打破号码资源垄断携号转网拉开新一轮竞争大幕

11月5日,工信部电信管理局正式下发《关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知》拉开了此次携号转网的大幕。携号转网试点的正式启动,也就意味着从2006年就开始被提出的“携号转网”业务,终于在中国3G市场大门开启一年半之看的2010年底姗姗来迟。

手续相对简单但需要等待

毫无疑问,携号转网可以说是2010年运营商在3G业务上的重要举措,也是运营商充分竞争的基础之一。从操作模式上来看,符合携号转网条件的用户在办理业务时并不复杂,与运营商内部转套餐的操作基本相同,区别在于携号转网根据当时办理的情况可能会需要一定时间的等待。

根据工信部的相尖通知,携号转网的试验期为6个月,在试验期间天津和海南的消费者可直接前往营业厅办理。根据从用户携号转网申请被确认受理,到开始提供业务的时间最长为两个工作日。

在具体实施上,海南和天津有一定的区别。海南实行的是单向携号转网。在试验期间,中国移动海南公司除157/188号段外的其他移动用户可以携号转网到中国电信海南分公司或者中国联通海南省分公司:中国移动海南公司,D-SCDMA专用号段157和188用户不参与携号转网业务:中国电信海南分公司和中国联通海南省分公司之间暂不相互携转。

天津实行的则是双向携号转网。中国电信和中国联通的移动用户可以携号转网到中国移动,D-SCDMA网:中国移动,D-SCDMA专用号段157/188用户不能携带到其他网络:中国电信、中国联通的移动用户以及中国移动除,D专用号段157/188用户外的其他移动用户之间可以相互携号转网。

笔者在本周前往天津参加活动时特地前往天津联通营业厅,大堂人员告诉笔者,现在已经可以登记携号转网服务了,特别是携号转网买iPhone4的用户,天津联通将尽快办理。在笔者咨询业务时,大堂人员态度十分热情。而笔者的朋友也前往天津移动营业厅咨询,移动营业厅客服人员则告知,如果iPhone4用户携号转入中国移动的2G网络则可以免费提供iPhone4专用mini SIM卡。

不过,中国移动和中国联通的营业厅客服人员都表示,在携号转网试点开始的前几个月,办理携号转网的用户可能会需要等上最多2周的时间,而这段时间里用户的号码是无法接通的,这一模式已经受到了业界和部分用户的诟病。飞象网CEO项立刚在微博上表示,“我估计真要有时,没有几个人去办的,我们现在的信息是如果要转网,最快两天,最慢一周能实现转网,这段时间电话可能就不通了。”

3G用户争夺才刚刚开始

事实上,携号转网虽然只是一个简单的业务,赋予了用户一种权利,真正会行使这种权利的用户并不见得会有很大的数量,但从战略层面来看,携号转网将是运营商争夺用户的前沿阵地。特别是手握iPhone 4和即将上市的iPad 3G版的中国联通,更是非常积极地推动携号转网业务。

一份来自于工业和信息化部电信研究院的资料显示,目前全球共有近50个国家和地区实施了不同程度的携号转网。毫无疑问,携号转网这一***策一方面可以让用户拥有一定的选择权,同时可以降低运营商之间的竞争门槛。

根据笔者掌握的资料来看,国内携号转网很可能将分三个阶段执行,携号转网首先将试点半年或更长时间,期间主要以非对称转网为主,即中国移动的2G用户可携号转移到中国联通和中国电信,中国联通的2G用户可携号转移到中国电信,中国联通和中国电信的3G用户可携号转移到中国移动的3G网络。接下来1年或者更长时间将实现2G自由携号转网,然后才是3G自由携号转网。

到目前为止,中国电信在携号转网方面尚没有什么实质性的动作,很大原因是因为中国电信没有2G网络,其3G网络又是终端较少的CDMA2000 EVDO ,因此携号转网对中国电信的实际好处和冲击都不大。

携号转网在此时后动并非是一项简单的新业务,其对三大运营商现有的竞争格局也难以造成变革性的影响。但是,携号转网毫无疑问将成为3G用户争夺战的揭幕礼。对于消费者来说,再也无法简单地通过139或者186号段来判断运营商。而从更广的意义来说,在移动互联时代,号码的垄断终将被打破,消费者的选择权被摆在了一个前所未有的高度,而对于运营商来说,号码资源的重新洗牌可能相对更加有利于联通、电信,中国移动到底能够拿出什么应变措施,我们拭目以待。

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