随着我国经济发展和社会结构的巨大转型,反映个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的人民内部矛盾较为突出。而正确处理人民内部矛盾,是构建民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会主义和谐社会的一个非常重要的内容。
当前比较突出的人民内部矛盾主要表现在哪些方面?
随着改革开放的深入,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,许多意想不到的新问题、新矛盾日渐显现出来。当前群众反映强烈的问题主要表现在以下几个方面:
一是企业在改制、转制过程中引发的矛盾和问题。这主要是由于某些企业把所有的债务都挂在老企业身上,然后把优良的企业剥离走了,美其名曰“资产重组”,其实质就是逃债,也可以说是分配不公引发的人民内部矛盾。
二是在“三农”问题上处理不当所引发的矛盾和问题。主要是一些地方征地中存在***策不透明、补偿标准偏低且层层截留克扣,损害了被征地农民的利益;一些乡村基层干部执行***策失误、作风粗暴、违法违纪、财务管理混乱、侵犯农民利益,也引起一些群众不满。
三是城市建设和拆迁工作中,既不按国家有关规定补偿安置,对拆迁户补偿标准过低,工作方法又简单粗暴,强行拆迁所引发的矛盾和问题。
四是金融、财税系统违法违纪所引发的矛盾。其中有些是前些年一些地方和金融机构非法集资、高息揽储遗留的资金兑付问题,因策划者或携款出逃,或将资金挥霍殆尽,致引发不少受害者频繁上访、寻求救助;有些金融系统没有考虑后果,擅自实行一次性买断工龄的做法,也引发一些矛盾和问题。
五是因为有些干部的作风,弄虚作假、、任人唯亲、违法乱纪、,所引发的干群之间的矛盾。
六是各类经济、民事、企业权属、土地山林滩涂及边界纠纷等和涉法涉诉问题所引发的矛盾。此外,有关与外资外商发生的经济纠纷、劳资纠纷,以及劳务输出、境外投资纠纷等也引发一些矛盾和问题。其它由于社会分配不公,城乡部分社会成员之间收入差距的加大,以及人民所面临的上学难、看病难、就业难等直接涉及人民群众生活的问题,也引发多种矛盾和问题。
其实,存在矛盾并不可怕,这是社会发展的正常现象。在社会生活中,人民内部矛盾是一种客观存在,不能回避,也无法回避。“没有矛盾就没有世界”、“事物的矛盾法则,即对立统一的法则,是唯物辩证法的最根本的法则。”矛盾着的对立面又统一,又斗争,由此推动事物的运动和变化,推动着社会的发展和进步。问题是,这是人民内部矛盾,如果处理得不适当,极个别的也有发生成对抗性矛盾的可能。
对我们而言,至关重要的是在这些错综复杂的矛盾中尽快找出主要矛盾。正如同志所说:“如果存在着两个以上的复杂过程的话,就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾,一切问题就迎刃而解了。”那么在这些矛盾中什么是主要矛盾呢?仔细推究,上述矛盾虽然表现形式不一,但是除金融机构非法集资、高息揽储和经济、民事等纠纷,是属于有些机构与民众之间的矛盾外,其他绝大多数矛盾涉及的几乎都是人民***府及其干部与人民群众之间的矛盾,国家利益、集体利益同个人利益之间的矛盾。抓住了这个主要矛盾,我们就找到了解决新时期人民内部矛盾的答案。
采取措施,正确处理新时期人民内部矛盾
早在1957年同志就明确指出如何正确处理人民内部矛盾问题,他说:“凡属思想性质的问题,凡属于人民内部的争论问题,只能用民主的方法去解决,只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决,而不能用强制的、压服的方法去解决。”对于如何正确处理社会主义新时期的人民内部矛盾,***也多次发表讲话指出,要建设中国特色社会主义,就必须妥善处理各种利益关系和社会矛盾,正确处理人民内部矛盾特别是涉及人民群众切身利益的矛盾。对于各种社会矛盾,要区分不同情况,通过改革和发展,通过加强和改进思想***治工作,通过综合运用法律、经济、行***、教育等各种手段妥善地加以解决。2004年9月19日中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强***的执***能力建设的决定》中,也把妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾,提到议事日程,并提出要“健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善工作责任制,综合运用***策、法律、经济、行***等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众反映的问题。建立健全社会利益协调机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,自觉维护安定团结”。
我们认为,要处理好新时期的人民内部矛盾,不仅要求各级领导干部意识到***和***府把自己放在这个职位上的职责,而且应该谦虚谨慎、全心全意地为人民服务,并努力做到以下几点:
尊重群众,平等对待人民群众,而不是趾高气扬、盛气凌人地对待人民群众。因为,我们的权力是人民给的。倘若我们的各级领导干部对群众不够尊重、冷漠无礼,对群众所反映的问题麻木不仁、无动于衷,我们将失去人民群众的爱戴。
彻底转变工作态度和工作作风,认真负责、满腔热情地,而不是采取敷衍塞责、围堵阻驱的粗暴做法去处理人民内部矛盾。现在有些地方的领导干部,为保自己的***绩和升迁,不是在认真负责地帮助群众解决问题上下功夫,而是不择手段地采取围堵阻驱等办法压制群众。压制的结果恰恰是适得其反,压而不服。各级领导干部应该踏踏实实、真心实意地认真倾听人民群众的呼声和意见,帮助他们解决一些问题。我们相信只要各级领导干部经过努力,绝大多数问题是可以解决的,即便是有些难度较大的问题,只要我们用心处理,也还是能够找到解决的途径的。
改变工作方法和工作思路,不是浮在机关听汇报或者向下面要调查结果,而是要深入基层亲自去调查研究、找出解决问题的办法。对有些涉及面较大、人民反映强烈的及久拖未决的问题和疑难问题,应该果断作出决策或自己亲自去调查研究,或组成调查组统一协调解决,或派出督察人员深入细致地调查研究,并力求做到善始善终。对于涉法涉诉问题,可会同司法部门共同寻求解决办法。
树立法制意识,依法执***,而不是有法不依,靠感情代替***策。各级领导干部只有带头学法、守法,严格***,依法行***,依法办事,才能不断提高自身的领导水平和执***能力,使化解人民内部矛盾的程序逐步走上法制化和规范化的轨道。同时,逐步在全社会树立起法律的真正权威,形成公民自觉诚信守法的社会氛围。
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