杨秀珠的“漩涡效应”

编者按:2003年4月20日中午,时年58岁的杨秀珠,携女儿、女婿、外孙女等从上海浦东国际机场仓皇出逃国外。时隔2年零1个多月,2005年5月30日《中国青年报》透露,外逃女贪官、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠已在荷兰被国际刑警组织抓获。

在这一震惊全国的腐败案中,究竟有多少贪官卷入这个巨大的漩涡呢?

2003年2月下旬,杨秀珠的弟弟、 温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣因涉嫌受贿,被温州鹿城区检察院立案侦查。杨秀珠案发。

2003年5月13日,浙江省纪委对杨秀珠立案调查。浙江省检察院于2003年6月16日对杨秀珠立案侦查,并通过国际刑警组织红色通缉令。

2005年3月2日,浙江省检察院代检察长***龙在浙江省十届人大第三次会议上,向与会代表报告了浙江省建设厅原副厅长杨秀珠涉嫌特大贪污、受贿案的最新进展。他说,检察机关通过深挖已经立案查处了11件县处级以上领导干部贪污受贿犯罪案件。

杨秀珠系列案第一案

2005年1月25日 上午,杭州市中级人民法院对有“杨秀珠系列案第一案”之称的四位涉案的昔日帮凶高云光、金建林、李小燕及沙少华进行宣判。

原温州市规划局副局长高云光以贪污罪、被判处有期徒刑20年,并处没收财产人民币18万元。此外,高云光受贿的赃款人民币12万元,追缴后上缴国库。原温州市规划局会计、温州铁路房地产开发公司出纳金建林以贪污罪被判处有期徒刑10年,并处没收财产人民币10万元;原温州铁路房地产公司会计李小燕以贪污罪被判处有期徒刑5年,并处没收财产5万元;原温州铁路房地产开发公司副总经理、温州市房地产公司总经理沙少华以贪污罪被判处有期徒刑3年,并处罚金人民币3万元。

“我们只是杨秀珠的一枚棋子。”四名被告在法庭上都表现得非***屈。尽管四人仅是帮助杨秀珠贪污,自身并未获取分文,但检方认为,其行为亦已构成共同贪污罪,理应追究刑事责任。

中国***法大学洪道德教授对此分析说,共同犯罪不是每个人在这个犯罪当中得到多少好处而作为他是否构成犯罪以至于怎么对他定罪量刑的基本依据。共同犯罪是基于整个案件离开了任何一个人,他都不可能完成整个犯罪过程的这样一个事实,而来考察每个人他所要负的责任。这个案件充分体现了这一点,具体来讲谁都没有拿到钱,但是离开这四个人,杨秀珠就不可能达到贪污1100万元巨额公款的目的。

一个副厅三个正处

杨秀珠窝案涉及到不少领导干部,浙江省建设厅助理巡视员谷远松就是一个典型。

现年63岁的谷远松为浙江温州人,曾任省建设厅处长、省人民大会堂迁建工程领导小组办公室副主任、省建设厅助理巡视员,2003年2月退休。2004年3月,省纪委***会决定对谷远松立案查办。同年5月,省纪委将涉嫌违法的谷移送至检察机关,检察机关依法将其逮捕。经查,谷远松利用职务便利,收受贿赂人民币24.45万元、港币5万元、美元4万元。2004年8月,杭州市中级人民法院以判处谷远松有期徒刑12年,并处人民币20万元。此外,谷还犯有利用职务之便,非法占有出国考察费用、违规收受他人钱款及电脑、手机等物品的错误。2005年2月,经省委批准,省纪委作出决定,给予省建设厅原助理巡视员谷远松处分。省建设厅按照有关规定,已取消谷远松的退休费和其他退休待遇。

杨秀珠在温州任职多年,用权力精心编织腐败圈子,网罗了一批“心腹”和“同***”。其中,滕德寿、林国权、杨邦祯三人,既是“同***”,也是“硕鼠”。

在这三人中,滕德寿跟得最紧。杨秀珠在温州任职的1996年至1998年间,滕德寿的职务调动了四次,从一名规划局的中层干部拔擢为温州市规划局副局长、市***公用局局长等职。1998年杨秀珠调至浙江省建设厅后,仍欲将整个温州城建控制在自己手中,于是在当年温州市委换届之时,杨专门从杭州回温州进行策划,欲将滕德寿推向主管建设的副市长一职。虽经精心布置,但杨的算盘还是落空,滕德寿最终落选。2004年11月2日,杭州市下城区人民法院开庭审理了原温州市人民防空办公室主任(曾任温州市规划局副局长、市***公用局局长等职)滕德寿受贿案。检察机关指控其在为温州市某供销公司叶某某翻建厂房、温州市鹿城区城郊乡洪殿村村民联建房、温州市长城减速机有限公司厂房扩建、温州市新阳岙水厂一期工程招标过程中给予“帮助”而多次收受贿赂。下城区人民法院经审理认为,滕德寿身为国家工作人员,利用职务之便为他人谋取利益,先后多次收受他人财物共计人民币14万元,其行为构成,决定判处其有期徒刑10年。

杨秀珠的另一个“心腹”叫林国权。林国权在杨秀珠任温州市规划局局长期间曾任局办公室主任,此后先后在温州铁路房地产开发有限公司和温州市房地产开发总公司担任总经理,并在温州宏景房地产开发有限公司担任副董事长。据了解,曾由林国权担任总经理的铁路房开公司,是在杨秀珠的授意和支持下宣告成立的。这家公司一直被外界认为是杨秀珠的“私人银行”和“腐败后花园”。杨秀珠对其相当信任,并且将胞弟杨光荣安排到这家公司担任副总经理。温州市纪委立案调查后,将涉嫌违法犯罪的林移送至检察机关。2004年3月18日因涉嫌被温州市人民检察院依法批准逮捕。

检察机关指控,1994年初,杨秀珠给时任温州铁路房地产开发有限公司总经理林国权打电话,说有人会去找他谈有关水心汇昌工程的事,让林国权接待一下。此人便是王跃春,他以温州市第二建筑安装工程公司的名义,通过林国权承接了“铁路房开”开发的鹿城区水心北汇昌住宅小区昌2、3、4、9、10、11号楼的建筑工程。1996年,王跃春为“感谢”林国权的帮助,在林的家中送上40万元,林予以收受。此后,王又数次给林送钱,总计人民币11万元。2004年11月29日,温州市鹿城区法院一审认定,林国权在任期间利用职务便利,为他人谋取利益并非法收受他人所送财物共计价值人民币51万余元,决定判处其有期徒刑10年。

同样与杨秀珠走得很近的前温州市建设局局长、原温州市市***园林局***组书记、局长杨邦祯受贿案,于2005年1月12日在乐清市人民法院开庭审理。该案同样由温州市纪委立案查办后移送至检察机关。据检察机关书指控,1999年初,东海石油温州房地产开发有限公司总经理方某通过国有土地出让拍卖,获得车站大道15-2地块的土地使用权。同年下半年,时任温州市建设局局长的杨邦祯违反规定,同意方某的市东海建筑安装工程有限公司(方是董事长)超资质参加云锦大厦建设工程议标。2000年1月,该公司中标,方某为了感谢杨邦祯的帮助,先后送给杨邦祯人民币总计9万元。2005年2月6日下午,浙江省乐清法院对杨邦祯受贿一案做出一审判决,以判处杨邦祯有期徒刑5年,并追缴尚未退清的赃款计人民币4万元。

“漩涡”效应

曾经风光一时的杨秀珠,如今成了一个可怕的腐败“漩涡”。一度与她靠得近的人,有的卷进去了,有的还暂时躲在外面,惶惶不安地唯恐“末日”来临。

需要指出的是,杨秀珠窝案引起了中央纪委的高度重视,得到了大力支持。同时,在浙江省委直接领导以及大要案协调小组的具体指挥下,执纪***部门充分发挥各自优势,形成了办案合力。浙江省委主要领导多次就该案作出指示,显示了浙江省委反腐败的坚强决心。

在有关部门的大力支持下,浙江省纪委还协助温州市纪委查办了杨秀珠窝案中的其他相关案件,并在其涉嫌犯罪后陆续移交给检察机关。至今,这些干部均已经或即将受到法纪处理。

温州市市***园林局原总工程师虞建华被判处有期徒刑10年6个月。2004年12月13日上午,由杨案牵出的虞建华受贿案,在乐清法院开庭审理。据检察机关指控,虞建华在担任温州市江滨路东段指挥部指挥时,为商人林某销售污水管材、沈某参与工程招标、某公司销售花岗岩等事项上给予“关照”,并分别收受人民币24万、沈某的10万元、3万元。2005年12月14日,乐清市人民法院一审认定,虞建华在任期间利用职务便利,非法收受他人所送人民币37万元,决定以判处其有期徒刑10年6个月。

原平阳县副县长、县人大副主任赵宪进因犯一审判刑十年。这是专案组在查处杨秀珠案件中查出来的又一个县处级领导干部。在这起案件中,审计部门发挥了较大的作用,得到了前来调研的国家审计署审计长***的表扬。

2004年9月29日,国家审计署审计长***在温州调研时,挥动着右手说:“这是考验每个审计长***治敏感性强弱的题目,答案是审计要有重点,群众反映强烈的,当地领导关注的,社会各界关心的,这就是审计重点。在平阳县原副县长赵宪进受贿、挪用公款一案中,审计工作就抓住了重点,是个很好的例子。温州的审计符合我的思路,抓住了重点。”

因卷入杨秀珠窝案而被调查,并受到***纪***纪处分和法律制裁的******干部还有:原温州市市***园林局局长吴长柳因涉嫌经济问题被温州市十届人大***会第十次会议免去职务;温州市市***园林局排污工程建设指挥部原常务副指挥陈玉生因非法收受他人所送财物共计价值人民币8万元,被一审法院判处有期徒刑6年;温州市江滨路工程建设指挥部工程科原科长陈寿星因非法收受他人所送人民币6.9万元,被一审法院以判处有期徒刑3年;温州市国土资源局土地征收处原处长王守法因犯有被判处有期徒刑3年;温州市建设集团原经理余小唐涉嫌贪污1.16亿元公共财物案已于2005年5月19日开庭审理;温州市市***公用局原副局长兼温州市江滨路工程建设指挥部副指挥叶小青,因在任期间收受他人现金人民币数十万元,利用职权购置多处房产及在多个地方参与入股分红,涉嫌违法,已由温州市鹿城区检察院立案侦查;温州市检察院装备处原处长杨龙翔(杨秀珠之弟),因在任期间收受他人所送人民币数万元,已被温州市纪委。

此外,浙江省和温州市的纪检监察机关、检察机关还对其他一些涉案人员进行了立案侦查。2004年12月7日,温州市纪委在市***协八届九次***会上通报了关于杨秀珠案件涉及相关人员的查处情况。通报称,市纪委一年来共立案查处19人,其中县级干部9人,科级干部7人,移送司法机关9人。并对100多名相关证人进行调查取证。初步查清涉案金额2.532亿元,已追缴4240多万元,冻结房产、资金7000多万元。

我们相信,随着案件查处的进一步深入,战果还将进一步扩大。同时,随着国际反腐合作的进一步加强,藏身海外的杨秀珠被缉拿归案后将接受法律和正义审判!

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