学文网投资环境直指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体。投资环境评价是运用定量与定性分析，考察某一地域的内部环境相对其他地域在投资环境上的优势与劣势。本文使用SWOT分析法在对广西北部湾经济区各成员城市发展现状与内外部条件进行剖析的基础上，系统与结构化的对广西北部湾经济区整体投资环境的各方面进行综合分析归纳，进而提出提升该区投资环境的战略矩阵。
广西北部湾经济区发展现状
《广西北部湾经济区发展规划》将广西沿海地区作为一个经济区来统筹，广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）被确定为国际区域经济合作区且被上升到国家战略的高度。北部湾经济区地处我国沿海西南端，北部湾顶端的中心位置，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行***区域组成。该区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点区域，对国家实施区域发展总体规划的互利共赢开放战略具有重要意义，也是该区自身更好的融入“泛珠”、“泛北”、CAFTA乃至全国的战略需要。
目前，广西北部湾经济区的建设发展逐步深入，体制改革不断深化，管理机制继续创新，经济发展成效显著，极地效应初步显现（见表1），基础建设逐步完成，支撑能力明显增强；保税物流实现重大突破，物流体系初步建成；产业园区粗具规模，承载能力明显加强；开放合作加快推进，区域合作不断深化。
一、区位优势突出
广西北部湾经济区地处泛北部湾经济圈中心位置，背靠大西南，面向东南亚，东临珠三角，是我国西部唯一沿海又沿边的地区，既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国―东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户、区位优势显著，战略地位突出。随着中国―东盟自由贸易区的建立，该区作为连接西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽，将日益发挥重要作用。
二、港口发展潜力巨大
广西北部湾经济区港口岸线资源条件良好。广西沿海拥有大陆海岸线1595公里，岛屿697个，是国内仅剩的尚未大规模开发的连片沿海沿线资源。规划港口岸线228公里，其中深水港口岸线160.4公里，占规划港口岸线的70.4%。沿海地区海岸线绵长，水深浪缓，同行能力强，建港条件优越，有多处可停泊20万―30万吨巨轮。港区远景总体设计年吞吐能力达上亿吨。此外，区内还有众多中小港口，形成了一个相互配合、分工有序的港口物流体系。
三、三重***策优势叠加
一是国家西部开发的优惠***策。在《西部大开发“十一五”规划》中明确把北部湾经济区定位西部大开发三个率先发展的重点区域之一。二是边境贸易优惠***策。该区对边境小额贸易企业通过边境口岸进口原产于毗邻国家的商品，除极少数商品外，进口关税和进口环节税按法定税率减半征收；该经济区对外经济技术合作项下换回物资的进口，享受边境小额贸易的进口税收等相关***策。三是少数民族地区优惠***策。广西壮族自治区作为一个民族自治区拥有国家赋予的少数民族自治优惠***策。因而该区同时拥有西部地区、东部沿海地区、少数民族地区以及沿边地区的优惠***策优势。
北部湾经济区投资存在的瓶颈（W）
一、经济基础薄弱，经济实力还不强
北部湾经济区发展远落后于我国其他沿海区域，是沿海经济发展“洼地”。与周边区域和城市相比，该区经济总量小，实力弱，产业和人口集聚差，工业化水平不高，产业配套能力不强，缺乏带动经济发展的支柱产业和骨干企业。另外，基础设施不足，综合运输体系不健全，人口密度小，城市间缺乏科学分工与有效协作，区域整体优势未能得到有效发挥。加之外向型经济规模小，对外开放的水平不高，充分利用两个市场、两种资源的渠道不多，能力不强。
二、港口吞吐能力不足，交通运输条件有待改善
虽然北部湾经济区综合交通通道优势逐渐凸显，但目前仍然存在着一定的制约。一是公路、铁路等交通通道总里程不足，且等级较低。不同运输方式间缺乏规划建设时序上应有的协调，存在不同程度的重复投入、建设，直接导致建成以后的运输能力过剩或闲置。二是铁路运输市场化程度低，运输价格实行***府管制，缺少灵活性，从南宁到沿海三港的铁路为地方铁路，运输成本较高。三是综合运输枢纽建设滞后，各种运输方式无法组织高效率、高质量的“零距离换乘”、“无缝衔接”。同时，缺少统一的信息化平台，各种运输方式的信息交换渠道不畅，影响了现代物流业的发展和运输服务水平的提高。
三、投融资渠道狭窄，产业发展资金短缺
产业发展需要大量资金，但由于广西北部湾经济区各级***府财***大多并不充裕，对经济区产业发展的投入有限，加上金融市场发育不充分，资本市场发展不完善，企业融资能力不强，居民收入水平较低，民间投资不活跃。此外，自治区利用外资水平较低，投融资渠道狭窄、单一，资金来源少使得产业的发展面临着严重的资金短缺问题。
北部湾面临的发展机遇（O）
一、中国―东盟自由贸易区建设带来的机遇
2009年1月1日，中国―东盟自由贸易区如期建成。作为中国唯一与东盟国家既有陆地接壤又有海上通道的省区，广西一直扮演着中国―东盟交流合作的窗口角色。而作为面向东盟开放的桥头堡，北部湾经济区与东盟国家山水相连。中国―东盟自由贸易区的建设无疑将极大的促进经济区与东盟各国的贸易往来，吸引东盟企业的进入，从而实现经济区的腾飞。
二、泛珠三角区域经济增长的带动
泛珠三角区域涵盖三个处于不同发展梯级上的地区，经济互补性强，具有垂直分工的广阔前景和资源优化配置的巨大空间。北部湾经济区属泛珠三角经济圈中部，具有承东启西的枢纽作用，是连接我国粤港澳地区和西南地区的桥梁和纽带，既是广东产业转移的优选之地，尤为粤港澳地区和西南地区开拓东盟市场搭建起重要的平台。泛珠三角经济区的发展对广西北部湾经济区的发展起到极大地带动作用。
三、西部大开发战略、中部地区的崛起的机遇
随着西部大开发战略不断深入，西部各省经济实力不断提升，对外开放的要求日益强烈。广西北部湾港口是中国大陆海岸线最西南的出海良港，它与我国西南地区便构成了“港口腹地区域”。“促进中部地区崛起，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局”是在新的历史时期，我国区域发展战略的新要求。为扩大开放，中部地区的湖南、湖北、江西等省也需要借助于广西这个出海大通道，与东盟、中东、欧洲、非洲各国进行广泛的经贸合作。
四、区域重大基础设施建设
北部湾对外开放运输通道的建设，包括沿西南出海铁路、公路由广西入海的通道；泛亚铁路、曼昆公路等经过东南亚国家出海的通道。南昆线、内坤线的建设和兰州至磨憨，重庆至湛江的公路建设等。这些重大基础设施建设不但有利于保障我国战略物资进出口通道的安全，加强与东南亚国家的经济联系，增强我国在东南亚和南亚地区的国际影响，也给广西北部湾经济区的开发合作带来了良好的发展机遇。
北部湾经济区受到的威胁（T）
一、来自国内周边区域竞相发展的威胁
广西北部湾周边区域及城市都在抢抓机遇各展所长、竞相发展。2009年国家出台了12个重点发展地区规划，对这些地区进行重点的发展规划是应对国际金融危机、实现经济复苏的需要，但另一方面也加剧了这些地区之间的竞争。此外，广西北部湾港口群与邻近湛江港、海口港等有着类似的区位条件、港口腹地、资源与自然生态，地方利益驱动致使竞争远多于合作。随着周边区域交通基础设施的不断完善，物流通道选择的日益多元化，广西北部湾作为西南出海大通道的定位存在可能被边缘化的威胁。
二、东南亚国际***治经济环境的挑战
东南亚地区历来是国际重点关注地区，具有极其重要的***治、***事与经济地位。并且东南亚地区由于存在南海争端、东盟各国大幅增加***费、东盟各国宗教民族、东南亚各国经济发展很不平衡以及各国***局动荡、领导人更替频繁等问题，导致其国际***治经济环境面临极大挑战与威胁。
三、提升北部湾经济区投资环境的思路
根据以上环境因素的分析，经SWOT矩阵构造制定出了提升北部湾经济区投资环境的各个成员的发展战略计划。制定该矩阵的基本思路为：充分发挥优势条件，努力克服弱点因素，积极利用潜在机遇，规避化解威胁；总结发展经验，立足当前实际，着眼未来发展。通过静态分析与内外部环境的匹配，运用系统分析的综合分析方法将各种环境因素进行匹配与组合后，得出了以下可行的战略对策，具体如下表所示：
（作者单位：广西大学商学院）
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