学文网摘要：以广州市现有封场填埋场为研究对象，根据填埋场现实条件，分析了封场后填埋场的土地利用方向，为其发挥最大土地价值提供依据。
关键词：填埋场；封场；土地利用
1前言
我国的垃圾填埋从上世纪80年代兴起，经历从简易填埋到卫生填埋。填埋以其技术成熟、处理费低等特点，目前以及未来较长时期内仍为我国主要的生活垃圾处理方式。随着城市快速发展，部分原来位于城郊的填埋场目前已处于城市建成区，垃圾填埋占用大量土地资源，特别是城市的土地资源有限，必须科学合理利用填埋场封场土地。目前我国封场后场地主要以复绿、水土保持为目标，为了使该土地发挥更大作用，积极探索封场后土地开发与利用具有重要意义。
2 广州封场填埋场基本情况
2.1 大田山废弃物堆填场
大田山废弃物堆填场位于广州市黄埔区西北侧，周围主要是石化城、汽车城、工厂、仓库及村庄。大田山占地347亩，场内有“垃圾填埋区、垃圾渗滤液处理厂、生活办公区及沼气发电厂”，距市中心26公里，自1990年正是投入使用，主要接收来自海珠区、越秀区、天河区、黄埔区的生活垃圾，累计填埋生活垃圾500万吨。
大田山于2002年开始封场工程，填埋区封场后面积为14.9万平方米。该封场工作包括六个方面的工作：封场覆盖层工作；排水控制系统；沼气导排系统；渗滤液收集处理工程；环境与安全监测系统；生态恢复工程。膜面最终覆土完工后，填埋区种植香根草，以防止水土流失和保护生态环境。
2 李坑生活垃圾填埋场
李坑生活垃圾填埋场位于广州白云区龙归镇永兴乡的一个山谷之中，周围有村庄、部队、工厂、垃圾焚烧厂等，距离市中心25 km， 1992年投入使用，填埋场占地面积518亩，主要承担填埋处置白云区、荔湾区、芳村区和越秀区的生活垃圾。13年来共受纳生活垃圾约750万吨。
2004年该场封场工程内容主要有：垃圾堆体按设计整形；设置沼气导排及处理统；最终整形后的垃圾填埋面铺设HDPE膜，上面填60厘米及10厘米的粘土和耕植土，面上种植绿化草皮；设置雨污分流及排水系统；整修副坝；并在填埋区周边可能有渗漏的山体进行局部垂直防渗等工程项目。
3填埋场土地利用现状
3.1填埋场封场后土地利用存在问题
（1）安全稳定性
在填埋场垃圾漫长地降解与稳定化过程中，产生了填埋场表面的沉降，影响和妨碍了土地再利用，然而沉降却是填埋场稳定化进程的宏观表现和重要考察指标。一般填埋场场地沉降要持续25年以上（1），由于垃圾成分不均匀、结构不稳定导致填埋场不均匀沉降，场地的安全稳定性受严重影响。一般认为，封场后前5年垃圾生物降解剧烈，表面沉降明显，释放大量填埋气体；5年后场地逐步趋于稳定。填埋场产生不均匀沉降，给填埋场封场后的土地利用带来安全隐患。在填埋场沉降过程释放大量填埋气，这导致填埋场存在着发生火灾爆炸的安全隐患。
填埋场进入稳定期后，拉圾也基本上变成了矿化垃圾，稳定化和无害化程度都非常高。
（2）植被重建限制因素
填埋场封场后的生态恢复最初途径是裸地植被重建，受填埋场特殊条件限值，植被重建也受到更多挑战与限制。对于没有有效填埋气导排系统来说，填埋气体对植物的生长是一个主要限值因素（2）。填埋场土壤温度受填埋气影响，具有较高温度，高温对植物根系产生毒害，不利植物生长。同时由于填埋场封场必须对垃圾及表层覆盖物进行压实，表层覆土严重的压实，使土壤中压实度过高，土壤含氧量降低，通风不足，造成植被根系生长不良，最终导致植被发育不良，甚至死亡。用于封场覆盖的土壤一般都是肥力低、有机质含量低，严重限制植物生长。覆盖土壤层厚度往往都是有限的，从用于填埋场复绿的植物种类也受到限制。
（3）填埋场土地承载能力限制
城市生活垃圾土为无粘性土，垃圾土中含有大量随机分布且不易分解的塑料制品，特别是塑料薄膜，虽然其重量占垃圾的份量不大，但其体积占垃圾土的比例却较大，且其形体尺寸一般在几厘米至二十几厘米，使垃圾土具有与“加筋土”类似的力学特征。填埋场内的垃圾土是一种含有可降解有机质和大量纤维成分的疏松的无粘性的特殊软土(3)。填埋场垃圾土的特性及其表面不均匀沉降给土地工程建筑安全带来巨大挑战，进而影响土地利用。
3.2 国内外填埋场场地利用研究现状
目前填埋场封场后土地利用主要有：
（1）开放空间。如绿地、公园、广场、户外运动场。这是目前填埋场土地利用常见模式，特别是在封场后稳定化过程中以此模式为主。
（2）农林用地。利用填埋场土地种植经济作物，如种植速生灌木、乔木等林地，建立苗圃、种植花卉。有些填埋场生态环境优良，用于农业种植、畜牧场等农业生产。处于生态敏感区的填埋场可建立生态公园、野生动物栖息地等。（4、5、6）
（3）娱乐公园、运动场。如运动场馆、多功能娱乐公园等。如悉尼奥运村、纽约清泉公园等。
（4）其他利用。如杭州天子岭垃圾填埋场封场后待稳定后规划为公墓。
3.3 填埋场封场后土地利用原则
基于填埋场封场后特点，对填埋场的土地利用宜采用统一规划，分期建设。填埋场封场前5年以复绿、水土保持为目标，不宜作为人类活动休闲、生产场所；5年后可根据具体情况考虑填埋场安全、工程安全、生态环境保护等方面研究场地进一步利用。
4 广州市垃圾填埋场封场后土地利用
大田山和李坑填埋场封场均为5年以上，表面沉降逐步变缓，在定期监测、观测填埋场安全、稳定的基础上，可逐步对其进行开发利用。
(1)生态公园。大田山与李坑填埋场周边环境均存在巨大污染源，如大田山周边有石化城、汽车城、工厂、污水厂，李坑周边有工厂、垃圾焚烧厂、污水厂等。建立生态公园可改善周边环境，增加城市绿化覆盖，为居民提供休闲绿地，发挥环保教育作用。生态公园以生态恢复、环境保护为目标，追求生态效益和社会效益。建立生态公园主要存在问题是需要在建设、管理投入费用，且以产生环境效益、社会效益为主，因此在经济上主要以***府支持为主。
（2）苗木场。填埋场占地面积大、阳光充沛，优化供水，可考虑建设为苗木场，以土地产生的经济效益来经营管理填埋场。建立苗木场存在的主要问题是填埋场地势高，蒸发量大，导致苗木场用水量大，同时可能带来水土流失问题。
（3）娱乐休闲公园。李坑以其更为优越的地理、交通条件，可考虑建设滑草场、高尔夫球场等娱乐休闲公园，发挥土地的生态效益，又可带来经济收入。
（4）其他。填埋场表面可以一定压力，如轻质框架结构的构筑物，因此可考虑用于占地面积大、对地面造成压力小的一些工业用途，如垃圾堆肥厂、太阳能发电厂等。
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