餐饮行业年中总结第1篇
关键词:餐饮业 影响因素 虚拟变量模型 结构变化
“民以食为天”,中华民族自古以来都有崇尚美食的传统。在我国国民经济稳定快速增长以及城乡居民收入水平明显提高的大背景下,餐饮市场表现出旺盛的发展势头,餐饮消费成为拉动全年消费需求稳定增长的重要力量。
北京,是享誉海内外的历史文化名城,中国的***治中心,其巨大的吸引力令全国各地精英汇集于此。因此,北京市拥有巨大的人口基数和相对稳健且强劲的餐饮消费群体,这对于正餐的消费需求是显而易见的。因此,文中选取北京市餐饮业作为考察对象,具有较强的代表性和说服力。我们也希望借此考察近年来我国餐饮行业发展的特点和规律,尤其是研究影响餐饮行业规模的因素以及这些因素是如何影响餐饮业的发展。
一、文献回顾
国内关于餐饮产业发展的研究文献非常丰富。本部分将对餐饮业的研究进行梳理,并且将从产业互动与整合两个视角开始我们后文的研究。首先,杨柳(2007)对中国最近的整体餐饮业发展做了整体性地探讨,尤其是强调了餐饮业的经济地位和社会作用,并且对中国近年来的餐饮业做出了分析和预测。他认为:加大餐饮业的发展,应打造餐饮业的大产业链条。
改革开放以来,北京餐饮业已经完成了从计划经济向完全市场经济的转变,其中重要特点是消费观念与结构发生了变化,餐饮业向规模化、集团化发展(何之绂,2007)。关于北京地区餐饮业的发展趋势,刘小虹(2005)指出,餐饮业是北京消费需求中增长最快、增幅最大的行业,至2004年底,北京餐饮营业网点达到7万余家,1980-2000年北京餐饮业每年增长达到20.1%。2004年北京市餐饮零售额为190.2亿元。
北京市餐饮业发达的原因在于:城镇居民消费、外来旅游者、在京暂住人口、公务餐饮消费、在校大学生和职工等。2002年,旅游占的99亿元,在校学生为10多亿元(不包括食堂)。陈小白(2007)间接形象地指出学生的餐饮消费的特点:流动性强。
然而,以上的文献研究主要是基于定性分析或者简单的描述统计,没有较为深入的实证分析。本文的目的在于运用计量分析方法,从产业互动视角 出发,试***分析影响北京市餐饮业发展的主要因素。
二、数据描述
本文所用的数据均来自于相关的***统计年鉴。其中,餐馆饭店的营业额(包括正餐餐馆与快餐餐馆)、从业人数、地区分布等数据来自于《中国餐饮年鉴》的统计。北京地区的人口与人均可支配收入等数据来自于《中国统计年鉴》和《北京统计年鉴》的相关统计,与旅游相关的数据(主要是旅游人数及收入)来自于《中国统计年鉴》,高校的招生人数的统计数据来自于《北京教育年鉴》,企业及事业单位的数目及相关的数据来自于《北京统计年鉴》。部分数据可能还有其他的来源,将会特别注明。
受数据获得渠道所限,本文选取数据时序的范围为1992-2006年,变量包括时间、正餐业零售额、快餐业零售额、餐饮业总零售额、正餐业就业人数、快餐业就业人数、餐饮业就业总人数、常住人口、人均可支配收入、普通高等学校学生数、全部法人及企业活动单位数、旅游人数、旅游收入13个变量。下表列出了各变量的统计口径、范围及变量名称:
Table 1:变量的统计口径、范围及变量名称
三、实证分析
我们认为影响一个地区餐饮行业规模的因素包括该地区的居民人数、居民收入水平、高校在读学生人数、事业及企业数量、宾馆数量、文化旅游发展状况等。在建模过程中,我们将充分考虑餐饮业随时间的结构性变化,为***府整顿餐饮行业,规范餐饮市场,预测未来发展趋势提供基于模型分析的有效***策建议。
(一)餐饮业总零售额(Sumretail)的OLS回归分析
Sumretail有较强的时间趋势,故在回归中,应该包含时间趋势。我们看一下零售总额受哪些控制变量的影响 :
首先,控制时间趋势t、Dispo、College、Entrepr、Inc进行回归,得到如下的模型I :
其次,控制时间趋势t、Popul、Tour、College、Entrepre进行回归,得到如下的模型II :
基于以上模型的结论,我们来对比一下两个模型,结果见Table 2:
Table 2:模型对比:
注: ()内为p-值
从表2可以很明显看出,无论是在模型I还是II中, College及旅游因素(Tour和Inc)都对餐饮业总零售额产生了不显著的影响。在模型I 中Dispo对餐饮业总零售额的影响显著为正,II中Entrepre对餐饮业总零售额的影响显著为正。此时,由于没有对模型设定进行任何的检验,所以,以上的结论没有严格的依据,但是,在OLS的框架下,它给出了一个可行的分析。
(二)对于餐饮业总零售额的异方差性分析和GLS估计
没有理由认为我们前面所做的分析满足经典线形假设,且由于我们所得到的数据是时间序列数据,所以,进行相关的检验以得到更好的估计值和进行更好的虚拟假设是必要的。
餐饮行业年中总结第2篇
【关键词】餐饮业 餐具消毒 调查
中***分类号:R155.65 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2012)2-346-02
餐饮单位是供数量不等的流动人群汇集的场所,众多的病原体可通过餐(饮)具等传播,从而造成食源性疾病,所以认真做好餐具消毒工作,及时杀灭餐具中的病原微生物,可以降低食源性疾病的发生率。而餐饮具消毒效果监测对预防食物中毒,有效控制疾病的传播,提高餐饮业的卫生质量也有着十分重要的意义。近年来,随着《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮食品卫生管理办法》的深入贯彻实施,餐饮业的卫生管理水平不断提高,食物中毒事件发生率逐年下降。但是,作为餐饮业卫生管理重要环节的餐饮具消毒工作却得不到餐饮业经管理者应有的重视,餐具消毒合格率低的现象比较普遍。为了全面了解我市餐饮行业餐具的卫生状况及消毒效果,进一步提高我市餐饮业餐具消毒的工作水平,预防食物中毒的发生,保障广大消费者的食品卫生安全,现对呼和浩特市随即抽取的120家餐饮企业餐具消毒情况进行消毒效果监测与专项调查,其结果和分析如下:
1 对象与方法
1.1 调查对象
在呼和浩特市管辖区内的餐饮企业中随即抽取120家餐饮企业,其中大、小型餐饮企业各60家。
1.2 采样方法
对调查的120家餐饮企业,根据其规模大小现场随即抽取6~20份各类餐(饮)具样品。
1.3 方法
采用卫生部规定的大肠菌群快速检验纸片法,采样时无菌操作。随机抽取消毒后备用的各类食、饮具碗、盘、杯等,取样量可根据大、中、小不同规模饮食行业,每次采样6~10件。检测餐具时,打开包装袋,取出装有纸片的塑料袋,用无菌生理盐水浸润纸片后,立即贴于食、饮具内侧壁(勿有气泡),30秒钟取下,置于原塑料袋内,使纸片展开。筷子:以每5支为一份,将筷子进口端摸拭于湿润的纸片上,置于原塑料袋内。将接种好的纸片放入37℃恒温箱内培养16~18 h后观察结果。若纸片保持蓝紫色为大肠菌***性;蓝紫色背景下有红色菌落但红色菌落周围无黄晕为阴性。蓝紫色背景下有红色菌落其周围有黄晕者为大肠菌群阳性;纸片变黄,在黄色背景下有红色菌落或片状红晕为阳性。大肠菌群快速检验纸片为保定市康达医学用品研究所研制(中国疾病控制中心营养与食品安全所监制)。
1.4 评价标准
监测结果依据GB14934-94《食(饮)具消毒卫生标准》,在一份纸片(50cm2)内,不得有大肠菌群阳性检出。
2 结果
本次共抽取120家餐饮企业的1153份餐具,总合格份数1014,总合格率87.94%。其中60家大型餐饮企业636份检测样品中,总合格份数582,总合格率为91.50%;60家小型餐饮企业517份检测样品中,总合格份数432,总合格率为83.56%。经过统计学分析,大、小型餐饮企业餐具消毒效果比较,差别有统计学意义(X2=17.00,P
2011年呼和浩特市餐饮业餐具监测结果
X2=17,P
3 讨论
呼和浩特市120家餐饮企业1153份餐(饮)具的卫生监测结果表明:我市餐饮行业餐具大肠菌群总合格率为87.94%。大型餐饮企业的餐(饮)具卫生状况较好,检验合格率为91.50%,规模越小的餐饮企业,其餐(饮)具卫生状况越差,小型餐饮企业的餐(饮)具检验合格率为83.56%。说明大多数大型餐饮企业的经营者对食品卫生和消毒管理工作比较重视,有较齐全的消毒设施和相应消毒管理制度。建立健全了各项卫生管理奖惩制度,加大了对卫生设施的投入以及从业人员的健康检查和卫生知识培训,餐(饮)具派专人定期消毒,消毒方法较为得当,能够有效的达到消毒的效果,使餐(饮)具的洗消工作有了一定的保障。而一部分小型餐饮企业的负责人只注重经济利益,没有严格按照“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的洗消制度执行,消毒意识淡薄,卫生消毒设施不健全,卫生管理制度不完善,餐(饮)具消毒不规范,大大影响了餐(饮)具的洗消质量,导致餐具的合格率明显低于大型餐饮企业。
存在上述问题的主要原因:首先,餐饮企业的规模越大,设备越完善,消毒柜使用率越高,餐具消毒管理越好,餐具消毒合格率也越高;而小型餐饮企业消毒设施不完善,使用消毒柜较少,消毒管理较差,因而餐(饮)具合格率较低。小型餐饮企业由于规模小,操作间面积小,没有单独的洗消间(区域),餐饮具保洁设施不完善,易造成二次污染,且餐饮具数量不足,不能满足正常客流量的需要,尤其在用餐高峰常不消毒使用。其次,小型餐饮企业的经营管理者对餐具卫生知识不了解,不重视餐(饮)具消毒工作,法制观念薄弱,没有严格遵守食品卫生法的有关法律法规。第三,一部分小型餐饮企业的消毒人员的责任心差,素质低,对消毒工作敷衍了事,不能按要求做到严格的餐具消毒。以上这些原因都是导致小型餐饮企业的餐(饮)具消毒合格率低于大型餐饮企业的原因。
本次调查提示我们各级卫生监督部门一定要严格把好卫生许可审批关。餐饮业在食品生产经营行业中所占的比例最高,而餐具消毒又是餐饮行业卫生管理中存在问题较多的环节。因而加强餐饮业的餐具消毒工作是十分必要的。小型餐饮企业餐具消毒工作较为落后,餐具消毒合格率偏低,本次调查结果也进一步证实了这一点。因此各个基层卫生监督部门应进一步加大对餐饮企业特别是小型餐饮企业的监督管理,进一步加大***力度,定期、不定期抽查餐具的消毒效果。严格消毒制度和消毒技术规范,制定切实可行的餐(饮)具洗消的操作规程,完善餐(饮)具洗消设施,设置单独的洗消间(区域),有专用水池,按照餐厅规模大小,配备不同消毒设施,大型餐饮企业配备电气两用消毒车,电子消毒柜等大型消毒设施;小型餐饮企业配备相应数量的电子消毒柜。消毒后的餐饮具必须储存在餐饮具专用保洁柜内,并对保洁柜定期进行消毒处理,保持其干燥、洁净。对洗消设施投入不足,从业人员卫生知识不掌握,餐具检测严重超标的餐饮企业进行卫生行***处罚,并定期把餐具消毒结果通过电视、报纸等新闻媒介向社会公布,加强舆论监督。同时还要定期对餐饮企业负责人和从业人员进行消毒知识及有关法律法规的培训,普及科学、合理、切实可行的消毒方法和技术。只有从业人员自身重视了消毒工作,并熟悉掌握餐具的各种消毒方法,才能主动、认真的作好餐饮具的消毒工作,从根本上保证餐饮具使用前的清洁、消毒。开展多种形式的消毒知识宣传活动,使人们认识到餐(饮)具消毒工作的重要性,以全面提高餐(饮)具的消毒效果和合格率,确保广大人民群众的身体健康和生命安全。
参考文献
[1]GBl4934―94, 食(饮)具消毒卫生标准[S].
餐饮行业年中总结第3篇
[摘要]目的:了解五常市餐饮具消毒卫生质量,探讨其影响因素,提出改进意见。方法:大肠菌群纸片法,按国家规定的检测方法进行检测。结果:总体合格率83.42%,学校食堂和大型餐馆合格率较高,中小型餐馆合格率较低,各类餐饮业单位、各年度的合格率有非常显著的差异。结论;应加强餐饮业餐饮具消毒监管力度,采取综合措施,进一步提高餐饮具消毒的卫生质量。
[关键词]餐饮业;餐饮具消毒;消毒质量
为了解五常市餐饮业餐饮具消毒的卫生状况,加强对餐饮具消毒工作的监督管理,笔者对2006~2008年抽样监测的餐饮具消毒卫生质量监测结果进行了分析,现将结果报告如下:
1 材料与方法
1.1 监测项目:大肠菌群。
1.2 监测对象:各餐饮场所存放在消毒柜或操作台上待使用的碗、盘、碟、筷子、勺、杯等餐饮具。
1.3 采样与检测方法:按照《食(饮)具消毒卫生标准》(GB14934-94)执行。采用大肠菌群纸片法。
1.4 材料:大肠菌群快速检测纸片,哈尔滨双吉生物制品研究所生产,批准文号:卫食监检字(1993)27号。
1.5 结果判定:以每50cm2未检出大肠菌群为合格。
1.6 餐饮业分类标准:从业人员25人以上,一次能容纳100人进餐者为大型餐馆;从业人员在3人及3人以下,以早餐为主的定为早食摊点;其余为中小型餐馆。
2 结果
2.1 2006-2008年各年度餐饮具消毒监测结果:共监测2006―2008年各类餐饮具样品9715份,合格8104份,总合格率为83.42%。2006年合格率低,2008年合格率最高,各年度合格率差异有显著性X2=234.4,P
2.2 2006~2008年各类餐饮单位消毒监测结果:各类餐饮业以大型餐馆合格率较高为94.45%,中小型餐馆合格率最低为77.0%。各类餐饮单位餐饮具消毒合格率有显著性差异(x2:384.8,P
3 讨论
从各年度的合格率来看,2006~2008年餐饮具消毒质量的合格率逐年上升,这一方面与我市餐饮业使用了集中式消毒餐饮具有关,集中式餐饮具消毒服务行业发展很快,多家集中式餐具消毒企业专门供应大中型餐馆餐饮具;一方面与加强了对餐饮业单位的经常性监督检查有关。
调查结果显示:大型餐饮企业餐具消毒合格率较高。这与企业领导的重视和卫生设备有关,这类餐饮单位都有固定的人员及消毒设施进行餐饮具消毒工作,大部分大型餐饮单位使用了集中式消毒餐具。
餐饮行业年中总结第4篇
餐饮业是通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动于一体,向消费者专门提供各种酒水、食品,消费场所和设施的食品生产经营行业。 国外绝大多数国家和地区,餐饮业的流转税均征收增值税。 我国从 2012 年 1 月 1 日起的 营改增试点至今,生活服务业尚未纳入 营改增,餐饮业就包括在内。 在 营改增的进程中,餐饮业征收增值税其实早有迹可循,国税62 号以及国税17 号公告规定,自 2012 年 1 月 1 日起,旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费食品应当缴纳增值税, 不缴纳营业税,并可以选择按小规模纳税人缴纳增值税。 餐饮行业 营改增将有效消除重复征税,解决税收权限划分难题,促进经济结构的优化和产业的专业化分工与协作。我国餐饮业的 营改增是箭在弦上,待时而发。
二、餐饮业 营改增税制安排的难点分析
(一) 餐饮业 营改增后的征税对象与税目划分餐饮业存在的模式主要有三种:一是兼营模式,如宾馆;二是***经营模式,如餐馆、冷饮店等;三是单位内部餐饮服务机构,如职工食堂、学校后勤餐饮服务机构等。餐饮业征收增值税的征税对象应该涵盖上述三种模式中存在的在中华人民共和国境内发生的餐饮劳务,主要包括对食物进行烹饪、调制并销售的服务活动。税目,是征税对象具体划分的项目,是税法中规定的应当征税的具体物品、行业或项目,是征税对象的具体化,它是适用税率的重要依据。餐饮业征收增值税的税目划分应考虑将性质相同、积累水平相近的课税对象归入同一税目。 在我国国民经济行业分类中,餐饮业共划分为正餐服务业、快餐服务业、饮料及冷饮服务业、其他餐饮服务业四大子行业。 通过中国统计年鉴 2010 至 2014 年公布的2009-2013 年的餐饮业相关财务数据, 餐饮业中每一个子行业的主营业务成本率与主营业务利润率及变化趋势如*** 1。餐饮业 2009-2013 年连续 5 年的主营业务成本率均值为 50.72%,主营业务利润率均值为 43.82%。 从*** 1中可以看出,正餐服务业及其他餐饮服务业的主营业务成本率显著高于快餐服务业与饮料及冷饮服务业,快餐服务业、饮料及冷饮服务业的主营业务利润率显著高于正餐服务业及其他餐饮服务业,不同的餐饮业子行业积累水平存在差异,因此应将他们归入不同的税目,即餐饮业可以按照国民经济行业分类来设置税目,适用不同的税率。
(二) 餐饮业 营改增后税负变化及税率选择本文以 2010 年投入产出表的数据, 按照总产出的销售收入法来测算 营改增后餐饮业的税负变化及税率选择。投入产出表中存在如下数量关系: 总产出 = 总投入。总产出在统计中有三种计算方法, 餐饮业属于典型的服务业,总产出适用销售收入法,即总产出 = 销售收入 + 存货增加。 根据 2007、2010 年投入产出表的数据分析发现,餐饮业的固定资本形成总额、存货增加额均为 0,所以餐饮业存在总产出 = 总投入 = 销售收入的数量关系。
(三) 餐饮业 营改增后的税收征管难点
1.企业收入的申报额难
以查证餐饮业中大部分经营以现金交易为主,消费人群涉及个人消费、家庭消费、公款消费等多种消费方式,使得发票开具环节成为给纳税人创造违法违规空间最大的一个环节,也是税务机关依法征税最难以控管的一个环节。 一些餐饮企业将每天大部分的营业收入表面上用电脑打单给消费者,实则留存在磁盘里,电脑上不显示任何数据;一些餐饮企业会计核算法规制度不健全,使税务人员无法准确掌握其当期实际经营的真实收入额;加之目前我国的餐饮消费者缺乏索要发票的习惯,导致由于未开票、开假发票等使经营者隐匿其收入的机会大大增加。税务机关对企业申报的收入额难以查证,将导致增值税税款流失。
2.企业原料采购发票难
取得餐饮企业很大一部分原材料,例如新鲜蔬菜、水果等的供应商都是规模小的农产品生产性质的个人、个体工商户等,这些供应渠道一般难以进行准确的会计核算,改征增值税后很可能也无法给餐饮企业开具增值税专用发票,这会导致餐饮企业不能足额抵扣进项税额,仍然存在部分重复征税。此外,餐饮业由于长期征收营业税,存在发票管理意识不强,也为增值税的推行制造了困难。
三、餐饮业 营改增税制安排的路径选择
(一) 低税率***策的路径选择在我国,餐饮企业整体税负水平较高,具体包括营业税、城市维护建设税、企业所得税、印花税、房产税、车船使用税、教育费附加、卫生费、排污费等,占企业营业额的 7%~10%。但是,从国际征税经验看,像美国、中国香港的餐饮业增值税都是低税率甚至零税率,台湾地区小规模餐饮业纳税人税率仅为 1%,加之餐饮业由于中间投入的特殊性,其投入中所含的增值税税额可能无法在税额计算过程中全额抵扣,因此,餐饮业增值税的适用税率不宜过高。 据前文分析,不同的餐饮业子行业积累水平存在明显差异,可按照国民经济行业分类来设置税目,适用不同的税率。 为了保持增值税的税收中性,其税率档次不宜太多,具体规定为:一是一般纳税人适用一般计税方式, 具体税率为:快餐服务业、饮料及冷饮服务业增值税税率为 13%;正餐服务业及其他餐饮服务业增值税税率为 11%。二是小规模纳税人适用简易计税方法,征收率为 3%。在使原有的行业税负有所降低的税率水平下,能鼓励餐饮业纳税人规范、健全账制建设,更有利于行业结构的优化发展以及税务机关的征收管理。
(二) 征管***策的路径选择
餐饮行业年中总结第5篇
【关键词】 餐饮业; 营改增; 税负; 路径选择
中***分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2015)14-0077-04
一、引言
餐饮业是通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动于一体,向消费者专门提供各种酒水、食品,消费场所和设施的食品生产经营行业。国外绝大多数国家和地区,餐饮业的流转税均征收增值税。我国从2012年1月1日起的“营改增”试点至今,生活服务业尚未纳入“营改增”,餐饮业就包括在内。在“营改增”的进程中,餐饮业征收增值税其实早有迹可循,国税〔2011〕62号以及国税〔2013〕17号公告规定,自2012年1月1日起,旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费食品应当缴纳增值税,不缴纳营业税,并可以选择按小规模纳税人缴纳增值税。餐饮行业“营改增”将有效消除重复征税,解决税收权限划分难题,促进经济结构的优化和产业的专业化分工与协作。我国餐饮业的“营改增”是箭在弦上,待时而发。
二、餐饮业“营改增”税制安排的难点分析
(一)餐饮业“营改增”后的征税对象与税目划分
餐饮业存在的模式主要有三种:一是兼营模式,如宾馆;二是***经营模式,如餐馆、冷饮店等;三是单位内部餐饮服务机构,如职工食堂、学校后勤餐饮服务机构等。餐饮业征收增值税的征税对象应该涵盖上述三种模式中存在的在中华人民共和国境内发生的餐饮劳务,主要包括对食物进行烹饪、调制并销售的服务活动。
税目,是征税对象具体划分的项目,是税法中规定的应当征税的具体物品、行业或项目,是征税对象的具体化,它是适用税率的重要依据。餐饮业征收增值税的税目划分应考虑将性质相同、积累水平相近的课税对象归入同一税目。在我国国民经济行业分类中,餐饮业共划分为正餐服务业、快餐服务业、饮料及冷饮服务业、其他餐饮服务业四大子行业。通过中国统计年鉴2010至2014年公布的2009―2013年的餐饮业相关财务数据,餐饮业中每一个子行业的主营业务成本率与主营业务利润率及变化趋势如***1。
餐饮业2009―2013年连续5年的主营业务成本率均值为50.72%,主营业务利润率均值为43.82%。从***1中可以看出,正餐服务业及其他餐饮服务业的主营业务成本率显著高于快餐服务业与饮料及冷饮服务业,快餐服务业、饮料及冷饮服务业的主营业务利润率显著高于正餐服务业及其他餐饮服务业,不同的餐饮业子行业积累水平存在差异,因此应将他们归入不同的税目,即餐饮业可以按照国民经济行业分类来设置税目,适用不同的税率。
(二)餐饮业“营改增”后税负变化及税率选择
本文以2010年投入产出表 ① 的数据,按照总产出的销售收入法来测算“营改增”后餐饮业的税负变化及税率选择。
投入产出表中存在如下数量关系:总产出=总投入。总产出在统计中有三种计算方法②,餐饮业属于典型的服务业,总产出适用销售收入法,即总产出=销售收入+存货增加。根据2007、2010年投入产出表的数据分析发现,餐饮业的固定资本形成总额、存货增加额均为0,所以餐饮业存在总产出=总投入=销售收入的数量关系。从增值税计算的角度,总投入中,劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余四个项目无法产生进项税额,只有中间投入能产生进项税额,按照前述数量关系,可以利用2010年度投入产出表测算2010年度餐饮业“营改增”后的税负变化及税率选择。税负也称为税收负担率,是应缴税费与应税收入的比率,根据营业税与增值税的计算方法(假设不考虑税收优惠等***策),有如下公式:
税改前营业税税负率=应缴营业税税额/应税收入(含税)=5% (1)
税改后增值税税负率=应缴增值税税额/应税收入(含税)=(销项税额-进项税额)/应税收入(含税)(2)
税改前后的税负变化=税改后增值税税负率-税改前营业税税负率 (3)
要测算2010年度餐饮业“营改增”前后的税负变化,主要计算上述公式(2)与公式(3)的数值。首先,本文假设除生活服务业之外的行业均已完成“营改增”,生活服务业“营改增”的时间处在其他行业“营改增”之后。具体计算过程如下:
1.计算中间投入总产值项目占总投入(销售收入)的比重a=62.77%。
2.计算中间投入各项目占中间投入总产值比重,确定增值税抵扣率,见表1。
3.设2010年餐饮业含税销售收入为I(I>0),增值税税率为R(R>0),中间投入产值所包含的增值税税额能予以抵扣的比率为b(0≤b≤1),根据前步骤的相关比重,计算餐饮业“营改增”后增值税税负率如下:
餐饮业税改后增值税税负率=[I*R/(1+R)-I/(1+R)*a*b*15.05%] / I=(R -b*
9.4469%)/(1+R)
4.当b=1(即中间投入产值所包含的增值税税额能全部予以抵扣)时,R分别取17%、13%、11%、6%四个税率值计算餐饮业“营改增”前后的税负变化。同时,(1)假设餐饮业“营改增”前后的税负变化为0,解得R=15.21%;(2)假设餐饮业“营改增”后增值税税负率为0,解得R=9.4469%。餐饮业“营改增”后增值税税负率及税负变化如表2。
通过表2的计算结果发现,假设中间投入产值所包含的增值税税额能全部予以抵扣(即:b=1),当增值税率等于15.21%时,税改前后税负变化为0;当增值税率大于15.21%时,税改后税负率反而增加,税负变化为正数(如增值税税率等于17%时,增值税税负率等于6.46%,税负增加了1.46%);当增值税率小于15.21%时,增值税税负率相比税改前降低了,税负变化为负数。当增值税税率等于9.4469%时,增值税税负率等于0,相当于没有税收负担;当增值税税率小于9.4469%时,增值税税负率为负数,不予考虑。所以,当中间投入产值所包含的增值税税额能全部予以抵扣时,餐饮业增值税税率R的选择应在[9.4469%,15.21%]的区间内。
但是,在实际工作中,我国确定增值税进项税额的方法为发票法,即凭发票上注明的税额作为扣税的依据。在一般计税方式下,税改后增值税税负率及税负变化会受到进项税额抵扣情况的影响。分别假设餐饮业“营改增”前后的税负变化与“营改增”后的增值税税负率为0,取b={0,20%,40%,60%,80%,100%}时,进行增值税税率测算,如表3。
从以上分析看出,在确定的增值税税负水平下,R与b之间呈现一次线性关系。
首先,在一般计税方式下即0
其次,在简易计税方式下即b=0时:当05.26%,餐饮企业“营改增”前后的税负变化将为正数,税负将上升。
(三)餐饮业“营改增”后的税收征管难点
1.企业收入的申报额难以查证
餐饮业中大部分经营以现金交易为主,消费人群涉及个人消费、家庭消费、公款消费等多种消费方式,使得发票开具环节成为给纳税人创造违法违规空间最大的一个环节,也是税务机关依法征税最难以控管的一个环节。一些餐饮企业将每天大部分的营业收入表面上用电脑打单给消费者,实则留存在磁盘里,电脑上不显示任何数据;一些餐饮企业会计核算法规制度不健全,使税务人员无法准确掌握其当期实际经营的真实收入额;加之目前我国的餐饮消费者缺乏索要发票的习惯,导致由于未开票、开假发票等使经营者隐匿其收入的机会大大增加。税务机关对企业申报的收入额难以查证,将导致增值税税款流失。
2.企业原料采购发票难取得
餐饮企业很大一部分原材料,例如新鲜蔬菜、水果等的供应商都是规模小的农产品生产性质的个人、个体工商户等,这些供应渠道一般难以进行准确的会计核算,改征增值税后很可能也无法给餐饮企业开具增值税专用发票,这会导致餐饮企业不能足额抵扣进项税额,仍然存在部分重复征税。此外,餐饮业由于长期征收营业税,存在发票管理意识不强,也为增值税的推行制造了困难。
三、餐饮业“营改增”税制安排的路径选择
(一)低税率***策的路径选择
在我国,餐饮企业整体税负水平较高,具体包括营业税、城市维护建设税、企业所得税、印花税、房产税、车船使用税、教育费附加、卫生费、排污费等,占企业营业额的7%~10%。
但是,从国际征税经验看,像美国、中国香港的餐饮业增值税都是低税率甚至零税率,台湾地区小规模餐饮业纳税人税率仅为1%,加之餐饮业由于中间投入的特殊性,其投入中所含的增值税税额可能无法在税额计算过程中全额抵扣,因此,餐饮业增值税的适用税率不宜过高。据前文分析,不同的餐饮业子行业积累水平存在明显差异,可按照国民经济行业分类来设置税目,适用不同的税率。为了保持增值税的税收中性,其税率档次不宜太多,具体规定为:
一是一般纳税人适用一般计税方式,具体税率为:快餐服务业、饮料及冷饮服务业增值税税率为13%;正餐服务业及其他餐饮服务业增值税税率为11%。
二是小规模纳税人适用简易计税方法,征收率为3%。在使原有的行业税负有所降低的税率水平下,能鼓励餐饮业纳税人规范、健全账制建设,更有利于行业结构的优化发展以及税务机关的征收管理。
(二)征管***策的路径选择
1.加强对餐饮业税源的监督与控制
餐饮行业的特点决定了其税源管理和征收管理的难度,税务机关可以根据餐饮业类型、规模、核算形式等将餐饮业纳税人划分为重点税源、一般税源和小税源三种类型,进行分类税源管理。对于重点税源类纳税人,积极为其进行会计核算、纳税申报、***策宣传等方面的纳税服务,较为全面地掌握该类企业的营业收入;对于一般税源纳税人,加强对税收的分析、对纳税数据进行定期评估;对于小税源餐饮企业,重点向该类纳税人进行税法宣传,从而实现加强税源监管、减少税款流失的目的。
2.规范餐饮业的发票管理
餐饮业“营改增”后,要进一步完善和规范增值税发票管理制度。一方面,餐饮企业要推广使用增值税防伪税控开票系统,提高防伪技术和严谨审核程序,并严惩伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等偷、骗、逃税等不法行为;充分发挥餐饮业协会等行业组织的监督作用,对餐饮业非法使用发票等不诚信行为与企业资质评级挂钩;提高对发票违法行为的处罚力度,以促进企业依法纳税。另一方面,要加强对餐饮企业财务人员增值税专用发票使用、管理等各个环节的业务培训,保证专用发票正确、有效地使用与管理。
针对我国增值税进项税额的发票抵扣制度,可以考虑结合采用账簿法,以账簿记录作为进项税的扣除依据,由单纯的发票抵扣制发展为发票抵扣法与实耗扣除法相结合的制度。
【参考文献】
[1] 陈娟.餐饮业实施增值税问题研究[D].东北财经大学,2011.
[2] 胡国强,何雨恬.营业税改征增值税对一般纳税人的税负影响[J].会计之友,2013(18):69-72.
[3] 赵书博.海峡两岸餐饮业税收比较[J].涉外税务,2008(6):44-46.
餐饮行业年中总结第6篇
关键词: 餐饮业;竞争力;因子分析
餐饮业是我国第三产业中的一个传统支柱产业,是提高人民生活质量的重要环节,也是开拓就业渠道、振兴经济的重要途径,在改善人民的生活和实现家务劳动社会化中发挥着越来越重要的作用。被经济学界誉为“朝阳产业”的餐饮业必将是本世纪我国经济增长的新热点。作为新时期新的要求下的餐饮业如何参与全面建设小康社会的全过程,已成为餐饮业研究的一个热点课题。
改革开放三十年来,餐饮产业取得了突飞猛进的发展,从1978年的全国餐饮零售总额54.8亿元,占社会消费品零售总额的3.52%,经过三十多年的发展,截止到2011年,全国餐饮零售总额达到20543亿元,同比增长16.9%,占同期社会消费品总额的11.33%,其餐饮零售总额是1978年的370多倍。但从各省(直辖市)的餐饮发展现状来看,如何客观评价各省(直辖市)餐饮竞争力水平,找到差距,分析原因,从而具有针对性的提出提升各省(直辖市)餐饮业竞争力对策,无疑具有非常重要的现实意义和研究意义。
一、 餐饮业竞争力评价指标体系构建
(一)建立指标
当前餐饮业在食材、人工成本不断上升,竞争压力不断加大压力的复杂环境中,要想长期在市场中立于不败之地,就必须要强化自身的竞争力。从现有的研究成果来看,由于产业特性的不同、采用分析框架的差异,许多学者对产业竞争力指标体系的构建各不相同,但基本都是按照竞争结果和竞争力来源的思路来设计指标体系。
基于餐饮产业的特性、统计制度以及餐饮数据的可得性,本文通过因子分析方法分析各省状况,建立餐饮业竞争力评价体系,其指标主要是由三大一级指标和八个二级指标组成,具体如下:
1、规模扩张能力:指的是餐饮产业扩张市场的能力,这种能力不仅包括抢占市场的能力,同时还包括创新市场的能力。现今餐饮产业的竞争不但是产品之间竞争,更是一种成本竞争,而规模经济正是在这一点上的关键。具有规模经济的产业不仅能迅速占领市场,更能强化自身竞争力,创立新的市场。本文选用以下指标来衡量。
资产总额(X1):资产是衡量产业规模大小的重要指标,资产越多,规模越大。
营业规模(X2):营业额直接反映产业规模的大小。
从业人数(X3):从业人数也是反映产业规模的重要指标之一。
2、盈利能力:餐饮产业的微观基础是餐饮企业,餐饮企业竞争力既是餐饮产业竞争力的决定因素,也是餐饮产业竞争力的直接体现,是现实的硬竞争力。盈利能力是指餐饮企业赚取利润的能力,包括主营业务利润率、总资产利润率和成本利润率等。本文主要选取的是主营业务利润率(X4)。
3、可持续发展能力:任何一个产业的发展都处在特定的产业环境中,经济发展水平、市场需求、相关及辅助产业、社会文化环境、地理环境都影响目前和未来餐饮产业竞争力,这种影响是长远而持久的,属于软竞争力,可以用以下指标来反映。
中国餐饮百强所占额(X5):在产品供给充裕、竞争激烈的市场中,品牌成为一产品与他产品区别的重要手段,也是进行规模扩张的重要基础。强有力的品牌影响能力,较高的品牌价值是获取竞争力的关键。百强所占额越多,说明本地区品牌影响能力越强。
食品安全事故数(X6):农业、食品工业等相关辅助产业的发展水平对餐饮产业竞争力的高低具有重要的影响。该指标可以用绿色食品的市场规模来衡量。本文将用2010年我国发生的主要食品安全事故来评价各省、市、自治区,越多表示事故发生的越多,食品安全问题愈为严重。
***策支持力度(X7):该指标反映的是餐饮产业面临的***策环境,***策环境越好,可持续发展能力越强。
各地区居民消费水平(X8):该指标反映产业发展的经济环境,各地区居民消费水平影响餐饮产业的市场需求和要素投入。
(二) 评价方法
由于本文所选的指标个数较多,不可避免地会存在指标间信息的重叠,因此本文采取因子分析方法来计算各省市餐饮业竞争力水平。[HJ1.5mm]因子分析法可以根据变量间的相关程度高低对原始变量进行重新组合,将其合并成少数几个主成量,即公共因子,使它们尽可能多的保留原始变量的信息,同时还能客观赋权,提取主要影响因素,进而将众多指标综合为输出变量,确定各个上级指标历年的综合发展水平,使分析的结果更具有客观性和科学性。具体方法是:按照主机递归的原则,对一级指标的各个二级指标均值化后做因子分析,得出一级指标的综合评价值,并进行排序;然后对一级指标综合评价值做因子分析,得到餐饮业竞争力水平的综合评价值,并进行最终排序。
二、 各省竞争力分析评价
根据2011年《中国统计年鉴》,中国及各省(直辖市)的统计结果,根据前面所述的方法,对我国各省(直辖市)2010年餐饮产业竞争力进行分析。各省实际因子分析结果如表一。
(一) 餐饮产业总体分析
由表一输出结果可知,各省(直辖市)餐饮也竞争力得分有正有负,正数部分表示该省(直辖市)的得分水平处于全国均值以上,反之亦然。从表中结果可以看出,全国共有11个省(直辖市)的得分是正值,其余20个省市是处在均值以下。为进一步能清晰看出各省市排名的得分,本文把各数据按降序排列,并用柱状***表示(***一)。
结合表一与***一,本文得到以下结论:
1、广东、北京、上海的竞争力得分远高于其他省份,均超过10分,分别为1.7644、1.6933、1.2793,在我国餐饮业发展中属于第一梯队。
广东省是我国改革开放的前沿阵地,其经济实力一直领先全国,居民消费水平也已达到中等发达国家水平。2010年广东省限额以上企业餐饮零售总额为445.6亿元,从业人员约31万,在中国餐饮百强中占据十分之一,前50强中有深圳市麦广帆饮食策划管理有限公司、真功夫餐饮管理有限公司、顺峰饮食酒店管理股份有限公司、广州酒家集团股份有限公司 、广州市绿茵阁餐饮连锁有限公司 、中快餐饮集团6家企业,可见其影响力之大。
北京市是我国的***治经济文化中心,经济发达,人才济济,餐饮需求旺盛,各层次餐饮业态发展较快,产业基础较好、现代化水平高,且较容易引入先进的管理经验与经营理念。2010年北京市限额以上企业餐饮业零售总额为394.7亿元,同比增长16.67%。
上海竞争力排名仅次于广东与北京,规模扩张能力仅次于广东省,名列第二位,其主要原因在于上海市本土面积较小,使其餐饮企业布局有限,从而影响总体情况。2010年,世博会的举办不仅拉动了上海市经济的发展,同时也带动了上海市餐饮业的发展,全年上海市限额以上企业餐饮业零售总额为337.1亿元,同比增长约16%。
2、山东、浙江、江苏、四川、湖北、陕西、重庆、江西得分均为正值,高于全国平均水平,属于第二梯队。
山东省一直以来都是我国重大的餐饮消费省份,其竞争力一直也处于全国前列。依托着强劲的经济实力和鲁菜的品牌效用,其餐饮销售额也是连年攀升,2010年限额以上企业餐饮销售额达到315.8亿元。但山东知名餐饮企业放眼全国来讲,知名企业少,品牌影响力较弱。
浙江的餐饮市场需求旺盛、业态多样,经营方式和管理水平也逐年提升。并且浙江省发展餐饮业从一开始就非常注重品牌的发展,注重连锁化经营,这使得该省餐饮业发展不是角逐一处,而是全面、具有长远眼光的发展。在2010年餐饮业百强中占据13个份额,位居第二位,可见浙江品牌连锁经营之成功。
依托良好的经济环境和产业基础,江苏、四川、湖北、陕西、重庆、江西餐饮产业发展势头强劲,其中以江苏、四川、重庆为巨,在品牌影响力上,浙江、四川、重庆更是喜人,分别在2010年全国餐饮百强中占据13、10、14个名额,可谓风华正茂。但这些省份盈利能力都不是很高,还有待加强。
3、[JP3]第三梯队主要包括的是得分低于全国均值水平的省份。
余下的20个省份主要有东部的天津、福建、辽宁,中部的湖南、河南、山西、安徽、河北、黑龙江、吉林,西部的云南、内蒙古、广西、宁夏、甘肃、海南、、***、贵州、青海。排名最后几位均是我国经济欠发达的地区,产业基础不牢,经济发展较慢,人均收入和人口聚集度低。
该梯队中尤为值得一提的是西部的云南省,云南省虽然规模扩张能力比较低,但该省的盈利能力与可持续发展能力均位居全国前列,这主要是由于近些年来云南省***府加大对餐饮业支持力度,餐饮产业经济、***策环境得到优化,同时依托得天独厚的旅游资源,餐饮业发展也是欣欣向荣,2010年全省限额以上企业餐饮业零售总额达到23.1亿元,同比增长36.7%,远远高于全国的平均增长率水平。
(二) 竞争力指标分析
1、规模扩张能力分析
由表一可得知,规模扩张能力中有10个省份(直辖市)的数值为正,其余21个为负值。正值的主要省份(直辖市)有广东、上海、北京、浙江、山东、江苏、重庆、四川、福建、天津,这些省份(直辖市)均属于我国经济比较发达的地区,产业基础优良,人均消费水平较高,经营理念、管理理念较为先进,从业人员素养较好。例如像重庆,2010年限额以上企业餐饮资产增长率达到23.32%,零售总额增长15.1%,达到83.1亿元,虽然在横向中并不是很好,但是从纵向看,连续几年保持两项指标两位数增长实属不易。
2、可持续发展能力分析
由于因子模型的自动拟合,参照模型输出结果与原始数据,本文的可持续发展能力主要蕴含的是食品安全事故数,同时受***策支持力度影响。由表一可得知,该项指标正值只有八个,分别是陕西、山东、湖北、云南、湖南、北京、黑龙江、广东,其他23个省份(直辖市)均为负值。像上海在这项指标排列靠后,主要是因为2010年上海发生的几起食品安全事故数有重大关系,而像云南之所以能排列靠前,不仅是因为该年云南地区没发生重大安全事故,同时也是由于该年云南省***府颁布了众多支持餐饮业发展的***策,且力度较大,效果显著。
3、盈利能力分析
盈利能力选取的指标主要是主营业务利润率,从整个盈利能力因子来看其正值有13个,其中东部有6个,为广东、北京、天津、江苏、上海、山东,除天津外,另5个均是总体竞争力排名前五的,这在一定程度上是由于规模经济的效用。七个中西部省份,江西、云南、、广西、四川、宁夏、湖北,部分原因是这些地区旅游资源丰富,拥有其他省份少见的民族风情,餐饮独具特色。同时云南、、广西、宁夏餐饮规模虽然不大,但竞争不是过于激烈,加上劳动成本优势,所以也有较高的盈利水平。
总的来说,在整个餐饮产业竞争力中,前十名中除四川与重庆是西部地区外,均属于中东部的省份(直辖市),可见中东部地区优势之明显。由此可知,产业的发展与经济发展呈现很大的相互关系,好的产业基础易于经济的稳定增长,经济的良好发展又能带动产业的优化升级。中西部地区由于原来产业基础较薄弱,经济发展缓慢,带动能力较差,竞争力也就较弱,反之亦然,这也是由于我国经济地域发展不平衡所致。
三、 建议措施
根据本文所做的中国餐饮竞争力排名,如何让排名靠前的继续保持优势,进一步提升自身的竞争力,如何让排名靠后的缩短差距,奋勇前行,应从以下几个方面加强。
(一) 强化餐饮食品安全卫生监管
提高餐饮业的卫生安全质量标准。在餐饮业的原料采购、包装、运输、验收、保管、加工制作,厨房、餐具清洗和消毒,以及餐厅餐桌清洁等环节,要建立完整的卫生安全质量标准体系和操作规程;强化食品安全管理制度,推行餐厨垃圾资源化处理。探索建立餐饮废油的回收利用工作机制,出台管理办法,大力发展环保型绿色餐饮,积极推行分餐制;强化餐厨垃圾管理,推行餐厨垃圾资源化处理,发展环保型餐饮;逐步推行“中央厨房”和配餐配送中心;抓好餐饮企业特别是中小餐馆、农家乐和露天餐饮、路边餐饮、流动餐饮等的卫生、安全监管工作,严禁使用不卫生和不可降解一次性餐具,防止食物中毒事故发生。
只有扎实做好食品安全监管工作,永远把人民的利益放在第一位,强化监管,严格***,避免安全事故发生,才能打牢基石,提升自身餐饮竞争力水平。
(二) 深挖特色饮食,打造特色品牌
特色是餐饮发展之魂。独特的菜点品种、独特的食用方法、独特的盛食器皿、独特的烹饪技巧、独特的用餐环境不仅能给用餐者带来与众不同的食物享受,带来一定的经济效益,更能保护一些独特的餐饮文化,使其得到传承,同时可依托这些独特的餐饮文化,打造特色餐饮品牌,名传天下。
(三)培育和发展集团化连锁,大力推行品牌化经营,做大做强餐饮企业
通过***府的鼓励、引导,积极吸引外来资本和民间资本进入餐饮产业,通过市场调节整合资源,加强创新,发展和壮大餐饮业的市场主体。通过评选认定名店、名菜、名厨等措施,树一批标杆企业和产品品牌,对其他企业起到示范和带头作用,从而以点带面,促使全行业整体水平和实力得以提升,尽快形成统一性的连锁餐饮集团。因此各地餐饮企业应该发挥各自竞争优势,积极开展连锁经营,扩大产业规模,做大做强餐饮企业。
餐饮行业年中总结第7篇
关键词:餐具监测;消毒合格率;餐饮业
随着社会不断进步和发展,人们的生活水平和节奏也在不断的加快,越来越多的人开始了外出饮食,然而人们的身体健康的影响因素除了食品安全以外,餐具的消毒质量也是不容忽视的关键因素。提高餐饮具消毒合格率,加强餐饮具的消毒效果和强化有关人员的消毒意识,不仅是对饮食行业卫生的改善,更是对人们健康的保证和避免饮食疾病的重要环节。因此我对2012~2013年xx市xx区2年的餐具监测结果进行了统计分析,现报道如下。
1 资料与方法
1.1监测项目 大肠杆菌。
1.2检测对象 定期随机抽样检测xxx市xxx区的不同类型的饭店、酒店、小吃店、宾馆、集体食堂等餐饮业的消毒餐具。主要对筷子、汤匙、碗、水杯、碟子等餐具进行检测,对大中型餐饮单位(面积450m2以上)进行15~20份采样,对中小型餐饮单位(450m2以下)采样10~15份采样[2]。
1.3方法 对消毒后即将准备使用的各类餐具进行随机抽取,在每件上贴3张大肠杆菌检测纸,将检测纸在无菌生理盐水中浸润,立即贴入食具内侧表面,30s后取下,放到无菌塑料袋里;筷子采用3双为一件,把用无菌生理盐水湿润的大肠杆菌测试纸立即放在筷子的使用端擦拭,然后放在无菌塑料袋里。在37℃的培养条件下培养测试纸17~19h,观察测试纸,呈现黄色并且在黄色背景上出现红色斑或者片状红晕即为阳性;若保持紫蓝色或在蓝色背景下出现红色斑点但没有黄色晕即为阴性。合格即表示在同一样的样品下至少有2张为阴性。
1.4评价依据 按《食(饮)具消毒卫生标准》(GB14934-1994)进行检验与评价,以未检出大肠菌群为合格[1]。
1.5餐饮业分类标准 所谓大型餐饮单位即建筑面积S》450m2,反之则为中小型餐饮单位。
1.6分析方法
2 结果
2.1餐具检测结果 2012~2013年总共检测各类餐饮具7200份,总体合格率为79.33%。其中2012年有3200份,合格率达75.32%。2013年有4000份,合格率达82.56%。2013年合格率高于2012年,2年度合格率有显著性差异(χ2=45.08,P
2.2各类餐饮具检测结果 各类餐具大体分为三大类,即碟子和盘子、碗、其他(除碟子和碗之外的桌上用品)。其中合格率最高的是其他类,最低的是碟子和盘子类,分别为81.50%和72.45%,经统计学处理,各类餐饮具合格率有显著性差异
2.3不同规模餐饮单位消毒检测结果 在大型、集体和中小型餐饮业中,餐具消毒合格率最高的为集体食堂,而中小型餐馆的合格率较低,分别为83.26%和57.32%经统计学处理,不同规模餐饮单位消毒合格率有显著差异性
2.4不同地区餐饮服务行业餐饮具检测结果 由于地理位置的不同和经济情况的差异,现将xx区分为xx街和其他镇区两类进行统计学分析,并且集体食堂不包括在内。2012年的其他镇区的餐具合格率远远落后于xx街22.10%,2013年其他镇区的餐具合格率却又远超过xx街12.02%。2012年和2013年的不同地区餐饮服务行业餐饮具合格率有显著性差异分别为
2.5不同季节餐饮具检测结果 季节的不同对疾病控制中心检测的效果也不同,所以在xx区的不同的四个季度进行检测,其中将春冬和夏秋分为两组进行统计学分析。结果表明春冬季节的合格率高于夏秋季节的分别为80.25%和76.54%,经统计学处理,不同季节餐饮具合格率有显著性差异
3 讨论
从总体合格率来看,2013年餐饮具消毒合格率高于2012年,餐具卫生合格率明显上升。这与xx区近年广泛开展实施的卫生监督工作有着密切关系。因此在日常性卫生监督工作中,卫生人员应该加大力度对餐具消毒工作的管理。
通过对xx市xx区2年餐具监测结果的分析,在餐饮业要想完善餐具卫生状况,必须加强餐饮具的消毒效果和强化老板、员工和消费者的消毒意识,坚持用消毒设施、加强工作人员卫生知识培训、提高消毒人员的规范操作技能、加强监督管理制度和考核制度,强化监管处罚等因素。
参考文献: