学文网设施农业用地篇1
近年来，随着新型经营主体的出现和规模化粮食生产的发展，在农村土地管理中出现了一些新情况、新问题，如粮食规模化生产所必需的粮食晾晒场、存储场、烘干塔、农机农资仓库等配套设施未纳入“设施农用地”范围，成为目前管理中的“空白点”;部分地区，特别是平原地区基本农田保护率高，从事规模化粮食生产的配套设施很难避开基本农田。那么应该怎样界定设施农业用地？设施农业用地的标准是什么？对此，记者采访了国土资源部耕地保护司副司长刘明松。
生产设施、附属设施、配套设施属于设施农用地范围
各类庄园、酒庄、农家乐用地不属于设施农用地
刘明松说，根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。
生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。
附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括：设施农业生产中必需配套的检验检***监测、动植物***病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地;设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。
“而经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地仍然必须依法依规按建设用地进行管理。”刘明松强调。
规模化粮食生产配套设施可占用基本农田
南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内
“《通知》根据现代农业生产特点，首次将规模化粮食生产所需配套设施的用地，纳入设施农用地范围，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。”刘明松表示。
“一些地方以发展设施农业、建设‘必要的管理和生活用房’为名，违法违规占地，甚至有的地方出现‘大棚房’的现象，那么这种现象如何杜绝呢？”
刘明松说：“为了防止各地以生活用房等名义擅自或变相将设施农用地非农化，《通知》把生活用房的用地，从附属设施用地范围中剔除，并对附属设施和配套设施用地规模提出了具体要求。特别是根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内;超过上述种植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。”
《通知》规定，对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用地，可占用基本农田。占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。刘明松解释：“这项***策旨在支持规模化粮食生产、保障粮食安全，因此《通知》规定，其他生产设施和附属设施建设仍然不得占用基本农田。”
取消设施农用地审核，改为备案制度
建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组***务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天
“为规范用地，《通知》规定对用地协议进行备案。用地协议签订后，乡镇***府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源主管部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。”刘明松说。
设施农业用地篇2
一、充分认识加强设施农用地管理对促进现代农业发展的重要意义
近年来，我区坚定不移地实施都市现代农业五年规划，不断深化农业产业结构调整，大力发展以设施为主的高效特色农业，产业化经营水平大幅提高，农业生产、生活、生态三大功能得到显著拓展，农民收入大幅增加。特别是今年区委、区***府出台《关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案》以来，我区农村土地承包经营权流转进程加快，各类市场主体投资发展规模化设施农业的积极性不断提高，设施农业面积持续增加。在新的发展形势下，加强和完善设施农用地管理，对于保障设施农业发展用地需求，拓展都市现代农业发展空间，加快现代农业发展步伐，促进农民持续增收和丰富市民文化生活都具有极为重要的意义。同时，也为防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模起到有效的遏制作用，以确保我区现代农业健康稳定可持续发展。
二、明确界定设施农用地范围
根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。
（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：
1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃（或PC板、塑料）连栋温室、钢筋水泥砖石结构（或竹木结构、早强水泥结构、钢竹混合结构）日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)、环境安全型食用菌房及进排水渠、配电室、机井管理房用地;
2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道运动场地）、畜禽有机物处置、挤奶厅、青贮池等生产设施及绿化隔离带用地；
3、水产养殖池塘、水产大棚温室、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；
4、育种育苗所需的连栋温室、日光温室及基质处理车间、填盘装钵车间、播种车间和简易的生产看护房用地。
（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括:
1、管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检***监测、动植物***病虫害防控及办公室、餐厅、厨房、宿舍、厕所等生活设施用地；畜牧养殖小区主要包括防***室、消毒室、病死畜禽隔离室、饲料加工及办公生活用房。
2、仓库用地：指存放农产品、农资、饲料（包括干草棚、精饲料库）、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；
3、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路用地。
三、区分用地情况，严格实行分类管理
（一）明确设施农用地管理方式。生产设施用地和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质不同于非农业建设项目用地，依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），按农用地管理。
兴建农业设施的，经营主体应拟定设施建设方案，并与当地农村集体经济组织签订用地协议。涉及土地承包经营权流转的，应先行依法签订土地流转合同。兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，其中，生产设施占用耕地的，生产结束后由经营主体负责复耕，不计入耕地减少考核；附属设施农用地经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应按照省有关的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
（二）合理控制设施农业附属设施用地规模。根据农业有关标准和我区设施农业发展类型和特点，本着从严控制附属设施用地规模、减少对耕地占用与破坏的原则，对各类生产设施和附属设施用地按以下标准执行：
设施农用地项目用地最低面积标准为350亩，其中，规模化畜禽养殖用地比照《省畜禽养殖管理办法》确定的养殖规模，结合不同畜种用地参考指标合理确定。进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩；进行规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内，但最多不超过20亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。
（三）严格把握设施农用地范围。在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和国家产业***策，并依法办理建设用地审批手续。
在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，因设施农业项目发展需要，申请按建设用地使用土地的，可按建设用地管理，并依法办理建设审批手续。
（四）引导设施农业合理选址。根据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业发展。设施建设应尽量利用不在林地规划范围内的荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，也应尽量占用劣质耕地，避免滥用优质耕地，同时通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。
四、严格程序，规范设施农用地审核
农业生产设施和附属设施的建设与用地，由经营主体向街镇提出申请，街镇以正式文件申报，并抄送国土、农业或畜牧部门，区***府定期召开领导小组会议进行研究和审批。规划城镇建设用地范围内，原则上不办理设施农用地手续。
（一）经营主体申请。设施农业经营主体要以农业龙头企业或合作社为主。经营主体应拟定设施建设方案，方案内容包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设类型、数量、标准和用地规模等（应明确区分生产设施和附属设施用地规模）；并与有关农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，双方签订用地协议。经营主体需持以下材料向街道办事处或镇人民***府提出用地申请：
1、经营主体申请；
2、设施建设方案（附设施建设平面设计***）；
3、用地协议；
4、生产设施占用耕地的，附经营主体复耕协议书；
5、附属设施涉及占用耕地的，附补充耕地协议书；
6、涉及占用林地的，附《占用林地许可证》；
7、所在街（镇）土地利用总体规划***（局部）；
8、标注设施农用地规模的1:10000分幅土地利用现状***；
9、附属设施项目勘测定界***；
10、设施农业项目平面布置***；
11、标注附属设施占补平衡的1:10000分幅土地利用现状***。
（二）审核。申报材料经街镇初审合格后，报区农业或畜牧、国土资源部门审核。
（三）批准。经农业或畜牧、国土资源部门审核合格的，由区国土资源部门报区***府批准。
五、加强组织领导与设施农用地监督管理
（一）加强组织领导。为加强对设施农用地有关工作的组织领导，区***府成立由吴承丙同志任组长，袁长奎同志、王长元同志为副组长，区国土、农业、畜牧、***等部门及各街镇主任（镇长）为成员的设施农用地管理工作领导小组，专门负责该项工作的组织领导、工作协调、督导检查等工作。领导小组办公室设在区国土资源分局。各街镇也要成立相应的工作领导小组和办公室，将业务精干、责任心强的工作人员充实到领导小组办公室，负责做好街镇设施农用地审核工作，确保设施用地审核工作扎实开展，为顺利实施设施农用地管理打好基础。
（二）切实加强设施农用地的用途管制。经营主体要坚持农地农用的原则，按照协议约定使用土地。设施用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。国土资源部门要切实加强对经营主体设施农用地经营行为的***监管，农业部门要切实加强经营主体农业经营能力和土地流转合同履行情况的审查。
（三）建立设施农用地监管的共同责任机制。区国土资源、农业、畜牧部门和各街镇都应将设施农用地纳入日常管理，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。区国土资源部门要会同农业、畜牧部门加强对设施农用地审核同意后的跟踪监管，督促指导设施农用地的土地利用，及时做好土地变更调查登记和台帐管理工作；街镇负责监督经营主体按照协议约定具体实施农业设施建设，落实土地复垦责任。
（四）设施农用地使用纳入土地巡查和卫片***检查范围。区国土资源部门和国土资源所在土地巡查中要对设施农用地开展巡查，对不符合规定要求使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处；在开展卫片***检查自查中，对设施农用地的利用进行合规性核实，不符合规定的，计入违法用地予以纠正和查处。
（五）严肃查处设施农用地中违法违规用地行为。区国土资源部门在设施农用地跟踪监管、土地巡查和卫片***检查中，发现违法违规用地行为的，严格按照《市区人民***府关于进一步加强和规范我区土地***监督监察工作实施意见》进行查处。
设施农业用地篇3
关键词：设施农业；机械化；技术推广设施
农业是现代农业的一种基本模式，设施农业对于促进农业产值增加，农民收入增加都有极为显著的作用，***府也极为重视设施农业发展。设施农业的良好发展与其自身高度的机械化密切相关，设施农业实际上也是一种机械化程度较高的现代农业，一定意义上来说，设施农业机械化技术的研发与推广决定了设施农业的发展上限。由于长期以来农业生产方式及生产思想等主客观因素制约，设施农业机械化技术在推广上面临很多问题，这些问题需要得到及时解决。
1设施农业及其机械化技术概述
1.1设施农业的含义
设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温、夏季能够降温防苔、能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波、良好的防尘抗污功能等。它可根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。国内人均耕地面积较少，设施农业所具备的这些优势使其成为了国内农业未来相当长一阶段发展的主要方向。
1.2设施农业机械化技术
设施农业机械化本身是一个十分流行的趋势，设施农业与传统农业存在的明显不同之处在于其可以依托机械化进行农业生产，并以此大大提升农业生产效率。顾名思义，设施农业机械化技术是指设施农业发展时所需要依托的机械化相关技术。设施农业机械化技术本身是一个相对宽泛的概念，特别是设施农业机械化技术总体的不断发展也使得设施农业机械化技术的种类不断增加，技术本身的先进性也得到了保障。例如，日光温室棚外机械主要是卷帘机，在不应用机械化技术的情形下一个人卷放一栋温室大约需要2小时，使温室储热保温和光照性能下降，不同程度影响作物产量和品质，使用机械卷帘减少了劳动强度，卷帘时间仅为十几分钟，使光照时间增加了2小时左右。设施农业机械化技术本身与设施农业密不可分，其实际上也是机械化技术的一个具体分支。
1.3设施农业机械化技术推广的意义
设施农业机械化虽然具备诸多先进性，然而技术本身优势的发挥依然需要其进行大面积的推广与应用，设施农业机械化技术推广也是国内设施农业发展的基本要求，其本身更是具备多重意义。首先，设施农业机械化技术推广直接有利于技术优势更为明显的发挥出来，特别是在设施农业刚刚起步的地区之中，进行设施农业机械化技术推广将会显著提升设施农业发展速度与水平。其次，设施农业机械化技术推广是新时期农业经济发展的重要保障，设施农业本身已经成为国内农业发展的主要方向，国内设施农业占比更是逐年攀升。在设施农业对农业发展贡献力逐年提升的背景下，进行较好的设施农业机械化技术推广能够极大地促进国内农业经济的发展。
2设施农业机械化技术的推广难点
2.1资金支持不足
设施农业机械化技术推广中面临的首要难点便是资金支持不足，尽管国家对于三农的帮扶资金规模逐渐增加，然而三农帮扶资金是专项资金，其使用的方向有严格要求，三农帮扶资金规模的增加并不意味着设施农业机械化技术推广资金规模的增加。设施农业机械化技术推广需要较大的资金支持，且设施农业机械化技术在国内的整体推广效果不甚良好，其本身对于国内设施农业进行全面覆盖更是需要源源不断的支持。设施农业机械化技术推广资金不足主要是由于地方财***与国家财***对于设施化农业机械化技术推广重视程度不足下所造成的一个现象，在财***预算中并未将设施农业机械化技术推广事宜纳入到其体系之中，这也导致设施农业机械化技术推广资金难以到位。***府作为农业发展的直接调控者，在资金支持上力度上的不足也导致了当前的技术推广难以高速进。
2.2技术创新驱动力不足
设施农业机械化技术推广也面临着技术创新驱动力不足这一状况，尽管国内在机械加工与制造上的能力有了显著提高，然而国内机械设计，特别是创新设计水平依然十分低下，这也使得当前国内设施农业机械化技术水平相对低下。在与德国及美国等传统设施农业发展大国进行横向对比时可以发现，国内的技术创新能力与水平相对低下。就国内当前设施农业技术创新这一问题而言，其存在的首要问题是创新驱动力不足，设施农业机械化技术与传统的机械化技术不同，其在创新与设计上的难度相对较大。国内耕地面积众多，地势地貌相对复杂，这也为设施农业技术创新带来了很大压力。相对落后的设施农业机械化技术在设施农业发展中并不能带来实质性改变且相对落后的技术极为容易被模仿，其在推广上自然难以顺利进行。
2.3设施农业机械种类不全
设施农业机械化技术推广需要依托具体的设施农业机械化设备，技术本身的优势也需要通过既定的设施农业机械设备进行体现。对于农民而言，设施农业相关的机械化设备表现的优异与否是衡量技术本身是否具有价值的根本性因素，一旦相关机械化设备无法较好的付之于设施农业发展，其在推广上自然无法顺利进行。前文已经提及国内农业发展的具体状况，而在地势地貌复杂这一状况之下，国内当前已有的设施农业机械化设备并不能对国内设施农业发展给予较好的满足，很多地区的设施农业开展机械化水平依然较低。设施农业机械化设备种类不齐全将直接导致设施农业机械化技术在推广上缺少了现实载体，也使得设施农业机械化技术在东南沿海等平原地区的推广事宜极为顺利，而在西南等丘陵地区的推广则极为缓慢。
2.4基层技术人员数量较少
设施农业本身的发展存在着天然劣势，其在农村及乡镇地区发展使得其对于优秀人才的吸引力大大降低，国内设施在农业发展上自然也面临着人才短缺这一客观事实的制约。就设施农业机械化技术推广而言，基层技术人员数量相对较少也使得其推广的难度大为增加。发展设施农业的农户在购买机械化设备及应用先进的机械化技术时十分注重售后问题和技术支持问题。发展设施农业的农户大多对机械技术并不了解，自身文化程度相对较低也使得其对于技术支持和技术援助的实际需求较高。国内农村乡镇与农业发展相关的技术人员中机械技术人员所占比例十分低，大多数机械技术相关人员也只能够进行简单的农机维修。这也使得设施农业机械化技术在推广上往往出现“叫好不叫座”的状况。
3设施农业机械化技术推广的路径
3.1持续性增加资金支持
设施农业机械化技术的推广需要持续性增加资金支持，部分地方***府在区域内部设施农业发展到一定规模时会对设施农业机械化技术推广提供阶段性资金支持，这种形式的资金支持并不能对设施农业机械化技术推广提供实质性帮助，对于设施农业机械化技术推广的资金支持需要成为一种持续化工作。对于设施农业机械化技术推广的资金支持应当纳入到三农帮扶体系之中并将资金支持的规模进行确定，纳入到国家财***与地方财***预算体系之中。
3.2重视设施农业机械化技术创新
设施农业机械化技术推广需要对技术创新事宜给予高度重视，着力解决技术创新驱动力不足这一状况。首先，国家与地方财***应当对于从事设施农业机械化技术创新的企业与机构给予资金奖励及支持，使得技术创新能够成为一种常态化工作。此外，***府需要重视引进国外先进设施农业机械化技术，增强中外设施农业机械化技术交流来促进国内技术创新事宜。设施农业机械化技术创新更需要结合国内设施农业发展实际，以设施农业发展的特点及状况来进行针对性创新，使得创新成果的实际应用价值和技术转换率得到明显增强。
3.3开发出与农业发展实际相符合的农机设备
设施农业机械化技术推广需要借助具体的农机设备，这也使得开发出与国内设施农业发展实际相符合的农机设备成为设施农业机械化技术推广中的关键。国内农机设计机构及企业需要重视精细化农机设备的研发与制造，丰富国内与设施农业发展相关的农机设备，使得设施农业相关农机设备能够较好地承担起设施农业机械化技术推广的责任。例如，在地块较为零散的设施农业发展上，可以考虑研发与制造一些便于操作，实际体积小的农机设备以进行设备的较好应用及技术的较好传播和推广。
3.4加大基层技术人员培养力度
基层技术人员对于设施农业机械化技术推广至关重要，这也使得国内设施农业机械化技术推广需要增加基层技术人员的培养力度。***府应当鼓励技术人员走向基层进行设施农业发展建设。此外，***府需要对于基层的设施农业相关机械设备经销商进行技术培养服务的提供，使其具备一般技术人员所掌握的技术能力。增强基层技术人员培养更需要设施农业相关机械设备生产企业付出相应努力，在设施农业设备销售进程中完善售后服务网络，提供更为专业和有效的技术支持。
4结语
设施农业机械化技术在推广上虽然面临诸多困境与难题，然而设施农业发展本身已经是一个不可逆的趋势，在这一大背景下设施农业技术推广相关事宜需要得到国家的高度重视。虽然中国工业发展水平目前获得了显著提升，但农业在国民经济中的基础性地位并未改变，而设施农业技术推广的关键在于研发，只有更好地重视技术创新与技术研发才能使设施农业机械化技术推广起来更加顺利。
参考文献
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[2]霍兴林，马晓媛.天津武清设施农业机械化技术应用与发展[J].当代农机，2016(02):33-37.
设施农业用地篇4
关键词:设施农业;意义;举措
Significance and Countermeasures for the Development of Protected Agriculture
TAN Chun-cheng
(Datian Town People’s Goverment,Tianjin 300480, China)
Abstract: The significance for the development of protected agriculture was introduced.By analyzing the actuality and trait of protected agriculture,the prominent existing problems was found.Integrating current situation and demands to protected agriculture,we found out its further developing strategy and measures.
Key words: protected agriculture;significans;countermeasures
设施农业属于高投入高产出,资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施,使传统农业逐步摆脱自然的束缚,走向现代工厂化农业、环境安全型农业、无毒农业的必由之路,同时也是农产品打破传统农业的季节性,实现农产品的反季节上市,进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业包含设施栽培和饲养。设施包括各类型玻璃温室、连栋温室(塑料连栋温室)、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚),还包括所有进行农业生产的保护设施。
1发展设施农业的重要意义
中共天津市第九次代表大会提出,农业要“努力提高单位面积种植效益”,就是要以较少的土地实现更大的产出,这主要靠农业的集约化经营,靠发展设施农业。
发展设施农业,可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力,既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求,也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择,对于保障农产品有效供给,促进农业发展、农民增收,增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。
1.1发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容
设施农业是一种区别于传统农业的生产模式,是现代农业发展的主要标志,其在生产集约化程度、农业技术含量、产品品质和种植效益等方面有着明显的比较优势,具有节水、省地、聚能、高产、高效等特点,对提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,增强农业综合生产能力具有重要的推动作用。其特点是对作物生长的自然环境条件加以适度的调控,减少或避免不利的自然条件影响,创造有利的自然条件,以最大限度地利用有利的自然条件和生物的潜能,在有限的土地上获得优质、高产、高效的农产品,实现农业“提高单位面积种植效益”的目标。发展设施农业可减少耕地使用面积,降低水资源、化学药剂的使用量和单位产出的能源消耗量,显着提高农业生产资料的使用效率。发展现代农业的过程,就是不断转变农业发展方式,促进农业水利化、机械化、信息化,实现农业生产又好又快发展的过程。设施农业通过工程技术、生物技术和信息技术的综合应用,按照动植物生长的要求控制最佳生产环境,具有高产、优质、高效、安全、周年生产的特点,实现了集约化、商品化、产业化,具有现代农业的典型特征,是技术高度密集的高科技现代农业产业。
1.2发展设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径
由于在城市化、工业化进程中,农用土地越来越少,要以有限的、越来越少的土地发挥更大的效益,创造更多的收入,发展设施农业、旅游观光农业、精品农业是必然的选择。都市型农业、城郊农业就是要为城市的环境绿化美化服务,为市民的菜篮子服务,为市民旅游观光服务,也为城乡一体化的转型、转型后的城郊农民增收服务。这就要发展优质、高产、高效的设施农业。设施农业充分利用自然环境和生物潜能,在大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性,具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力,是种植业和养殖业中效益最高的产业,也是当前广大农民增收的主要渠道之一。
1.3发展设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施
发展设施农业,可以有效减轻病虫害的影响,减少农药的使用,更好的实现无公害的目标。设施农业的发展有利于农业标准化,可实现生产各个环节采用现代化手段,实施科学的肥培管理,集约经营,可按照程式化、标准化生产,精准使用肥药,减少环境污染。设施农业还可以通过调控生产环境,提高农产品产量和质量,保证农产品的鲜活度和周年持续供应。发展设施农业有利于保障食物安全,不断改善民生,促进社会和谐稳定。
2 发展设施农业存在的主要问题 1 土地瓶颈
农业生产结构中,土地要素是最重要的。承包到户的联产承包责任制导致原本紧张的耕地被再次细分,以至于农业经营规模小、交易成本高、分布不集中,缺乏规模优势,而且种植的蔬菜品种多而杂。经营0.33 hm2以下耕地的农户占农户总量的大多数,而经营较大规模耕地的农户却很少。多数大棚是由“原子化”的农户经营,在良种选用、技术升级、加工运输方面交易费用较高,阻碍了设施农业的发展。 2人力资本
目前,农业发展的人力资本相对匮乏,农民 教育水平相对较低。常年从事农业生产的多为中老年人,学历偏低,一般是小学和初中文化程度,年轻人、有文化的人不愿意从事农业。农民科技知识储备不足,导致其对新管理和新技术手段较为陌生,对新设备的使用较为生疏,对新的经营理念较为消极,大多凭以往经验进行农业生产,高新技术应用较少。如配方施肥技术、病虫害生物防治技术、高效节能日光温室应用、滴灌、膜下暗灌等先进适用技术,很少应用到设施农业生产中去。 3冬季采光
由于冬春季节光照时间短、强度低,使温室多采集阳光对提高蔬菜产量和品质具有重要作用。天津地区冬季雾多是温室采光的一个困难,温室一般坐北朝南,偏西(抢阴)3~5度。 4产销衔接
缺乏专业批发市场和营销组织。目前,农产品外销还只是依靠少数农民经纪人凭借关系联系外地客商收购,没有专业的农产品批发市场,营销组织更是凤毛鳞角。农业生产合作社只有少数的几家,还不能适应市场经济的要求,影响了农产品的外销,制约了设施农业的进一步发展。
3发展设施农业的举措 1进一步创新完善***策体系,建立以***府扶持为导向、社会投入为主体、自我积累发展为基础的多元化、多渠道、多层次投入体制
在进一步搞好银***合作平台建设的同时,扩大金融保险在农业上的运用,建立金融贷款担保制度,设立风险基金,放宽农民担保抵押限制,解决金融难的问题。建立农业保险的***策性补贴机制,以吸引金融资金流向农村、流向农业,用保险来稳定农业风险对农业生产的冲击和影响,保持农业稳定和可持续发展。加强***策引导,如招商引资、促进土地流转、发放贴息贷款、小额贷款等,鼓励和支持农民发展设施农业。***府和***门应安排一定资金用于技术培训和农田基础设施建设,为发展设施农业提供物资和技术保障。
3.2加强技术培训,提高农民设施农业生产技术
天津地区冬季寒冷,温室环境控制的能耗较大。因此,开发温室蓄热墙、地中热交换系统、保温幕(帘)、双层充气膜覆盖等节能技术尤为重要,加快新技术的开发应用,对减少二氧化碳的排放,大力发展设施农业意义重大。温室新能源(太阳能、生物能)的利用,也将推进设施农业的发展。抓好技术培训工作,改传统的集中培训为现场指导,改大喇叭宣传为外出实地观摩,把农业新技术手把手地传授给农民,切实解决生产中的各种技术难题。 3调整结构和方式,推广高产高效种植模式,提高经济效益 3.1调整农业结构重点发展高效节能温室,引进优良品种,实施设施农业优种工程,需加大国内外名优新品种的引进力度,特别是引进推广适应餐桌需求的名优新品种;扩大设施蔬菜规模,提高设施蔬菜生产能力,推广保温性能好的厚墙体、半地下式温室结构,实行节水灌溉及微滴灌溉技术等;培育一批蔬菜优质品牌,加快无公害生产步伐。 3.2调整品种结构,实现良种引进、示范、推广新突破种子是农业进步中最具科技含量和市场竞争力的重要因素。一个优种,可以形成一个产业,打开一片市场,加快设施农业品种的更新换代,是抢市场、推动设施农业新发展的关键。 3.3调整种植方式,实现良种良法结合新突破与设施农业的发展速度相比,近年来种植方式和耕作制度的创新不足,发展滞后,农民过多沿用传统种植习惯,同期播种,集中上市,加大了集中生产与市场均衡需求的矛盾。要充分利用设施农业种类多、品种丰富、栽培特性复杂、种植方式灵活的特点,加大推广力度,把设施、品种、技术以及栽培方式、种植模式进行优化组合,组装配套,适应市场需求,提高经济效益。同一品种可以通过露地栽培、地膜覆盖、中小棚和日光温室种植等一系列方式在同一地区分批播种,分批收获,分批上市,避免一次上市量过大,影响经济效益。老的棚室可以推行一年三茬,上茬种植香瓜或大头菜、秋黄瓜、豆角,新建的棚室种植两茬,上茬百利番茄,下茬秋菜花、秋大头菜。利用培训宣传设施蔬菜的经济效益,增强农民发展设施蔬菜的信心,为设施蔬菜的规模发展打下基础。 3.4四是调整质量结构,实现质量安全水平新突破要突出“三项残留”控制,围绕产前、产中、产后关键环节,推进“从田间到餐桌”全过程质量安全控制。第一,做好宣传。农民尽量使用高效低残留农药,尽量施用有机腐熟的肥料,从源头上做到“无公害”。第二,抓好冬春季节的技术培训。利用冬季农闲时间,采取广播宣传、赶“科技大集”、放录像、集中培训等形式,向农民宣传设施无公害种植技术。 4发展特色建设,推动设施农业发展 4.1抓好典型特色村建设集中人力物力抓好典型村、示范户、示范棚建设,鼓励技术人员包户、包地块搞特色种植,为农民提供学习样板,使农民看得见,学得会,利用效益引导、典型带动的方法,促进设施农业快速发展。龙头企业延长产业链条,使产品具有高附加值,更适合设施农业的发展。 4.2抓好批发市场和营销组织建设解决产品销售问题,第一靠品质,达到无公害、绿色、有机标准,就是要标准化生产,把好投入品(农药、化肥、水等)关;第二要有规模,有了适度的规模才能有较为固定的客户、市场;第三做好包装、加工和服务。这些都要求设施农业要连片发展,组建合作社进行规模化经营,标准化生产,规模化管理,市场化运作。建设专业的农产品批发市场,成立农民产销合作组织,发展农村经纪人,让经济人走出去,多方联系客商,搞好产销衔接,扩大设施农业在国际国内市场占有率,解决农民“卖粮难”、“卖菜难”等问题,以提高农民发展设施农业的积极性。 4.3发展旅游观光农业开发一批风格独特的农业观光基地,开展“农家乐”、“渔家乐”等旅游活动,使旅游观光农业成为发展现代农业的新亮点。依托旅游资源优势,加大旅游观光农业示范园区建设,发展名、特、优、新蔬菜,花卉,食用菌等设施农业。
参考文献:
[1] 张建树,王学忠,李小刚,等.天津市设施农业发展的现状与对策[J].天津农业科学,2010,16(1):1-4.
仇继东.天津设施农业发展设想与对策建议[J].天津农业科学,2010,16(1):5-9.
设施农业用地篇5
关键词：农机化技术;设施农业技术;推广
农机化技术与设施农业技术推广程度，关乎到农业是否良性发展，社会主义新农村的建设过程，以及农业的全面、协调、可持续发展。为实现建设农业现代化和促进农民增收、创新农业经营体制的目标，加大农机化技术与设施农业技术的推广力度刻不容缓。明晰农机化技术与设施农业技术的推广要点，是开展农机化技术与设施农业技术的推广工作的重要开端。
一、 农机化技术与设施农业技术推广的现状
近年来，为保障农机化技术与设施农业技术的推广活动的顺利开展，国家相继出台了多项强农惠农***策、法律法规。当前，农机化技术与设施农业技术的推广获得了阶段性的成功，农用机具覆盖率提高，农业作业进入机械化时代，农民收益大大提高。
（一）农机化技术的推广现状
时值“十二五”，国家了“购机补贴***策”。“购机***策”的出台激发了农民置办农业机械的热情。购买农业机械数量的变化带动了农机化水平的提高。农业机械的使用，优化了农业设备，提高了农业作业能力，激励了农业作业方式的转化。不可否认，农业机械设备对提高农业生产效益发挥着极其重要的作用。农业机械在***农民的同时，也为农民收入的提高奠定了良好地基础。
（二）设施农业技术的推广现状
设施农业技术的推广，带动了我国农业栽培技术的创新。其利用高科技设施材料，先进的工程手段，设计制造出具有中国特色的、现代化的生产环境。设施农业技术的发展，以农业设施为基础。设施农业技术的利用，能够提高土地生产效率、土地产出率。同时，其还可以充分利用提高资源、劳动资源。设施农业技术是建设新型农村，促进农业发展，提升农业效益、素质、竞争力，保障农产品供应的最佳选择。总而言之，设施农业技术，对提高农业生产经营水平、改善农业生产条件、提高农产品质量等具有很大的作用。
二、 农机化技术与设施农业技术的推广的要点
很多省、市、县、乡在开展农机化技术与设施农业技术工作推广的时候，总是会为确立推广要点而苦恼。下文中，笔者跟大家分享一下自己在农机化技术与设施农业技术工作中总结出来的一些推广要点，旨在为各个地区农机化与设施农业的推广提供参考。
（一）农机化技术的推广要点
1、充分发挥农机化的价值。农业机械在将农业人员从体力劳动***出来的过程中，发挥着不可磨灭的作用。农业机械化水平的提高，不仅减轻了劳动人民的负担，而且提高了农民耕种的热情。在推广农机化的过程中，可以通过开设讲座、制作农机化典型事例展板等方式，宣传农业机械在农业生产过程发挥的重要作用。
2、建立***策传达、落实通道。对于***中央、地方***等做出的重要***策，要积极传达，做到***策从上到下切实贯彻执行。做好***策传达工作，并及时对各地***策落实情况做出反馈。这种做法，利于农机化顺利推广。
3、认真践行国家惠农***策。为保障农机化的全面推广，国家制定了很多惠农***策。其中，购机补贴***策得到了很好地效应。各地区应做好”购机补贴”的宣传工作，力争做到每个农业人员都能明白“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式的运行程序。另外，设立“购机补贴”监管单位、完善对“购机补贴”的惩处制度，确保“购机补贴”顺利发放到农民手中。
4、农机报废更新、保费补贴、作业补贴等农机化扶持***策创新试点。制定实施***策的实际方案。将***策实施之前与***策实施之后呈现的***策效果进行对比：农民购买农业机械的积极性的前后对比、农机产品配备需求的对比。根据***策施行的实际情况，***府继续加大推行力度或者作出相应的改进。
（二）设施农业技术的推广要点
1、制定***策，助力设施农业技术推广。设施农业技术的推广需要多方面的努力配合，其中***策体系的创建尤为重要。***府在***策制定过程中发挥着主要的作用，社会投入、自我积累起着协助作用。不论***策怎么变革，农民最关心的都是他们的利益问题。将金融保险***策引入到设施技术的推广中去，为农业资金运转提供保障。通过建立风险基金、放宽担保限制等途径解决设施农业发展过程中的金融问题。另外，***府还可以通过保险补贴***策，进行资金吸引。保险的存在，给农业人员吃下了“定心丸”，让他们在发展设施农业的道路上稳步前行、踏实奋进。
2、提升设施农业技术的实施质量
目前，我国设的施农业技术日趋成熟，在农业中的利用范围也越来越广。设施农业技术的实施质量却停留在日光温室、塑料大棚、中小拱棚等层面上。通过完善设施农业条件、技术等，来实现我国设施农业量变到质变的转化。例如，建立科技示范园，为农业人员提供技术展示、指导。
3、提升设施农业人员的综合素养
通过开展设施农业技术讲座、组织设施农业人员去科技园等观摩学习、建立设施农业培训基地等方式，将设施农业的基本理论，设施环境调控、设施工程预算、温室工程施工等与设施农业生产和经营管理有关的技术、方法等知识，传授给设施农业人员。除此之外，设施农业人员还需熟悉我国农业、园艺和设施农业有关的方针、***策、法规，并具有实际的工作能力和一定的批判性思维能力。
4、 充分利用观光型农业平台
设施农业技术还可以借助观光型农业平台进行推广。将园艺、保温等设施农业技术在逛逛型农业中充分体现，进而吸引农业人员的注意力，并提高其发展设施农业的兴趣。例如：建立科技园、农家乐等示范园区。游客在欣赏景色，品味美食的时候，也会留心观察园内设施农业技术的运用，并对其深入探讨。
结束语
设施农业用地篇6
设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业包含设施栽培和饲养。设施包括各类型玻璃温室、连栋温室(塑料连栋温室)、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)，还包括所有进行农业生产的保护设施。
1发展设施农业的重要意义
中共天津市第九次代表大会提出，农业要“努力提高单位面积种植效益”，就是要以较少的土地实现更大的产出，这主要靠农业的集约化经营，靠发展设施农业。
发展设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农业发展、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。
1.1发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容
设施农业是一种区别于传统农业的生产模式，是现代农业发展的主要标志，其在生产集约化程度、农业技术含量、产品品质和种植效益等方面有着明显的比较优势，具有节水、省地、聚能、高产、高效等特点，对提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业综合生产能力具有重要的推动作用。其特点是对作物生长的自然环境条件加以适度的调控，减少或避免不利的自然条件影响，创造有利的自然条件，以最大限度地利用有利的自然条件和生物的潜能，在有限的土地上获得优质、高产、高效的农产品，实现农业“提高单位面积种植效益”的目标。发展设施农业可减少耕地使用面积，降低水资源、化学药剂的使用量和单位产出的能源消耗量，显著提高农业生产资料的使用效率。发展现代农业的过程，就是不断转变农业发展方式，促进农业水利化、机械化、信息化，实现农业生产又好又快发展的过程。设施农业通过工程技术、生物技术和信息技术的综合应用，按照动植物生长的要求控制最佳生产环境，具有高产、优质、高效、安全、周年生产的特点，实现了集约化、商品化、产业化，具有现代农业的典型特征，是技术高度密集的高科技现代农业产业。
1.2发展设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径
由于在城市化、工业化进程中，农用土地越来越少，要以有限的、越来越少的土地发挥更大的效益，创造更多的收入，发展设施农业、旅游观光农业、精品农业是必然的选择。都市型农业、城郊农业就是要为城市的环境绿化美化服务，为市民的菜篮子服务，为市民旅游观光服务,也为城乡一体化的转型、转型后的城郊农民增收服务。这就要发展优质、高产、高效的设施农业。设施农业充分利用自然环境和生物潜能，在大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性，具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力，是种植业和养殖业中效益最高的产业，也是当前广大农民增收的主要渠道之一。
1.3发展设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施
发展设施农业，可以有效减轻病虫害的影响，减少农药的使用，更好的实现无公害的目标。设施农业的发展有利于农业标准化，可实现生产各个环节采用现代化手段，实施科学的肥培管理，集约经营，可按照程式化、标准化生产，精准使用肥药，减少环境污染。设施农业还可以通过调控生产环境，提高农产品产量和质量，保证农产品的鲜活度和周年持续供应。发展设施农业有利于保障食物安全，不断改善民生，促进社会和谐稳定。
2 发展设施农业存在的主要问题
2.1 土地瓶颈
农业生产结构中，土地要素是最重要的。承包到户的联产承包责任制导致原本紧张的耕地被再次细分，以至于农业经营规模小、交易成本高、分布不集中，缺乏规模优势，而且种植的蔬菜品种多而杂。经营0.33 hm2以下耕地的农户占农户总量的大多数，而经营较大规模耕地的农户却很少。多数大棚是由“原子化”的农户经营，在良种选用、技术升级、加工运输方面交易费用较高，阻碍了设施农业的发展。
设施农业用地篇7
关键词：设施农业；意义；举措
设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业包含设施栽培和饲养。设施包括各类型玻璃温室、连栋温室(塑料连栋温室)、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)，还包括所有进行农业生产的保护设施。
1发展设施农业的重要意义
中共天津市第九次代表大会提出，农业要“努力提高单位面积种植效益”，就是要以较少的土地实现更大的产出，这主要靠农业的集约化经营，靠发展设施农业。
发展设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农业发展、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。
1.1发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容
设施农业是一种区别于传统农业的生产模式，是现代农业发展的主要标志，其在生产集约化程度、农业技术含量、产品品质和种植效益等方面有着明显的比较优势，具有节水、省地、聚能、高产、高效等特点，对提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业综合生产能力具有重要的推动作用。其特点是对作物生长的自然环境条件加以适度的调控，减少或避免不利的自然条件影响，创造有利的自然条件，以最大限度地利用有利的自然条件和生物的潜能，在有限的土地上获得优质、高产、高效的农产品，实现农业“提高单位面积种植效益”的目标。发展设施农业可减少耕地使用面积，降低水资源、化学药剂的使用量和单位产出的能源消耗量，显著提高农业生产资料的使用效率。发展现代农业的过程，就是不断转变农业发展方式，促进农业水利化、机械化、信息化，实现农业生产又好又快发展的过程。设施农业通过工程技术、生物技术和信息技术的综合应用，按照动植物生长的要求控制最佳生产环境，具有高产、优质、高效、安全、周年生产的特点，实现了集约化、商品化、产业化，具有现代农业的典型特征，是技术高度密集的高科技现代农业产业。
1.2发展设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径
由于在城市化、工业化进程中，农用土地越来越少，要以有限的、越来越少的土地发挥更大的效益，创造更多的收入，发展设施农业、旅游观光农业、精品农业是必然的选择。都市型农业、城郊农业就是要为城市的环境绿化美化服务，为市民的菜篮子服务，为市民旅游观光服务,也为城乡一体化的转型、转型后的城郊农民增收服务。这就要发展优质、高产、高效的设施农业。设施农业充分利用自然环境和生物潜能，在大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性，具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力，是种植业和养殖业中效益最高的产业，也是当前广大农民增收的主要渠道之一。
1.3发展设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施
发展设施农业，可以有效减轻病虫害的影响，减少农药的使用，更好的实现无公害的目标。设施农业的发展有利于农业标准化，可实现生产各个环节采用现代化手段，实施科学的肥培管理，集约经营，可按照程式化、标准化生产，精准使用肥药，减少环境污染。设施农业还可以通过调控生产环境，提高农产品产量和质量，保证农产品的鲜活度和周年持续供应。发展设施农业有利于保障食物安全，不断改善民生，促进社会和谐稳定。
2 发展设施农业存在的主要问题
2.1 土地瓶颈
农业生产结构中，土地要素是最重要的。承包到户的联产承包责任制导致原本紧张的耕地被再次细分，以至于农业经营规模小、交易成本高、分布不集中，缺乏规模优势，而且种植的蔬菜品种多而杂。经营0.33 hm2以下耕地的农户占农户总量的大多数，而经营较大规模耕地的农户却很少。多数大棚是由“原子化”的农户经营，在良种选用、技术升级、加工运输方面交易费用较高，阻碍了设施农业的发展。
2.2人力资本
目前，农业发展的人力资本相对匮乏，农民教育水平相对较低。常年从事农业生产的多为中老年人，学历偏低，一般是小学和初中文化程度，年轻人、有文化的人不愿意从事农业。农民科技知识储备不足，导致其对新管理和新技术手段较为陌生，对新设备的使用较为生疏
，对新的经营理念较为消极，大多凭以往经验进行农业生产，高新技术应用较少。如配方施肥技术、病虫害生物防治技术、高效节能日光温室应用、滴灌、膜下暗灌等先进适用技术，很少应用到设施农业生产中去。
2.3冬季采光
由于冬春季节光照时间短、强度低，使温室多采集阳光对提高蔬菜产量和品质具有重要作用。天津地区冬季雾多是温室采光的一个困难，温室一般坐北朝南，偏西（抢阴）3～5度。
2.4产销衔接
缺乏专业批发市场和营销组织。目前，农产品外销还只是依靠少数农民经纪人凭借关系联系外地客商收购，没有专业的农产品批发市场，营销组织更是凤毛鳞角。农业生产合作社只有少数的几家，还不能适应市场经济的要求，影响了农产品的外销，制约了设施农业的进一步发展。
3发展设施农业的举措
3.1进一步创新完善***策体系，建立以***府扶持为导向、社会投入为主体、自我积累发展为基础的多元化、多渠道、多层次投入体制
在进一步搞好银***合作平台建设的同时，扩大金融保险在农业上的运用，建立金融贷款担保制度，设立风险基金，放宽农民担保抵押限制，解决金融难的问题。建立农业保险的***策性补贴机制，以吸引金融资金流向农村、流向农业，用保险来稳定农业风险对农业生产的冲击和影响，保持农业稳定和可持续发展。加强***策引导，如招商引资、促进土地流转、发放贴息贷款、小额贷款等，鼓励和支持农民发展设施农业。***府和***门应安排一定资金用于技术培训和农田基础设施建设，为发展设施农业提供物资和技术保障。
3.2加强技术培训，提高农民设施农业生产技术
天津地区冬季寒冷，温室环境控制的能耗较大。因此，开发温室蓄热墙、地中热交换系统、保温幕（帘）、双层充气膜覆盖等节能技术尤为重要，加快新技术的开发应用，对减少二氧化碳的排放，大力发展设施农业意义重大。温室新能源（太阳能、生物能）的利用，也将推进设施农业的发展。抓好技术培训工作，改传统的集中培训为现场指导，改大喇叭宣传为外出实地观摩，把农业新技术手把手地传授给农民，切实解决生产中的各种技术难题。
3.3调整结构和方式，推广高产高效种植模式，提高经济效益
3.3.1调整农业结构重点发展高效节能温室，引进优良品种，实施设施农业优种工程，需加大国内外名优新品种的引进力度，特别是引进推广适应餐桌需求的名优新品种；扩大设施蔬菜规模，提高设施蔬菜生产能力，推广保温性能好的厚墙体、半地下式温室结构，实行节水灌溉及微滴灌溉技术等；培育一批蔬菜优质品牌，加快无公害生产步伐。
3.3.2调整品种结构，实现良种引进、示范、推广新突破种子是农业进步中最具科技含量和市场竞争力的重要因素。一个优种，可以形成一个产业，打开一片市场，加快设施农业品种的更新换代，是抢市场、推动设施农业新发展的关键。
3.3.3调整种植方式，实现良种良法结合新突破与设施农业的发展速度相比，近年来种植方式和耕作制度的创新不足，发展滞后，农民过多沿用传统种植习惯，同期播种，集中上市，加大了集中生产与市场均衡需求的矛盾。要充分利用设施农业种类多、品种丰富、栽培特性复杂、种植方式灵活的特点，加大推广力度，把设施、品种、技术以及栽培方式、种植模式进行优化组合，组装配套，适应市场需求，提高经济效益。同一品种可以通过露地栽培、地膜覆盖、中小棚和日光温室种植等一系列方式在同一地区分批播种，分批收获，分批上市，避免一次上市量过大，影响经济效益。老的棚室可以推行一年三茬，上茬种植香瓜或大头菜、秋黄瓜、豆角，新建的棚室种植两茬，上茬百利番茄，下茬秋菜花、秋大头菜。利用培训宣传设施蔬菜的经济效益，增强农民发展设施蔬菜的信心，为设施蔬菜的规模发展打下基础。
3.3.4四是调整质量结构，实现质量安全水平新突破要突出“三项残留”控制，围绕产前、产中、产后关键环节，推进“从田间到餐桌”全过程质量安全控制。第一，做好宣传。农民尽量使用高效低残留农药，尽量施用有机腐熟的肥料，从源头上做到“无公害”。第二，抓好冬春季节的技术培训。利用冬季农闲时间，采取广播宣传、赶“科技大集”、放录像、集中培训等形式，向农民宣传设施无公害种植技术。
3.4发展特色建设，推动设施农业发展
3.4.1抓好典型特色村建设集中人力物力抓好典型村、示范户、示范棚建设，鼓励技术人员包户、包地块搞特色种植，为农民提供学习样板，使农民看得见，学得会，利用效益引导、典型带动的方法，促进设施农业快速发展。龙头企业延长产业链条，使产品具有高附加值，更适合设施农业的发展。
3.4.2抓好批发市场和营销组织建设解决产品销售问题，第一靠品质，达到无公害、绿色、有机标准，就是要标准化生产，把好投入品（
农药、化肥、水等）关；第二要有规模，有了适度的规模才能有较为固定的客户、市场；第三做好包装、加工和服务。这些都要求设施农业要连片发展，组建合作社进行规模化经营，标准化生产，规模化管理，市场化运作。建设专业的农产品批发市场，成立农民产销合作组织，发展农村经纪人，让经济人走出去，多方联系客商，搞好产销衔接，扩大设施农业在国际国内市场占有率，解决农民“卖粮难”、“卖菜难”等问题，以提高农民发展设施农业的积极性。
3.4.3发展旅游观光农业开发一批风格独特的农业观光基地，开展“农家乐”、“渔家乐”等旅游活动，使旅游观光农业成为发展现代农业的新亮点。依托旅游资源优势，加大旅游观光农业示范园区建设，发展名、特、优、新蔬菜，花卉，食用菌等设施农业。
参考文献：
[1] 张建树，王学忠，李小刚，等.天津市设施农业发展的现状与对策[j].天津农业科学，2010,16（1）：1-4.
[2] 仇继东.天津设施农业发展设想与对策建议[j].天津农业科学，2010,16（1）：5-9.
[3] 刘会想，孙国兴，巩前文.天津设施农业发展进程与趋势探讨[j].天津农业科学，2010,16（1）：18-22.
设施农业用地篇8
关键词设施农业;指导思想;原则;机制;措施;***新源
设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业[1-2]。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路;同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法[3-4]。近年来，******自治区***把发展设施农业作为推进农业结构调整的重要发展战略，立足资源优势，将发展设施农业作为实现农民增收、农业增效的重要抓手，使设施农业在数量、产量、效益上都取得了明显突破，成为推动农村经济稳定发展，持续增加农民收入的重要产业之一。
1发展设施农业的指导思想、发展思路和原则
(1)指导思想。以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把设施农业作为新源县现代农业的发展方向、农民增收的重要途径和优质高效农业的重要举措，作为社会主义新农村建设的重要内容，围绕农业增效、农民增收，大力推广应用人工设施、人工控制环境工程技术和工业化生产的现代农业生产方式，充分发挥资源优势和市场优势，挖掘农业增长潜力，推动农业增长方式转变。
(2)发展思路。按照“规模调大，结构调佳，品种调优，效益调高”的总体思路，以提高设施农业综合生产能力跨越式发展为目标，以科技进步为支撑，以市场需求为先导，以加快服务体系和产地专业批发市场建设为载体，把设施农业同发展现代化农业有机结合起来，促进设施农业可持续发展。
(3)发展原则。一是效益目标原则。坚持以效益为中心，围绕提高效益，加强各项工作，特别是在设施建设上坚持以经济适用为主，使农民实实在在受益。二是市场导向原则。坚持以县内市场为主，努力开拓周边县市市场，积极掌握市场动态，获取市场信息，分析市场供求关系，预测市场前景，按照市场需求调整生产结构，组织生产经营。三是质量安全原则。加强对设施农业产地环境的监测和评价;大力推进无公害、绿色和有机农产品标准化生产，强化品牌意识。四是因地制宜原则。坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发，合理规划布局，确定发展方向、发展模式、发展种类，不强求统一，不搞“一刀切”和“一哄而上”。五是农民、企业主体原则。坚持发动农民、依靠农民，使各族农民和企业成为发展设施农业的主力***和受益者。六是***府服务原则。重点在科学规划布局、把握发展方向、制定***策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、协调城乡关系、便利农民进城、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好引导和服务工作。
2发展机制
采取创新机制，加快设施农业实现跨越式发展。要依托区域资源优势，将实现跨越式发展设施农业作为农村经济增长的重要抓手，在生产布局、资金扶持、科技推广上下功夫，提高设施农业发展的质量和效益。
(1)***策上“扶”，加快设施农业建设。抓资金投入，增强设施农业持续发展能力。
(2)结构上“优”，推动农民增产增收。加快设施农业内部结构调整，在稳固蔬菜生产的基础上，引导农民发展特色种植，使瓜果、食用菌、花卉等特色种植生产面积逐年增加，品种结构不断优化。在设施农业布局上，突出集中连片，形成规模，优化设施农业生产布局。
(3)技术上“带”，提高设施农业质量。抓科技推广，充分发挥县、乡农业技术部门的职能作用，推行科技承包和技术有偿服务，组织科技人员直接与乡、村、户进行技术挂钩，形成农技推广站、农民技术员、专业合作社并存发展的设施农业科技推广体系。每年对设施农业从业农民进行3～5次免费实用技术培训，推广应用良种、测土配方施肥、嫁接育苗、生物防虫、微滴灌溉等新技术10余项。同时建立科技特派员制度，每100座温室设立1名信息员，每50座温室配备1名技术员，围绕设施农业工程建设、有害生物综合防治、田间管理等关键技术，开展全方位服务，使蔬菜标准化生产水平大幅度提高。
(4)经营上“专”，促进规模产业化发展。抓市场运作，提高经营水平，以设施农产品进出口公司和蔬菜深加工企业为龙头，在农户与企业、农户与市场、农户与农户之间建立产业链条，实施产业化经营。
(5)方式上“多”。一是自建。农民自行筹措资金，建设温室大棚，自行管理、销售，***府在***策和技术等方面给予大力扶持。二是联建。部分农户建设温室大棚资金不足，或建设高标准大棚财力有限，采取“农户+农户”、“企业+农户”、“***府+农户”的方式联合建设温室大棚;投入采取股份制、合作制方式，种植管理双方协商，部分采取专项种植供应，既解决了资金不足的难题，又提高了设施农业的建设水平。三是领建。引进县内外龙头企业投资建设温室大棚基地，组织农民进行技术培训，向农户承包，实现集中连片种植，向区域化、规模化方向发展。***府对利用“三荒”地等国有未利用土地进行建设的，在符合土地利用总体规划和水资源有保障的前提下，优先审批;设施农业用水、用电按照农业用水、用电标准执行，引领设施农业快速发展。
3发展措施
(1)各级***、***府要依据当地实际情况，确定发展思路、出台优惠***策，调动了农民发展设施农业生产的积极性。因地制宜，从资金扶持、承包用地、协调贷款、帮扶解决水、电、路等基础设施建设方面制定了多项优惠***策，发挥***府在设施农业起步阶段的引导作用，充分调动农民发展设施农业生产的积极性。
(2)设施蔬菜生产由单一的春提早向秋延晚和冬季生产发展，要实现由一季生产向多季生产、一季增收向四季增收的转变。据调查，目前新源县日光温室纯收入一般为6.0万～7.5万元/hm2，高的达30万～45万元/hm2，设施农业已经成为新源县种植业中经济效益最高的产业之一，成为促进农民增收的新亮点。
(3)要做到设施农产品品种日益丰富，不断提高自给率，要转变过去以生产蔬菜为主的观念，逐步向生产瓜果以及食用菌、花卉、经济作物育苗等多领域发展。设施农业使得冬季鲜菜数量逐年增加，深冬不宜生产新鲜果菜类蔬菜的时间越来越短，上市蔬菜的品种向叶菜、果菜、茎菜等多品种方向发展。
(4)要加快设施农业向产业化经营发展的步伐。随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高，要积极与其他地区建立市场营销网络，加大市场的新建和改造力度，支持龙头企业，发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用，促进产品流通，扩大产品销售量。
4参考文献
[1] 刘文科，杨其长，张成波.论设施农业在循环农业中的运作模式[C]//2006年中国农学会学术年会论文集汇编.北京:中国农业出版社，2006.
[2] 徐舫，谢应华，石小宝.***设施农业推广的问题及对策研究[J].现代商贸工业，2008(11):98-99.
设施农业用地篇9
1库车县设施农业生产发展的基本情况
随着石油产业的聚集和塔里木油田开发的不断深入，库车经济在突飞猛进的同时，城市人口也在快速增长。为了保障市场供应、稳定市场价格、促进蔬菜生产，库车县委、***府从***策、资金、技术等多方面对设施农业生产予以扶持，制定出台了《库车县关于加快设施农业发展的意见》，每年县财***加大对设施农业的扶持力度，至2014库车县财***投入设施农业资金达4500万元以上，用于乡镇设施农业建设“一事一议”奖补资金达1257.2万元，争取浙江宁波援疆设施农业资金500万元，争取中央、自治区、地区设施农业专项资金525万元。截止2014年，全县已建成设施农业基地24个（其中千亩基地2个），设施农业面积达2.8万亩（其中：温室1853座、占地面积8900（666.7m2），大小拱棚占地面积19100（666.7m2）），设施农业蔬菜库车年产量7万吨，全县设施农业效益达7442.3元/666.7m2。库车县设施农业建设及发展极大地提高了土地利用率和季节利用率，带动了农户生产方式的转变，尤其是农户的思想观念得到了极大的更新。
2存在的问题
库车县设施农业生产经过近几年的发展虽然取得了较大进步，当地农民从事设施农业生产的积极性和效益都有了一定提高，但在实施过程中也暴露出一些问题。
2.1生产项目繁杂
当前不少从事设施农业生产的农户，家中除发展设施农业外，还兼备有粮、棉、果树、畜牧等多种产业，在农业生产中出现了一系列矛盾。一是粮棉播种、收获季节又是设施农业管理的关键时期，农事活动错不开，顾此失彼。二是农户从事的生产涉及的学科种类多，对科学技术的掌握程度受限。三是造成农民投入分散，使农户各业的投入水平都跟不上生产的实际需要。
2.2设施农业投入不够
一方面是资金投入不足，库车县目前设施农业的发展主要依靠高位推动，以集体、财***投入为主，无棚农户由于受经济条件的限制，依靠自身力量发展设施农业困难较大。而不少依靠集体力量已种上棚的农户也因经济制约，对底肥、病虫害防治等资金投入不足，措施无法及时落实到位。另一方面是劳动力投入不足，部分农户由于承包地基本上都盖成了温室，担心会失去土地，则超能力多种植2~3个温棚，不但资金设施投入跟不上，而且劳动力投入也跟不上。
2.3生产管理技术水平不高
设施农业是一项科技集成度较高的产业，要求生产者应具备一定的技能素质，但目前由于农户接触设施农业生产的时间短，经营理念落后，缺乏设施农业管理方面的技术和经验，加上技术培训工作相对滞后，出现用大田作物管理方式来管理设施农业生产的现象，导致生产中施肥水平低，蘸花、授粉、整枝、绑蔓、疏花疏果等基本技术措施落实不到位，基本病虫害防治还停留在“治”上，缺乏“预防”意识。2.4设施农业生产层次不高一是农民过多沿用传统种植习惯，同期播种，集中上市，加大了集中生产与市场均衡需求的矛盾。二是优质特色设施农业生产新品种的引进和推广力度不足，难以形成地方特色蔬菜。三是安全生产意识不强，无公害绿色农产品标准化生产关键技术和集约化种植模式推广力度不够。
3发展对策
3.1加强宣传，统一思想认识
设施农业是农业生产方式的重大变革，能否取得成效，取决于群众思想观念的转变和主体作用的发挥。要通过宣传让群众充分了解设施农业是劳动、技术密集型产业，管理上要求十分精细，客观上决定了设施农业高效生产必须走专业化、专业户的发展道路，全盘抓，全面发展是无法取得高效益的；还要通过宣传使群众明白，进行无公害、绿色农产品生产是今后农业生产发展的必然趋势，随着基地准出、市场准入制度的大力实施，进行标准化生产、选用高效低毒低残留农药是唯一的出路。
3.2整合资源，加大***府投入
设施农业生产是一项高投入的产业，要把财***补助、项目支持、信贷投资、农民投入有机结合起来，形成多元化投资机制。一是加强协调沟通，积极争取自治区、地区对设施农业建设的补助和扶持资金。二是落实好县财***对设施农业生产的扶持***策，鼓励支持少数民族农民积极参与设施农业生产，最大限度地调动其生产投资的积极性，快速提升设施农业的规模与档次，壮大设施农业产业。
3.3加强领导，建立健全机制
首先，要明确管理目标，完善工作机制，进一步增强基层发展设施农业的紧迫感和责任感。其次，将抓督查与抓落实相结合，以促进会形式，对在督查中发现的问题向乡镇相关领导及技术人员进行通报，指出问题，提出对策，并严抓落实。再次，引导农民对同一品种通过露地栽培、地膜覆盖、拱棚和日光温室种植等一系列方式分批播种，分批收获，分批上市，倡导规模种植，争取固定的客户和市场。
3.4搞好帮带，提高种植能力
一是外聘专家作为设施农业生产技术顾问，有针对性的开展技术服务，同时有计划的培养一批具有示范、指导、帮扶作用的本地少数民族农民设施农业生产土专家，建立库车县设施农业技术队伍。二是整合各种农技培训资源，采取多种形式，加强对设施农业经营户产前、产中和产后的全方位培训，通过现场“手把手”指导，保证每户至少有一个接受系统培训的劳动力，确保他们真正掌握设施农业种植技术。三是加强品种、技术引进和推广工作，重点引进一批适应设施农业生产要求的先进品种和生产管理技术，示范推广到生产基地，大力推广节水灌溉、工厂化育苗、嫁接、农机耕作、病虫生物防治、沼气综合利用等技术，发展绿色、有机蔬菜，不断提高我县设施农业科技含量。四是定期组织设施农业种植大户或基地负责人外出参观学习，开阔眼界，增长见识，推动先进生产管理技术和优良的设施农业生产新品种的引进。
3.5抓点带面，培育先进典型
设施农业用地篇10
关键词：设施农业；意义；举措
设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业包含设施栽培和饲养。设施包括各类型玻璃温室、连栋温室(塑料连栋温室)、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)，还包括所有进行农业生产的保护设施。
1发展设施农业的重要意义
中共天津市第九次代表大会提出，农业要“努力提高单位面积种植效益”，就是要以较少的土地实现更大的产出，这主要靠农业的集约化经营，靠发展设施农业。
发展设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农业发展、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。
1.1发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容
设施农业是一种区别于传统农业的生产模式，是现代农业发展的主要标志，其在生产集约化程度、农业技术含量、产品品质和种植效益等方面有着明显的比较优势，具有节水、省地、聚能、高产、高效等特点，对提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业综合生产能力具有重要的推动作用。其特点是对作物生长的自然环境条件加以适度的调控，减少或避免不利的自然条件影响，创造有利的自然条件，以最大限度地利用有利的自然条件和生物的潜能，在有限的土地上获得优质、高产、高效的农产品，实现农业“提高单位面积种植效益”的目标。发展设施农业可减少耕地使用面积，降低水资源、化学药剂的使用量和单位产出的能源消耗量，显著提高农业生产资料的使用效率。发展现代农业的过程，就是不断转变农业发展方式，促进农业水利化、机械化、信息化，实现农业生产又好又快发展的过程。设施农业通过工程技术、生物技术和信息技术的综合应用，按照动植物生长的要求控制最佳生产环境，具有高产、优质、高效、安全、周年生产的特点，实现了集约化、商品化、产业化，具有现代农业的典型特征，是技术高度密集的高科技现代农业产业。
1.2发展设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径
由于在城市化、工业化进程中，农用土地越来越少，要以有限的、越来越少的土地发挥更大的效益，创造更多的收入，发展设施农业、旅游观光农业、精品农业是必然的选择。都市型农业、城郊农业就是要为城市的环境绿化美化服务，为市民的菜篮子服务，为市民旅游观光服务,也为城乡一体化的转型、转型后的城郊农民增收服务。这就要发展优质、高产、高效的设施农业。设施农业充分利用自然环境和生物潜能，在大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性，具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力，是种植业和养殖业中效益最高的产业，也是当前广大农民增收的主要渠道之一。
1.3发展设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施
发展设施农业，可以有效减轻病虫害的影响，减少农药的使用，更好的实现无公害的目标。设施农业的发展有利于农业标准化，可实现生产各个环节采用现代化手段，实施科学的肥培管理，集约经营，可按照程式化、标准化生产，精准使用肥药，减少环境污染。设施农业还可以通过调控生产环境，提高农产品产量和质量，保证农产品的鲜活度和周年持续供应。发展设施农业有利于保障食物安全，不断改善民生，促进社会和谐稳定。
2 发展设施农业存在的主要问题
2.1 土地瓶颈
农业生产结构中，土地要素是最重要的。承包到户的联产承包责任制导致原本紧张的耕地被再次细分，以至于农业经营规模小、交易成本高、分布不集中，缺乏规模优势，而且种植的蔬菜品种多而杂。经营0.33 hm2以下耕地的农户占农户总量的大多数，而经营较大规模耕地的农户却很少。多数大棚是由“原子化”的农户经营，在良种选用、技术升级、加工运输方面交易费用较高，阻碍了设施农业的发展。
2.2人力资本
目前，农业发展的人力资本相对匮乏，农民教育水平相对较低。常年从事农业生产的多为中老年人，学历偏低，一般是小学和初中文化程度，年轻人、有文化的人不愿意从事农业。农民科技知识储备不足，导致其对新管理和新技
[1] [2] [3]
术手段较为陌生，对新设备的使用较为生疏，对新的经营理念较为消极，大多凭以往经验进行农业生产，高新技术应用较少。如配方施肥技术、病虫害生物防治技术、高效节能日光温室应用、滴灌、膜下暗灌等先进适用技术，很少应用到设施农业生产中去。
.冬季采光
由于冬春季节光照时间短、强度低，使温室多采集阳光对提高蔬菜产量和品质具有重要作用。天津地区冬季雾多是温室采光的一个困难，温室一般坐北朝南，偏西（抢阴）～度。
.产销衔接
缺乏专业批发市场和营销组织。目前，农产品外销还只是依靠少数农民经纪人凭借关系联系外地客商收购，没有专业的农产品批发市场，营销组织更是凤毛鳞角。农业生产合作社只有少数的几家，还不能适应市场经济的要求，影响了农产品的外销，制约了设施农业的进一步发展。
发展设施农业的举措
.进一步创新完善***策体系，建立以***府扶持为导向、社会投入为主体、自我积累发展为基础的多元化、多渠道、多层次投入体制
在进一步搞好银***合作平台建设的同时，扩大金融保险在农业上的运用，建立金融贷款担保制度，设立风险基金，放宽农民担保抵押限制，解决金融难的问题。建立农业保险的***策性补贴机制，以吸引金融资金流向农村、流向农业，用保险来稳定农业风险对农业生产的冲击和影响，保持农业稳定和可持续发展。加强***策引导，如招商引资、促进土地流转、发放贴息贷款、小额贷款等，鼓励和支持农民发展设施农业。***府和***门应安排一定资金用于技术培训和农田基础设施建设，为发展设施农业提供物资和技术保障。
.加强技术培训，提高农民设施农业生产技术
天津地区冬季寒冷，温室环境控制的能耗较大。因此，开发温室蓄热墙、地中热交换系统、保温幕（帘）、双层充气膜覆盖等节能技术尤为重要，加快新技术的开发应用，对减少二氧化碳的排放，大力发展设施农业意义重大。温室新能源（太阳能、生物能）的利用，也将推进设施农业的发展。抓好技术培训工作，改传统的集中培训为现场指导，改大喇叭宣传为外出实地观摩，把农业新技术手把手地传授给农民，切实解决生产中的各种技术难题。
.调整结构和方式，推广高产高效种植模式，提高经济效益
..调整农业结构重点发展高效节能温室，引进优良品种，实施设施农业优种工程，需加大国内外名优新品种的引进力度，特别是引进推广适应餐桌需求的名优新品种；扩大设施蔬菜规模，提高设施蔬菜生产能力，推广保温性能好的厚墙体、半地下式温室结构，实行节水灌溉及微滴灌溉技术等；培育一批蔬菜优质品牌，加快无公害生产步伐。
..调整品种结构，实现良种引进、示范、推广新突破种子是农业进步中最具科技含量和市场竞争力的重要因素。一个优种，可以形成一个产业，打开一片市场，加快设施农业品种的更新换代，是抢市场、推动设施农业新发展的关键。
..调整种植方式，实现良种良法结合新突破与设施农业的发展速度相比，近年来种植方式和耕作制度的创新不足，发展滞后，农民过多沿用传统种植习惯，同期播种，集中上市，加大了集中生产与市场均衡需求的矛盾。要充分利用设施农业种类多、品种丰富、栽培特性复杂、种植方式灵活的特点，加大推广力度，把设施、品种、技术以及栽培方式、种植模式进行优化组合，组装配套，适应市场需求，提高经济效益。同一品种可以通过露地栽培、地膜覆盖、中小棚和日光温室种植等一系列方式在同一地区分批播种，分批收获，分批上市，避免一次上市量过大，影响经济效益。老的棚室可以推行一年三茬，上茬种植香瓜或大头菜、秋黄瓜、豆角，新建的棚室种植两茬，上茬百利番茄，下茬秋菜花、秋大头菜。利用培训宣传设施蔬菜的经济效益，增强农民发展设施蔬菜的信心，为设施蔬菜的规模发展打下基础。
..四是调整质量结构，实现质量安全水平新突破要突出“三项残留”控制，围绕产前、产中、产后关键环节，推进“从田间到餐桌”全过程质量安全控制。第一，做好宣传。农民尽量使用高效低残留农药，尽量施用有机腐熟的肥料，从源头上做到“无公害”。第二，抓好冬春季节的技术培训。利用冬季农闲时间，采取广播宣传、赶“科技大集”、放录像、集中培训等形式，向农民宣传设施无公害种植技术。
.发展特色建设，推动设施农业发展
..抓好典型特色村建设集中人力物力抓好典型村、示范户、示范棚建设，鼓励技术人员包户、包地块搞特色种植，为农民提供学习样板，使农民看得见，学得会，利用效益引导、典型带动的方法，促进设施农业快速发展。龙头企业延长产业链条，使产品具有高附加值，更适合设施农业的发展。