“达摩克利斯之剑”源自古希腊的一个传说:迪奥尼修斯国王请他的大臣达摩克利斯赴宴,命其坐在用一根马鬃悬挂的一把寒光闪闪的利剑下。追求虚荣、热衷权势的达摩克利斯抬头看到自己的座位上方倒悬着一把锋利的长剑,眼看就要掉在头上,吓得离席而逃。这时迪奥尼修斯国王走出来说道:“这把利剑象征每分钟都在威胁国王的危险,至于国王的幸福和安乐,只不过是表象而已”。因此,人们常常用“达摩克利斯之剑”来借比:一个人拥有多大的权力,他就要负多大的责任。古代的权利斗争如此,当代的食品安全问题亦是如此。
近期的食品安全问题,从肯德基的豆浆粉、味千拉面的骨汤粉,再到假燕窝、工业醋,都在一定程度上给消费者的心理造成了恐慌,使消费者对食品行业产生了信任危机,对自己在食品消费上的知情权和选择权产生了质疑。
为此,本刊记者特别采访了复旦大学公共卫生学院的厉曙光教授,请他对大家关注的食品安全有关问题作些解答。
记者:有关食品安全的各类事件时常见诸报端,令消费者心理产生恐慌,您是怎么看待这些现象的?
厉曙光:各大媒体对目前存在的食品安全各类问题快速、客观、准确地报导,既发挥了媒体作为社会监督者的作用,也捍卫了广大消费者的知情权,体现了媒体高度的新闻敏锐感和社会责任感,是社会进步的一种表现。但是,消费者在看到此类报道的同时,应冷静客观,不必产生过多的恐慌。
记者:肯德基是国际知名品牌,味千拉面也是规模较大的餐饮连锁品牌,如何看待这些知名食品企业涉嫌欺诈消费者的行为?
厉曙光:跨国企业的欺诈行为一方面可以理解为不同文化之间的差异,同时也体现出我国食品法制建设的相对滞后和不健全,导致法制氛围相对宽松,法制威慑力不够,处罚反应太慢和打击力度太弱等。
虽然2009年我国颁布的《食品安全法》较1995年颁布的《食品卫生法》在检验标准、监管力度、安全标准及事故处理等方面都有很大进步,但是,相比较美国、日本等国家在食品方面的法律,我国的食品法规还是太过宽松和软弱,打击力度不强,使得一些食品从业人员在利润面前敢于铤而走险。以美国为例,美国在食品监管方面实行“连坐制”――美国食品监管部门经常会不定期突然派人抽检,一旦发现作假,则被判为不可信任地区,当地的所有企业都被列入不信任名单,生产的产品美国人都不要了。在如此高压的法律环境下,企业欺诈和食品安全风险的成本也会相应加大,企业在食品安全方面的违法行为也必将受到抑制。
记者:餐饮业的快速发展使得企业不断规模化、标准化,连锁餐饮企业不断增多。企业为保证各地所销售的产品在口感、品质上的一致性,诸如豆浆粉、骨汤粉的事件就会不可避免的发生。那么,谁来保证消费者的选择权和知情权呢?
厉曙光:餐饮企业连锁经营式的发展是一个必然趋势,统一的原材料和生产工艺也是连锁经营的必然要求。但是,其中不能忽视的是“诚信”二字。连锁企业所选用的材料、添加的成分必须对消费者有一个明确的告知,消费者才能在信息充分、完全知情的情况下,做出吃或不吃、买或不买的判断。
食品行业是一个良心行业,具有其他行业所不能比拟的高度的道德要求和社会责任感。经营者和从业者都应该具备对这个行业的敬畏之心,而不仅仅是为了牟取暴利的本能冲动。
记者:如何提高***府对食品行业的监管力度,缓解消费者目前的食品恐慌心理及由此产生的信任危机?
厉曙光:首先,在食品监管方面,《食品安全法》中有着明确的监管分工:如农业部负责食用农产品种植、养殖环节的监管,质监部门负责监督生产加工,工商部门负责监督流通,而餐桌上的问题则归食品药品监督部门监管。由于各部门分工较细,涉及的领域和层面较为复杂,各监管领域的交界处就会存在监管盲区,从而导致出现问题时各部门之间互相推诿。因此,从监管的角度具体化、细化监管人员的操作层面,加大处罚力度,便显得尤为重要。
其次,也是我一直强调的一个问题――食品从业人员的“良心”和“道德”问题。相比较法律和监管,良心和道德更为重要。我国的食品行业入行门槛低,对食品从业人员没有很高的要求和标准;而国外对食品行业很重视,并设有各种法律准则和行业标准。我认为,应该提高食品行业的入行门槛,进而提高食品从业人员的个人素质。更重要的是,食品安全这把“达摩克利斯之剑”应该高悬在食品企业的法人代表头上,而不是在消费者头上,这才是解决食品安全问题的根本。
最后,我想说,信任问题是一个社会问题,不是食品行业一个领域所面临的问题,涉及到多个领域、方方面面,非常复杂,单单依靠食品专业人员是没有办法解决的。不过,食品安全事件的不断曝光,老百姓的信任危机逐渐加剧,应该引起***府高度重视,多方一起配合,尽快消除危机,恢复信任。食品安全的问题虽然在餐桌上,但其根源却在餐桌下,需要从道德和法律的角度共同入手,才能正本溯源,彻底解决。
编后语:古语云“民以食为天”,一语道破食品与人类的息息相关,而“诚实守信,童叟无欺”也是我国世代相传的商业经营准则。食品行业标准和相关法律的制定往往会落后于生产时采用的方法和手段,这其中既需要有关部门的尽职尽责、大力监管,更重要的是食品从业人员的自觉和自律。只有心中谨记道德规范,时刻不忘法律约束,头上常悬达摩克利斯之剑,食品安全才能真正从问题中走出来。
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