学文网合作社篇1
一、锁定目标任务，各项工作成绩显著
(一)超额完成各项经济指标
县联社对照年初与县委、县***府签订的*年度目标管理责任书进行自查：全年实现为农服务总额12355万元，完成目标任务123.55％；实现商品总购进5354万元，完成目标任务111.54％；实现商品总销售7001万元，完成目标任务134.63％；经营生猪8900头，完成目标任务178％；购进各种化肥30100吨，完成目标任务150.5％；实现税利92.9万元，完成目标任务113.29％，完成市社目标任务的100.54％；成立了农业生产资料行业协会，全系统在*新农村建设中的为农服务作用越来越明显。
(二)主要工作
1、加快经营服务网络改造，推动农村流通现代化。今年以来，县联社积极参与“新网工程”建设，通过网点改造，资产重组，社会加盟等多种形式，积极实施“小超市、大连锁”战略，组建了农业生产资料、日用消费品、烟花爆竹物流配送中心和县级龙头企业。同时帮助农民推销农副产品，实现农副产品收购额1075万元，经营生猪8900头，粮食128吨，油料28吨。
2、服务农业生产，全力做好农业生产资料供应工作。县供销社系统积极筹资搞储备，为*新农村建设起好后勤保障作用。各成员单位在县联社的监督下，严把进货质量关，防止假、冒、伪劣商品流入市场，有效地保障了农民群众的利益。农资配送中心紧急调运回各种化学肥料30100余吨、农用三膜318吨、农药149吨、种子320万元、农械2800余具。并及时配送到各乡镇、村社的“农家店”，确保了农民就近、就地购买，满足了全县农业生产的需要,受到了农民的普遍称赞。
3、综合治理、安全保卫工作责任落实无事故。县联社的综合治理、稳定工作，2005年、2006年连续两年被县委、县***府表彰为先进集体，*年，县联社细化措施，突出稳定主题收到了实效。一是签订了目标管理责任书，狠抓责任落实；二是排查、调处不稳定因素，制定了防火、防洪、维稳等多个处置预案；三是继续实行了稳定、安全、工作一岗双责制；四是继续实行了群众来访轮流接待制度，坚持作好接访记录。全年化解不稳定因素18起，调解矛盾纠纷14起，处理人民来信167件，接待来访群众587人次，书面回执群众来信42件。在供销社改革发展任务重、矛盾相对集中的困难情况下，做到了把矛盾解决在基层，集访不出县联社。同时，继续开展了防火、防汛专项治理和百日安全活动，加大监督力度，杜绝了重大事故发生，为经济发展创造了良好的环境。
4、加强管理，搞好财会内审工作。县联社一是设立了社有资产管理办公室,负责企业改制后剩余资产的管理、使用和维护，并不断完善管理制度。二是认真抓好社员股金的管理及兑付工作，现有社员股金余额230万元。三是狠抓资产经营，搞好营业设施的出租、承包工作，全年共收取租赁承包费186.5万元。四是厉行节约，严格控制费用支出，各企业强化审批、审核制度，减少支出。五是抓好反腐倡廉、反商业贿赂工作，重点对企业改制资产处置、方案的实施进行督察、监管以及企业业务招待费、修理费开支的审计、检查，杜绝了违规、违纪行为的发生。同时搞好内审工作。主要是抓好改制企业的工作审计，为保证企业改制工作的稳步推进打下了基础。
5、抗洪救灾，搞好灾后重建。县联社提前做好汛前物资准备，并确保各种物资随时处于有效状态。落实了责任，对低洼地、山体险段、地质复杂地段定领导，落实专人到岗到位监控。适时启动防洪抢险救援预案，领导靠前指挥，组织抗洪抢险应急小分队，解救被洪水围困的群众，为受灾群众送去生存必需品。同时做好联系镇?D?D有庆镇的抗灾自救工作。县联社机关干部职工捐赠1600元、德隆宾馆、农资公司、土产公司、城郊供销社各捐2000元，将化肥10吨和1000元现金捐赠给了有庆镇灾民。
6、构建现代流通网络，打造三农服务平台。今年以来，我社坚持以服务“三农”为宗旨，狠抓农村现代流通网络体系建设。县联社领导重视，措施有力，行动迅速，截止目前，全系统已建成日用消费品、农业生产资料、烟花爆竹等经连锁经营网点629个，巩固了废旧物资、废旧汽车回收（拆解）点2个。同时添置了大量硬件设施，发放开放式货柜、货架300余架、工作服100余件、灭火器60余具，较好地探索出了供销合作经济的新的发展途径，再造了为农服务新载体，初步改善了农村购物环境，满足了农民不断提高的物质消费需求，农民不出村就能享受到与城市类似的高品质服务。部分农村商业设施得到了进一步改善，带动和影响了农村其它行业经营观念的转变，增加了他们辨别假、冒、伪劣商品的常识，在保证农业生产、生活资料供应，搞活农产品流通，为“三农”提供综合服务等方面做出了一定的贡献。
7、搞好改制企业工作。我社系统正在改制或未改制的企业有9户，有在职职工1304人，其中干部141人、工人1163人，大中专毕业生80人、***队转业人员172人（其中干部71人）、知识青年67人。企业中有离休干部12人，离休干部遗属13人。资产价值3146万元，改制总支出为6737万元，历欠养老保险金达1400多万元，欠银行贷款本金2498万元，资金缺口达3591万元。今年启动了棉麻公司、土产公司、静边供销社、宝城供销社、鲜渡供销社5户企业的破产改制，开展了摸底、调查，落实了产权、债权债务等工作，公开选聘了审计机构，改制、破产前的审计阶段工作已经结束。宝城供销社改制资产出售完毕，绝大部分职工已得到妥善安置。
*年，我社广大干部职工发扬艰苦奋斗、拼搏进取精神，深化改革，社会稳定，为农服务等工作取得了新的成绩。但离县委、县***府和上级社的要求还有一定差距，还存在不少的困难和问题：一是随着企业产权制度改革的逐步深入，职工的思想波动较大，不稳定因素依然存在。二是工作任务还相当艰巨，如上世纪五六十年代组建的合作商店超龄人员诉求的问题未能彻底解决，仍在继续缠访。三是供销社困难企业、特困企业较多，包袱沉重，企业改制成本严重不足且难以筹措，企业改制中的矛盾极为突出，还有部分在职职工超龄退不了休。四是扭亏增盈工作任务相当艰巨。五是各企业虽然克服困难作了许多工作，但向县联社报送书面情况及汇报很少。这些困难和问题，我们有决心和信心在今后的工作中逐步解决。
二、*年主要工作要点：狠抓落实，全力为建设社会主义新农村作贡献
*年，我们将继续牢牢把握改革、发展、稳定大局，坚持以跨越式发展为中心，大力宣传***的十七大精神，按照县委十一届八次全会的部署，进一步***思想，更新观念，努力实现经济发展,社会和谐,改革深入，稳定安全的新局面。
(一)是狠抓农村合作经济联合会及行业协会的建设。要在建好农业生产资料行业协会，扩大行业覆盖面，努力提高为农服务水平的基础上，加速组建农村合作经济联合会及烟花爆竹行业协会、农村经纪人协会、废旧物资回收行业协会，搭建平台，为农业增产、农民增收服务。
(二)是分类改造基层供销合作社。要联系实际，因企制宜，分类改组、改造，市场运作，规范管理，形成真正的利益均沾、风险共担机制。要打造亮点，结合县情和供销合作社深入农村、广泛联系农民的特点，大力发展种植业、养殖业及生态农业，打造亮点，力争建成1至2个为农服务功能强，专业化程度高的专业合作社。
(三)是继续抓好企业改制工作。我县供销社系统改制前共有27户企业，职工3200多人。已经完成改制的18户企业，按照有关规定出售资产，安置职工，移交离退休人员，改得艰辛，改得稳定，没有出现任何遗留问题。*年，要继续抓好现有9户企业的改制、破产工作，在县委、县***府和省、市供销社的正确领导下，破难攻坚完成年度企业改制工作任务。
合作社篇2
一、北美新一代合作社发展及融资概况
（一）北美新一代合作社的产生和发展
20世纪80年代，由于内外部因素的影响，北美地区农产品价格下跌，极大影响农民收入，削弱了农民生产的积极性。当时在国际市场上，面对欧洲国家和亚太地区农产品竞争，北美地区农产品出口减少；而国内农产品需求降低，居民食物支出占生活消费总支出的比重下降，出现了农产品相对过剩、价格下跌的情况。为了增强农产品竞争力、增加农民收入，美国许多州出现了农民自己筹资建立的合作组织，主要从事具有附加值的农产品加工[2]：1992年1月，北达科他州农民成立以小麦加工提高其产品附加值的面食食品加工公司；此后，明尼苏达州、南达科他州等纷纷建起创新的合作组织，被称为“新一代合作社”(NewGenerationCooperative，NGC)。其中比较有影响力的是明尼苏达州的美国方糖合作社、南达科他州的大豆加工合作社、北达科他州的通心粉种植合作社、北达科他州的北美野牛加工合作社以及爱荷华州的火鸡养殖合作社。这种组织形式也很快在加拿大南部地区发展起来。
（二）北美新一代合作社的融资特点
北美新一代合作社与传统的合作社模式有较大区别，融资方面更具有自身特色。美国的新一代合作社的融资特色表现为[3，4]：第一，社员入社的股本出资额较高。为了满足合作社的发展要求，新一代合作社实行交易份额制，每位社员必须按照交货量来支付相对应的股金，每股金额根据原材料加工数量与总投资之间的定额来计算。一般来看，社员的入社支付股金在5000~15000美元之间。社员也会因为入社费用较高的关系而更加关注合作社的发展。第二，对社员持有的股本有最高与最低等诸多限制。社员不能自由退股，但允许股份转让，合作社一经建立，成员数就基本稳定，不再吸纳新社员。社员持有的股本占总资本的40%～50%，其余资本通过发行优先股，吸收外部投资而获得。第三，社员持有股本与非社员持有股本的权益不同。社员缴纳股本之后，享有同投资额相当的交货权。社员须按自己缴纳的股金数额交纳数量充足的初级农产品，如果交货不足必须补偿合作社的损失。社员资格受限制，但社员的交易权在经过董事会同意后可以转让和买卖，不仅可以转让给社内社员，还可以转让给社外人员。非社员可以购买优先股获得投资入股的报酬，但是没有投票权。第四，发展新项目需要增资，增资方面主要通过发行新股由原有社员认缴，或是通过向外借贷的方式获得。由于合作社的资本存量固定，它就可以获得银行的优惠贷款。第五，在特定条件下社员有赎回权。社员死亡或者达到一定年龄，可以由合作社赎回其股权或是转让交付。赎回义务履行的前提是该合作社的董事会愿意购买会员权益，以及有明确的规章***策规定。董事会的决议对于赎回的实行具有决定性的作用。这种情况在会员之间很少见。加拿大新一代合作社尽管各社利益联结机制不尽相同，但是和美国新一代合作社一样，也具有一定的规范性，也采用权益融资方式，发行两种具有不同权益的股票，给社员的返利一般根据社员的惠顾额进行，分红则按照股份分配[3]。如萨斯喀彻温省的小麦合作社对外发行A、B两种股份，A股为社员股，持有者具有投票权，但没有参与分享投资收益的权利；B股是上市股，社员和非社员都可以认购，持有者没有投票权，但有参与分红的权利，任何持有者的持有量不能超过B股总量的10%。这种融资方式不仅为小麦合作社带来巨额资本，也稳固了它的资本存量和社员构成，便于合作社进一步发展。北美新一代合作社通过高额入股、股金和交货合同可以转让、社员的进入和退出有一定的限制等做法，一方面使得合作社有了数目可观的启动资金，另一方面使合作社有了固定的资本存量，从而有效解决了资本不足的问题。它以权益融资为主、负债融资为辅的方式筹集资本，在权益融资的基础上向专门的金融机构进行借款，这样既能以固定优质的资本存量获得银行贷款帮助，又能多渠道的扩大资金来源。新一代合作社还积极地进行商业化运作，取得了农业产业经营上的较大成功。
（三）***府对北美新一代合作社的融资帮助
美国新一代合作社在这方面较为典型。美国***府将合作社视为自治、社员所有和管理的企业，给予巨额财***税收扶持。设立农业部农业合作社管理局专门为农业合作社的发展提供帮助，并从法律上对主要与社员进行交易的合作社免除公司所得税，避免重复征税，一般农业合作社享有只有工商企业纳税的三分之一左右的低税赋，比一般的企业更占有融资优势。美国国会通过《卡帕—沃尔斯坦德法案》和《海外合作社发展法》，使合作社免受垄断的限制和扩大了在海外业务上的授权。***府还给予农业合作组织各种形式的直接或间接援助，除设有中央合作社银行外，在全国12个农业信贷区分别设立一个合作社银行。这13家银行以全国约6000家农村合作社为贷款对象，是合作社资金的主要提供者[4]。合作组织能够享受到合作银行提供的低于市场利率的贷款和保险保障[5]。
二、我国农业合作社融资难问题及其原因分析
（一）我国农业合作社融资难问题
我国农业合作社成长速度快、涉及面广、影响大不容小觑，农业合作社发展中面临的融资问题更是不可忽视。据调研资料显示，我国农业合作社有80%以上的机构普遍处于融资难困境中[6]。农业合作社的资金需求量大，而已获得金融支持数量相对较小，缺口很大；融资渠道狭窄，大量合作社难以从金融机构获得贷款。以辽宁省为例[7]，截至2010年5月，具有法人资格的农民专业合作社7053个，社员总数达到48.2万户，合作社为社员及非社员农户代购农资达到35.56亿元，合作社销售农产品达到89.8亿元，从合作社流动资金占有量来计算融资需求很大；共有26家县级农村信用联社开办了农民专业合作社的贷款业务，为235个农民专业合作社合计发放贷款4.85亿元，其中对社员发放贷款4.04亿元，占合作社贷款总量的83.43％，而专业合作社以法人身份获得贷款仅为141个，占合作社总数的3.33％，金额只有0.8亿元，占专业合作社贷款总量的16.57%，远低于合作社社员通过小额信贷形式获得的贷款数量，无法满足合作社的资金需求。
（二）我国农业合作社融资难的原因
1.农业合作社内在制度限制其筹资能力农业合作社是“公司+专业合作社+农户”的农业产业化经营模式，实现了产、加、销一体化。它采用社员缴纳一定数量的股金入社的方式进行设立，没有最低的股金限制，入社自愿、退社自由，并按照为社员销售的产品数额分配盈余[8]。因此，它的股权融资极其有限，资金积累能力差，难以取得负债融资。我国农业合作社的资金来源主要以社员出资入股的股权融资为主，这些资本金除去各种营业费用之外，用于经营的剩余资金并不多，而社员大多数自身经济实力不强，只能将小部分资金投入到合作社，这样也就无法聚集大量股金。很多合作社依靠自有资金维持正常生产和经营活动都存在困难，就更谈不上提高盈利能力了，所以农业合作社盈余积累较少，而且现有的盈余分配机制也不具有对外部投资者的吸引力。而我国农业合作社负债融资则主要来源于农村信用社以及其他正规商业金融机构提供的贷款。农村金融机构数量不多，而且农业合作社常常不具备办理贷款业务的资格，资产难以成为抵押品，经营风险、对贷款需求的多样性等更使得金融机构对其开展贷款业务难上加难。
2.农业合作社经营管理问题导致经营可持续性差我国的农业合作社大多建立时间不长，经营管理方面还处于摸索时期，缺乏管理经验，管理人员也常常变换；财务管理制度不健全、不规范，财会工作人员业务素质不高，财务公开性差；业务经营也缺乏相关专业人士的指导，产品销路有限，盈利数额少等。这些不仅阻碍了农村金融机构对其进行贷款审查，也导致了农业合作社可持续经营困难。
3.农村金融机构提供贷款的资格审查条件不够灵活农村金融机构提供的抵押贷款金额能够符合农业合作社的借贷资金需求数额，而小额贷款的要求对象和数量都不符合。抵押贷款需要有符合金融机构规定的抵押品，农业合作社缺乏抵押品，有资格作为抵押品的农村土地也因为其作所有权、使用权、抵押出让条件等多种因素的法律限制丧失了抵押资格。农业合作社由于自身经营和收入来源不稳定，也使得金融机构很难为其办理贷款业务。我国缺乏真正的合作金融机构，也使农业合作社无法获得发展所需的信贷支持[9]。
4.***府支持力度不够我国的农业合作社从建立之初到现在，它每一步的前进都依靠***府的大力支持和资金帮助。中央、各地方***府纷纷努力，加大对合作社的财***资金帮助，但受扶持的合作社数量较少，资金支持力度不大。而且合作社的发展不能总是过分依赖于***府的帮助，它更需要***府的***策扶持。现在，农业合作社的融资缺乏有效的担保机制，缺少抵押担保品，没有合作金融机构的贷款，也没有更多地生产、加工、销售的扶持***策，这些都需要***府根据实际情况，给予积极、深入的扶持和帮助。
三、北美新一代合作社对我国农业合作社融资的启示
（一）对初创期农业合作社融资的启示
对处于初创期的农业合作社，要借助内部制度的健全完善、扩大外部融资渠道的方式，从根本上解决融资问题。首先，完善农业合作社的内在制度，增强筹资能力。可以规定社员缴纳股金的最低限额，提高合作社自有资本额；“入社自愿、退社自由”也需要在进入合作社后，有一定的持续时间，不允许在短期内退社，即使有退社的社员也需要将这部分股份转让，来保证资本金数量的充足和稳定[10]；合作社的分配盈余方式也可以进行改善，在一定比例的积累下，剩余数额按照销售比例进行分配；积极地吸引外部资本的投入。其次，建立健全经营管理制度，规范业务操作。我国农业合作社的经营管理需要借鉴先进的企业管理经验，明确管理人员的权利义务；建立健全财务管理制度，提高财会工作人员业务素质，经常性公开财务状况；为员工举办定期培训，招聘专业人员；聘请专家指导，拓宽产品销路，扩大宣传推广，合理预算降低成本等，从根本上来解决农业合作社持续经营上的困境。第三，以合作金融机构贷款为借贷资金的主要来源。借鉴北美新一代合作社的经验，对于缺少抵押品的合作社可以通过合作金融机构提供贷款的方式给与发展的支持，并且可以配合少量的商业性金融机构贷款。建立针对不同种类的合作金融机构，为生产不同产品和加工工艺的合作社提供贷款。而且合作金融机构的贷款多以风险较大，期限较长的贷款为主，商业性金融机构的贷款则可以提供风险相对较小、金额较少、期限较短的贷款。第四，加大***府的支持力度。处于初创期的农业合作社由于缺少资金来源，还需要依靠***府的大力支持和间接资金帮助。在资金帮助方面，可以由***府建立合作金融组织，专门为合作社提供贷款扶持；可以由***府建立担保机构，为合作社的贷款业务提供担保服务或是给与贴息支持；也可以制定合理有效的税收优惠***策。在经营支持方面，可以为合作社提供技术信息和专家，加大对合作社的生产、加工、销售的扶持力度，提供生产销售的宽松***策环境。
合作社篇3
以***的十七届三中全会精神为指导，围绕服务于社会主义新农村建设这个中心，着力推进农村现代流通“新网工程”建设，建立新型农村综合服务体系；创新经营机制，推行开放办社,搞活农村市场；拓展服务功能，扩大配送网络，保障农民需求；狠抓企业发展，增强企业实力,提高市场竞争力；实现服务增强、自身发展、形象提升、有为有位的总体目标。
二、 主要目标
1、计划完成主要经济指标:
全系统商品购进18000万元，增长12%,商品总销售20__0万元，增长11%。其中：农副产品购进3500万元，增长15%，农业生产资料经营收入6500万元，增长11%。实现利税150万元，增长9%,日用消费品零售额9200万元，增长10%,完成***府化肥淡季储备3500吨。
2、发展目标：
以实施“新网工程”为载体，新建农业生产资料配送中心3个，农资供应网点20个，发展农村专业合作经济组织10个，农副产品收购网点15个，培训农民经纪人50人，再建日用消费品配送站5个，再生资源回收利用网点20个。七星农资公司经营收入突破2500万元，吉星烟花爆竹公司标准化建设验收合格。
三、 工作重点
1、加速推进“新网工程”进程，努力改善农村物流环境。
按照“新网工程”总体要求，科学规划，分步实施。一是以现有经营网点为基础,以龙头企业为载体,发展连锁、扩大配送、提高“新网工程”覆盖率。二是积极争取国家供销合作总社对“新网工程”的资金扶持，改造扩大现有物流配送中心，提高农资配送到户比率，促进农资、农副产品“双向”流通，实现便民惠农、增效增收目标。三是夯实基础加强基层网点建设，把基层网点建设与农村社区建设结合起来，实行开放办社，吸收社会资本，采取自建、联建、加盟、资产重组等形式，对基层网点进行“改造、提升、整合、优化”，推行“一台多能，一网多用”的农村社会化综合服务体系。
2、扩大农资经营主渠道，搞好淡储旺供。
一是以我社七星农资公司为依托，加强多方联合与合作。开展农资商品和新产品总经销、总业务，扩大和发挥农资经营的主渠道作用，保障农民生产物资需求，抵制伪劣农资产品进入我县农资市场。二是大力开展放心农资下乡活动。通过减少环节、降低成本、提供服务、科学指导等措施，确保农资质量，平抑零售价格，让利于民。三是大力发展和巩固农家店，延伸农资配送网络终端，方便农业生产，促进农民增收。四是加强农资市场专项整治，杜绝坑农害农事件发生。五是保障市场供应，防止旺季脱销，多方筹集资金，广泛组织货源确保3500吨***府化肥淡储任务的完成。
3、加强农村综合服务体系建设,搞活农村市场流通,促进农民增收增效。
一是充分发挥已建日用品配送中心的作用，扩大日用消费品配送，进一步扩大农村消费需求，着力在提高配送能力上下功夫。二是深挖潜力，开放办社，广泛整合供销资源，通过实施“小超市、大连锁”战略，健全完善农村现代商品流通体系,进一步搞活农村市场流通。大力发展日用消费品超市和农家店，扩大网络的影响力，今年底农家店总数力争突破300家。三是构建农副产品购销网络体系建设，发展农民新型合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，逐步形成从生产基地收购到市场经营集约化，通过农资农副产品“双向”流通平台，实现经营企业增效，农民增收双赢的目标。
4、加大安全投入，加强安全监管，确保特殊商品经营安全。
一是对吉星烟花爆竹仓库增添必需的安全消防、监控设施，完成标准化建设任务。二是增添市场安全监管专用车一台，用于全县烟花爆竹日常安全监管。三是推进销售网点安全标准化建设。到明年10月底前未达到安全经营标准化要求的销售网点一律取消。四是进一步落实安全管理经营责任制，将每个岗位的安全责任落实到人，严格对安全管理的责任追究、逗硬考核、重奖重惩。
四、 具体措施
1、加强***治理论学习，更新思想观念，提高职工工作业务水平。
2、明确工作目标，落实任务到人，考核奖惩逗硬。
3、加强农民经纪人队伍培训，提高农民经纪人队伍素质，促进农村产业化和农产品流通，实现增收目标。
4、加强安全工作，维护系统稳定，为实现工作目标和发展创造良好环境。
5、巩固效能建设成果，建设“敬业、务实、高效”职工队伍，促进工作落实和目标实现。
合作社篇4
不久前闭幕的中央农村工作会议强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。会议还研究了全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要***策。
各地对全面深化农村改革、加快农业现代化步伐进行了很多有益的探索。本刊去年第5期曾刊发《让农业现代化的曙光绽放》一文，详细介绍了辽宁曙光农业专业合作联社“合作社+***支部”***群共同致富模式。去年10月，辽宁省委书记、省人大***会主任王珉来到辽宁曙光农业专业合作联社进行调研。王珉对“合作社+***支部”基层***建模式给予高度评价，指出“合作社+***支部”是基层***建工作积极创新和探索的新模式，为农民增收致富发挥了很好的辐射带动作用，要认真总结，大力推广，实现农村***建与农村经济“互动双赢”。
辽宁曙光农业专业合作联社“合作社+***支部”基层***建模式源于铁岭市持续开展的“合作社中***旗红”活动。铁岭是***群共同致富活动的重要发源地。从上世纪80年代中期开始，***群共同致富小组和***群共同致富专业区就在铁岭市农业经济发展中发挥了重要作用，受到了中央组织部和辽宁省委组织部的充分肯定。近年来，随着农业产业化和现代化的进一步发展，农民专业合作社蓬勃兴起。截至目前，铁岭市共有各类农民专业合作社3286个，入社农户超过25万人。为此，从2010年开始，铁岭市委组织部适时调整农村***建工作重点，推出了“合作社+***支部”***群共同致富新模式，持续开展“合作社中***旗红”活动。
上月中旬，本刊编辑部专门成立了采访组，赶赴铁岭市对“合作社中***旗红”活动进行专题采访。采访组的记者首先分头行动，采访了清河区奶牛专业合作社***支部、开原市云清苗木花卉专业合作社***支部、开原市宏大农业机械化专业合作社***支部、铁岭县李千户镇小屯养猪专业合作社***支部、西丰县永得利绿色蔬菜专业合作社***等典型。这些先进典型既有共性的***建工作经验，又有各自的鲜明特点。他们有的注重发挥合作社***组织和***员的示范引领作用；有的把合作社***建与农民***校工作有机融合，着力培养农村实用人才；有的发挥合作社***组织的***治引领作用，推动了合作社规范化发展；有的通过卓有成效的工作提高农村***员干部致富带富能力。最后采访组对铁岭市委***、组织部部长夏娟进行了专访，请她介绍了铁岭市开展“合作社中***旗红”活动的整体情况。
在采访过程中，我们感受到了铁岭市的“合作社中***旗红”活动开展得生动而扎实。在每家合作社，我们都能看到“合作社中***旗红”的明显标识，都能听到社员群众对“***建带动社兴”的真切诉说。这些合作社***组织规章制度健全、载体活动丰富、***员作用突出、***建标识明显，仿佛一面面鲜红的***旗在辽北大地上迎风飘扬。
合作社篇5
〔关键词〕 农业合作社；三农问题；合作化；林毅夫；退出-呼吁机制
〔中***分类号〕F32142 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2012）02－0020－07
〔作者简介〕朱富强，中山大学岭南学院副教授，博士，广东广州 510275。
一、当前农村发展为什么要走合作化道路
提高农村的“造血”能力一般有两种思维：一是提高农户的个人生产力，主要是向农户推广先进的农业生产技术、增强他们的种植知识，拓宽种植范围并提高其生产力，增加有效产出；二是提高农村的集体生产力，主要是强化农户之间的协作并成立合作性质的经济组织，从而提高农业生产的全要素生产力。
两种方式哪一种更为根本呢？这需要对农村生产力低下的原因进行剖析。事实上，农村生产力之所以低就在于农业技术进步往往慢于工业技术或其他产业，以及农村的资本有机构成明显低于工业，仍然有大量农户采用几十年前那种简单耕作方式和耕作农具。为什么农业的技术进步如此之慢？同时，为何不能将工业技术推广到农业中呢？一个根本性的问题是，技术的应用需要一定的规模，而我国传统的分散经营的“小农经济”不具有这样的规模基础。又如何扩大农业生产规模呢？这也有两种基本思路：一是私有化，通过私人生产之间的竞争并以相互兼并的方式最终形成大规模的农业生产；二是合作化，通过小农生产者之间的自愿联合以合作组织的方式形成大规模的农业生产。
进一步，哪种路径形成的规模生产更为可取？基于市场有效信念，国内一些经济学家极力主张土地私有化，但是，私有化的发展路径必将导致大量农民失地，使得他们失去基本的生活保障。事实上，除非大量的农村人口进入城市、转入工业，土地私有化以及随之而来的兼并浪潮必然会使大量农民流离失所，甚至可能引发大规模的农民抗争运动乃至新的农民起义；农民大量进入城市和工业的前提是农民本身因教育程度的提高能够形成有效社会分工，不至于不断制造过剩的低档工业品。显然，这是一个漫长的过程。因此，当今之计，中国农村发展的基本路径在于合作化。事实上，20世纪下半叶以来，一些国家（特别是拉丁美洲）的产生了极小块的土地个人占有，由于土地太小以致不能有效地利用现代技术，因此，目前世界各国开始了新的改革实践，包括实行合作制、公社制以及国营农场等。
农业合作经济一般有如下的优点：节省交易费用；实现规模经营；促进农业技术革新；促进农业分工深化；拓展农业产业链；提高农户的谈判能力和风险承受能力。
基于农业的特点以及当前农业面临的形势，十届全国人大***会第二十四次会议于2006年10月31日通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）第一条规定，“为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，制定本法。”然而，国内大多数人却往往谈合作社而色变，因为20世纪中期的合作社发展留给人们太多惨痛的记忆。林毅夫曾在理论上证明了强制性合作社失败的必然性。那么，为什么当年的合作组织如此效率低下以致最后解体，这是必然的“公地悲剧”现象，还是另有其特定的原因？
二、早期农业合作社的失败：林毅夫的退出分析
新中国的农业合作化运动从1952年开始的，它在最初几年曾取得了巨大的成功：1952-1958年，农业产出连年增长。因此，合作化一度被认为是一种能促进农业与工业同时发展的战略，这一发展战略的要点是：（1)动员大量的农业劳动力到一些劳动密集型投资项目去劳动；（2)通过传统生产方式和投入，增加单位产量。那时的许多经济学家认为，我国的合作化运动避免了苏联1929年的集体化所造成的灾难性后果，为那些欠发达的人口密集性经济提供了一个农业发展的模式。但是，1959年后，我国的农业生产突然出现了连续三年的大幅度滑坡，为什么一度被视为引导经济成功的合作化运动又导致了深重的灾难呢？一般接受的传统解释是：（1）连续三年的坏天气；（2）***策失误加上合作社的管理不良；（3）由于合作社规模不当所引起的激励问题。对以上三个理由，林毅夫运用量化的数字逐一进行了批驳。
在对合作化运动与农业发展回顾的基础之上，林毅夫发现，合作化的初期是谨慎和渐进的，农民被鼓励和被积极地诱导加入各种以自愿为基础的合作社，与此同时，经济取得了巨大增长，但在1958年以后变成了强制性的运动，也就导致了随后的经济灾难。为此，林毅夫用博弈论解释这一变化，他认为，合作化运动的初期成功突然滑坡主要缘于1958年秋的强制集体，这使得博弈的性质从重复博弈变成了一次性博弈。确实，从博弈论的观点来看，退社自由权利的剥夺对合作社的激励结构具有显著的影响。当一个合作社是以自愿原则为基础组织的时候，在每个生产周期结束时，一个合作社的成员可以决定他们在下一个周期是否参加合作社。事实上，合作社能使单个农户从规模经济中获益，但同时，为使合作社成为一个有效的制度又要求进行监督，因为规模经济带来的收益很可能被监督的困难所抵消。在自愿组织的合作社中，当一个成员靠机会主义从违约中获取更大利益时，其他成员就会考虑是留在合作社并允许这一成员继续违约还是从合作社退出？如果他们发现由这一成员的违约导致的损失大于从规模经济中获取的收益时，合作社就会解体，这样，违约人将丧失从第二轮规模经济中获取的收益。因此，从长远考虑，他将遵守协议，从而形成了合作均衡。
为此，林毅夫强调，一个合作社解体的威胁大大降低了偷懒的发生，这一潜在的威胁也能保证，一个自愿为基础的合作社的产量至少同农户个别生产的总和一样大；即便是最坏的境况，合作社解体了，农户的生产也同样保持合作社建立之前的水平。然而，当一个合作社是强制时，从退出的可能性看，合作社的性质就变成了一次性博弈，此时，人们无法用退出保护自己或以此防止其他成员可能的偷懒动机，这样一来合作社的内在监督机制便是无效的。也即，在林毅夫看来，“退出权”被剥夺是合作化后期逐渐走上崩溃的根本原因，其理论基础是：“退出权”被剥夺之后，合作社团队生产活动就从重复博弈转变为单次博弈，团队里形成的一种隐性契约也就不再是“可自我执行的协议”。〔1〕很大程度上，正是基于这一自由退出的思维，我国的《农民专业合作社法》特别注重退出自由问题，其第二条对农民专业合作社的定义是：在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互经济组织。
林毅夫的分析在很大程度上认为自由市场能够促进人们更好地进行合作。确实，现实生活中就存在大量这样的退出机制，如开放式基金便是如此；股票市场更是一个很好的退出场所，当人们对公司的业绩预期不佳时，就选择在股市上用脚投票。同时，自由退出本质上也是一个外部选择问题：有一个外生标准对合作协调收益的底线进行限制，它允许一个对局人选择一个肯定的结果，而且，这个确定的外部选择项足够高以至于超过了协调博弈中一个策略的收益，那么对局人就不会选择劣于外部选择的策略。显然，外部选择的存在赋予了博弈双方对行为互动的最低收益预期，从而对博弈各方的行为都构成制约，信息经济学将这称为个人理性约束或参与约束。林毅夫认为，中国1950年代后期农业合作社之所以失败就在于缺少这样的一个退出场所，从而对合作社的效率下降没有一个必要的限制，人们缺乏其他选择。那么，林毅夫的分析真正触及到合作社失败的根源了吗？或者说，具有自由退出机制的合作组织就一定有效吗？而缺乏退出机制的合作组织就一定无效吗？
三、退出-呼吁机制比较以及农业合作化治理
其实，基于自由退出惩罚背信者仅仅是一种消极方式，积极方式是采取直接的制裁，而要使制裁有效，必须保证背信者无法自由退出。基于这一思维，麦克洛伊德提出了他的团队合作理论：一个合约均衡的维持需要对合作参与方的退社行为施加约束，因此，生产关系的无限重复使得社员运用报复性策略惩罚机会主义者变得可信和可行。事实上，根据麦克洛伊德的分析，在团队产生中，如果工人在发觉有人偷懒以后威胁将在以后时期以偷懒报复和惩罚偷懒者，那么，团队生产中的偷懒问题可能被制止；如果这些威胁是可信的，则可以构成一个子博弈完美均衡。发出这种可信威胁策略的充分条件是：（1）不断地监督生产队的总产出水平；（2）工人退出生产队的可能性不大，即设置一个较高的退出成本。为此，麦克洛伊德发展了一个简单的团队合作模型，并得出了两个重要结论：（1）在一个合理的假设下，一个生产队内部的平等分配原则是可以与效率保持一致性的；（2）生产队保持效率的先决条件是引进一些并不为市场经济所采用的制度约束。〔2〕本质上，限制退出也促成了另一种重复博弈，这种重复博弈不是发生在是否加入合作社这一阶段的个体与合作社之间，而是出现在合作组织内部成员之间。
显然,林毅夫对合作社的分析以及相应的媒体与麦克洛伊德的限制退出以促进合作的理论是相悖的，从而引起了许多争论。为此，美国的《比较经济学》杂志于1992－1993年开辟专题组织了一场讨论，一些麦克洛伊德的支持者对林毅夫的观点进行了激烈的反驳，例如，董和道在《自由退出能减少生产队中的偷懒吗？》一文中所构造的博弈模型就指出，报复性策略这种所谓的“相互监督”只有在退出受到限制的条件下才有效，如果给予退社权，那么个别社员就可能在实施机会主义行为后逃之夭夭，这样反而会导致合作博弈的崩溃和瓦解。那么，如何解释这一点呢？其实，无论是自由退出还是限制退出，只是对应着两种惩罚机制：前者是基于外部选择的消极惩罚，后者是基于以牙还牙的积极惩罚；且这两种惩罚机制并没有绝对的优劣之分，但与文化传统、制度、技术条件以及特定的环境有关，例如，Putterman和Skillman所构造的一般模型就将这两种理论统一起来，认为林毅夫的假说与董和道的理论都只是一般模型的两个特例而已，而退出与报复在特定的条件下都能起到威慑的作用。
同时，无论是自由退出还是限制退出，要维持有效的合作均衡，关键是要生成一种重复博弈，要对背信者实施有效的惩罚。为此，A•赫希曼将两者结合起来构成了一个更为全面的退出-呼吁机制。退出机制的有效条件一般认为是，能够利用这种选择的人是流动的：买者和卖者的完全流动性是市场有效性的基本假设，例如，在纯粹私人产品市场，显然用脚投票是一个比较高效的机制，因为使用呼吁影响厂商的成本太高了。然而，就组织而言，往往存在着一些制约因素影响自由退出的效率。蒂布特（Tiebout）等人就列举了一些条件以保证排他性的公共品供给在自由退出机制下的全局最优：（1）所有市民具有完全流动性；（2）所有组织具有完整信息；（3）组织可能选择的范围涵盖了市民希望的公共物品可能性的所有范围；（4）没有生产公共品方面的规模经济和/或没有相对于人口规模的最小生产的最优规模；（5）组织之间没有溢出效应；（6）人们没有关于收益的区位约束。一般地，组织规模越大，距离它的成本越高，流动性越小。因而从小俱乐部退出比从大俱乐部退出是一个更合理的选择。组织规模越小，从任何特殊公共品供给中获得的利益都可能溢出到其他俱乐部，并在俱乐部之间导致外部性和非帕累托配置。正是基于呼吁和退出机制对应的不同具体环境，赫希曼提出了一个与退出-呼吁机制相适应的组织框架***：〔3〕
那么，农业合作社究竟应该采纳怎样的合作机制呢？这就需要对农业合作社的特点作一番分析。首先，从合作的要素看，主要是土地，而土地是固定的且难以退出，因而土地的流转度远低于其他资本；其次，从合作的人员看，主要是村民，而村民由于受户籍等身份限制难以流动；其三，从成员之间的地位看，由于入股的土地基本上是等额的，因而成员之间处于平等地位，相应地，基于贡献的分配原则也带有一定的平等性；其四，从成员之间的关系看，村民之间都比较熟悉，甚至属于同一家族，因而在平等分配原则基础上可以渗入一定的按需分配原则，可以对相对弱势者进行照顾；其五，从治理机制看，由于管理人员往往从社员中民主产生，而且存在深厚的社会资本，因而有利于实行社会共同治理；其六，从生产劳动的性质看，由于农业劳动相对同质，产品也是同质的，从而比较便于生产劳动监督；其七，从机会主义行为发现看，无论是管理人员还是一般社员，由于平时都生活（居住）在一起，因而每一个人的行为也比较容易受到其他人的监督。
其实，林毅夫之所以强调自由退出的重要性，一个重要原因在于，他将农业生产上的监督视为极端困难。正因为对农业生产劳动的监督困难，一个农业合作社的成功就只能依靠社员之间达成的一个可自我执行的默契来保障；这个默契就是，参与合作社的社员至少要付出与他单干时同样的努力，并获得不低于单干时的收益。当合作社的生产率水平低于单个家庭所达到的生产率水平而社员又无法退出时，合作社就会被“囚犯困境”所困扰。显然这里农业生产以及农业合作社的一些特点被忽视：一者，农业生产中的劳动比工业生产中的劳动更具同质性，生产的物品也更好衡量，其劳动的努力程度更容易判断，因而对农业生产劳动的监督往往比对工业生产劳动的监督更为容易；二者，与工业公司、合伙企业等组织形式不同，农民专业合作社的内部组织结构比较简单，其经营主要是为成员提供农业生产资料购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务，因而也更容易受到监督。
同时，林毅夫之所以强调自由退出的重要性，另一个重要原因在于，他所进行比较的对象中加入了团队和个人单干。但显然这是在错误的年代对错误的对象进行比较，究其原因在于，前现代农业社会的确存在着单干的可能性，但在分工已经如此深化的现代生产中，任何单干的收益都远低于团队生产。实际上，工业生产中已经排除了单干的可能性：一个人只有选择不同公司的自由，而没有进不进公司的自由；而且，由于人力资本具有较强的群体性和专用性，人们甚至在选择不同公司方面的自由也受到越来越强的限制，例如，在工商业方面，早期西方社会注重的进出入自由，报酬是基于即期贡献原则，这产生了很多机会主义行为。后来逐渐兴起了期权激励机制，这实际上也就是增加了经理人员中途退出考虑的一种机制，从而使得管理者更好地为企业的长远利益着想。同样，在农业中单干也越来越不可能，究其原因在于，“单干”意味着势单力薄的农民要自己从事采购、生产和销售等各个环节的工作，要承担市场风险，并忍受中间商的盘剥；同时，由于农产品的高附加值主要来自于销售和加工环节，没有足够资金从事销售和加工的单个农户只能获得低微的劳动报酬。更不要说，单干不能实现规模经济，无法推广先进的农业生产技术。在很大程度上，当前中国农村所面临的问题正是小规模经营的问题。
总结农业生产合作组织具有这样两大特点：一是流动性低。个人所有的土地不能移动，户籍的移动也存在限制，其他的诸如社会关系等都具有一定的地域性；也即，个人难以从一个合作组织转到另一个合作组织，从而对自由退出构成了限制。事实上，在台湾地区，尽管农民都有参加农会的选择自由，但所加入的农会实际上存在地域限制，基本上是以乡为单位的。二是社会资本高。社员之间交往频繁、彼此熟悉，相互信任，结成了稳固的社会网络。显然，合作社嵌入这个社会网络中，各种非正式的日常互动本身就是呼吁机制的一种形式。事实上，正是由于农业合作社之间的行为体现为一种人情式的或互动式的交易行为，从而为共同规则的建立提供了基础，有助于缓解搭便车行为。正因如此，对农业合作组织的运行和维持而言，呼吁机制显得更为重要，也更容易建设。
流行于日本的“关联投资”越来越得到重视，而其主张与麦克洛伊德的理论具有更大的相似性。“关联投资”方案的倡导者认为，只有当投资机构不得不固守他们所投资的公司时，长期利益才会产生。这要么是投资机构在该公司的份额决定了它们必须固守公司而不能轻易撤股，要么是交易规则限制了它们转让股份。“关联投资”主张者实际上认为，企业内的相互制约所形成的合作要比退出的制约更有效，正如Porter所说，“机构投资者在没有放弃目前它们在交易中所拥有的部分灵活性之前，不应该谋求获得对公司经营管理的更大影响”。〔4〕
四、早期农业合作社失败的根源：呼吁机制的缺失
林毅夫认为，只有社员具有自由出入合作社的权利时，以单干收益作为外部选择项这个默契才会促成一个无限重复博弈；相反，当社员被剥夺了退社权，也就是说没有外部选择机会，生产过程就成了一次性博弈，从而使自我执行的默契难以维持。问题是，林毅夫仅仅将是否加入这个决策视为博弈过程，而将加入合作社后的互动行为排除在博弈之外，这是明显的缺陷。基于这一思维，我们需要进一步拷问：20世纪50年代合作社的解体究竟是因为自由退出权利的丧失而导致退出机制失灵的结果呢？还是社员基本权利的丧失以及合作社内部呼吁机制的缺位导致的结果？事实上，前面已经指出，即使自由退出的权利存在有效的呼吁机制，照样可以促成重复博弈，从而实现合作组织的有效运行。为了认清这一问题，需要对早期农业合作社的呼吁机制作一番分析。
农业互助组织在***战争时期已经开始出现，而在建国后的1949－1978年，合作经济模式主要经历了四种形态：互助组、初级社、高级社和。从1950年代合作社发展历程中可以看出，1952年前我国的合作化运动以互助组为主，1952－1955年重心转移到初级社，1956和1957两年重在兴办高级社，1958年后则普遍转化为的形态，直到1962年对进行调整。同时，由下表可以看到，我国农业产出的增长率在初级社时期逐年上升，在高级社时期显现衰落的趋势，直到时期出现三年负增长，并导致1959－1961年的；而当1962年进行调整后，农业产出再次开始增长。
合作组织初级社高级社（调整后）
年份1952195319541955195619571958195919601961196219631964
农业产出（1952=100）100103110661147120512481278110496494199911151267
增长率/310%339%760%506%357%240%-1362%-1268%-239%616%1161%1363%
根据林毅夫的看法，互助组和初级社都主张自愿联合，其成员可以自由退出，且退出成本较低，而高级社和则剥夺了组织成员的退出权。确实，高级社和基本上采取完全的按劳分配，即工分制，以户为单位进行分配；同时，工分制将每个劳动力分等，每等定出一个标准分，譬如说一等劳力10分，二等8分，三等6分，四等4分等等。按照这种体制，无论这一天干多少活，只能得到与你同级别劳动力一样的工分；或者说，即便站在地里没干活，但只要确认你出了工，也可以得到同样的工分。正因为在高级社中，不仅劳动力的分等抹平了同等级劳动力之间的一些差异，而且强制的合作又妨碍了基于退出的惩罚，从而导致合作社效率的不断下降。问题是，农民“退出权”的丧失是否如林毅夫所讲的发生在经济严重衰退的1958年呢？有学者指出，农民并非是林毅夫所说的1958年才开始丧失“退出权”，在互助组和初级社阶段就存在大量的强制入社现象。〔5〕
与其将合作化后期的失败归咎于退出权的丧失，很大程度上还不如归咎于呼吁机制的日益缺失，或者说至少呼吁机制的日益缺失和退出权的丧失是同时进行的。事实上，在合作化早期基本上是采取合作民主制的组织原则，而在合作化后期却日益采取自上而下的管理体制。明显的历史事实是，在时期，国家权力无处不在，公社发挥着地方***府的职能，包括***策、公平、福利、家庭计划生育管理、学校和医院管理；同时，农户一旦加入，劳动报酬率、会被分配什么样的工作、甚至每天应该干的工作都由公社决定，此时，农户不仅退无可退，而且还处于被管理的地位，从而不能对公社的管理者形成制约和监督。事实上，此时的公社是“***社合一”组织，管理者的任命和罢免都由***府“由上至下”进行安排。在公社里，纵向上，公社主任有权命令生产大队长，生产大队长有权支配生产队长，生产队长有权指挥生产组长；横向上，公社书记领导公社主任，大队支书支配大队长，乡村事务无论大小都取决于***、***支部和***小组。
正是由于合作社内部呼吁机制的缺失，社员不能对管理者和其他社员的背信行为进行监督和处罚，农民一旦加入合作社以后就受到一系列规章的限制而导致内部博弈实质上终止，这也意味着，合作社的运行过程中不再存在重复博弈关系。因此，本来在合作社的形成和运行两个阶段都存在的重复博弈关系现在只存在于前一个阶段，而当退出权也受到彻底的限制后，就连第一个阶段的重复博弈关系也不存在，最终出现了导致合作组织崩溃的非合作均衡。基于这一思维，林毅夫用一次性博弈和重复性博弈对1958年前后合作社有效性的分析也具有一定意义，因为当时的重复博弈主要就体现在这一阶段。但是，我们不能将合作社的崩溃完全归咎于退出权的丧失，而是要考虑呼吁机制的缺失；同时，我们也不能将自由退出权视为合作社有效的根本机制，而是要看到呼吁机制作为合作组织尤其是作为农业合作组织的根本性地位。
其实，如果说退出权在早期简单生产的农业合作社中具有重要意义的话，它在日益机械化的现代农业合作社中所扮演的角色则日益式微了。究其原因，在20世纪中叶，生产技术水平较低以及农业分工层次还非常低下，这使得合作社的生产效率并不比农民单干高很多，如果合作社内部再出现各种机会主义，合作社的生产效率反而会比农民单干低。在这种情况下，农民在单干和加入合作社之间进行选择是可行的。但是，随着农业生产力和工业生产力差距的进一步拉大，以及大规模的农业合作生产逐渐应用越来越先进的技术，农业中的单干就跟工业中一样成为不可能的现象，因而退出成为维持合作组织的一个次要的或者根本没有实际作用的机制。
也不是说，农业合作组织中无法建立以退出为主的治理机制，这依赖于社会环境，尤其是农业资产的证券化程度。事实上，如果农民加入合作社凭借的不是土地和人力等实物方式，而是所有权证或股票；那么，农民在不同合作社之间进行选择也是可行的，因为此时所有权证或股票可以流通（但不能变现赎回）。而且，这种自由选择权甚至比工业组织中还更优，其理由有二：（1）农业合作社的收益由于生产过程的简单性以及其他一些信息的可观察性而可以较好地被预测，这样，如果合作社也发行股票的话，它的真实价值就容易被识别，合作社股票也容易转让；相反，在工业生产中，生产效益却难以被观察和预期，存在大量误导的信息。（2）合作社产量具有很强的可识别性，以致其股份持有者难以通过欺诈等手段抬高股票价格以谋利；相反，工业公司中往往通过错误信息等误导他人，或损害公司的长远利益仅为短期利益服务。尽管农业资产的证券化以及相应的合作组织机制很值得深入探究，但就当前的情形而言，这还不是农业合作组织建设中关注的主要课题。
五、再造农业合作社的关键
为了解决当前我国农业面临的困境，农业发展应该走合作化的道路。当然，农业合作组织在利用内部契约替代外部契约进而提高农业生产效益的同时，往往必然付出组织成本，这主要源于合作生产中的机会主义和搭便车行为。要缓解和克服这种行为，关键是要促成重复博弈的社会结构。在合作组织的形成和运行过程中存在两类重复博弈情形：一是在合作社的形成过程中，成员基于自愿入社原则而通过用脚投票应对合作社的衰退，这在个体与合作社之间形成了重复博弈关系；二是在合作社的运行过程中，退出受限使得成员可以直接惩罚那些机会主义者并通过用手投票应对合作社的衰退，这在合作社的成员之间形成了重复博弈关系。很大程度上，20世纪50年代我国的农业合作社之所以以失败告终，根本上不是合作社本身存在方向问题，而在于治理机制不健全，从而无法在重复博弈的基础上形成合作均衡；进一步地，传统合作社失败的根本不在于社员退出权利的被剥夺，而在于呼吁机制的缺失，社员不能有效地将自己的不满或建议传达给管理者，更不能更换管理者。而且，基于农业生产的特点，农业合作组织的维持根本上依赖于健全的呼吁机制。
当前重造农业合作组织，关键就在于呼吁机制的建设。1.管理者的选聘上，如何建立健全民主选举制度以选择合适的管理者；2.管理者的监督上，如何建立完善的监督体系以保证管理者不滥用权力；3.成员的素质上，如何通过提高成员的素质以更好地促进相互之间的长期合作；4.信息机制的完善上，如何通过如网站等设施的建设以保障合作组织的发展状况为更多的成员所认知；5.公共选择机制的建设上，如何保证社员的要求能够形成压力集团并推动制度的完善；6.成员偏好的传达上，如何建立管理者与成员之间的信息沟通以确保管理者能够获知成员的偏好信息并对之作出反应；7.企业文化的建设上，如何营造管理者与成员之间的信任关系以提高合作组织的凝聚力。
事实上，目前，我国已经有了约10万多户各种类型的农民专业合作经济组织，主要集中在浙江、江苏、山东等经济较发达的地区。我们相信，随着《农民专业合作社法》和合作社内部呼吁机制的逐渐完善，农业合作组织将蓬勃兴起，并迅速壮大。
〔参考文献〕
〔1〕林毅夫.制度、技术与中国农业发展〔M〕.上海三联书店，上海人民出版社，1994.
〔2〕Macleod, M.,Equity, Efficiency, and Incentives in Cooperative Teams, Advances in the Economic Analysis of Participatory and Labour Managed Firms,1988,vol.3:5-23.
〔3〕A•赫希曼.退出、呼吁与忠诚〔M〕.卢昌崇译.经济科学出版社,2001.129.
合作社篇6
一、主要工作进展
㈠改革速度进一步加快。为保证系统的改革工作积极稳妥推进，根据市社机关改革进展和科室调整需要，市社对改制工作领导小组进行了重新调整，把一批将要离岗的同志调整下来，新增了一批年富力强的同志。确定了领导小组的具体工作职责是：制订全市供销社系统企业改制的意见、方案。为企业提供改革***策，指导、帮助系统企业改制工作顺利进行。协调企业在改制中与***府宏观部门的关系，落实各级***府在企业改制方面的优惠***策，为企业改制营造宽松环境。研究企业改制中出现的经验和问题，及时发现、总结、推广各单位在改制中典型经验，指导企业避免可能出现的问题。维护供销社理事会的合法权益，保证理事会资产在改制中的完整性，切实维护职工利益。
今年以来，各县市社直属企业的改革工作取得了较快进展。以破产、拍卖、股份制、股份合作制为主要形式的改革全面展开。目前除南和县、南宫市、临城县、任县等4个县市社的改革工作进展比较慢外，其它县市社的改革工作都已经铺开。隆尧县社在改革中以破产为主，重点做了四方面工作。一是关门、清偿、走人。原县社棉油一厂地处县城中心位置。随着棉花种植面积减少，县城城镇规划建设，该厂已经无法再进行经营。县社决定对该企业实行了关门，将60亩土地先后两次出售，共收回资金3100万元。县社用这部分资金对600多名职工进行了妥善安置，并利用剩余资金在县城西征地建起了隆尧县兴隆脱水蔬菜厂，实现了企业再生。二是破产重组。县社津隆织布厂欠银行债务高达4300万元，经营业务难以维持。针对这一形势，县社决定采取破产重组。先对原津隆织布厂进行破产，在用破产财产解决拖欠职工工资，清偿部分债务后，县社又与其它企业联合对津隆织布厂进行了回购，成立了有限责任公司。三是整体接收。县社油棉二厂是棉花种植面积大增时建起的。随着棉花面积减少，企业经营日渐萎缩，几年来累计形成各种债务1700多万元。在改制中，先是对企业进行破产。在处理完债权债务后，由县棉麻公司对油棉二厂进行了整体接收。不仅处理了各项债务，同时也解决了人员安置问题。四是抓住长城公司***策性机遇，减债解困。通过县社积极争取，共将农行债务1900万元剥离划转到了长城公司。在与长城公司交涉中，县社最后与长城公司达成协议，以6.7%偿还率清偿债务。县社先筹集资金，一次性将债务打包买下，然后将债务根据各企业情况分解到公司。通过以上几种方法，县社共清偿银行债务近1亿元。沙河市社在企业改革中积极搞好两个置换（企业置换产权，职工置换身份）。通过对企业债务的破产减债、打包减债、增效减债在市直企业和基层社改革中共减掉债务3300多万元，通过解除劳动合同，终止劳动合同等方式，沙河市社的职工人数由原来的1100多人减少为590名。
市社直属企业的改革工作有了实质性进展。一种是新老企业实行剥离，新企业按照《企业法》要求，实行股份制。棉麻成立了邦力有限公司、第一生产资料公司成立的金大地有限责任公司、土产日杂公司成立了明欣烟花爆竹有限责任公司、回收四处成立了新锦龙回收利用公司，新企业完全按照《企业法》要求，募集股金，建立企业章程，召开股东大会，民主选举出了董、监事会。从股权设置上来看，新企业也基本体现了经营管理层和业务骨干持大股的要求。原来的老企业留下小部分人员处理遗留问题，等待进行破产或由新企业进行回购。另一种是在原企业基础上直接改建成股份制企业。市储运公司和果品批发市场两个企业实行这种形式的改革，目前两公司已经按照法律程序完成大部分改制任务，资本金全部募集到位，并召开了股东大会选举产生了董、监事会，聘任了企业总经理。市体改委对企业改制工作进行了批复。下一步的重点工作是协调与各方关系，完成工商注册。其它企业也正在寻找适合自身情况的改革形式。
㈡网络改造和开拓新兴业态取得了一定进展。为更好地落实省社“一化三改”方针，推进供销社经营网络改造工作，市社先后两次召开***会，研究部署网络改造工作，多次召开公司经理会，调度企业进展情况。为把网络改造工作常抓不懈，市社还专门成立了推进网络改造工作领导小组，并制定了规划、任务和目标。市棉麻公司与60多个经营单位、个体经营大户、种植大户建立起了松散式的联合体。通过各单位的积极宣传、引导今年的棉花种植面积与往年比有了明显增加。宁晋县农资公司和城关供销社联合建立了农资配送中心，与38个生产厂家建立供货关系，在较大乡镇建立20个配送站，在较大村建立300多个直销点，通过连锁配送，1—10月份共完成化肥销售4900吨，基本上占领了该县农资市场。鞭炮经营以明欣烟花爆竹公司为主在市直和各县市通过建立连锁经营网点、特许经营点等方式建立了遍布全市的经营网络。再生产资源经营上，以改制后的新锦龙回收利用公司为主在市内兴建了桥东、桥西两个市场，通过与工商、城管等相关部门的配合，已经有大部分个体经营户进入了市场经营，有效地净化了市场。
目前我市营业面积最大的兴合市场超市改造工作正在进行，该超市建成后，不仅是我市的最大超市，也将成为市供销社系统的物流配送总部，负责全系统日用消费品的统一采购和配送工作。超市、便利店在县市社也做了一些尝试。宁晋县社在去年城关基层社建立超市的基础上，今年又在东汪、司马、唐邱建立了三个小型超市。
㈢开放办社工作有了新进展。在开放办社问题上我们做到两个结合：一是开放办社与资产开发相结合。在资产开发中，我们不搞独家经营，本着降低风险、利益共享原则，引进外部资金，共同发展。今年以开以来，市储运公司的兴合市场资产开发，超市建设工作引进资金4000万元，目前该工程正在进行中，预计明年6月份一期工程可投入运营。县市社引进资金3200万元对门店、仓库、场房进行了改建改造。二是开放办社与产权改革相结合。在直属企业改革中，除积极发动企业职工入股外，募集资金的一个重要来源就是社会资金，既包括社会游资，也包括其它企业资金。在资产开发和产权改革中除引进资金外，重点是通过引进资金，吸引社会人才，吸收外部企业的管理经验和管理方式。通过让外部企业参与供销社企业的管理和决策，把外面的管理模式和管理经验融入到供销社的经营管理中。
㈣协会建设取得初步进展。根据省社的安排部署和市社年初系统工作会要求，各县供销社今年把专业协会建设列入规划，抓住1－2个主要产业或特色产业抓紧谋划，加快实施。截止目前全系统共组建注册各类行业协会54个，近30个协会正在积极筹建注册。市直建立了棉花协会、农资商贸协会、果品流通协会和烟花爆竹流通协会。临西县棉花协会，由县供销社牵头，依托县社系统的棉花企业和取得资格认证的私营企业，共有会员单位25家，成立于2002年9月。经过前段运行收到了一定的效果。一是为了打造临西品牌，树临西形象，为协会会员单位统一注册了“玉龙”牌商标，会员单位加工的棉花统一品牌并对产品质量进行保护。二是组织协会技术人员巡回指导，帮助会员单位提高产品质量，达到国家标准。三是向会员单位及时市场收购、销售指导价。四是积极协调会员单位内部之间，会员单位与宏观部门之间的关系，并为会员单位提供法律咨询。清河县社围绕马屯红果种植业的发展，由县社和乡***府牵头，成立了红果种植户参加的红果协会，协会理事长由县社一名副主任担任，协会帮助农民提供技术、***策、信息服务，在今年组织的第七届农交会上被评为**省优质农产品。
㈤农业产业化工作扎实有效。推进农业产业化工作，我们把重点放在服务组织建设上。一是根据县域经济发展，调整、建设龙头企业。各县供销社按照省、市社整体工作部署，根据当地主导产业，充分利用自身优势，巩固、改造、发展龙头企业，帮助和引导农民走加工转化增值的路子。适应发展的，培育壮大；产业优势不明显，发展无出路的，下决心停办，减少投资或转产。截止目前，全市供销社系统已建成各类龙头企业67个，其中农副产品加工型20个，农副产品购销型15个，其它类型32个，共带动农户13．2万户，带动专业合作社436个，带动基地19个，为农增收5667万，实现销售收入4．9亿，实现利税1052万元。二是坚持发展、完善、提高并重的原则，促进专业合作社建设上新台阶。截止目前，全系统已发展各类专业合作社587个，其中参与农业产业化种植型182个，养植型110个，加工型72个，其它类型28个，非产业化型195个，入社农户12万户，吸收社员股金2685万元，为农增收2321万元，实现盈余325万元。**县冀家村供销社果品专业合作社成立于97年，当时入社果农350户，每户股金50元，是一个松散型的专业合作经济组织，由于入社果农股金较少，社、农没有真正结成经济利益共同体，对果品收果质量，销售渠道，经营费用，盈余分配不关心，致使收购质量下降，经营亏损。为了积极参与当地干鲜果品这一主导产业，做到专业社与社农风险共担，利益共享，他们在征得社员代表同意的基础上，重新修订了专业社章程，加大了股金份额，由原来每股最多50元增加到3万元，在利益分配上，单项业务全部盈利的3％作为风险基金，除此以外的70％用于入股方的投劳和盈余分配，30％作为供销社经营场所、设施实物股份的分配，在用于入股方的利润中，60％用于投劳分配，40％用于股金红利分配，如出现亏损，首先用风险基金弥补，如仍有亏损则按上述比例分担，由于责权利明确，极大地调动了入社社员的积极性，冀家村供销社以经营场地，设施加入果品专业合作社，同时发展社员21人，吸收股金70万元，实施当年收购板粟135吨，一级品出成率96．4％，盈利11万元。除供销社以实物入股分红3万元外，入社果农均每人分红4500元，真正实现了社、农满意。三是积极发展各类服务组织。截至6月底，全市供销社系统共有庄稼医院185个，村级综合服务站187个。
合作社篇7
尊老重老，是中华民族的传统美德。我社在过去的一年被评为州级安全先进单位、县级无毒单位、***风廉***建设先进单位等，其中浸透着老干部的心血和汗水，因此可以说没有老同志昨天的努力奋斗，就没有我社现在的辉煌。为此，我社利用一切机会，宣传尊老重老的重大意义，使大家认识到尊重爱护老同志的今天，也就是尊重爱护我们自己的明天，使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动，从而为老同志真正做到老有所为，老有所养，老有所乐奠定了良好的思想基础。
二、***治上关心，使老同志在精神上有所寄托
利用春节茶话会召开老干部座谈，肯定老干部所做的贡献，征求他们对我社工作的意见和建议，鼓励他们人退休，思想不能退休，在锻炼好自己身体的同时，充分发挥自己的特长，为供销合作社做些力所能及的工作。
（一）加强老干部的***治学习。 认真贯彻同志关于“多从***治上关心老同志”的指示精神，依托县社老干支部，结合“保持***员先进性教育活动”，坚持离退休干部每季度一次***治学习和组织生活制度，组织引导老同志深入学习“三个代表”重要思想，学习***的十七届四中全会和州委七届六次全会精神，使老同志深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把思想和行动进一步统一到十七大精神和中央的重大决策部署上来。及时向老干部传达上级会议精神，使老干部进一步了解了供销合作事业发展的情况。
（二）加强县社离退休干部***支部建设的工作力度。根据离退休干部“双高期”的特点，在原有县社***总支管理的基础上，实行了机关股室分解包保责任制度，深入开展创建“五好” 离退休干部***支部活动，并下拨离退休干部***支部活动经费1000元。这些股室的同志除了完成自己的本职工作外，对一些长期不能来参加学习的老干部，做好有关服务工作，确保了这些老干部的学习，传递与通报县社情况，与老同志一起学习交流，加深了了解，增进了感情，深受老同志的欢迎。通过参加组织活动，使老干部***员进一步了解和掌握了国内外形势，保持和发扬***光荣传统，增强***性，提高素质，坚定共产主义理想信念，永葆***本色。
三、生活上帮助，使老同志在物质上有所依靠
严格落实老干部***策，确保老干部“两项待遇”得到全面落实，从不拖欠老干部“两费”的一分钱。我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志，今年春节共支付2500元购买节日礼品送到老同志手上。平时做好对老同志在诸如工资和公费医疗等方面的疑问给予耐心解释工作。对长病的老同志做到及时探望，对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事，在生活上帮助他们，使老同志在物质上有依靠。我们优先解决老干部的药费问题,和会统股一起帮助老干部急事急办，不让老干部跑冤枉路，少让老干部跑几次，做好老干部的勤务员，受到了老干部的好评。
四、工作上支持，继续鼓励引导老干部余热生辉
合作社篇8
现将一年来的工作总结如下：
一、大力发展农民合作经济组织
一年来，我社按照县委、县***府提出的“四个覆盖”的工作部署、围绕我县主导产业、特色产业，大力发展各类农民合作经济组织。截至目前，全县经合组织已发展到403家，遍及全县233个行***村，占全县行***村的86%，带动农户6万多户，占农户总数的80%。其中培育部级示范社3个，省级7个，市级10个，县级25个。
（一）大力服务于经合组织
以促进经济发展为核心，以提供实实在在的服务作为切入点，确保服务效果，这是我社在经合组织全覆盖工作中的追求目标。根据农民合作经济组织发展实际，设置开展了包括注册登记、科技培训、农资供应、联合销售、质量认证、规范指导、培树典型、信息指导、法律维权、融资担保、成果展示、展销、经验交流、天气预警14项服务，帮助解决经合组织发展中的困难和问题，以保障农民合作经济组织健康发展。
截至目前，组织外出参观75批、1635人次，举办各类培训班122次、培训人员11830人次；印发社员证3万册；制作名称牌匾214快；组织无公害认证74个、有机食品认证4个，注册农产品品牌15个；与专家签订合作协议21个；联合销售蔬菜10万吨、3.6亿元；培树部级示范社3个、省级7个、市级10个、县级25个；与家乐福、物美、美廉美、绿富隆、华联、京客隆等大型超市进行了对接，有26家合作社与农业产业化龙头企业对接，有1家合作社进行了宅配业务等。
通过提供系列化服务，农民群众“吃水不忘挖井人”，对供销社的感情愈来愈深，在肃宁首届农民艺术节上，农民朋友发自内心的打出“合作社铺开致富路，***组织引来幸福水”的横幅，这真实表达了百姓呼声。
（二）积极争取部级“农民专业合作社示范社”
为了培树典型，以点带面，加快我县经合组织发展步伐，在我社的具体帮助和申报下，7月底，在绿苑蔬菜专业合作社已成为部级示范社的基础上，又使丰安蔬菜专业合作社通过了专家评审，成为了我县第三家部级专业合作社示范社。部级示范社申报成功，极大的鼓舞了专业合作社的干劲。
（三）争取上级扶持资金
为了加大帮扶力度，扶持经合组织健康快速发展，我社积极向上级申请扶持资金。今年6月份，我社已为专业合作社申请了国家财***补贴资金106万元，现资金已到位。
二、围绕“四个覆盖”，提升服务中心运行质量
服务中心运营一年多来，受到了各级领导及农民朋友的一致好评。服务中心的建立，解决了合作社自身办不了，办不好的问题，弥补了合作社在发展中的不足，降低了合作社的经营成本，同时为农民提供了“全方位”、“一站式”服务。截至目前，已代办营业执照294份，接待参观人员1779人次，办证人员1288人次，咨询人员567人次。
三、筹建乡（镇）“三合一”服务平台
按照省***府105号文件精神和省、市供销社的要求，借全县推行“四个覆盖”的东风，结合基层供销社组织体制改革，找准工作的切入点，争取县***府支持，拟定了在各乡（镇）重新建立新型基层供销社的工作落实方案，县***府以肃***字（）89号文件下发《县深化基层供销合作社组织体制改革的实施方案》。在各乡(镇)***府支持配合下，建立了乡（镇）“三合一”的服务平台——新型基层供销社。即在乡（镇）建立“基层供销合作社”、“专业合作社联合社”、“农村合作经济组织服务中心”，三块牌子一套人马，集多项服务功能于一体，做到有章程、有制度、有工作人员、有办公地点、有统一标识。上半年，全县9个乡(镇)全部完成新型基层供销合作社的改革任务。这一服务平台，上连县农村合作经济组织服务中心，下连乡镇各类农村专业合作社，既解决了乡镇农村合作经济组织服务机构“断档”问题，又促使供销社赢得了发展活力和空间。
四、筹建经合组织网络办公系统
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主要业绩：
一、“新网工程”建设步伐加快。2011年，新发展供销便利店135家；新增农资连锁门店5家；新发展烟花爆竹销售网点10个。农村日用消费品网点覆盖率达90%。
二、农村合作经济组织建设有新进展。2011年，领办了县光合猕猴桃专业合作社、凤垟云海果蔬专业合作社和泰农蔬果专业合作社等3家农民专业合作社。县百花蜜蜂、县农友笋竹、县民友茶叶、县金茂薏苡等4家专业合作社被评为“2011年省级示范性农民专业合作社”；新创办了翁山、秀溪、薛宅、黄沙坑和积库等5家综合服务社。
三、农业生产资料供应发挥主渠道作用。2011年，供应化肥16023吨、农药804.9吨，实现销售总额3546.2万元。农资市场占有率保持70%以上。
四、社有企业经济实力不断增强。2011年，浙江四贤茶业有限公司茶叶加工产值3508万元，实现利润110、3万元。浙江山友天然食品有限公司食品加工产值1206.4万元，实现利润19.3万元。以上两家企业同时被全国供销总社评为“2011年供销合作社农业产业化重点龙头企业”。
合作社篇10
(一)经济工作指标完成情况
按年初第九次股民代表大会通过2013年度收支预算，经全体员工努力和股民支持，完成情况如下:
1、20xx年计划收入6167万，预算完成6295万，相比上年增加124万元，增长2%;预算完成利润2527万元，比上年增加350万元，比上年增长13%。
2、企业纳税1-10月份完成2.33万元，去年同期完成2.34万元，同上年同期持平。
3、年内完成招商企业1户，新增注册资金700欧元。
(二)重点项目扎实推进
1、瓶北路109地块项目:预算总投资均5100万元，为新建13472平方米标准厂房。在办证上，加快报审力度，一是完成109地块项目各部门征询意见，取得交警支队意见《建筑工程交通设计审核通知书》、规划局核发的《道口许可证》和XX市容管理局绿化行***许可。二是完成项目门牌号码的申请，并为配合财务部进行在建工程抵押贷款的手续，完成项目楼盘预搭建、面积预测绘等工作。三是已取得109地块土地证。四是现进行墙体竣工验收手续。三是在施工管理上，监督落实工地各项制度和安全措施落实，做到工地施工安全无事故，并且按施工计划推进施工进度，目前已完成结构封顶，进入内外墙粉刷，门窗、电梯、消防通风设备安装，确保年底竣工，同时也狠抓施工建设中监管力度，会同质检、监理等部门，精心、合理、科学组织施工，加强工程质量管理，经区安全质量部门对工程验收，被评为区级优质结构工程，确保把优质工程交付于合作社。
2、申南路150地块项目:一是完成项目立项工作，取得150地块《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》。二是项目方案设计向各职能部门进行征询，取得规划局的项目工程《设计方案批复》，取得环评批复。三是完成项目报建、设计、勘察的招投标及合同备案手续和项目总体设计审查、施工***审***手续。四是完成《规划许可证》办理，项目施工招投标、投资监理招投标、监理招投标等各项内部招投标手续和合同签署工作。五是完成150地块的地籍修测，取得150地块的土地证。目前，正在办理施工、监理的直接发包、合同签署备案、报监等一系列手续，至12月底前将完成《施工许可证》的办理。以及做好施工前准备，确保年底项目开工建设。
3、申南路515地块项目:总用地面积23491平方米，规划设计方案拟建总建筑面积61740平方米商务楼，其中地上建筑面积47540平方米，地下建筑面积14200平方米。项目经审批于5月签署了土地《出让合同》，并缴纳了土地出让金及契税，已完成土地勘探及地籍修测手续后取得了土地证。10月份取得项目立项批文。在此期间设计方案也经过总公司领导、设计院、合作社及相关部门征求意见后领导定稿。目前，设计院正在对设计方案进行审批完善中，计划12月初可进行项目设计方案的各部门征询意见。
(三)招商资源充分利用
招商工作以***工委提出经济结构、经营模式和管理体制转型为目标，推进户管调整和租税联动，从而提高企业服务，从而达到提高厂房土地税收产出。一是挖掘厂房闲置资源，降低闲置率。对合同到期的及时做好退租或续签工作，到11月止，新签租赁合同2家，年租金154万;续签租赁合同14家，年租金748万;退租质量差企业10家。二是按工业区印发经营性物业租金价格指导意见，瞄准市场需求，调整租赁价格。针对目前到期租赁企业租价偏低，为提高现有厂房产出率，积极打破合同惯例，像颛蒙公司的普英特递增幅度达58%，全年因租金调整递增了132万。
(四)对合作社资产加强理顺
在***工委、管委会大力支持下，对原村级集体经济投资项目用地进行了理顺梳理。对原涉及村级经济发展的13份产权证名下的197.8亩土地，通过补地价方式到房产交易中心办理了有关手续，工业区以补土地成本价每亩15.6万元，总价3089万元，经双方签署合同，将这部分土地使用权转至合作社名下，这样有利于合作社资产大幅度增值，也有利于资产经营管理及经济后续发展。
(五)动迁工作有序落实
为确保合作社投资项目按计划推进，对申南路515号17家承租企业的动迁，通过对企业协商和协调，17家租赁企业在今年6月底全部搬迁工作如期完成，确保投资项目按计划推进。同时在下半年配合XX区动迁办，落实群力小区动迁。按动迁工作时间安排节点，我们落实人员、与企业洽谈，并经XX区动迁办协调，使为民实事工程敬老院扩建工程按计划落实。另外，年内启动了XX区的开发涉及有关企业动迁工作，目前配合XX区开发办，城乡评估公司，完成设计企业资产评估，并同部分企业就租赁合同到期及资产评估后进行了协商，以便下步达成动迁意向。
(六)加强物业管理激励监督机制
一是加大了租金、水电费等收缴的管理力度。为了提高物业管理服务质量，从2013年1月1日起合作社推行物业管理科对管理人员实行绩效考核管理机制。通过绩效考核形成一种竞争激励机制，增强管理人员工作责任心和积极性。全年租金及物业管理费收缴都属正常状态，基本完成目标任务。今年通过努力和多方协调把紫江集团拖欠5年之久的460万元租金收缴全部到账，而且理顺了双方租赁合同的关系。二是监事会组织部分股民代表例行小区管理检查。巡查卫生、绿化管理、安全、环境等管理服务状况。对股民代表提出的问题逐一整改，严格抓好安全风险管控，绿化养护和现场施工管理。
(七)安全工作严格受控
在工业区安委会、安全办的指导下，坚持“科学发展，安全发展”的理念，抓好各项安全工作。一是组织保障上，进一步明确安全管理人员，落实岗位职责，完善了 155家企业安全监管网络，组建了一支5人的消防志愿者队伍。二是在宣传上，全年向企业发放邮寄宣传资料上万件，组织开展“安全生产月”“119消防周” “交通宣传日”等宣传活动。三是在监督检查上，全年共检查企业585批次，开具《安全生产行***检查意见书复查意见书》共计455张，提出检查意见和复查意见1250多条，组织四违等专项整治行动、节日安全大检查及企业消防演练。