巡视安全总结例1
[中***分类号] F420 [文献标识码] B
一、前言
南水北调工程是实现我国水资源南北调配的重大战略性基础设施,也是我国水资源配置工程体系的骨干工程。南水北调中线工程是国家南水北调工程的重要组成部分,从丹江口水库陶岔闸引水,经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口,沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道,在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河,沿京广铁路西侧北上,自流到北京、天津。输水干渠全长1273公里,向天津输水干渠长154公里。年调水规模130亿立方米。重点解决北京、天津、石家庄等沿线20多座大中城市的缺水,并兼顾沿线生态环境和农业用水。是缓解我国黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施,是关系到受水区河南、河北、天津、北京等省市经济社会可持续发展和子孙后代福祉的百年大计。
目前,南水北调中线工程已基本完工,即将投入运行。投入运行后,基本的管理工作是工程巡视,工程巡视是检查工程设施运行状态最直接有效的方法,是保证工程设施安全运行的重要手段。当前国内类似调水工程工程巡视人员编制以水利部“三定”方案为基础,南水北调中线工程具有线路长、建筑型式多样、控制节点多的特点,必须考虑自身工程及自动化运用程度要求,采取专职人员与兼职人员相结合的方式进行巡视管理,以降低人员配置数量,提高人员利用率。
为顺利实现全线通水大目标,确保把每一滴水安全输送到各分水口门,***等相关部门高度重视工程运行管理工作,并出台了相关***策与法规,明确运行管理目标任务,确保一线安全运行。依据水利工程管理体制改革实施意见和工程渠道运行管理规程,渠道运行管理应充分利用社会资源和市场力量,推行管养分
二、工程巡视管理工作的内容及要求
(一)工程巡视频次
南水北调中线干线工程巡视的对象主要包括:渠道工程、暗涵、PCCP管道、左岸排水建筑物、渠渠交叉建筑物、闸站、高压送电线路、防护林带及绿化工程、工程保护区、水源保护区、桥梁、安全监测设施、穿跨越工程等。
关于中线工程巡视频次的确定,在《南水北调中线一期工程可行性研究总报告》中规定正常情况下总干渠全线应每天进行一次人工巡视,但考虑到中线工程线长、点多的客观实际,巡视频次太高势必会导致工程巡视人员数量大幅增加。在借鉴国内调水工程管理经验的基础上,结合京石段工程运行管理实践经验,以确保工程安全为前提,中线干线工程建设管理局制定了较为系统的工程巡视检查制度,将工程巡视分为日常巡视检查、专项巡视检查和特别巡视检查。日常巡视检查是指为了掌握工程运行及沿线情况,及时发现工程缺陷和威胁工程安全运行情况而进行的正常巡查,一般部位原则上每周至少1次,重点部位每周至少三次,遇通水或汛期适当加密频次,必要时24小时监控。专项巡视检查是在每年的汛前汛后或通水前后、冰冻期和融冰期等,对渠道建筑物进行的检查。特别巡视检查是指气候剧烈变化、自然灾害、外力影响、异常运行等特殊情况时,为及时发现工程异常或工程损坏情况而进行的巡查。
目前,中线局正按照“管养分离”的原则设置管理机构,长期合作的维护单位以合同的方式签订后将承担工程巡视的职责,三级管理机构工程巡视以管理和监督为主,因此以自有人员承担的工程巡视频次应适当调整,经初步计算巡视平均频次确定为:渠道工程、左岸排水建筑物、渠渠交叉建筑物、暗涵及PCCP管道等等工程巡视检查频次为3次/月;工程保护区、桥梁、永久占地巡查工作往往结合渠道巡视检查同步进行,巡视频次为3次/月。闸站巡视检查考虑其重要程度合理确定巡视频次,其中节制闸、分水口1次/天,检修闸、退水闸和控制闸3次/月;输电线路巡视频次3次/月。
(二)工程巡视内容
工程巡视方式安排上充分考虑专业特点及巡视线路的优化,将工程巡视项目大致分为三个巡视类别,分别为:(1)闸站,包括节制闸、控制闸、分水闸、退水闸、检修闸、强排泵站设备设施及土建工程等。(2)输电线路,包括输电线路及杆塔。(3)渠道、建筑物及保护范围,包括渠道工程、河区交叉建筑物、暗涵、PCCP管道等。在具体实施过程中,按照三个巡视类别分别开展巡视工作。
(三)工程巡视方式
在闸站类工程巡视工作中,采取开车至检查地点后,按照巡视路线***徒步巡视;在输电线路类工程巡视工作中,采取开车至指定检查地点后,徒步巡视的方式;在渠道、建筑物类工程巡视工作中,采取徒步巡视的方式;在工程保护范围工程巡视工作中,采取开车和徒步相结合的方式。
三、人员核定计算方法
根据工程巡视的内容及要求,工程巡视人员的具体工作量统计表如上:
根据上表,采用巡视人员数量计算过程如下:
(1)巡视考核人员有效工作时间按6.4小时/天计;计算中考虑中间开车、开渠道门等无效时间时,巡视考核时间应乘以1.3浮动系数,月巡视时间计算公式为:月巡视时间=单位巡视时间×建筑物数量(长度)×1.3×每月巡视次数;
(2)1个月工作时间按21天计,人员配置计算公式为:人员配置=月巡视时间÷6.4÷21×巡视人数最低要求2人。
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2主要功能
该平台主要包含以下3个功能模块:2.1数据接入与存储通过内外网加密及隔离装置,实现对巡检工作人员采集的现场数据进行汇总,实现数据统一存储,可以快捷准确检索相关数据信息,该数据通过接口可以与其他系统相衔接。2.2数据统计与分析当大量的巡检信息被有机的归类以后,可以与工作人员的实际经验结合,依托系统内置的分析工具对数据进行分析和总结,用来汇总过往线路安全信息,并有效地预测未来隐患可能出现的位置。2.3工作人员巡视管理管理人员可以在地***上查看巡检人员的巡视路线。通过GPS对巡检员进行定位,后台管理平台根据位置信息,自动在地***上生成巡视路线。实时定位巡视人员的位置,并通过地***显示。
3系统安全性考量
由于电力系统数据传输安全性要求较高,本系统通过对传输数据的AES加密和解密,确保了信息传输过程的安全;通过对设备入网、用户和应用服务权限的认证,确保了平台的安全。
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1.2缺乏科学的巡考监督机制,巡考效果差强人意学校一般将责任心强、作风正派及工作认真负责作为聘用巡考人员的首要条件,但在实际巡考过程中,仍会不同程度出现巡考工作走过场的现象,有些巡考人员对考试工作中出现的违纪违规现象不指出、不纠正,甚至离开考场,外出观光。造成这种现象的主要原因是巡考监督机制不完善以及评价与反馈环节不到位所造成的。
1.3巡考人员业务不熟,难以发挥巡考的作用每次巡考,因工作需要往往还要聘用校内其他学院或部门的教师,以增强巡考队伍的力量,但这其中有些教师因对巡考工作的重要性认识不够,没有认真学习和领会巡考工作职责和工作要求,因此,在执行巡考任务时很难对症下药,没有很好地起到检查、督促作用。
1.4巡考管理信息化程度不高,增加了工作难度目前,许多试点高校都很重视教学管理的信息化建设,建立了较为成熟的信息化管理系统,但巡考工作却停留在人工管理阶段,致使巡考工作信息化程度明显滞后。在网络教育发展初期,这种模式还可以运行,但随着网络教育的飞速发展,学生人数、学习中心及考点数量的不断增多,实现巡考工作信息化,已提升到重要的议事日程。
2加强巡考管理工作的新思路
为了解决巡考管理工作中存在的上述问题,并不断提升巡考管理工作水平,特提出以下工作思路:
2.1建立健全科学的巡考机制
2.1.1加强巡考队伍建设,形成严肃考风考纪的骨干力量巡考人员承担着贯彻落实学校考试工作要求的职责,发挥上情下达、下情上达,对考点考场的考风考纪实施有效监督检查的作用,并对考场违纪违规行为进行直接处理。因此,考试部门应在巡考队伍建设上下功夫:一是在人员选拔方面,应选拔原则性强、认真负责、不恂私情、年富力强,能代表单位风貌和形象的教师参加巡考工作;二是建立巡考人员信息库,跟踪记录他们的工作情况,以备下次巡考安排时优中选优,避免用人的随意性。
2.1.2强化巡考培训工作,提高巡考工作质量巡考是一项原则性和业务性很强的工作,巡考人员必须参加相关培训才能胜任此项工作。培训的主要内容:一是讲意义,要强调巡考工作的重要性与必要性,增强巡考人员的责任感;二是讲纪律,要指出巡考工作中必须遵守的纪律要求以及违反纪律的处理措施,增强风险意识;三是讲任务,要使巡考人员知晓巡考任务的具体内容和各阶段工作目标与质量标准,做到心中有数;四是讲方法,要使巡考人员在工作中能够正确处理巡考与监考之间的关系、巡考与考生之间的关系,保证工作效果;五是讲技能,要使巡考人员掌握发现各类违纪现象的技巧,并能够准确处理各种违纪违规行为,冷静对待和处理突发事件;六是讲作风,要提示巡考人员注意树立良好形象,文明执纪,并在工作期间坚守岗位,不接受任何宴请和礼金。培训工作能够提高巡视人员的素质,增强做好工作的信心,为他们顺利完成任务打下良好基础。
2.1.3选聘部分学习中心的教师一起参加学院组织的巡考工作,扩大巡考面从2012年12月考试开始,中南大学网络教育学院改变原来巡考工作全部由校内人员担任的局面,选聘了校外学习中心的人员一起参加巡考工作,这种做法的优点:一是扭转了原来在校内选聘大量巡考人员的困难局面,学习中心教师的加入,使考点巡视的范围更加扩大,其监控功能也得到有效发挥;二是学习中心参加巡考的人员一般是一线工作人员,对考试组织流程比较清楚,能起到监督和协助兄弟学习中心做好考试组织工作的作用,另外,也提供了各学习中心相互交流和学习的机会;三是节省了开支,因为学院在安排管理中心或学习中心巡考人员时,一般不会跨省安排,这样费用也相对减少。
2.1.4建立有效的监督和反馈机制对于巡考人员的使用原则是优胜劣汰,其关键在于有效的考核:一是巡考人员必须完成网络学院布置的各项巡考任务,并提交相关的检查表格和巡考总结,如果材料没提交或与实际情况不符,则说明该巡考人员工作没到位;二是学习中心及考生对巡考人员进行监督。学习中心或考生可通过学院公布的巡考邮箱、电话及平台,随时向学院反映巡考人员工作情况。凡不认真履行巡考工作职责的教师,我们将不再续聘。
2.1.5建立巡考责任追究制度,增强巡考责任心维护好考场纪律,保证好考试质量。一经发现巡考人员有任何不作为或严重违规行为,并且由此造成严重后果者,学校将给予相应的处罚,并且不再续聘。
2.1.6建立有效的激励机制要建立高素质的巡考工作队伍,还应当建立健全相应的激励机制。对那些坚持原则、认真负责、敢抓会管、工作出色的巡考人员,一方面要给予相应的荣誉;另一方面应予以适当的物质奖励,以调动整个巡考队伍的工作积极性。
2.2提高巡考管理信息化程度巡考工作从组织报名、安排巡视、巡考工作汇报及学习中心对巡考人员工作的评价,每个环节的工作量都很大,如果不借助信息化平台高效开展工作,其效果会大打折扣。总结多年来的巡考工作经验及问题,我们认为巡考工作至少要实现以下几个方面的信息化管理:
2.2.1档案管理电子化巡考工作仅仅依靠网院工作人员的参与是远远不够的,常常还要聘用部分校内的其他人员,为了长期保存巡考人员信息,同时实现高效管理、快速查询,我们迫切需要建立巡考人员的电子档案。电子档案主要包含个人基本信息、历次巡视的考点、提交的巡考总结及学院、学习中心对巡考人员评价等信息。
2.2.2巡考安排智能化随着学生人数的不断增多,学习中心及考点也在相应增加,巡考工作如果还停留在人工管理的水平上,则很难做到面面俱到,如在安排巡考时,既要考虑巡视新点,又要考虑巡视近几次未巡视过的考点,还要考虑巡视存在问题的考点,同时还要综合考虑人员的安排。总之,如果系统能对有关数据进行分析,给出一个基本满足巡考需求的初始安排,管理人员再根据实际情况进行微调,则工作效率和工作质量就会大为提高。
2.2.3材料提交无纸化巡考人员回来后,一般都要向学院提交对学习中心考试组织工作的评价表、巡考工作总结等材料,这些纸质材料不便于收集或保管,常出现遗失或漏交现象,如能从网上提交,则能避免此类情况的发生。同时,学院管理人员可以从系统里调阅、汇总巡考人员在巡考工作中收集的学习中心关于招生、教学、资源、技术等方面意见或建议,并有针对性的加以改进。
2.2.4评价反馈网络化学习中心在网上对巡考人员的工作情况进行评价。以往,学习中心都是通过电话和邮箱反映巡考人员工作情况,但这些方式都不便于信息的保留,容易被遗忘。如果学习中心能在考试结束后,在网上对此次巡视人员的工作情况给予评价,则非常有利于对巡考人员的监督,同时,学院也可根据巡考人员的工作表现,确定下次是否继续聘用。
3新管理机制的实施效果
从2013年4月起,中南大学网络教育学院采用了新的巡考管理机制,有效地提升了巡考工作的质量,具体表现在以下几个方面:
3.1巡考人员对自己的工作职责有了一个更清晰的了解从此次开始,巡考人员可通过三种方式了解自己的工作职责:①面对面的巡考培训。学院在考前20天左右召开所有巡考人员的工作会议,会议对巡考前的准备工作、巡考中的检查工作及巡考后的总结工作进行了部署和培训;②发放巡考手册。从该次起,我们改变了原来发放零散的巡考资料的做法,而是将巡考工作职责、考试时间安排及考试有关规章制度整理成册,发放给巡考人员,这样既便于巡考人员全面了解巡考工作,也便于携带,受到了教师们的普遍欢迎;③巡考信息管理系统设有巡考资料专栏,教师们也可通过此栏目了解巡考的相关信息。
3.2评价、监控机制更健全针对不同对象增设有三个评价功能:①巡考人员对考点考试组织情况的评价;②学习中心对巡考人员工作的评价;③学院通过检查巡考人员在网上提交的巡考总结对他的此次巡考工作进行评分。中南大学网络教育学院2013年6月份课程考试共聘用了63位校内教师及28位校外学习中心教师参与巡考工作,其中85位巡考人员对考点做出了有效的评价,54个学习中心对巡考人员进行了评价。而学院依据学习中心给出的评价及巡考总结提交情况对巡考人员也给予等级评价,其中有2名教师因工作不负责,离岗现象严重,下次巡考已不再聘用。
3.3资料、信息收集更科学,更易于管理巡考报名人员的信息、考点考试情况登记表及巡考总结均通过网络提交,这样有利于信息和资料的收集、保存和分析,同时对教学工作的开展有着非常重要的辅助作用。
3.4考场秩序良好,违纪违规现象明显减少此次考试阅卷工作结束后,我们对各科的成绩进行分析并对违纪情况进行了汇总,结果显示,违纪违规及无证参考现象明显减少,这得益于学院在考前召开的考试视频工作会议,在强调考试纪律的同时,也指出了此次派出的巡考人员将重点检查的几项工作,如是否按学院统一规定的时间和地点组织考试;是否带学生卡和身份证参考、考场纪律是否良好,等。如果巡考人员对所巡视考点给出比较差的评价,学院查明属实,将用书面的形式告之其必须在规定的期限内整改,如果情节严重,将给予相应的处罚。2013年6月课程考试,有8个考点被点名批评,1个学习中心受到停招处罚。
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中***分类号:TM63 文献标识码:A 文章编号:
前言
从系统论的角度上看输变电网络既是电力网络的重要子系统,又是电力网络的功能部分,是电力网络完成电力长距离输送、电能有效转换和电力合理分配的系统性作用部分,输变电网络的稳定和安全是整个电力网络系统稳定和安全的先决条件。输变电网络巡视是经过电力工作者多年经验和实际工作总结出来的维护电力网络稳定的有效措施,既是电力工作的重要环节,又是消除电力故障和排除电力隐患的重要工作内容。只有输变电网络的良好运行,才能有电力系统的稳定,也才能有电力事业的最终发展,可见输变电网络巡视工作的重要。提高输变电网络巡视工作质量的首要工作是提高电力工作者对输变电网络巡视工作重要的认知,在对当前输变电网络巡视工作经验进行梳理的前提下,掌握日常输变电网络巡视工作方式,在做好输变电网络巡视工作中周期和内容等技术要点控制的基础上,找到做好输变电网络巡视工作应该遵循的技术措施,希望对电力行业从事输变电网络巡视工作起到技术强调和提醒的作用,以便使输变电网络巡视工作更好地推向技术化和规范化。
1输变电网络巡视工作的内容
1.1日常性输变电网络巡视
根据输变电网络的设计和工作规范,采用周期性、定期性的巡视方法,对输变电网络进行日常性巡视,日常性输变电网络巡视以检查外观、了解情况和发现隐患为主,同时应该根据巡视的线路和时间做好输变电线路安全和保护工作的宣传和教育。
1.2特殊输变电网络巡视
夜间、特殊天候和故障期间进行输变电网络巡视行业内称为特殊输变电网络巡视,夜间输变电网络巡视有利于发现网络转角和分支出出现的污损和放电;特殊天候输变电网络巡视有利于及时发现在特殊状况下输变电网络的故障,以便随时排出;对于已经产生故障的输变电网络进行巡视,应该以找出故障原因为主,注意巡视时的人身安全。
1.3登杆检查
对于输变电网络过高、隐蔽等不易通过观察外观而发现的问题、隐患和事故,一般采用登杆检查的方式,对于元器件松动、避雷针虚接等问题登杆检查有着独到的作用。
2输变电网络巡视工作的周期
确定输变电网络巡视工作的周期一般应根据网络负荷、自然环境、网络设计和地理条件等综合因素进行。对于需要特殊巡视的输变电网络,应该根据灾害天气发生和输变电网络运行状况进行确定。对于登杆检查,应该结合电力元器件使用效果和科学测量而确定。
3输变电网络巡视工作的技术内容
3.1输变电网络组件的巡视
检查杆塔根部有无腐蚀,基坑培土是否松动,螺栓有无松动、脱帽、绑线,铝包带是否牢固完整,电杆焊接处有无开焊,杆塔部件是否完整固定,组件有无腐蚀、生锈,杆塔上有无鸟巢及其他攀藤植物。绝缘子有无裂纹、破碎、掉碴、脏污、变形、开口或锈蚀。开关安装是否牢固、有无变形,断路器触头接触是否良好,引线与设备连接处有无松动、发热的现象。
3.2输变电网络的导线巡视
导线有无松弛、破股、锈蚀,导线跨越公路的距离是否足够,导线有无断股和弧光放电的痕迹,导线与杆塔的距离。
3.3输变电网络的沿线工程的巡视
首先,输变电网络的沿线工程有无妨碍或危及输变电网络的安全运行,材物堆积、天线、烟囱是否危及安全运行,输变电网络附近的树木、树枝是否影响线路安全运行。其次,相邻近的电力、通信和电缆工程是否影响输变电网络安全运行,输变电网络附近的河流、沟渠边缘杆塔有无被水冲刷、倾倒的危险。最后,输变电网络的沿线工程防护区内高大机械及可移动设备的基本情况和工作时对输变电网络的可能性影响。
4输变电网络巡视中应用的技术措施
4.1输变电网络日常的技术管理
首先,以电力巡视工作技术规范进行标准化的巡视,注意巡视工作的技术应用。其次,对于输变电巡视中发现问题和隐患应该进行规范登记,明确记载线路、杆号和内容。最后,将发现的问题和隐患及时向维修人员和上级进行移交和汇报。
4.2提高输变电网络巡视的安全性
首先,在输变电网络巡视中发现具有安全问题的缺陷和隐患应该及时上报。其次,巡视工作应该根据安全操作规程进行,新人不得单独巡线,应由有经验的人员担任巡线工作安全负责人。其三,对于夜间巡视、特殊天气巡视、山林区巡视至少应保证两人以上组队巡视。最后,注意巡视时的安全方式,夜间巡视应行走与输变电网络外侧;大风、雨雪天气应在输变电线路上风口行走巡视。
4.3提高输变电网络特殊巡视的技术规范
首先,事故巡视中应该始终认为输变电网络处于带电状态。其次,对于恶劣天气和特殊环境应该加强对电力网络特殊部位和器件的巡视。最后,当输变电网络出现断落或叼悬时,不应擅自处理,应该做好事故区的安全范围控制,及时上报,以更安全合理的方式进行解决。
结语
综上所述,只有实现输变电网络的安全稳定,才能有电力事业的健康发展,这不但是电力行业内部的认知,也是全社会的共识。输变电网络巡视对于输变电网络的安全稳定有保证作用,也是输变电网络工作的重要环节,对于发现输变电网络问题、排除隐患、消除故障有重要的价值和作用。输变电网络巡视人员应该提高对巡视工作的重视,在日常的工作中根据巡视内容和周期做好例行巡视;在特殊情况下根据具体要求做好夜间巡视、故障巡视和登杆检查,将输变电网络的巡视内化于做好本职工作的需要,将输变电网络各种问题、隐患和故障消灭在萌芽状态,以实际工作推进输变电网络功能的稳定和运行的安全,为社会和经济提供安全的能源和稳定的动力。
参考文献:
巡视安全总结例5
在监督范围上,省委印发的《贯彻〈中国***巡视工作条例〉实施办法》明确 规定,省委巡视市县两级四套班子及其成员和法检两院主要负责人,以及省直部门、 企事业单位领导班子及其成员;市县巡察重点是市直、县直单位和乡镇街道。市县巡 察机构同时负责督促省委巡视移交事项的办理和整改工作。实现了监督范围的全覆 盖、无死角,初步构建起巡视巡察监督网络格局。
在监督成效上, 巡视巡察联动形成叠加效应, 扩大了震慑效果。
***的十八大以来,我省巡视共发现问题线索 4846 个,根据巡视移交的问题线索,749 人受到******纪处 分,48 人被移交司法机关处理。市县两级巡察共发现问题线索 7100 个,740 人受 到******纪处分,128 人被移交司法机关处理。
二、在方式方法上上下借力,同频共振 巡视推动巡察。省委巡视 XX 期间,及时移交了部分发生在基层群众身边的“四 风”和腐败问题线索。XX 市委据此迅速抽调专业力量充实到 4 个巡察组,对市经济 技术开发区、市第五人民医院、XX 县公安局、中市街道办事处开展“点穴式”巡察。
由于靶向精准,巡察组发现问题线索 39 个,有 26 人被立案调查,其中县处级干部 2 人,乡科级干部 5 人,给予******纪处分 13 人,移送司法机关 6 人,巡察利剑出鞘、 权威尽显。
巡视借力巡察。省委决定在今年换届前,完成巡视全覆盖。同时指出决不能让副 厅级高职高专成为巡视覆盖不到、巡察不能监督的特殊单位。年初,省委委托有关省 辖市***和省直主管厅局***组组成 34 个巡视组对 51 所高职高专院校开展巡视。授 权市纪委书记(省直厅局纪检组长)为巡视组组长,各市以巡察干部为班底组建巡视 组, 集中扫描高职高专院校***的领导弱化、 ***的建设缺失、 全面从严治***不力的问题, 形成强大震慑。如巡视某省辖市内的两所高职高专院校时,干部群众对 4 名******“一 把手”均反映强烈,经深入了解发现大量问题线索。实践证明,决不能让主要负责人 由上级任命、***组织关系在地方的单位成为监督盲区。
巡视巡察联动。去年下半年,省委巡视 XX 市期间,收到关于 XX 市委***、江 南产业集中区原***工委书记、管委会主任张 XX 的具体举报线索。巡视组考虑到此人 在当地位高权重,为避免打草惊蛇,经过沟通协调,XX 市委决定启动巡察工作,安排其中一组先于巡视组进驻该区开展巡察,形成了“巡察做前哨,巡视做后盾;巡察 组在明,巡视组在暗;巡察组面上了解,巡视组深入突破”的双线作战格局。巡视巡 察统分结合,协同作战,发现了大量有价值的证据材料。省纪委根据省委巡视组移交 的问题线索,很快就对张 XX 进行了立案审查。
三、在成果运用上信息共享,效应叠加 专项整治上下联动。今年初,省委根据去年第四轮巡视发现的共性问题,向全省 部署开展了“******机关经商办企业、协会学会管理混乱、小金库、干部人事管理不规 范”4 个专项整治。滁州市委在此基础上,根据市县巡察发现的共性问题同步开展 6 项专项整治,通过“4+6”专项整治一体进行,推进巡视巡察整改工作,促进全面从 严治***向基层延伸。
反馈问题全面整改。综合巡视巡察反馈问题,一体推进整改工作。XX 市委将省 委巡视该市及三区四县反馈的所有问题和市县两级巡察发现的问题分类梳理, 归纳出 6 个方面整改事项。上至市委市***府、下至乡镇、村居,层层对照检查,层层传导压 力,采取“六抓六保”措施(即抓责任主体,保整改落实;抓监督管理,保整改纪律; 抓专项行动,保整改成效;抓基层组织,保长效机制;抓作风建设,保工作效能;抓 执纪问责, 保震慑效果) , 全力以赴抓好巡视巡察整改工作, 巩固拓展巡视巡察成果。
问题线索深挖细查。XX 市委巡察组以巡视组交办的问题线索为突破口,不断扩 大战果,一查到底。如在深入了解 XX 县环保局***组书记、局长周 X 一案时,发现县 人社、公安系统利用职权违规改动亲属年龄、领取退休金的问题线索,市县两级纪委 据此查处腐败窝案 39 人,并清理违规办理退休人员 68 人,追缴养老保险金共 310 余万元。
四、在队伍建设上相互支持,共同提高 队伍建设一体谋划。为解决巡视巡察任务重、人手少的实际问题,建立健全了后 备干部和年轻干部到巡视巡察机构挂职锻炼机制, 把巡视巡察岗位作为培养锻炼干部 的重要平台。
加大巡视巡察干部交流轮岗力度, 形成入口严格、 出口畅通、 优者激励、 劣者淘汰的干部动态管理新格局。
业务培训一体安排。
省委巡视工作领导小组高度重视巡视巡察队伍建设, 纳入干 部培训总体规划, 积极组织巡视巡察干部参加中央和省委巡视业务培训; 省委每轮巡 视动员暨业务培训,安排巡察办负责人参会参训;积极支持市县巡察培训,巡视机构 负责同志亲自授课,以巡视标准规范巡察工作,强化***治责任、严格***治标准,提升 发现问题和综合分析问题的能力。
监督力量一体调度。
把巡察干部纳入巡视人才库, 作为巡视后备***。
从去年开始, 省委每轮巡视都抽调了大批巡察干部参
巡察***建工作专题报告_***建工作总结:关于县委年度首轮巡察工作的总结***建工作总结:关于县委年度首轮巡察工作的总结 按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求,县委于 201X 年 3 月对 6 家 单位开展了首轮巡察工作,发现问题 38 个,干部问题线索 27 条,达到了“发现问 题、形成震慑”的目的,基层巡察工作取得明显成效。但暴露出的一些问题也不容忽 视,如不加以解决,必将使巡察工作的实际成效打折扣、走形式,达不到建立巡察制 度的实际意义。
一、存在问题 一是机构不健全。
省委明确规定, 县级***要组建巡察办, 作为县委的工作部门, 负责巡察工作的组织协调工作。
而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设 立。据悉,曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示,但至今没有收到批复,普遍存 在由县纪委个别室代管巡察工作的情况,操作方法不一,没有统一规定。由于纪委内 设机构改革之后,纪委内设各室本身业务繁杂,任务较重,导致对全县巡察工作缺乏 常规统筹性,造成紧一时松一时的情况。
二是力量不稳定。
省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作, 都有单独的 人员编制、经费保障,但基层巡察队伍的组成,五花八门,都是临时抽调人员,不能 与本单位完全脱钩,专业性不强,业务素质不硬,工作经验少,缺乏实战经验,容易 出现主题扣不准,内容查不细,重点把不牢等情况,让巡察效果大打折扣。县委 3 个巡察组的 15 名工作人员,均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财***局、县 公安局、县***法委等部门抽调,每人都兼顾着单位的多项工作,部分工作人员白天完成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作,精力透支,加上没有实战经验,在巡察 过程中发现问题少, 撰写巡察报告时缺少素材, 没有真实反映被巡察单位的实际情况。
三是方式不灵活。在巡察过程中,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个 别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,很少开展走访、调查 和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。仅有一个巡察组查看了被 巡察单位财务凭证, 查阅领导干部个人事项报告、 外调方式采用少或者基本没有采用。
四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络、电视公告、 设立意见箱、公布举报电话等方式,大力宣传巡察工作,营造了一定的工作氛围,但 仍然存在宣传盲区,县级电视台的收视率不高,县级网站点击率低,群众观看纸质公 告主动性不强;加之群众存在安全顾虑,怕被打击报复等思想误区,造成群众知晓率 低、信任度低,参与率不高。在对 6 家单位开展巡察期间,县委 3 个巡察组仅仅受 理来信来电 8 件次, 1 个巡察组没有接到 1 起来电, 整个巡察期间很少接待主动来访 人员。
五是认识不到位。巡察组人员思想认识出现偏差,存在畏难情绪和老好人思想, 不敢碰硬,怕得罪人;把巡察工作等同于其他一般的监督检查,蜻蜓点水,找不到工 作的着力点;有的巡察人员只把巡察作为“副业”,仅参与进驻阶段的部分工作,甚 至经常缺席巡察工作去抓原职工作。
被巡察单位个别领导***治敏锐性不强, 思想认识 滑坡, 对巡察工作配合意识不强, 只讲成绩不讲问题, 怕丢面子。
群众存在思想顾虑, 不敢主动反映问题,怕打击报复。这些问题的存在,极大的影响了巡察工作成效的发 挥。
六是实践操作无章可循。省、市对巡察工作规定了操作程序和工作方法,县委巡察办也查阅大量资料,且与市委巡察办积极沟通,对巡察工作主要流程有了了解,但 实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面 都没有可借鉴的模式和经验, 无实践经验人员传帮带, 加之所抽调参与巡察人员和县 巡察办的人员都是初次接触此项工作,处于“摸着石头过河”状态,全靠自身学习和 理解来指导本县巡察工作,难于做到针对性、实效性;被抽调参与巡察组的人员在实 践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼 一抹黑”,难以反映被巡察单位的真实情况,使巡察效果打了折扣,巡察质量不高。
二、意见建议 当前, 巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段, 全国县市区均已开展 了一轮甚至两轮以上的巡察,巡察工作已经成为基层反腐利器,廉***利剑。但和中央 反腐力度相比,市、县***、***府对巡察工作的力度和成效仍有不足,离群众的期盼 还有差距,巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作,促 进部门单位风清气正、行***高效,应成为各级市、县***、***府重要议事日程,把巡 察工作作为认真履行***风廉***建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。
一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门,需要长期牵头组织、 协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障,将不便于 巡察工作的正常开展。
省、 市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办 公室的规格、人员编制、经费保障方式,确保县级***设立机构的***策依据,以便县 级***尽快配齐配齐巡察机构人员。
二是选优配强巡察力量。
建立健全巡察干部选配工作制度, 从严把好巡察干部入 口关,选配***治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人,配齐配强巡察工作人员;在组建巡察组人员时,要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、***府 督查、财***、审计、信访、司法等部门,让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干 部参与到巡察工作中。
三是加强巡察队伍的教育管理。
一方面要加强巡察人员的思想教育, 严格按习总 书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难,不敢担当的“老好人”应 给予惩治, 对失职和渎职的应给予查处, 杜绝巡察队伍里的“灯下黑”;对敢于担当、 刚正不阿的干部要提拔使用。
另一方面要加强巡察干部业务能力的培训, 通过制作内 容详实的巡察工作手册、 邀请专业人员进行岗前业务培训、 开展集中学习研讨等方式, 有针对性地开展业务培训,消除业务盲点。
四是巡察工作要突出重点。巡察工作是***治巡察,要结合中央巡视工作突出“四 个着力”的要求,紧扣“全面从严治***”,紧盯“三大
巡察***建工作专题报告_***建工作总结:县级巡察中遇到的问题及解决对策***建工作总结:县级巡察中遇到的问题及解决对策 十八大以来,中央高度重视反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、 新方法、 新手段, 特别是进一步加强和改进了巡视工作,把巡视作为***内监督的战略性制度安排,于 2017 年 7 月 1 日修订了《中国***巡视工作条例》,进一步规范提升巡视工作。实 践证明巡视在惩治预防腐败、 加强***风廉***建设、 密切***群干群关系方面发挥突出作 用。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸,是完善***内监督的重要途径,县级巡 察是实现***内监督全覆盖、打通巡察沟通群众“最后一公里”的关键环节。由于县级 巡察***章和中央没有明确的制度规定, 县级***巡察工作没有经验可循, 在巡察工作 中难免遇到诸多困难和问题,这些问题应引起重视,亟待解决。
一、县委巡察基本情况 2016 年下半年,省委、市委相继出台了《关于建立州(市)、县(市、区)*** 委巡察制度的意见》《市委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见>和< 市委巡察工作实施办法(试行)>两个文件的通知》。按照中央、省委、市委巡视巡 察工作部署,结合实际,制定出台了《县委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的 实施意见>等两个文件的通知》 , 并于年底组织了十四届县委首轮巡察,目前正在开展 第 X 轮巡察,把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重,进一步强化全县各级*** 组织和***员领导干部全面从严治***意识。
结合县脱贫攻坚工作, 十四届县委首轮巡察取得了事半功倍的效果, 对县教育局、 县民***局、县住建局、县财***局等四家县级民生部门开展了巡察,发现问题 44 个,问题线索 11 件 13 人, 共受理涉及扶贫领域信访件 14 件, 并对相关问题线索进行移 交处理,约谈了主要领导 8 名、相关分管领导 15 名,对帮扶措施落实不到位的 4 个 单位给予通报批评,对不能履职担当、工作不在状态的 3 名科级干部给予组织免职 处理,问责 2 人,***纪立案 3 人,将首轮巡察情况进行全县通报。另外,通过边巡 边改、公开曝光、督促整改等一系列措施,实现了亮剑必胜、首战必果的目标,巡察 的震慑效果逐步显现。
二、县级巡察工作存在的问题及原因 指出,巡视是***内监督的战略性安排,是***之利器、国之利器,巡 视是***治巡视,巡察是***治巡察。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑,进而提 升巡察的公信力和影响力。
就目前开展的两轮巡察情况看, 县级巡察工作取得的成效 确实明显,但是,暴露出的一些问题也不容忽视,如果不加以解决,将会使巡察工作 实际成效打折扣、走形式,达不到建立巡察制度的实际意义。
(一) 发现问题的能力有待进一步加强。
巡察作为一项全新的工作, 虽然有中央、 省委巡视工作的经验可以遵循,但由于地域、人员的限制,通过常规的巡察方式,只 能发现一些共性和面上的问题。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测 评会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见、抽查领导干部个人重 大事项报告等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着一定局限性。一是巡察方式方 法技巧单一、创新不足,难以满足发现问题的需要。首轮巡察中由于缺乏经验,有的 巡察组谈话的方法技巧单一、 谈话的针对性不强、 谈话不够深入影响了巡察工作发现 问题的效果,虽个别谈话 50 余人次,但从谈话中未发现被巡察单位有价值的问题线 索。二是巡察方式方法综合运用和灵活运用不够,深层次问题难发现。如,首轮巡察中,个别巡察组综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、 信访、暗访等方式方法不够,难以发现重要信息、重要问题和重大案件线索,直至撤 出后向县委巡察工作领导小组汇报时, 没有实质性问题线索内容, 导致巡察报告被退 回重新进行“二次”查找问题。
(二)巡察队伍素质参差不齐,巡察人员履职能力和监督能力有待进一步加强。
中央和省级的巡视工作比较规范, 巡察组人员有固定编制, 但巡察组人员没有固定编 制,多为临时抽调。县委已开展的 X 轮巡察中,巡察组人员的抽调主要以纪检和组 织系统为主,201X 年进入脱贫攻坚关键时期,平时纪检和组织部门安排的工作任务 比较繁重,而其他部门抽调的巡察人员,存在工作经验不足,缺乏相关业务知识和实 践工作经验,每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要。因此,在了解问 题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距,在一定程度上影响了整个巡察工作 高效运转。
(三)亟待探索建立巡察队伍配置、管理、保障、激励考评等体制机制。在巡察 工作中,个别人员存在不敢碰硬、怕得罪人的思想,导致巡察工作中有针对性求证问 题线索少,精准发现问题、分析研判、甄别研判问题不够深入细致,影响巡察质量和 效果。另外,由于缺乏巡察队伍配置管理机制,巡察组人员不固定、无编制,存在巡 察组人员难抽调等问题。
(四) 巡察成果运用难。
巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节, 从巡察工作的实际情况来看, 巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不 足。
巡视安全总结例6
在过去的五年中,以为核心的***中央将巡视工作摆在了前所未有的高度,巡视力度持续加大,利剑作用得到彰显,巡视监督地位进一步提高,实现了中央和省级***巡视全覆盖。***的指出,要“深化***治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”,充分表明了中央深入推进***要管***、从严治***的鲜明态度和坚定决心。全省深入开展巡视工作,是省委学习贯彻落实新时代特色社会主义思想和中央关于全面从严治***战略的重大举措,也是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的坚强***治保障,对真实全面了解全省工作情况具有重要意义。这次省委第五巡视组来我区开展巡视,对我区各项工作、各级***员领导干部进行“全面检阅”,对存在的实际困难、突出问题进行“深度把脉”,必将为我们改进工作、加快发展提供强大动力。我们一定高度重视、认真对待巡视工作,自觉把思想、行动统一到巡视组的工作要求上来,以饱满的精神状态、扎实的工作作风接受省委巡视组的监督与指导,共同努力完成好这次巡视任务。
为了确保巡视工作在我区取得圆满成功,我代表区委向省委巡视组和市委郑重表态:
一是高度重视,主动接受监督。巡视是***内监督的战略性制度安排,是从严治***、维护***纪的重要手段,是***内监督和群众监督相结合的重要方式。省委第五巡视组来我区的本次巡视对我们抓好学习精神、落实“两个责任”、加强队伍建设等重点工作具有重要的指导帮助意义。我们将进一步提高***治站位,不断深化对巡视工作重要性的认识,高度重视此次巡视工作,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的原则,实事求是地汇报工作、客观公正地反映情况,做到讲成绩不夸大、讲问题不遮掩、讲差距不护短,确保让巡视组充分了解、全面掌握我区实际情况。在巡视期间,全区各被巡视单位要主动接受巡视组监督,严守各项纪律,坚持一切服从于巡视工作需要;全体领导干部特别是区四大班子领导和各镇街、各部门主要负责同志要按时参加巡视组的各项活动,及时完成巡视组交办的工作任务,不随意离开工作岗位,不擅自外出,坚持从自身做起,主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好整改,努力作好表率。
二是强化保障,全力配合巡视。配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的***治责任和应尽义务。这次巡视内容繁多、涉及多个方面、任务比较艰巨,我们将从讲***治、讲大局的高度出发,精心组织、妥善安排、强化保障、搞好服务,确保巡视工作有力、有序、有效开展;成立迎检工作领导小组,统一安排部署,对后勤保障、通信联络、宣传报道、安保维稳等方面明确具体责任人,进一步夯实责任;严格按照巡视组的工作计划,全力配合巡视组工作,重点抓好巡视组驻鄠期间的事务协调、安全保障、交通秩序、信访维稳等工作,确保全区大局和谐稳定,为巡视组真实了解情况、高效开展工作,创造最优良的环境、提供最便利的条件,同时通过这次巡视展示出我区干部群众的精神风貌。
巡视安全总结例7
刚才,区委第一巡察组组长***同志就专项巡察工作主要任务、工作方式及有关要求作了安排部署。X局***组书记X同志、X局***组书记X同志分别作了表态发言。下面,受区委巡察工作领导小组委托,我就做好此次机构改革专项巡察工作讲三点意见。
一、提高***治站位,深刻认识专项巡察的重大意义
巡视巡察是全面从严治***的重大举措,是***中央围绕健全***和国家监督体系作出的战略性制度安排,是***之利器,国之利器,是***内监督的战略性制度安排,是具有中国特色的民主监督制度。***的以来,中央巡视工作坚持稳中求进工作总基调,乘势而上、全面发力,对新形势下管***治***和***治巡视工作提出了一系列新的顶层设计和指示部署,要求越来越严格,指向越来越清晰。今年3月20日,召开了全国巡视工作会议,进一步深化了对关于巡视工作重要论述的理解和把握,提高了对巡视工作重大意义的认识,总结了***的以来巡视实践经验新做法,明确了新时代巡视工作高质量发展的新要求,找准了坐标、方向、提升了***治站位,增强了做好新时代巡视工作的责任感使命感紧迫感。5月21日,召开了全国市县巡察工作推进会,深刻阐述了市县巡察的定位和作用,总结了***的十八大以来市县巡察实践经验,指出了制约巡察工作高质量发展的突出问题,明确了落实巡察工作主体责任的具体要求,对推动新时代市县巡察工作高质量发展具有十分重要的意义。9月10日,召开的全区巡视巡察工作会议暨十届自治区***第六轮巡视动员部署会强调要充分发挥***治监督、***治导向作用,续深化***治巡察、精准发现问题、高质量全覆盖、深化成果运用、落实巡察向基层延伸,以巡视巡察的高质量助推全区各项事业发展的高质量。
***和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们***治国理***的重要保障。深化***和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,是关系***和国家事业全局的重大***治任务,是坚持和加强***的全面领导、加强***的长期执***能力建设的必然要求。区委安排这次机构改革专项巡察的目的在于发现和解决机构改革中存在的问题,确保区级机构改革任务保质保量完成。各部门要切实提高***治站位和***治觉悟,把学习贯彻中央关于巡视巡察工作新精神和中央关于地方机构改革精神结合起来,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实运用上级指示精神统一思想、指导实践、推动工作,不断增强全面从严治***的自觉性和坚定性。
二、坚守***治巡察,从严从实推动巡察工作高质量发展
高度重视***的建设,反复告诫全***:办好中国的事情,关键在***,关键在***要管***、从严治***;要坚持和加强***的全面领导、全面推进***的建设、全面从严治***。各部门要以机构改革专项巡察为契机,以***的***治建设为统领,在坚持***的全面领导上聚神,在加强***的建设上聚力,在推进全面从严治***上聚焦,不断营造风清气正的***治生态。
一是要把***的***治建设摆在首位。***的***治建设是***的根本性建设,首要任务就是旗帜鲜明讲***治。巡察是***治巡察,不是业务巡察,要求从***治上发现问题、辨识问题并推动解决问题。各部门要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在***治立场、***治方向、***治原则、***治道路上同***中央保持高度一致。坚持把***治标准和***治要求贯穿到各项事业之中,增强***治执行力,坚决防止形式主义、官僚主义,不折不扣把***中央决策部署落到实处。
二是要坚持和加强***的全面领导。深化***和国家机构改革是坚持和加强***的全面领导、加强***的长期执***能力建设的必然要求。按照中央要求,我区因地制宜,在市委统一领导下对机构进行了全面改革,但职能职责、机构和人员转隶工作是否完成,运行是否顺畅,在机构改革过程中有没有突出进人、突击花钱等违纪违规行为。本次专项巡察的目的就是检验改革成果,并对改革后的运行情况运行全面把脉问诊。所以,各涉改部门务必站在讲***治的高度重视此次专项巡察。
三是要不断推动全面从严治***向纵深发展。中国特色社会主义进入新时代,要求我们***和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应,同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局相适应,同***领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略要求相适应。机构改革的成败关乎全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的顺利推进。各部门***组织要切实扛起机构改革主体责任,***组织书记要切实履行第一责任人责任,确保机构改革任务圆满完成。
巡视安全总结例8
中***分类号:TM631 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)24-0092-07
本文的目的:通过合理优化巡视周期和巡视方
频率的比较中,可以明显看出,在南方电网公司规定式,提高巡视到位率和到位质量,确保电力安全生产范围内,可以对巡视周期进行一些合理的调整。工作稳定开展。
一、确定变电站设备状态巡视模式具体方案
(一)现行设备巡视模式分析
1.企业规章制度相关规定。
中国南方电网公司《1lOkV及以上变电站运行管理标准》(QCSG21002-2008)规定设备巡视周期为:
(1)有人值班变电站日常巡视每日1次,夜间巡视宜每周1次;
(2)无人值班变电站日常巡视每月1~2次,夜问巡视宜每月1次;
(3)电气设备测温宜结合设备巡视进行,每月至少1次;
(4)特殊巡视检查对象、时问和次数,由变电运行班组根据设备的健康状况、设备的运行工况、气候情况以及设备状态评价综合结果及时调整。
现行深圳供电局《变电站设备巡回检查工作标准》(F.02.00.05/Q302-0002-0808-598)规定设备巡视周期为:
(1)巡维中心主站每日1次。
(2)1lOkV及以上无人值班变电站每4日1次。
(3)采用GIs、COMPASS、PASS、HGIs设备的1lOkV及以上无人值班变电站每6日巡视1次。
将南方电网公司同深圳供电局现行的正常巡视频率归算到1个月并进行比较(见***表1)巡维中心主站的正常巡视频率与有人值班变电站要求一致,但是无人值班变电站则有较大差距。无人值班GIS站,深圳供电局的正常巡视频率是南方电网公司规定的2.5倍;无人值守敞开式变电站,深圳供电局的正常巡视频率是南方电网公司规定的3.75倍(见***表1)。从正常巡视
(2)从统计数据的表格显示可以看到,巡视业务占的比重达49%,几乎是其他三项业务时问的总和。因此,要挖掘潜力,必须在巡视业务上进行优化。
按照《深圳供电局变电站设备巡回检查工作标准》规定的正常巡视周期:巡维中心主站每日1次;110kV及以上无人值班变电站每4日巡视1次;采用GIS、COMPASS、PASS、HGIS设备的110kV及以上无人值班变电站每6日巡视1次。深圳供电局运行专业全年正常巡视小时数统计如下表3:
从数据可知,如果在保证巡视质量的基础上,把周期适当的延长,那么总巡视小时数将发生很大的变化,我们就可以挖掘更多的生产力用于倒闸操作、内部管理、培训等工作,提升管理水平和员工队伍整体素质,更有效地推动电力安全生产工作的平稳开展。
3.优化巡视周期和巡视模式的可行性分析。
(1)国家(行业)标准及设备厂家安装使用说明书对设备运行的规定。除《主变压器运行规程》、《高压断路器运行规程》的行业标准对相应设备巡视周期做了一般规定外,其余国家(行业)标准和设备厂家资料均未对设备巡视周期做明确规定。所以,调整巡视周期不会受到国家(行业)标准和设备厂家维护要求的制约。
(2)深圳供电局设备巡视周期历史变化轨迹。从1995年初实行中心站运作模式以来,变电站的巡视周期经历了以下三个阶段的变化:
1995年初~2005年5月,有人值班变电站每日巡视2次;无人值班站每3日巡视1次;
2005年5月~2007年,有人值班变电站每日巡视1次;无人值守的110kV及以上变电站每3日巡视1次;采用GIS、COMPASS、PASS、HGIS设备的110kV及以上无人值班变电站每6日巡视1次;
2007年至今,有人值班变电站每日巡视1次;无人值守的110kV及以上变电站每4日1次;采用GIS、COMPASS、PASS、HGIS设备的11 0kV及以上无人值班变电站每6日巡视1次。
在巡视周期逐步调整的巡视执行情况来看,没有记录显示因值班员巡视不到位和因巡视周期过长而造成的设备事故。
(3)从现有设备分析。近几年,随着变电站大修技改项目的实施,无油设备逐步减少,新投产变电站均为户内GIS变电站,采用的设备基本上是可靠性高、缺陷发生频率相对较低的GIS、干式等类型的设备,GIS变电站占总站数的64%;
合理运用远方信号监视系统。深圳供电局持续扩大远方信号监视覆盖面,并打造可靠性强的传输系统,对现场信号的判断更为全面、及时、准确,为我们进一步调整巡视周期提供了重要的硬件保证和技术保证。
综上,从国家行业标准、历史变化和设备配置这三个方面考虑分析,调整巡视周期,实现设备巡视的细致化、科学化是完全可行的。
(二)巡视优化的主要思路和基本方案
1.主要思路。巡视优化思路:以日常巡视为主,兼顾特殊巡视的巡视模式――状态巡视。
在日常巡视工作中,按照设定的巡视周期对所有变电站设备进行全面正常巡视,同时根据设备健康状态、设备运行工况、气候情况以及设备状态评价结果、上级要求以及保供电预案开展特殊巡视,特殊巡视周期一般是动态的、不固定。通过巡视优化,真正做到有侧重地对某一或者某部分设备缩短巡视时间(即特殊巡视),对其运行状态进行单独监视,力求改变原来设备巡视检查偏重普巡而对设备健康状态、设备运行工况关注不够的巡视模式,最终实现巡视有周期、有重点的全方位动态巡视组合,确保巡视科学性、巡视到位率和高质量。
2.基本方案。
(1)日常巡视。
巡维中心主站每日巡视1次,每星期全面测温1次,每星期夜巡1次;
无人值班的110kV及以上变电站每15日巡视1次,每月全面测温1次,每月夜巡1次;
采用GIS、CONPASS、PASS、HGIS设备的110kV及以上无人值班变电站每25日巡视1次,每月全面测温1次,每月夜巡1次。
(2)特殊巡视。遇有下列情况,由当值值班负责人安排运行人员进行特殊巡视。巡视检查对象、时问、次数,根据设备健康状况、设备的运行工况、气候情况及设备状态评价综合结果及时调整,按有关现场运行规程规定及应急预案进行:
有针对性的对GIS、COMPASS、PASS、HGIS变电站的注油设备、漏气比较频繁的充气设备、投产未到1年的GIS、COMPASS、PASS、HGIS变电站,在日常巡视周期内安排1次特殊巡视,周期为15日巡视1次;
根据相关部门每年输变电设备状态评估结果,参照南方电网公司《输变电设备状态评价标准》中因 设备缺陷原因被评估为三、四类状态的设备,而又可以通过加强巡视检查达到监视运行工况目的设备开展特殊巡视,周期为4日巡视1次。此部分缺陷主要指:通过值班员眼看、耳听、鼻闻可以监视的设备缺陷,如:注油cT严重漏油等;远方无法监视而可以通过现场装设的仪器仪表监视的缺陷,如:从避雷器泄漏电流毫安表观察泄漏电流值等;可以借助测试设备监视的设备缺陷,如:通过红外线成像仪测试设备温度、通过钳形电流表测试主变铁芯接地电流等。
对设备管理部门在检修、试验、定检时发现的设备缺陷,而可以通过加强巡视检查达到监视缺陷目的设备开展特殊巡视,周期为4日巡视1次;此部分缺陷主要指:通过值班员眼看、耳听、鼻闻可以监视的设备缺陷,如:注油CT严重漏油等;远方无法监视而可以通过现场装设的仪器仪表监视的缺陷,如:从避雷器泄漏电流毫安表观察泄漏电流值等;可以借助测试设备监视的设备缺陷。如:通过红外线成像仪测试设备温度、通过钳形电流表测试主变铁芯接地电流等。
对巡视设备发现的未处理的重大缺陷设备,且需通过巡视检查加强监视的设备开展特殊巡视,周期为4日巡视1次。如:注油CT严重漏油等;远方无法监视而可以通过现场装设的仪器仪表监视的缺陷,如:从避雷器泄漏电流毫安表观察泄漏电流值等;可以借助测试设备监视的设备缺陷。如:通过红外线成像仪测试设备温度、通过钳形电流表测试主变铁芯接地电流等。
根据应急预案、保供电方案要求开展特殊巡视;
设备过负荷、或负荷有显著增加时;
当值调度员通知设备过负荷时,立即安排特殊巡视,其巡视密度根据设备过负荷情况确定;
设备负荷有显著增加时,由班长视具体情况安排特殊巡视;
特殊运行方式(运行方式较薄弱)时,调度部根据《深圳电网风险管理制度》三星级及以上电网风险的,应对风险涉及重点设备开展特殊巡视,具体要求:
三星级风险巡视周期为3日巡视1次;
四星级风险巡视周期为2日巡视1次;
五星级及以上风险巡视周期为1日巡视1次;
设备新装、检修、改造或长期停用后新投入运行时,应根据《变电站现场运行规程》规定开展特殊巡视;
恶劣气候、事故跳闸和设备运行中有可疑现象时,应开展特殊巡视,具体要求:
有预见性的恶劣气候,在其来临前、后应开展特殊巡视;无预见性恶劣气候,在其过后应开展特殊巡视;
事故跳闸后应立即对事故范围内一、二次设备开展特殊巡视;
设备运行中有可疑现象时,应开展有针对性的特殊巡视,周期视具体情况由班长根据设备管理部门要求或者实际运行情况确定。
法定节、假日或上级通知有特殊情况,应根据上级通知要求开展特殊巡视;
根据上级指示或要求加强巡视时,应按照上级要求开展特殊巡视。
注:巡维中心视实际情况缩短巡视周期。
(3)设备(设施)状态的专项巡视。
继电保护和自动装置连接片投退正确性检查,每月巡视1次;
每年春季3~5月份开展防鸟害巡视,周期为3日巡视1次;
梅雨(潮湿)季节(每年12月中旬到下年3月中旬)开展设备防污闪巡视,周期为7日巡视1次。
每季度应全面巡视1次防小动物设施;
每月应全面巡视1次设备标志牌;
每月应全面巡视1次防误闭锁装置;
变电站的接地装置每季度巡视1次;
变电站的给、排水系统每季度巡视1次。其中地下室的排水系统应参照设备的日常巡视周期。
变电站的构支架每季度巡视1次;
变电站的抽排风系统每季度巡视1次。其中地下室的抽排风系统和空调设备的日常巡视应参照设备的巡视周期;
变电站的照明及动力系统每季度巡视1次;
变电站的建筑物、构筑物(含房屋结构)每季度巡视1次;
变电站的门、窗等附属设施每季度巡视1次;
消防设施每季度巡视1次(主要监督维护保养单位的维护保养质量情况)。
注:巡维中心视实际情况缩短巡视周期。
(三)落实设备状态巡视应关注的其他问题
1.获取设备状态评估结果和设备运行健康状况应协调的事宜。
设备状态评估结果和设备运行健康状况,是开展特殊巡视的重要依据之一,是防止缺陷设备带病运行重要手段之一。主要应协调以下事宜:
(1)设备状态评估。根据《深圳供电局设备状态检修管理规定》的规定,变电部门每年12月30日前对所管辖变电站设备开展状态评估,根据评估结果,形成需要变电站值班员开展特殊巡视的设备清单,由变电部门主管领导批准后执行。变电站值班员根据特殊巡视设备清单,按照特殊巡视周期开展巡视。
(2)设备缺陷的报告。变电部门检修分部将检修、维护过程中及继保分部在定检、维护过程中发现的需要变电站值班员开展特殊巡视的设备缺陷报告变电部门运行分部,由变电部门运行分部通知巡维中心执行。
(3)动态调整特巡计划。当设备出现缺陷,有关部门、专业、班组认为必要开展特殊巡视时,应通过OAK通知变电部门安生分部,由变电部门安生分部组织进行设备状态评估,认为确有必要时,通知巡维中心动态调整特巡计划,开展特殊巡视。
2.设备状态巡视风险控制问题。
(1)日常巡视周期调整可能带来的信号监视风险。在“巡视一般原则”中,新增一条规定,其内容为:在每次开展特殊巡视和专项巡视时,值班员都应检查综合自动化电脑或者控制屏有无异常信号掉牌。以增加异常信号的监视频率,弥补遥信出错而失去远方监视的可能,降低运行风险。
(2)特巡计划不合理可能带来因缺陷引发事故的风险。站长每月月底负责制定下月有遇见性的特殊巡视计划,并报变电部门安生分部备案。
(3)日常巡视周期调整可能造成缺陷程度升级引发事故的风险。在巡视模式调整的过程中,必须高度重视巡视周期调整面临的因设备缺陷未及时发现带来的风险。在此期间,站长在每个星期一需将上星期发现缺陷的分析报告报部门安全分部。当发现可能因巡视周期过长引起设备缺陷程度升级造成不能接受的事件必须第一时间向部门安生分部报告,由安全分部组织本部门巡维中心人员和检修、继保专业班组人员分析造成的原因,待研究后决定是否缩短巡视周期。
(4)值班人员可能存在的风险。在调整巡视模式前,巡维中心应组织全站人员宣贯优化后的巡视项目、巡视方式及巡视中的注意事项等内容,让值班员充分了解巡视方案精髓和思想,防止出现使用旧的巡视态度和思想完成新巡视工作的现象,控制和降低人员因素产生的风险。另外,巡维中心站长必须提前制定日常巡视计划,动态制定特殊巡视计划,让值班员按照计划开展巡视工作,减少值班员自我把握巡视计划可能带来的巡视不及时的风险。
巡维中心站长、班长、安全员应认真做好巡视中的任务观察,检查值班员对巡视内容、巡视路线、缺陷设备的特殊巡视等依从情况,以便及时纠正异常现象,控制因值班人员巡视不到位带来的风险。
3.实行设备状态巡视期间应做好的评价。
(1)巡视周期合理性评价。设备缺陷的发生可能与设备运行年限、运行环境、设备类型等有很大关系,巡视周期是否合理,必须结合缺陷来源、缺陷等级等方面具体分析后作出合理评价,以便更好的为后续推广应用提供论据支持。
(2)特殊巡视内容划分合理性评价。设备状态巡视的显著特点是:日常巡视周期调整、特殊巡视内容和专项巡视内容进行了扩充,但是特殊巡视内容划分的合理性待评价。在此期间,应通过缺陷来源判断设备缺陷是否应划入特殊巡视内容而没有划入造成未在日常巡视周期内无法发现的不可接受的设备缺陷,以及结合此类缺陷的密度有多大来评价是否增加特殊巡视内容,使特殊巡视内容符合变电站设备实际情况,实现巡视的科学性和系统性。
(3)优化人力资源的评价。巡视对设备缺陷可控、在控的情况下,如果能够节约人力资源成本又何乐而不为呢?这才是巡视科学性、系统性的充分体现。所以,巡视优化前后人力资源成本对比在人力资源紧缺的今天是有现实意义的。
二、梅林巡维中心设备状态巡视实施具体方案
根据梅林巡维中心现管辖20座变电站的一、二次设备类型及梅林巡维中心历史缺陷分析结果并结合不同变电站设备实际情况,确定梅林巡维中心所辖各变电站的巡视周期,具体为:
(一)正常巡视周期
1.220kV梅林站每日巡视1次;每星期全面测温1次,每星期夜巡1次。
2.110kV上步站、110kV石厦站及110kV景田站每15日巡视1次;110kV莲花山站、110kV车公庙站每10日巡视1次;每月全面测温1次,每月夜巡1次。
3.220kV中航站、220kV皇岗站、220kV滨河站、110kV华强站、110kV兰岗站、110kV正坑站、1 J0kV竹子林站、110kV农科站、110kV香蜜湖站、110kV岗厦站、110kV田面站、110kV雅苑站、110kV少年宫站及110kV星河站每25日巡视1次;每月全面测温1次,每月夜巡1次。
(二)特殊巡视安排
1.对以下变电站注油设备、漏气比较频繁的充气设备、投产未到1年的GIS设备的特殊巡视,巡视周期确定为15天。
2.其他须开展特殊巡视的具体巡视方案,由站长根据实际情况负责制定,然后安排值班员开展特殊巡视。
(三)专项巡视安排
设备(设施)状态的专项巡视实施原则:在日常巡视周期问隔内安排1次专项巡视,并且将季度工作分解到每月去执行。设备(设施)状态的专项巡视项目严格执行《方案》中规定内容,此处不在累述。
(四)制定巡视计划执行表(以某天巡视计划为例)
细分每日的巡视工作以及兼顾开展的工作内容,当有特巡需求时,可以由站长或值班长在特巡栏里填写需开展特巡的变电站。应用该表,每日巡视任务和工作内容一目了然,提高了巡视工作的完整性。
三、梅林巡维中心设备状态巡视实施后评价及建议
梅林巡维中心开展3个月设备状态巡视以后,根据发生缺陷统计数据,对《方案》中的评价内容进行了实事求是的评价;同时,也提出相关合理化建议。
(一)巡视周期合理性评价
为了做好日常巡视、特殊巡视等巡视周期合理性评价,将变电站产生缺陷的来源进行细分,并通过统计数据来分析。
经过对上表缺陷统计分析,没有发生因日常巡视周期拉长或者日常巡视周期与特殊巡视周期间隔拉长而巡视未及时发现的缺陷引起不可接受事件;而且,值班员因巡视时问充裕杜绝了以前因巡视时间不足而不到位的情况发生。因此,《变电站设备状态巡视方案》中巡视周期的划分合理的。
(二)特殊巡视内容合理性评价
经过对上表缺陷统计分析,没有因在日常巡视间隔期内没有安排特殊巡视而发生不可接受的缺陷。所以特殊巡视周内容划分是合理的。
(三)优化人力资源评价
由上表可知,优化巡视模式后平均每月有4天时间可以开展相应的培训工作,不但优化了人力资源使用情况,更为提高在职培训提出了有效地解决办法。
(四)巡视工作耗时分析
在实行设备状态巡视期问,对每一项巡视任务均要求巡视组人员记录巡视时间,包括实际作业时间和路程消耗时间。按照预计,实行设备状态巡视后,一般每天正常巡视2个站或者3个站,以每天有效工作时间4小时计算,每站每次正常巡视有效时间为2小时/站或者80分钟/站;巡视优化前,每天巡视4个站,每站每次正常巡视有效时问为1小时/站。所以,实行设备状态巡视后每站每次正常巡视时间比实行设备状态巡视前增加20分钟或者1小时。实际正常巡视工作耗时如下表所示:
路程消耗时间按照梅林巡维中心管辖站范围实际情况计算,按照巡视路线计算,变电站间距平均耗时为O.25小时(15分钟)。
由上表可见,设备状态巡视条件下的平均每站有效巡视时间是旧巡视模式下的3倍。在变电站管理实行巡维中心模式的前提下,要提高有效巡视时间,减少每日巡视站数是一条有效办法,在管辖变电站数量和人员数量不变的情况下,适当拉长巡视周期是实现减少每日巡视站数的根本途径。通过此途径,有效减少了路程消耗的时间,为正常巡视提供了充裕的时问基础。
在实行状态巡视后,真正实现了正常巡视普遍查,特殊巡视、专项巡视针对查的目的。由上表的耗时分析可以知道,现在平均每座变电站有2.125小时的有效巡视时间,即127分钟,完全可以实现对每一保护屏、控制屏、控制柜和重要表计的仔细巡查,并且可以兼顾开展一些如“抄录避雷器动作次数”和“主变冷却器定期切换”等定期切换和维护工作。
由于时间的充裕和巡视变电站数量的减少,问接降低了值班员开展巡视工作时的心理压力,不必为了赶工而应付巡视,同时减少了出现巡视漏项的几率。
(五)实行设备状态巡视前后巡视密度对比
从表中数据可以看出,实行设备状态巡视前后巡视总次数是基本持平的。在实行后,根据设备运行状况开展的状态巡视,更有针对性地对设备运行状况进行监控,保证设备的安全运行。
(六)巡视作业过程风险控制手段的完善
以往使用作业指导书和任务观察结合的方法对巡视作业的过程风险进行控制。本次巡视优化试点工作在原有风险控制方法的基础上,充分运用安全生产风险管理体系的思想,建立健全了一系列与巡视有关的指导性记录表格,如下表所示:
这一系列指导性表格均按照简单、实用的原则修编,如“变电站隔离闭锁系统月度检查表”所示,首先在“注意”栏里描述填写表格的规范要求;在“常见缺陷”栏里,提供标准的缺陷选项,消除因人员理解不统一而导致对缺陷描述的差异;最后是责任人员的分级签名确认。使用该类型表格,可以作为现场作业的指导性文件,全面而规范地提示作业人员该作业任务的关键点,并为发现的问题提供记录和上报的途径。
工作成员:值班负责人:检查日期:站长/安全员:
这类指导性表格在现场应用后,经过不断改进,现已全面涵盖了作业任务的关键点,从现场作业指导 的角度,为值班员提供了可依从的作业规范;消除了以往凭记忆作业的不规范行为;有效提高了值班员工作质量;通过系统记录,为日后跟进问题提供依据。
(七)监督检查考核机制的完善
按照“PDCA”循环提升的原则,完善巡视工作的监督检查考核机制。将风险分析、任务观察与绩效考核进行串联,建立“点――线――面”的监督检查机制。点:观察者通过对某些特殊设备、地点或条件进行单独检查,考察该项作业的最近执行者的到位情况和作业质量;线:通过由设备持续风险分析得出的结果,重点跟进高危害、高风险项目的处理情况;面:定期请不同岗位的人员担任观察者,从不同角度对巡视工作的相关规定、作业流程以及作业人员进行观察,丰富观察视角。
另外,细化绩效考核的数据来源,从巡视次数、巡视到位率、提出的合理化建议及巡视发现的缺陷总数四方面评价值班员的巡视质量,要求值班员每一项工作都要实现“干必干优”的目标。
(八)建议建立“变电站状态巡视智能决策系统”
由于设备状态巡视计划由日常巡视、特殊巡视和专项巡视组成;其中,有11种情况需开展特殊巡视,而这1 1种特巡情况由设备健康状况、运行工况、气候条件、设备状态评价结果、保供电及上级领导指示等决定的;所以,特殊巡视一般是动态的、不固定的。在开展设备状态巡视期间,只能依靠人工跟踪控制及时将需要开展特殊巡视的变电站及相应设备填入巡视计划内,大大增加了工作量,并且无法杜绝跟踪不及时带来的迟巡视或者漏巡视的风险。
为了更加科学、自动的实现巡视计划的制定,建议借助科技手段,建立“变电站状态巡视智能决策系统”。如:对未处理的重大缺陷设备应开展特殊巡视的,便可以与深圳供电局生产管理系统中缺陷管理链接,制定好判断依据,自动生成未处理的重大缺陷设备的特殊巡视计划;其他不能与原有系统链接的,“变电站状态巡视智能决策系统”提供录入口,然后根据录入情况自动生产特殊巡视计划。这样,高效、科学、自动的决策形成巡视计划,以改变完全依赖巡视计划制定者的种种弊端。所以建立“变电站状态巡视智能决策系统”是完全有必要的。
四、结语
设备状态巡视,强调在对设备状态合理判断的基础上,以正常巡视为主,灵活开展特殊巡视。通过巡视优化,真正做到有侧重地对某一或者某部分设备缩短巡视时间,对其运行状态进行单独监视,改变原来设备巡视检查偏重普巡而对设备健康状态、设备运行工况关注不够的巡视模式,实现巡视有周期、有重点的全方位动态巡视组合,确保巡视科学性、巡视到位率和高质量。
参考文献
巡视安全总结例9
关键词:课日教学;生产实习教学;教学质量
生产实习教学是由系统课题教学组成的,课题教学在技能训练过程中,是生产实习教学的基本单元。本文所要探讨的是课题教学四个基本环节之一的课日教学。课日教学是课题教学的中心,也是生产实习教学过程的中心环节,包括入门指导、巡回指导、总结指导三个环节。
一、入门指导
入门指导也称讲授指导,是课日教学实施阶段的开始,内容除例行的检查外,主要包括检查复习已学知识、讲授新课、示范操作、安排学生实习四个阶段。
1,检查复习已学知识。可以通过提问和作业分析的形式,启发学生回忆以前学过的生产操作技能和与本节内容相关的技术理论课学过的知识,为解决新课中的生产实践问题作准备。
2,讲授新课。按照课日授课计划讲授本课日教学内容。可以通过讲述、讲解、讲读的授课方法,还可以通过陈示实物、模型、挂***等进行演示,以达到使学生了解本课的学习内容,明确技术要求和工艺操作规程,指导操作要领,了解设备及工具的使用和生产环境,注意安全技术规程的目的。
3,示范操作。这个阶段是生产实习教师传授生产技能的一种重要手段。首先通过形象的语言、熟练而规范的操作动作,帮助学生模仿并掌握教师的示范动作;其次明确引导学生应该观察什么、注意什么。因此,示范操作必须在“范”字上下功夫,力求操作正确、规范。示范操作过程中,一定要边演示、边讲解,充分调动学生的视觉和听觉功能。最好要有“慢动作”,使学生看清楚操作中的要领。此外,要了解学生对示范操作的理解程度,必要时要重复示范、分解示范、重点示范。
4,安排学生实习。在讲授新课和示范操作后,给学生分配实习位置和实习任务,并要求学生对自己使用的设备、工具、电器、材料、***纸等进行全面的检查,做好操作准备后即可开始实习。
以上是入门指导的主要内容,其时间长短可根据具体的课日教学内容而定,一般说,时间不宜过长。较好的办法是把讲授新课与示范操作结合起来,边讲解、边示范。在实践中,并不是每次课都按四项内容进行,如在综合技能训练教学中有时只对所选典型操作进行工艺分析,而不必进行示范操作或只示范关键操作。教师要从教学实际出发,灵活安排入门指导的教学工作。
二、巡回指导
巡回指导是课日教学工作实施和检查两个阶段的有机结合,是课日教学的中心环节。巡回指导主要内容是检查学生实习准备工作是否充分,操作姿势和动作是否正确,设备工具使用是否合理,劳动组合和工作位置是否合理,实习质量是否达到规定和要求以及是否遵守安全操作规程等,从思想到技术,从理论到实践进行全面、深入、细致的了解和指导。巡回指导中要注意以下几个问题:
1,要有明确的目的和重点。巡回指导时,要对学生的学习状况进行几次巡视,每次巡视都应有明确的目的。一般说来第一次巡视检查学生对完成工作的准备情况;第二次巡视以检查学生如何开始工作及操作姿势为主;第三次巡视检查学生是否遵守工艺要求,操作是否协调,设备和器具的利用情况和实习位置的组织情况等;第四次巡视则以检查验收实习质量为重点。但是,不同的课题巡回指导的重点是不一样的。基本功训练,重点是检查学生的操作姿势和操作方法;生产课题训练则以检查工序操作巩固程度为主;在综合技能操作训练时,以检查熟练程度为主。
2,个别指导与集中指导相结合的原则。巡回指导要注意每个学生能否按要求正确地进行实习操作,发现错误后要引导学生分析错误的原因并***地纠正错误,让学生自己找到正确的解决方法,同时指出必须如何正确地工作。如果发现许多学生在实习中出现同类错误,则应该暂时中止实习并进行集中指导。另外,要特别注意对后进生进行重点个别指导,帮助他们找出原因,克服畏难情绪,教给他们操作的要领和学习方法。
3,指导要“五勤”。实习教师对学生实习时的难点,容易忽视或容易出错的地方以及在操作过程中的偏差和缺点,要及时给予指导,以帮助学生排除实习中的障碍,保证每个学生准确地掌握工艺过程,正确地掌握操作要领和使用设备及工具。为此,生产实习教师在巡回指导时,必须做到脚勤、眼勤、脑勤、嘴勤和手勤,充分发挥实习教师的主导作用。
4,与生产相结合的原则。就是要把实习教学与产品结合起来,这样就能增强学生实习操作过程中技能训练的机会。此外,大部分训练应安排在与生产相关的内容上完成,也利于更密切地联系生产实际,便于实习教师着重分析学生在生产实践中遇到的问题,形成实际的操作技能,还能使学生逐渐习惯企业的正规生产,增强适应能力。
5,培养责任感。要尽量每课日选择所有学生相同的操作,从而发扬他们的竞赛精神。在巡回指导过程中,还应该检查每个学生的工作,判别完成实习任务的多少,并对学生的实习状况作出评价。对完成较好的学生要给予特别重视,及时总结他们的好作法,以点带面,增强全班学生搞好实习的信心。
三、总结指导
该阶段内容主要包括验收实习工作,检查安全文明生产,分析学生操作练习情况,评定和宣布学生成绩,表扬先进,指出不足,明确以后注意的问题。在总结指导时,有以下几点值得注意:
1,总结成果。总结指导的目的是指出学生***工作的成果,总结他们的经验和利用经验解决问题的方法。教师要对学生的实习工作作出评价,向学生出示最好的工件,指出次品中存在的问题。对实习过程中出现的违反安全技术规程的现象,要在班上通报,帮助和引导学生认真分析总结经验教训,把学生的感性认识提高到理性认识,形成正确的知识技能。
2,找出差距。要了解并掌握学生课日的实习情况,在总结指导时要肯定成绩,指出不足。结合课日教学的内容,分析典型错误,判明产生错误的原因及预防方法,启发和指导学生自己积极思维,积累操作技术和生产实践的经验,找出规律并得出正确的结论。
巡视安全总结例10
0 引言
济南铁路局青岛供电段作为全国铁路系统的一个设备管理站段,负责牵引供电设备、水电设备的运行维护管理工作,确保设备安全,确保为铁路系统不中断的安全供电,是青岛供电段责无旁贷的任务。而巡视和检修是抓好设备安全的两个最有效的手段,通过巡视可以及时发现设备的不良运行状态,提前发现及时处理确保设备运行安全;通过检修可以全面提高设备质量,为设备安全稳定运行打好基础。
接触网工区作为铁路管理最基层的生产组织单元,具体负责着设备巡视和检修工作的现场组织和执行,通过优化接触网工区的巡视、检修作业组织方式,在固定作业时间、作业人员维持既有不变的前提下,最大程度提高作业效率,提高巡视、检修质量,最终达到确保设备安全稳定运行的目标,这一直是基层工区最核心生产管理目标。
而目前,接触网工区巡视、检修作业组织方式不优,存在巡视作业质量不高,检修作业效率低下等问题。对此,对作业组织过程中存在的问题进行分析,并提出了有针对性的优化方案,组织现场实施,不断提高基层工区的生产管理水平。
1 目前接触网工区巡视、检修作业组织存在的主要问题
1.1 因为供电专业设备特点,接触网支柱沿铁路线分散布置,设备巡检是否到位,巡视人员是否认真巡视,通过巡视能否发现问题,完全凭职工个人的责任心和业务能力,对此,传统的巡视作业组织方式对此缺少有效的约束手段,造成设备巡视工作一个职工一个干法,巡视行走的路线不固定、巡视重点不统一,从而造成巡视质量不高,甚至对个别设备的漏巡。
1.2 因铁路行车特点及牵引供电专业设备运行检修工作的要求,网工区实现“两班倒”的24小时不间断值班,检修作业一般在星期一至星期四的***定“天窗”内进行。①停电检修作业时,每个作业组必须设置驻站要令、行车防护、装设接地线、推扶车梯等辅助人员,而工区人员数量固定,从而造成真正进行设备检修作业的人员太少,往往是十几个人辅助,仅两个人检修作业,从而导致作业效率低下。②星期五、六、日,因无***定“天窗”作业时间,无法安排设备检修作业,工区安排设备巡视作业,而设备巡视工作又不需要太多的作业人员,导致作业力量的闲置浪费。
2 针对存在的问题,所采取的优化组织方案
2.1 通过细分巡视单元、固定巡视路线、确定巡视重点、明示安全风险,不断提高接触网设备巡视质量,做到对设备隐患的早发现、早处理,防患于未然,确保安全。
①细分巡视单元,根据点外作业时车站的给点时间、给点行别情况,并结合上道口作业门的具置及分布情况,合理确定一个巡视组从上道作业到作业结束下道所能巡完的设备数量,将一组巡视人员一次点外作业时间内能够完成的设备作为一个巡视单元。②固定巡视路线,根据划定的巡视单元,结合作业门位置,对每个巡视单元上下道位置、行走线路均进行固定,巡视人员巡视过程中严格按巡视路线进行巡视,确保对重点设备、重点处所不会出现遗漏。③确定巡视重点,在划定巡视单元的基础上,对每个巡视单元内的锚段关节、中心锚结、补偿下锚、上网点、电联结等重要设备进行标注,对上跨桥、上跨线、隧道、高架桥、临近施工、侵限树木等重点处所进行明确,分单元确定各个单元的巡视重点。④明示安全风险,根据巡视单元,对巡视作业过程中的劳动安全风险结合固定的巡视线路中高路堑、曲线等具体作业环境进行明示,对设备安全风险结合确定的锚段关节、上网点等具体设备进行明示。⑤引入科技监督手段,在现场设备上安装条形码,巡视人员巡视过程中携带手持PDA终端,在巡视时必须对安装在现场设备的条形码进行扫描,巡视过程自动生成记录,上传服务器,段、车间各级管理人员都可随时查询,避免了漏巡情况的发生。
2.2 结合天窗时间、作业任务等具体情况,在网工区作业组织方式进行了优化调整,在网工区内部成立运行小组和检修小组,进一步提高检修作业效率。
在维持既有工区人员不变的前提下,对网工区“两班倒”的班制进行优化调整,将每个网工区的人员分为2个运行小组和1个检修小组,实行“1×2+1”的弹性工作制。两个运行组仍然执行两班制,检修小组执行一班制,在周一至周四有“天窗”检修作业时上班。
具体以A工区为例,A工区有职工36名,调整前执行两班制,每班18名,在进行接触网检修作业时,各类辅助人员需13-15名,纯作业人员仅有2名;调整后,运行小组2*12=24名职工,检修小组12名职工,工区总职工仍维持36名不变,但在进行接触网检修作业时,一个运行小组与一个检修小组共同参与,作业人员为12+12=24人,作业过程辅助人员18-20人,纯作业人员达到4名。作业组织方式调整前后对比,纯作业人员增加1倍,作业效率也相应提高了1倍。
另外,当A、B两个接触网工区集中组织作业时,在其中一个网工区有施工配合任务时,该工区运行小组负责施工配合,检修小组人员抽调到另一个工区,与另一个工区组织集中检修作业力量,进行集中检修。如:当A接触网工区有停电配合施工任务时,配合任务由A网工区运行小组12人负责,其余检修小组12人与B网工区人员组成36人的集中检修作业组,对设备开展集中检修,更加大大的提高了作业效率。
3 巡视、检修作业组织方式优化后的主要优点
在对接触网工区巡视和检修作业组织方式的优化方案充分论证的前提下,2013年初选取了部分工区进行试点,根据试点情况在2013年下半年进行了全面推广。通过对2013年以来接触网巡视、检修工作的总结和分析,新的作业组织方式主要优势体现在以下几点:
①固化巡视单元,消除巡视作业的随意性,提高了设备巡视质量。巡视作业时,职工明确了怎样去巡视、哪些区段属于重点区段、哪些设备属于关键设备,巡视的重点更加突出,巡视的目的性更强,从而提高了巡视质量。②根据天窗安排,有效提高劳动效率。周一至周四有接触网维修任务时,运行小组和检修小组同时上班,增加参与作业的人数,周五至周日无接触网维修任务时,仅运行小组上班,保证应急处理,使得劳动效率达到最大化。③根据生产任务,合理组合各“作业模块”。当一个工区有施工配合任务时,由该工区运行小组负责,而剩余的检修小组人员与另一个工区组合,集中进行检修,解决了以前工区在有施工配合任务的情况下,剩余人员也无法组织接触网检修,造成人员闲置浪费的问题。④减少上道作业次数,降低安全风险。设备检修效率的有效提高,使我们上道作业的次数大大减少。上道作业次数的减少,意味着每名作业人员有更少的机会去面对高空、高速、高电压的危险,有利于我们降低安全控制风险。
4 结束语
由于铁路运输的特殊性,特别是铁路牵引供电专业的特殊性,如何利用有限的“天窗”时间,以最高的效率对牵引供电设备进行巡视和检修,来不断提高设备的安全运行的可靠性,一直是铁路牵引供电管理的难题,本文对巡视、检修两种作业组织方式如何优化进行了初步探索,虽然取得了一定的成效,但还需进行更深入的研究,不断提高铁路牵引供电专业的生产管理水平。
参考文献:
[1]中华人民共和国铁道部.接触网运行检修规程[M].北京:中国铁道出版社,2007.