学文网【背景材料】中国***第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月9至12日在北京召开。全国审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》集中全***智慧，顺应人民意愿，是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件，是为赢得战略机遇、实现可持续发展作出的重大决策。
【理论分析】
（一）经济生活角度
1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
***的十八届三中全会强调：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好***府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥***府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、***府干预过多和监管不到位问题。
完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，***府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。***府定价范围主要限定在重要公用事业、公益、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。
2.公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
十八届三中全会强调，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
3.规范收入分配秩序，建立更加公平可持续的社会保障制度
十八届三中全会强调，要形成合理有序的收入分配格局，必须着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。
完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制。
规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和***策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。
4.建立公平开放透明的市场规则和统一开放、竞争有序的市场体系
十八届三中全会强调，建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。
改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠***策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。
5.建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境
十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。
（二）***治学角度
1.建设服务型和法治型***府，推进国家治理体系和治理能力现代化
十八届三中全会提出，必须切实转变***府职能，深化行***体制改革，创新行***管理方式，增强***府公信力和执行力，建设服务型***府。为此，***府要求切实履行好提供社会公共服务的职能，努力维护广大人民根本利益。
全面正确履行***府职能必须进一步简***放权，深化行***审批制度改革，最大限度减少中央***府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行***审批事项要规范管理、提高效率。
加强中央***府宏观调控职责和能力，加强地方***府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广***府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
2.推进法治中国建设，维护宪法法律权威
十八届三中全会强调，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执***、依法行***共同推进，坚持法治国家、法治***府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
建设法治中国必须维护宪法法律权威。宪法是保证***和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
3.强化权力运行制约和监督体系，形成科学有效的权力制约和协调机制
十八届三中全会强调，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁***治，努力实现干部清正、***府清廉、***治清明。
要形成科学有效的权力制约和协调机制，完善***和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥***的领导核心作用。
加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行***监察和审计监督。推行地方各级***府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善***务、***务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（三）文化生活角度
1.推进文化体制机制创新，建设社会主义文化强国
十八届三中全会强调，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全***全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。
要建设社会主义文化强国必须完善文化管理体制，按照***企分开、***事分开原则，推动***府部门由办文化向管文化转变，推动******部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。建立***和***府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。
健全坚持正确舆论导向的体制机制，健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。
【创新试题】
一、单项选择题
1.2013年11月9日到12日，中共十八届三中全会在北京召开，这次全会的主题是
A.全面深化改革 B.全面深化开放 C.全面改革开放 D.全面深化改革开放
2.2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全会指出，深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起
A.基础性作用 B.决定性作用 C.关键性作用 D.核心性作用
3.2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的重点是
A.***治体制改革 B.经济体制改革 C.文化体制改革 D.社会体制改革
4.十八届三中全会的《决定》强调，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。这表明：
A.深化经济体制改革要消除国家宏观调控的局限
B.良好的市场秩序依赖市场规则来维护
C.健全的社会信用制度，是深化经济体制改革的治本之策
D.市场经济是资源配置的有效形式
5.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力。“增强国家文化软实力”必须 ①坚持社会主义先进文化前进方向 ②培育和践行社会主义核心价值观 ③坚持中国特色社会主义文化发展道路 ④巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
答案：1.A 2.B 3.B 4.D 5.D
二、综合探究题
6.2013年11月9日至12日，中国***十八届三中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》集中全***智慧，顺应人民意愿，是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件，是为赢得战略机遇、实现可持续发展作出的重大决策。
某校高三***治学习小组高度关注十八届三中全会的《决定》，并分成三个小组进行学习讨论交流。
【审议文件】
小组一关注了《决定》的产生过程，认为，《决定》审议前充分发扬***内民主，广泛听取各方面意见，各地区各部门各有关方面和***的十代表对文件稿提出许多很好的意见和建议，集中了全***和各方面智慧，使之成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。
（1）根据小组一关注的内容，分析《决定》产生过程体现了哪些《***治生活》的道理？
答案思路：①中国***是我国的执******，坚持科学执***、民主执***、依法执***。
②我国实行中国***领导的多***合作和***治协商制度，充分调动各方面的积极性，充分发挥人民***协参***议***、民主监督和***治协商的职能。
③我国是社会主义性质的国家，人民是国家的主人。***的决策应依靠人民，为了人民。
【改革思路】
小组二关注了《决定》的改革思路，认为改革开放是***在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大***。***的十一届三中全会召开35年来，我们***以巨大的***治勇气，锐意推进经济体制、***治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和***的建设制度改革，不断扩大开放，成就举世瞩目。
（2）请从《生活与哲学》角度分析小组二关注的内容体现的哲学道理？
答案思路：①量变和质变的辩证关系。量变是质变的前提和基础，质变是量变的必然结果。***的十一届三中全会召开35年来，不断扩大开放，成就举世瞩目体现了这一哲理。
②联系具有普遍性，要求我们要坚持用联系的观点看问题。改革是一项系统工程，必须全面推进经济体制、***治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和***的建设制度改革。
③事物的发展是前进性和曲折性的统一，要求我们既要对未来充满信心，又要准备走曲折的路。改革开放是***在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大***，我们***以巨大的***治勇气推进改革体现了这一哲理。
【改革目标】
小组三高度关注新一轮改革的目标，认真分析《决定》强调的必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主***治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民等内容。
（3）运用《经济生活》的知识，分析改革目标确立的理论依据。
答案思路：①科学发展观是以人为本全面协调可持续的发展。其第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。《决定》强调加快发展社会主义市场经济、民主***治、先进文化、和谐社会、生态文明体现了这一经济学依据。
②我国现阶段的分配制度是以按劳分配为主、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，健全生产要素按贡献参与分配有利充分调动各种生产要素的积极性。
③社会主义的本质是***和发展生产力，最终实现共同富裕。让发展成果更多更公平惠及全体人民是社会主义本质的要求。