学文网大电力用户的用电负荷与电网规划有着密不可分的关系。可以说大电力用户的形成、存在和发展，直接影响着电网的规划和发展。本文所说的大电力用户，是按照一般大中城市的用电规模划分的，以用电负荷在3兆瓦为划分界限，3兆瓦以上的电力用户（企、事业单位或其他用电部门）为大用户。因为大电力用户的形成、存在和发展，不仅会使电网的当前供电能力和潜在供电能力直接受到影响，还会使现有电网和未来电网的规划受到影响。1993年原中华人民共和国能源部、建设部联合颁发的《城市电力网规划设计导则》中明确规定：“负荷预测是规划的主要依据，但其不确定因素很多，为此必须按负荷实际变动和规划的实施情况，对规划进行滚动修正。”《城市电力网规划设计导则》用法规的形式，把电网规划与电力负荷的关系明确下来，这是从事电网规划人员和编制用电方案人员工作的依据。
大电力用户的负荷变化对电网规划有直接影响，电网规划对大用户的供电方案也同样有着直接影响。电网是一个地区供电的各级电压网络的总称，是一个地区现代化建设的重要基础设施之一。在《城市电力网规划设计导则》中明确指出：“各城市应根据中华人民共和国城市规划法的相关规定，编制城网规划，并纳入相应的城市规划。”同时提出：“城网规划是城市规划的重要组成部分，应与城市的各项发展规划相互配合，同步实施。”
一个地区、一个城市的发展，最重要的是国民经济的发展。地区国民经济的发展是由每一个行业、每一个企业的发展累积而形成的。要使这个行业、这个企业健康、持续发展，由方方面面的因素决定，其中电力工业的发展是否能适应这个地区的用电发展需要是一个重要因素。2003年美国、加拿大重要城市大面积停电，给城市的经济运营和人们生活造成严重影响。近年来我国全国范围内缺电，阻碍了国民经济的发展，使本可经济发展更快的步伐，受到制约。以上两个在国内外有代表性的例子，纠其原因，一个重要方面是电力规划与大电力用户发展不协调所至。不协调的电力规划，影响了电力系统的发展建设，形成了一个不完善的电力系统，这个不完善的电力系统是一个不能适应国民经济发展的电力系统。这也充分说明了《城市电力网规划设计导则》中提出的“城网规划是城市规划的重要组成部分，应与城市的各项发展规划相互配合，同步实施。”的重要性。
电力规划也可称为电力系统规划，电力系统规划又分为电源（发电厂）规划和电网规划。造成美国和加拿大城市大面积停电的原因，应当归为电网规划问题。美国这样的世界一流的经济发达国家，对电网的可靠性建设没有引起足够的重视，使得电网建设规划标准落后于大电力用户对用电可靠性的要求，最终导致电网供电水平与用户用电水平不协调，以致于当电网安全受到侵害时，不能依靠电网的抗事故能力抵御外来侵害，从而化解或减小电网事故。造成我国全国缺电的原因，应当归为电源规划问题。几年前，我国的经济发展比较缓慢，国际原因是受东南亚经济风波影响，国内原因是受国有大、中型企业改革和全国经济调整影响，当时电力市场一度显得饱和，有的地区还出现电力过剩的情况。在这样的经济形势下，许多地区的电源规划做了调整，放慢了发电厂的建设速度，没有充分认识到电源规划与经济发展的规律，没有协调好经济建设与电源建设的关系，使得电源规划与经济发展的规律脱节。所以当全国的经济开始复苏后，并保持多年持续增长时，而电源建设在电源规划的指导下，建设速度跟不上用电速度的增长，必将出现供电与用电的缺口。电力系统和电力用户都饱尝了电力规划与用电负荷发展不协调所带来的苦果。
电网规划是一个地区发展规划的重要组成部分，合理的电网规划是本地区经济发展的重要基础。从国内外电网的发展实际情况看，因电网规划的不完善，必将会影响国民经济的发展。这也看出了电网规划与用电户之间的密切关系，说明了电力用户的供电方案应当建立在电网规划的基础之上。
城市电网的规划，着重研究的是电网的整体。城市电网规划的编制，在充分分析现有城网状况的基础上，一般从改造和加强现有网络入手；在研究用电负荷增长规律的基础上，着重解决电网结构中的薄弱环节，扩大城网的供电能力，加强城网的结构布局和设施标准化，同时提高电网的安全可靠性，做到远期规划与近期规划紧密结合，新建电网与改造电网相结合，最终实现整体规划经济、技术合理。
大电力用户的供电方案，是供电设计的依据，主要包括8个方面：
1.编制依据。说明为什么要编制本方案，主管部门对该项目的审核意见，项目的审批单位，建设规模等。
2.企业用电现状及项目概况。如果是扩建项目应介绍企业的现有用电规模、供电方式；如果是新建项目需着重介绍项目的地理位置，主要产品和主要产品规模、用电性质、供电要求、分期建设情况等。
3.本项目区域电网现状和发展概况。说明新上用电项目所在区域电网的变电站情况，包括站内负荷情况，各变电站的主变压器容量，电压等级，各级电压的主接线方式，各电压等级的出线规模，可使用间隔数量，并简要介绍本区域电网的发展规划等。
4.负荷预测。预测区域电网内各变电站5－10年的电力、电量增长情况，电网的供电能力发展情况。
5.供电方案。在分析区域供电网现状和发展规划的基础上提出3－5个供电方案，明确供电变电站、电压等级、供电容量、主接线方式等。
6.投资估算。计算采用不同方案时的估算投资。
7.经济技术比较及推荐方案。从经济和技术两个方面阐述各方案的优缺点。在全面分析的基础上，选择既技术先进又投资较少，即供可靠性高又经济合理的方案，做为推荐方案。
8.继电保护、计量及通讯、远动自动化装置。按照电网规划要求，提出继电保护、计量及通讯、远动自动化装置的设置要求。
在有一个经济技术合理规划的基础上，编制大电力用户的方案时，要紧密结合规划发展原则，在电网规划的指导下发展电力用户，制定供电方案，保证供电方案与电网规划协调发展。编制大电力用户的供电方案时，为与电网规划协调一致，还应从电网规划的角度着重考虑以下几个方面的工作：
1.分析用电项目所在区域的电网布局现状，当地供电能力是否满足现有负荷的要求，是否满足负荷增长的要求。
2.供电可靠性如何，用电项目对电网有何要求，电网能否满足用电项目要求。
3.电能损耗和电压损耗情况。
4.预测5－10年电力、电量发展情况。
5.分析分期电网结构的发展趋势，既满足近期电网规划发展，又满足远期电网规划要求。
6.为使大电力用户的用电方案与电网规划协调发展，还要慎重考虑线路的架设路径，以及线路敷设方式。不应因大用户的供电方案而与电网规划产生矛盾，影响电网规划的落实。
7.明确电网调度、通讯、自动化的方式和要求。
8.确定主要设备的规模和型号，估算各方案的投资。
9.进行各方案的经济技术比较，推荐既满足用电需求又技术先进，即供电可靠性高又投资少的方案。
10.绘制出区域电网现状***、各方案接线示意***，说明整体电网的结构，各电源点的供电能力、供电潜力。
做好大电力用户的供电方案，电网规划是基础。而电网规划的编制依据，是建立在大电力用户负荷发展准确预测的基础之上的。只有准确地把握大电力用户的负荷变化规律，又遵循电网规划的原则，并把两者紧密结合，协调一致，才能使大电力用户的方案和电网建设相互促进、共同发展。这样避免了因近期电网规划向远期电网过渡时，供电方案进行二次改造，因一期用电向二期用电扩建时供电方案出现重复建设和改造的被动局面，从而保证供电方案在一期是最佳方案，到二期也是最优方案。