“丝绸之路像一条文化运河,承载着数千年的历史与梦想,抒写了东西方的文明与繁荣。作为丝绸之路的起点,西安是当时世界上最大、最繁华的国际都市,吸引了无数中亚西亚和欧洲的商人、学者、旅行家慕名而来,九天阊阖开宫殿,万国衣冠拜冕旒,可谓商贾云集,川流不息。伴随着经济贸易往来,东西方思想文化亦交融汇集于古长安,谱写了无数的璀璨诗篇。汉长安城遗址、大唐西市遗址、大雁塔、阿拉伯风情回民坊等历史遗存,依然能唤起我们对遥远过去的美好记忆。”这段文字是现任中共西安市委书记魏民洲对古城长安盛景的描述。由此可见,他的内心深处,对振兴西安,再现国际大都会的辉煌充满渴望。
把西安打造成中国第三国际大都市
当记者与魏民洲书记谈起西安未来的发展方向时,魏民洲充满信心地表示,面向西北内陆和中亚广大地区的国际商贸、金融、文化交流中心、中国第三大国际大都市,是未来发展的终极目标。早在5年前,***批准关天经济区发展规划时就明确提出,要把西安建设成国际化大都市,这是我国继北京、上海之后,国家层面明确提出打造的第三个国际化大都市,这是西安发展的准确定位和全新坐标。
魏民洲对记者说:“十报告提出区域协调发展,陕西省委、省***府也在几年前就提出关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展,今年省***代会又提出关别是西安要创新发展、陕北要持续发展、陕南要循环发展。我认为,这就是十提出的区域协调发展理念在陕西的具体实践。西安要建设国际化大都市,需要有一个更大的环境和更好的、更加广阔的平台,在省委、省***府的大力支持下,有西安人民的共同努力,我相信西安国际化大都市的梦想并不遥远。”
“盛唐气度曾经让陕西人引以为豪,这次共建大西安的规划让百姓也十分期待。未来的国际化大西安应该是一个山、水、城、田共生的城市,是一个人、车、路和谐共存的大环境,低碳、环保,让人们更加便利的一座城市。国际化大都市必须要有经济实力来支撑,我们计划到2017年,在省市共建大西安25条措施的推动下,国民生产总值达到9000亿,高新技术产业对经济增长的贡献率达到60%,城乡居民收入要翻一番,文化产业占(全市)国民经济的份额达到10%,森林覆盖率要达到50%。”魏民洲这样描述他心目中的国际大西安。
全力推进丝绸之路经济带建设
在谈到“丝绸之路经济带”以西安在其中起到的作用时,魏民洲指出,9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想,为办好欧亚经济论坛拓展了思路和视野,提供了更加务实的发展方向。我们要把推进“丝绸之路经济带”建设作为论坛的重大使命,积极探索丝绸之路沿线国家合作交流和联系互动的新机制,在推动沿线国家资源共享、产业对接、项目建设、文化交流等方面发挥重要作用。西安市作为世界东西两极经济文化交汇之地,见证了世界文明的演变,在新的丝绸之路经济带更是居于桥头堡和排头兵的重要位置。
回望历史,西安应该肩负起现实的责任。我们要积极响应的战略构想,遵循“五通”原则路径,立足地理区位、交通、旅游、文化和科教等优势,抢抓机遇,积极作为,发挥“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的作用,延续丝路历史,传承丝路精神,弘扬丝路文化,重振丝路雄风,高标准打造丝绸之路经济带的新起点,努力把西安建设成为具有历史文化特色的国际化大都市。
魏民洲强调,西安是为全面支持“丝绸之路经济带”的建设,主要从以下五个方面入手:
一是深化亚欧合作,促进***策沟通。认真落实《共建丝绸之路经济带西安宣言》,制定具体的实施意见,着力办好欧亚经济论坛、丝绸之路经济带沿线城市市长论坛,深化各领域务实合作。加快西安灞领事馆区建设,推进上合组织中亚各国在西安设立领事馆,推动西安在丝绸之路沿线重要节点城市设立办事机构,深化与马雷、撒马尔罕等城市的友好合作。以西安综合保税区为基础,积极申报“丝绸之路经济带”西安自由贸易试验区。
二是建好西安枢纽港,促进道路联通。发挥西安东联西进、贯通南北的区位优势,以及铁路、公路、航空交通等枢纽作用,构建以西安为中心的丝绸之路经济带综合立体交通体系和国际中转枢纽港。加快高速铁路、高速公路等交通基础设施建设,尽快开通西安至哈萨克斯坦国际航线,拓展西安至丝绸之路沿线阿斯塔纳、阿什哈巴德等城市国际直达航线。对接亚欧国家交通主干线,发挥已开通的西安至阿拉木***“长安号”国际货运班列转关直转通关模式的优势,放大物流成本洼地效应,积极筹备开通西安至莫斯科和鹿特丹国际货运班列,尽快将西安国际港务区融入国际港口体系。
三是聚集生产要素,促进贸易畅通。发挥西安高新技术、装备制造等产业优势,举办“西安走进中亚西亚”装备制造业产品及技术服务推介系列活动,向西输出能源勘探、钻采及高端装备制造业产品。以西安科技大市场为平台,打造具有世界影响力的科技资源集聚中心、科技创新交流中心和科技成果国际交易中心,吸引中亚西亚乃至欧洲现代服务业向西安聚集。提升“西洽会”综合服务功能,加强与中亚西亚产业交流与合作。加快设立西安驻中亚国家经贸办事机构,引导企业参与《上合组织成员国多边经贸合作纲要》重点项目,推动中亚西亚企业落户欧亚经济论坛综合园区。
四是构建丝路金融中心,促进货币流通。加强与国家金融管理机构和国家开发银行的沟通联系,争取上合组织开发银行落户西安,积极引进国内外银行、证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构进驻西安金融商务区,打造丝绸之路经济带金融中心。发挥长庆、延长两大石油集团优势,利用西气东输、西油东送的通道条件,争取上合组织能源俱乐部落户西安,争取国家在西安建立能源储备库和期货交易所。
五是打好丝路文化牌,促进民心相通。发挥西安文化优势,加强与沿线城市交流与合作,彰显西安文化软实力。签署丝绸之路旅游合作联盟协议,打造丝路文化旅游产业合作示范区。落实《丝绸之路跨国申遗工作备忘录》,推进汉长安城国家大遗址保护特区建设。加快西安中央文化商务区、大唐西市丝绸之路风情街、欧亚文化博物馆群等项目建设。编排歌剧《张骞》等系列丝路风情大戏、大片,积极申办西安丝绸之路经济带卫视频道。争取在西安建设上合组织大学中国校区,开展高端人才培养、留学生教育、青少年互访活动。
提高治理水平,创建生态、和谐、幸福西安
魏民洲明确指出,建设国际化大都市,不仅只能从经济总量和设施硬件入手。完善城市功能,提高城市治理水准等软件的提升其实更为重要。他对记者说,市委十二届四次全会审议通过的《关于深化城市管理和社会治理改革的若干意见》,是我市贯彻十八届三中全会精神的重要举措,是完善城市功能、强化城市管理、提升城市品位的重要抓手。要加快简***放权,制定具体实施细则,该下放基层的要及时下放,该统一集中的要尽快集中,成熟一个落实一个,完善一项推进一项。要理顺市、区、街道、社区权责,对每条街道、每栋楼宇、每个小区都要管理服务全覆盖,做到看得见的事有人问,存在的问题有人管。
在谈到生态环境治理时,魏民洲表示,我们必须以强烈的历史责任感和民生担当,把生态文明建设放在重要位置,以优化生态环境作为切入点和突破口,扎实推进美丽西安建设。西安要实现转型升级,必须把生态环境建设放在优先发展的位置,坚持走创新驱动、内生增长、绿色发展之路,着力打造“西安经济的升级版”。西安全面按照省委把西安大都市建设成为我国北方最具南方特点的城市的新要求,牢固树立生态文明理念,加强生态环境保护建设,全面提升生态环境质量,切实在建设“三个陕西”中发挥好引领示范和支撑带动作用。
建设美丽西安,是全市人民的共同愿望。近年来,我们启动实施秦岭北麓生态环境保护、渭河西安段和灞河流域综合治理等重大生态工程,大力开展“三年植绿大行动”,成功举办2011西安世园会,展示了西安绿色、现代、文明的新形象。但我们要清醒地看到,在大气环境治理、水资源保护、城市绿化亮化美化等方面,与建设美丽中国、美丽陕西的要求、与建设国际化大都市的标准、与全面建成小康社会的目标、与人民群众的期盼还有差距。我们必须把建设美丽西安作为重大责任,建设天蓝、水碧、地绿的美好家园,不断提升市民的生活质量和幸福指数。
魏民洲说,市委、市***府坚持一张蓝***干到底的决策部署,是立足当前、着眼长远、加快建设美丽西安的基础性工程,要持之以恒、扎实推进,务求取得更大成效。要抢抓西咸新区成为部级新区、国家建设丝绸之路经济带等历史机遇,科学划定城市边界线,文化旅游先行加快建设丝绸之路经济带新起点,努力打造向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例。
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