。
六、*市民营经济发展的对策和措施
近年来全市经济发展一直保持着较高的增长速度，基础设施建设不断加强，居民消费水平不断上升，无论经济基础还是发展环境都有了较大进步，民营经济大发展的条件已经基本具备。
第一，进一步优化发展环境，营造良好氛围
环境优，发展快，环境差，发展慢，这是经很多地区实践证明了的真理。一要优化***策环境，尽快清理并取消那些不平等***策，落实民营企业本应享有的国民待遇，在***策上体现公平、公正和一视同仁，为民营经济发展创造优良的***策环境。二要优化***务环境，进一步提高机关行***效能，强化服务意识，急企业之所急，想企业之所想，主动服务、热情服务、优质服务。三要优化市场环境，建立一种自强、自律、诚信、公平、公正、开放的市场机制，为遵纪守法的民营企业提供一个良好的市场环境，促成市场正当有序的竞争。四要优化法制环境，加大对民营企业主人身和财产安全的保护力度，让民营企业主能安心进行生产经营。
第二、进一步搞好整体规划，明确发展重点
把发展民营经济作为区域经济的根本战略，制定民营经济发展战略和总体规划。选择一些重点地区、行业、企业、产品率先突破，通过他们的示范作用，以点带面、从局部到全部，从个体到整体，在全市形成燎原之势。要充分利用中心地区的“波及效应”和“扩散效应”，推进民营经济的聚集化过程。要重点发展有传统特色的劳动密集型产业、民营服务业、信息产业、旅游业和高科技产业。要选择已成为龙头企业和支柱的大型企业、有发展潜力和填补产业空白的中小企业、外向型和科技型企业作为重点企业进行培植。要重点扶持已列为重点支持发展目录的产品、出口创汇产品、高精尖技术产品和本地资源丰富的工业制成品等。
第三，进一步加强载体建设，搭建发展平台
企业向园区集中、产业向园区集聚、提高产业集中度，这是发展民营经济的必然选择。要根据经济、社会、自然资源等不同条件，科学制定和完善园区的发展规划，加大***策支持和服务力度，吸引更多的民营企业进入园区，努力使园区成为民营经济发展的重要载体，尽快形成竞争优势比较明显的企业集群和特色产业板块。
第四，进一步做好招引工作，拓展项目来源
如果按照早期温州那样的发展模式来进行资本原始积累的话，想要奋起直追迎头赶上几乎可以说是不可能的。必须实施超常举措，加大招商引资力度，借助外力来加快发展。要进一步完善招商引资激励机制，动员优势企业、骨干企业参与招商，使其成为吸引外来投资的主要载体。进一步充实招商引资项目库，完善基础资料，排出重点项目，增强针对性，提高成功率。针对重点地区开展多层次的招商活动，做足做细做实招商工作，加快民营经济发展。
第五，进一步加大扶持力度，突破制约瓶颈
对民营企业要在各方面加大扶持力度，使之尽快壮大起来。在技改补贴方面，把民营企业的技改补贴统一纳入财***预算。在建设项目方面，除国防以外的建设项目，民营企业都可以参与建设。在生产经营用地方面，要让民营企业参与竞标。在进出口贸易方面，对民营企业申请对外经营权、开展进出口业务、招商引资、对外投资，都应大力支持。在人才引进方面，支持科研院所的科研人员到民营企业兼职和承包技术项目，支持大中专毕业生到民营企业工作，除享受该企业的待遇外，国家给予其他企业的优惠***策，也应同样享受。在税收方面，对民营企业从事国家鼓励的产业，以及参与生态环境建设和安排下岗职工就业，要给予税收减免。
特别是在融资方面，要积极建立担保机构，设立担保基金，为民营企业信贷提供担保服务。民营企业融资渠道狭窄，银行贷款是民营企业获得资金的主要来源，但是民营企业却又很难得到贷款。从金融部门来看，目前国家的有关***策及金融法规在对民营企业的金融支持方面缺乏明确、具体的规定，贷款审批、检查手续复杂，可操作性不强，难以适应民营企业贷款需求分散、量小、时间急的特点。从民营企业来看，绝大多数处于创业期，信用差、抵押和担保不足，金融部门为了规避信贷风险对民营企业贷款比较谨慎，甚至是拒贷。一方面银行资金难找出路，另一方面民营企业得不到必要的发展资金。因此，***府部门应在银行与民营企业之间建立一条渠道，加强两者之间的相互了解，促进合作，突破民营企业的资金制约瓶颈，增强民营企业的发展后劲。
第六，进一步加强人才培养，鼓励开拓创新
经济发展报告篇9
中共台儿庄区委***研室区效能投诉中心
优化经济发展环境、营造促进经济快速发展的良好氛围，版权所有，全国公务员共同的天地!对于实现我区“由人口小区向经济强区跨越”的战略构想具有十分重要的意义。近几年来，全区上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实以人为本、全面协调可持续的发展观，不断优化经济发展环境，实现了全区经济的跨越式发展。根据要求，我区组织专题调研组对我区经济发展环境的状况进行了深入调研。现将我区优化经济发展环境的做法、存在的主要问题及进一步优化经济发展环境的对策建议报告如下。
一、我区优化经济发展环境的主要做法
（一）加快推进***府管理创新，营造优质高效的***务环境。在改革开放不断深入的新形势下，围绕***的执***能力和执***水平的提高，我区不断强化监督制约机制，狠抓机关作风建设，努力塑造“廉洁、高效、公正、务实”的机关形象。
一是健全***内监督，打造一支廉洁勤***的干部队伍。我区主要是通过建立健全述职述廉、民主评廉、民主生活会等制度，以及加强中心组理论学习、***会开展理论研讨等形式，加强对***员领导干部的教育和监督，增强领导干部开展监督和接受监督的责任感和自觉性，使领导干部清醒地认识到自己既是监督者又是被监督者。尤其是加强了对“一把手”的监督，要求“一把手”要主动汇报自己的思想、学习和工作情况，经常同大家谈心，过好双重组织生活，虚心听取班子成员和下级的批评建议，带头进行自我批评。在开展领导干部廉***述职工作中，特别注重******“一把手”的廉***述职，并以廉***述职为载体，把自上而下的组织监督、自下而上的群众监督和领导干部的自我监督有机地结合起来，深化了领导干部廉洁自律工作。同时，不断拓宽权力监督制约的领域和范围，加强对领导干部八小时以外的监督，真正做到干部权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，不留监督“空白地带”。今年区委以台发[====]==号印发了《关于在全区******机关建立和完善决策目标体系的意见》、《关于在全区******机关建立和完善执行责任体系的意见》和《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见》，建立和完善了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，进一步提高了领导干部的决策水平，改进了干部作风，推动了工作落实。
二是推进效能监察，打造高效务实型***府。为提高行***效能，优化发展环境，我区把开展机关效能监察与优化发展环境紧密结合起来，较好地解决了人民群众关注的机关不履行或不正确履行职责、工作效率低、服务质量差等机关作风问题。制定并印发了《台儿庄区改进机关作风和提高工作效能的暂行办法》、《关于对全区各级机关及其工作人员实施效能告诫的规定（试行）》和《关于进一步优化经济发展环境的意见》，在全区各级各部门普遍推行了首问责任制、服务承诺制、挂牌持证上岗制、限时办结制、一次性告知制、效能考评和失职追究等制度。加强行***审批制度改革。三批共精简行***审批===项，占总审批事项的==.=%。制定了扎口收费、进企业检查报批等==项制度，有效规范了检查、收费行为，遏制了“三乱”等现象的发生。围绕区委工作中心开展效能监督，把效能监察的重点放在对贯彻执行上级重大方针、***策、决定、命令的监督检查和责任追究上，对区里重点工作和重点项目的落实进行跟踪问效和责任追究。建立健全了投诉查处机制。将区经济环境投诉中心与区机关效能投诉中心合署，依托区纪委、监察局，公开举报投诉电话，采取集中检查与重点抽查相结合的办法进行明查暗访，受理并查处干扰、破坏经济发展环境的投诉事项。对投诉的案件，做到有诉必查、查必有果，真正做到“件件有着落，事事有回音”，以案件查办的实际成果取信于民。投诉中心建立以来，共受理、处结各类投诉===余起，全部限期查结。今年=月==日，我区组织经济环境机关效能投诉中心等==个职能部门，在***府门前广场开展了“阳光投诉”活动。整个活动共受理投诉==件，现场解答有关咨询===件，解决问题==件，发放宣传资料=====余份。==件投诉全部限期予以解决。
三是开展社会监督，营造良好的社会监督氛围。把深入开展社会监督作为推进***府职能部门转变机关作风的一项重要措施来抓。一方面，抓好行风监督员队伍建设。从人大代表、***协委员、派、离退休干部、群众团体、基层企业中，选聘===余名***治素质高、参***议***能力强、公道正派、敢于直言、热心行风建设工作的代表作为行风监督员。采取定期与不定期相结合、公开检查与暗访相结合等方式，对各职能部门的行风建设情况进行随时监督。另一方面，深入开展行风评议活动。建立发展软环境评估考核体系，对镇（街）和区直部门“民主评议行风”与发展软环境情况紧密结合，并排出名次，向社会公开。不断充实完善了评议的内容和手段，拓展民主评议行风活动的宽度和深度，为经济发展创造了宽松、和谐的发展环境。
（二）提高***府公共服务质量，着力优化服务环境。近年来，我区不断强化措施，加大力度，为企业发展提供优质高效的服务。
一是建立和完善了领导干部联系企业制度。区领导、***法各部门都确立了联系企业，负责联系企业的发展环境问题，为企业发展提供全方位、全过程，优质、高效的服务。
二是实行了优化企业发展环境“八个不准”。即除法律、法规和规章明确规定外，不得对企业进行检查和处罚；除法律赋予其强制执行手段的机关或收缴费人双方以合同约定外，不得责令银行强行划拨企业款项；不得要求企业购买其指定的产品；不得对企业举行以营利为目的的各类培训班；不得向企业指定或变相指定中介服务机构；不得要求企业向指定的施工单位发包工程；不得强制要求企业集资、摊派或赞助；不得实施其他违背法律、法规规定，版权所有，全国公务员共同的天地!有失公正，损害企业合法权益的行为。
三是实行了外商投资企业行***审批服务制度。为进一步加大招商引资工作力度，优化服务环境，为外来投资者提供方便、快捷、优质、高效的服务，以***发[====]==号印发了《关于对外来投资项目实行行***审批服务制度的实施方案》。对外来投资固定资产===万元人民币以上的项目，实行立项审批、工商注册、税务登记和建设工程规划、环保、文化许可、卫生许可、企业代码、项目用地等审批手续，以及项目相关的供电、供水、通讯、消防、用工、拆迁、户口迁移、子女入学入托等手续。实行“三联”，即项目联席会议、项目联审、项目联办。
四是建立了企业测评点制度和优化发展环境义务监督员制度。在全区范围内选择==家有代表性的企业作为我区优化发展环境测评点。规定凡到测评点检查、***的行***部门，必须填写由区经济环境机关效能投诉中心统一印制的《优化发展环境工作测评卡》，测评点负责把有关行***职能部门检查、***情况及时反馈给区经济环境机关效能投诉中心。同时，聘请测评点的企业法人代表担任我区优化发展环境义务监督员，参与对我区优化发展环境工作的监督和民主评议，并对优化发展环境问题提出意见和建议。
（三）加强诚信建设，营造良好的市场环境。台儿庄区始终将诚信建设作为支撑地方经济发展的长远战略资源，作为优化经济发展环境的关键举措。一是推进诚信***府建设。深化服务承诺制，推进诚信机关、诚信***府建设，保证***府出台的优惠***策落到实处，保持优惠***策的连续性和严肃性。开展了公开服务承诺活动。组织==个经济管理和行******部门，通过电视台，向全区公开部门服务承诺，接受社会各界监督。二是打造诚信企业。税务、金融、工商、质监以及***法机关密切配合，严惩那些严重影响台儿庄形象的恶性失信事件，促进企业守法、诚信经营。今年=月初，青岛某企业与我区一企业发生业务，期间，我区企业工作人员向对方索要价值====元的物品。区经济环境投诉中心了解情况后，迅速作出处理，追回现金，退还青岛客户。三是完善社会信用体系。在全社会加强诚实守信教育，提高公民信用意识，做到人人遵守社会公德和职业道德，形成完善的社会信用体系。四是规范市场经济行为。进一步完善和维护良好的市场经济秩序，严厉打击各种违法经营行为，规范各种经营活动，纠正不正当竞争，打破部门和行业垄断，为各类市场主体创造坚实的发展平台，努力形成公开、公平、公正的市场竞争环境。
（四）积极出台优惠***策，大力营造优惠稳定的***策环境。按照“先进地区能办到的，我们也要办到，而且要努力办好”的原则，放低门槛，让利于商、让利于民。在税费***策上，规定“投资新建的工业企业自投产年度起，企业缴纳的增值税、营业税、所得税年超过==万元，按照企业纳税额地方留成部分第一年==%，第二、第三年的==%，第四、第五年的==%奖励纳税企业用于发展”、“对外地客商在经济技术开发区投资===万元以上、新上的各类企业项目，从开业或投产之日起两年内免予收费”等优惠***策，进一步完善了台儿庄区民营经济发展和招商引资的优惠***策。并把监督检查贯穿到招商引资发展民营经济的全过程，确保区里出台的财***、行***性事业性收费、土地使用等优惠***策落到实处，确保优惠***策的连续性和稳定性。同时，灵活运用上级***策，做到一事一议，特事特办。
（五）加大企业周边环境的治安整治力度，营造规范有序的法制环境。我区公安机关专门成立了经济===特警队，处理涉及企业的治安环境问题。今年以来，经济===把涉企案件全部作为重要案件，本着公正、依法、快速的原则，进一步加大打击力度。先后召开了两次警企座谈会，认真听取企业提出的合理化建议。针对经济技术开发区，进一步增强警力，加大巡逻力度，加强警务区建设，加强与企业的沟通。今年=—==份，共受理涉及经济环境的案件===起，处理==人，其中治安拘留==人，治安罚款==人。对每一起涉企案件，随时通报到其他企业，加强了企业的自我防护能力。今年==月份，泉兴水泥公司连续出现原料运输车辆被堵事件，一度影响到企业的正常生产。经济===及时出警，一次拘留涉案人员==人。同时，我们还做到点面结合，对于点上存在的突出问题，实施重点打击；对于面上存在的普遍问题实施专项治理。近几年来，每年都确定一项或几项治理内容进行专项治理。先后开展了企业周边环境、“三乱”问题、涉企***问题、乱办班乱培训问题和机关作风问题专项治理。每年都召开典型案件新闻会，对破坏发展环境的典型案件进行公开曝光。====年以来，先后召开了==次典型案件新闻会，对查处的==起典型案件进行了公开曝光。开展全区性明查暗访活动==次，发现问题==起，全部进行了限期整改。
（六）不断创新人才工作机制，大力优化人才环境。近年来，我区突出抓好人才的培养、引进和使用三个环节，主动把人才服务工作融入到全区经济发展的大循环。建设、完善了人才市场，成立了区人才交流服务中心，开展每月一次人才交流活动，为外地人才落户台儿庄开通了方便渠道。对引进的人才，在建档、职称申报、评定等方面给予方便和优惠。制定了《台儿庄区引进高层次人才暂行规定》，对引进人才的住房保障、经费提供、家属就业、子女求学等诸多方面给予了优惠***策。每年对有突出贡献的科教、技术、管理人才进行表彰，对引进人才先进单位和建立人才工作专项经费等营造重才爱才的良好环境；同时还建立了“台儿庄区人才网”，充分发挥人才网络的纳才功能。使我区的人才总量和人才队伍的整体素质不断提高，结构不断优化，人才在全区范围内合理流动的状况已初步形成。我区====年制定了关于《鼓励科技型中小企业创新发展的若干规定》，每年拿出==万元资金用于扶持科技型企业的发展，科技、财***等部门紧密配合，抓好区内专项扶持资金计划的落实，选择创新能力强、潜力大、效益高的项目给予重点支持，推动科技型中小企业发展壮大。并积极引导企业和有关单位加强了科研机构建设，全区较为规范的科研机构发展到=家，全区==家骨干企业与==多家科研院所建立了技术协作关系，为企业技术创新提供了有力的技术支撑。====年以来，全区累计取得科技成果==多项，其中=项获省市科技进步奖。====年以来，全区专利申请量达到==项。为我区各项事业建设提供人才保证和智力支持。
二、存在的主要问题
通过几年的改革和创新，我区的发展环境不断得到优化。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区的发展环境与企业和群众的要求，与发达地区相比还存在一定差距，还有许多不尽人意之处。影响了经济发展的速度和质量。
一是思想认识不到位。有的部门以及工作人员在思想认识上与区委、区***府的要求存在一定差距，不能摆正管理和服务的关系，重管理轻服务。在部门利益与整体利益发生冲突时，总是囿于部门利益。有的部门经济利益至上，以罚代管，并把罚款指标进行量化；有的部门服务变味，搞行业垄断，推销产品，赢取利益；有的部门执行***策过死、过硬、过高等等。
二是落实制度不到位。近年来，围绕治理优化经济发展环境，出台了一系列制度规定，但一些制度抓落实的力度不够。如涉企收费、检查的制度落实还不到位；机关效能管理还存在一定差距，有些部门办事效率低，事难办的问题还没有完全解决；有些部门遇事推诿，无利益时该作为的不作为，有利益时不该作为的乱作为，甚至人为设置障碍等。
三是社会监督不到位。在治理和优化经济发展环境工作中监督力度不够，没有形成全社会监督的合力。特别是违诺的惩处和问责还不到位，对发现的问题处理不及时不彻底。有些部门“一把手”不能切实负起责任，对本部门的问题放纵不管，做老好人，致使有些很好的制度无法落实。有的领导同志在治理环境问题上没有落实好“一岗双责”。
四是企业周边环境治理还有许多不尽人意之处。有关***法部门虽然做了大量工作，但由于比较复杂的社会原因，“三强五霸”和一些治安问题还不能从根本上解决，企业反映较为突出。
三、优化经济发展环境的措施建议
把优化发展环境作为一项全局性、紧迫性、长期性的艰巨任务，牢固树立抓环境是抓生产力，抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展的理念，采取超常规的措施和工作力度，进一步优化我区经济发展环境。
（一）围绕服务环境，加强干部群众思想教育。优化经济发展环境，首先必须加强思想教育，提高干部队伍、人民群众的服务意识和服务水平。经济发展环境的好坏，一个人就起到决定因素，就象一个“癌细胞”。因此，切实让全区干部群众明确“人人都是投资环境”、“人人都是投资主体”的深刻内涵；明白外商来我区办企业、上项目，帮助他们就是帮助我们自己。同时，对在优化环境工作中做出突出贡献的单位和个人，进行表彰和奖励；对那些损害经营者合法权益、有意刁难企业和投资者的人和事，给予公开曝光，扩大教育和震慑效果。对领导不得力，工作不落实，影响环境建设的，坚决追究有关领导和相关责任人的责任；对个人不作为、乱作为，影响企业发展的，坚决实行待岗、离岗，直至撤职或清除出机关队伍。
（二）围绕***务环境，提高办事效率与办事质量。一是建立和完善效能管理体系。规范办事程序，公开办事结果，接受群众的监督。二是强化效能监察。加大明查暗访力度，做到一月一暗访，一月一通报。对违反机关效能监察有关规定的案件，做到发现一起，查处一起，曝光一起，整改一起。三是建立行******部门中层干部岗位轮换制度。强化部门内部管理与监督，彻底解决部门办事“中梗阻”问题。四是开通“零距离服务”直播间。在区电台开通“零距离服务”直播节目，组织区直部门主要负责人定期轮流到电台，通过热线电话倾听群众的意见和建议，及时解决群众反映的各种问题。五是开展“行风万人评”活动。组织市、区人大代表、***协委员和区******机关人员、社团组织人员以及优化发展环境义务监督员、企业法人代表、城市居民和农民代表，对行******部门及***府公共服务行业进行民主评议。重点评议勤***为民，提高工作效率和服务质量情况。评议结果与年终总评一并作为评选“行风建设十佳单位”的依据。凡企业、商户、群众对经济发展环境问题的举报，情况属实的，严肃处理；情节严重的，追究直接责任人和单位领导的责任，并对单位实行“一票否决”，取消当年单位评先资格，单位领导班子成员不得提拔重用。七是抓好行***审批服务制的落实，为外来客商提供全方位的服务。
（三）围绕治安环境，着力推进“苏鲁边界平安区”建设。加大经济发展环境的专项整治力度。重点对建设环境方面的问题、“四乱”行为和损害群众利益的各种不正之风进行专项治理，严厉打击向施工单位索拿卡要、故意刁难和借机敲诈等行为。对涉及区级重点企业和重点工程的案件，区机关效能投诉中心有权调度***单位进行严肃处理。重点打击“三强”行为、惩处“五霸”分子，解决企业周边环境不宽松等问题。经济===特警队要加强企业周边的治安管理，组织巡逻力量，加大巡逻力度与密度，严厉打击破坏企业发展环境的不法行为。
经济发展报告篇10
黄绍臻著 经济管理出版社 2011年6月出版
黄绍臻博士长期致力于区域经济和海峡两岸经贸关系研究。《走向整合》是他在《海峡经济区的战略构想》出版之后的又一部新著作。全书以区域分工和区域经济整合理论为依据，借鉴近现代区域贸易分工、区域空间组织和区位理论的科学成分，就区域经济整合、海峡西岸经济区发展现状和构建海峡经济区等进行了比较深入、全面、系统的研究。全书分上、中、下三篇。上篇为区域经济整合：阐述了区域经济整合的背景、主要形式、模式以及我国区域经济发展格局的变化、特点。中篇为福建发展和海西建设：主要对海峡西岸经济区与长江三角洲、珠江三角洲经济区发展现状进行比较分析，对福建与台湾地区的经济交流合作发展、闽台贸易与投资现状进行分析。下篇为海峡经济区构建：阐述了建立海峡经济区的重大意义和现实基础，提出了海峡经济区的基本构成和网络，重点对海峡两岸产业整合的现状和进一步加强海峡两岸产业整合进行了分析研究，提出了前瞻性的建议对策。
《努尔哈齐写真》
陈捷先著 商务印书馆 2011年5月出版
努尔哈齐，戎马一生的满族英雄、大清帝国奠基人。如何正确地了解他的生平事功，评价他的历史地位，是研究满族历史与清初历史的重要课题。这是作者写作这本书的目的。
《红楼说茶》
段振离编著 上海交通大学出版社 2011年5月出版
洋洋大观《红楼梦》，满纸茶叶香。该书以茶为主线，描述了《红楼梦》中纷繁多样的茶事活动及功能丰富的茶叶品种。作者在叙述中娓娓道来，读者从中既可别样品红楼，也可了解有关茶文化、茶的医理及养生保健等多方面的知识。该书融知识性、趣味性与实用性于一体。
《粟裕与淮海决战》