学文网项目调查报告篇1
关于拟向__房地产开发有限公司发放抵押贷款___万元的请示
__联社(行)：
日前，__*房地产开发有限公司向我社(行)提出书面申请：以该公司自有(或他有)的位于*市*区*路*号的土地使用权(或房产)作抵押，向我社(行)借款__万元，期限*年。通过我社(行)信贷人员详细调查和实地考察，现就有关情况报告如下：一、公司基本情况
[借款公司概况]__房地产开发有限公司于*年*月*日成立，营业执照号：______，组织机构代码证：____，税务登记证：_______，注册资金__万元（其中具体出资），公司地址位于*市*路*号，法定代表人：____，企业类型：有限责任公司，经营范围：房地产开发，商品房销售。贷款卡号为______。[法定代表人情况]介绍法定代表人的工作简历,所经历重大事项应有所提级(如_____，男(女)，19__年出生，__学历，工程师。系__市__建筑有限公司股东、董事会成员。19__年至今，一直承包该公司第*五工程处并担任处长，__年至__年_月任该公司董事长兼总经理职务，__年__月，_____辞去__公司董事长兼总经理职务，组织成立了__市__房地产开发有限公司，占有股份__。)[资产及财务状况]__市__房地产开发有限公司总资产__万元，其中固定资产__万元（具体包括如办公用房__万元、机器设备__万元），流动资产__万元，其中应收账款__万元（具体包括），货币资金__万元（银行存款__万元、现金__万元）、预付帐款__万元（具体包括）、存货__万元（具体包括）；总负债__万元，其中应付账款__万元（具体包括），预收帐款__万元（具体包括），应付福利__万元，资产负债率为__。所有者权益中实收资本为__万元（具体包括），盈余公积__万元，未分配利润__万元,所有者权益合计__万元。二、借款用途目前，该公司正准备开发位于__区__路*号的房产项目“__花园”，总投入预计为__万元，在办理预售许可证前，即主体竣工前，该项目需投资__万元（不包括购土地款），其中土建成本需用资金为__万元（__平米*__元/平米；），前期报建费用为__万元（主要费用城市建设配套费），项目前期规划、地勘、设计及临设、水电等费用约__万元。办理预售许可证后，可以用房屋预售款作为后期资金来源。该公司现自有资金__万元，市国土局归还欠款__万元，资金缺口__万元，拟用位于__区__路*号的国有土地使用权(或房产)作抵押，向我社(行)申请贷款___万元。三、开发项目的基本情况1、立项情况“__花园”的工程规划许可证已办好，现正在办理施工许可证，预计*月中旬前可办理完毕，*月下旬即可动工。“__花园”项目是通过出让的方式取得的土地使用权，开发总面积为__平方米。2、项目开发计划（1）、周期“__花园”项目为__层，属于砖混结构，平面屋顶，建设周期相对较短，全面竣工预计为_个月，根据公司现在报建的进度，预计“__花园”于*年*月下旬开工。（2）资金的筹集情况项目总投入为（包括购买土地款）__万元公司可用作前期开发的资金__万元银行借款__万元前期优售部分住房收入__万元土地款__万元（注：已付清）（4）、房屋销售规划该公司拟采取低开高走的价格策略，售楼部提前投入使用，便于积累客房资源，试探市场信息，为销售决策准备及时客观的依据。目前，销售人员已经全部到位，并且培训已经完成。“__花园”售楼部正在进行装修，可在*月中旬前投入使用。因为“__花园”项目定位为经济适用住房，市场需求量相对较大，从市场来看，主要的风险在于利润最大化和快销（最大的现金流）之间的矛盾。因此，该公司从前期的各项筹备工作均是围绕二者兼顾来开展的。近期，通过广告宣传，在该公司接受咨询的客户已近__户，预定已达__套住房。从客户反馈的意见来看，该项目预计能够实现畅销、快销；同时，拟通过销售控制、户型组会、价格体系、现场包装等多种技术运用，尽可能实现盈利和开发周期的最佳结合。销 售预计：项目的主体封顶时间（办理预售许可证可以正式对外销售）为市场旺季，加上春节旺季，能够自然地与工程进度相结合，因此，发生商品房滞销和积压的可能性较小。预计销售周期如下：月 份销售率（）*10*20*30*30*103、项目效益分析（1）总投入_万元费用名称费用说明土地__万元报建费用__万元土建费用__万元以__元/m2且含水电（综合成本）交易税金__万元以5.55计销售费用__万元以_计管理费用__万元以_计；含不可预见费用财务费用__万元以总投入半年；年息__计（2）总收入__万元住房__万元以__元/m2计商铺及车库__万元以__元/m2计（3）税前利润__万元销售利润率__四、抵押物的状况位于__区__路*号的土地于*年*月*日通过何种方式(如*市国土局组织拍卖获得)，面积为__㎡，土地使用权类型为出让(或划拨)，规定用途为商业、住宅用地。使用年限为商业__年、住宅__年，从*年*月*日起算。其他需要说明的情况。五、还款来源还款来源为_______第一还款来源如何___第二还款来源如何__综上所述,还款有保证.六、风险因素1、作为房地产项目的市场风险、系统风险以及***策风险，应有清醒的认识和充分的准备，材料市场的变化影响成本，导致利润的降低，国家宏观调空对市场投资的影响，如征收财产税、遗产税、按揭贷款利率的调整等。2。该公司是新近成立的，对信用程度的考察有一定难度。3、由于办理预售许可证必须出示国土证原件，故办证前须还清贷款本息解除抵押，所以还款计划时间比较仓促，市场不确定因素较多。(其他风险)七、结论[贷款结论]通过调查，查阅相关资料，证明__房地产有限公司投资项目符合国家规定，具有一定的市场潜力及经济效益。该公司自愿以评估价为__万元的出让土地使用权(或房产)作贷款抵押，为了保证信贷资金安全，我社(行)经贷审会审议，同意在符合抵押贷款比例管理原则的基础上，向该公司发放抵押贷款__万元，期限__年。[拟采取的管理措施]（1）如果发放此笔贷款，我社(行)将安排专管信贷员跟踪监管该笔贷款的使用及资金的回笼，落实分期还款计划，确保信贷资金安全；（2）商品房进入销售阶段又未与银行签定按揭贷款协议时，我社(行)立即控制其“商品房买卖合同”（现房管局对其安重空管理），只有在购房款归还我社（行）贷款后，才予签定“商品房买卖合同”；与银行签定了按揭贷款协议时，我社(行)与借款人及按揭贷款办理银行签订三方协议，约定按揭贷款的50划归我社指定帐户，促使以按揭方式形成的销售款及时用于归还我社(行)的贷款；（3）要求__公司将__结算帐户开设在我社(行)，督促该公司的资金往来必须通过此帐户，不得帐外循环，以此加大监控力度。
特此报告，请批示。贷款行(社)
项目调查报告篇2
一、种植养殖类
案例：仙人掌种植诈骗近亿元
广告吹嘘：2002年，全国不少媒体纷纷刊发《21世纪的黄金产业――仙人掌种植》的招商广告，广告称“经科学家研究，发现仙人掌具有丰富的营养价值和药用保健、***价值，是一种极具开发潜力的绿色健康药用植物，被人们誉为21世纪的黄金产业……一年可收入6万，15年可收入90万……”
骗人手法：采用虚假宣传的手法，欺骗种植户与之签订既无履约诚意，又无履约能力的订单合同销售仙人掌种苗：将销售种苗款非法占有使用，而后拒不履行合同。
受骗者说：“一年收入6万，15年90万。听到这则广告，当时我就很激动。”在三亚做生意的赵以国说，2002年4月的一天，他听到电台播出的有关海南锦绣大地公司销售仙人掌的广告时动心了。为慎重起见，他多次到位于海口的锦绣大地公司咨询，对方的企业代表对他说，总公司在全国有十多家分公司，深加工厂有十几家。在澄迈福山有600亩基地，客户购买的仙人掌种苗公司负责全面回收，客户不需顾虑。为了让赵以国“眼见为实”，对方还带他到澄迈的仙人掌基地实地考察。当看到几百亩绿油油的仙人掌，他相信了。当年9月份，他与锦绣大地公司签了合同，花了3.6万元买了2000株种苗。后来又陆陆续续买了共6亩地的种苗，花了15万元。当仙人掌长大后，他多次找大地公司要求回收，但对方总说，仙人掌长得不符合回收要求。就这样一拖再拖，后来，他按照大地公司的要求将仙人掌长出三层以上的部分剪下进行再扩种，最终扩大到20多亩。
看着20多亩的仙人掌不能回收，赵以国心急如焚，但一点办法也没有，后来把仙人掌当荒草全部锄掉了。那天，他掉下了眼泪，他的损失有25万元，现在还有十几万的债务，包括还欠民工的3万多元工资。
骗子结局：据公安机关调查。受害的种植户遍及全国30几个省市，近3000户，涉案实际金额近亿元，给种植户造成的直接经济损失近六千万元。此案引起中央领导关注。******批示。成为***督办要案。2006年，海南省公安机关成功侦破这起主要涉嫌合同诈骗的惊天大案，为农户挽回经济损失两千多万元。
同类骗术：
1，灵芝栽培：技术是真的。但是，骗子把收购价格提高了成千上万倍。说什么种植两平方米，年收入十几万元，还有回收合同，其实都是幌子。
2，冬虫夏草：技术还不成熟，目前成功的只是北虫草(一种类似冬虫夏草的东西)。就连现在最权威的科学家还在实验阶段，别说大面积推广了。而骗子却声称南北适宜，人人可做，不管什么土质，似乎只要你种了。就能致富，简直一派胡言。
3，月月结果的草莓：不用管理，只要种到土里，你就等着每月采摘果子。这种草莓品种是有，但是完全达不到所说的效果，纯属炒作卖种子行为，
4，芦荟种植：确实具有较高的营养价值和药用价值，但是真正能够回收的单位少得可怜，目前大量使用芦荟的单位大都有自己的种植基地，骗子就是为了销售他们的种苗。
5，中华黑豚：“中华黑豚”的名字完全是那些有预谋者杜撰的。其实就是豚鼠类，骗子把那些不值钱的动物冠一个新的名称，然后称为珍稀动物，误导经营者，从而大发不义之财。他们进行种苗销售，赚的就是种苗钱。
6，养蚂蚁致富：骗子声称一窝10多万只，养十窝可以收入上万元。其实这东西根本卖不了那么多钱，目前很多养蚂蚁的项目被证明是骗子。
7，美国青蛙：项目真，市场前景也不错。但是在中国市场上。很难有真正的美国青蛙种苗。那些所谓的种苗，几乎全是自己培养的。
8，林蛙：是中国东北之宝，可以提取林蛙油，可是并不是每个地方都能养殖的，千万要谨慎。
9，蜘蛛取毒：蜘蛛毒确实珍贵，不过，普通老百姓取的毒可没有人要。而且也不是所有的蜘蛛毒都有用。说白了，还是卖种苗或者技术。
10，白玉蜗牛：白玉蜗牛确实好养，而且营养价值极高。骗子声称投资少，周期短，获利巨大。但是目前在中国的市场还很小。
11，鸵鸟养殖：技术是真的，但是目前我国主要是炒种阶段，商业利用时机还没有成熟。而且购种极贵，少则上万元。多则几万元。
12，活蟾取衣：从技术上讲是真实的，不过，目前真正收购癞蛤蟆皮的很少，你所看到的收购信息大都是引诱你去学习技术的。
13，养殖蜈蚣：销路小、饲养技术要求高。
14，特大黄鳝：并不是什么稀罕的品种，而是从市场上购进一些最大的鳝，冒充珍贵的品种。
15，养殖海狸鼠：农业公司和种养户签订包销合同，并以高额回报方式，诱使农民上当受骗。
16，养殖长毛兔：农业公司和种养户签订包销合同，诱使农民上当受骗。
17，养殖果子狸：营养价值低。市场销路小，
18，饲养蜘蛛：不能玩。不能吃，不能用。根本没价值。
19，天麻种植：技术是真的，但是打着回收旗号的请谨慎对待。
20，人参果：实际就是香艳梨，味道比番茄还不如，如果有人喜欢吃才是世界奇迹。
综合分析：种植养殖类项目，骗术手法大多相似，骗子的目的就是为了销售一些被冠以“回报巨大”的种苗。等投资者想要将产品销售给他们的时候；骗子就会以各种借口拒绝回收。
二、加工类
案例：珍珠领带加工骗取保证金
广告吹嘘：珍珠领带加工招手工制作人员，专兼职均可。年龄、性别不限，免费实习、免费供料、计件工资每件30―500元，现金结算，并诚招各地区加盟商……
骗人手法!这种没有任何技术含量、看上去基本是一本万利、稳赚不赔的工艺品根本就没有销路，或者说，根本就不必有销路，做这些实际上只是个幌子，因为产品合格不合格是骗子说了算，说白了就是套取加盟费和抵押金。
受骗者说：受骗者赵振雅说：“我们来到呼和浩特市一家名为‘科奥工艺美术制作室’的写字楼，被那种气派镇住了，心中便产生了信任感，加上老板介绍说：我们无需任何机械设备，操作简单易懂，加工场地可大可小，可集体规模生产，也可带回家里制作，一年四季、天阴下雨都不耽误工作。还能照顾孩子。”
在赵振雅给了300元的材料保证金后，对方和他签订了一份“委托加工合同”。合同的第一款责任及义务里提到：乙方(即受骗方)交纳保证金300元，乙方累计加工费到500元时。甲方退还300元给乙方：乙方需加工合格产品，甲方当场兑付现金。
“事实上，没有一个人能够累计加工费到500元，因为我们所制作的产品合格不合格，全由对方说了算。而当初的收据上写明了，中途不
做，不退押金。我做了两个月的十字绣，到结算时才拿到120元。”赵振雅说，
骗子结局：呼和浩特市新城区工商分局西街工商所、新城西街派出所的***人员接到投资者举报后赶往现场，但人去楼空。
同类骗术：
21，猪血提取血红素：技术真。回收假。
22，废玻璃生产涤纶丝：技术不成熟。以高科技为幌子，提出千元投入万元回报。其实这种产品的生产技术要求非常高。家庭生产的玻璃涤纶丝，质量根本无法保证，产品也就不可能有市场，他们赚取的是销售生产设备的钱。
23，塑料提炼柴油：虽然是成功的技术，但是只是停留在国外的科研院所。中国目前没有相应的标准，何况生产设备昂贵，小规模生产不划算。
24，鸡蛋提取溶菌酶：技术是真的，但是生产出的产品根本就不可能被厂家收购。
25，废水提银：技术是真的，然而这种含银的废水很难找(很多人以为就是一般的废水)。建议谨慎投资。最好不搞。
26，潲水提炼生物柴油回收：难上规模，实用性不强。
27，提取糖苷水解酶：技术不成熟，产品质量低，千万别信广告吹嘘。
28，回收鼠须、鼠筋：多是虚假信息，广告称提供捕捉工具，就是想你买他们的工具，回收是根本不可能的。
29，木糖提炼：木糖技术属于高新技术项目，以玉米芯、甘蔗渣为原料。规模投资建厂需几百万元甚至上千万元，中小投资者已经很难介入。一些技术公司号称几万元即可加盟投入生产，实际是在吹嘘，即便进入也难以盈利。他们无非是想卖一些低劣设备和没什么技术含量的技术。
30，几百元加工磁疗保健品：国家对医疗器械领域设置门槛非常高(资金、设备、技术、产品等等)，几百元是断然无法步入这个市场的。
31，水晶石加工：市场有限。很多单位就是骗取技术费或销售设备的。
32，大蒜素加工回收：骗局，已有无数人上当。
33，麦秸制作棉花：只能制作出白色纤维，但是与棉花无法相比。
综合分析：现在由于就业竞争激烈，不少下岗失业人员，甚至一些在校或待分配的大中专毕业生为找一份工作，看到广告上的诱人招聘信息不加考察，盲目地交押金等，骗子用产品“永远不合格”的手段来骗取押金，很容易受骗。在全国各地，产品加工回收项目90％是骗局。本刊再一次提醒读者，对这一类项目要远离，不要相信一本万利、轻松赚钱的致富谎言。
三、加盟类
案例：“懒夫人”骗钱900万元
广告吹嘘：以中等城市为例，每天销售收入2600元(平均值，旺季销售更高)，依此类推，每月销售收入78000元。每月毛利润46800元，除去开支，每月纯利38600元，年纯利达到463200元。
骗人手法：1，同一地区出现多家加盟商，只为收取加盟费。2，各商和加盟商收到的“懒夫人”所谓的“自行研发”的产品有约50％是“三无”产品，很多产品封面全都用英文或日文，没有一个中文说明。很多产品没有生产地址、生产日期和生产厂家；3，对前来讨说法的加盟商、律师殴打。
受骗者说：台州加盟商陶建委说：“我投入了14万元，因为产品不好。第一天的营业额只有100元。而武汉两位加盟商开店后3天没卖掉一件产品，”不少商和加盟商说，他们大部分店开了不久就被迫关闭，血本无归，损失少的几万元，多的达几十万元。
骗子结局：“懒夫人”商标根本就没有注册，公司也没有在湖南省商务厅备案，没有办理商业特许经营资格，是“非法经营”。“懒夫人”在全国至少有30家以上的和加盟商，收费从1.48万元到25万元不等。交纳的费用在900万元以上。公安机关已对此立案侦查。
同类骗术：
34，几千元拥有自己的公司：这是一种新骗术，主要是要你交纳几千元加盟费，成为骗子公司的网上分公司，然后由你去发展下线，从而达到推销一些陈旧设备、种苗或者骗取保证金的目的。
35，手机加香机加盟：手机消毒、加香是可靠项目，直接购买设备就行，不用加盟。
36，珍珠粉加盟：珍珠磨粉比较简单，购买简单的设备就可以了。建议先调查一下市场。谨慎进行。
37，加盟醋吧：谨慎加盟，多数是骗取加盟费、材料费。
38，联合创办清洁球生产厂：凡是联营办厂之类的，往往是骗子，你投资他出技术，钱一旦到手，他就卷铺盖走人。
39，镍氢电池租赁加盟：加盟时描述的理想盈利状态很难实现。
40，植发店加盟：植发本身是真实的，但是全国的加盟店，盈利的大约只有20％。其余的大多处于亏本状态。
综合分析：如何识破越来越多的加盟骗局?可以从以下几个方面辨别：一、惯于乔装打扮，或藏身科技园区，或租住写字楼，给人以实力雄厚、值得信任的假象；二、善于故弄玄虚，所谓这个认证、那个证书，实际上都是花钱买来的；三、以网络、电视为载体进行宣传，成本低、效果好；四、专骗外地人，且被骗对象多为社会困难群体；五、骗了就跑。隔一段时间就搬一次家，打一***换一个地方。
四、新产品新器材类
案例：增高药不增高
广告吹嘘：“无需手术、打针、吃药”、“一个月增高3厘米”、“30岁以下的人都有效”……铺天盖地的广告加上诱人的效果保证，增高产品在全国很多地区销售火暴。这些昂贵的产品信誓旦旦地保证"24岁以下青少年穿上它普遍增高，有的人一个月长高了3厘米”、“有效率达到97.4％”。
骗人手法：目前中国社会过分看重一个人的身材高矮，对身材矮小的人存在普遍的歧视。这种不正常的社会风气迫使身材较矮小的青少年抱着侥幸心理去试验各种“增高产品”。尽管医学界公认目前并无任何有效的“增高产品”，但是许多人仍然不愿面对这个现实：另一个原因是“增高产品”具有很大的欺骗性，不仅仅是由于其广告做得天花乱坠让人不得不心动，而且也的确有一部分消费者在使用了这类“增高产品”之后长高了。“增高产品”面向的是骨骺线还未闭合的少年儿童。只要骨骺线还未闭合，就有长高的可能，本来是自然长高的，但是由于使用了“增高产品”。就会让人误以为是“增高产品”在起作用。
受骗者说：南京消费者张燕说：我在使用其产品一年后无任何效果，于是在2004年12月份到中山大厦一楼大药房找他们，希望其提供“专家方案”，但被其工作人员告知这种产品已退出南京市场，他们只是代销，别的就不知道了。我要求见其负责人。被告知负责人不在。我拨打了其说明书上所留的电话号码，却是空号。
骗子结局：由于宣传的增高效果往往需要一年或更长的时间才能看出来，一旦商赚得盆满钵满。很容易溜之大吉，将***的牌子在异地移花接木继续销售，等消费者发现问题再想讨说法就难了。
同类骗术：
41，啤酒现酿机：酿出来的啤酒口感与真正的啤酒相差太远。而且价格、成本太高。
42，厕所卫生保护神：号称能使马桶五年不用清洗。效果令人怀疑。
43，××点穴按摩培训：按摩作为理疗项目是可行的，但是有人把它披上神秘的点穴外衣，夸大功效，已经有很多人上了当。
44，网络电话：利用宽带技术进行通话的新型通信方式。***策尚未开放，普及需要时间。
45，万能印刷机：每台两千元，实际是只值几百元的丝网印刷机。
46，电表倒走器、磅秤解码器：虚假、非法的产品。
47，儿童学习机(或学生宝)：原来的名字叫学生宝，已经在市场上臭名昭著，现在又换了个更好的名字。其实对学生没有多少作用。
48，新型榨油机：机器、技术都是可靠的。但是市面上的“××型榨油机”很多是伪造产品，榨出的油质量低劣，还严重跑渣。他们往往挂着某某农业推广站的旗号，消除你的疑心，请谨慎选购。
49，纳米隐形笔：隐形笔现在在市场上大量销售，只不过是打着纳米旗号迷惑人。
50，不入网。照看电视：一是出售一份没有任何作用的资料，二是叫你买他们的卫星接收器。请记住：几十元的接收器是不真实的，而且私装卫星接收器是违法的。
综合分析：这些新产品、新技术披着神奇的高科技外衣，其目的就是圈钱，一旦事情败露，才发现投诉无门。因此，越是吹嘘得很神奇的项目，越要多加小心。
项目调查报告篇3
近期，我看了一些相关资料，接触了部分有关项目单位，调研了解了一些项目的实施情况，就此谈一些浅显的思考。总的感到，近两年来，特别是年10月份为应对国际金融危机、中央提出“扩内需保增长”的战略方针以来，市县区******府及相关部门高度重视，反映迅速、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，全市已分三批申报各类项目749项，总投资433.96亿元，已争取到年新增中央预算内项目投资1.25亿元。年1.2亿元，共计2.53亿元，均是城乡急需建设的项目。在全市上下的共同努力下，项目争取、建设管理工作成绩显著。但是，从项目的管理工作状况来看，仍然存在这样那样的一些问题。我们学习和实践科学发展观的着力点就是破解制约科学发展的矛盾和难题。所以我们要在科学发展观的指导下正确认识和解决这些问题。
一、违反基本建设程序，擅自超规模、超概算。在项目的实施过程中，某些项目不按批复文件实施、擅自变更建设内容、盲目扩大建设规模、提高建设标准，造成投资超规模超概算。对这类问题，有的项目单位容易忽视、感觉这不是什么大问题，好象无所谓。这种想法是不对的，许多项目不能按期建成的主要原因是工程实施过程中擅自扩大建设规模，造成资金缺口，影响了建设进度。有的项目根据实际情况合理调整是可以的，但首先要合法合规，要报原审批机关履行审批手续，做到既合理又合法。有的项目单位事先不衔接不沟通，不履行报批手续，擅自变更建设，然后以“既成事实”来补办手续，也是不符合程序要求的。
二、违反财经纪律，滞留挪用项目专项资金。某些项目的主管部门和项目建设单位滞留挪用项目专项资金，或用于发工资，或用于弥补行***经费开支的不足部分，或用于非项目建设内容的工程建设，或用于购置交通工具等。客观地讲，我们的市县区财***都比较困难，财力保障能力较弱，有些部门单位因经费开支紧张想动用项目专项资金的心理活动是可以理解的。然而，国家颁布的财经法规中对项目专项资金开支有明确的规定：凡是不符合和不在项目专项资金列支范围的开支事项一律不得开支。否则，谁决策谁负责，要追究责任。所以，我们对项目资金专款专用的高压线不能随意乱碰。
三、不按招标投标法办事，项目招投标不规范。有的项目未经招标，程序不完善、不规范，有的项目背后存在分包和转包行为，中标单位把某项工程转包给了资质低、技术设备力量达不到规定要求的施工队伍，给工程的质量带来隐患。规范招投标行为不仅是项目管理的强制性要求，而且通过公开招投标可以降低工程投资成本，对保证工程质量也能起到积极作用。主管工程建设和负责招投标单位的一些负责同志，应该提高依法规实施招投标行为的自觉性，严格按招投标法办事，防止滥用权力，非法干预项目招投标的活动。
四、项目前期工作不充分，可行性研究的深度不够。从近几年项目争取和实施的过程来看，项目前期工作仍然是我市项目管理工作中的薄弱环节。由于项目前期工作滞后，该争取的项目不能及时争取回来;该及时开工建设的项目，无法及时开工建设;该加快工程进度的因施工***纸或环境评价报告不过关而造成项目进度缓慢。有的项目因前期工作深度不够，项目工程量已完成了一大半才发现漏项、缺项内容多，不得不修改设计，变更批复内容，要求追加投资，给项目工程的按时峻工造成诸多被动。有的项目审报争取部门对项目前期工作不重视，片面地看成是简单的应付过审批程序关，是在“钓鱼”，钓上就好，钓不上就罢。当“鱼”真的钓上来了，在项目实施当中其中的问题和欠缺之处也随之浮出水面，悔至已晚！从当前“扩内需，保增长”上报争取项目的趋势看，我市储备的一大批项目中前期工作已完全到位的，已达到可研深度的项目已经不多，做好项目前期工作的重要性和紧迫性再不容忽视。我市境内各经济社会口的部门单位都应尽快地行动起来，着眼本行业未来发展的需要，密切结合国家投资***策趋向与投资重点，按照“竣工使用一批，抓紧续建一批，开工建设一批，前期推进一批”的要求，调研谋划一些项目，特别是一些事关长远打基础的大项目，并抓紧做好项目的前期工作，务必把前期工作做深做细做好，为项目的争取创造前提条件。
五、续建在建项目开工不及时，进度缓慢。据了解我市有不少项目开工时间达不到项目当年开工的批复要求，续建在建项目的开工不及时，造成项目的建设进度和完成投资量的要求达不到项目设计和中央省上的要求，在一定程度上影响了全社会固定资产投资对经济增长的拉动效应。每年3月中旬我市大部分的工程项目已可以开工建设，要积极协调做好施工前的准备工作，在不影响工程质量的前提下，力争尽可能早一些开工建设，并加快工程建设进度，早一些在保增长上发挥作用。
六、项目的基础资料分类不清，归集不全。项目的基础资料是项目论证可行性，资金开支的真实性，技术施用的安全性，招投标，监理过程的合规性的完整记录，我们丝毫不可轻视。但是，有的项目单位出现了随意涂改、自行分类、记录不清，归集不全，记帐凭证虚假，帐务记载混乱等问题，这本来是能够做好的事，却出现了问题，是不应该的。
上述这些问题虽不普遍，但如不从严要求和不及时有效地加以克服，势必给我市项目投资的科学实施带来不良影响。主要在四个方面：
一是将影响我市固定资产对经济增长的拉动贡献率。要保持我市经济较快增长的势头，必须把扩大投资规模作为着力点。象我市这样一个消费和出口水平很低的地区、尚属于典型的投资拉动性经济，固定资产投资无疑是推动经济发展的主要动力。如果上的项目少，投资量必然小，全社会固定资产投资的总量小，增速慢，必然影响对经济增长的拉动效应。我们要摒弃“快速发展无望”的悲观情绪、振作精神，坚持发展抓项目，把抓项目作为加快发展的抓手，把能抓到的项目抓到手，把能干成的项目早干成，尽心尽力了，能够发展多快就发展多快，这就是科学发展的态度。
二是将影响我市的项目资金的争取。***领导同志已多次强调：“对于不认真处理纠正项目投资中存在问题的省、区，以后国家***在安排项目资金时要特别慎重”。中央、省上都作出明确规定，今年新增项目实施情况，要与今后两年投资项目的申报和资金安排挂钩。凡出现问题的地方和部门，暂时停止申报，批准和许可项目投资。对项目实施好的、管理好的要优先申报和安排更多的项目投资。对中央、省上这一导向性的规定要求，必须引起我们的高度重视。
三是将影响我市的科学发展。特别是论证上项目的前期工作中，如果忽视了环境评价，忽视了节能减排，文物保护，地震预防，安全消防措施等内容，就会为全市的长远发展留下后患，我市的某些项目已有这方面的沉痛教训。
四是将影响我市一些干部的健康成长。项目投资管理的法规纪律要求很严，又属于现象易发多发的领域和环节，稍有不慎我们的一些干部就会滑入违法违规违纪的边缘，虽然我市的各级***纪检部门尽可能的保护跑项目和干事创业的人，常举刀，少砍人。但在铁一般的***纪国法面前，谁也不能保证不砍人。因此，我们应努力增强搞好项目管理工作的责任感和紧迫感，提高依法管理项目的水平，要有所敬畏，勤勉尽责，以争取和管理项目的优秀工作业绩给全市人民群众，给自己和家人交一份合格答卷，让人民群众称心，让亲人放心，让自己省心。
由于存在问题和由此而带来的不良影响就意味项目投资实施中隐藏着风险。为了防范风险，特提出三点对策建议：
第一，要加强控制。要重视项目前期工作，要着力提高项目前期工作的质量。回顾我市这些年来的项目管理工作的经验教训，并从自己的亲身经历看，我市项目上的问题大都出自于前期工作滞后上。我们要在项目前期工作上舍得用人力，舍得花本钱，舍得花气力，从前期项目的数量和质量上求得新突破。要严格遵守国家关于基本建设的有关程序规定，项目的可行性研究报告，初步设计，施工***设计等的编制单位必须符合资质要求。项目的咨询论证要委托有评估资质的中介咨询机构进行多方案论证，选择最优方案。认真维护已审批了的项目可研报告的严肃性。一经审秕和下达投资计划后一般不允许随意调整投资规模、建设内容、建设标准及投资概算。必须严格执行“四制”，即项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。项目资金的管理要专户储存，专款专用，不准截留和挪用。项目实施过程的相关资料记载要按工程形象进度现场记录，及时归集，妥善保存，严禁伪造、涂改、销毁或缺失，使项目的工程质量和归档资料都能经得起历史、实践和人民群众的检验。
第二，要主动自救。首先，市县区要定期不定期的自行组织对项目投资进行自查、督查和审计，及早发现问题，分析成因，及时采取行***措施、工程措施和财务手段主动弥补自救，确保项目工程的质量安全和资金安全。其次，要主动接受和欢迎上级项目主管部门和纪检、审计、财***、质检等部门对项目投资的检查和审计。我们要积极配合其开展工作，一旦查出我们在项目投资上有问题，要反映敏捷，行动迅速，即知即纠，边查边改，有针对性地消除和化解风险因素，将可能造成的损失降低到最低程度，给事后善后工作少留或不留后遗症。我们要学会规避和消缩风险，努力使能够避免的损失尽可能避免。学会总结别人和自己正反两方面的经验，避免重犯同样类型的错误。
第三，要积极预防。我们坚持学习有关项目管理方面的知识，增强依法行***，依法规范项目管理行为的自觉性。要不断完善项目管理的制度和办法，规范操作规程和作业方式，并使项目管理工作在“阳光”下运行，从制度上积极预防项目投资风险。
今后两年国家投资力度大，新上项目多。同时，我们要全面清除市场准入障碍，开放放宽投资领域，鼓励和引导民间投资于经济社会建设;还要通过招商引资，引进外来资金投资发展工商企业;项目管理工作量大面宽，任重道远。我们要在市委、市***府的正确领导下，我们要比以往任何时候都要更加重视项目工作，要进一步加大项目的争取和管理工作的力度，克服“重争取轻管理”的倾向，特别要确保项目工程质量和资金安全监管到位，努力扩大我市固定资产投资规模，力争多干一些多年来想干但没有干成的大事，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
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