学文网越南***于1930年2月3日由***等人在香港创建。1945年8月日本无条件投降,越共领导全国人民成功发动“八月***”,于9月2日建立越南民主共和国。此后,又在中、苏等社会主义国家的大力支持下,相继夺取抗法、抗美战争的胜利,于1975年***南方,实现国家统一。然而,统一后的越南盲目效仿苏联高度集中的模式,在战略指导思想和***策上,特别是在经济***策方面犯了一系列“主观、冒进、唯意志”的重大错误,在外交上也因出兵柬埔寨招致国际社会的空前孤立,很快陷入内外交困的深重危机之中。
突破理论制约,突破“姓资姓社”束缚
为了摆脱困境,越共于1986年12月召开“六大”,在深刻反思的基础上毅然决定全面调整内外***策,实行革新开放。“六大”果断作出的重大决策使越南最终渡过危机,顺利化解东欧剧变、苏联解体带来的冲击,并创造了为外界广泛称道的“越南奇迹”。
越共内部对***员从事私人经济问题一直争论不休,很多人认为***员经商、从事私人经济就是剥削,与***宗旨背道而驰,应该禁止。直到2006年越共“十大”通过修改,明确提出“越南***是工人阶级的先锋队,同时是越南劳动人民和全民族的先锋队,是工人阶级、劳动人民和全民族利益的忠实代表”,同时不再对***员从事私人经济的规模加以限制,困扰多年的“姓资姓社”问题最终得到突破。
20多年来,越共在理论探索和研究中取得了许多重大成果和突破,其中最重要的一项是认识到必须加强***的领导和提高***的执***能力,指出执******的最大危机在于路线错误、、脱离人民、蜕化变质导致迷失***治方向,因此需要不断自我革新、自我整顿。
***改并未松懈,反腐标本兼治
越共清醒地认识到,经济发展与增长是攸关***和国家生死存亡的重大问题,革新应该率先从经济入手。因此,越共一直把经济建设视为***执***的第一要务、***建的出发点和落脚点,把发展生产力当作“头等重要任务、第一优先的问题”,重视从制度保障和社会心理层面为各种经济成份发展创造宽松有利的环境。经过20多年的努力,越南的经济体制和运行机制发生了很大变化。2009年越南经济尽管很难走出低谷,但仍将是东南亚增长最快的经济体之一。
在重视经济改革的同时,***改并未松懈――越共认为,革新开放应当是全面、深入地推进,否则就有局限性,因此***治体制改革同样是越南革新事业不可或缺的重要组成部分。但***治体制改革比经济体制改革更加敏感、复杂和艰难,需要慎重稳妥、循序渐进,否则很容易犯急于求成的错误,付出重大代价,甚至会丧失执***地位。越共强调,***治体制改革的目标是为了更好地实现社会主义民主,提出不断完善“***领导、人民作主、国家管理”的***治体制,为此需要促进***的领导方式的革新、国家机构及其管理方式的革新以及统战组织和各人民团体在组织和活动方面的革新。
在越南的***治体制中,越共认为***是保证一切权利属于人民的领导者,关键在于***的自我革新、自我整顿并且不断提高与其作为执******地位相适应的领导能力。越共“十大”报告强调,***的建设是一项事关越南***事业生死存亡的“关键任务”,迫切需要“建设在***治、思想和组织方面真正纯洁、坚强的***”。
近年来越南腐败现象愈演愈烈,屡禁不止,连续曝光的重大腐败丑闻引起了空前震动。越共痛下决心,将腐败视为“国难”,认为反腐败是当前***建工作的重中之重,是巩固人民对***和国家的信心与信任的唯一手段。为此,越共通过加强反腐立法、完善反腐机制、加大惩治力度、发动全民反腐等措施,对人民群众怨声载道的腐败问题进行全方位综合治理,力求标本兼治。
***内所有领导职务实行民主差额选举
越共在确保国家***局稳定的前提下,在加强***的组织建设、***内民主建设和革新***的领导方式方面进行了大量有益的尝试。
越共对***内所有领导职务实行民主、差额选举制。2006年越共“十大”就是通过差额选举,从206名候选人中选出160名中央委员和21名中央候补委员,组成新一届领导班子。各省(市)委书记和省级领导干部的产生均须采用至少10%的差额比例,通过无记名投票选举产生。
2007年5月,越南通过不记名投票方式从875名正式候选人中直接选出500名国会代表,组成第十二届越南国会。国会权力有不断扩大的趋势,这是越南***治改革的一个突出成果。国会的质询制度允许代表就某一问题质询包括***在内的任何***府成员。这些质询绝非“蜻蜓点水”,代表们甚至能把官员问得额头冒汗、结结巴巴。因为国会质询允许电视台和广播电台全程直播,民众不仅能了解官员是否熟悉本职工作,也能对代表是否为民办事有充分的认知。据越南媒体报道,自从实施质询制度以后,“***府官员不敢再小看国会”,代表们不再是“举手表决机器”,国会也甩掉了“橡皮***章”的帽子,权力和职能明显加强。
此外,越共还将2001年“九大”和2006年“十大”的***治报告草案提前向***内和全社会公布,广泛征求意见,充分吸收***内外智慧。2002年越共九届五中全会首次实行了质询制度,规定任何一位中央委员可以对包括***、***治局委员和书记处书记在内的其他委员提出质询,也可以对***治局、书记处、中检委集体提出质询。被质询者必须回答质询者提出的问题。这些改革措施效果良好,得到了***内人士和人民群众的拥护与支持。
不过,越共认为,***治体制改革只宜在经济革新的基础上逐步、稳妥地进行,强调“改革”但不“改色”,“融入”而不“融化”。
革新开放前,越南奉行对苏联和东欧“一边倒”的外交***策,备受国际孤立。1986年越共果断纠正错误,宣布奉行“广交友、少树敌”的外交***策,开始重返国际社会。
当前越共执***仍面临严峻挑战与诸多困难。比如:越南正处于深化革新的关键期和社会转型的矛盾高发期,经济发展相对滞后、官僚腐败等危机仍将长期存在,地区之间、城乡之间的差距拉大及贫富不均现象加剧,民族宗教问题突出,特别是受当前国际金融危机的影响,工人罢工、农民上访、示威游行等明显增多。这些因素正在综合考验着越共的领导与执***能力。2011年越共将召开第十一次全国***代会,人们期待着越共“十一大”于新形势下在加强执******能力方面取得更大突破。
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