【编者按】本刊2005年第5期《“春来”谜案》一文,披露了原上饶市委书记余小平案审计始末,揭开了江西春来房地产开发有限公司的面纱。
时隔一年,原上饶市委副书记胡发群贪污受贿案水落石出。读完本文,我们发现这些“落马”贪官的人生轨迹是何等惊人的相似。
“手莫伸、伸手必被捉”,事实说明不管贪官们如何狡诈,隐藏多深,最终都法网难逃。
反腐倡廉,审计任重道远!
上饶市领导干部继王兴豹判刑、余小平自杀后,又出现了胡发群案。根据省纪委领导的指示精神,江西省审计厅派出业务骨干配合省纪委开展对胡发群案进行审计。厅***组书记、厅长伍自尧十分重视,要求全力配合,纪检组长李水芳亲临审计组指挥,胡发群贪污受贿案得以水落而石出。
胡发群其人。1945年出生,历任上饶地区行署副专员,上饶市委***,上饶市人民***府常务副市长,中共上饶市委副书记等,这一长串的头衔,向人们彰显这样一个明确的信息:胡发群在上饶市曾是一位举足轻重的人物。而这样一位曾在上饶市响当当的人物在60周岁时“落马”,在人们意料之外,却也在情理之中。请看从审计人员从现场带来的一些审计片断,透析胡发群这一贪官是如何当“演员”的。
讲究谋略,收取贿赂贰百余万元。胡发群是一位“老猎手”,违法违纪讲究技术手段,利用合法的外衣瞒天过海、敛取财物。
通过审计配合查实,2003年,胡发群借投资分红的幌子向他人索取贿赂145万元。2001年,江西龙江实业有限公司法人代表姚贵禄收购上饶市信州区商业局下属企业华联商厦并在原址开发建设“时代广场”,在收购的过程,胡发群利用职务之便多次出面给有关部门打招呼,对姚贵禄多有照顾,使其获得不菲的经济利益。然而,在胡发群眼中,付出是不可能没有回报的。2002年3月,胡发群在得知姚贵禄准备在上海经营出租车业务后,即提出要参与投资,并授意其子胡德雄起草一份投资协议,大致内容是:胡德雄投资10台车,每台以23万元计,共计投资230万元,先期投资115万元,另一半以利润冲抵;每台车每月利润5 000元,不参与经营管理,但按约定分享经营权益。2003年10月,在明知姚贵禄没有收购到出租车也没有经营出租车业务,既不存在经营利润的问题,也不存在卖车升值的情况下,胡发群单方面提出结算,要求姚贵禄支付本金115万元、利润100万元和卖车升值45万元,共计260万元。而姚贵禄也如数支付。
巧立名目,钻法律的空子。胡发群利用熟悉法律***策的专长,自身职务的便宜,钻法律的空子,挖社会的墙角,为自己和他人谋取不正当利益,造成巨额国有资产的流失。
镜头之一,利用国企私设“小金库”,收受贿赂。经审计发现,上饶地区燃料公司1996~1998年已开出库单,而未在财务账上反映100#沥青销售量971.58吨,按1 500元 / 吨计算,累计金额1 457 370元未做账,形成上饶地区燃料公司“小金库”。其中:(1)财务已附出库单因不需开发票而少做销售144.88吨;(2)已开出库单,财务未做账的数量为826.70吨。
镜头之二,利用国有医院改制,接受贿赂,造成巨额国有资产的流失。通过审计查证有问题的金额为2 074 847.59万元,其中:(1)2003年4~12月共以现金支付应付账款一药品款576 646.76元,国有资金流向不明;(2)2003年4~7月以农民房优惠款的名义,支付病人住院介绍费现金197 452元,私分国有资产;(3)2003年以支付皮肤科药品款的名义,私分冒领现金272 929.20元;(4)2003年4~12月转账或现金付款挂其他应收款高达1 286 046.63元;(5)2003年7月以开假发票,虚报冒领金额13 573元。
包养情人,手法高明。胡发群包养情人一改其他犯罪人的做法,他不是直接给情人钱、财、物,而是通过给情人承揽业务,间接的使情人得到经济利益。如:胡发群通过对有关部门打招呼,由其情人承包上饶高速公路加油站业务,使其情人每年所获得的利润高达几十万元。
铁证如山,终究“落马”。铁证之一,经审计配合确认胡发群身为国家工作人员,利用职务上的便利,索取他人钱财145万元。铁证之二,在1999年上半年至2004年春节期间,胡发群利用职务之便,为他人谋取利益,非法收受他人钱财21万元。铁证之三,胡发群家庭总财产706.34249万元,除胡发群能够说明来源且经查证属实的511.08304万元以外,尚有195.25945万元不能说明合法来源。
法网恢恢,疏而不漏。胡发群“爱黑”:爱敛财,“爱红”:爱权利,“爱黄”:爱女色的种种罪行,终究逃不过人民群众雪亮的眼睛。于2005年被江西省吉安市中级人民法院以、巨额财产一审判处无期徒刑,,并处没收个人全部财产,同时追缴其犯罪所得,予以没收,上缴国库。
审计联想,“58、29贪官”的爱好。(一)公章的爱好者。公章者,权利也。在贪官心中,官位不在大小,有权则灵,几乎没有哪个贪官不对权利顶礼膜拜的。使我们联想到有一位贪官因车祸丧生,却死不暝目,送烟酒、送红包、送“小蜜”,手段使尽,仍不凑效,待到人们把单位的大红印送到他手里,才“两眼一合,欣然上路”。(二)贪官都是人民币的爱好者。社会上“当官不发财,请我都不来”等,从另一
个侧面反映了所有大小贪官的共同心声,他们总会采取各种策略使金钱像潮水般滚滚而来。(三)贪官都是美女的爱好者。***、养情妇几乎成了所有贪官的共同嗜好。贪官难过美人关,也为自己赢得了“杀手”的雅号。这就要求我们要更加严谨细致,深查深究,发现蛛丝马迹,透析来龙去脉,切入大案要案线索,顺藤摸瓜,跟踪审计,围绕贪官的爱好去发掘,掌握贪官的作案轨迹,定能发现更多、更新、更深的书证,会有意外的战利品。审计风暴介入大案要案,任重而道远。