学文网公路工程概预算论文篇1
檀仲丽 黑龙江交通职业技术学院
摘要：《公路工程施工组织与概预算》课程是高职院校道路桥梁工程技术专业必修的一门重要专业课程，从课程地位上来看通常
将其看成专业核心课程。《公路工程施工组织与概预算》是一门实践性较强的课程，涉及基础知识、专业知识范围广，采用一体化教
学，能够使繁琐冗长的理论知识转变成可操作性非常强的课程。本课题根据《公路工程施工组织与概预算》课程特点以及教学方面的
要求，提出相应的教学改进措施，以期提高教学效果，进而对类似课程的教学起到借鉴或示范作用。
关键词：公路工程施工组织与概预算；高职；课程建设
《公路工程施工组织与概预算》课程是高职院校道路桥梁工
程技术专业必修的一门重要专业课程，从课程地位上来看通常将
其看成专业核心课程。目前在工程施工、监理等实际工作中，不
仅要求学生要掌握扎实的土木工程专业知识，还要求学生要掌握
扎实的施工组织与工程造价的编制知识。这种观念在对历届毕业
生的调研中得到证实，用人单位对施工组织管理与概预算课程给
予了高度评价。
《公路工程施工组织与概预算》是一门实践性较强的课程，
涉及基础知识、专业知识范围广，采用一体化教学，能够使繁琐
冗长的理论知识转变成可操作性非常强的课程。本课题根据《公
路工程施工组织与概预算》课程特点以及教学方面的要求，提出
相应的教学改进措施，以期提高教学效果，进而对类似课程的教
学起到借鉴或示范作用。
《公路工程施工组织与概预算》这门课程已经在我校道路桥
梁工程技术等专业教授多年，积累了丰富的教学经验和教学成
果，这些丰富的教学经验和教学成果能够为《公路工程施工组织
与概预算教学内容和教学方法的改革》这一项目的研究提供强有
力的学术支撑，从这些教学经验和教学成果中能够更加容易地找
到改革的方向和改革的思路。
一、必要性分析
《公路工程施工组织与概预算》课程的实践性较强，课程的
教学宗旨是培养学生在生产实践当中应该具备的专业知识并熟
练掌握专业技能。根据经验，各高职院校《公路工程施工组织与
概预算》课程的教学学时数范围通常在 70～120 学时之间，理论
与实践学时比例约为 1：1。教学中通常是理论与实践分开，在很
多理论研究领域谓之“脱节”，导致理论教学没有很好的结合实
践，教学枯燥单调；与此同时，实践教学因为没有良好的理论基
础而过多的依赖实训教师的程序式的“填鸭”。
在有限的教学时数范围内，要想提高课程的教学效果，最大
程度上的实现课程教学目标，从我院多年课改取得的成绩和经验
来看，教学做一体化课程是解决高职课程理论与实践脱节的有效
改革方向和思路。
二、现存问题
近 10 年来，高职教育界中对《公路工程施工组织与概预算》
课程建设的研究取得了一定的成效，涌现出很多省级精品课程、
部级精品课程。从笔者对该精品课程网站的调研结果来看，已
经有很多高职院校意识到了理论与实践教学的结合，出现了对
“任务驱动、情景教学”、“项目教学”、“教学做一体化”等
教学模式的相关研究。
但是，相关课改研究在实践中效果欠佳。从高职教学目标来
看， 利用真实的职业环境， 也就是生产性教学是最佳的教学环境，
能够真正的实现教学做一体化教学。但是，因为学校的地域、学
校的专业特色、经济、体制等原因限制，并不能够为所有的学生
提供真实的职业环境作为教学条件。因此，高职的教学改革在现
阶段，笔者个人认为还是应该着眼于实际，即建立仿真的职业环
境进行教学做一体化课程开发。
三、对策研究
（一）多方共同开发课程
整合多方社会资源， 共同开展 《公路工程施工组织与概预算》
课程建设。参与《公路工程施工组织与概预算》课程开发的企业
有铁路勘察设计院、铁路工程局、省路桥公司等。
（二）任务的确定
在《公路工程施工组织与概预算》课程教学内容的编排过程
中，铁路勘察设计院、铁路工程局、省路桥公司等企业为我院课
程开发提供了施工组织设计和概预算的任务。校企双方共同探讨
岗位工作实际对职工的职业技能、职业知识、职业素质的要求，
提取典型工作过程作为教学环节，开发教学内容。
（三）教材的编订
通过大量的前期调查、研讨工作，确定课程建设思路，针对
校企共同开发的教学任务在道路桥梁工程技术专业 12 级的学生
中进行教学试点，通过 1 个教学周期的教改试点教学后，对教学
任务进行修改并形成校本教材。
（四）多元化考核
在《公路工程施工组织与概预算》课程考核中，将行业的职
业标准融入教学的实施环节和考核环节。在考核中，校企双方作
为教学实施主体共同实施考核方案。
（五）教学做一体化课堂教学硬件条件配备
在《公路工程施工组织与概预算》课程教学中，应该采用真
实的企业施工案例，并对项目概况和具体要求利用文字、***片、
影像的方式向学生生动的情景再现。在教学过程中，利用真实的
数据、***片、录音、录像等素材对学生的方案设计和预算设计进
行对比、检验。因此，多媒体教学设备是实施教学做一体化教学
的必备硬件条件。
（六）教学活动的组织
根据教学任务，学生们以小组为学习单位进行项目学习，教
师在学生学习的过程中仅仅起到引导的作用。充分发挥学生们的
主观学习积极性，进行研究式学习、讨论式学习。
四、结束语
校企共同参与教学任务的设计，充分利用企业的真实生产实
践案例作为教学素材，利用多媒体技术生动的进行生产实践情景
再现，这种仿真的教学做一体化教学能够在高职发展的现阶段对
提高教育教学质量起到不可估量的效果和作用。
参考文献：
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公路工程概预算论文篇2
【关键词】公路 工程 概预算 编制
中***分类号： X74 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级***府，更涌现出越来越多的民营企业。公路工程是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88％，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，所以提高工程造价文件的质量至关重要。
一、熟悉设计***纸和资料
设计***纸是计算工程量的主要依据, 计价的各种工程量, 基本上都反应在***表上, 而有些是隐含在***纸上的, 如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类, 路面结构和厚度及施工要求, 新材料、新工艺的应用说明以及是否需要补充定额, 拟划分的计算项目与相应定额的工程内容是否一致等, 对关键部位或量大价高的工程量,必要时应重新进行复核计算。因此, 编制人员应熟悉设计***纸, 掌握结构特点及设计意***, 了解施工方法,认真核对有关***表。认真分析外业调查资料, 凡对施工产生影响的一切因素都必须核查, 如有不明确或疏漏的应另行调查, 以确保概预算的准确和合理。认真了解施工组织设计, 分析掌握施工工期、施工方案。根据工程设计的意***和施工工期要求、运距的远近、各类机械的经济运距范围、工程规模及工期长短, 选择最经济的施工方案, 编制出可行、经济、合理的工程概预算。
二、工程量的摘取
如何正确摘取工程量，做到不重不漏，首先造价人员必须熟悉了解各种定额、指标的适用范围和定额、指标中的章节说明的各项规定，在这个基础上，熟悉设计***纸资料和对工程最进行核对，然后再摘取工程量。在编制概预算工作中，路基上石方摘取和计价比较繁琐，且占投资比例较大，下面就路基土石方工程的工程量摘取要点分述如下:在摘取路基土石方数量前，要仔细核查路基土石方数量表的土石方项目。
第一，要注意核查其是否包含了路面体积，若包含了填方要扣除、挖方要增加路面所占的那一部分体积，特别是路面厚度较大时更不能忽略;
第二，软土地基若要换填或是采用砂或碎石等材料作垫层时，要核查是否已扣除相应的路基填方数量，以免重计;
第三，对于高等级公路，还应注意扣除涵洞和通道所占的路基土石数量，因为高等级公路一般修建这类工程较多，所占路基填方数量不少。对于整修边坡，挖土质台阶，开挖边沟、排水沟、截水沟等工程的土石方数量应合并在路基土石方数量内计算。
有些项目的工程数量由施工组织设计提出，并入路基填方工程数量中。其项目有:清除表上石方数量当公路路基基地为水稻田或浅水塘，应先挖沟疏干并清除腐植土、淤泥、地表树根草皮等，按施工组织设计的要求计算回填至原地面高所需的工程数量。因零填方地段基地压实、耕地填前夯(压)实后回填筑至地面标高所需的仁石方数量保证路基边缘的压实度需要加宽填筑的土石方数量，为使路基边缘达到压实标准，设计时应根据具体情况将填方段边坡“帮坡”后压实。公路填方段较长时，这部分土石方数量很大，在编制土石方造价时这部分工程数量不可不计。路基因沉降而增加的土石方量，公路具有路线长、跨越不同地质地带多、路堤高度较高等特点，由路基沉降而引起土石方量增加的因素愈加明显，在软上地基段落处的路基尤为明显。这部分土石方数量由设计得结合公路沿线地质情况根据沉降理论经或根据地区经验取定计算。上述所提到一些零星工程，如人工挖土质台阶，耕地填前夯(压)实及填前挖松，整修路拱和边坡，零填及挖方路基碾压，以及路基盲沟，挖除淤泥等多项工程，概算定额是将其综合扩大为路基零星工程一项，而预算则是要按实逐项进行计算。
三、合理确定与计算材料单价
工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的首要因素。一般情况下，根据外业调查的资料，包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费用中的燃料及电价格，机械养路费及车船使用税标准等。按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。在计算材料预算单价时应严格按照公式：(材料供应价格+运杂费) × (1+场外运输损耗) × (1+采购及保管费率) 一 包装品回收价值计算。除计算外尚应注意：一种材料如有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量和运价采用加权平均的方法给予计量。由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以—个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。在我国目前的市场经济条件下，材料单价的计算受诸多因素的影响，例如外购材料设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家***策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。如何合理地确定材料价格，这对概、预算编制人员提出了更高的要求。—方面要对所需材料价格进行多方面询价；另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。
四、造价分析
目前公路工程概、预算编制，基本上已经实现电算化，编制出的概、预算是否正确，还要进行造价分析加以验证，造价分析是保证概、预算质量的重要环节；在进行多方案比选时，还可为设计人员提供技术经济分析结果，使概、预算人员能动地参与设计方案的优化工作，造价分析包括两方面的内容。一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理，具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，分析这种关系是否合理．若有不正常突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于工程量以外内容的，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算，反复分析对比，直到满意为止，到完整的概、预算文件列印，概、预算编制工作全部结束。但是，还有一项重要的工作需要概、预算人员去做，就是对所作的概、预承算进行资料整理和总结，做出造价指标这样我们每做一次概、预算都有收获和提高，长期坚持，概、预算人员分析造价的能力就会大大提高。近几年来边做边总结，整理出许多工程量指标和经济指标，为做好概、预算编制工作打下了良好的基础。
结论
概、预算文件的编制是一项繁琐而细致的工作，需要综合考虑多方面的因素，平时注意不断积累经验，收集相关基础资料，掌握新的工艺技术，结构材料等，为做好概、预算编制工作打下良好的基础，才能不断提高业务水平，编好概、预算文件。
【参考文献】
公路工程概预算论文篇3
一、项目前期阶段的审计
这一阶段包括：项目决策、设计、概(预)算、招投标审计，重点在概(预)算上。怎样做好概预算的审计，具体做法如下：
(一)查看公路工程项目建议书报告及批复文件。
重点审查是否符合国家规划要求，审查立项程序是否到位，手续是否完善。防止可行性论证变为“可批性论证”，杜绝“三边”工程；同时，将效益审计和重大项目决策透明化、民主化、社会化有机结合起来。促进有关部门规范重大投资决策程序。
(二)查看公路工程可行性研究报告的批复及评审意见。
重点是查看评审意见。现代高速公路和一般公路都有其建设标准，如车流量、车速、车道数量、高架桥等，建设标准越高，投资越大。对于道路的宽度，预先流量，经济效益，在审计中发现设计普遍高于实际。如我们随机抽查我区五条高速公路和三个二级公路收费站，2007年的通行费收入与效益都不理想，与工程可行性研究报告的预测相差甚远。因此，对项目建设的必要性、建设规模和建设标准等应进行认真审计。
(三)查看公路工程初步设计文件及批复文件。
初步设计阶段的目的是确定设计方案，审计人员应着重审查设计文件的合法与完整，并且熟悉、掌握设计情况。一般初步设计文件由总说明书、总体设计、路线、路基、路面及排水、施工方案、设计概算等13篇和附件组成。
(四)查看公路工程施工***设计及概(预)算批复文件(一阶段或两阶段施工***设计)。
建设项目概(预)算是设计人员根据初步设计***纸和技术资料、概(预)算定额或指标、费用标准，按规定的编制程序、编制方法确定建设项目投资的一种设计文件。，审计应注重几方面：一是概(预)算或是调整概(预)算是否按国家规息的编制办法、定额、标准，由有资质单位编制，经有关权力管理机关批准；二是设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；三是单项工程问投资、调整和建设内容变更，是否按规定的管理程序报批，有否扩大规模和提高标准；四是核实概(预)算总投资，审查概(预)算调整原则、调整系数、调整增加的费用；五是审查设计单位收费内容、标准和计算方法及签订的合同是否符合国家规定。
(五)查看公路工程建设用地申请报告及批复文件。
对公路审计，特别是竣工结算审计，一是应对公路工程建设用地申请报告及批复文件与实际征用土地面积对比。从中找出多征土地量，进而得出路基、服务、生活区的用地最，最后得出是哪里多征土地。二是落实征地拆迁安置补偿问题。有必要加强对地方***府和项目建设单位征地拆迁补偿费的审计，一是审查有无违规征地；二是有无截留、挪用和拖欠农民征地补偿款。
(六)查看公路工程年度计划及投资安排。
主要审查年度投资计划是否真实、有效，建设资金能否及时到位，是否经济性使用公共资金。
(七)查看公路工程招标资格预审及评审报告。
公路工程招标资格预审的审计主要是审查建设单位是否按《公路工程施工招标资格预审办法》办理，程序是否到位，资格预审工作是否遵循公平、公开、公正、科学、择优的原则。对资格评审报告的审查，一是审其内容是否完整，二是审其是否报交通主管部门备案。
(八)查看公路工程招投标。
根据招标文件和设计***纸明确的范围和规模，审核业主提供的工程量清单，把符合招标条件的各家承包商，通过合理竞侨确定的投标总价与中标总价相比较，然后进行审核。审查投标单位有否串通招标投标行为，招标者有否向投标者泄露标底等行为。
(九)查看公路工程开标及完成评标报告。
1、开标应当公开进行。
2、施工招标的评标方法可以使用合理低价法、最低评标价法、综合评估价法等。此阶段主要依据文件和设计***纸明确的范围和规模由业主提供工程量清单，符合招标条件的承包商通过合理竞价确定中标总价。
3、合同签约时应对下述涉及工程价款事项进行约定：(1)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；(2)工程进度款的支付方式、数额及，时限；(3)发生变更的调整方法、索赔方式、时限要求及金额、支付方式；(4)发生工程款纠纷的解决方法；(5)约定承担风险的范围和幅度的调整方法；(6)工程竣工价款结算及质量保证金的支付办法；(7)有关保险及担保事宜的约定；(8)其他有关事宜。
(十)查看公路工程质量监督申请及下达质量监督计划。
当前，我国实行公路工程质量监督管理制度，建设单位应当向项目所在地的质监机构提出工程质量监督申请，提交相关资料。
(十一)查看公路工程开工报告及批复。
确定开工日期，确定施工日期。
二、竣工决算审计
(一)对工程决算资料应进行全面了解。
对工程前期文件材料，重点审查建设单位是否按，照基本建设程序办理各种手续；对招投标文件和施工合同或协议，重点掌握造价的确定依据；对施工***和竣工***，重点审查***纸修改部分是否符合设计变更要求和工程量的增减；对施工管理、工程质量和检验评定及竣工验收，重点审查资料是否合法、完整和真实；对工程决算书应全面审查。项目建设决算阶段的审计重点：
1、工程量计算。如：审核工程量计算规则与方法是否与定额要求相一致；核实***纸及有关现场签证的施工是否真实；分析施工方案的必要性、效益性等。
2、定额套用。第一，要关注结算选用的定额是否正确；第二，要审查相关的定额子目套用是否合理，有无高套定额现象；第三，要格外关注“定额缺项”的相关造价确定是否合理，有无利用缺项子目套取投资的情况；第四，对于实行工程量清单报价的工程结算，要严格核实结算单价是否与中标时的报价相一致。
3、工程取费。结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定等也是该阶段的审计重点。
4、材料价差。工程用料在工程造价中占较大比重，也是确保工程质量，保证项目健康运行的关键。因此，应注意以下几方面的监督：第一，材料质量是否合格，有无质量合格证书；第二，材料价差调整依据的市场指导价和预算价是否正确；第三，施工企业自行采购的材料，其质量和单价是否经过监理工程师的认可，相关手续是否齐全；第四，对于特殊材料、新型材料的使用和定价，是否建立了相应的审批程序和必要的测试论证等等。在办理竣工决算时，如发现事项未作约定或约定
不明的，承发包双方应依照下述原则办理：(1)国家有关法律和规章制度；(2)国家建设行***主管部门省自治区直辖市或有关部门的工程造价计价标准及办法等有关规定；(3)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证以及经发承包人认可的其他的有效文件；(4)其他可依据的材料。
(二)决算审计可采用几种方法。
1、对比法。公路工程一般用清单计价的方式进行招投标，工程量清单计价方法，是在建设工程招标中。招标人按国家统一的工程量计算规定提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价记价方式。具体指投标人采用综合单价法完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括部分项目工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。其中，综合单价法是指在完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润的基础上考虑风险因素。用清单价计量和结算，各子目的单价、数量一目了然，这种形式便于进行分析和对比，在同一工程不同标段能查证工程结算中的单价及数量问题。
2、审核施工方案法。投标的施工方案与实际的施工方案相比较，只要方案不同，得到的成本结果就不一样。
3、现场勘查法。是指审计人员到达施工现场，对照施工***、竣工***和竣工结算书，对工程量进行实地测量。这种方法适用于公路路基高填深挖地段。
4、抽心法。对难以采用开挖验证的隐蔽工程，可以采用专门设备进行抽心检测，例如对公路的沥青、混凝土路面，可采用抽心法确认厚度。
5、工程与财务结合法。通过两者结合，检查材料消耗量。
(三)决算审计，要重视设计变更问题。
一是变更设计必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则，符合有关技术标准设计规范，提高工程质量、方便施工、利于工程进度、节约投资；二是设计变更的审批程序是否履行，当施工方提出变更的内容、理由、申请、方案、工程量、单价和费用，要报现场监理工程师审核。现场监理工程师对变更内容、技术方案和工程数量审核，签批意见报建设单位现场工程部审查和核实，再报建设单位(该项目)负责人批准；三是审核变更工程过程中，把竣工***、施工***、设计***结合查阅，比较工程量，去伪求真。
公路工程概预算论文篇4
【关键词】公路工程 投资 控制 管理 造价控制
在通常情况下,对公路工程建设的投资造价实行有效控制应抓住四个环节:一是项目可行性研究报告阶段的投资估算;二是依据可行性研究报告编制初步设计阶段的设计概算;三是依据初步设计编制施工***阶段的施工***预算;四是项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于公路工程建设的整个过程中,都围绕追求公路工程建设投资控制目标,以达到所建的公路工程以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。公路建设项目可行性研究报告阶段的投资估算,是为投资业主和项目审批机关对项目是否进行投资建设决策的重要基础阶段。
一、策划与决策阶段工程造价的概算控制
由于我国体制和认识上的原因,项目法人普遍忽视策划和决策阶段的造价控制工作,可行性研究不真实,缺乏科学论证,或虚设工程使用功能骗取上级批准,实际上把可行性研究变成了可批性研究。为了消除这些矛盾和弊端,对于公路项目建议将决策权上交并与项目实施者进行分离,决策权交由实施单位的上级***府交通主管部门,工程可行性研究应委托有资质的咨询单位完成,编制的估算由后阶段设计阶段编制的概算与估算按合理比例对比来论证其正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠编。在策划与决策阶段工程造价的概算控制要求是要做好建设项目的投资估算的编制与审查,经审查批准后作为建设项目总投资的计划控制额,作为后续各阶段的总控制依据。具体的建议措施包括:(1)是在决策阶段引入专业咨询机构进行决策咨询,以更广泛地获取各行业专家的指导意见,并保证充分广泛地听取各方意见,实现决策的科学化。(2)严格按照程序进行操作,保证有足够的时间、足够的人员进行充分的论证,严格执行项目可行性研究调查,提高决策的科学准确性。(3)重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证,使工程项目决策做到实处,做得深入,避免无为决策现象的发生。
施工***预算是在批准的初步设计概算的基础上,设计和绘制出更加详细部位构造尺寸等施工***纸,并进行投资控制。施工***预算既是工程招投标的依据,也是进行工程施工的依据。施工***预算是继初步设计概算之后的更进一步延伸和细化,为施工操作进行直接的准备。一般情况下编制的施工***预算应经有关部门审查批准。公路工程施工***设计阶段预算控制措施包括:
(1)重视公路工程项目资料的收集工作。
(2)监理机构全面介入。
(3)积极推行“限额设计”制度。
二、公路工程实施阶段工程造价的控制
通过实践,在公路工程实施阶段的工程造价控制应注意以下几个问题:
1.择优选择施工单位,制定严密的合同条款。
2.工程计量需科学准确。
3.注意施工中工程变更项目。
4.加强工程造价的动态投资控制。
我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长,而市场的变化和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响,投资控制人员应及时根据市场和现场情况,综合已发生和将发生的费用现状,对工程造价进行跟踪,及时调整合同价款,每月出具一份工程动态投资控制表,分别列出概算价、合同价、变更后总价等内容,为项目公司的资金安排和使用提供依据。
公路建设项目工程投资估算、初步设计概算、施工***预算、工程完工验收后结算的“四算”编制,是公路工程项目建设过程中控制工程造价必不可少的工作程序。在市场经济多元化投入体制下,强化“四算”控制公路工程造价对全面提高经济效益和社会效益,促进经济建设快速发展显得更加重要。如何坚持建设项目“四算”,强化公路工程造价的监控与管理还存在许多不适应和应解决的问题,表现在以下几个方面:
(1)主动控制工程造价意识不强。
(2)工程造价管理部门进行其阶段性的造价控制与管理还不够完善。
(3)工程造价管理的有关基础工作较薄弱。
(4)公路工程造价管理全局性或区域性***策法规文件以及有关公路工程造价的具体管理办法尚不健全和配套,缺乏市场管理规范。
(5)编制公路“四算”人员素质有待提高,直接影响了对公路工程造价的技术水平。
公路工程项目建设中的“四算”阶段是进行公路建设程序必须履行的步骤,对“四算”阶段进行工程造价管理与监督是一个系统工程,相互间既连续又制约,必须做到密切配合,一环扣一环,才能达到预期的目标,使所建设的项目取得最佳的经济效益和社会效益,因此,加强对公路工程造价的主动控制,强化其全过程的动态管理和监督,对进一步提高公路建设项目投资效益具有很重要的意义,随着改革开放和市场经济的深化,特别是入世以后,面对国内外两个市场的激烈竞争,迫切需要进一步强化对公路工程建设项目的投资造价控制与管理。应重点抓好以下几个方面:
(一)加强对公路工程造价各个阶段的控制与监督意识,增强主动控制造价的自觉性。
(二)强化公路工程造价管理部门的配合与协作。
(三)不断提高公路工程造价人员素质。
(四)推行造价工程师持证上岗制度,规范公路工程造价咨询市场。
公路工程概预算论文篇5
【关键词】公路绿化养护定额 点植 片植
1 概述
在享受高速公路快捷、安全、舒适服务的同时，人们也对其外貌景观和生态功能提出了新的要求，这就意味着必须加强高速公路的绿化养护，不能只重绿化，轻养护。正确合理地运用公路绿化养护定额，是切实落实保护公路自然生态环境费用不可或缺的重要方法，为充分发挥绿色交通的功能，不断建设和完善绿色生态高速公路提供保障。
2 公路G化养护的主要定额及内容
现行的公路工程概预算定额为中华人民共和国***公告2007年第33号的《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）。以下内容引用的定额编号均出自以上版本定额中。
2.1 浇水
浇水的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）中的6-7-6、1-1-16和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-6、1-1-22 。
水是保证植物成活的重要条件，定植后必须连续浇灌几次水。甘肃省大部分地区地下水位较低，空气湿度小，气候干旱，地表蒸发量较大，公路绿化又为线形分布为主，在无灌溉体系的情况下，绿化养护中的浇水显得尤为重要。
公路工程概预算定额中适用于绿化养护的浇水定额有6-7-6，1-1-16，1-1-22三个，6-7-6适用于乔灌木或穴植类型的植物养护浇水，1-1-16（概算定额），1-1-22（预算定额）适用于地被、片植类型的植物养护浇水。
2.2 松土除草、追肥
松土除草、追肥的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-7。
松土可以切断土壤表层的毛细管，从而减少水分的蒸发。除草是绿化管护中极重要的日常性工作。除草可以减少水分、养分的消耗，增加景区的美化效果。清除杂草主要采用人工拔除法。对多年生宿根性杂草要尽量挖深， 把宿根除去， 并避免伤及苗木根系。边坡、中央分隔带、互通区的杂草应按照除早、除小、除了的原则进行治理。公路工程概预算定额中适用于绿化养护的松土除草定额为6-7-7-1。
施肥是促进树木枝叶茂盛、花朵繁密，加速成长的重要措施之一。合理、定期地追肥更是改良土壤结构，提高土壤的透水、通气和保水性能，提高土壤的有机含量，形成土壤团粒结构，使土壤疏松，改变土壤的酸碱度，增加土壤肥力的最有效措施。公路工程概预算定额中适用于绿化养护的追肥定额有6-7-6-2～6-7-7-5，6-7-6-2～6-7-7-4是针对不同规格乔灌木的追肥定额，6-7-7-5是适用于片植、地被的追肥定额。
2.3 绿化成活期保养
绿化成活期保养的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-8。
公路工程概预算定额中绿化成活期保养的主要内容为杀虫、刷白、修剪等。
杀虫是保证植物成活不可少的养护方法。发现病虫害要及时采取有效措施，不要让其蔓延扩大。
冬季树干刷白是防治树木病虫害的有效方法之一。刷白剂对树木的保护作用主要有杀虫灭菌和保温防冻两方面。
修剪的主要目的是保持植株的形态和逐年更新老枝，使上下部枝叶都能丰满，同时可以控制高度，除去过密枝、清除死枝和病虫害侵害的枝条。
公路工程概预算定额中适用于绿化养护的成活保养期的定额有6-7-8-1～6-7-8-5，6-7-8-1～6-7-8-3是针对不同规格乔木的追肥定额，6-7-8-4是适用于灌木的成活保养定额，6-7-8-5是适用于片植、地被的成活保养定额。
3 养护定额套用中应注意的点植与片植
读懂设计文件，分清点植与片植，同一种植物采用点植和片植所产生的费用是不同的，在做造价文件时一定要区分对待。
3.1 概念区分
点植是指乔木或灌木的孤立种植形式，主要体现个体美，也称孤植，孤植并非一棵树，有时为了构***需要，增加雄伟感觉，常用两株或三株紧密种植在一起。
片植是指有多株植物做规则或不规则近距离的组合而成的植物种植形式，主要体现树木的群体美，植株数量2～30株不等。
3.2 绿化养护定额在片植与点植中的区别
水源 1km以内的绿化养护浇水定额点植的浇水定额一般采用6-7-6-7（概预算同编号）洒水汽车运水、洒水第一个1km 15kg/株，对应的单位是1000株。片植的浇水定额则需要采用1-1-16-1（概算定额编号），1-1-22-1（预算定额编号）4000L以内洒水车洒水第一个1km，对应的单位是1000m3。片植工程要根据栽植的数量换算成平米，根据每平米的用水量进行计算。
以苗高1.5米，3―5分枝的花灌木栽植为例，每平米2株的片植的经济技术指标与单株点植式经济技术指标做比较。采用同望WECOST公路工程造价管理系统8.4.0.0软件，按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）和甘肃省交通厅甘交发[2012]63号，关于《甘肃省执行***2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》的通知编制。
人工单价按兰州地区确定58元/工日，机械工75.4元/工日，花灌木的材料单价按《甘肃公路工程造价信息》2015.01期的40元/株计算。片植（苗高150cm以内，3-5分枝的花灌木，2株/m2），点植（苗高150cm以内，3-5分枝的花灌木）同规格，同地区，同苗木单价的苗木因为栽植方式（片植与点植）的不同，综合单价是不同的。
4 结语
植物生长需要一定的过程，在工程中受到自然条件和环境因素的影响，很多工程重绿化，轻养护，苗木存活率低。所以，创造合适的植物生长环境，栽植或更新出现损伤和老死的植物对于植物生长起着重要作用。作为概预算人员，要做到以设计为本，充分了解设计，把设计中的内容充分的体现，不缺不漏，计价精准。
参考文献：
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[2]宋波.浅谈甘肃甘肃高速公路绿化养护管理[J].发展，2012（01）：114-116.
[3]周初梅.园林规划设计[M].重庆大学出版社.
公路工程概预算论文篇6
关键词：农村公路；概预算编制；准确度；提升措施
中***分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-02
一、取定及计算材料价格
作为概预算的计费基础，工、料、机是对公路工程造价构成的几项关键因素。通常情况下，要求我们不仅结合外业调查外的资料，而且还应根据编制方法，对工、料、机的单价进行详细计算。由于我国现阶段仍处于不够成熟的经济状态，也就是材料供应方面仍未符合系列化及专业化的发展，从而造成材料的供不应求以及对国家***策影响材料价格等问题出现，该问题的产生都会材料价格的确定造成一定的难度。要求概预算编制人员应运用多方面询价的方式对所需材料价格进行编制，通过分析询价结果，与自身所掌握的材料价格信息、国内外工程材料价格以及供求状况等进行了解，促使询价时效及可能出现的变化趋势得到确定，从而合理的制定材料价格。
现阶段对材料价格进行刊登的杂志及报纸相对较多，因此应日常对该类信息进行归类总结，在读材料价格进行确定时发挥着参考作用。在计算的过程中应对主次材料进行分清，对数量及价格的变动对概预算造成的影响因素进行分析。能够获取事半功倍的作用。在大型农村公路工程中，对机械台班进行计价时，应结合工地及实际情况对自发电和工业用电进行考虑。可结合工程现场的实际情况对其进行判断。机械台班单价也是对燃料油价格造成直接影响，所以也应将其价格的准确性进行提升。
二、对工程概况进行熟悉，使其外业调查得到加强
造价人员在调查外业之前应先对线路情况及工程概况进行熟悉及了解，作为概预算编制的基础，当外业调查资料出现不齐全时，则会对工程造价的准确性造成直接影响。所以，在外业勘测时，造价人员应密切配合其他专业设计人员，对项目沿线的情况进行了解，促使外业收集资料的可靠性得到保障，使其能够与概预算编制办法的要求得到满足。
详细调查分析对工程造价产生影响的因素，促使概预算的准确合理性得到保障。例如：农村公路施工材料的位置、产品的种类及规格、生产规模及工艺、产量、运输方式、产品质量、价格、运费标准以及运输距离；拌和站及预制场的位置及大小；对土地及青苗补偿标准进行占用；公路沿线的电力及通讯线路等因素。
三、对设计***纸进行熟悉，有效查询工程量
对工程量进行查询时，首先应对设计***纸进行熟悉，主要包括设计工程量清单及总体布置***。概预算人员应结合定额对概预算编制要求相符的工程量清单进行拟定，促使所需的内容、质量及深度得到明确，使自身有计算工程量的能力存在。对于不清楚的地方，应对***纸进行查阅，并通过设计人员的配合进行操作。特别是在运用新材料、新工艺及新结构时，要求概预算人员应对设计***纸进行认真阅读，使设计意***进行理解，从而实现工程量的完善。密切配合设计人员，实现概预算编制质量的显著提升。
四、施工工艺的了解，对施工方案进行合理制定
作为概预算编制的主要依据之一，施工方案的好坏会对概预算的质量造成直接影响。通常情况下，要求工程概预算人员应结合自身的经验对施工方案进行确定。应对施工方案进行合理制定，应结合农村公路施工的设计意***及要求以及施工现场的实际情况，在技术可行的条件下，对其施工方案的经济性进行着重分析。
一旦施工方案得到确定，从而整个农村公路工程的进度、人员、现场状况、机械的需求以及布置情况等内容得到确定。可行性、合理性及经济性的施工方案会对工程造价的高低以及定额的选用进行直接影响。造价人员应对相关工作的总结资料进行收集，并且在工程实地调查中深入进去。在多数农村公路施工中由于存在认识及经验的缺乏，导致施工方案未能对必要的信息进行考虑，从而产生概预算的准确度降低。
五、分析造价
现阶段，公路工程概预算的编制大多都已经实现电算化，为了使概预算编制的质量得到保障，应通过对造价进行分析验证的方式进行实现。在比选工程优化方案时，分析造价能够发挥着有效的作用。
分析造价主要包括两方面：第一，造价与项目本身各部位之间关系的是否合理。第二，则是对于其他相同或类似的结构工程进行分析存在是否合理的结果。具体做法主要有：运用结构部位计算的方式对完成的概预算结果的经济指标进行获取，对其指标进行分析，看其是否与相应工程条件及工程量达到符合。其次采用横向比较的方式对该类指标及其他项目路相同结构的指标进行分析，对其之间存在的关系及合理性进行找出。当有突变出现时，应对出现原因进行分析，若是由于工程量的问题，则应及时反馈设计人员，并对工程量进行核对。若是由于其它原因，则应对材料价格以及定额选择等多方面是否存在问题进行查找。结合查找结果，采用及时处理并反复分析的方式，直至达到合理状况即可。
六、专业学习的加强，运用正确合理的方式对概预算定额进行套用
在对定额进行套用之前，应先对定额进行掌握，合理运用定额的应用方法。在概预算定额中都详细阐述了总说明、章节说明、工程量计算方式以及特殊内容的规定等，应详细进行了解，对各项定额所包含的工程内容进行掌握。例如：在对农村公路路面进行施工时，要求各类级配碎石、稳定土基层以及级配砾石基层的压实厚度控制在小于15cm，一层的填隙碎石的压实度则保持在低于12cm，将其他种类基层、垫层以及底基层的压实度控制在小于20cm。根据定额对拖拉机、压路机、平地机的台班消耗进行计算。当与压实厚度超过时采用了分层拌合及碾压施工时，应结合定额数量对拖拉机、压路机以及平地机的台班消耗进行加倍计算。当设计配合比与定额标明之间存在不同的配合比时，应结合定额规定对相关资料实施换算。
由于概算定额和预算定额之间存在不同的作用，因此在使用时应先对定额项目所综合的内容及适用范围进行弄清，避免有漏算或重算的问题产生。例如在对农村公路湿处基坑进行开挖时，预算定额中子项目不对排水进行包含，而概算定额中则应排水包含在内。同时应确保工程量单位和定额保持一致，禁止由于单位不同而出现较大的问题发生。其次，定额中的一些项目是可以进行调整的，要求造价人员应结合实际工程的工期要求及结构状况等实施调整，进一步将概预算编制的准确性得到提升。
七、其余费用的计算
农村公路施工中的其余费用主要包括：设备工具、预留费用、购置大型专用机械设备、建设期的贷款利息以及回收金额等内容：
1.预留费用的计算。预留费用主要分为两部分内容：工程造价增涨预留费以及预备费。若不对工程造价增涨预留费进行计算，预备费则包括修正概算、设计概算、施工概算三部分，所运用的系数各不相同。
2.工程施工中贷款利息的计算。无论工程是新建的还是改建的，大多都运用银行贷款的方式对资金问题进行处理。在对贷款利息进行计算时，应结合工程施工周期对贷款额进行合理的分配，促使工程实习需求能够得到满足。
3.资金的回收。通常情况下，在对概预算内容进行编制时该问题会容易被遗漏，根据规定虽然材料通常是不计回收的，当对于全部材料计价的临时工程以及小规模或工程量紧的工程，存在支架、施工金属设备未能达到规定周期运转数量的则应根据规定进行记录。
八、结语
综上所述，概预算造文件的编制能够对工程项目的设计价值得到有效反映，从而实现投资控制的作用，合理确定农村公路工程的基本建设资金。其次，造价人员还应对自身业务素质及技术经济分析能力进行提升，通过对人力、物力及财力的合理利用，促使农村公路工程建设资金的概预算编制准确度得到显著提升。
参考文献：
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[2]侯克伟，李延芳.提高公路工程概预算编制准确度的方法[J].河南科技，2004（10）.
公路工程概预算论文篇7
关键词：市***工程; 公路概预算; 工程造价
公路工程概预算是合理确定项目投资的指导性经济文件，是测算项目工程投资额度的重要环节，是以工程调查、勘测、初步设计与施工***设计、技术设计文件、施工组织设计为依据，按项目工程所在区域的当期人工、材料、机械台班实际概预算单价。而市***工程有它自身特点，作为建筑工程的一个分支区别于公路工程，市***有更多的地上、地下障碍物等外界因素影响到工程的造价。
1目前工程造价确定方法及缺点分析
1.1目前工程造价方法
目前，我国工程建设项目的工程造价确定，大都采用定额基价法，即以施工***纸及预算定额为依据，按工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量，由分部分项工程式套用定额及地区基价，按工程类别及施工企业的取费类别或资质等级计算其它直接费、间接费、施工利润和税金等费用，最后形成施工***预算造价，作为确定工程承包合同价款、办理工程项目拨款与结算，编制招标工程标底及投标报价的重要依据。
1.2缺点分析
定额基价法，是我国计划经济时期采用的一种工程造价管理制度，在计划经济中确也起到了重要的作用。但是，这种与计划经济相适应的现行定额基价法以及概预算定额管理制度，越来越暴露出其不足，不能适应我国社会主义市场经济体制以及经济发达水平的提高和经济结构、投资渠道的复杂多样化的需要。
很显然，在招投标成为工程发包的主要方式之后，如果不对定额计价制度进行根本性的改革，就会使得市场主体之间的竞争演变为计算能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。所以工程量清单计价作为一种新的计价模式切实反映了工程的实物消耗与有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。同时作为招标文件的一部分，针对目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。
2.实践中问题
施工企业如果单以传统会计核算按成本费用的经济性质划分的人工费、机械费、材料费、其他直接费、间接费用等成本费用项目作为全面预算编制的基础和项目显然不够准确和详细，最终影响全面预算实施的效果。
例如在机械化施工程度较高的大型机械化路桥施工企业中，施工机械费用占总成本比重约达60%-70%，如何在各分部分项工程中科学合理地分配施工机械费成为预算成本控制的难点和关键问题。在施工企业全面预算管理方案设计过程中，应综合运用作业基础预算理论，利用作业成本管理取得的信息作为编制预算的基础，以提高预算的精确性和科学性，增强实际成本与预算成本的可比性，解决路桥施工企业预算编制粗糙和预算执行偏差的难题。
例如，在路基土石方工程的预算过程中，根据工程量清单所列，把路基土石方工程分为清理现场、挖除树木、挖除树根、拆除结构物、挖土方、挖石方、挖除非适用材料、换填土、利用土方、利用石方、土工格栅、结构物台回填、软土地基处理、借方超运等工程细目。预算过程包括:
①根据工程量清单所列的工程细目来区分和合并作业，确定作业中心;
②研究和制定工程的施工方案、施工方法和施工进度计划，以确定完成每个作业所需的工程量;
③根据现行的公路工程概预算定额和市场调研结果，选定工资、材料、机械及其他的预算费率，计算人工费、机械费、材料费等各项资源费用总额;
④以工日数、材料耗用量、周转材料周转次数、机械台班费等作为成本动因率分配人工费、机械费、材料费等资源费用总额，从而计算出各个工程细目的工程总价;
⑤把各工程细目的工程总价逐项累加，汇总得出路基土石方工程的工程计划成本，即该路基上石方工程在全面预算编制表中的预算控制数。
3. 确定工程造价建议
公路工程概预算编制工作是一个既繁琐又要求细的工作,提高编制的准确性,进行正确编制,必须做好以几个方面工作:
3.1作为计价依据的定额应充分实现量价分离
1)量的问题：量应本着统一口径的原则，由***府或行业制定统一的计算规则，包括项目步距划分、定额单位、工程量计算规则、材料设备损耗率、施工机械台班摊销次数、周转性材料周转次数等，有利于招投标报价合理性和施工方案优劣的比较。
2)价的问题：定额中的价应采用市场价，价包括工、料、机三大部分的价格。①工的价格：即日工资标准。目前市***工程的日工资标准仍然执行***府定价的方法。本着市场化的要求，可以学习公路工程做法结合工程实践的具体性，应区别技工与普工，由企业根据市场具体情况确定其单价，使其准确反应市场日工资水平。②料的价格：现在的定额已经对主要材料的价格采用了市场价格，它在一个工程总造价中要占到70%左右，材料可分为主要材料和次要材料，其价格都应以市场价格进入，才能使工程造价真实准确地反映市场水平。③机的价格：这一部分目前的情况是一个固定价格，机械台班单价中包括不可变费用和可变费用两部分内容，不可变费用包括折旧费、大修费、经修费、安拆及辅助设施费。
3.2工程费用编制选择
工程间接费用与工程的规模大小、技术复杂程度有着一定的关系，其他直接费因工程的类别不同而有所差异。那么费用确定如何反映市场，公路定额在这方面做得比较科学：公路造价费用部分是以固定不变的基价(定额直接费)为基础计算其它直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费和计划利润等各项费用，以市场价格计算的直接费(市场直接费)和各项费用之和为基数计算税金，建安造价为市场直接费和各项税费之和。这样计算出的建安造价反映了市场价格波动对费用带来的影响。
同时公路费用计算时，对不同类别的工程采用不同的费率(公路工程费用编制办法将公路工程分为人工土方、机械土方、普通路面、高级路面、构造物等12种类别)，这样有效地解决了不同类别工程之间费用的差异，使费率取定更科学。
3.3工程造价信息化
由于定额基价是反映编制时期价格水平，一经编成，一般都要使用几年，其间的市场人工，材料机械台班价格在波动较大的情况下，采用这种定额基价法进行工程预结算，往往与市场价格的实际水平有所偏离，造成误差。工程造价的信息化是工程造价适应市场经济发展的迫切需要，也是实行工程量清单计价办法和市场定价的必要前提。
公路工程概预算论文篇8
关键词：城市地铁工程 概算 编制
中***分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
概算贯穿了项目建设、设计、实施和验收全投资过程，发挥了投资尺度的作用，是投资控制的基本目标[1-3]。设计概算是控制投资的主要依据，经批准设计概算投资总额，是工程建设投资的最高限额，同时也是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据，所以合理编制地铁工程设计至关重要[4]。本文结合西安地铁三号线雁塔北站论述了地铁工程概算编制设计[5]。
一．工程概况
大雁塔北站位于雁塔路、小寨东路和西影路丁字交叉路口，是三号线与四号线的换乘站，其中三号线站台与小寨东路平行布置，车站有效站台中心里程：YCK23+038.25，四号线站台与雁塔路平行布置。三号线车站为明挖地下两层岛式车站，车站主体采用框架结构，主体围护结构采用钻孔灌注桩施工。车站总长211.822m，标准段宽度25.5m，站台为118m长岛式站台，车站总建筑面积为18037m2，共设两个人行通道及出入口，两组共八个风亭，车站两端区间均采用盾构法施工。
二．编制范围
本概算编制范围为西安市地铁三号线一期工程鱼化寨-国际港务区的大雁塔北站。本概算包括大雁塔北站的前期工程费用，土建工程费用，车站及相应区间的给排水及消防、低压配电及照明、通风空调工程，以及征地、借地、房屋拆迁工程费用。其中前期工程费用包括车站施工所必需的临时用水电引入工程费，进入施工场地临时道路工程费，施工期间占道引起的占道及交通疏解费用，结构回填后的市***道路恢复费用，施工对周围建筑或管线危害引起的建筑物及管线加固费。土建工程费用包括土石方、车站围护、主体工程、出入口通道及地面建筑、风亭、风道、防水工程及附属设施的结构施工费用、建筑装修费用等，不包括车站机电系统设备及安装工程，但包括根据设备系统的要求预留的孔洞、沟、槽、安装预埋件。给排水及消防包括车站及相应区间部分的给水、排水、水消防设备及安装工程费。低压配电及照明包括车站及相应区间部分低压配电及照明的设备及安装工程费。通风空调工程包括车站部分及相应接口区间的设备及安装工程费用。征地、借地、房屋拆迁工程包括：需永久征用集体土地所需的补偿和有关税费；施工临时用地的租用费用；需拆迁房屋的费用。车站涉及到的电信、电力、给排水、煤气等管线拆除及迁改，迁移树木及绿化本概算仅提供数量，费用由总体单位计列。
三．编制依据
编制依据主要遵循以下原则：1．《***办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（[2003]81号）、《西安市城市快速轨道交通建设规划调整（2006～2016年》及其评估会专家组意见等一系列文件。2．《西安地铁三号线工程可行性研究报告》及其预审意见和专家审查意见及其批复。3．《西安地铁三号线工程总体设计》及其咨询意见和专家审查意见。4．建设部建标【2006】279号文的《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》。5．陕西省陕建建发【2009】199号《2009陕西省建设工程工程量清单计价依据的通知》。6．《陕西省市***、园林绿化工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省建设工程消耗量定额（2004）补充定额》。7．《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》8．***、国家***财综[2008]78号文《关于公布取消和停止征收100项行***、事业性收费项目的通知》。9．***、国家***等部门公布取消公路养路费等六项收费的***策。10. 西安市地铁三号线一期工程工程初步设计相关技术文件。11. 设计***纸。
四．费用取定
本站车站按地铁工程地下车站取费程序表进行取费；供电、通风、空调与采暖、给排水与消防按市***（安装）、安装工程及市***工程（建筑）取费。（一）人工、材料、施工机械、设备价格确定：1．人工单价：执行42元/工日综合工费标准，地下工程增列2.0元/工日津贴（含车站逆做法施工，明挖法施工不计列津贴）。2．主材编制价格：主材价格执行《陕西工程造价管理信息2010年第4期材料信息价》。3．施工机械台班费：按《陕西省建设工程施工机械台班价目表》规定分析计算。4．设备价格：设备价格编制期同主材编制期。设备预算价格为工地价。（二）征地、拆迁费用：1. 征地费用、租地费用、地面房屋拆迁费及相关补偿、安置费用按陕西省及西安市相关部门有关规定执行，参考“西安市地铁三号线初步设计前期费用统一指标表”计列；地下管线改移、绿化拆迁本次只列明数量不报价。2. 其他费用由总体单位统一计列。（三）其他说明：1．前期准备工程费见“前期准备工程费用计算表”。2. 运距：商品混凝土单价执行信息价，不计列运距；建筑垃圾按20元/吨的处置费计列（土木结构0.7吨/m2，砖混结构0.83吨/m2），列入拆迁工程；盾构管片等预制构件暂按 20公里计列；土方综合运距暂按18公里计列。3. 钢支撑租用费320元/吨·月计列。
五．概算总额及技术经济指标
表1 总概算表
本概算细则详见表1。概算总额 24310.15 万元，技术经济指标114670.54 万元/正线公里。本项目工程费用为 23294.52 万元，占工程总造价的95.82%；工程建设其他费用为 1015.63 万元，占工程总造价的4.18%。其中车站概算土建工程费用为 19367.43 万元，综合指标为 10738元/平方米。车站及相应区间低压配电及照明为1737.31 万元；车站及相应区间通风空调费用为 1470.60万元；车站及相应区间给排水及消防费用为 719.1805 万元。
六．结束语
通过对西安地铁三号线大雁塔北站概算的编制，要合理确定与控制城市地铁工程造价，首先要遵循商品经济价值规律，统一工程量规则；同时，规范城市地铁概算编制办法、城市地铁工程费用定额和城市地铁工程概算定额。而如何编制城市地铁概算以便合理确定投资控制工程造价还有待进一步探讨。
参考文献：
[1]赵京.天津地铁轨道系统概算编制及技术经济指标分析[J].现代城市轨道交通，2005（01）
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公路工程概预算论文篇9
关键词：公路；概算；解决措施
引言
建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的***纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算拟建项目造价的文件。通过设计概算的编制，能够对高速公路项目的方案进行比较、分析、评价，进而选择出最经济的设计方案，从而提高了高速公路项目投资的使用效果，使项目投资得到充分的利用；此外，概算还可以将高速公路项目投资有效地控制在规定的限额内，对高速公路项目投资起控制和管理作用。
一、设计概算编制的主要内容
一般设计概算可分为单位工程概算、单项工程概算和建设项目综合概算3级，各级概算之间相互紧密联系，且有一定的程序，反应的内容不尽相同。
单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。
建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息汇总编制而成的。
二、目前公路设计概算存在的问题
1.重设计、轻视经济的认识长期以来普遍存在
在设计部门，许多人把编制概算工作看作是辅助专业，认为没有设计***纸工作重要。设计人员对投资效果、设计上的经济性没有给予充分的重视，因而设计概算在设计阶段控制项目投资的作用无法真实体现。
2.在编制概算时出现技术与经济相脱节的现象
设计概算是设计文件的重要组成部分，但是在具体编制概算时，却由单独的部门编制，编制人员并未参与到工程项目具体设计上来，对工程项目设计意***不了解，对现场情况不了解，导致编制出的概算与实际偏离严重。再者，许多技术人员不重视经济测算，只追求设计上的完美，一味追求高标准，势必导致概算不符合实际。
3.用于编制概算的依据不健全或已经不适应当前的要求
编制概算的依据主要包括:国家颁发的有关法律、法规、规章及规程等；批准的可行性研究报告及投资估算、设计***纸等有关资料；有关部门分成的先行概算定额、费用定额等和建设项目设计概算编制办法；有关部门的人工、设备材料价格、造价指数等；有关合同、协议等。例如国家颁发的法律、法规不健全；设计***纸深度不够或内容不全面；概算定额、费用定额水平滞后；造价信息不灵活等均是影响概算编制的水平的因素。
4.设计概算编制工作人员及设计人员专业素质不高
设计概算本来规定由设计部门编制，可是目前却出现集体和个人都可以编制的情况，许多编制人员专业水平不够，致使编制的概算根本不能控制项目投资。一些设计人员的设计水平也是影响概算编制工作的主要因素。例如一些设计人员设计的项目在具体施工时不切合实际，致使变更频频发生，导致概算得不到有效控制，影响了投资效果。
三、加强设计概算编制工作管理的措施
1.加强对设计概算的审查审查设计概算的内容
审查编制依据。审查编制依据主要审查其合法性，必须经过国家或授权机关的指认，符合国家的编制规定，未经批准不得采用；审查编制依据的时效性主要审查如定额、指标、取费标准等就符合国家有关部门的现行规定，时刻注意有无调整和新的规定，如有，应按新的调整办法和规定执行，审查编制依据的适用范围。各主管部门、各地区的各种定额及取费标准均有其各自的适用范围，特别是各地区的材料预算价格区域性差别较大，应注意区别。如某市有该市区的材料预算价格，又编制了郊区内一个矿区的材料预算价格，在编制该矿区某工程概算时，应采用该矿区的材料预算价格，否则编制出的概算就有较大的偏差。
审查概算编制深度。审查编制说明是概算文件的总说明，包括编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错；审查概算编制深度，对于高速公路这样大的建设项目其设计概算要有完整的编制说明和“三级概算”，并按有关的深度进行编制，审查时注意是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、复核、审核是否按规定签署，有无随意简化等；审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致，审查分期建设项目的建设范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算，审查其他费用应列的项目是否符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目资本金是否到位或已落实等。编制范围不符合要求则概算必有差错，势必影响项目的总投资。
审查工程量。根据设计***纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求，进行审查。
采用的定额或指标的审查。包括定额或指标的适用范围，定额基价或指标的调整，定额或指标中缺项的补充。
2.设计概算的审查方式及基本步骤
审查方式。审查设计概算一般采用会审方式。可以先由会审单位分头审查，然后集中共同研究定案；也可以组织有关部门，组成专门的审查班子，按照审查人员的业务专长，划分若干小组，将设计概算进行分解，分头审查，最后集中起来讨论定案。
审查设计概算的基本步骤。一是掌握有关情况，熟悉设计概算的组成内容；弄清编制的依据和编制的方法；弄清建设项目的规模；弄清设计***纸和说明书的主要内容；弄清概算所列的工程项目费用的构成；弄清概算各表和设计文字说明相互之间的关系，同时还要收集概算定额或指标等有关规定文件资料。二是进行分析对比，利用规定的概算定额或指标以及有关技术经济指标与设计概算进行分析对比，根据设计和概算列明的工程性质、结构类型、建设条件、费用构成、投资比例、占地面积、建设规模、造价指标等与国内外同类型工程规模进行对比分析，从大的方面找出合同类型工程的差距，为审查提供线索。
3.提高造价工作人员的从业技术水平
健全工程造价管理人员的资格准入与考核论证，加强培训提高人员素质，实行造价工程师从业资格制度。
4.完善公路定额
现行公路工程定额与当前的公路工程施工技术发展水平形成了明显的反差，因此，敦促有关方面尽快修订定额，增补条目，改进编制方法，是加强高速公路设计概算编制工作的重要任务。虽然定额作为计价依据的作用在今后将会逐渐弱化，但它在现阶段仍然是不可缺少的。
5.健全和完善***府投资工程管理的法律法规
目前我国对***府投资工程的管理过松，监督不到位，进而导致项目投资管理的失控。因此，有必要从前期工作管理、投资控制模式、招投标方法、计价规范、合同示范文本、监督办法等方面，健全和完善***府投资工程管理的法律法规，从而形成一个适应***府投资工程管理的新体系。
公路工程概预算论文篇10
关键词：编制公路造价问题预防措施
1前言
公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，是公路工程建设过程中必不可少的重要组成部分。公路工程造价按照其特点可归纳为预计造价、确定造价和实际造价三个阶段。预计造价是指在签定工程建设承包合同以前的投资决策阶段和设计阶段对工程造价的预计，包括投资估算、初步设计概算和施工***设计预算。确定造价是指招标承包合同价和在承包过程中的变更费用。实际造价是指在结算价基础上编制的竣工决算。
在预计造价、确定造价和实际造价三个阶段中，预计造价显得尤为重要，因为投资估算是工程可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一，其准确与否将直接影响到建设项目决策的准确性；设计概算是初步设计的重要组成部分，经批准后是工程项目投资最高限额，其准确与否将影响工程造价的合理确定和有效控制，甚至影响工程建设的顺利进行；施工***预算是施工***设计的组成部分，经审定后是编制工程标底的依据。只有准确编制公路工程预计造价，才能对建设项目作出正确的决策，才能合理确定和有效控制工程造价。
由于有的造价人员专业水平有限、或赶时间赶任务、或责任心不强、或一时疏忽等原因，造成在编制公路工程预计造价时出现各种各样的差错，影响工程造价的准确性。由此，本人根据多年来从事编制和审查公路工程预计造价过程中发现的问题，总结归纳出在编制公路工程估算、概算和预算（即预计造价）过程中出现的各种问题，并提出相应的预防措施。
2在编制公路工程估算、概算和预算过程中出现的各种问题
2.1对基础资料调查工作不够重视
由于有的设计部门仍然存在重设计轻造价的思想，大多数工程项目开展外业调查时没有安排造价人员参加，造价人员基本上不了解工程现场情况，对砂石等地方材料的料场位置、运距、运输条件、运输是否要过收费站、生产量、产品质量以及借土、弃土场的位置、运距等情况知之甚少，对一些临时便道、便桥、电力等临时工程的设置也与实际不符。
2.2工程数量不准确
在编制估算、概算或预算过程中，经常发现工程数量不准确，出现这种情况的的原因很多，归纳起来有以下几种：
2.2.1***纸本身数量不准确，造价工程数量也跟着计错
由于有的设计人员经验不足，或者粗心大意、或者赶任务等原因，造成设计***表不完善、表述不清楚甚至出现***表数量错误，而造价人员又未能判别其错误，便直接采用错误的***表数量编制造价，这样计算出来结果必然是错误的。
2.2.2造价工程数量与设计***表数量不一致
1）造价人员计错工程数量
由于个别造价人员一时疏忽、赶工心急或受他人影响等原因，导致在填数量时看错行、抄错数、输错数、点错小数点等差错，有的甚至在一张***表内分列不同标段工程数量的情况下计入其他标段工程数量的严重错误。
2）造价工程数量没有跟着设计***表修改而改
由于有的工程项目工作量大、设计时间短、任务紧、投入人员少等原因，设计部门为了按时完成设计任务，便采用未经最后审查确定的***表编制造价，有的项目甚至采取边设计边编制造价边修改的方法来加快设计进度，但***纸在审查过程中需要作一些修改，设计人员修改后又因种种原因没有及时通知造价人员，造价工程数量也就没有跟着***纸修改作相应修改，结果造价工程数量与设计***表数量不一致。特别是一个部门负责设计另一个部门负责编制造价的合作项目，更容易出现这种情况。
3）造价人员没有注意估算指标和概预算定额单位
由于现行的估算指标和概预算定额－—***交公路发【1996】611号《公路工程估算指标》和***交工发【1992】65号《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》存在同类项目的定额单位不一致，如预算定额的软基砂垫层和桥涵砂垫层定额单位分别为100m3和10m3、人工挖淤泥和机械挖淤泥定额单位分别为100m3和1000m3、陆上砼拌和和船上砼拌和定额单位分别为10m3和100m3等；存在相近项目的定额单位不一致，如概预算定额的预应力钢绞线和预应力粗钢筋定额单位分别为1t和10t等；存在同一个项目几个配套定额的定额单位不一致，如机械石方的预算配套定额机械开炸石方和装运石方定额单位分别为100m3和1000m3、清除表土的预算配套定额推土机清除表土和装运表土定额单位分别为100m3和1000m3等；存在同一个项目不同定额（或指标）的定额（或指标）单位不一致，如浆砌片石排水防护工程估算指标和概预算定额单位分别为100m3和10m3、水泥砼路面估算指标和概预算定额单位分别为100m3和1000m2、开挖基坑概算定额和预算定额单位分别为100m3和10m3等原因，容易出现工程数量相差10倍的现象。
4）造价人员没有注意指标和定额一些规定
现行的估算指标和概预算定额都有章节说明，对一些项目的工程数量计算范围和一些定额（或指标）的费用调整方法作相应规定，如投资估算指标的分项指标说明中规定计算桥面面积的桥长应计入桥台侧墙或八字墙长度，桥宽应计算至人行道或安全带或护栏外缘；又如概算定额第五章第四节第5点和预算定额第四章第七节第13点规定预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形（弗氏）锚的预应力钢丝的工程量为锚固长度与工作长度的重量之和，而配冷铸镦头锚及镦头锚的预应力钢丝的工程量只计锚固长度（不计工作长度）。但有的造价人员没有注意这些规定，例如在编制投资估算时出现计算桥梁面积的桥长漏计桥台侧墙长度或桥宽漏计防撞栏宽度，在编制概算或预算时没有考虑***纸预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形（弗氏）锚的预应力钢丝工程量是否已计入工作长度的重量，或配冷铸镦头锚及镦头锚的预应力钢丝的工程量是否多计工作长度的重量。
5）造价人员没有注意编制程序的规定单位
目前，大部分设计单位仍采用***公路工程定额站XJTU系统编制造价文件，这套程序对数据准备表表头及项目名称表中固定的目、节单位是有规定的，填写数据准备表必须按照其规定单位填写数量，但有的造价人员一时疏忽，将定额单位（如机械土方1000m3）数量直接填入目、节处，导致总概（预）算表的技术经济指标和建筑安装工程费计算表的建筑安装工程费单价出错，例如机械土方的技术经济指标10多元/m3错成1万多元/m3，相差1000倍。还有的将桥梁工程引道单位km当作m，影响第二部分办公及生活用家具购置费，例如将一座桥梁引道（一级公路）长1.35km填入1350，结果办公及生活用家具购置费1.512万元计成1512万元，也相差1000倍。
2.3征地拆迁费用不准确
征地拆迁费用不准确是业主反映较集中的问题。拆迁方面除存在一些地下管道和调查后老百姓突击修建房屋或挖鱼塘等客观因素外，与外业调查拆迁电力线、电讯线、房屋等数量和赔偿价不准确有较大关系。
征地费用不准确主要是土地的类别划分不准确，因土地类别是按国土部门制定的“土地现状变更***”确定的，不是按调查时的表面种植物确定，如现场的菜地、旱地、果园等有的其实是水田，而征地价基本上按各省地方***府实施《中华人民共和国土地管理法》办法中规定计算，不同类别的征土费不同，因此土地类别划分不准确就不能准确计算征地费用。
2.4项目漏计
由于造价人员缺乏现场施工经验，对一些项目的施工工序不了解，造成漏计施工上一些配套项目费用，如路线经过鱼塘段的围堰、采用悬浇方案施工的连续梁或连续刚构的0＃块托架、合拢段吊架及现浇边跨尾段支架（或吊架）等。
造价人员没有注意***纸的总说明和一些***表说明，造成漏计说明需考虑的项目或数量，如某桥梁***纸上说明数量表中数量为半幅桥梁数量，造价人员没看说明就直接采用表中数量进行计算，结果漏计半幅桥梁的造价。
漏计现象较普遍是漏了设计***表上一些数量，但也有个别漏计整座涵洞、小桥或通道的费用。
2.5费用多计
由于有的造价人员对定额一些内容没有很好理解，造成多计一些项目或数量，例如水中钻孔桩钻孔长度按桩长计算就多计了水中部分长度，因为灌注桩成孔定额的工程量只能计算设计入土深度；计算清除表土又计算除草就多计了除草费用，因为清除表土和除草定额不可同时套用。
在工程分标段时，设计人员经常在同一张***表上分列各标段工程数量，造价人员有时粗心大意，竟将其他标段的工程数量计入本标段，多计了其他标段的工程数量。
2.6重复计算
有的造价人员编制造价文件时习惯看到***表什么数量就计算什么，没有按照一定的顺序（例如桥梁工程从上部结构到基础）进行计算，容易出现前面已计算的项目到后面又计算一次。例如有一造价人员在编制一条高速公路预算时，就没有按一定的顺序编制，看到什么数量就计算什么，结果有一座空心板桥梁就出现前面计了空心板砼和钢筋到后面又重复计了一次。
2.7定额套用不准确
现行的公路工程概（预）算定额中有些定额有一定的适用范围，例如概算定额的涵洞、小桥扩大定额只适用厂矿林业道路等低等级道路，有的造价人员贪***方便将它们用于高等级公路概算上；又如有的造价人员在计算桥台盖梁预算时采用墩、台帽定额（***纸叫台帽）也不准确，应采用盖梁定额，因为墩、台帽定额没有考虑底模板费用而桥台盖梁施工需要底模板。
2.8有些材料单价不合理
材料单价不合理的主要原因是造价人员平时没有注意一些外购材料的市场信息价，没有对砂石等地方材料进行调查落实，最后用于计算的材料单价与实际市场价相差较大，甚至还出现一些明显的错误，如钢材单价高于加工钢材单价，片石单价高于块石和碎石单价等。
2.9对业主提出的要求有些缺乏计算依据
在编制概预算过程中，有时业主会反映一些情况、提出一些建议或要求，确实有不少建议或要求是合理的，因为业主对工程现场相对比较了解，对征地拆迁费用、借土场、料场分布以及一些材料协议价比较清楚。但也有个别要求一时难以判断准确与否，如一些航标航监协议费用、征地拆迁及甲供材料协议单价等，而有的造价人员只凭业主的口头或电话通知就予与计算，缺乏计算依据。
根据我省几条高速公路的稽察情况来看，编制造价必须做到有依有据。稽察过程如果有一些费用拿不出计算依据，稽察人员很可能会认为编制造价存在随意性。如果稽察后得到这样的结论，那么后果可想而知。
2.10有些工程项目划分不能满足计算机管理的需要
公路工程建设采用计算机管理已是大势所趋，目前各省已有不少工程项目开展计算机管理。我省也有多项高速公路开始使用“HCS公路项目建设管理系统”进行项目管理，广东省交通集团也准备推广这个管理系统。这个管理系统可以对项目造价进行跟踪管理，随时掌握各个项目的实际支付金额与批复概算的对比情况，对有可能超批复概算的项目进行分析，及时采取相应的纠正措施，以便对造价进行有效控制。这就要求招标工程量清单的项目划分应与初步设计概算保持一致。这样必须有施工***设计的项目划分与初步设计一致为前提，但有的施工***设计对互通立交、高架桥、跨线桥、分离式立交、中小桥和通道划分与初步设计不一致，如互通立交就存在匝道工程和加减速车道起终点桩号之间的工程（含主线）两种不同划分，既不方便开展计算机管理，也给业主竣工决算时编制“工程造价与概算执行情况对比表”带来麻烦。
3为了避免出现以上问题，可采取相应的预防措施
（1）设计部门在开展外业调查时尽量安排造价人员参加，增强造价人员对工程现场和一些基础资料的了解。
（2）加强设计***表的复核工作，减少设计***表的错漏，同时不断提高造价人员的判别能力，能发现错漏并及时反馈给设计人员，避免***表数量错误造价数量也跟着错下去。
（3）尽量不要采用未确定的***表编制造价，确实没办法需要采用未最终确定的***表编制造价或需要边设计边编制造价时，复核工作应待***纸全部审查确定以后才开始，这样才能在复核阶段消除差错。
（4）造价人员平时要多看看指标和定额的章节说明，记住一些经常用到的规定，并且在编制造价时注意指标和定额以及程序的规定单位，特别是几个平时容易出错的定额单位。
（5）为了正确划分土地类别，准确计算征地费用，设计部门可到工程所在地的国土部门索取“土地现状变更***”，并按“土地现状变更***”中规定的土地类别编制公路用地表或征用土地表。
（6）为了避免出现项目漏计、多计和重复计算，造价人员应多到工程施工现场了解一些施工工艺，在编制造价时要养成先看看***纸说明再计算的习惯，熟练掌握指标和定额一些规定，加深了解一些定额的使用范围，做到准确套用定额。
造价人员在编制造价过程中不要看到什么计算什么，要按照一定的顺序进行。只有这样才能避免漏计、多计和重复计算。
（7）为了合理确定材料单价，造价人员要经常注意一些主要材料的市场变化情况，要尽量参加外业经济调查工作，落实砂石等地方材料的料场位置、运距及运输条件等。
（8）对业主提出的建议和要求，如果涉及到造价较大且一时确定不了的问题，必须请他们协助我们的工作，来文来函作为编制依据，尽量做到编制依据充分。
（9）在开展施工***设计前，造价人员应主动向设计人员反映，要求项目划分保持与初步设计一致，才有利于开展计算机管理。
（10）设计单位要加大对造价人员的专业技术培训力度，经常组织一些公路工程造价知识讲座、造价技术交流会及造价质量分析会等，起到资源共享、共同提高的作用。
（11）加强造价人员的思想工作，不断增强造价人员的工作责任心，减少造价工作过程中的错、漏、差等现象。
（12）为了避免设计工作与造价工作相互脱节，造价人员要主动与设计人员加强沟通，发现问题及时反馈给设计人员，设计人员也做到有变更及时通知造价人员，使设计与造价工作紧紧联系在一起，不断提高造价和设计质量。
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