学文网卫生所组织管理第1篇
关键词：农村 突发公共卫生事件 应急管理组织体系
中***分类号：R47 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）03-0078-01
农村应急管理组织体系，是指在应急反应过程中，各组织之间及组织中部门之间的指挥、服从、协作关系。便于对***情进行日常监测、专门管理，为应急反应过程的决策统一，各项工作顺利开展，部门间协调配合，以及为农村突发公共卫生事件应急反应运作机制高效运转，提供重要的组织保障。
一、农村突发公共卫生事件应急管理组织体系不合理
相比国家突发公共卫生事件应急管理组织体系，农村突发公共卫生事件应急管理组织体系不合理。***府管理领域固有的条块分割管理模式，各组织、部门之间交叉重叠现象严重，农村基层***府与上级***府有关部门之间，以及农村基层***府内部各部门之间权责不清，管理混乱、协调困难等原因，使农村突发公共卫生事件应急管理组织体系难以有效发挥整体效应。
二、农村突发公共卫生事件应急管理组织体系失效的原因
（一）农村突发公共卫生事件应急管理组织体系不健全
农村突发公共卫生事件应急管理组织体系不健全的突出表现，主要有两个：
1、缺乏统一的应急决策指挥中心。统一的应急决策指挥中心，全面负责本地区突发公共卫生事件应急反应救援协调工作；制订应急救援法律规章和管理制度，并组织实施；对***情信息进行综合评估；及时对外应急处理信息等。
但是，农村基层***府在面对突发公共卫生事件时，常常表现出管理方式僵化欠灵活，应急反应滞后，应对失措、进退无据、无人负责或多头领导等现象，导致盲目决策，或反复讨论却迟迟无决策结果，无法发挥应急管理组织体系的合力，延误应急反应时机。
2、缺少常设卫生应急机构。常设卫生应急机构，对于农村公共卫生的日常监测、疾病信息、基本医疗保健和应急医疗救助提供等工作具有重大意义。但是，农村社会普遍缺乏常设卫生应急机构和和承担卫生应急职责的专职人员，仅仅借助现有***府管理组织执行其某项职责，公共卫生应急管理工作，也主要依靠基层***府领导，往往处于被动应付的状态，应急反应缺乏前瞻性、主动性。
（二）农村突发公共卫生事件应急管理组织体系运行不畅
由于农村突发公共卫生事件应急管理组织体系中缺少某些重要组成部分，使整个应急管理组织体系在运行时出现断裂，各项应急工作之间缺少必要的衔接，对各类有关***情的信息或应急处理决策及处理结果的信息，对各方人员，对各部门之间的资源都无法有效整合，无法发挥应急管理组织体系的整体效应。
三、健全农村突发公共卫生事件应急管理组织体系
（一）构建农村突发公共卫生事件应急管理组织体系
农村突发公共卫生事件应急管理首先追求时效性，因此，需要构建决策指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理组织体系。按照这样的目标，打破固有的条块分割管理模式，形成***府主导、部门协调、专家参与的管理格局
1、公共卫生管理常设机构。如，卫生处。在常规状态下，是要职责是对***情实施日常监测，向公众宣传公共卫生知识，提供基本卫生信息。在紧急状态下，其主要职责包括：在突发事件发生前，通报***情信息，做好应对突发公共卫生事件的医疗服务准备，向应急决策部门提供有关卫生方面的专业建议；在突发事件发生中，参与现场救援，为灾区民众和参与救援人员提供紧急医疗服务；进行灾区人员的分散隔离、负责公共卫生措施的落实工作，向灾区民众宣传传自救、急救知识。在突发事件发生后，继续收治伤者。并在此过程中，持续通报最新***情信息。
2、应急决策指挥中心。全面负责应急救援决策、指挥、协调工作，是应对突发公共卫生事件的最高管理部门。有设以下几个部门：
（1）综合办公室。主要负责应急决策指挥中心的行***管理工作；（2）现场应急救援指挥中心。负责到受灾现场指挥、协调应急救援队伍开展工作；发动本地区社会力量参与救援；
（3）信息管理中心。主要负责应对突发公共卫生事件的动态信息；
（4）协调中心。主要负责协调各单位、各部门、救援物资以及救援队伍。
3、专家组。包括卫生专家，应急专家等。为了使应急决策更加科学、合理，要求专家全程参与决策。
以上各部门要求在突发公共卫生事件应急管理期间，提供24小时服务。
4、其他支援部门。主要包括：水、电、气等能源供给部门；公路、铁路、航空等交通运输部门；公安、消防等部门；药物、医疗器械、救援物资的生产部门；毗邻地区***府和卫生行***主管理部门等。支援部门在突发公共卫生事件应急管理期间，要求时刻保持援助状态。
（二）增进农村社会突发公共卫生事件应急管理组织协作
卫生行***主管部门（卫生处）在监测到***情信息后，应首先对信息内容进行调查核实，确认后应立即采取必要的控制措施，并及时将调查结果上报。由***情所在地农村基层***府、卫生处，组织专家对***情进行评估，并根据事态严重程度，决定启动突发公共卫生应急预案。同时，***情所在地农村基层***府、卫生处，应当将已经发生或者有可能引起突发事公共卫生事件的详细信息，及时向毗邻地区***农村基层***府、卫生处通报***情信息。后者应当及时通知本行***区域内的医疗卫生机构。当突发公共卫生事件险情超出所在地农村基层***府应急处理能力时，应当及时向上级人民***府和卫生行***主管部门（卫生局）报告，请求援助。
应急预案启动后，应急管理组织体系所列部门，各司其职，共同应对突发公共卫生事件。
应急结束。当灾区民众全部救出，***情受到控制，农村公共卫生环境恢复正常，经专家评估，认为***情隐患已经消除，现场应急处理工作结束，各方救援力量形如撤离。由***情所在地人民***府宣布应急结束。
参考文献：
[1]唐承沛. 中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[M]同济大学出版社，2007.12
卫生所组织管理第2篇
卫生监督是国家管理卫生公共事务的重要形式。国家为了保证人民群众的身心健康，保障社会主义各项事业的顺利进行，必须加强卫生监督工作。***的十五大明确而完整地提出要依法治国，建设社会主义法制国家。卫生事业是社会主义事业的重要组成部分，依法管理卫生事业是实现依法治国，建设社会主义法治国家的重要内容。卫生监督***是***府管理全社会卫生的基本方式，是实现预防战略，保护人体健康的基本手段。卫生行******水平的高低，不仅关系到改善社会公共卫生状况，提高社会卫生水平和人民生活质量的问题，而且关系到规范市场经济秩序，优化投资环境、促进经济发展的问题。 一、卫生监督与行***法 “行***”一词就其原意来说有两层含义，一指国家权力机关的执行机关，即国家行***机关，二指国家行***机关依其职权所从事的管理活动。行***法是规定国家行***机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行***机关及其职能部门在行使行***管理职能中，同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。卫生法所调整的社会关系，既有各级卫生行***部门之间、各级卫生行***部门与同级人民***府之间、各级卫生行***部门与其卫生行***相对人之间的纵向行***管理关系，又有各种医疗机构、各种提供卫生服务的企事业单位与服务对象之间的横向卫生服务关系。就纵向的卫生行***管理关系而言，卫生法与行***法是从属和补充关系。 卫生监督工作是卫生法的执行工作，即卫生行******工作。从卫生法与行***法的从属和补充关系来说，它是以行***法为基础，以卫生法律法规为依据的具体行******工作。具体来说，卫生监督是指具有法定监督权的国家机关、杜会组织和卫生行******人员依法对卫生公共事务进行管理的行为. 二、卫生监督主体及其特征 1、主体的特定性 卫生监督***的主体主要是各级卫生行***机关.只有卫生行***机关才是真正意义上的卫生行******主体。只是在特定的条件下，法律法规才将卫生***权授予某一组织。这种组织称为法律、法规授权组织，一般应视同于行***主体。卫生行***机关要把***权委托给其他组织行使，必须有法律、法规或规章明确规定，并承担法律贵任。 2、职权的法定性 卫生监督***主体所执行的法律规范，只能是法律规定应当由卫生行******主体执行的法律、法规、规章.***主体只能在法定职权内履行卫生行***管理责任，不得越权***。 3、行为的主动性 卫生监督***是一种直接影响相对人权利和义务的主动行为，不以相对人的意愿为转移。一般讲，法律规范颁布后它仅是一种抽象规范。有关公民、组织不自觉遵守，又没有行***主体去执行，就不会对公民、法人和其他组织产生权利和义务的实际影响。相对人的权利义务关系不会自动的发生、变更和终止。行******行为，则成为法的定与实施之间的桥梁和纽带。 4、国家强制性 卫生监督是国家卫生管理行***权运转的一种特殊方式，是由卫生行***主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。 行使卫生监督职权的机构是指依法设立并根据卫生法律、法规规定，具有某一方面卫生行***管理和执行卫生法律、法规和规章职权的行***机关、法律法规授权组织及其工作人员。 取得卫生监督主体资格必须具备以下基本条件: 第一，依据组织法或组织规则设立，并且具有外部生管理职能，能代表国家与公民、法人和其他组织发生行***上的法律关系。 第二，必须得到卫生法律、法规的明确授权，代表国家行使某一类别卫生行******职权。无论什么机关、组织和个人没有得到法律、法规的特别授权就没有卫生行******职权。 第三，法律、法规的授权必须与其外部管理职能、权限、范围一致。包括权限上的一致性及管理范围和对象上的一致性.如县级卫生行***机关就不能被授予省级卫生行***机关的相应权限;其他管理职能的机关也不能被授予卫生行******职权。 第四，获得卫生行******主体资格，还应当具备履行某一项卫生管理职能应有的技术能力。 根据《行***处罚法》及有关部门法律、法规的规定，行***监督主体包括行***机关、法律法规授权组织和受委托组织三种. 1、行***机关 行***机关是国家设置的，依法行使国家职权，执行法律、法规，组织和管理国家行***事务的国家机 关。行***机关一般具有以下特点:①行***机关是执行机关，其工作实质是通过职能运转将权力机关制定的法律付诸实施;②行***机关按层级结构组成，实行领导从属制，下级服从上级;③行***机关在决策体制上实行首长负责制;④行***机关行使职能是主动的和不间断的;⑥行***机关最经常、最直接、最广泛的与公民、法人和其他组织发生关系。行***机关成为卫生***主体，首先，必须具有外部卫生行***管理职能，或某一特定的相关卫生监督管理的外部职能;第二、依法取得有关的卫生行******权第三，在法定的职责范围内从事***工作。 根据我国目前实际情况，卫生监督主体中的行***机关主要有: (1)卫生行***主管机关。包括***卫生行***主管部门即中华人民共和国卫生部;地方县级以上人民***府卫生行***主管部门即各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、地(市)卫生局、县(县级市、区、旗)卫生局。简称各级卫生行***机关(部门)。 根据我国宪法、组织法和有关法律、行***法规的规定，卫生行***机关的主要***职责是:①制定规范权。根据其法定职能范围，依法制定相关的规范性文件、***策、标准、规范;②监督、检查权，依法对所管辖范围内的社会公共卫生，与健康相关的产品及其生产经营活动，医疗卫生机构及人员等进行监督、检查;③审查审批权。依法对与健康相关的产品，与健康相关的社会活动进行审查、审批、颁发有关卫生许可证;④调查处理权。依法对医疗事故，药品、食品中毒事故，职业中毒事故，其他与卫生和健康有关的事件进行调查处理;@实施处罚权。依法对违反卫生法的行为实施行***处罚。 (2)食品药品监督管理机关。国家食品药品监督管理局是我国一个***的卫生类行******机关，是***综合协调食品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行***监督和技术监督;负责食品安全综合管理、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健食品的审批. (3)计划生育管理机关。即***和地方各级人民***府所设的计划生育委员会。其主要职责是依法执行国家计划生育***策和对违反计划生育***策的行为作为进行处理和制裁。 (4)国境卫生检***机关，国家出人境检验检***局是我国卫生行******主体之一。其主要职责是执行《国境卫生检***法》，对出人境人员或运输工具等进行卫生检***查验、传染病监测和卫生监督;对进口食品进行口岸卫生监督检验;对违反国境卫生检***法的单位和个人实施处罚。 2、法律、法规授权组织 所谓授权是指法律、法规规定把某些行***权力，授予某些不是行***机关的组织行使，使该组织取得了行***管理的主体资格，即以自己的名义***地行使某些职权的能力。根据法律、法规的规定取得这种行***管理权的组织，就是法律、法规授权组织。 授权必须有法律或法规的明确规定，其他组织或个人没有授权的资格。被授予权力的组织必须同时具备四个基本条件:①必须是依法成立的具有管理公共事务职能的组织;②具有熟悉有关部门法律、法规和业务的人员;③具有相应的检查、鉴定能力等;④能够***承担法律责任。 3、受委托组织 所谓受委托组织，是指受行******机关委托，承担具体行******任务的组织。委托实际上就是一种行为，即受委托组织作出委托的行***机关***，并且以委托机关的名义进行***活动，委托机关对委托组织的行为承担法律责任。 ( 1)委托条件。①必须有法律、法规或规章的明确规定，否则行***机关不能自行委托;②委托组织必须符合《行***处罚法》规定的三个基本条件，即依法成立的管理公共事务的组织、有熟悉法律和业务的工作人员、有相应的技术检查和鉴定能力。 (2)委托***规则。①委托事项不能超过委托机关的法定权限;②受委托组织只能以委托机关的名义***;③受委托组织不能再委托;④委托机关对受委托组织的委托权限内的行为，负责监督;⑤委托应当以书面方式进行. 目前，没有法律、法规、规章规定卫生行***机关可以委托卫生监督机构行使卫生行******权。卫生监督机构实质上相当于卫生行***机关内部的职能处室，履行卫生行***机关交付的卫生行******任务
卫生所组织管理第3篇
一、卫生监督与行***法
“行***”一词就其原意来说有两层含义，一指国家权力机关的执行机关，即国家行***机关，二指国家行***机关依其职权所从事的管理活动。行***法是规定国家行***机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行***机关及其职能部门在行使行***管理职能中，同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。卫生法所调整的社会关系，既有各级卫生行***部门之间、各级卫生行***部门与同级人民***府之间、各级卫生行***部门与其卫生行***相对人之间的纵向行***管理关系，又有各种医疗机构、各种提供卫生服务的企事业单位与服务对象之间的横向卫生服务关系。就纵向的卫生行***管理关系而言，卫生法与行***法是从属和补充关系。
卫生监督工作是卫生法的执行工作，即卫生行******工作。从卫生法与行***法的从属和补充关系来说，它是以行***法为基础，以卫生法律法规为依据的具体行******工作。具体来说，卫生监督是指具有法定监督权的国家机关、杜会组织和卫生行******人员依法对卫生公共事务进行管理的行为.
二、卫生监督主体及其特征
1、主体的特定性
卫生监督***的主体主要是各级卫生行***机关.只有卫生行***机关才是真正意义上的卫生行******主体。只是在特定的条件下，法律法规才将卫生***权授予某一组织。这种组织称为法律、法规授权组织，一般应视同于行***主体。卫生行***机关要把***权委托给其他组织行使，必须有法律、法规或规章明确规定，并承担法律贵任。
2、职权的法定性
卫生监督***主体所执行的法律规范，只能是法律规定应当由卫生行******主体执行的法律、法规、规章.***主体只能在法定职权内履行卫生行***管理责任，不得越权***。
3、行为的主动性
卫生监督***是一种直接影响相对人权利和义务的主动行为，不以相对人的意愿为转移。一般讲，法律规范颁布后它仅是一种抽象规范。有关公民、组织不自觉遵守，又没有行***主体去执行，就不会对公民、法人和其他组织产生权利和义务的实际影响。相对人的权利义务关系不会自动的发生、变更和终止。行******行为，则成为法的定与实施之间的桥梁和纽带。
4、国家强制性
卫生监督是国家卫生管理行***权运转的一种特殊方式，是由卫生行***主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。
行使卫生监督职权的机构是指依法设立并根据卫生法律、法规规定，具有某一方面卫生行***管理和执行卫生法律、法规和规章职权的行***机关、法律法规授权组织及其工作人员。
取得卫生监督主体资格必须具备以下基本条件:
第一，依据组织法或组织规则设立，并且具有外部生管理职能，能代表国家与公民、法人和其他组织发生行***上的法律关系。
第二，必须得到卫生法律、法规的明确授权，代表国家行使某一类别卫生行******职权。无论什么机关、组织和个人没有得到法律、法规的特别授权就没有卫生行******职权。
第三，法律、法规的授权必须与其外部管理职能、权限、范围一致。包括权限上的一致性及管理范围和对象上的一致性.如县级卫生行***机关就不能被授予省级卫生行***机关的相应权限;其他管理职能的机关也不能被授予卫生行******职权。
第四，获得卫生行******主体资格，还应当具备履行某一项卫生管理职能应有的技术能力。
根据《行***处罚法》及有关部门法律、法规的规定，行***监督主体包括行***机关、法律法规授权组织和受委托组织三种.
1、行***机关
行***机关是国家设置的，依法行使国家职权，执行法律、法规，组织和管理国家行***事务的国家机关。行***机关一般具有以下特点:①行***机关是执行机关，其工作实质是通过职能运转将权力机关制定的法律付诸实施;②行***机关按层级结构组成，实行领导从属制，下级服从上级;③行***机关在决策体制上实行首长负责制;④行***机关行使职能是主动的和不间断的;⑥行***机关最经常、最直接、最广泛的与公民、法人和其他组织发生关系。行***机关成为卫生***主体，首先，必须具有外部卫生行***管理职能，或某一特定的相关卫生监督管理的外部职能;第二、依法取得有关的卫生行******权第三，在法定的职责范围内从事***工作。
根据我国目前实际情况，卫生监督主体中的行***机关主要有:
(1)卫生行***主管机关。包括***卫生行***主管部门即中华人民共和国卫生部;地方县级以上人民***府卫生行***主管部门即各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、地(市)卫生局、县(县级市、区、旗)卫生局。简称各级卫生行***机关(部门)。
根据我国宪法、组织法和有关法律、行***法规的规定，卫生行***机关的主要***职责是:①制定规范权。根据其法定职能范围，依法制定相关的规范性文件、***策、标准、规范;②监督、检查权，依法对所管辖范围内的社会公共卫生，与健康相关的产品及其生产经营活动，医疗卫生机构及人员等进行监督、检查;③审查审批权。依法对与健康相关的产品，与健康相关的社会活动进行审查、审批、颁发有关卫生许可证;④调查处理权。依法对医疗事故，药品、食品中毒事故，职业中毒事故，其他与卫生和健康有关的事件进行调查处理;@实施处罚权。依法对违反卫生法的行为实施行***处罚。
(2)食品药品监督管理机关。国家食品药品监督管理局是我国一个***的卫生类行******机关，是***综合协调食品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、品、毒性药品、、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行***监督和技术监督;负责食品安全综合管理、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健食品的审批.
(3)计划生育管理机关。即***和地方各级人民***府所设的计划生育委员会。其主要职责是依法执行国家计划生育***策和对违反计划生育***策的行为作为进行处理和制裁。
(4)国境卫生检***机关，国家出人境检验检***局是我国卫生行******主体之一。其主要职责是执行《国境卫生检***法》，对出人境人员或运输工具等进行卫生检***查验、传染病监测和卫生监督;对进口食品进行口岸卫生监督检验;对违反国境卫生检***法的单位和个人实施处罚。
2、法律、法规授权组织
所谓授权是指法律、法规规定把某些行***权力，授予某些不是行***机关的组织行使，使该组织取得了行***管理的主体资格，即以自己的名义***地行使某些职权的能力。根据法律、法规的规定取得这种行***管理权的组织，就是法律、法规授权组织。
授权必须有法律或法规的明确规定，其他组织或个人没有授权的资格。被授予权力的组织必须同时具备四个基本条件:①必须是依法成立的具有管理公共事务职能的组织;②具有熟悉有关部门法律、法规和业务的人员;③具有相应的检查、鉴定能力等;④能够***承担法律责任。
3、受委托组织
所谓受委托组织，是指受行******机关委托，承担具体行******任务的组织。委托实际上就是一种行为，即受委托组织作出委托的行***机关***，并且以委托机关的名义进行***活动，委托机关对委托组织的行为承担法律责任。
( 1)委托条件。①必须有法律、法规或规章的明确规定，否则行***机关不能自行委托;②委托组织必须符合《行***处罚法》规定的三个基本条件，即依法成立的管理公共事务的组织、有熟悉法律和业务的工作人员、有相应的技术检查和鉴定能力。
卫生所组织管理第4篇
一、卫生监督与行***法
“行***”一词就其原意来说有两层含义，一指国家权力机关的执行机关，即国家行***机关，二指国家行***机关依其职权所从事的管理活动。行***法是规定国家行***机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行***机关及其职能部门在行使行***管理职能中，同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。卫生法所调整的社会关系，既有各级卫生行***部门之间、各级卫生行***部门与同级人民***府之间、各级卫生行***部门与其卫生行***相对人之间的纵向行***管理关系，又有各种医疗机构、各种提供卫生服务的企事业单位与服务对象之间的横向卫生服务关系。就纵向的卫生行***管理关系而言，卫生法与行***法是从属和补充关系。
卫生监督工作是卫生法的执行工作，即卫生行******工作。从卫生法与行***法的从属和补充关系来说，它是以行***法为基础，以卫生法律法规为依据的具体行******工作。具体来说，卫生监督是指具有法定监督权的国家机关、杜会组织和卫生行******人员依法对卫生公共事务进行管理的行为.
二、卫生监督主体及其特征
1、主体的特定性
卫生监督***的主体主要是各级卫生行***机关.只有卫生行***机关才是真正意义上的卫生行******主体。只是在特定的条件下，法律法规才将卫生***权授予某一组织。这种组织称为法律、法规授权组织，一般应视同于行***主体。卫生行***机关要把***权委托给其他组织行使，必须有法律、法规或规章明确规定，并承担法律贵任。
2、职权的法定性
卫生监督***主体所执行的法律规范，只能是法律规定应当由卫生行******主体执行的法律、法规、规章.***主体只能在法定职权内履行卫生行***管理责任，不得越权***。
3、行为的主动性
卫生监督***是一种直接影响相对人权利和义务的主动行为，不以相对人的意愿为转移。一般讲，法律规范颁布后它仅是一种抽象规范。有关公民、组织不自觉遵守，又没有行***主体去执行，就不会对公民、法人和其他组织产生权利和义务的实际影响。相对人的权利义务关系不会自动的发生、变更和终止。行******行为，则成为法的定与实施之间的桥梁和纽带。
4、国家强制性
卫生监督是国家卫生管理行***权运转的一种特殊方式，是由卫生行***主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。
行使卫生监督职权的机构是指依法设立并根据卫生法律、法规规定，具有某一方面卫生行***管理和执行卫生法律、法规和规章职权的行***机关、法律法规授权组织及其工作人员。
取得卫生监督主体资格必须具备以下基本条件:
第一，依据组织法或组织规则设立，并且具有外部生管理职能，能代表国家与公民、法人和其他组织发生行***上的法律关系。
第二，必须得到卫生法律、法规的明确授权，代表国家行使某一类别卫生行******职权。无论什么机关、组织和个人没有得到法律、法规的特别授权就没有卫生行******职权。
第三，法律、法规的授权必须与其外部管理职能、权限、范围一致。包括权限上的一致性及管理范围和对象上的一致性.如县级卫生行***机关就不能被授予省级卫生行***机关的相应权限;其他管理职能的机关也不能被授予卫生行******职权。
第四，获得卫生行******主体资格，还应当具备履行某一项卫生管理职能应有的技术能力。
根据《行***处罚法》及有关部门法律、法规的规定，行***监督主体包括行***机关、法律法规授权组织和受委托组织三种.
1、行***机关
行***机关是国家设置的，依法行使国家职权，执行法律、法规，组织和管理国家行***事务的国家机关。行***机关一般具有以下特点:①行***机关是执行机关，其工作实质是通过职能运转将权力机关制定的法律付诸实施;②行***机关按层级结构组成，实行领导从属制，下级服从上级;③行***机关在决策体制上实行首长负责制;④行***机关行使职能是主动的和不间断的;⑥行***机关最经常、最直接、最广泛的与公民、法人和其他组织发生关系。行***机关成为卫生***主体，首先，必须具有外部卫生行***管理职能，或某一特定的相关卫生监督管理的外部职能;第二、依法取得有关的卫生行******权第三，在法定的职责范围内从事***工作。
根据我国目前实际情况，卫生监督主体中的行***机关主要有:
(1)卫生行***主管机关。包括***卫生行***主管部门即中华人民共和国卫生部;地方县级以上人民***府卫生行***主管部门即各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、地(市)卫生局、县(县级市、区、旗)卫生局。简称各级卫生行***机关(部门)。
根据我国宪法、组织法和有关法律、行***法规的规定，卫生行***机关的主要***职责是:①制定规范权。根据其法定职能范围，依法制定相关的规范性文件、***策、标准、规范;②监督、检查权，依法对所管辖范围内的社会公共卫生，与健康相关的产品及其生产经营活动，医疗卫生机构及人员等进行监督、检查;③审查审批权。依法对与健康相关的产品，与健康相关的社会活动进行审查、审批、颁发有关卫生许可证;④调查处理权。依法对医疗事故，药品、食品中毒事故，职业中毒事故，其他与卫生和健康有关的事件进行调查处理;@实施处罚权。依法对违反卫生法的行为实施行***处罚。
(2)食品药品监督管理机关。国家食品药品监督管理局是我国一个***的卫生类行******机关，是***综合协调食品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行***监督和技术监督;负责食品安全综合管理、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健食品的审批.
(3)计划生育管理机关。即***和地方各级人民***府所设的计划生育委员会。其主要职责是依法执行国家计划生育***策和对违反计划生育***策的行为作为进行处理和制裁。
(4)国境卫生检***机关，国家出人境检验检***局是我国卫生行******主体之一。其主要职责是执行《国境卫生检***法》，对出人境人员或运输工具等进行卫生检***查验、传染病监测和卫生监督;对进口食品进行口岸卫生监督检验;对违反国境卫生检***法的单位和个人实施处罚。
2、法律、法规授权组织
所谓授权是指法律、法规规定把某些行***权力，授予某些不是行***机关的组织行使，使该组织取得了行***管理的主体资格，即以自己的名义***地行使某些职权的能力。根据法律、法规的规定取得这种行***管理权的组织，就是法律、法规授权组织。
授权必须有法律或法规的明确规定，其他组织或个人没有授权的资格。被授予权力的组织必须同时具备四个基本条件:①必须是依法成立的具有管理公共事务职能的组织;②具有熟悉有关部门法律、法规和业务的人员;③具有相应的检查、鉴定能力等;④能够***承担法律责任。
3、受委托组织
所谓受委托组织，是指受行******机关委托，承担具体行******任务的组织。委托实际上就是一种行为，即受委托组织作出委托的行***机关***，并且以委托机关的名义进行***活动，委托机关对委托组织的行为承担法律责任。
( 1)委托条件。①必须有法律、法规或规章的明确规定，否则行***机关不能自行委托;②委托组织必须符合《行***处罚法》规定的三个基本条件，即依法成立的管理公共事务的组织、有熟悉法律和业务的工作人员、有相应的技术检查和鉴定能力。
卫生所组织管理第5篇
一、卫生监督与行***法
“行***”一词就其原意来说有两层含义，一指国家权力机关的执行机关，即国家行***机关，二指国家行***机关依其职权所从事的管理活动。行***法是规定国家行***机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行***机关及其职能部门在行使行***管理职能中，同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。卫生法所调整的社会关系，既有各级卫生行***部门之间、各级卫生行***部门与同级人民***府之间、各级卫生行***部门与其卫生行***相对人之间的纵向行***管理关系，又有各种医疗机构、各种提供卫生服务的企事业单位与服务对象之间的横向卫生服务关系。就纵向的卫生行***管理关系而言，卫生法与行***法是从属和补充关系。
卫生监督工作是卫生法的执行工作，即卫生行******工作。从卫生法与行***法的从属和补充关系来说，它是以行***法为基础，以卫生法律法规为依据的具体行******工作。具体来说，卫生监督是指具有法定监督权的国家机关、杜会组织和卫生行******人员依法对卫生公共事务进行管理的行为.
二、卫生监督主体及其特征
1、主体的特定性
卫生监督***的主体主要是各级卫生行***机关.只有卫生行***机关才是真正意义上的卫生行******主体。只是在特定的条件下，法律法规才将卫生***权授予某一组织。这种组织称为法律、法规授权组织，一般应视同于行***主体。卫生行***机关要把***权委托给其他组织行使，必须有法律、法规或规章明确规定，并承担法律贵任。
2、职权的法定性
卫生监督***主体所执行的法律规范，只能是法律规定应当由卫生行******主体执行的法律、法规、规章.***主体只能在法定职权内履行卫生行***管理责任，不得越权***。
3、行为的主动性
卫生监督***是一种直接影响相对人权利和义务的主动行为，不以相对人的意愿为转移。一般讲，法律规范颁布后它仅是一种抽象规范。有关公民、组织不自觉遵守，又没有行***主体去执行，就不会对公民、法人和其他组织产生权利和义务的实际影响。相对人的权利义务关系不会自动的发生、变更和终止。行******行为，则成为法的定与实施之间的桥梁和纽带。
4、国家强制性
卫生监督是国家卫生管理行***权运转的一种特殊方式，是由卫生行***主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。
行使卫生监督职权的机构是指依法设立并根据卫生法律、法规规定，具有某一方面卫生行***管理和执行卫生法律、法规和规章职权的行***机关、法律法规授权组织及其工作人员。
取得卫生监督主体资格必须具备以下基本条件:
第一，依据组织法或组织规则设立，并且具有外部生管理职能，能代表国家与公民、法人和其他组织发生行***上的法律关系。
第二，必须得到卫生法律、法规的明确授权，代表国家行使某一类别卫生行******职权。无论什么机关、组织和个人没有得到法律、法规的特别授权就没有卫生行******职权。
第三，法律、法规的授权必须与其外部管理职能、权限、范围一致。包括权限上的一致性及管理范围和对象上的一致性.如县级卫生行***机关就不能被授予省级卫生行***机关的相应权限;其他管理职能的机关也不能被授予卫生行******职权。
第四，获得卫生行******主体资格，还应当具备履行某一项卫生管理职能应有的技术能力。
根据《行***处罚法》及有关部门法律、法规的规定，行***监督主体包括行***机关、法律法规授权组织和受委托组织三种.
1、行***机关
行***机关是国家设置的，依法行使国家职权，执行法律、法规，组织和管理国家行***事务的国家机关。行***机关一般具有以下特点:①行***机关是执行机关，其工作实质是通过职能运转将权力机关制定的法律付诸实施;②行***机关按层级结构组成，实行领导从属制，下级服从上级;③行***机关在决策体制上实行首长负责制;④行***机关行使职能是主动的和不间断的;⑥行***机关最经常、最直接、最广泛的与公民、法人和其他组织发生关系。行***机关成为卫生***主体，首先，必须具有外部卫生行***管理职能，或某一特定的相关卫生监督管理的外部职能;第二、依法取得有关的卫生行******权第三，在法定的职责范围内从事***工作。
根据我国目前实际情况，卫生监督主体中的行***机关主要有:
(1)卫生行***主管机关。包括***卫生行***主管部门即中华人民共和国卫生部;地方县级以上人民***府卫生行***主管部门即各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、地(市)卫生局、县(县级市、区、旗)卫生局。简称各级卫生行***机关(部门)。
根据我国宪法、组织法和有关法律、行***法规的规定，卫生行***机关的主要***职责是:①制定规范权。根据其法定职能范围，依法制定相关的规范性文件、***策、标准、规范;②监督、检查权，依法对所管辖范围内的社会公共卫生，与健康相关的产品及其生产经营活动，医疗卫生机构及人员等进行监督、检查;③审查审批权。依法对与健康相关的产品，与健康相关的社会活动进行审查、审批、颁发有关卫生许可证;④调查处理权。依法对医疗事故，药品、食品中毒事故，职业中毒事故，其他与卫生和健康有关的事件进行调查处理;@实施处罚权。依法对违反卫生法的行为实施行***处罚。
(2)食品药品监督管理机关。国家食品药品监督管理局是我国一个***的卫生类行******机关，是***综合协调食品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行***监督和技术监督;负责食品安全综合管理、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健食品的审批.
(3)计划生育管理机关。即***和地方各级人民***府所设的计划生育委员会。其主要职责是依法执行国家计划生育***策和对违反计划生育***策的行为作为进行处理和制裁。
(4)国境卫生检***机关，国家出人境检验检***局是我国卫生行******主体之一。其主要职责是执行《国境卫生检***法》，对出人境人员或运输工具等进行卫生检***查验、传染病监测和卫生监督;对进口食品进行口岸卫生监督检验;对违反国境卫生检***法的单位和个人实施处罚。
2、法律、法规授权组织
所谓授权是指法律、法规规定把某些行***权力，授予某些不是行***机关的组织行使，使该组织取得了行***管理的主体资格，即以自己的名义***地行使某些职权的能力。根据法律、法规的规定取得这种行***管理权的组织，就是法律、法规授权组织。
授权必须有法律或法规的明确规定，其他组织或个人没有授权的资格。被授予权力的组织必须同时具备四个基本条件:①必须是依法成立的具有管理公共事务职能的组织;②具有熟悉有关部门法律、法规和业务的人员;③具有相应的检查、鉴定能力等;④能够***承担法律责任。
3、受委托组织
所谓受委托组织，是指受行******机关委托，承担具体行******任务的组织。委托实际上就是一种行为，即受委托组织作出委托的行***机关***，并且以委托机关的名义进行***活动，委托机关对委托组织的行为承担法律责任。
( 1)委托条件。①必须有法律、法规或规章的明确规定，否则行***机关不能自行委托;②委托组织必须符合《行***处罚法》规定的三个基本条件，即依法成立的管理公共事务的组织、有熟悉法律和业务的工作人员、有相应的技术检查和鉴定能力。
卫生所组织管理第6篇
卫生监督是国家管理卫生公共事务的重要形式。国家为了保证人民群众的身心健康，保障社会主义各项事业的顺利进行，必须加强卫生监督工作。***的十五大明确而完整地提出要依法治国，建设社会主义法制国家。卫生事业是社会主义事业的重要组成部分，依法管理卫生事业是实现依法治国，建设社会主义法治国家的重要内容。卫生监督***是***府管理全社会卫生的基本方式，是实现预防战略，保护人体健康的基本手段。卫生行******水平的高低，不仅关系到改善社会公共卫生状况，提高社会卫生水平和人民生活质量的问题，而且关系到规范市场经济秩序，优化投资环境、促进经济发展的问题。 一、卫生监督与行***法 “行***”一词就其原意来说有两层含义，一指国家权力机关的执行机关，即国家行***机关，二指国家行***机关依其职权所从事的管理活动。行***法是规定国家行***机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行***机关及其职能部门在行使行***管理职能中，同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。卫生法所调整的社会关系，既有各级卫生行***部门之间、各级卫生行***部门与同级人民***府之间、各级卫生行***部门与其卫生行***相对人之间的纵向行***管理关系，又有各种医疗机构、各种提供卫生服务的企事业单位与服务对象之间的横向卫生服务关系。就纵向的卫生行***管理关系而言，卫生法与行***法是从属和补充关系。 卫生监督工作是卫生法的执行工作，即卫生行******工作。从卫生法与行***法的从属和补充关系来说，它是以行***法为基础，以卫生法律法规为依据的具体行******工作。具体来说，卫生监督是指具有法定监督权的国家机关、杜会组织和卫生行******人员依法对卫生公共事务进行管理的行为. 二、卫生监督主体及其特征 1、主体的特定性 卫生监督***的主体主要是各级卫生行***机关.只有卫生行***机关才是真正意义上的卫生行******主体。只是在特定的条件下，法律法规才将卫生***权授予某一组织。这种组织称为法律、法规授权组织，一般应视同于行***主体。卫生行***机关要把***权委托给其他组织行使，必须有法律、法规或规章明确规定，并承担法律贵任。 2、职权的法定性 卫生监督***主体所执行的法律规范，只能是法律规定应当由卫生行******主体执行的法律、法规、规章.***主体只能在法定职权内履行卫生行***管理责任，不得越权***。 3、行为的主动性 卫生监督***是一种直接影响相对人权利和义务的主动行为，不以相对人的意愿为转移。一般讲，法律规范颁布后它仅是一种抽象规范。有关公民、组织不自觉遵守，又没有行***主体去执行，就不会对公民、法人和其他组织产生权利和义务的实际影响。相对人的权利义务关系不会自动的发生、变更和终止。行******行为，则成为法的定与实施之间的桥梁和纽带。 4、国家强制性 卫生监督是国家卫生管理行***权运转的一种特殊方式，是由卫生行***主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。 行使卫生监督职权的机构是指依法设立并根据卫生法律、法规规定，具有某一方面卫生行***管理和执行卫生法律、法规和规章职权的行***机关、法律法规授权组织及其工作人员。 取得卫生监督主体资格必须具备以下基本条件: 第一，依据组织法或组织规则设立，并且具有外部生管理职能，能代表国家与公民、法人和其他组织发生行***上的法律关系。 第二，必须得到卫生法律、法规的明确授权，代表国家行使某一类别卫生行******职权。无论什么机关、组织和个人没有得到法律、法规的特别授权就没有卫生行******职权。 第三，法律、法规的授权必须与其外部管理职能、权限、范围一致。包括权限上的一致性及管理范围和对象上的一致性.如县级卫生行***机关就不能被授予省级卫生行***机关的相应权限;其他管理职能的机关也不能被授予卫生行******职权。 第四，获得卫生行******主体资格，还应当具备履行某一项卫生管理职能应有的技术能力。 根据《行***处罚法》及有关部门法律、法规的规定，行***监督主体包括行***机关、法律法规授权组织和受委托组织三种. 1、行***机关 行***机关是国家设置的，依法行使国家职权，执行法律、法规，组织和管理国家行***事务的国家机 关。行***机关一般具有以下特点:①行***机关是执行机关，其工作实质是通过职能运转将权力机关制定的法律付诸实施;②行***机关按层级结构组成，实行领导从属制，下级服从上级;③行***机关在决策体制上实行首长负责制;④行***机关行使职能是主动的和不间断的;⑥行***机关最经常、最直接、最广泛的与公民、法人和其他组织发生关系。行***机关成为卫生***主体，首先，必须具有外部卫生行***管理职能，或某一特定的相关卫生监督管理的外部职能;第二、依法取得有关的卫生行******权第三，在法定的职责范围内从事***工作。 根据我国目前实际情况，卫生监督主体中的行***机关主要有: (1)卫生行***主管机关。包括***卫生行***主管部门即中华人民共和国卫生部;地方县级以上人民***府卫生行***主管部门即各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、地(市)卫生局、县(县级市、区、旗)卫生局。简称各级卫生行***机关(部门)。 根据我国宪法、组织法和有关法律、行***法规的规定，卫生行***机关的主要***职责是:①制定规范权。根据其法定职能范围，依法制定相关的规范性文件、***策、标准、规范;②监督、检查权，依法对所管辖范围内的社会公共卫生，与健康相关的产品及其生产经营活动，医疗卫生机构及人员等进行监督、检查;③审查审批权。依法对与健康相关的产品，与健康相关的社会活动进行审查、审批、颁发有关卫生许可证;④调查处理权。依法对医疗事故，药品、食品中毒事故，职业中毒事故，其他与卫生和健康有关的事件进行调查处理;@实施处罚权。依法对违反卫生法的行为实施行***处罚。 (2)食品药品监督管理机关。国家食品药品监督管理局是我国一个***的卫生类行******机关，是***综合协调食品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行***监督和技术监督;负责食品安全综合管理、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健食品的审批. (3)计划生育管理机关。即***和地方各级人民***府所设的计划生育委员会。其主要职责是依法执行国家计划生育***策和对违反计划生育***策的行为作为进行处理和制裁。 (4)国境卫生检***机关，国家出人境检验检***局是我国卫生行******主体之一。其主要职责是执行《国境卫生检***法》，对出人境人员或运输工具等进行卫生检***查验、传染病监测和卫生监督;对进口食品进行口岸卫生监督检验;对违反国境卫生检***法的单位和个人实施处罚。 2、法律、法规授权组织 所谓授权是指法律、法规规定把某些行***权力，授予某些不是行***机关的组织行使，使该组织取得了行***管理的主体资格，即以自己的名义***地行使某些职权的能力。根据法律、法规的规定取得这种行***管理权的组织，就是法律、法规授权组织。 授权必须有法律或法规的明确规定，其他组织或个人没有授权的资格。被授予权力的组织必须同时具备四个基本条件:①必须是依法成立的具有管理公共事务职能的组织;②具有熟悉有关部门法律、法规和业务的人员;③具有相应的检查、鉴定能力等;④能够***承担法律责任。 3、受委托组织 所谓受委托组织，是指受行******机关委托，承担具体行******任务的组织。委托实际上就是一种行为，即受委托组织作出委托的行***机关***，并且以委托机关的名义进行***活动，委托机关对委托组织的行为承担法律责任。 ( 1)委托条件。①必须有法律、法规或规章的明确规定，否则行***机关不能自行委托;②委托组织必须符合《行***处罚法》规定的三个基本条件，即依法成立的管理公共事务的组织、有熟悉法律和业务的工作人员、有相应的技术检查和鉴定能力。 (2)委托***规则。①委托事项不能超过委托机关的法定权限;②受委托组织只能以委托机关的名义***;③受委托组织不能再委托;④委托机关对受委托组织的委托权限内的行为，负责监督;⑤委托应当以书面方式进行. 目前，没有法律、法规、规章规定卫生行***机关可以委托卫生监督机构行使卫生行******权。卫生监督机构实质上相当于卫生行***机关内部的职能处室，履行卫生行***机关交付的卫生行******任务
卫生所组织管理第7篇
一、卫生监督与行***法
“行***”一词就其原意来说有两层含义，一指国家权力机关的执行机关，即国家行***机关，二指国家行***机关依其职权所从事的管理活动。行***法是规定国家行***机关组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的法律规范的总和。它调整国家各级行***机关及其职能部门在行使行***管理职能中，同其他国家机关、企事业单位、社会团体和公民的社会关系。卫生法所调整的社会关系，既有各级卫生行***部门之间、各级卫生行***部门与同级人民***府之间、各级卫生行***部门与其卫生行***相对人之间的纵向行***管理关系，又有各种医疗机构、各种提供卫生服务的企事业单位与服务对象之间的横向卫生服务关系。就纵向的卫生行***管理关系而言，卫生法与行***法是从属和补充关系。
卫生监督工作是卫生法的执行工作，即卫生行******工作。从卫生法与行***法的从属和补充关系来说，它是以行***法为基础，以卫生法律法规为依据的具体行******工作。WWW.133229.cOM具体来说，卫生监督是指具有法定监督权的国家机关、杜会组织和卫生行******人员依法对卫生公共事务进行管理的行为.
二、卫生监督主体及其特征
1、主体的特定性
卫生监督***的主体主要是各级卫生行***机关.只有卫生行***机关才是真正意义上的卫生行******主体。只是在特定的条件下，法律法规才将卫生***权授予某一组织。这种组织称为法律、法规授权组织，一般应视同于行***主体。卫生行***机关要把***权委托给其他组织行使，必须有法律、法规或规章明确规定，并承担法律贵任。
2、职权的法定性
卫生监督***主体所执行的法律规范，只能是法律规定应当由卫生行******主体执行的法律、法规、规章.***主体只能在法定职权内履行卫生行***管理责任，不得越权***。
3、行为的主动性
卫生监督***是一种直接影响相对人权利和义务的主动行为，不以相对人的意愿为转移。一般讲，法律规范颁布后它仅是一种抽象规范。有关公民、组织不自觉遵守，又没有行***主体去执行，就不会对公民、法人和其他组织产生权利和义务的实际影响。相对人的权利义务关系不会自动的发生、变更和终止。行******行为，则成为法的定与实施之间的桥梁和纽带。
4、国家强制性
卫生监督是国家卫生管理行***权运转的一种特殊方式，是由卫生行***主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。
行使卫生监督职权的机构是指依法设立并根据卫生法律、法规规定，具有某一方面卫生行***管理和执行卫生法律、法规和规章职权的行***机关、法律法规授权组织及其工作人员。
取得卫生监督主体资格必须具备以下基本条件:
第一，依据组织法或组织规则设立，并且具有外部生管理职能，能代表国家与公民、法人和其他组织发生行***上的法律关系。
第二，必须得到卫生法律、法规的明确授权，代表国家行使某一类别卫生行******职权。无论什么机关、组织和个人没有得到法律、法规的特别授权就没有卫生行******职权。
第三，法律、法规的授权必须与其外部管理职能、权限、范围一致。包括权限上的一致性及管理范围和对象上的一致性.如县级卫生行***机关就不能被授予省级卫生行***机关的相应权限;其他管理职能的机关也不能被授予卫生行******职权。
第四，获得卫生行******主体资格，还应当具备履行某一项卫生管理职能应有的技术能力。
根据《行***处罚法》及有关部门法律、法规的规定，行***监督主体包括行***机关、法律法规授权组织和受委托组织三种.
1、行***机关
行***机关是国家设置的，依法行使国家职权，执行法律、法规，组织和管理国家行***事务的国家机关。行***机关一般具有以下特点:①行***机关是执行机关，其工作实质是通过职能运转将权力机关制定的法律付诸实施;②行***机关按层级结构组成，实行领导从属制，下级服从上级;③行***机关在决策体制上实行首长负责制;④行***机关行使职能是主动的和不间断的;⑥行***机关最经常、最直接、最广泛的与公民、法人和其他组织发生关系。行***机关成为卫生***主体，首先，必须具有外部卫生行***管理职能，或某一特定的相关卫生监督管理的外部职能;第二、依法取得有关的卫生行******权第三，在法定的职责范围内从事***工作。
根据我国目前实际情况，卫生监督主体中的行***机关主要有:
(1)卫生行***主管机关。包括***卫生行***主管部门即中华人民共和国卫生部;地方县级以上人民***府卫生行***主管部门即各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、地(市)卫生局、县(县级市、区、旗)卫生局。简称各级卫生行***机关(部门)。
根据我国宪法、组织法和有关法律、行***法规的规定，卫生行***机关的主要***职责是:①制定规范权。根据其法定职能范围，依法制定相关的规范性文件、***策、标准、规范;②监督、检查权，依法对所管辖范围内的社会公共卫生，与健康相关的产品及其生产经营活动，医疗卫生机构及人员等进行监督、检查;③审查审批权。依法对与健康相关的产品，与健康相关的社会活动进行审查、审批、颁发有关卫生许可证;④调查处理权。依法对医疗事故，药品、食品中毒事故，职业中毒事故，其他与卫生和健康有关的事件进行调查处理;@实施处罚权。依法对违反卫生法的行为实施行***处罚。
(2)食品药品监督管理机关。国家食品药品监督管理局是我国一个***的卫生类行******机关，是***综合协调食品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行***监督和技术监督;负责食品安全综合管理、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健食品的审批.
(3)计划生育管理机关。即***和地方各级人民***府所设的计划生育委员会。其主要职责是依法执行国家计划生育***策和对违反计划生育***策的行为作为进行处理和制裁。
(4)国境卫生检***机关，国家出人境检验检***局是我国卫生行******主体之一。其主要职责是执行《国境卫生检***法》，对出人境人员或运输工具等进行卫生检***查验、传染病监测和卫生监督;对进口食品进行口岸卫生监督检验;对违反国境卫生检***法的单位和个人实施处罚。
2、法律、法规授权组织
所谓授权是指法律、法规规定把某些行***权力，授予某些不是行***机关的组织行使，使该组织取得了行***管理的主体资格，即以自己的名义***地行使某些职权的能力。根据法律、法规的规定取得这种行***管理权的组织，就是法律、法规授权组织。
授权必须有法律或法规的明确规定，其他组织或个人没有授权的资格。被授予权力的组织必须同时具备四个基本条件:①必须是依法成立的具有管理公共事务职能的组织;②具有熟悉有关部门法律、法规和业务的人员;③具有相应的检查、鉴定能力等;④能够***承担法律责任。
3、受委托组织
所谓受委托组织，是指受行******机关委托，承担具体行******任务的组织。委托实际上就是一种行为，即受委托组织作出委托的行***机关***，并且以委托机关的名义进行***活动，委托机关对委托组织的行为承担法律责任。
(1)委托条件。①必须有法律、法规或规章的明确规定，否则行***机关不能自行委托;②委托组织必须符合《行***处罚法》规定的三个基本条件，即依法成立的管理公共事务的组织、有熟悉法律和业务的工作人员、有相应的技术检查和鉴定能力。