边检业务工作计划10篇

边检业务工作计划篇1

2020年12月

编写人:___________________________

审核人:______________________

项目经理:__________________________

结构专业设施设备维护保养委外服务项目部

2020年12月7日

3号线结构专业月度汇报材料(12月)

一、生产情况

1、我项目部全员30人,其中生产人员26人,管理人员4人,本月共投入870人工详见下表:

3号线结构专业维保养修投入统计表

序号

作业内容

投入人工

占总人工比例

备注

1

车站(车场)维保

689

79%

2

轨行区巡检维保

181

21%

本月维保人工合计

870人工

2、统计周期(11月1日-11月30日)内共接报故障10件,闭环10件,闭环率100%。

本月故障接报统计表

故障类型

故障数量

已处理

正在处理

闭环率(%)

A类故障

B类故障

C类故障

10

10

100

3、本月结构专业共完成施工计划28次,其中区间人工巡检12次,其他作业16次。详见下表:

3号线结构专业施工作业计划及完成情况汇总表

作业计划内容

A1

A2

A3

B1

B2

C1

合计

周计划

21

21

日调整计划

7

7

临时计划

合计

28

28

二、重点工作

(一)轨行区转辙机基坑渗漏水排查工作

我项目部检修人员对全线72个转辙机基坑渗漏水进行排查。9月至10月处理了积水较为严重的南部商务区2-2基坑7-2基坑等十余个转辙机坑,目前排查9-2基坑和10-2基坑出现复漏,其余基坑无渗漏情况。

(二)区间漏水处理工作

为保证行车安全,我项目部检修人员本月共组织12次停电堵漏作业,通过前期巡检中发现的区间漏水进行注浆堵漏工作。具体有:锦寓路站台轨行区堵漏1次、南部商务区站台轨行区堵漏2次、高塘桥-句章路堵漏4次、四明中路-钱湖北路堵漏2次、儿童公园-樱花公园1次和明楼-体育馆堵漏2次。

(三)区间边沟清淤工作

为了保证区间的排水畅通,我项目部检修人员本月共组织4次边沟清淤作业,主要对车站两端落水管下方位置淤泥堆积严重的位置进行平推清理。

(四)声屏障检修

本月我项目部完成区间声屏障检修,主要检查声屏障侧面角钢套件是否松动或缺失、角钢内置螺帽是否松脱,并进行修复。

三、相关培训工作

1、组织学习“甬***办发[2020]63号宁波市人民***府办公厅关于印发宁波市高标准推进生活垃圾治理攻坚行动方案的通知”文件1次。

2、组织学习“甬轨运营安〔2020〕23号关于运营分公司10月份综合检查暨双重预防机制专项检查结果的通报”文件1次。

四、下月工作计划

1、严格按照运营分公司及工务维修中心下发的月度检修计划,进行分解,安排周计划,严格按照计划执行巡检任务。

2、做好日常自检和接报故障的检查,及时上报故障,做好故障的后续处理工作。

3、继续开展宁奉线疏散平台支架螺栓紧固工作,并加设防松标记。

4、继续做好首南车辆段库房渗漏水故障维修工作。

5、开展做好3号线一期垂直电梯基坑渗漏水专项平推检查工作。

6、开展转辙机基坑渗漏水平推检查工作。

7、继续开展宁奉线声屏障检修工作

8、开展3号线一期句鄞区间1#联络通道次生病害的整治工作。

9、继续做好宁奉线后通段遗留问题督促整改工作。

边检业务工作计划篇2

一是成立了以局长为组长,各股室负责人为成员的计划生育工作专班,并由分管机关的副局长具体负责计划生育的日常工作,做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,具体工作有人抓的工作格局。二是与主管企业区供销社签订了企业法定代表人计划生育工作责任制,与局机关人员签订了计生工作承诺书,责任到人。三是制定了有利于计划生育工作的***策措施,认真落实好计生奖励***策。

二、加强宣传,落实计生***策

年初我局制定本部门计划生育工作计划,在机关日常学习中,安排了计划生育***策知识的宣讲,广泛深入开展国策、国情人口形势及其生育***策等相关内容的宣传教育,大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,组织机关干部职工学习《省人口与计划生育条例》,提高干部职工贯彻《条例》的自觉性,增强了计划生育是基本国策的观点。为了搞好计生优质服务,今年3月我局组织机关干职工及其家属开展了健康体检活动,既落实了已婚妇女长效节育措施,又关爱了育龄妇女的生殖健康。

三、加强检查,做好日常工作

年初,局领导将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,纳入到部门的年度工作计划,强调在完成各项经济指标、职能目标的同时,要同步完成计生工作的各项指标;每年召开2次以上专题会议,研究部署计划生育工作,对计生工作年终考核,行使一票否决权。

1、每季度检查一次商务系统落实计划生育工作责任制情况,我局直属单位区供销社较好地落实了企业法定代表人计划生育工作责任制,目前区供销社尚无流动人口,原下岗、离岗人员的计划生育管理服务工作与社区居委会进行了工作交接。局机关和主管企业单位供销社没有计划外生育,已婚育龄妇女***措施落实率100%。

2、积极落实集体企业退休职工计生奖励***策。今年7月我局积极配合区人口与计划生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份,申报解决独生子女计划生育奖励***策3500元。到目前为止,共为供销社系统21个退休职工兑现了计生奖励***策(其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个)。

边检业务工作计划篇3

Abstract: Higher vocational education focuses on skill development and emphasizes close docking of schools and businesses. PDCA cycle is a process management tool used commonly by enterprises, while it is used for teaching management in education and teaching. Combining with the specific method of PDCA cycle and characteristics of the course "marketing practices" this paper tries to explore a kind of curriculum design program which is consistent with vocational characteristics.

关键词: PDCA模式;高职高专;课程设计

Key words: PDCA model;higher vocational;curriculum design

中***分类号:G71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0195-01

0引言

***发出的《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》中明确提出,高等职业教育要以就业为导向,培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的,实践能力强,具有良好职业道德的高技能人才。高职高专《推销实务》课程是营销专业的必修课,推销能力也是学生将来走上营销岗位所必须具备的技能。PDCA模式本文将此模式引入《推销实务》课程教学中,试***探索一种适合此课程教学的全新的课程设计方案。

1PDCA模式概述

PDCA循环是由美国质量管理专家戴明博士首先提出的,因此又被叫做“戴明环”,它是全面质量管理所应遵循的科学程序,在企业质量管理活动中被广泛应用。PDCA循环将管理过程分为四个阶段:计划(Plan),其任务是制定计划和拟定措施,首先找出所存在的问题,分析并找出问题产生的原因和影响问题的主要因素,针对这些主要因素拟定相应的对策措施,提出具体的方针和目标,制定工作计划和管理项目;实施(Do),其任务是执行计划,按照预定计划、目标、措施及分工具体实施,努力实现计划中的内容;检查(Check),其任务是检查计划的实施情况,把实施的结果和计划的要求进行对比,检查对策实施的结果是否达到预期的目标和效果。通过检查明确效果,找出问题,分析原因,总结教训;处理(Action),其任务是对实施结果进行处理总结,对于成功的经验加以肯定,并予以标准化或制订作业指导书,以便于以后工作遵循,对于失败的教训要加以总结,并引起重视,对于没有解决的问题,引入到下一个PDCA循环中进行解决。

2PDCA模式在高职高专课程设计中的具体运用

将课程的特点和企业原有的PDCA模式应用进行整合,《推销实务》课程设计以工作过程为导向,分为认识推销、推销人员素质养成、寻找顾客、推销接近、推销洽谈等项目的基础模块和店堂推销、上门推销项目的综合模块,每个具体项目的完成都经历计划、实施、检查和优化四个阶段,通过PDCA循环提升,最终完成课程的教学任务。具体方案如下:

2.1 计划阶段(P)为增强学生的感性认识,激发学习的积极性与主动性,本课程采用边做边学的形式,在学期初就展开推销竞赛,学生利用课外时间完成某种特定商品的销售任务。在销售过程中,学生会遇到许多问题,所以在每个项目的计划阶段,学生的具体任务就是提出问题,即将销售实践中遇到的与接下来将要开展项目中涉及到的具体问题进行整理,准备在课堂上进行分析、讨论和解决。

2.2 实施阶段(D)每个项目的实施阶段是课堂上需完成的主要任务。教师在此阶段的具体任务是提出项目要求、介绍相关的背景知识和学生完成项目的方法,帮助学生解决自身问题。教师首先告知学生本节课需要完成的任务,一般为模拟项目,并说明完成的要求和评价标准等;其次应将完成这个任务所需的背景知识进行介绍,介绍时应尽量采用讲授、演示、讨论等多种教学形式便于学生理解和接受,还应注意教学资源的多元化,多使用***片、视频、动画等形式的案例使其更加生动和形象,增强教学效果。

2.3 检查阶段(C)检查是对学生所完成任务的考核,是教师帮助学生发现问题和解决问题的重要阶段。学生在检查阶段的具体任务是将实训成果展示出来,通常采用的行式是每组选出一名学生将本组讨论总结的任务解决方案逐一地在班内进行介绍。这种方式既考核了学生完成任务的情况,又给他们一个在众人面前表现自己的机会,锻炼他们的语言表达能力、现场应变能力和心理素质等。

2.4 优化处理阶段(A)学生通过课堂上对理论知识的学习和模拟任务的训练及考核达到某个具体工作任务所要求的知识和能力目标,最后需要将所学到的东西反馈到课外销售实践中,解决课前计划阶段自己所提出的问题,为顺利进入下一个工作任务做好准备。如果学生经历了前面三个阶段后仍然存在问题不能解决,那可利用课余时间或课堂上留有的讨论时间向教师咨询,在教师的辅助下解决本次任务的问题后再进入下一任务的学习和锻炼。在这种边学边做的方式下,达到PDCA模式循环提升的教学目的。

3基于PDCA模式课程设计的特点

3.1 体现学生主体地位,提高学生学习自主性基于PDCA模式课程设计的最大特点是将每个项目每个工作任务的每个学习步骤和内容都告知学生,使学生的学习更加有目的性,而非以往在课堂上一味听从教师安排。学生可根据自身状况灵活安排学习和实训,提升学生学习的自主性。

3.2 注重过程管理和过程监控现代企业管理理念认为:管理重在过程,控制了过程就控制了结果,结果只能由过程产生,什么样的过程产生什么样的结果。基于PDCA模式的课程设计是将这一企业管理理念引入到教学中,其注重教学过程每个环节的重要性,并对每个具体的工作任务进行监控和考核。以往侧重期末考核的方式往往会出现学生在学期结束时才发现自己尚未解决的问题,但已无时间和积极性去进行解决。

基于PDCA模式的课程设计在高职高专《推销实务》课程中的使用取得了较好的效果,与以往不同的教学方式增添了学生的新鲜感,充分体现学生主体地位,增强学生的学习积极性;将课程的特点和企业原有的PDCA模式应用进行整合,增强了学生的职业体验感;通过PDCA教学模式的运用,培养了学生自主制定工作计划、进行分析、检查,并进行总结完善的循环作业能力。每一种新的课程设计方案都有其遇到的问题,例如怎样评价每个学生在一次团队任务中的表现并将其量化纳入课程考核,如何降低学生的心理压力和激发每个学生的创新意识等问题需要我们在以后的教学实践中不断探索和改进。

参考文献:

边检业务工作计划篇4

1、认真学习,提高认识

我站由站长亲自主持,组织全站官兵学习***通知内容,使大家认清当前国际***治经济环境的变化,认识到提高口岸工作效率,对改善投资环境,扩大外贸出口的重大意义。要求全站上下统一认识,把***中央、***为扩大外贸出口特别是高新技术产品出口而部署的这一顶具体任务,抓细抓实抓好。

2、查找弱点,改变现状

站领导专门召接办公室和包括检查科、调研科、监护连在内的各业务单位进行研讨,根据***的通知要求,依照上级有关业务规定,结合扬州口岸实际情况和我站的现状,查找出提高口岸工作效率的环节,制定具体整改措施。

(1)规范边防检查现场设施。根据《国家对外开放口岸边防检查现场设施建设标准》(公境[1999]69号)的要求,口岸管理机构在口岸设立联合办公场所的,为边防检查站提供报检室、备勤室、站领导值班室、24小时值班休息室、调研办公室、查控办公室、船舶船员档案资料室、计算机室等。口岸暂未设联合办公场所的,边防检查站应在港区或站部便于有关单位前来办理手续的地方设立报检室。现扬州口岸尚未设有联合办公场所,我们拟在扬州港设立报检室,以方便各单位办理相关手续。

(2)严格落实服务承诺。为了树立扬州口岸的良好形象,我站在公开服务承诺的基础上,狠抓落实。坚决做到24小时办理船舶出入境手续,即到即办;办理登陆证、住宿证、登轮证、搭靠外轮许可证等证件原则上一次办妥,确因手续不完备不能一次办完的,签写回单,注明所缺手续,保证第二次办成;坚持公开、公正***,不接受馈赠和宴请;公开出入境边防检查收费、处罚的项目、标准。此外,我们还在口岸有关单位聘请行风监督员,在公共场所设立意见箱,接受社会监督,提高工作效率。

3、协同配合,减少环节

为了进一步提高口岸的工作效率,口岸各管理单位及单位各部门之间的密切配合也是至关重要的。我站将首先加强各业务科室及监护连的内部配合和协调,减少对外工作窗口,方便出入境员工、旅客及人办理各类手续。同时,我们还拟与口岸其他单位加强联系和配合,尽可能减少作业流程,避免重复工作。比如与海关协调,减少行李物品的重复检查等。

4、科技强警,提高效率

边检业务工作计划篇5

2009年2月,根据*县委《关于滨入开展学习实践科学发展观的实施意见》精神,组织全县人口计生系统干部职工认真学习讨论《科学发展观论述搞编》和《、***、论科学发展观》、《我身边的科学发展观》等文章。通过开展领导班子、领导干部和广大干部职工队伍三个层面的学习讨论,使全县人口计生系统广大干部职工统一了思想,切实增强了搞好作风建设的责任感、紧迫感,全县人口计生系统呈现出心齐、气顺、风正、劲足、务实的良好局面,工作力度不断加大,办事效率显著提高,形成了人心思进、创业实干、共谋发展的整体合力,有力地促进了人口和计划生育工作各项目标任务的落实。

二、推行***务公开,促进作风建设。*县人口计生局把深入推进***务公开作为促进作风建设的一项重要内容,切实抓紧抓好。把人口计生***务公开与加强权力制约、从源头上预防和治理腐败紧密联系在一起,使权力运行的全过程置于群众的监督之下;把人口计生***务公开作为依法行***的重要内容,严格依法办事、按程序办事,自觉接受广大群众对人口计生工作的全程监督。通过简化环节、公开程序、公开指标,建立了“一站式服务”办证大厅,开展“阳光计生”、群众评议和“下评上”等活动,增强计划生育工作的透明度,提高人口计生部门和人口计生干部勤***为民、廉洁自律的自觉性,克服办事拖拉、相互推诿,遏制“吃拿卡要”等不正之风,从根本上改进工作作风,提高工作效率,切实维护广大人民群众的计划生育合法权益,树立人口和计划生育良好形象,以勤***、廉***的实际成果取信于民。

根据计划生育***务公开要求,在县、乡、村三级,重点是乡、村两级,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的计划生育***策、奖励优惠***策、计划生育办事程序、服务项目和国家人口计生委制定的《人口和计划生育群众工作纪律》及计划生育行******“七不准”等作为***务公开的重点内容,设立计划生育***务公开栏和监督举报电话,分级分层公开,广泛接受群众监督,充分保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,做到阳光管理、阳光服务、阳光维权。充分依靠群众,有效防治不正之风,使计划生育工作更加贴近群众、贴近人心,密切了***群干群关系,提升了人民群众对计划生育工作的满意度。

三、坚持勤***为民,促进作风建设。把落实好***的惠民***策、保证群众利益不受侵害作为工作基线,建立健全民主决策、民主监督、首问负责制、限时办结制、责任追究制等一系列规章制度,严格遵守廉洁自律各项规定,将业务工作与作风建设同安排、同部署、同检查、同考核,坚决整治精神不振、甘于平庸、效率低下、纪律松弛、自由散漫等当官不作为、拿钱不干活、工作不上心的不良习气,警示系统内干部职工不闯“红灯”、不越“红线”、不碰“高压线”,进一步规范行***行为,提高办事效率,为想干事的人创造机会,给能干事的人提供平台,干部职工的朝气锐气和机关工作的生机活力显著增强,群众满意度进一步提高。

边检业务工作计划篇6

    检测机构网络应用更注重于数据来源的可靠性,结论的科学性和准确性,信息的公正性和权威性。通常检测机构的信息应用需求可分为两类:1.应用系统需求检测机构为满足日益增长和全方位的应用需求,一般都需拥有实验室管理系统(LIMS)、办公自动化系统(OA)、客户管理系统(CRM)、企业资源管理计划(ERP)、园区公共管理系统等实现内部实验室、行***办公和客户资源等信息的管理;需拥有邮件系统进行信息收发与交互;需拥有门户网站提供机构技术能力与自身文化的展示平台。2.应用服务需求检测机构自身对应用相关的服务也提出了需求,如需满足庞大的网络打印管理、内网互联需求和客户联网需求等,但这些服务需求的满足必须建立在确保数据安全的基础上。

    检测机构网络安全架构方法及原则

    据调研,检测机构往往热衷于引进各类成熟的应用系统来满足日益增长的应用需求,网络安全系统建设也依赖于成熟的商业模型。这样将导致3种局面:一是,系统实际功能与机构的应用需求不匹配,需改进和完善;二是,机构的应用需求不断变化,导致系统功能无法匹配而不断淘汰更新;三是,采用成熟的商业模型,容易遭黑客攻击,系统生命期短,需不断升级换代,造成人财物资源的浪费。因此,我们认为比较可行的方案:一是,从机构的实际应用出发,根据对应用的需求分析和远景展望,统一规划架构;二是,根据实际应用的阶段性需求,以统一规划的架构模型为基础,结合现阶段稳定实用的技术,制订阶段性构建目标和方案,分阶段实施;三是,紧随技术发展潮流,适度调整,合理选择产品,以节约建设投资,达到良好建设效果。可概括为“统一规划,分步实施”。这样既有长远而整体的规划来保证网络安全构架的清晰有序,又可因为分阶段实施,在具体建设过程中采用新的技术手段和产品,使网络系统建设真正实现“适时而建,建则不费”。根据网络安全技术标准的要求,我们应从操作系统层面、用户层面、应用层面、网络层面、数据链路的安全层面考虑,结合局域网环境,边界、用户环境和网络等方面安全要求,规划构架。经调研发现,检测机构经多年发展,其网络建设工作基本是对原有系统的改造。在此,我们取长补短,以构建高性能、高安全、高稳定性和高数据传输质量符合相关法规标准的网络架构为目标,提出以下建网原则:誗统一规划,分段实施;誗高速的网络链接;誗信息结构多样化;誗良好的可扩充性;誗安全质量可靠;誗操作方面,易于管理;誗性价比高;誗符合全国信息安全委员会提出的技术标准。

    构建符合检测机构需求的网络安全架构

    基于以上可知,检测机构网络应用具有性能、稳定性、安全性3方面的要求,在兼得性能和稳定性的同时,在安全性方面应满足保密性、完整性、可用性、可控性和可审查性等要求。我们提出检测机构构建基于“四类网络、三个中心”的网络安全架构。1.检测机构应构建“四类网络”①办公局域网:根据我国***第82号令《互联网安全保护技术措施规定》,安全级别达到1~3级的网络,主要应用于检测机构内部办公需要,内含机构相关核心业务;②机构门户网(网站):主要作为检测机构互联网门户,是对外形象展示窗口;③***务网:根据***第82号令,是安全级别达3级及以上网络,需要高安全级别,要求达到网络物理分隔,内含机密内容;④客户服务网:提供客户在机构场地范围内上网服务的网络,在为客户提供上网服务便利的同时,亦满足***、信息产业部等信息安全相关法律法规要求。2.检测机构应构建“三个中心”①核心计算中心(见***1):主要承担业务核心计算工作,与核心数据中心共同承担业务计算数据存放,互为实时镜像、达到负载均衡,互为远程业务灾备。②核心数据中心:存放实时镜像数据,核心业务集群服务器等,可作为核心计算中心的无中断业务系统,实现自动切换功能,使得核心计算中心在遇到IT基础设施损坏无法正常服务时,以最快速度恢复关键业务系统的正常运行。③备份中心:存放核心业务及应用系统数据,实现定时自动存储,通过专用存储数据网络SAN实现高速数据备份恢复,作为远程灾备中心用于防范各类自然灾难及人为灾难对信息系统造成的影响,确保信息业务系统快速恢复,将数据损失和经济损失降到最低。3.基于“四类网络、三个中心”的检测机构网络架构检测机构网络安全总体架构如上***2所示,按照网络基础安全技术标准,网站平台、客户网、***务网单独搭建,与局域网物理隔离;局域网按照功能划分为不同的区域,如业务系统服务器区、数据备份区域、用户接入区域等,各区域之间按照制定的安全策略进行网络边界的控制;局域网DMZ区域作为需要为互联网用户提供服务及数据访问的区域,需要在互联网与网络边界处进行网络安全控制,以确保数据传输质量符合GB/T20270-2006《网络基础安全技术要求》的要求。实际应用时,应根据各类网络的特点对其进行分类安全管理:①局域网需要授权管理、***、入侵检测、防火墙、防毒墙、网络监控、上网管理、日志审核和设备加固;②网站平台需执行以上除上网管理以外的全部措施;③客户网按国家信息安全相关法律规定的标准,至少需要授权管理及日志审核、防火墙等安全技术;④***务网需遵循***务网管理部门相关安全规定,必须物理隔离。基于以上设想及网络安全架构,上海机动车检测中心已进行了规划,并实施了第一阶段的改造工作。已建立本文所述的“四类网络”,目前运行情况良好,通过第一阶段的改造有效地提高原有网络的安全性,为内部员工和外部客户提供了高效、安全的信息服务。建成的多个网站与平台(中心网站、机动车出口认证检测网、全国四轮全地形车标准化技术委员会网、出口认证平台、标准资源平台),扩大了其行业知名度和影响力,取得了良好的社会经济效益。

边检业务工作计划篇7

关键词:疏浚工程;通病;措施

前言

疏浚工程由于是水下工程,工程质量不能直观的观察到,工程质量很难控制,工程质量通病较多。为了达到设计要求,确保工程质量,工程质量预控显得尤为重要。工程实施的前期阶段对工程质量进行控制,就是针对控制对象预测造成质量问题的因素,拟订质量控制计划,设计控制程序,制定检验评定标准,提出解决有关问题的对策。通过质量预控,可以提高操作者的技术水平,有目的、有预见地采取有效措施,将工程实施过程中常见的质量问题和质量事故消灭在萌芽状态之中。下面就松花江下游富锦至绥东浅滩航道疏浚工程为例,进行如下论述:

工程概况:松花江下游富锦绥东浅滩航道疏浚工程是富锦绥东浅滩航道整治工程的一部分。该工程位于富锦~绥东河段,工程的设计包括水工、疏浚、航标工程。其中疏浚工程设置挖槽五处,挖槽长度4753米,工程量:303504立方米。

1 设置疏浚工程质量预控要点

根据该疏浚工程的特点,为保证该工程施工质量得到全面、有效控制,设置质量预控要点如下:

1.1 确定控制对象:平面坐标、挖深、边坡、平整度、测量。

1.2 确定控制标准:工程施工合同中的约定、设计文件、国家或行业标准规范、业主可能未明示的隐含要求等。

1.3 制定具体方法:根据气象、水流、土质等工况条件,编配施工能力,确定施工方法和工艺,选用适宜的施工机具。

1.4 明确检测方法:施工检测周期、检测区域、测点密度等控制要求。

1.5 根据测量数据比照质量要求,分析施工质量控制情况,完善或改进施工措施。

2 疏浚工程质量通病现象、 出现的原因 、预防措施

通病1:

现象:疏浚工程浚后局部水深不达标,挖泥深度控制不准确,挖深欠挖或过大导致废方较多。

原因分析:原因一:水情分析不准确、不能及时掌握水位变化,导致绞刀下放不到位或下放过大。原因二:驾驶操作人员对绞刀下放深度有误。原因三:对回淤量估计不足,备淤深度不能满足实际淤积深度,导致浚后出现浅点。原因四:驾驶人员不能根据天线的位置和绞刀头之间的偏差进行校核船位进行施工。

预防措施:严格根据设计断面进行定深施工,定期对定位系统和深度指示系统进行校核,确保精确定位。疏浚工程施工前先将疏浚区域按照投入施工船舶技术参数进行统一规划,设置好开挖计划线,疏浚船舶在施工过程中,GPS不断地计算出疏浚船舶位置,并在电脑显示器上以***形和数据同时显示出船舶实时动态位置和数据,船舶和预定计划线的相对位置、方向、偏离计划线的距离等相关信息,船舶驾驶人员要根据显示器上的动态位置,数据及时修正船舶,确保施工船舶在预定计划线上施工作业,减少漏挖、浅点、浅梗或垄沟,避免反复重挖后造成局部超挖;要严格控制绞刀下放深度,根据施工***设计挖深和施工工作水位,水深改正数,确定绞刀下放深度。掌握水位变化,及时调整绞刀下放深度;加强浚后水深检测,对挖槽进行阶段性测量,观察回淤程度,调整超挖深度,以便保证挖泥质量。加大对挖槽底边线水深检测力度,保证挖槽底边线范围内不出现欠挖或超深过大现象。

通病2:

现象:疏浚工程施工边坡不足边坡偏陡、出现局部没有达到设计要求。

原因分析:(1)施工技术问题,挖泥船在施工过程中控制较差,施工工序选择不当。(2)设计的边坡不能满足坡稳条件。(3)测量防线控制差。

预防措施:(1)加强施工船舶在动态中质量控制,选择最优的施工工序;绞吸式挖泥船用阶梯开挖法进行施工,靠自然塌落形成边坡。在施工过程中的动态控制更为重要。做到勤测量、善调整。安排对挖泥船操作技术好并熟悉施工***纸的施工人员,保证挖槽尺度。在施工中,应勤于测量,掌握工程的质量状况,对发现的问题进行分析,作出必要的调整,井对调整后的情况进行跟踪,持续提高工程施工质量。加强施工检测,对检测中暴露出的问题,进行分析。采取相应的措施,必要时对施工方案进行调整。施工前与班组的技术交底、施工检测中发现的问题都应与操作人员进行详细的讲解,沟通贯穿整个施工过程。在施工中应加强边坡的整体性检测,发现问题及时进行调整,防止发生边坡不够的现象。(2)在实际施工中也可根据边坡施工后的实际形态与设计要求进行比对,如设计的坡比无法满足坡稳条件的,可对原设计坡比进行适当调整以满足坡稳条件。同一工程的不同区段,可根据不同的坡稳条件,选取合理的坡比。(3)测量布线时,可有意识的将测线延长,尽可能减少测量船在边坡测量过程中由于船舶调头横倾作用对测量精度造成的影响,确保边坡测量形态的真实可靠。

通病3:

现象:疏浚工程测量水深数据失真

原因分析:测量精度达不到要求,水位观测不及时、测深仪没有进行比对,GPS定位出现偏差等。

预防措施:保证测量频率和精度;对测量仪器及计量工具经常进行检查和校核,减少误差,确保测量精度。按规定观测水尺,及时进行校核,加大测深仪比对校验次数。

通病4:

现象:施工管理人员对技术标准、规范不熟悉,不按规范、技术标准要求施工。

原因分析:(1)对规范标准的规定掌握不准,违反规范规定盲目施工;(2)缺乏有经验的现场管理人员;(3)缺乏培训,无证上岗;(4)监督检查不严。

预防措施:加强施工队伍建设,加强业务培训,提高管理人员的业务能力和技术水平。坚强监督,强化管理。

结束语

疏浚工程是个系统工程,工程质量通病在所难免,如何减少质量通病对工程实体的影响,需要进一步研究,本文只是通过自己所承担的工程进行了浅析,要想更大降低质量通病,还需业主对工期的合理确定、设计单位的现场配合、监理单位的监理服务,施工单位的精心施工等方面共同认真对待,只要航道工程建设走上规范化、程序化、精细化管理的轨道。就一定能减少质量通病的发生。

参考文献

[1]王祖和.项目质量管理[M].北京:机械工业出版社,2006.

边检业务工作计划篇8

关键词:货物运输;船舶;船舶入境;出境;申报;效率

“新雅”轮,航次V.2216,共18名菲律宾船员,上一港口新加坡,来钦州港卸煤焦沥青5138.142吨,再装船4000吨重晶石开往科威特港。该轮于2017年1月2日00:48抵达钦州港锚地。“新雅”轮船长与船代小李(钦州港某船代公司船务,下文简称小李)预计:1月2日10:06安排引水上船,12:24船泊靠钦州港9#泊位,14:00做完联检,14:30计量结束,16:48开始卸货,1月3日14:06卸完货,16:30装4000吨重晶石上船,17:00办完出境手续,17:00引水上船,船舶开航。然而,小李这次工作不在状态,操作中出现了一些疏忽,导致“新雅”轮推迟两天进港和离港,给船公司及本公司带来了一定的损失。为了避免日后类似的情况出现,公司业务主管结合小李这次操作过程,总结了当前船代在工作中常见的低效率表现及原因,并对提高操作效率提出建议,以期给船代从业者一些经验及启示。

一、船代外勤在业务操作中的低效率表现及其原因

(一)船舶进港前因准备工作滞后,造成不能按时进港

与从事外贸工作的外贸业务员一样,船代外勤提前做好充分的准备是按时按质按量完成船务工作的保证。但是,小李在“新雅”轮进入钦州港靠泊之前有几方面的准备工作拖拉:1、对申请船舶进港的证件准备不足,未能及时做海事预申报;2、对“新雅”轮准备到达锚地的动态、来港任务、运输合同相关条款和费用分担情况没有形成书面的记录,因而未能及时跟钦州港码头报进港计划,导致无泊位靠泊;3、未能及时向钦州港务局递交申请安排引航员和拖轮,造成“新雅”轮无法按计划进港,只能在锚地多等侯两天;4、未能及时向钦州港海事交管局R报“新雅”轮进出港计划。这些都是造成“新雅”轮进港时一旦滞期,就永远滞期的基本原因。

(二)船舶停港期间因跟进工作不及时,造成无法按时离港

“新雅”轮停靠钦州港期间,小李跟进工作不够细心,例如在工作时间没有及时根据调度日志填写当日“新雅”轮船舶动态表,在动态表上对前24小时之内船舶的开航时间、完工时间、装(卸)货的数量、开往港、在节假日期间开航的船舶、今后24小时内预抵的船舶的来港任务、预抵时间、当日港口作业情况和船泊的作业进度和锚地船舶情况等内容没有及时更新。另外,“新雅”轮在锚地期间或在港口停泊后,小李没有及时办理船长和船员上岸证,也没有及时通知钦州安达船舶服务有限公司为“新雅”轮加油加水、补充蔬菜、米、肉类等物料,从而导致了该轮超过24小时未能离港。

(三)船舶离港前因对主要事项未能确认,造成船方工作被动

船代外勤大多数都是事务性工作,很琐碎,每天穿梭于船上和码头现场,既要帮船东和船员代办一些杂事,又要协调好船,港,货三方的关系。为此,船代外勤在工作中容易忽略一些主要事项。本案例中的小李没能及时按钦州港习惯,与港务局确定船舶离港的联检时间及落实引航员和拖轮事宜,也没有向船长落实船员是否尽数回船,所需燃油淡水物品等是否办妥,货主委托的代办事项是否完成,相关业务单据船长大副等是否签署完毕,随船单证是否备齐,联检单证是否齐全,这些事项也导致了“新雅”轮无法如期离港。

(四)船代不熟悉办理联检手续所需要的单证,造成办理手续的低效率

船舶和货物的出入境都要经过联检部门批准同意才能通行。船代外勤既要熟悉船舶进出港口各种申报手续流程,对申报需要提交的单证也一定要熟悉。本案例中,小李不但在安排办理边防、卫检、海事、海关出港手续时间上拖拉,而且在申报中要提交的单证或证件种类和份数不熟悉,出现了交单份数不够或者漏了某单或证的情况,以致为补齐单证浪费了很多时间,导致工作低效率。

(五)船代业务善后工作滞后,造成船代公司各部门工作的低效率

船舶离港后,船代外勤要以每条船为单位,及时把业务资料和单证复印件或扫描件交给内勤完成电子版和纸质两方面的整理归档。但本案例中的小李在资料转交内勤存档方面较拖拉,对业务单据及财务单据等送交公司相关部门存档结算也不及时,以致于公司财务部门无法及时完成清帐手续和航次结算等工作,这不但降低了他在船代操作中的低效率,也降低了公司相关部门的整体工作效率。

二、提前做好船舶进港前的各项预报工作

(一)持正确的文件向海事局预申报船舶入境

与货物一样,船舶进出港口需要船代向有关部门申请同意后才能通行。但船代办理船舶的通关不是向海关申请,而是向当地的海事局预申请。为此,本案例中,小李首先要弄清楚办理“新雅”轮进港手续需要提交哪些文件。按照港口习惯,“新雅”轮到达锚地前的一个星期,小李要向钦州港海事局预申请“新雅”轮进钦州港,预申请的文件包括:进出口岸审批工作单、国际航行船舶行进口岸申报书、国际航行船舶标准保安信息、船员名单、燃油证书、油污证书、油污证书附件和适航证书共8种,其中国际航行船舶行进口岸申报书需要准备一式三联,而其他证件都只需要准备一式一份。钦州港海事局在《国际航行船舶行进口岸申报书》上签署同意、盖章后,小李要把第二联和第三联取回,其中一联给相关部门查阅证明钦州海事局已同意“新雅”轮进境之用,另一联交船代公司存档。

(二)危险品预申报要按程序办理

了解装船的货物类别也是提高操作效率的关键。本案例中,“新雅”轮装载的“煤焦沥青”属于危险品货物,为此,小李要及时与负责货物报关的报关员联系,要求报关员提供危险品申报资料包括集装箱装运危险货物装箱证明书、危险货物安全适运申报单(一式两联)和报关单。拿到这些资料后,小李要准确填写“新雅”轮载运危险货物适装许可审批单、载运危险货物申报单(一式三联)、并附上有效《油污证书》、《油污证书附件》、《适航证书》和《适载证书》。然后持这些单证先到钦州港海事局录入申报系统,再到柜台交单,最后向钦州港海事局危化品申报处出示报关员提供的危险品申报资料,办理危险品申报;申报成功后,要把海事局签字盖章后的《船舶载运危险货物申报单》第二和第三联(第一联给海事留存)交报关部门及公司相关部门各一份。对于危险品的预申报,在报关员完成出口报关后才能向海事局提出申请。由此可见,船代与报关员在工作充分对接可提高申报及装船效率。

(三)提前预约检***人员,完成卫检预报工作

卫检预报工作,船代可以选择电话联系检***部门,提前告知检***人员船舶到港的船期即可完成预报工作。本案例中,“新雅”轮卸完煤焦沥青后,还要装船4000吨重晶石驶往科威特,为此,如要考虑操作的效率和质量,小李在打印煤焦沥青的进口舱单时,最好也打印一份4000吨重晶石的出口舱单,然后加盖船代公司的公章后,再把这两份单送到驻钦州港的CIQ(中国出入境检验检***局)码头科处,当面告知检验科值班人员“新雅”轮的船期、船员人数和货物情况,并且要把检***值班人员的值班表记录下来,以便该船舶一靠港或离港前,在需要时能准确联系到当晚值班的检***人员上船卫检。

(四)利用空闲时间完成网上边检预报和海关船舶备案

边检预报和海关船舶备案工作较简单。对于边检预报,小李上网登录“公安边防总队”网,根据“新雅”轮资料和船员信息如实填写申报内容后直接在网上点提交就完成了。海关船舶备案只是针对那些没有进行过海关船舶备案的船舶,船代如果这类船舶,那么在办理船舶的进境手续之前,要先登录海关船舶备案系统网,对即将进境的船舶进行申请备案,如已备案过的船舶则无需重复备案。这两项预报工作,如果小李不占用正常的上班时间而是利用空闲时间来完成则可以节省时间去做别的工作。

(五)向港务局预报船舶靠泊的计划

向港务局预申报时间安排要有讲究,不必提前太多。在本案例中,小李可以提前一周把《船期预报表》、《卸船计划》、《装船计划》缮制好先电子存档,然后在“新雅”轮准备到锚地等候进钦州港的前一天,再把这些表打印出来拿去钦州港务局交给码头集装箱部门,并落实该轮进港后停靠的泊位号和引水上船安排事宜后,同时要把这些安排信息告知“新雅”轮船长以便船方做好接应工作。让船方与港口方保持信息畅通是操作中高效体现之一。

(六)递交准确的资料正式申请同意船舶进港

按钦州港习惯,要确保“新雅”轮能按时进港完成5138.142吨煤焦沥青卸货及4000吨重晶石装船,小李要向报关员和货代拿货物的通关资料如报关单、经海关签字盖章的装货单、收货单、装货通知书等,还要根据报关单内容制作重晶石的出口单,制作出来后要重复审核,审核无误后打印舱单并传真给报关员确认,收到确认后才能上传给电子口岸(或直接拿打印的舱单交给电子口岸人员)进入录单,录单完成后,打印出来核对,核对无误后才可以向海关申报,海关审批通过后再把海关舱单(带条形码)打印出来。一定要注意,准确录入舱单是完成了正式申报船舶进港的第一步工作。向钦州港港务局申请“新雅”轮需要提交的单证有13种:总申报单、货物申报单、船用物品申报、船员用品申报、出入境船舶检验检***记录表、卫生处理申请单、航海健康申报书、健康申明卡、船舶档案卡、集装箱入境暂时情况表、《装卸货通知书》、船舶检查确认单、检查报告表、这些单证的正本和复印件份数多容易混乱,要特别细心,否则会出现交单时份数不够、或者印漏了某一种单证,影响操作效率。

三、要合理安排边防查船,及时办理好各项必要的业务手续

本案例中,小李提高操作效率需要注意一个重要事项:与“新雅”轮的船长要保持有效的联系,如果出现该轮不能如期到达,或者到达钦州港的时间与事先预计的相差太大的情况,必须马上与钦州港港务局有关的部门沟通;如果该轮预计如期到达并按规定时间离港,也要及时与港口调度方面沟通该轮船靠泊和离港事宜、并按程序办理下面的手续:

(一)船舶进口后及时上船取包并接卫检人员上船完成检***、消毒的工作

“新雅”轮一靠泊,小李应该在第一时间上船向船长拿文件包,查检包内的“随船舱单、(提单)、离港证、船舶概况表、海关监管簿、海员证、上一航次出境船员名单(边检盖章的)、边检签证簿、港澳航行船舶证明书和服务簿、(海事签证簿)”等证件是否齐全,并检查船上人员是否已填写《健康申明卡》。如果没问题,就拿卫检正检单证给船长签名。查包工作完成后,小李要到CIQ(中国出入境检验检***局)码头科提交书面申请,申请当日检***值班人员上船检***消毒。检***人员登轮后,小李要全力协助检***人员开展工作:首先叫船上业务员召集好所有船员,然后按照检***人员的要求检查船舶的除鼠证、船员的健康证和健康申明证卡、给船员检测体温和摄像等工作,必要时配合消毒人员对船舶进行消毒工作,并把进出境的正检单证交给检***人员,如果检***没问题,检***人员会签署《进境卫生检***证》,《出境卫生检***证》和《船舶出口岸手续联系单》。小李在上班的时间要拿《船舶出口岸手续联系单》到CIQ检务科加盖公章为办理离港手续做准备。在本案中,小李如果把上船取包工作和接卫检人员登船开展检***工作同步进行会更有效地提高操作效率。

(二)及时安排边检人员登船完成边防查船、办理正检业务

边防查船分为入境查船和出境查船,正检业务主要包括船舶入境申报、海事申报等事项。入境查船是卫检完成检***、消毒后才能进行。为此,卫检后,小李要安排边检值班人员登船检查所有船员的海员证、名单,检查完毕后,边检人员签署《船舶检查确认单》,之后在上班时间要持该单去边检办公室办理边防正检业务。为了尽快完成船舶卸货工作,小李在上船取包后,应尽快把三份随船舱单送到钦州港务局的外轮公司盖上外理公章,然后联系报关员和货代公司去办理煤焦沥青入境手续,以便在边检查完船后就能安排卸货。为了缩短“新雅”轮在钦州港靠泊时间并能尽快离港,小李要实时了解报关员对这一票煤焦沥青的报关进度,并随时准备在卫检完成检***、边防查完船后,马上申请港务局集装箱部门进行卸货作业和重晶石的装船作业。

(三)及时联系外轮理货公司签发理箱单证,并办完海关处境手续

拿到外轮理货公司签发的理箱单证后才能办理“新雅”轮离港手续,为此,4000吨重晶石装上船后,小李要联系外理签发理箱单证。由于外理公司通常在装完货后才一起签发卸、装理箱单证,为此,如时间紧张,小李应该在外理卸完货后就要求外理先签发卸货理箱单证,以便先办理海关出境手续,待装完货并签发装货理箱单证后再补交装货理箱单证。一般来说,装或卸的理箱单证有一式两份,但只需要拿一份去办理海关出境手续,另一份留作存档案用。在办理海关出境手续时船代必须填写《海关监管簿》、海关出境单证(包括理箱单证)以及出口货物的报关单以备查看及拿到码头海关监控室办理,办理完毕之后要拿回海关签字盖章的《海关监管簿》、《船舶出口岸手续联系单》和一份舱单,并马上拿《船舶出口岸手续联系单》到海事处班列《离港证》或者换回事先就办好的《离港证》,该业务环节影响船舶是否如期离港。

(四)及时办理船舶放行离港前的边检手续和单证扫描工作

小李办妥“新雅”轮出境联检手续后,在离港之前要及时联系钦州港边防中队派人查船,打电话到中队值班室告知该船情况并联系查船人员对出境船舶和船员进行查验。在边检查验时,小李要事先准备一份“新雅”轮的船员名单和收集全部的海员证给边检人员,这份名单最好是办理边检出境手续时边检签发回的那份名单的复印件,并要组织好船员以方便边检人员持证进行一个个对人头。查验完毕,让边检人员在名单表和海员证上盖章,这样该轮就能尽快离港。放船前,小李要通知公司内勤扫描这些单证:舱单(海关签署盖章的出口舱单)、船员名单(边检盖章的出境船员名单)、离港证、出境理箱单、集装箱装运危险货物装箱证明书(出口危险品才需提供,每票货只需扫描交给船上的那一联)、危险货物安全适运申报单(出口危险品才需提供,每票货只扫描交给船上的那一联)、船舶载运危险货物申报单(出口危险品才需提供,每票货只扫描交给船上的那一联)都要扫描,并仔细检查应该交还给船上的单证是否已全部放回包里,确定无误后就可以送包到船交还船上业务员,并通知船上业务员呼叫海事、港务调度室准许船舶离港开航。至此,整个放船工作结束,船代对这个环节的业务一定要熟练才能提高操作效率。

“新雅”轮离港后,小李要把有关资料转交给内勤进行整理归档,包括“新雅”轮抵港和离港时间、来港任务、靠泊时间等,交待内勤要做好纸质版和电子版的存档工作供日后的查阅,另外也要把业务单据及财务单据等送交公司财务部门,以便财务人员能及时完成清帐手续和航次结算等工作,提高公司的整体工作效率。小李要进行工作总结,以便不断提高操作技能和效率。

现代港口的装箱业务,尽管随着大数据和人工智能技术的发展,更加趋向信息化、自动化方法发展,但船务业务中有一些仍然还依靠人工操作,其操作的效率对船代企业、甚至对整个港口的业务效率都会带来影响,不可小视。

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边检业务工作计划篇9

[论文关键词] 农产品 技术性壁垒 战略 机制 [论文摘要] 农产品技术性贸易壁垒如同双刃剑,善用技术性贸易壁垒不仅可以起到保护国内农产品市场的功能,而且还可以发展出攻克外国农产品贸易壁垒的策略。本文在考察、总结美国、日本和欧盟等发达国家或者国家集团的成功经验的基础之上,构建了我国利用、应对和突破农产品技术性贸易壁垒的三位一体的战略机制。 一、利用农产品技术性贸易壁垒的主要做法 1.美国的主要做法 (1)技术标准。美国建立了完善的农产品技术性标准壁垒体系,主要分为常规农产品质量标准体系和有机食品标准体系两大部分。常规农产品质量标准体系包括国家标准、行业标准和企业标准三类。行业标准是美国标准的主体。“有机食品”标准主要包括有机生产加工处理系统计划,土地法规,土壤肥力和作物营养管理标准等。 (2)评定与认证程序。美国***府部门、地方***府机构、民间组织都可以开展农产品合格评定与认证工作,虽然农产品认证管理体制自由分散,但最关键的问题是:有关安全、健康方面的农产品要进入美国的市场,必须经美国权威部门检测、评定,认可后才能入境。 (3)检验检测体系。美国根据农产品市场准入和市场监管的需要,建立了两类检测机构,即分农产品品种的全国性专业检测机构和分区域的大区性农产品质量检测机构;同时,各州也根据需要,建有州级农产品质量检测机沟,主要负责监测农产品生产过程中的质量安全和产地质量安全。美国的检测检验体系还负责对食品的风险评估、风险管理和风险通报。 2.欧盟的主要做法 (1)技术标准。从总体来看,要进入欧盟市场的农产品必须至少达到三个条件之一,即:①符合欧洲标准,取得欧洲标准化委员会CEN认证标志;②与人身安全有关的农产品,要取得欧共体安全认证标志CE;③进入欧共体市场的产品厂商,要取得IS09000合格证书。同时,欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的,必须符合指令的要求并通过一定的认证,才允许在欧洲统一市场流通。 (2)评定与认证程序。欧洲以外的国家的产品要进入欧洲市场,除了IS09000和1S014000国际标准认证外,还确立了统一的产品质量认证(包括农产品),如CE认证、HACCP认证等。 (3)标签和包装。欧盟一直通过产品包装、标签的立法来设置外国农产品的进口障碍。CE标志是欧盟1985年开始制定的系列安全合格指令,世界任何国家的产品要想进入欧盟市场就必须加贴CE标签。 3.日本的主要做法 (1)技术标准。日本的标准体系分为国家标准、行业标准和企业标准三个层次。国家标准即JAS标准,以农产品、林产品、畜产品、水产品及其加工制品和油脂为主要对象。行业标准多由行业团体、专业协会和社团组织制定,主要是作为国家标准的补充和技术储备。企业标准是由各株式会社制定的操作规程或技术标准。 (2)认证体系。日本的认证制度分为强制性和自愿性两类。强制性认证以法律形式执行,认证的对象主要是电器产品、液化石油器具和煤气用具等。自愿性认证由企业自愿申请,适用于强制性以外的产品。日本农产品质量认证体系可以分为常规农产品认证和有机农产品认证两种。常规农产品认证是指JAS认证。JAS是一种自愿认证制度,生产者可以自愿申请,经认证合格后被授权使用JAS标志,另外就是有机农产品的认证。 (3)检验检***。日本检验检***制度从内容方面看包括三个方面,即动物检***、植物检***、食品卫生防***。每一个方面都可以分为三种检测类型,即命令检查、检测检查和免检。 二、应对农产品技术性贸易壁垒的经验 1.美国的应对机制 (1)***府与企业间沟通顺畅,配合默契。美国产业界维护其自身利益的意识很强,而美国各类行业中介组织在为企业提供国外贸易壁垒信息服务,游说***府采取相关措施方面也发挥着重要的作用。 (2)攻击性极为突出。美国的经济实力超强并在国际贸易中占据着主导地位。因此,以其经济实力为依托其贸易壁垒应对机制也具有极强的攻击性。从301条款明显的单边性强制措施中可以证实这一点。 (3)有效衔接单边调查程序与多边争端解决机制。301条款允许美国个人、企业或行业中介组织对贸易伙伴的不公平贸易作法进行投诉。并可诉诸WTO争端解决机制,从而有效衔接了单边调查程序与多边争端解决机制。 2.欧盟 的应对机制 欧盟先后于1984年和1994年颁布了《新贸易***策工具》和《贸易壁垒规则》,建立起较为完善的贸易壁垒调查制度。 (1)《新贸易***策工具》。《新贸易***策工具》目标是在遵守当时的国际义务和程序的前提下回应第三国的不正当贸易做法,并消除该做法对欧盟利益带来的损害;同时,确保欧盟依据多边规则对第三国的贸易做法充分行使相应的权利。它的颁布标志着欧盟初步建立起贸易障碍调查程序规则。 (2)《贸易壁垒规则》。《贸易壁垒规则》在贸易***策领域为欧盟维护其权益提供了一套完整的程序规则。当欧盟产业和企业遭遇贸易壁垒,从而影响其进入第三国市场或欧盟统一大市场的建设时,其可依据该程序规则建立起的机制,要求欧委会对相关不公平贸易措施开展调查,并通过双边磋商、WTO争端解决机制予以解决。 3.日本的应对机制 日本国主要采取两类措施进行应对:第一种措施便是自助式,单独或者纠集它国进行集体制约,包括单独采取对等或者报复措施、或者形成战略集团进行攻守同盟;第二类措施则是他助式,即通过诉诸WTO争端解决机构,凭借后者的权威和有效的集体制裁机制,对采取技术性贸易壁垒措施的国家或者地区施加压力,以迫使后者限制或者取消此类贸易壁垒。 三、突破农产品技术性贸易壁垒的促进机制 1.美国的促进机制 (1)组建强大的促销组织机构。美国农业部由各类国家股份公司,如农产品信贷公司、联邦机构和其他机构组成,是直接负责农产品出口促销的***府机构,它集农业生产、农村生态、生活管理以及农产品的国、内外贸易于一身,对农业产前、产中、产后实行一体化管理。美国还有上百个农业团体、协会与***府合作,具体承担农产品出口支持计划。 (2)实施农产品国际市场开拓计划。这些计划包括:国际市场拓展计划,国外市场开发合作者计划,优质样品计划,新兴市场计划,特定农作物技术支持计划。 (3)建立完善的信贷担保制度。美国***府启用了一系列金融服务措施,制订了一系列促进农产品出口的信用担保计划,强有力地促进美国农产品出口。 2.欧盟的促进机制 (1)建立新的“农场咨询系统”(Farm Advisory System)。这个系统的主要任务是向农民提供如何在生产过程中按照有关标准和良好操作规范的咨询服务。 (2)加强农村发展。欧盟用于促进农村发展的资金将大幅度增加,用于促进农村发展的措施范围也将扩大,这些规定从2005年开始实行。 (3)调减对大农场的补贴。此项措施每年可节省支出12亿欧元。这些节省下来的支出将全部用于促进农村发展项目。欧盟通过以上措施的实施,使欧盟农产品在国际贸易中提高了其综合竞争力,对突破技术性贸易壁垒更具有针对性。 3.日本的促进机制 (1)建立***府主导、各方参与的出口促进体制。日本***府成立“农林水产品出口推广协会”,协会内设由***府各部门主管官员和主要农业组合负责人组成的干事会,并在农林水产省内设事务局。 (2)加强品牌农产品的知识产权保护。***府一方面提供财力支持开发DNA品种鉴定技术,另一方面,争取各国立法保护海外的日本农产品品种。日本农林水省还为此专门成立了“农业食品知识产权保护本部”,加大对这项工作领导力度,一是控制优良品种种苗的外流,二是通过DNA检测控制在海外生产的产品返流日本,扰乱日本市场。 (3)积极开展海外市场推广。农产品出口海外,推广工作是关键。日本***府、民间团体、企业、农户紧密配合,按计划、分步骤、有目标地积极开展这项工作。推广手段主要有以下几种:开拓并扩展销售渠道;采取多种形式的市场营销手段;重点推介品牌农产品;注重向来日游客推广日本食文化和食品。 四、对我国的启示 1.利用农产品技术性贸易壁垒方面 (1)强化***府功能。***府在农业管理中应主要定位于宏观管理、市场监管、社会管理和公共服务等农业企业和农民(农场主)所不能或者不愿意承担的社会公共事务上,切实承担起提供公共物品的职责。农产品技术性贸易壁垒是以保障人类健康和消费安全、保护动植物健康和生态环境、防止欺诈、保证农产品质量、维护国家利益为主要内容,***府部门理应承担重要职责,要突出***府在农产品技术性贸易壁垒管理中的主导作用。 (2)加强标准体系建设。我国***府应根据农产品质量安全监管的实际需要,积极采用国际标准 ,及时清理和修订过时的农业国家标准、行业标准,抓紧制定急需的农产品质量安全标准。 (3)加快建立检验检测体系。发达国家***府根据农产品市场准入和市场监管的需要,建立了从农田到餐桌、多层面、分区域的农产品质量安全检验检测体系,并通过该体系加强农产品质量安全的宏观调控和监督检测。我国***府应加强财***支持力度,加快农产品质量安全检验检测中心的建设,充实检测力量,完善仪器设备和手段,提高检测能力。 (4)建立认证体系。发达国家***府高度重视产品认证工作,通过实施产品认证,向市场提供一种可以信任的证明。除了对最终产品进行质量认证外,发达国家还普遍在生产企业中推行HACCP体系认证,强调企业自身的作用,同时重视认证标签的管理。由于我国农产品质量安全认证工作起步比较晚,我国***府应加快农产品质量安全认证体系的建设,组建不同层次的农产品质量安全。 2.应对农产品技术性贸易壁垒方面 (1)积极发挥企业和农产品行业协会的能动性。对于技术贸易壁垒的应对,仅仅依靠企业是不行的,这就需要企业与农产品行业协会联合,充分发挥应对主体的法律功能,一起来对付外国的技术性贸易壁垒。因此要应对出口的技术性贸易壁垒,需要企业和农产品行业协会积极主动发挥作用,这是成功应对机制的重要方面。 (2)灵活的应对策略是成功应对壁垒的关键。发达国家虽然没有专门的应对机制,其适用的是有关贸易壁垒应对机制的一般性规定,但是其灵活的应对策略是其成功的关键,也是值得我们学习的。比如日本的第一种自助式的措施策略,其单独或者纠集它国进行集体制约,包括单独采取对等或者报复措施、或者形成战略集团进行攻守同盟。 (3)提高争端应诉能力。从发达国家的实践来看,其不但有灵活的法律应对机制,同时争端解决的实践能力很强,可以说,正是因为最终能够顺利的通过争端解决来处理壁垒纠纷,发达国家多了一道防护墙。从这里看出,对于技术贸易壁垒,不仅要从如何应对入手,即使在争端解决中也能体现绝处逢生的本领,才能不断提高争端应诉能力。 3.突破农产品技术性贸易壁垒的促进机制方面 (1)合理运用财***与金融手段是促进农产品出口实施农业保护的关键。如果仅仅是依靠法律和行***手段的强制性,很难达到***策预期目的。只有依靠经济利益诱导,农民才会朝着***府农业发展目标努力。因此,在发达国家对农产品出口的***策支持手段中,财***和金融手段是保证***策目标责任制实现的关键。 (2)确立出口农产品的品牌战略。随着生活水平的提高,消费能力的增强,在一些国家和地区逐步形成了以富裕阶层为主的农产品高消费群体,我国农产品出口数量大、单价低、特色少品牌缺,处于国际市场的中低端。借鉴发达国家的经验,培育自己的农产品名牌,占领国际高端农产品市场是振兴我国农业,提高农产品附加值,跨越技术性贸易壁垒的重要手段。

边检业务工作计划篇10

一、开展稽核检查的计划目标

(一)常规稽核计划项目。

(1)库存现金检查。对全辖营业网点库存现金和重要空白凭证做到每月不少于一次的不定期突击检查,并将检查情况记录于库存检查登记簿,具体分工是:对信用分社(大社)及其辖属网点的检查工作由各社稽核员负责,对联社营业部的检查工作由联社稽核部门负责,县联社组织的稽核检查除外,并按季将库存检查登记簿的“查库人员保存联”上缴联社稽核部门存档。

(2)社内往来检查。对全辖营业网点社内往来科目核算检查采用不定期检查地形式进行,将坚持做到每月不少于一次的检查,主要检查大社同辖属营业网点之间往来业务是否正常,对大笔业务进行跟踪检查,并将检查情况记录于稽核检查登记簿,确保“五防一保”工作中的“防洗黑钱”工作顺利开展。具体分工是:对信用分社(大社)及其网点的检查工作由各社稽核员负责,对联社营业部的检查工作由联社稽核部门负责,并按季将稽核检查登记簿的“稽核人员保存联”上缴联社稽核部门存档。

(二)专项稽核计划项目。

(1)信贷档案稽核。对各信贷单位的信贷档案检查主要依据(xx金改办[2002]139号)文和(x农信联发[2003]1号)文的有关规定,检查各信贷档案管理员是否到位并按规定时间完成清理建档,档案资料是否收集完整规范,是否符合质量要求等检查内容。该检查项目将于3月底完成。

(2)信贷管理基本制度执行情况稽核。对各信贷单位的信贷管理基本制度执行情况检查主要依据(x农金改办[2002]169号)文规定,拟于上半年4月份检查联社审贷委员会、基层社审贷小组及各信贷单位的“四岗”设置是否符合要求,“三查”制度执行情况,是否形成贷款风险直至造成贷款损失等。下半年7月份将对各信贷单位新发放的贷款程序合规性、贷款发放的“安全性”、“流动性”、“效益性”三性等进行检查。

(3)特殊贷款管理稽核。对各信贷单位上报的特殊贷款检查是否存在漏报、瞒报等情况,是否按xx信联发[2002]59号)清收处置方案对涉贷员工进行扣发工资以逐步归还借款。此项检查将于5月底完成。

(4)2002年终决算稽核。对辖属4社1部的年终决算稽核工作拟于8月份用10天的时间完成,稽核的主要内容包括:各项财务收入是否完整、真实、正确,各项财务支出是否准确和合规合法;利润指标的完成情况和暂收暂付款项是否按规定列支等。

(5)超诉讼时效贷款及抵债资产稽核。对各信贷单位的超诉讼时效贷款按照各社上报联社业务部2001年底户数、金额,检查是否减少或是增加,对增加的原因,认定责任直至追究有关责任人的责任;对抵债资产检查主要检查其取得是否符合规定,是否落实专人保管,是否造成损失,损失的责任认定等。近几年来新增支农贷款是否取得抵债资产进行清理,督促落实变现措施。该项检查将于7月份完成。

(6)计算机网络稽核。对各社的计算机网络稽核将于9月份在财务电脑部的配合下进行,主要检查各岗位人员是否真正落实好计算机安全管理制度,是否按照上级管理部门制定的《会计事后监督管理办法》执行,各岗位人员设置是否符合规定和《电脑日志》的记载是否真实完整等内容,从而有效地防范计算机犯罪行为。

(三)、离任审计项目。按照中国人民银行对农村信用社负责人离任稽核的有关要求,稽核部门将成立稽核组,对拟离任的农信社负责人提前介入进行审计检查,主要采用问、听、谈、查等方式进行,对各稽核对象任期经济责任和经营目标、内部管理等稽核,客观公正做出稽核结论,为联社领导和人秘部门对离任人员是否继续使用提供决策上的依据。这项工作根据今年人事变动的需要而定。

二、完善稽核监督制度。为进一步完善农村信用社的各项内部控制制度,按照上级的有关稽核工作要求,结合我县的实际,今年将制订出台《xx县农村信用社现金管理规定》、《xx县农村信用社稽核管理实施细则》、《xx县农村信用社信贷人员离任稽核暂行规定》等若干管理制度、办法,其中包括对出纳人员的操作规定、信贷人员的工作行为、电脑人员的操作规程以及对农信社负责人的工作职责做了规定,将从根本上根除各种违章规违行为,力求有效防范各类风险的发生。

三、稽核力量的充实。一是在联社机关人员编制条件许可的情况下,争取对联社稽核部门稽核人员的充实;二是加强对基层社稽核员的配备,各基层社拟配备稽核员各一名,稽核员的人选由各社选拔,报联社审查备案,统一由联社调剂使用,接受联社委派的任务。基层社的稽核员配备工作将于3月底完成。

四、稽核人员的培训。针对去年全市农信社电脑网络的全面开通,为更好揭露和打击计算机犯罪,作为专业稽核人员更应了解熟悉计算机方面的业务知识,为此,稽核部门将同有关部门衔接,争取利用双休日或其他时间进行计算机业务培训。该项工作拟于4月底完成。

五、规范稽核人员管理。一是为进一步树立稽核的权威性,稽核人员将实行持证检查制度,进行现场检查,稽核检查人员须持有县联社核发的稽核员证,突击检查须持有联社主任签发的稽核通知书(通知检查除外),否则,各被查单位有权拒绝;二是稽核人员检查库存现金(营业网点、大社库房、联社库房)须持有加盖县联社公章的查库介绍信,否则,各被查单位有权拒绝,查库完毕将介绍信粘贴于库存检查登记簿注明粘贴处。

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