我国儿童福利现状分析及问题建议

摘要:随着我国社会、经济的迅猛发展,儿童福利问题也越发明显,关注并分析在当前情况下,我国的儿童福利问题有着极为重要的意义。本文在阐述我国儿童福利现状基础上,结合我国儿童福利存在的问题,提出了相应对策建议。

关键词:儿童福利;现状;对策建议

1.前言

儿童是一国的未来和希望,儿童福利状况的好坏是判定一国福利水平的关键指标之一。改革开放的发展使我国社会成功转型,各种新、旧儿童问题也越发突出,像残疾儿童和流浪儿童等。怎样解决残疾、流浪儿童的福利问题,从而完善我国儿童福利水平。

2.我国儿童福利的现状

一个国家儿童福利***策是否全面,对儿童的保护力度是否到位,很大程度上可以从衡量儿童生存和发展状况的多项指标中反映出来。儿童发展的相关指标涉及儿童的健康状况、教育状况以及法律保护状况等等。

2.1儿童健康状况

这一般包含三个方面:第一,新生儿及5岁以下儿童死亡率:通过《2012年中国卫生统计年鉴》,2012年,我国新生儿、婴儿及5岁以下儿童死亡率均极大减少;第二,免***接种率:通过《2012年中国卫生统计提要》的数据表明,2013年,儿童卡介苗、百白破、脊灰和麻苗等免***接种率都极其高;第三,儿童营养状况:通过《中国儿童发展纲要(2003-2012年)实施情况中期评估报告》表明,我国儿童中重度营养不良患病率稳步下降0~6个月婴儿母***喂养率2012年超过儿童纲要2010年85%的目标。

2.2教育方面

一般包含三个方面,第一,义务教育。2012年我国小学阶段净入学率高达99.85%,初中阶段毛入学率由2011年的95.3%提高至2013年的99.5%。2012年普通小学和初中的升学率分别为99.8%和88.92%,比2011年分别提高了10%和42 %。

第二,学前教育。当前,我国绝大部分城市已全面实现幼儿入学。0~3岁儿童早教得到加强,并有逐步向三岁以下延伸的趋势。

第三,家庭教育。家庭教育备受关注,家长学校数量增加。到2012年,全国40个省(区、市)30,723个乡镇建立了家庭教育机构。

2.3法律保护方面

第一,加大“反拐”力度,尤其是针对未成年的犯罪。尤其在2013年,我国公安机关对拐卖儿童的打击力度最为强烈,并进行了一系列针对预防拐卖的社会宣传和防范工作,特别对拐卖犯罪突出的重点地区进行了整治。而且,未成年人的犯罪,2013年受到侵害的未成年人有4.2万人,比2012年下降8.5%。

第二,法律援助机构增多,给更多儿童给予了法律帮助。2011~2012年,我国各地法律援助机构共办理涉及儿童的法律援助案件312,256件,为112,573名未成年人给予了法律援助诉讼服务。各地成立的专门为未成年人提供法律援助的机构有3,245个。

3.我国儿童福利存在的问题

改革开放以来,我国在儿童福利方面取得了长足进步,但整体水平仍然较低,处于起始阶段。

3.1在***策方面

我国儿童福利***策缺少统一的标准,具体的、能操作的更加缺乏,且现有***策很难适应当前实际情况。同时,儿童福利水平较低,制定的***策一般都为问题儿童和困难儿童,很多正常的儿童没有相应的福利服务,急需面向所有儿童福利的***策。

3.2在思想意识方面

尚未形成全社会共同关注儿童福利的思想意识,一部分人还存有传统观念和错误思想。

3.3在资金来源方面

没有专门明确的***门给儿童福利拨资金,像中央***府和地方***府都没有设置儿童福利专门的***门,使得资金无法保证。

4.针对我国儿童福利问题的对策建议

依据我国儿童福利的现状以及儿童福利存在的问题,我建议要进一步健全我国儿童福利可采取以下措施:

4.1在***策方面

加快推进对儿童福利的立法,加强对儿童福利机构的监管,鼓励更多的社会机构及人士投入到儿童福利当中去,完备、完善多元福利治理机制。明确规定儿童福利的相关主体和各自权责、儿童福利的内容以及财***投入比例与经费来源等来保证儿童福利的规范管理。

4.2在思想意识方面

借助各种媒体来大力提倡儿童福利、儿童保护及儿童福利等价值观念,提高全社会关注儿童福利的思想意识。思想意识为法律和***策的制定提供理论指导,在全社会建立起保护儿童权利、倡导儿童全面发展等思想必定能推进我国儿童福利的发展。

4.3在资金来源方面

第一,应加强财***对儿童福利的投入,第二,可通过公益慈善机构来为儿童福利募集更多的资金。其中,慈善机构应加快转型步伐,同时应动员全社会有能力人士尽可能关注儿童,并依托完备的儿童福利院来满足更多儿童的更高层次的需要。

5.总结

儿童福利是以关怀儿童为核心,我国的儿童福利仍处于起始阶段,当前,虽已经建立了相关的法律法规体系及相关机构组织,但在儿童福利***策、思想意识、资金来源等方面仍然存在着大量问题,所以,中央***府和地方***府以及全社会都应从多个方面来努力促进我国儿童福利的发展。(作者单位:山西财经大学)

参考文献

[1]孙莹.儿童福利***策与措施的探讨[J].长沙民***职业技术学院学报,2002(4).

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