学文网企业生产安全履职报告篇1
2008年以来审结危害生产安全刑案6103件，安全生产形势依然严峻
目前，人民法院审理危害生产安全刑事案件总体状况如何?呈现哪些趋势?
我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出，安全生产形势依然严峻。
近年来，各级法院充分发挥刑事审判职能作用，依法审理危害生产安全刑事案件，一批严重危害生产安全的犯罪分子及与之相关的职务犯罪分子受到法律制裁。
据统计，2008年以来，人民法院共审结危害生产安全刑事案件6103件，判决发生法律效力的犯罪分子8118人，为促进安全生产形势持续稳定好转提供了有力司法保障。其中，2008年共审结1591件，生效判决人数2048人；2009年共审结1525件，生效判决人数1948人：2010年共审结1506件，生效判决人数2059人；2011年～11月审结1481件，生效判决人数2063人。
2010年8月，***、国家安全生产监督管理总局会同最高人民法院、最高人民检察院、***等联合组成检查组，对15个省市的安全生产事故责任追究落实情况进行了检查。从检查的情况看，惩处危害生产安全犯罪的总体情况是好的，但在法律适用方面还存在一些疑难问题。所以，最高人民法院在总结相关案件审判经验基础上制定了这个《意见》。
坚持严格依法、从严惩处生产安全事故背后权钱交易、渎职犯罪
法院审理危害生产安全犯罪案件应当把握哪些原则?对事故背后的权钱交易、渎职犯罪如何惩处?
这次出台的《意见》，首次明确审判危害生产安全犯罪案件的三项审判工作应当坚持的原则，即严格依法、从严惩处；区分责任、均衡量刑；主体平等、确保公正。
最高人民法院在指导司法审判实践过程中强调，对严重危害生产安全犯罪，尤其是生产安全事故背后的权钱交易和渎职犯罪，必须始终坚持严格依法、从严惩处。对相关责任人的处理，要根据事故原因、后果大小、主体职责、过错大小等因素，综合考虑全案，正确划分责任，做到罪责刑相适应。对于所有责任主体，都必须严格落实法律面前人人平等的刑法原则，确保刑罚适用公正，确保裁判效果良好。
《意见》规定，以行贿方式逃避安全生产监督管理，或者非法、违法生产、作业，导致发生重大生产安全事故，构成数罪的，依照数罪并罚的规定处罚。违反安全生产管理规定，非法采矿、破坏性采矿或排放、倾倒、处置有害物质严重污染环境，造成重大伤亡事故或者其他严重后果，同时构成危害生产安全犯罪和破坏环境资源保护犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
在《意见》中还规定，安全事故发生后，负有报告职责的国家工作人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重，构成不报、谎报安全事故罪，同时构成职务犯罪或其他危害生产安全犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
进一步明确责任认定，不能将直接责任简单等同于主要责任
审理危害生产安全犯罪过程中存在哪些难点?如何确保罪责刑相适应?
危害生产安全犯罪，涉案人员往往较多，犯罪主体复杂，既包括直接从事生产、作业的人员，也包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等，有的还涉及国家机关工作人员渎职犯罪，而且事故原因错综复杂，有直接原因，又有间接原因，原因行为与危害后果之间的关联程度又存在差异，如何坚持实事求是，正确区分责任，确保罪责刑相适应，是审理此类案件的难点。
对于多个原因行为导致生产安全事故发生的，在区分直接原因与间接原因的同时，应当根据原因行为在引发事故中所具作用的大小，分清主要原因与次要原因，确认主要责任和次要责任，合理确定罪责。
一般情况下，对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，违反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事故的发生起决定性、关键性作用的，应当承担主要责任。对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规定，发生重大生产安全事故的，要综合考虑行为人的从业资格、从业时间、接受安全生产教育培训情况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定责任，不能将直接责任简单等同于主要责任。对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员，应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等合理确定罪责。
规定从严惩处若干情形，国家工作人员违规参股企业构成犯罪不能缓刑
在审判危害生产安全犯罪案件中，如何把握宽严相济的刑事***策?
实践中，对于安全生产危害严重，社会反响强烈的案件，应当特别强调予以从严惩处。《意见》中规定了具有如下情形的，原则上不得适用缓刑，其中包括：
①非法、违法生产的；②无基本劳动安全设施或未向生产、作业人员提供必要的劳动防护用品，生产、作业人员劳动安全无保障的；③曾因安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，被监督管理部门处罚或责令改正，一年内再次违规生产致使发生重大生产安全事故的；④关闭、故意破坏必要安全警示设备的：⑤已发现事故隐患，未采取有效措施，导致发生重大事故的；⑥事故发生后不积极抢救人员，或者毁灭、伪造、隐藏影响事故调查的证据，或者转移财产逃避责任的；⑦国家工作人员违反规定投资入股生产经营企业，构成危害生产安全犯罪的；⑧贪污贿赂行为与事故发生存在关联性的：⑨国家工作人员的职务犯罪与事故存在直接因果关系的；⑩以行贿方式逃避安全生产监督管理，或者非法、违法生产、作业的；⑩生产安全事故发生后，负有报告职责的国家工作人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，尚未构成不报、谎报安全事故罪的；⑥事故发生后，采取转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者毁灭、伪造、隐藏影响事故调查的证据，或者转移财产，逃避责任的；⑩数罪并罚的。
刑罚执行过程中适用减刑、假释时，不仅要看其服刑期间的悔改表现，还要充分考虑原判认定的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度等，从严掌握。
企业生产安全履职报告篇2
完善体制，明确职责。安全生产管理的人、财、物统一由各村负责，业务上的指导和培训由镇安全办负责。安全干部的专兼职及任用调配情况，要上报安全办备案，以保持基层安全生产管理队伍的稳定。各村要正确认识和处理安全生产与发展的关系，把做好安全生产工作，作为衡量本地区可持续发展的重要标志，把安全生产工作摆到更加突出的位置，进一步强化责任，明确职责，落实措施，努力实现基层安全工作持续稳定发展。要严格落实上级部门安全生产工作意见，加强对安全生产工作的领导和人员保障，将安全生产工作列入重要议事日程。安全干部要认真学习安全生产法律、法规和安全监管知识，及时参加上级***府部门组织的各类业务培训。加强基层安全生产管理队伍建设。各村要组织安全干部定期培训，逐步提高基层安全干部的安全生产管理水平。要按照安全生产工作的需要，严格安全干部的选拔标准，把***治思想过硬且具备较强业务素质、较高专业知识和良好职业道德的人员充实到基层安全生产管理队伍，年龄建议在50周岁以下。落实安全生产管理制度。安全办要指导各村的安全生产基础工作建设。各职能部门可根据各村区域内生产经营单位的安全生产状况对相关制度和台账资料进行细化完善。1.建立健全安全生产责任制度。村安全生产工作领导小组对本村区域内的安全生产工作承担管理责任。村***总支书记是安全生产的第一责任人，要切实履行属地管理责任，对本区域内安全生产工作负领导责任；村有实业公司的要同步落实安全生产主体责任。各村、有关公司每年与本区域内生产经营单位签订安全生产责任书，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.建立健全各项基本工作制度。一是建立安全生产工作例会制度。各村每季度应召开安全生产工作专题会议，传达和布置有关安全生产工作，通报本区域内季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。二是建立安全生产宣传教育制度。应有针对性地对村民，居民和企业负责人从业人员进行安全法制宣传和安全常识教育，提高生产安全事故预防、自防自救和应急处理能力。三是建立安全生产检查制度。应每季度对本区域内重点领域组织开展一次专项检查，每月组织开展安全生产检查，及时消除安全隐患。四是建立隐患排查报告制度。应定期组织对安全隐患进行排查和治理，并做好排查登记，按照“五到位”的要求，狠抓隐患整改，严重安全隐患必须及时报告属地安全监管机构。五是建立安全生产事故报告和应急救援制度。应建立、完善并严格执行生产安全事故报告制度，制定应急救援预案，每年组织开展应急演练。六是建立考核奖惩制度。应加强对相关人员履行安全管理职责情况的考核，把工作态度、工作数量、工作效果、工作能力作为考核奖惩的基本内容，督促相关人员落实责任。3.建立健全基础工作台帐制度。应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作，建立健全安全生产管理台账。一是建立生产经营单位安全生产基本情况台账。主要内容包括：生产经营单位名称、地址、法定代表人、安全管理人员、特种作业人员数、从业人员数、有无职业危害、生产经营场所性质、联系人及联系方式等（详见附表2）。二是建立安全生产事故隐患排查治理台账。主要内容包括：单位名称、隐患类别、隐患内容、隐患整改责任单位、责任人、完成期限及复查验收情况等（详见附表3）。三是建立安全生产检查记录情况台帐。主要内容包括：检查单位、检查时间、检查人员、发现的主要问题、复查时间、整改落实情况等（详见附表4）。
履职考核及责任追究
要进一步加强对各村安全生产管理工作的考核，强调过程考核。安全生产工作要纳入村主要领导年终考核奖励的专项考核内容，安全生产考核分值比重占总的分值不低于5%。年底除常规考核外，由镇财***设立专项资金奖励，对于全年无任何安全生产事故发生且安全考核为优秀的重点村奖励2万元，一般村1.5万元，城市化村1万元，。对于虽未发生安全生产事故，但安全履职考核为不合格的村，由镇安委会领导对村主要领导进行警示谈话。对于发生一般以上（包括一般）安全事故的，经市或区事故调查组认定为履职不到位的实行年终考核一票否决。责任追究由事故调查组裁定。对履职到位而发生事故的按照《村级组织及有关公司2013年度安全生产履职考核细则》扣分。镇成立由安委办牵头，纪检部门、安全办有关成员单位组成的安全生产考核工作小组按照《村级组织及有关公司2013年度安全生产履职考核细则》对各村进行考核。
工作要求
企业生产安全履职报告篇3
一、工作目标
扎实推进煤矿安全生产专项整治三年行动，牢固树立安全发展理念，严格煤矿企业安全生产主体责任落实，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，力争实现“双零”工作目标，全力确保全县煤矿安全生产平安平稳持续态势。
二、主要任务
（一）推动企业主体责任和***府监管责任落实
1.严格落实煤矿企业安全生产主体责任。严格安全准入门槛，推动煤矿企业依法办矿、合法开采，保护职工生命安全，严格履行安全生产主体责任，按规定向属地***府报送年度安全生产主体责任履职情况和敏感时期专项报告。
（1）抓好企业主要负责人和五职矿长等关键岗位的履职评估。每年1月31日前企业负责人报告上一年度安全生产责任履职情况，并且传至省安全监管信息系统中“安全生产主体责任”专栏，并在本企业公示。企业主要负责人要切实做好安全生产“十个一次”工作，即每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。重点推进五职矿长执行安全管理“五个一”，即每周组织开展一次全面安全隐患排查治理；每月组织开展一次彻底“反三违”集中行动；每季度组织开展一次全员集中安全培训；每半年组织开展一次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理；每年组织开展一次全覆盖的安全风险辨识评估，并按规定开展专项辨识。企业要明确安全责任，完善内部考核，强化责任追究，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系，健全完善“明责、职责、履责、问责”的安全生产责任运行机制。强化对五职矿长、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员实行季度目标考核，并兑现奖惩，确保主体责任落实到位，做到安全生产责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。县应急管理局每半年对煤矿安全生产主体责任履职情况进行综合排名，年终市应急管理局组织煤矿企业班子集体履职情况考评，对排名末尾的煤矿领导班子进行约谈，并列为重点监管煤矿，加大监管频率；对考核不及格的矿领导班子，责令限期整改或者改组；对考评不及格的个人视情况进行诫勉谈话、责令限期改正、重新培训上岗。
（2）建立健全安全风险管控和隐患排查双重预防机制。一是建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控责任体系和工作机制，认真贯彻落实《省煤矿重大安全风险预判防控实施办法》，重点加强煤矿接续计划、煤矿安全系统、提升运输系统、安全监控系统、主体责任落实、淘汰退出等方面的风险研判，明确安全风险管控工作职责和流程，建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产作业、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援以及安全技术措施等技术文件的编制与完善。将风险辨识评估、管控和隐患排查治理的责任主体由矿级领导向区队、班子、岗位延伸。科学开展安全风险辨识评估和分级管控，按规定开展年度风险辨识评估和专项风险辨识评估，对辨识出的安全风险要逐项确定风险等级；落实“一***一牌三清单”，即绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布***,制作安全风险告知牌。制定《煤矿重大安全风险管控方案》，明确针对每处重大安全风险应采取的技术、管理、工程等管控措施，以及每条措施落实相关责任单位和个人、技术、时限、资金等内容。煤矿应在井口和存在重大安全风险的显著位置,悬挂重大风险告知牌，提醒职工关注存在的重大安全风险，监督重大安全风险管控措施的落实。二是按照市煤矿“7·15·30·90”隐患排查机制要求，建立健全事故隐患排查治理责任体系和工作制度，明确事故隐患排查治理工作职责。矿领导下井带班过程中要检查带班区域重大安全风险管控措施落实情况，排查事故隐患。矿长每周组织分管负责人及相关科室、区队对矿井的各系统、各环节、各场所进行一次集中排查，每月不少于一次对全矿重大安全风险管控措施落实情况及管控效果进行排查，对煤矿自查和煤监部门排查出的安全隐患，按事故隐患等级进行登记、治理、验收、销号，并按照“两个十五天”的要求上线管理，对重大安全隐患应在井口和重大隐患区域显著位置进行公告警示。
（3）强化煤矿安全生产日常管理。建立健全安全生产责任制、安全管理制度、安全管理机构，强化矿井水、火等重大灾害超前治理，保证安全生产所需资金投入，严格落实煤矿领导下井带班和进班会制度，加强员工培训,提升从业人员安全技能，认真组织各项应急演练提升煤矿应急救援水平，做好机电设备日常检查和维护，如实填写煤矿“9+5”记录等基础台账。
（4）实行安全生产承诺制度。煤矿须在承诺书中承诺认真履行安全生产主体责任，确保依法依规生产。承诺书由煤矿矿长和煤矿企业主要股东共同签字，加盖煤矿公章后，报送县***府及应急管理等部门备案。年产9万吨及以下煤矿发生较大事故的直接依法强制关闭，并依法追究承诺人的法律责任。
2.严格煤矿安全监管部门责任落实。各级应急管理部门要进一步建立健全煤矿安全监管机构，强化煤矿安全监管***和煤矿“打非治违”力度，按照“双随机、一公开”要求重点对煤矿安全生产履职情况与现场实际进行监管。
（1）坚持严格规范精准***。一是要牢固树立***意识，认真履行法定职责，严格依法行***、依法***。认真落实煤矿分类精准监管***工作要求，突出重点、找准薄弱环节，立足防范事故，开展有针对性检查；落实计划检查工作机制，规范***文书制作，严格执行***公示、全过程记录和重大***决定法制审核等制度，推进***规范化建设；严格落实年度煤矿***监管计划，认真开展专项检查（或安全体检），对发现存在隐患的煤矿一律依法依规惩处，存在重大安全隐患的一律实行停产整顿、挂牌督办。对不服从安监指令或者存在重大安全隐患难以排除的，责令关闭退出。二是实行“一矿一策”精细化监管，各级监管***部门在监管***过程中要落实《市保留煤矿2020—2025年“一矿一策”安全监管措施方案》，开展精准***，对存在重大安全风险的煤矿要组织重点检查，督促企业落实风险管控措施。三是严把煤矿复工复产验收关。煤矿复产必须严格按照《省煤矿复工复产验收工作实施细则》执行，未经县应急管理局组织验收和县***府主要领导签字同意的不得复产。在严格执行《细则》第九条的基础上，煤矿存在以下情形之一的，各县区不得受理其复产验收申请：煤矿主要生产系统和安全避险“六大系统”不完善的；矿井“五职”矿长等主要管理人员、专业技术人员和专职机构配备不全的；煤矿未向县区***府签订承诺书的；矿井提升和人员可进出井口未按要求安装视频监控探头并正常运行的；煤矿水文地质情况不清的（2018年之后未重新开展地面物探的、煤矿与相邻矿井及周边已关闭矿井相邻关系不清的；采掘区域未做防治水物探的；采掘工程平面***未标注防治水“三线”的；老窑、采空区开采状况或积水状况不清的；有透水预兆未采取措施的等）；未编制年度采掘方案的；密闭未编号管理和上***的；采区支护形式和质量不符合要求的；掘进工作面永久支护未按照要求及时跟进和临时支护不符合要求或无临时支护的。
（2）推进作业区域定点管理。煤矿月度作业计划由乡镇应急管理所、县应急管理部门现场验收、审批，采区设计由县应急管理部门或有资质的技术服务单位现场验收、审批，水平延伸工程由市级煤炭行业主管部门审批、验收。煤矿月度安全生产作业计划必须明确具体作业区域、下井总人数、各作业区域存在的安全风险和风险管控措施，并与煤矿年度采掘方案和井下实际作业点布置情况、《市保留煤矿2020—2025年“一矿一策”安全监管措施方案》要求相符。煤矿需将井下密闭设置情况在报送月度作业计划时同步报县应急管理部门备案。各级应急管理部门在日常监管和行******检查过程中发现煤矿存在违反作业区域定点管理、擅自启封井下密闭的，依法从严处罚。
（3）实行安全生产诚信制度。煤矿有违反安全生产承诺及下列情形之一的，将录入安全生产不良信用记录：生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的；无证、证照不全、超层越界开采等非法违法组织生产经营建设的；***检查发现存在重大安全生产隐患未及时进行整改的；未按规定开展企业安全生产标准化管理体系建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；未建立隐患排查治理制度，隐患在规定期限内未完成治理整改的；拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不执行行***处罚决定的；未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；其他应列为安全生产不良信用记录的行为。不良信用记录管理期限一般为一年。以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据。生产经营单位有下列情况之一的，纳入安全生产诚信“黑名单”：9万吨/年以下矿井一年内发生较大（含）以上生产安全责任事故的，或累计发生2次及以上死亡事故的；存在拒不配合监管***、暴力抗法行为的；存在事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据行为的；经监管***部门认定严重威胁安全生产的其他行为。
（4）严厉打击煤矿违法违规生产建设行为。县、乡镇应急管理部门将“打非治违”贯穿***工作始终，严查整治赶进度抢产量、超能力超强度、超层越界、以掘代采、开采安保煤柱、隐瞒作业地点、瓦斯超限不撤人、无风微风作业、违法承包转包、破坏监控、强令工人冒险作业、有透水征兆不撤人等违法违规行为，依法对责任人员实施行***处罚，情节严重的，按照《省安全生产行******与刑事司法衔接工作实施办法》移送公安机关立案。
（二）加强煤矿安全基础建设
1.狠抓煤矿标准化管理体系建设。一是推进煤矿落实“一优三减”措施。煤矿企业要优化生产系统，合理编制生产接替计划，改进生产工艺，要严格落实减头面、减人员、减班次具体措施。煤矿企业一个水平（盘区）最多只能安排一采两掘，同时生产的水平不得超过2个，原则上小煤矿取消夜班生产作业。二是进一步强化煤矿安全基础。县辖区内所有煤矿必须达到三级及以上安全生产标准化管理体系矿井标准，未达到三级及以上等级的不允许复工复产，对标准化管理体系有效期满，未按要求申请复核的一律按安全生产标准化管理体系未达标矿井进行监管。市应急管理局对辖区内已取得等级的煤矿开展动态随机抽查，对标准化管理体系滑坡的煤矿，进行撤级和通报。对发生事故、证照过期注销、停产超过6个月、“三量”不达标导致采掘接续紧张、无正规回采工作面、采用木支护、未查明水文地质条件和井田范围内积水情况，以及未配备负责采煤、掘进、通风、机电、运输、地质测量工作专业技术人员等存在重大安全隐患的煤矿，要坚决撤销等级，逾期整改不到位的，提请当地***府依法淘汰退出。
2.积极推进淘汰落后产能工作。一是配合行业主管部门做好淘汰落后产能工作，对于长期停产煤矿及“僵尸企业”，存在重大安全隐患未整改到位的煤矿，煤炭质量和环保要求不达标、资源储量不足、长期亏损、资不抵债、不具备安全生产条件、安全生产标准化管理体系不达标的煤矿要积极引导有序关闭。二是加强去产能煤矿的安全管理。对关闭退出的煤矿应根据关闭退出时间表，明确停止生产的时间，倒排工期，制定关闭退出工作方案和安全技术措施。需要回撤设备材料的煤矿，必须制定《井下回撤设备材料方案及安全技术措施》，报县应急管理部门批复。对已停产的煤矿申请提前关闭退出的，各县应急管理部门要及时将煤矿提前关闭退出的信息函告同级有关部门，并函请***门停供和封存并回收火工产品、电力管理部门限制供电，坚决杜绝煤矿明停暗采、昼停夜采等违法违规行为发生。三是严格准入门槛、规范产能核定。停止审批新建和改扩建低于30万吨/年和开采深度超过600米的矿井，新增产能必须实行机械化开采，实施产能置换，严禁违规核增产能、盲目扩大产能。
（三）加快煤矿信息化建设
1.落实信息化建设任务。各煤矿全面落实国家煤监局关于煤矿企业信息化的要求，充分运用好安全监控、人员位置监测、工业视频联网系统，确保实时监控、有效运行、专人管理。
2.落实监控平台日常管理。各煤矿要设立专门视频监控室，配备专职人员，严格日常情况及异常情况登记报告制度。
3.落实企业监控平台与智慧应急平台对接。各煤矿按规范要求设置的信息管理系统必须实现与县、乡应急监管平台对接，并联通至市应急管理局监管平台。
三、工作要求
（一）加强企业从业人员安全教育。严格落实“全员培训”和“八大岗位持证上岗”制度，严禁安全管理人员、特种作业人员无证作业。
（二）加强煤矿安全监管干部教育培训。各级应急管理部门要有计划举办煤矿安全监管专题业务培训班，注重安全生产监管***人员法律法规和***程序培训，所有人员要经***资格培训考试合格后方可上岗。
（三）加强基层监管力量建设。对于煤矿监管力量薄弱、监管任务重的应急管理部门，应通过向社会购买服务等形式聘请有专业技术知识、年富力强的专业人员充实监管力量。各涉煤乡镇至少应配备一名懂专业、能下井的专业技术人员进行煤矿监管并要逐矿明确专人盯守或巡查。
企业生产安全履职报告篇4
区级安全生产责任书【1】
为加强对安全生产工作的领导，落实安全生产行***责任，强化安全生产目标管理，确保完成20XX年安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求，各县(区)人民***府必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产工作目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：
一、工作职责
(一)加强综合管理
1.县(区)人民***府正职领导人要主持或者委托分管领导人组织召开本级人民***府年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本县(区)生产安全事故防范工作;定期或者不定期召开***府常务会议或者专题会议，听取安全生产工作汇报，协调、解决安全生产上的突出问题;支持、督促本级人民***府其他领导人履行分管行业(领域)的安全生产职责，发现疑难问题及时协调解决;审定本级人民***府安全生产重要文件和安全生产发展规划，并批准下达执行;组织考核本级有关部门和下级人民***府履行安全生产责任情况，并按规定给予奖励或者惩罚;按照规定指挥生产安全事故应急救援，依法追究事故责任人的责任。
2.县(区)人民***府分管安全生产工作的领导人负责部署安排本县(区)的安全生产工作。组织召开本级人民***府安全生产工作会议，协调解决安全生产的重大问题。领导和支持本级人民***府安监部门履行安全生产综合监管职责，负责领导分管部门、行业(领域)的安全生产工作。督促检查上级机关和本级人民***府安全生产工作决定、决议和工作部署的落实情况，及时处理执行过程中的问题。
3.县(区)人民***府其他领导人直接领导分管部门、行业(领域)的安全生产工作。将上级机关和本级人民***府有关安全生产工作的决定、决议和工作部署贯彻到分管部门、行业(领域)，并组织实施。领导分管部门、行业(领域)的生产安全事故防范工作，督促分管部门履行安全生产工作职责，采取措施确保分管部门、行业(领域)实现安全生产目标。监督检查分管部门、行业(领域)的安全生产工作，督促责任单位及时处理存在问题和隐患，分管部门、行业(领域)发生生产安全事故的，按事故性质和等级赶赴事故现场，负责组织事故应急救援和善后处理。
4.县(区)人民***府要将安全生产控制考核指标分解下达到乡(镇)***府、部门和企业，并层层签订责任状，建立考核奖惩激励约束机制。
5.县(区)级财***预算要保证安全生产工作经费、安全生产基础设施建设资金和应急救援体系建设资金的投入。
6.每季度组织一次全县(区)性安全生产大检查，并组织督查组对所辖各乡(镇)安全生产履职情况进行督查;全市、全区、全国重要会议、重大活动期间和节日长假期间组织开展安全专项检查，及时排查治理事故隐患。
7.实施科技兴安战略。加大非煤矿矿山开采重大灾害预防与控制、危险化学品安全监测预警和事故应急、烟花爆竹药药重大危险源监测监控等科技项目开发力度，推广应用安全生产科技成果，组织修订安全技术规程，淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备，提高安全生产水平。
8.督促矿山、道路交通运输、建筑施工企业以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险性较大行业和领域按照国家有关规定缴纳安全生产风险抵押金，专项用于企业生产安全事故抢险救灾和善后处理。
9.健全矿山、道路交通运输、建筑施工企业以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险性较大行业和领域的安全费用提取制度，保证安全生产所需资金的投入。
10.全面贯彻落实《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示或黄牌警诫，责令限期整改，及时消除事故隐患。
11.严格执行安全生产一票否决制度。
12.按时向市人民***府和市安全生产委员会报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况和国家、自治区关于安全生产重大部署及相关专项行动的贯彻落实情况材料等。
(二)加强事故隐患排查整改和重大危险源的安全管理
1.深入开展安全生产隐患治理攻坚年活动，制定工作方案，落实工作机构，指导督促辖区内所有企业包括规模以下的小企业，全面、彻底排查治理安全事故隐患，企业单位隐患自查自纠率要达100%，隐患整改率要达95%以上。
2.建立健全隐患排查治理长效机制，实行隐患排查、报告、登记、治理、销号全过程监管制度，督促相关单位和企业对排查出来的隐患制定整改措施，落实整改资金，明确整改内容、整改要求、整改期限、企业直接负责人、部门监管责任人和***府督办负责人进行整改。
3.进一步完善隐患排查治理分级管理制度：市人民***府10项左右、县(区)人民***府10项左右、乡***府5项左右、村委会3项左右。列为市、县(区)、乡镇、村委会年度重点监督整治的隐患项目，要在1月底前确定下来，重大隐患由各级人民***府挂牌督办整改，列为年度整治任务的隐患(年度计划)整改率要达100%。
4.督促生产经营单位健全、完善重大危险源监控管理制度，定期检测、检验设施、设备和检大危险源的安全状态，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要及时治理整顿，依法进行安全评估，制定应急预案并定期组织演练。
(三)加强安全生产专项整治工作
1.扎实、深入开展非煤矿山、道路交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行业和领域的安全专项整治。制定安全专项整治工作方案，明确整治内容、整治标准、整治责任单位和落实责任人限期进行整治。
2.进一步加强平安畅通县区、交通安全文明村、农机安全村创建活动。
3.落实向每个烟花爆竹生产企业派驻安全监管人员制度，加强对烟花爆竹生产的日常安全监管，盯死盯牢烟花爆竹生产企业的安全生产。
(四)、加强基础工作和强化源头管理
1.进一步加强对持证企业日常监管，发现不再具备安全生产条件的企业，不具备从事生产活动以及对不按要求完成整改或限期整改后仍不达标的企业，要依法吊销其安全生产许可证并实施关闭。
2.认真执行新建和改扩建安全生产三同时制度，督促计划、经济部门每季度将新、改、扩建工程项目清单抄送同级安监部门备案，督促新、改、扩建工程做到安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3.督促、指导各类企业广泛开展安全生产标准化建设活动，推动企业安全管理的制度化和规范化。每个县(区)年内要推动15家以上企业开展安全生产标准化建设活动，并力争达标。
(五)、加强安监机构和队伍建设
1.进一步加强县(区)安监队伍建设。要给县(区)安监局配足安监人员，安监人员编制到位率要达到100%。各县(区)要根据工作重点配备必须的专业安监人员，并保证安监工作所必须的工作经费、办公场地、工作车辆和安全检查必须的器材、设备等。
2.建立健全乡镇安全生产监督管理机构，明确负责安全生产工作的领导，配备专职安全生产监管人员，落实工作经费。
3.加强农村基层安全监管力量，辖区内每个村配备1名兼职安全员，组织村级安全员接受安全生产培训，增强安全员的安全监管能力。
4.督促辖区内生产经营单位加强安全生产管理机构建设，配足安全生产管理人员。依法应当设置安全管理机构或配备专职安全管理人员的企业要达到100%。
(六)、进一步加强安全生产行******工作
1.依照《安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产条例》，等法律法规的规定，完善本县(区)年度、季度和月安全生产行******工作方案，建立健全***和***府统一领导，***府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合***机制，重点解决好辖区内屡禁不止的违法生产经营行为。
2.加强***队伍建设，加大***力度，依法严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。
3.负有监管任务的相关部门，要全面履行《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》职责，强化经常性的安全生产***活动，做到公正***，严格依法行***，***环境良好，提高***的权威性和实效性。
(七)、加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织各级领导和广大干部职工进一步认真ѧϰ宣传安全生产法律法规，提高广大公民的安全生产法制意识，确保《安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产条例》等法律法规的各项规定落到实处。
2.加强安全生产月活动组织领导，制定本县(区)安全生产月活动方案，成立安全生产月活动领导小组和工作机构，落实必要的工作经费，开展形势多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动，增强人民群众的守法意识和提高人民群众的安全生产知识。
3.辖区内生产经营单位的主要负责人和分管生产、安全管理的负责人必须经过安全专业培训，考核合格取得相应合格证。
4.生产经营单位的安全生产管理人员必须经过安全专业培训，考试合格取得相应合格证。
5.督促生产经营单位组织开展全员安全教育培训。生产经营单位的特种作业人员必须经过安全专业培训，取得《特种作业操作资格证》，并持证上岗。
(八)、加强应急救援和事故调查处理工作
1.加强本县(区)应急救援体系建设，建立健安全生产应急救援指挥机构，完善本级***府各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练。
2.督促企业依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和经费。
3.辖区内发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区事故管理的有关规定及时、准确上报上级管理部门，杜绝瞒报和迟报现象。并迅速组织救援、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则，依法对辖区内各类生产安全事故进行调查处理，并严格责任追究。辖区内立案查处的事故要按规定期限全部结案，一次死亡1人(含1人)以上事故调查结案批复文件及处理决定报送市安委办。
5.进一步完善安全生产事故统计工作制度，做好安全生产事故统计分析和通报工作。
二、控制目标
(一)20XX年安全生产控制目标。有效预防伤亡事故，各类事故死亡人数控制在年度控制考核指标以内，力争20XX年的安全生产比上年稳定好转。
(二)具体目标。各县(区)安全生产控制目标详见《20XX年全市安全生产控制考核指标》(附件一)。
(三)杜绝一次死亡30人以上特大事故;不发生一次死亡10人以上重大事故;一次死亡39人的较大事故起数和死亡人数均须比上年有所减少，且控制在市***府下达的较大事故起数以内。
三、履职考核
(一)各县(区)***府履行安全生产工作职责的情况，作为本县(区)安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市***府组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。考核细则另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。考评分900分以上为优秀，900分以下至800分良好，800分以下至700为合格，低于700分为不合格。
(四)各类事故死亡人数突破年度控制考核指标的，考评等级降低一级。
对有下列情况之一的实行一票否决，确定为不合格：
1.各类事故死亡人数超过年度安全生产控制考核指标20%以上。
2.年度内发生一次死亡10人以上重特大事故。
3.道路交通年内发生三起一次死亡3人以上较大事故。
4.工矿商贸及其它行业发生两起一次死亡3人以上较大事故。
(五)考核以季度检查、阶段督查，年终考核的方式进行。市***府7月中旬组织督查组对各县(区)履职情况进行督查，次年1月中旬对各县(区)进行全面考评。
(六)各县(区)人民***府要进一步完善本级***府安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。经考核达到优秀等次的要给予奖励，不合格的要通报批评。
(七)县(区)***府要分别于今年7月上旬和明年1月上旬，认真填写好《县(区)安全生产履职报告书》(详见附件二)，由行***主要负责人审签后于今年7月5日和明年1月5日前，分别上报市人民***府和市安全生产委员会。
xxx人民***府
签字人：
签章时间：20XX年X月XX日
责任单位：
签字人：
签章时间：20XX年X月XX日
区级安全生产责任书【2】
为认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针，进一步加强全区安全生产管理，有效防范各类事故的发生，切实保护国家和人民生命财产安全，确保市人民***府下达给我区的安全生产目标任务圆满完成，按照分级管理负责的原则，特签订本责任书。
一、各乡镇人民***府乡镇长(街道办事处主任)、分管安全生产和分管其他工作的副乡镇长(街道办事处副主任)，区级各部门主要负责人、分管安全生产负责人和分管其他工作的负责人为本辖区、本系统、本单位安全生产责任人，对本辖区、本系统、本单位安全生产负责。
二、各乡镇人民***府(街道办事处)、区级各部门必须认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章及省、市、区***府有关安全生产工作的规定、决定，切实履行职责。
三、目标责任
(一)事故目标。
较大及较大以上安全生产事故起数实行零控制。
(二)工作目标。
1.认真贯彻落实***中央、***和上级***府安全生产方针、***策、法规、规章、制度和会议精神。
2.全面履行安全生产各项职能职责，全面完成区***府及区安委会(办)布置的各项安全生产工作任务。
3.认真落实行业安全管理责任制，做好辖区、系统、行业安全管理和组织、协调、监督、检查工作。
4.安全机构健全，人员落实，责任明确。
5.按要求准时参加市、区安全生产工作会议和安全生产培训。
6.认真落实辖区、系统、行业全民安全生产宣传教育、培训工作。组织好本辖区安全生产宣传月活动和开展安全生产大检查。
7.各类伤亡事故报告及时、准确、不瞒报、不谎报，做到安全生产信息畅通。
8.辖区、系统内发生各类事故后，主要领导和分管领导及时赶赴现场组织抢险救援，并协助上级部门做好事故调查和善后处理工作。
9.定期开展本辖区、系统事故隐患排查工作，对重大事故隐患于每月25日前书面向区安委办报告，并采取措施做好事故隐患的整治工作和完成省、市、区下达的隐患整治任务。
10.加强重点行业(领域)安全生产监管，全面开展安全生产隐患排查治理，积极推进安全生产事故隐患排查治理体系建设，逗硬执行隐患治理分级挂牌督办制度，按时完成省、市、区挂牌督办的重大安全事故隐患整治任务。建立打非治违工作长效机制，实现打非治违工作的制度化、规范化、常态化。
11.加强安全社区建设、帮扶工作。按照《国家安全社区建设基本要求》的标准，水宁寺镇在20XX年3月底前通过省级验收;东城办事处、江北办事处在20XX年10月底前通过省级验收;清江镇、回风办事处在20XX年11月底前通过省级验收;大河乡、花溪乡、化成镇、凌云乡、三江镇在20XX年11月底前通过市级验收;其余乡镇(办事处)、区级部门要按区***府要求完成帮扶任务。
12.各类安全资料齐全，事故、隐患档案完善，按时按量报送安全生产***务信息。
13、认真完成区委、区***府和区***府安委会及安委办布置的其他安全生产工作任务。
四、考核方法、时间、内容及奖惩
(一)考核方法：先由各责任单位自评，写出书面总结于12
月30日前报区安委办，再由区安委办组织有关部门进行考核。
(二)考核时间：当年年底前。
(三)考核内容：按区目督办年内考评细则执行。
(四)奖惩：
1.对考核得分在91分以上单位为先进单位(由区***府给予表彰)，70-90分的责任单位为合格单位，70分以下为不合格单位。考核结果纳入区***府年度综合目标考核。
2.具有下列情形之一的，实行安全生产工作一票否决：凡责任单位年内发生一次死亡3人以上或一次重伤10人以上事故的;虽无人员伤亡其事故经济(财产)损失在500万元以上的;对一般事故隐瞒不报、谎报的。年内发生两次各死亡2人的生产安全事故的;年内发生三次各死亡1人的生产安全事故的。
本责任书一式贰份，下达责任单位、责任单位各执一份，经下达责任单位、责任单位代表签字生效。执行时间自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
下达责任单位：xxx区人民***府责任人：
责任单位：
20XX年XX月X日
责任人：
企业生产安全履职报告篇5
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是企业生存发展的根本要求，是***府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是实现我县经济社会又好又快发展的重要保障，也是打造“平安*”、构建和谐社会的必然要求。近年来，县委、***府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实***中央、***和区、市***、***府关于加强安全生产工作的重大决策部署，认真落实安全生产责任制，抓基层、打基础、抓整治、排隐患，全县安全生产形势趋于稳定。但必须清醒地看到，我县安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。为全面落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，有效遏制重特大生产安全事故的发生，为全县经济社会发展营造良好的安全生产环境，现结合我县实际，就进一步加强安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想和奋斗目标
（一）指导思想：以科学发展观统揽全局，认真贯彻***的*精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实企业的安全生产主体责任和***府的安全监管主体责任,为促进全县经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
（二）奋斗目标：建立起较为完善的安全生产工作体系、目标责任制体系和考核评价体系;企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产秩序明显改善；各类生产安全事故起数和死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率等各项指标控制在市***府下达的指标内。到2012年，实现全县安全生产与经济社会协调发展，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度下降，有效遏制较大事故，杜绝发生重特大事故,实现安全生产状况的明显好转。
二、建立完善的安全生产目标责任制体系
层层分解安全生产控制指标和工作目标，逐级签订安全生产目标管理责任书，形成横向到边、纵向到底、覆盖全县“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的安全生产目标责任制体系。制定科学、合理的安全生产工作考核评价体系,强化对各乡（镇）人民***府、各有关部门和各类企业安全目标的过程控制,突出预防为主、综合治理的工作思路,鼓励和引导各乡（镇）、各部门、各企业创新工作思路和工作方法,提高执行力,有效预防和减少生产安全事故的发生。建立严格的安全生产工作奖惩机制，及时修订完善安全生产责任制考核办法和考核细则，把考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要指标之一。对安全生产工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对安全生产工作重视不够、责任不落实、措施不到位的乡（镇）或部门，发现一次的，实行诫勉谈话，发现两次的，责令作出书面检查，并在全县通报批评，发现三次及以上的，按照有关规定给予行***处分。对完不成年度安全生产指标任务,考核不合格,辖区或行业发生较大以上生产安全事故的，实行“一票否决”，取消当年评先选优资格。
三、强化生产经营单位安全生产主体责任
生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的法定代表人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。要根据安全生产法律法规的规定,设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,建立健全安全生产责任制、各项规章制度和操作规程,保证安全生产的必要投入，落实各项安全防范措施,不断改善安全生产条件；要推广应用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,建立和落实企业安全技术措施费用提取制度、风险抵押金制度和工伤保险制度，确保安全生产需要；要开展安全质量标准化活动,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,提高安全生产管理水平；要规范高危行业招工和劳动用工管理,依法实行强制性安全培训,严格主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度,有效杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
四、落实***府安全监管主体责任
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各乡（镇）、各部门（单位）要认真落实安全监管责任，切实做好安全生产“双基”工作，真正实现打基础、强基层、依法履职、密切配合、齐抓共管、综合治理。推进安全生产法制、监管体制和***队伍建设，扎实开展安全生产专项整治,加强源头治本，夯实基层基础，建立安全生产长效管理机制，有效防范各类生产安全事故。
（一）全面落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制。各乡（镇）、各有关部门要加强对本乡镇、本行业领域安全生产工作的统一领导，强化安全生产行***首长负责制，建立健全领导干部安全生产“一岗双责”责任制度。主要领导做为安全生产第一责任人，对本辖区、本部门的安全生产工作全面负责，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产工作中存在的重点和难点问题。要在“一把手”负总责的前提下，按照“谁分管、谁负责”的原则，将安全生产任务分解到各个分管领导，明确******班子成员必须对分管口的安全生产工作负责，建立健全安全生产行***“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任共担机制。
（二）认真落实行***正职安全生产履职报告制度。为强化安全生产的领导责任，从今年开始，在各乡（镇）、负有安全生产监督管理职责的相关部门（单位）推行行***正职安全生产履职报告制度。每年年底，各乡（镇）和相关部门正职必须向县人民***府和县安委会报告安全生产工作和目标完成情况，以确保安全生产的全过程监督管理。行***正职安全生产工作履职报告制度列入年度安全生产考核，由县安委会办公室对履职报告提出点评意见，经县***府分管领导审定同意后由县安委会进行通报。
（三）建立健全安全生产工作体系。各乡（镇）、县安委会各成员单位要加强本辖区、本行业安全监管网络建设，建立专门的安全生产工作机构，狠抓安全监管队伍建设，加大安全监管资金投入,做到机构、编制、人员、设施、经费“五落实”。切实加强村（居）委会的安全管理工作，建立健全安全管理机构，明确专人负责，逐步实现村（居）委会安全管理工作的制度化、规范化、标准化。
（四）严格落实安全生产规章制度。各乡（镇）、各部门和各企业要针对安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,认真落实***府已经出台和即将出台的安全生产工作制度,即安委会例会制度、联席会议制度、联合***制度、隐患排查整改制度、重大事故隐患整改挂牌督办制度、隐患排查治理信息通报制度、事故隐患和违法行为举报奖励办法、重大危险源监控办法、安全生产行***问责制度等。要结合本乡镇、本部门、本企业的实际,制订贯彻落实的具体措施和实施细则,通过制度管人、管事,构建安全生产工作长效机制。
五、严格安全生产许可制度
安全生产许可是国家行***许可的重要内容和法定制度，是从源头上制止不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场的重要手段。必须依法实行安全生产行***许可的生产经营单位在提出开办申请之后，安全生产监管部门要依法进行安全生产条件审查，在符合安全生产条件，办理安全生产许可手续后，生产经营单位方能进行生产经营活动。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对未通过安全生产“三同时”审查的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，不得投入生产和使用，有关部门不予办理行***许可手续。要加强对非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位安全生产许可证的动态监管，对取证后放松管理、达不到安全生产条件的企业责令限期整改，整改不到位的，依法暂扣、吊销安全生产许可证。要严厉打击无证非法生产经营行为，对不符合安全生产条件的，坚决予以停产停业整顿或取缔。
六、建立隐患排查治理长效机制，严惩安全生产违法行为
继续深化隐患排查治理，努力消除各类事故隐患，巩固隐患治理成果。督促企业逐级建立并落实隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患，按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案，保证隐患治理所需资金，确保隐患彻底治理。各乡（镇）、各部门（单位）要建立事故隐患排查治理综合督查和专项检查制度，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，对检查过程中发现的事故隐患，要通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息管理台账等有效措施，切实抓好整改落实。要关口前移，依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实加强对重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控，发现隐患和异常现象要立即消除，确保万无一失。进一步加大事前预防性***监察力度，对无视国家法律法规、拒不整改重大安全隐患的企业或单位，依法从严查处。建立“***府指挥，部门联动，定期碰头，情况互通”的联合***工作机制，定期开展联合***行动。安全监管部门和各牵头部门要切实发挥好组织牵头协调作用，健全完善监督机制，强化监督检查，进一步加强对非法生产、非法经营、非法建设等“三非”的排查和打击力度。
七、突出重点，进一步深化安全专项整治
坚持把道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所等重点行业领域安全专项整治作为一项长期的重要任务，采取标本兼治、重在治本的措施，持续不懈地抓下去。坚持专项整治和建立长效机制相结合，务求实效。
（一）扎实开展非煤矿山安全专项整治。加强对取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》的非煤矿山企业的日常监管，按照《金属非金属矿山安全规程》及相关法律法规的要求，督促企业及时排查整改事故隐患，凡存在重大安全隐患的，必须责令其停产整顿，经安监部门验收合格后方可恢复生产。对尚未取得安全生产许可证的非煤矿山，必须全部停产整治，限期达到安全生产条件；对在限定期限内仍达不到安全生产条件的，一律予以关闭。对未申请安全生产许可证、超层越界开采、无视停产整治规定擅自组织生产的非煤矿山，一经查实坚决予以取缔关闭。
（二）扎实开展危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹安全专项整治。突出抓好危险化学品生产、储存、经营、运输环节的整治，重点加强和规范加油站（点）的安全监管，对未取得经营许可证的危险化学品经营企业，一律停止经营活动，对在规定期限内没有取得相关证照或经整改验收不合格的企业依法予以关闭。强化对民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、储存、销售、使用等环节的安全管理，严厉打击非法生产、非法经营和非法运输、非法储存民用爆炸物品和烟花爆竹的行为。
（三）扎实开展道路交通安全专项整治。以“平安畅通县”活动为载体，认真落实“五整顿”、“三加强”工作措施。以危险路段、危险化学品运输车辆、长途客车、大型货车、小型客车、三轮汽车、低速载货汽车、摩托车以及农业机械为整治重点，进一步强化农村道路安全监管，严格车辆安全检验和驾驶员考试，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、违法载客等交通违法违章行为，加强对事故多发点、段和危险路段的排查治理，严密防范重特大道路交通事故的发生。
（四）扎实开展建筑施工及城镇公用设施安全专项整治。加强对建筑施工单位的资质管理，建立和完善建设项目安全资质备案制度、竣工验收制度、重大安全隐患督查制度。要对建设项目的立项审批、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收等各个环节实施全过程监管，落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，开展建筑施工安全质量标准化工作，实施建筑工地精细化管理，深入排查房屋、市***等建筑工程安全隐患，以防范脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落和高处坠落事故为重点，深入开展重点建设项目、城镇公用设施、建筑设施和房屋拆除等为重点的安全整治，切实加强农村建房的安全监管。
（五）扎实开展公众聚集场所消防安全专项整治。强化公共聚集场所消防安全整治，加强对“三合一”、“多合一”生产经营单位的重点检查，组织开展商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全整治，对重大火灾隐患实施***府挂牌督办，督促整改措施的落实。
（六）扎实开展特种设备安全整治。进一步规范特种设备生产、使用单位的安全管理，强化特种设备的注册登记、定期检验和特作人员持证上岗工作。加大对特种设备非法制造、非法安装、非法使用行为的查处力度，加强特种设备安全性能检测检验工作，确保特种设备的安全运行。
此外，发改、文化、教育、卫生、林业、旅游、水利、商业、供销、供电、气象等部门（单位）要高度重视行业安全管理，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取有力措施，严防各类生产安全事故的发生。各乡（镇）、各部门要切实加强对本地区、本行业领域安全生产的组织、指导、监督和检查，健全工作机制，制订整治方案和规划，采取过硬措施，提高整治质量和效率，确保安全生产各项措施落实到位。
八、加强应急管理，提高应急救援能力
各乡（镇）、县安委会各成员单位和有关企业应按照县***府安全生产事故应急救援预案的要求，完善各辖区（专项）应急救援预案、建立应急队伍建设、储备救援物资，开展应急演练。要加强日常特别是节假日期间的安全值班值守工作,严格落实值班制度,坚持24小时专人值班,保证一名领导干部在岗带班,确保信息渠道畅通、处理及时、指挥有力。有关负责人接到事故报告后,要立即赶赴现场,调动各方力量,迅速开展应急救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
九、加大宣传力度，营造安全生产氛围
把安全生产宣传教育纳入宣传工作的重要内容，坚持正确的舆论导向，大力宣传***和国家的安全生产方针***策、法律法规和重大举措，宣传安全生产的先进典型和经验，对忽视安全生产、导致严重事故的要予以曝光。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，加强安全生产文化建设，将安全文化建设融入企业文化、校园文化、社区文化和新农村建设之中，扩大宣传阵地，认真开展“安全生产月”、“安康杯”等活动，推进安全生产宣传教育活动进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭，大力宣传安全发展理念，普及安全知识，增强全社会安全生产法制观念和群众自身保安意识，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
十、严肃责任追究和行***问责
企业生产安全履职报告篇6
一、考核对象
（一）各区（县）***府的安全生产第一责任人和直接责任人（安全生产直接责任人包括分管安全生产综合监管、交通安全和消防安全工作的副职领导，按照“谁主管谁负责”的原则，第一责任人和直接责任人如工作变动，接任人为当然责任人。）
（二）市有关单位安全生产责任人
二、考核内容和评分标准
（一）各区（县）***府安全生产第一责任人和直接责任人：
根据《安全生产责任书》的有关内容和全市安全生产工作重点，对汕头市各区（县）安全生产第一责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、安全生产责任目标管理，2、安全生产领导责任制建立，3、安全生产资金保障，4、安全生产应急救援工作，5、安全生产巡查、隐患月报、重大危险源监控、企业档案制度工作，6、安全生产***策部署、专项治理工作，7、安全生产一票否决事项。对汕头市各区（县）安全生产直接责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、责任目标，2、责任体系，3、预防体系，4、保障体系，5、事故查处，6、亮点工作。（具体考评评分标准见附表）
对各区（县）***府的安全生产责任制考核工作，我局拟与汕头市“创建好班子”安全生产专项考评工作结合起来，考核结果既作为20*年安全生产责任制的考核结果，同时又作为“创建好班子”安全生产专项考评工作的结果。
（二）市有关单位安全生产责任人：
考核内容按市***府办公室《关于印发汕头市安全生产责任制考核办法的通知》(汕府办〔20*〕52号)和20*年《安全生产责任书》的有关要求进行。被考核单位分为：I类和Ⅱ类。I类为下达了年度安全生产控制指标的单位，包括：市安全监管局、市公安局、市建设局、市城管局、市交通局、市水利局、市国土资源局、市质监局、市海洋渔业局、市农业局、市***、汕头海事局、市高新区管委会、汕特保税区管委会。重点考核：事故控制、责任制落实、专项整治和隐患排查、安委会工作落实情况、安全教育培训、应急救援、打击“三非”和事故报告及处理等。Ⅱ类为未下达年度安全生产控制指标的单位，包括：市发展改革局、市经贸局、市教育局、市监察局、市财***局、市劳动保障局、市卫生局、市环保局、市文广新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重点考核安全生产监管职责履职情况、安委会工作落实情况及对各单位设置的单独考核项目（具体考核评分标准见附表）。
三、考核方式
（一）对各区（县）20*年度安全生产责任制的考核工作采取自评加考核的方式进行，按市“创建好班子”考评工作的统一安排，自评工作从20*年2月18日开始，由各区（县）***府组织对各区（县）班子以及安全生产第一责任人和直接责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产工作自评报告；填写第一责任人及直接责任人专项考评表自评分栏和撰写各考评表的自评分说明，于20*年2月22日之前一并报送市安监局。
市安监局在各区（县）自评的基础上，会同市委组织部、市监察局等单位组成考评组，于3月3－6日对各区（县）安全生产责任人履职情况进行考核，形成考核结果意见。其中，区（县）班子的考核结果意见报市委创建办。
（二）汕头市各有关单位20*年度安全生产责任制考核工作采用自评加审核的方式进行。从20*年2月18日开始，由各有关单位组织对安全生产责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产自评报告；填写考评表自评分栏和撰写考评表的自评分说明，于20*年2月24日之前报送市安监局。市安监局会同市委组织部、市监察局组织审核，形成考核意见及考核等次。
（三）考核意见及考核等次报市人民***府同意后通报被考核单位。
四、考核等次
考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核得分90分以上为优秀；80—89分的为良好；60—79分的为合格；60分以下的为不合格。
五、工作要求
（一）高度重视安全生产责任制考核工作。对安全生产责任单位和责任人履职情况进行考核是一项严肃的***治工作，各区（县）、市各有关单位要高度重视，认真做好自评组织工作，切实保证责任制自评工作的顺利进行。
（二）客观公正打分。各区（县）、市各有关单位应当督促自评小组客观公正的打分，每一项给分或者扣分，都必须能说明理由，并有相关的材料和数字支撑。
企业生产安全履职报告篇7
***的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，为推进依法治安指明了方向。新《安全生产法》的颁布实施，为依法治安提供了重要抓手。在全面推进依法治安、提升安全生产法制化水平的实践中，安徽省围绕落实责任，进行了许多卓有成效的探索，安全生产形势持续稳定好转，全省各类生产安全事故死亡人数连续10年保持下降。
贯彻新安法 落实配套法规
新《安全生产法》颁布后，安徽省抓住有利时机，梳理、修订了一批与新法配套的地方法规，完善建章立制，强化制度保证，为提升安全生产法治化水平，做了大量基础性工作。
隐患是一切事故的源头，隐患不除，事故难免。但隐患是动态的，隐患治理不能一劳永逸，隐患的排查、治理是持续性的闭环管理过程，需要制度做保证。安徽省人大高度重视这项工作，将《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》（简称《办法》）列入2015年立法计划第一项，并于2015年2月高效出台。该《办法》确立了5个方面的制度规定：
一是明确了生产经营单位、县级以上人民***府及其部门、乡（镇）人民***府以及街道办事处、开发区管理机构等人民***府的派出机关在事故隐患排查治理工作中的职责。
二是明确了生产经营单位事故隐患排查的内容、方式及其处置方式。《办法》规定，排查事故隐患可以采用企业自查、委托为安全生产提供技术或者管理服务的机构排查、负有安全生产监督管理职责的部门监督检查等方式。
三是明确了生产经营单位事故隐患治理方法、程序等。
四是规范了***府有关部门事故隐患治理的行为，规定了挂牌督办制度。
五是明确了对隐患排查治理不力的惩戒措施，规定了安全生产监管人员隐患排查履职不到位应当承担法律责任的情况。
非煤矿山是安徽省安全监管的重点领域，前些年非煤矿山事故频发。经过几年的整顿关闭、专项整治、重点县监管、专家会诊等组合拳治理，非煤矿山安全生产形势有了明显好转。2014年，安徽省10个非煤矿山重点县死亡人数同比下降50%以上。为了巩固非煤矿山监管经验和成果，2015年，安徽省出台全国首部规范非煤矿山管理的地方性法规《安徽省非煤矿山管理条例》。该《条例》突出了以下几个特点：
一是明确主管部门监管职责，强调规范与发展并重;
二是严格行业准入制度，门槛高于国标;
三是规范权力运行，明确项目核准备案程序和期限，使投资者有章可循;
四是建立审批联动机制，简化程序，提高效率;
五是严格落实“三同时”等制度，提升行业安全生产保障水平;
六是建立生产能力变更核定和确认制度，严防“超能力、超强度、超定员”;
七是坚持以人为本，加强职业病防治;
八是规定矿区专用路线应当避开环境敏感区和脆弱区等，以利于保护生态环境，促进矿山可持续发展。
除了上述已经完成的两项立法计划，2015年已经列入立法计划的还有《安徽省安全生产条例》《安徽省建筑安全生产管理办法》《安徽省电梯安全监督管理办法》等法规和规章。
推进依法治安 落实“五级五覆盖”
推进依法治安，必须要建立健全安全生产“******同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，在落实“五级五覆盖”安全生产责任制度方面，安徽省走在了全国的前列。
在2014年实现省、市、县三级五覆盖的基础上，2015年安徽全省所有市、县全部出台了“******同责”规定，明确***、***府对安全生产负总责，***、***府领导班子成员履行“一岗双责”。在行***村一级，重点在有工矿商贸企业、道路交通压力大（有铁路、国道、省道等经过）、发生过非法违法生产安全事故的行***村推进“五级五覆盖”。目前，全省1 653个乡镇（街道）符合上述条件的8 803个行***村实现了“五覆盖”，完成率达到94%，远超过全国的平均水平，到年底力争实现“五级五覆盖”100%全覆盖。
履职尽责 科学规范***
“周村案”之后，履职尽责、尽职免责成为安监人员的强烈诉求。安徽省安监系统同样面临着***力量有限和***能力不足的问题。如何解决***力量不足和履职尽责的突出矛盾？安徽省在***实践中，摸索出一些被实践证明有效的***手段。
列表式检查。这几年，每一次全省***大检查，安徽省基本都采用列表式检查。***检查的依据就是《安全生产法》和相关规章。比如省级对市县级***府督查，必查***府的“五级五覆盖”以及一些重大***策的落实等问题。对企业检查，必查“五落实五到位”、安全投入、重大隐患整治等面上的问题。
专家会诊式检查。对重点行业领域的安全***检查通常会组织专家会诊。不同行业领域的生产工艺、现场管理有不同的专业要求，安监部门的人员***检查时，聘请相关领域的专家把脉问诊，能有效地发现企业现场存在的问题，同时起到监督***和服务企业的作用。2014年，安徽省修订了《安全生产专家管理规定》，对专家经费来源，对专家的***治素质、业务素质都做了制度性保证。
对省、市、县重大隐患的排查治理，安徽省特事特办，财***预算给予大力支持。庐江县和霍邱县被纳入全国非煤矿山重点监管50个重点县的监管范围。这两个县的重点矿区有几十对矿井，有外资企业、有央企、有省属企业，有些重大隐患不是由某一家企业能够解决的，单靠当地***府也解决不了，需要上级***府挂牌督办。2015年，安徽省财***出钱，采取***府公开招标的形式，聘请专业咨询机构，对庐江矿区整个矿区做了一次CT式检查，对专家查出的隐患，按照级别由省、市、县分别挂牌督办。困扰多年的隐患得到了很好的治理，一举扭转了非煤矿山过去事故多发的局面。
顺应行***审批改革
落实企业主体责任
本届***府大力推进行***审批制度改革，对安全生产领域依法监管提出了更高的要求。对此，安徽省顺应改革潮流，将省级行***审批事项从168项一次性减到了61项。最近又将相当多的行***审批下放到市县一级，重点是将非煤矿山、危化品、职业卫生监管的行***审批下放到市县级。
搞行***审批改革也是为了减少事故，减少伤亡。减少事故的主体责任还是在企业。安徽省及时转变安全监管思路和方式，把监管重点放到督促企业依法承担起安全生产主体责任，督促企业切实做到安全生产责任体系“五落实五到位”上。同时，要求安监队伍努力提高自身业务能力，将更多的精力从事前审批向事后服务转移。
严肃事故查处 落实提级调查
严肃事故查处是落实依法治安的一个重要方面。2015年年初的《***办公厅关于加强安全生产监管***的通知》（国办发20号）对事故调查提出了挂牌督办和提级调查的要求。事实上，安徽省对事故调查的提级查处已经开展了2年。2013年开始，工矿商贸领域4人以上较大事故、道路交通7人以上较大事故就由省里组织提级调查。
2014年1月1日开始，省级、市级调查的所有事故报告，全部上网公布，接受监督。可喜的是，从公布事故调查报告1年多来，点击率很高，但是没有一起因事故调查引起的行***复议，说明安徽省各级事故调查做到了客观公正。
2015年8月，安徽省出台了《安徽省安全生产监督管理局生产安全事故调查处理工作制度》，从成立事故调查组、制定事故调查方案、确定事故调查时间、依法信息公开、执行处理处罚决定、案件卷宗归档等十个方面对事故调查的程序、管理要求作出明确规定。同时，每年定期对上年度事故调查处理及相关案卷工作开展评查评估，评查评估内容主要包括责任追究落实情况、整改措施落实情况、事故案卷规范情况，主要目的是落实事故调查“四不放过”原则。
企业生产安全履职报告篇8
一、指导思想
坚持生命至上、以人为本理念，坚持预防为主、综合治理方针，以、******关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央***关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《省安全生产条例》以及***的关于安全生产精神要求，以企业可防、***府可控为抓手，按照《2021年市烟花爆竹安全管理工作指导意见》文件要求，压实企业主体责任和***府监管责任，坚持发展与安全并举，不断提升烟花爆竹行业本质安全和规范化管理水平。
二、工作目标
切实增强红线意识和底线思维，落实监管责任、优化监管方式、转变工作作风，全面排查安全隐患，努力实现安全关口前移，不断推动企业安全生产主体责任落实，不断提升烟花爆竹行业本质安全水平，有效防范和减少一般生产安全事故，杜绝重要敏感时期生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，努力实现安全生产“双零”目标。
三、安全监管行******人员数量和工作日测算
（一）总法定工作日（1250个工作日）
总法定工作日＝（全年天数－全年公休日数－国家法定节假日数）×直接从事安全监管的***人员数量＝（365－84－31）×5＝1250个工作日（2021年全年365天，公休日为84天，国家法定节假日31天；直接从事烟花爆竹安全监管的***人员为5人）。
（二）其他***工作日（77个工作日）
安全生产举报查处：5个工作日
参与地方人民***府及有关部门、上级安全监管***机关组织的安全生产***行动：24个工作日
开展机动***：36个工作日
上级安全监管机关安排的工作任务：12个工作日
（三）非***工作日(199个工作日)
学习（48天）、培训（12天）、考核（5天）、会议（24天），预计89个工作日。
病假、事假、法定年休假每年每人预计10天×5=50天。
参加***群活动12天×5=60天。
（四）***检查工作日（974个工作日）
***检查工作日=总法定工作日-其他***工作日-非***工作日（1250-77-199=974）
四、监管主要内容
1.企业安全生产管理制度落实情况
（1）落实安全生产主体责任的履职报告“一报告、双签字”制度；
（2）安全生产责任制的落实；
（3）岗位安全生产操作规程；
（4）隐患排查闭环管理制度；
（5）企业重大安全隐患公示制度；
（6）违规违章处罚制度；
（7）安全生产奖惩制度；
（8）安全风险管控制度；
（9）重大危险源管理制度；
（10）安全教育培训制度；
（11）产品流向登记管理制度；
（12）安全费用提取和使用制度；
（13）门卫登记制度；
（14）门禁系统刷卡制度；
（15）领导带班、值班制度；
（16）机械保养、维修制度；
（17）工伤保险、安全生产责任险购买情况；
（18）应急预案的落实和演练；
（19）班前会制度；
（20）重大安全隐患“双报告”制度。
2.量化监管落实情况
（1）终审***纸与工房建设一致，无私搭乱建；
（2）工房安全标识与***纸相符；
（3）量化管理到位、有记录档案。
3.视频监控系统运行情况
（1）有完善的视频监控系统；
（2）视频监控***像、声音等信息能正常上传至县应急管理局监控中心平台；
（3）视频监控平台有专人值班值守、记录完整、存档规范。
4.原材料、黑火药管理情况
（1）原材料、黑火药购买、储存登记制度；
（2）原材料、黑火药使用登记制度。
5.现场管理情况
（1）厂区杂草、垃圾是否清理到位，厂容厂貌是否干净整洁；
（2）安全管理人员是否在岗，现场管理是否到位；
（3）门卫是否在岗，出入人员车辆是否登记到位；
（4）员工上下班打卡是否到位；
（5）防雷、防火、防静电、防爆措施是否到位；
（6）药物是否在工房过夜；
（7）职工是否正确着装，正确使用工（用）具和药物盛装器皿；
（8）爆竹装药机“39条”是否落实到位，烟花混药机视同爆竹装药机同等管理；
（9）安全通道是否堵塞；
（10）废料、废药、废产品处理是否规范到位，排水沟、沉淀池是否清理到位，沉淀池安全防护措施是否到位；
（11）工房清理、清洁是否到位；
（12）是否存在“四超二改”现象；
（13）“三库”管理是否到位；
（14）职工在生产区是否存在接打手机和用手机听歌、玩游戏现象；
（15）电路、电线铺设、开关设置是否合理；
（16）消防水是否充足到位；
（17）厂内运输是否规范；
（18）工房是否定置管理；
（19）是否违规维修保养涉药机械。
6.安全文化建设情况
（1）安全文化长廊；
（2）安全警示标牌；
（3）安全警示标语；
（4）安全宣传展板；
（5）安全事故警醒；
（6）温馨提示标语或标牌；
（7）隐患排查治理公示栏。
7.档案资料管理情况
（1）企业基本情况、组织机构文件、职工花名册、责任书、承诺书、员工考勤记录、人员出入厂区登记记录；
（2）各类***纸（设计***、地形***等）、安全评价报告、设计专篇、安全生产许可证、人员资质证件、工伤保险、安全生产责任险保单等；
（3）应急预案、备案表、应急物资储备清单、应急演练记录；
（4）安全风险辨识评估报告、“一***一牌三清单”、重大危险源、危险作业工序安全管理台账、安全生产费用提取和使用计划及财务资料；
（5）安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、履职报告；
（6）年度隐患排查治理计划、专项检查方案和台账、量化管理表、隐患排查闭环管理台账；
（7）机械检修记录、防雷、防静电设施检测报告；
（8）年度安全教育培训计划、培训通知、签到表、培训记录和***片、成绩花名册、考试卷；
（9）上级下发的文件；
（10）职业卫生档案台账、职工体检报告、作业场所职业危害检测报告、劳保用品发放记录、劳动合同、保险单；
（11）黑火药入库、领用登记表、原材料入库、领用登记表、产品流向登记表；
（12）安全生产监管信息系统登录（落实两个15天）、***隐患排查登记表格；
（13）三年行动实施方案、“五个一”活动资料等。
8.重大安全生产事故隐患监管情况
（1）主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。
（2）特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施。
（3）职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业。
（4）工（库）房实际作业人员数量超过核定人数。
（5）工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量。
（6）工（库）房内、外部安全距离不足，防护屏障缺失或者不符合要求。
（7）防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效。
（8）擅自改变工（库）房用途或者违规私搭乱建。
（9）工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准。
（10）将氧化剂、还原剂同库储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称量。
（11）在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、改变用途。
（12）中转库、药物总库和成品总库的存储能力与设计产能不匹配。
（13）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
（14）出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证。
（15）生产经营的产品种类、危险等级超许可范围或者生产使用违禁药物。
（16）分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。
（17）一证多厂或者多股东各自***组织生产经营。
（18）许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营。
（19）烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危险物品或者生产经营违禁超标产品。
（20）零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。
五、落实监管责任和监管重点
（一）监管重点
1.有针对性的对重点企业，重点部位进行隐患排查治理；
2.高温时期等特殊敏感时段的监管，停产阶段巡查监管；
3.秋冬季节防火、防静电，防止生产旺季违规生产监管；
4.打击非法生产，实行三级网格化监管。
（二）监管警示
1.每月的10号为安全生产警醒日，组织所有员工培训；
2.对重大隐患屡教屡犯、迟迟不改或“省安全生产监管信息系统”未使用或使用不经常、弄虚作假的企业，在***检查中加大检查频次，依照法律给予上限经济处罚，并实施挂牌督办；
3.将隐患排查治理的事例以公告的形式进行通报。
六、监管工作要求
1.加强领导、落实责任。按照《安全生产法》、《中共中央***关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《省安全生产条例》以及***的关于安全生产精神和省、市相关规定，加强对安全生产工作的领导，进一步落实企业主体责任和***府监管责任，树立“三个三”意识，推进安全生产领域“三级责任、三色预警、三线监管”，加强安全隐患排查治理，确保不发生安全生产事故。
2.科学安排、统筹兼顾。按照全年安全监管计划，科学合理安排检查监管时间，对全县烟花爆竹企业每月至少检查一次以上，做到统筹兼顾。
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