学文网学生会调研部工作计划篇1
新学期，新气象，学生会的各项工作已经展开。本学期，调研部作为联系学校和学生的纽带，以“突出部门特色，加强各部合作，，全国公务员公同的天地提高调研水平，培养创新人才”为宗旨，及时了解学生的思想动态，通过问卷调查、个别访谈等途径来向学校反映学生所思所想所求，并构建较完善的工作机制与体系，完善工作职能，促进与学院、各系、各部门的合作交流。
二：部门建设
1、部门合作：在本学期中，加强同学生会其他部门的联系，配合其他部门搞好活动，增强学生会的凝聚力；
2、工作制度：每个星期，召开一次院系例会及部门例会，处理日常工作。加强部门的内部联系，组织各种活动加强交流沟通，培养合作精神。引入竞争机制，不论资历，对部门新老干事进行平等考核，只有工作努力认真，具备一定工作能力者才能留下。
3、干事培训：由于下学期部门会进入许多新人，我部将组织部门新老干事参加各种有关调研活动的讲座，请调研方面经验丰富的老师和学生予以指导，使之尽快熟悉工作，适应新环境，融入新的团队，进而提高部门调研水平。
三、具体活动安排
1.9、10两个月，我部主要任务是做好本部的招新工作以及迎接新生的志愿者活动。
2.10月中旬，由于新生入校已经一段时间，我部将进行一次新生调研活动，主要采取问卷调查的形式,对新生在我校的各种情况进行了解，并将结果及时反馈给校方，充分发挥调研部的沟通桥梁作用。
3.10月下旬至11月上旬，我部计划与宣传部联合，通过访问就业中心和各系的有关老师及毕业生，调查近两年我校毕业生就业状况，对我校毕业生就业方向和凸显问题做出调研，撰写调研报告，通过宣传部进行一段时间的主题宣传，帮助广大学生对我校毕业生的就业情况及就业方向进行较为深入的了解。
4.11月下旬，我部将面向全校师生发放一份关于未来就业方向的心理测试问卷，作为前次调研的后续活动，希望通过此次活动使大家明确自己的就业意向，进一步认识自我。测试答案将由宣传部同事协助在海报栏里张贴告之。。
5.11月，我部将向学生处申请，由学生处出面，请专业老师对我部的干事进行业务培训，帮助提高我部人员的专业知识水平与技能，增强我部调研工作专业化程度。
6.11月-12月，我部将通过考核与内部讨论，决定见习干事的去留。
7.我部在整个学期中仍将定期发放心理调查问卷，及时掌握全校学生的心理动态，以便其他有关部门作出相应的协调工作。
8.针对目前我院有许多学生表示有意愿参加勤工俭学活动，自己却找不到工作的情况，我部将联合我院勤工部，面向全校进行关于勤工俭学的调查问卷活动，并由我部与院团委勤工部在校外联系勤工俭学岗位，组织学生上岗。
9.待定。我部正在进行构想：走出校园，走进社会，走进企业，对一些社会现象以及当前社会热门话题进行调研，帮助我们接触社会，了解社会，获取社会经验。（此事有待进一步讨论以及申报上级部门批准）。同时，在本学期，我部将作为一个机动力量，在其他部门举行活动人手不足的情况下，协助其他部门组织活动。
总结上学期调研部的工作，由于部门负责人换届，新任负责人经验不足，我部门还存在许多不足之处，各项工作还不够成熟，这学期我们要总结经验教训，努力把我们部门建设得更完善，做到真正为同学们服务，充分发挥我们的桥梁作用。我相信每一位院调研部的成员也将为调研部的发展而努力奋斗，以为学院争光、为广大学生服务尽为己任为能将调研部的“桥梁”作用发挥到最大限度而不懈努力。
学生会调研部工作计划篇2
一、调研目的。按照《省委关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标和《中共中央***关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，开展深入调查研究，认真总结基层人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及***员干部***性***风***纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的***策和制度，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制。
二、调研内容。1.影响和制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题。包括统筹解决人口问题理论与实践的创新，人口发展重大战略问题研究，人口和计划生育长效工作机制建设，流动人口服务管理、出生人口性别比偏高综合治理、出生缺陷预防等重点工作情况。2.关系群众切身利益的突出问题。包括计划生育利益导向***策和奖励优惠***策落实情况，计划生育优质服务开展情况，群众生殖健康状况，群众人口和计划生育权益维护情况。3.人口计生系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。
三、调研方式。1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级******领导、相关部门、人口计生系统、社会各界和人民群众对统筹解决人口问题、促进人口计生工作科学发展的意见和建议。2.与“*”人口发展和事业发展规划中期评估、人口计生“三线考核”相结合。在开展业务工作评估检查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展统筹解决人口问题、出生人口性别比偏高问题、人口发展功能区工作、独生子女父母奖励、流动人口计划生育服务管理体制机制、人口计生队伍及公共服务网络建设、农村计划生育家庭奖励扶助制度监督制约机制等重点课题研究，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。
四、进度安排。10月8日—10月13日为调研准备阶段，主要做好两件事，一是研究制定调研方案，设计访谈提纲；二是印发调研通知。10月中旬—11月中旬为集中调研阶段，主要做好两件事，一是实施实地调研、座谈研讨；二是各调研组撰写并提交调研报告。11月下旬为成果运用阶段，一是举办调研成果汇报交流会；二是遴选部分优秀调研报告经委***组审定后，上报省委学习实践活动工作领导小组办公室。12月上旬-2009年2月为后续工作阶段，要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善统筹解决人口问题的***策措施和体制机制。
五、调研提纲：一、市、州******府，省直各相关部门：******府、相关部门在人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，在******领导重视、部门综合治理、公共财***投入、机构队伍建设等方面的特色做法、主要成效、经验启示以及存在的问题；******府下一步在人口和计划生育工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施；在人口和计生工作中还存在哪些不符合科学发展要求的问题？对于按照科学发展观要求统筹解决人口问题,推进人口和计划生育工作科学发展，有哪些意见和建议？二、人口计生部门：在人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些？本部门***员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在人口和计划生育工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大***员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响人口和计划生育工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求统筹解决人口问题,推进人口和计划生育工作科学发展，有哪些意见和建议？广大***员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与推动人口和计划生育工作科学发展紧密结合起来，相互促进?在学习实践活动中最需要省人口计生委解决的突出问题是什么?对省人口计生委开展学习实践活动有什么建议？三、群众：对人口和计划生育工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？享受了哪些计划生育生殖健康服务？享受了哪些计划生育奖励优先优惠***策？计划生育家庭在享受相关经济社会***策时能否得到优先优惠？还有什么意见和建议？计划生育家庭在生产生活中存在的突出困难和问题是什么？希望得到哪些帮助？人口计生工作中是否存在强迫命令、乱收费、乱罚款的问题？对人口计生干部的工作作风有什么意见和建议？
学生会调研部工作计划篇3
一、积极参与职业教育宏观决策和法律法规研究，为职教改革和发展献计献策
1、按照***的要求和***的统一部署，继续做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》职教专题的调研工作。重点开展对“增强职业教育吸引力”、“改革职业教育发展模式”等问题的调研，并对调动行业企业兴办职业教育积极性、农村职业教育等问题开展深入的课题研究。
按照***《规划纲要》征求意见公告精神，动员各地学会和下属机构积极参与，并对职业教育战略专题调研和《规划纲要（草案）》展开大讨论，广开言路，广集众智。学会网站开辟《谋划职教改革发展》专栏，并开展“我为职教献计献策”征文活动。
2、配合“全国中等职业学校德育工作计划”，学会积极参与会议相关筹备工作，并做好会后的宣传、贯彻落实工作。（德育工作委员会为主）
3、根据***关于“加快修订《职业教育法》进程，年内上报***审议”的安排，配合***相关司局，参与修订工作。
4、配合***“制定中等职业教育督导基本标准，开展评估试点”工作，积极参与相关研究、试点工作，并作为《规划纲要》的课题研究。
5、高职研究会组织“中国高等职业教育就业、创业人物与机构评选”活动。
二、开展职教学术研究和评选表彰活动，提高职教社会影响力
1、围绕***2010年工作要点，制定学会2010年工作计划，召开2010年工作会议。
2、以“抓住机遇和挑战，提升职业教育质量”为主题，举办2010年学术年会。学术委员会负责组织策划，进一步提高年会质量。年会期间召开学会理事会第三次会议。
3、举办第二届民办职业教育发展高峰论坛。（拟成立的民办职业教育分会负责）
4、举办首届 “中国职业院校教学名师” 评选表彰活动。开展“全国农业职业院校教学名师”的评选工作。（农村与农业委员会）
5、举办第二届“中国职业教育百名杰出校长”评选表彰活动。
6、修订、完善《职业技术教育科学研究成果奖励条例》（草案），启动第二届 “职业技术教育科学研究成果奖”评选工作。（学术委员会）
7、举办第五届“中青年职教论坛”，开好“2010年职业技术教育学学科建设与研究生培养研讨会”。（学术委员会）
三、开展职教科研教研活动，不断提高教育教学质量
1、继续完成以学会名义开展的部级的职业教育课题研究。
做好学会2009-2010年度课题立项评审工作，并出版《优秀成果选萃》。（学术委员会）
做好教学、德育、管理、高职、农村与农业、轨道交通、卫生、职高等分支机构开展的科研教研课题工作，以及相关的评奖活动。课题研究和评奖活动中，要把提高研究和活动的质量摆在突出的位置。
2、按照***关于“实施新的中等职业教育德育课程改革方案”的要求，促进新教材编写、审定和其他教学资源的建设工作。（德育工作计划委员会）
3、办好各分支机构组织的“论坛”、“研讨会”等形式的活动。务须做到认真准备、精心策划、广泛参与、提高水平。
组织好教学工作计划委员会和其他分支机构的各种教学竞赛活动，以及部分专业的职业资格标准和教学标准的研究制订工作。
4、配合有关部门举办2010年全国职业院校技能大赛和办好2010年中等职业学校文明风采竞赛活动。
支持分支机构办好农业、医药、护理和轻工食品等专业学生技能大赛。
5、配合中国教学仪器设备总公司，在天津举办第七届全国职教现代技术装备（教材）展览会。
6、合作开展第十一届全国职教优秀论文评选活动。
搞好期刊编辑、高职、商科、德育、学生、管理、卫生、轻工、教材等分支机构的论文征集、评选活动。采取措施，不断提高论文水平。
启动学术委员会主办的“优秀职业教育硕士（博士）论文”评选活动。
四、围绕职业教育发展的热点难点问题开展调研，为科学决策服务
1、继续组织力量进行农业职业教育资源、民族地区职业教育和农村中等职业教育的调查。（分别由农村与农业、少数民族、期刊编辑专业委员会组织）
2、就当前经济和行业企业发展与职业教育的应对，举办高层次形势报告会，加强行业学会间的沟通联系。（轨道交通委员会为主，相关行业协会配合，秘书处协调）
3、围绕“工学结合、校企合作”专题，继续开展理论与实践研究。办好管理、高职以及其他分支机构举办的相关课题研讨和培训。
4、开展劳动力市场对技能型人才的需求，以及职业院校毕业生就业状况调查。
高职研究会举办“与高职毕业生在一起”的主题会议。
5、针对职业院校毕业生就业问题，开展职业指导专项调研，做好职业指导的技术支持和服务工作。（职业指导专业委员会）
6、配合“中等职业学校教师素质提高计划”，继续开展“双师型”职教师资队伍建设研究。做好“中国中等职业学校教师队伍发展报告”的编纂工作。（师资专业委员会）
7、继续开展职教科研（教研）机构调查，筹备职教科研工作会议。开展中专学校实训能力建设专项研究和精品专业建设方案展评。（科研、中专委员会）
五、开展国内外校长教师培训，加强境内外交流合作
1、继续组织学会和分支机构开展的职教院校长和教师的国内培训交流活动。（培训交流部）
开展东西部职教合作交流和调研。（职业高中、卫生）
2、继续开展创业教育活动，组织好研讨和经验交流。（培训交流部为主）
3、继续组织职教工作者和教师赴国外（境外）考察和培训交流活动。（培训交流部负责）
4、筹备举办2010年 “国际职业教育论坛”。（学术委员会负责）
继续开展职教装备国际交流。搞好商科、轨道交通、医药、轻工等分支机构的对外交流活动。
5、组织开展对香港职业教育的考察，加强与香港职业教育机构的交流合作。
六、加强学会自身建设，提高工作效益
1、办好《中国职业技术教育网》。各地方学会、分支机构、内设机构都应成为网站的地方编辑站，学会网站要加强对其指导和帮助。推动学会系统信息化建设，逐步实现电子办公和网络传输，提高工作效率。
2、扩大和健全学会组织，增强学会活力，改进单位会员入会办法。重视吸收民办职业院校和民营企业为会员单位。做好理事会已同意成立的新分支机构的申报工作。
3、加强学会下属机构建设，完善工作总结和计划制度，不断提高组织和活动水平。制定《学会工作规则》，加强规范化管理。
学生会调研部工作计划篇4
一、积极参与职业教育宏观决策和法律法规研究，为职教改革和发展献计献策
1、按照***的要求和***的统一部署，继续做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》职教专题的调研工作。重点开展对“增强职业教育吸引力”、“改革职业教育发展模式”等问题的调研，并对调动行业企业兴办职业教育积极性、农村职业教育等问题开展深入的课题研究。
按照***《规划纲要》征求意见公告精神，动员各地学会和下属机构积极参与，并对职业教育战略专题调研和《规划纲要（草案）》展开大讨论，广开言路，广集众智。学会网站开辟《谋划职教改革发展》专栏，并开展“我为职教献计献策”征文活动。
2、配合“全国中等职业学校德育工作计划”，学会积极参与会议相关筹备工作，并做好会后的宣传、贯彻落实工作。（德育工作委员会为主）
3、根据***关于“加快修订《职业教育法》进程，年内上报***审议”的安排，配合***相关司局，参与修订工作。
4、配合***“制定中等职业教育督导基本标准，开展评估试点”工作，积极参与相关研究、试点工作，并作为《规划纲要》的课题研究。
5、高职研究会组织“中国高等职业教育就业、创业人物与机构评选”活动。
二、开展职教学术研究和评选表彰活动，提高职教社会影响力
1、围绕***2010年工作要点，制定学会2010年工作计划，召开2010年工作会议。
2、以“抓住机遇和挑战，提升职业教育质量”为主题，举办2010年学术年会。学术委员会负责组织策划，进一步提高年会质量。年会期间召开学会理事会第三次会议。
3、举办第二届民办职业教育发展高峰论坛。（拟成立的民办职业教育分会负责）
4、举办首届 “中国职业院校教学名师” 评选表彰活动。开展“全国农业职业院校教学名师”的评选工作。（农村与农业委员会）
5、举办第二届“中国职业教育百名杰出校长”评选表彰活动。
6、修订、完善《职业技术教育科学研究成果奖励条例》（草案），启动第二届 “职业技术教育科学研究成果奖”评选工作。（学术委员会）
7、举办第五届“中青年职教论坛”，开好“2010年职业技术教育学学科建设与研究生培养研讨会”。（学术委员会）
三、开展职教科研教研活动，不断提高教育教学质量
1、继续完成以学会名义开展的部级的职业教育课题研究。
做好学会2009-2010年度课题立项评审工作，并出版《优秀成果选萃》。（学术委员会）
做好教学、德育、管理、高职、农村与农业、轨道交通、卫生、职高等分支机构开展的科研教研课题工作，以及相关的评奖活动。课题研究和评奖活动中，要把提高研究和活动的质量摆在突出的位置。
2、按照***关于“实施新的中等职业教育德育课程改革方案”的要求，促进新教材编写、审定和其他教学资源的建设工作。（德育工作计划委员会）
3、办好各分支机构组织的“论坛”、“研讨会”等形式的活动。务须做到认真准备、精心策划、广泛参与、提高水平。
组织好教学工作计划委员会和其他分支机构的各种教学竞赛活动，以及部分专业的职业资格标准和教学标准的研究制订工作。
4、配合有关部门举办2010年全国职业院校技能大赛和办好2010年中等职业学校文明风采竞赛活动。
支持分支机构办好农业、医药、护理和轻工食品等专业学生技能大赛。
5、配合中国教学仪器设备总公司，在天津举办第七届全国职教现代技术装备（教材）展览会。
6、合作开展第十一届全国职教优秀论文评选活动。
搞好期刊编辑、高职、商科、德育、学生、管理、卫生、轻工、教材等分支机构的论文征集、评选活动。采取措施，不断提高论文水平。
启动学术委员会主办的“优秀职业教育硕士（博士）论文”评选活动。
四、围绕职业教育发展的热点难点问题开展调研，为科学决策服务
1、继续组织力量进行农业职业教育资源、民族地区职业教育和农村中等职业教育的调查。（分别由农村与农业、少数民族、期刊编辑专业委员会组织）
2、就当前经济和行业企业发展与职业教育的应对，举办高层次形势报告会，加强行业学会间的沟通联系。（轨道交通委员会为主，相关行业协会配合，秘书处协调）
3、围绕“工学结合、校企合作”专题，继续开展理论与实践研究。办好管理、高职以及其他分支机构举办的相关课题研讨和培训。
4、开展劳动力市场对技能型人才的需求，以及职业院校毕业生就业状况调查。
高职研究会举办“与高职毕业生在一起”的主题会议。
5、针对职业院校毕业生就业问题，开展职业指导专项调研，做好职业指导的技术支持和服务工作。（职业指导专业委员会）
6、配合“中等职业学校教师素质提高计划”，继续开展“双师型”职教师资队伍建设研究。做好“中国中等职业学校教师队伍发展报告”的编纂工作。（师资专业委员会）
7、继续开展职教科研（教研）机构调查，筹备职教科研工作会议。开展中专学校实训能力建设专项研究和精品专业建设方案展评。（科研、中专委员会）
五、开展国内外校长教师培训，加强境内外交流合作
1、继续组织学会和分支机构开展的职教院校长和教师的国内培训交流活动。（培训交流部）
开展东西部职教合作交流和调研。（职业高中、卫生）
2、继续开展创业教育活动，组织好研讨和经验交流。（培训交流部为主）
3、继续组织职教工作者和教师赴国外（境外）考察和培训交流活动。（培训交流部负责）
4、筹备举办2010年 “国际职业教育论坛”。（学术委员会负责）
继续开展职教装备国际交流。搞好商科、轨道交通、医药、轻工等分支机构的对外交流活动。
5、组织开展对香港职业教育的考察，加强与香港职业教育机构的交流合作。
六、加强学会自身建设，提高工作效益
1、办好《中国职业技术教育网》。各地方学会、分支机构、内设机构都应成为网站的地方编辑站，学会网站要加强对其指导和帮助。推动学会系统信息化建设，逐步实现电子办公和网络传输，提高工作效率。
2、扩大和健全学会组织，增强学会活力，改进单位会员入会办法。重视吸收民办职业院校和民营企业为会员单位。做好理事会已同意成立的新分支机构的申报工作。
3、加强学会下属机构建设，完善工作总结和计划制度，不断提高组织和活动水平。制定《学会工作规则》，加强规范化管理。
学生会调研部工作计划篇5
【关键词】 大学生；职业生涯发展路径；基层就业；西部计划；志愿者
一、引言
“大学生志愿服务西部计划”是将东部大学生输送到西部基层进行志愿服务。而服务期结束后，如何进行职业规划，让部分志愿者产生迷茫，就业前景不明朗也会令有意参与志愿服务的大学生踌躇不已。本文以东华大学西部志愿者为例，通过访谈调研，找到他们在“基层就业之路”上的困难和困惑，分析其优劣势，探讨影响和制约学生职业生涯路径的因素，寻求解决方法，倡导学生积极参与“基层就业”。
二、研究设计
1、研究对象
此课题以东华大学08-15年“西部计划志愿者”为研究对象。
2、研究方法
（1）人物访谈。项目组成员遍历重庆和云南七个区县，深入基层进行人物专访。共访谈了11位参与“西部计划志愿者”项目的校友，男女比例6：5。
（2）调查问卷。“大学生西部志愿者职业发展路径”调研问卷，共发放50份，有效问卷46份，回收率92%。
三、调查结果分析与讨论
通过对东华大学往届西部志愿者的问卷调查和数据分析，本课题对“基层就业”学生职业生涯发展路径有一个较为深入的了解，具体如下：
在“你在志愿服务中遇到的最大困难是什么”一题中，“现实与理想有较大差距，内心感到困惑”占36%，位列第一；“专业不对口，难以发挥专业特长”占36%，位列第二。在“大学期间你是否进行过职业生涯规划”一题中，67.3%的学生表示“会在毕业前进行规划，与长辈、朋友讨论”；16.2%的学生“毕业后开始规划”；仅有12.7%的学生“有明确规划，并且向就业中心老师进行了咨询”。在“影响本科生招募比例因素”一题中，选择“毕业生不愿去那么艰苦的地方工作”的比例最高，占35.9%；“宣传动员工作有待进一步深化”位列第二，占28.2%。在“还有哪些***策需要完善”一题中，“积极争取地方领导支持，出台相关***策，为志愿者服务期满后扎根基层创建良好环境”以43%位列第一；“调整志愿者补贴”的呼声也很高，占30.8%。
在“你对西部计划实施的总体评价”一题中，“有效地整合吸纳了社会资源”占24.2%；“有利于人才支边、智力扶贫”占22%；“解决大学生就业的权宜之计”占19.7%，位列前三。在“服务期结束后的工作规划”一题中，“返回家乡就业”占比最高，为45.5%；“留在服务地工作”、“续约”并列第二，“升学深造”仅占9%。
综上，学生在读期间对职业生涯规划的重视程度有待提高。再者，志愿者对服务期满后的何去何从充满迷茫。
四、人物访谈结果分析
我们对往届志愿者中的代表性个例进行深度访谈，具体分析如下：
第一，志愿服务期作为从学校到社会的过渡期，可以将专业知识学以致用、锻炼待人处事方法，同时远离大城市的浮躁、沉淀调整自己。
第二，安排调配时尽量让原籍学生服务家乡，可以更顺利地融入到当地志愿服务中去，同时基层工作可以让有意进入体制内工作的志愿者提前打下基础。
第三，计划服务期满后在私企、外企择业的学生要多加斟酌。某些公司不承认这段志愿者工作经验，届时在面临巨大的就业压力同时还要承担年龄成本。
第四，部分大学生将志愿服务看成游山玩水的机会，作风不正，给接收单位留下不好的印象，也会造成当地居民对于大学生志愿者的误解和歧视。
五、存在问题分析及可行性建议
1、加大西部计划在大学生中的宣传力度
在调查和采访中我们发现，大部分被调查者对于西部计划鲜有耳闻。学校的通知下发时间较晚，大多数大学生也是临到毕业才通过辅导员获悉这方面信息。西部计划的宣传不应仅局限于毕业生，应面向全校各年级学生宣传，早期培养大学生志愿精神。到西部去，意味着生活环境相对较为艰苦，导致自发性的志愿者较少，那么就需要外界去鼓动他们。此外，提早宣传能够让大学生提早规划自己的人生，除考研、就业、出国外，参与西部志愿者也不失为一个好的选择。
2、加大当地***府对大学生志愿者工作的重视程度和支持力度
一些志愿者由于对于服务地气候环境等的不适应，在服务期遇到许多问题，如对于当地艰苦环境的水土不服、志愿者的医疗保障有待提高、开展群众活动时出现语言不通的困扰等。此外，部分基层领导对志愿者缺乏重视和尊重，带有“可有可无，多一个人打杂”的态度，对于志愿者提高工作质量具有消极影响，同时也没有充分发挥志愿者高素质的优势。
3、提高社会和群众对于大学生西部志愿者的认可度
做志愿服务，自己认可是一方面，另一方面，作为一个社会人，获得社会认可也是十分重要的。外界的评价对于青年人的个人发展有着极大的影响和导向。通过采访志愿者和当地组织，我们得知西部志愿者尤其是具有综合素质能力的志愿者数量远远不够。如果能提高西部志愿者的社会认可度，让西部志愿者更受尊重，则可增加报名人数，在选拔中提升志愿者群体整体的素质能力。
4、学校应加强对于志愿者服务期满后的相关“就业服务”与支持
在就业问题上，多数受访者只有笼统目标，并没有明确的职业发展规划。各高校就业服务指导中心应将毕业生“后职业”发展服务体系进一步完善和规划，提供维护、回访等服务，为这些服务期满的基层就业学生制定职业发展路径和规划，建立长效机制，帮助他们进行更好的生涯规划和职业选择，从而促进学校就业工作的更好开展。
5、广泛了解受助者的真正需求，做到“因地制宜”
不同地区对志愿者的需求不同，当地有关部门可进行岗位缺口调查，对所需专业的西部志愿者进行统计，下发至各高校，这样一来，应届毕业生可以根据自己的专业或者未来的职业规划选择服务地区，最后到当地相关部门进行调整，这样才能更好地将大学生的才能发挥到服务工作当中去，并能够同志愿者未来职业更好的接轨，有助于大学生未来的发展。而且对于受助者也会得到更加专业的帮助。
六、结语
大学生“基层就业”有利于拓宽就业渠道，解决部分高校毕业生就业难问题；给基层单位带去先进技术、充足知识和创新能力。因此，要积极探索基层就业渠道，完善学生职业生涯发展***策，促进西部计划的实施开展，发挥其应有的社会作用。
【参考文献】
[1] 李莹.浅析大学生基层就业及其发展路径选择[A].长春理工大学学报，2011.6（1）25-26.
[2] 张清芳.服务视角下大学生职业生涯规划发展的路径研究[J].江苏高教，2014（2）123-124.
[3] 史永江，邢克智，张静芳.浅析影响大学生到基层就业的原因与对策[J].中国轻工教育，2006（2）84-85.
学生会调研部工作计划篇6
关键词：南水北调工程 水资源合理配置 工程建设与管理体制 生态建设与环境保护
根据我国水土资源分布的特点，******于1952年提出了“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”宏伟设想。50年来，在***中央、***的重视和关怀下，水利部与有关部委及沿线各省（自治区、直辖市）人民***府通力合作，组织规划、设计、科研、教育等有关单位对南水北调工程做了大量的前期工作和反复的研究论证，形成了一大批富有价值的成果。近年来，随着北方地区持续干旱，水资源已经成为制约我国经济、社会和环境协调发展的重要因素。受全球气候变化的影响，这种严峻局面还有继续恶化的趋势。近期，***中央、***对南水北调工作又做出了进一步的部署，提出了更为明确的要求，为规划和实施南水北调工程指明了方向。
1999年6月，******在黄河治理开发工作座谈会的讲话中指出：“为从根本上缓解我国北方地区严重缺水的局面，兴建南水北调工程是必要的，要在科学选比、周密计划的基础上抓紧制定合理的切实可行的方案。”
为了落实******的重要指示，水利部在认真分析和总结以往大量前期工作成果的基础上，于2000年9月提出了《南水北调工程实施意见》（以下简称《实施意见》），重点分析了北方地区面临的缺水形势，就南水北调工程的总体布局、近期实施方案、投资结构与筹资方式、生态建设与环境保护等主要方面进行了分析论证，并先后征求了国家发展计划委员会、中国国际工程咨询公司和部分资深专家的意见。
2000年9月27日，******主持召***务院南水北调工程座谈会，听取了水利部关于《实施意见》的汇报和国家发展计划委员会、中国国际工程咨询公司及与会专家的意见，对南水北调工作作了重要指示。***指出，南水北调工程是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目，南水北调工程的规划和实施要建立在节水、治污和生态环境保护的基础上，务必做到先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。***强调，南水北调工程的实施势在必行，但是各项前期准备工作一定要做好。关键在于搞好总体规划，全面安排，有先有后，分步实施。
根据***的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中关于“加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设”的精神，以及中央领导的一系列重要指示，国家发展计划委员会、水利部于2000年12月21—23日在北京召开了南水北调工程前期工作座谈会，建设部、国家环境保护总局、中国国际工程咨询公司以及北京市、天津市、河北省、山东省、河南省、江苏省、湖北省***府的负责同志出席了会议。会议部署了南水北调工程的总体规划工作，要求南水北调工程沿线各省（直辖市）抓紧编制城市水资源规划，重点开展节水、治污、供水、水资源配置和水价调整等专项规划，把“三先三后”的原则真正落到实处；总体规划要在认真做好水资源合理配置的基础上，开展需调水量预测与分析；依据统筹兼顾、全面规划、分期实施的原则，研究论证南水北调工程的总体布局和分期实施方案；按照适应社会主义市场经济体制的要求，进一步推进水利工程建设与管理体制的改革。要通过南水北调工程的兴建，促进节约用水、水污染防治和生态系统修复，保障经济社会的稳定、健康发展。自2000年9月以来，南水北调工程总体规划进一步加强了以下四个方面的规划和研究工作。
第一，节水、治污和生态环境保护专项规划。根据经济社会发展和城市化水平提高的要求，充分考虑价格杠杆和科技进步对促进节水的作用，采用较先进的用水定额，结合经济结构调整，把节水、治污和生态环境保护作为实施南水北调工程的重要前提，分析不同水平年节水、污水资源化的数量、投资与措施，深入研究对调水区生态环境的影响，编制完成了《南水北调节水规划要点》（附件1）、《南水北调东线工程治污规划》（附件2）和《南水北调工程生态环境保护规划》（附件3）。
第二，南水北调工程沿线44座城市水资源配置规划。国家发展计划委员会、水利部组织东线和中线工程沿线7省(直辖市)***府，开展了南水北调沿线44个城市的《南水北调城市水资源规划》（附件4），重点是节水、治污、水资源配置和水价调整等专项规划。同时，还组织开展了《海河流域水资源规划》（附件5）和《黄淮海流域水资源合理配置研究》（附件6）。在黄淮海流域水资源合理配置的基础上，充分论证北方受水区的需调水量，为科学合理地确定南水北调工程的调水规模奠定了重要基础。
第三，南水北调工程总体布局和分期实施方案拟定。依据水资源配置最新研究成果和过去50年大量的工作成果，通过多种方案比选，依据统筹兼顾、全面规划、分期实施的原则，论证工程总体布局和优化分期实施方案，编制完成了《南水北调东线工程规划（2001年修订）》（附件7）、《南水北调中线工程规划（2001年修订）》（附件8）、《南水北调西线工程规划纲要及第一期工程规划》（附件9）和《南水北调工程方案综述》（附件10）。
第四，水价形成机制和管理体制研究。按照适应社会主义市场经济体制的要求和水利工程建设与管理体制改革的需要，结合南水北调工程的特点，重点研究了适应社会主义市场经济要求的工程筹资方案、水价形成机制以及工程建设与管理体制，编制完成了《南水北调工程水价分析研究》（附件11）和《南水北调工程建设与管理体制研究》（附件12）。 《南水北调工程总体规划》（以下简称《总体规划》）是在上述4部分工作所形成的12个附件和45项专题研究的基础上，经综合分析研究集成的。本次南水北调工程总体规划与以往的规划相比较，主要有以下5个方面的主要特点：
(1)把生态建设与环境保护放在更加突出的位置。 黄淮海流域是我国严重缺水地区。20世纪80年代以来，由于长期干旱和经济社会的不断发展，水资源供需矛盾日趋尖锐，许多河道断流、湖泊干涸，地下水过量超采，地面沉降塌陷，水体严重污染，直接危及人民群众的身体健康，制约经济社会的可持续发展。《总体规划》强调南水北调的根本目标是改善和修复黄淮海平原和胶东地区的生态环境。同时，在保证调水区可持续发展的基础上，高度重视调水区的生态建设与环境保护，兴建必要的、适当超前的生态补偿工程。
(2)在水资源合理配置的基础上确定调水规模。 南水北调工程的近期供水目标，主要是城市的生活和工业用水，同时兼顾农业和生态用水。解决农业缺水主要依靠发展节水灌溉、调整种植结构等措施，提高农业用水的效率。同时，将现在城市挤占的部分农业用水份额退还给农业，以及将城市污水经处理达标后的水量部分供给农业。在丰水季节，通过合理调度还可直接向农业和生态补水。在充分考虑节水、治污和挖潜，合理配置生活用水、生产用水和生态用水的基础上，本着适度从紧的精神，科学、合理地确定南水北调工程的调水规模。经论证，规划到2050年，南水北调东线、中线和西线工程多年平均调水规模分别为148亿m3、130亿m3和170亿m3，合计为448亿m3。
(3)工程建设实行统筹兼顾、全面规划、分期实施。 考虑到受水区的需水量增长是一个动态过程，节水、治污和配套工程建设将有一个实施过程，对生态建设和环境保护也需要有一个观察和实践的过程，对南水北调工程的实施应当既积极而又慎重。经论证，东线和中线将分别按三期和二期建设，其第一期工程可以先期实施。东线工程将在加强治污和水质保护的基础上，第一期工程抽江规模89亿m3（其中新增抽江规模39亿m3，江苏现有的年调水能力50亿m3），供水至山东。中线工程将以加坝扩容后的丹江口水库为水源，第一期工程的调水规模为95亿m3，向河南、河北、天津和北京供水，其中向黄河以北输水63亿m3。东线第一期工程和中线第一期工程将分别于2007年和2010年前建成。西线工程要继续进行前期工作，规划分三期建设，第一期工程将于2010年前后开工，年调水规模为40亿m3。
(4)建立适应社会主义市场经济体制改革要求的建设管理体制和水价形成机制。按照“***府宏观调控、准市场运作、现代企业管理、用水户参与”的原则，分析论证了中央和地方共同出资建设，按各地需水量多少筹集地方建设资金，并且建立南水北调工程基金；组建有限责任公司作为南水北调主体工程项目业主的必要性和可行性；按照“还贷、保本、微利”和实行两部制水价的原则，论证了建立新的水价形成机制的重要性和现实性。东线和中线工程口门水价测算以及受水区用水户水价承受能力分析的成果表明，南水北调主体工程可以实现良性运行。
(5)南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在南水北调工程总体规划的编制过程中，坚持民主论证、科学选比的原则，对社会各界和不少专家的建议进行了认真研究，对参与选比的重要线路都组织了现场复勘或查勘，补充或更新了大量基础资料，组织技术大协作。参与总体规划工作的单位，除了水利系统的10个规划、设计和科研单位外，还有***有关部（委、局、中心）的14个科研教育单位和南水北调东线、中线工程沿线7省（直辖市）及44个地级市***府的计划、水利、建设、环保、国土、农业、物价等部门。参与规划与研究工作的涉及经济、社会、环境、农业、水利等多个学科的科技人员超过2 000人。为了保证规划和研究成果的质量，水利部先后召开了近百次专家咨询会、座谈会和审查会，与会专家近6 000人次，其中有中国科学院和中国工程院院士30人110多人次，广泛听取了专家们的意见和建议。此外，水利部有关部门和流域机构曾多次与沿线各省（自治区、直辖市）***府的有关部门交换意见，相互沟通。
水利部于2002年2月初完成了《南水北调工程总体规划（征求意见稿）》，并分别送国家发展计划委员会、***、农业部、建设部、***、国家环境保护总局6部（委、局）以及北京市、天津市、河北省、河南省、湖北省、山东省、江苏省、安徽省、陕西省9省（直辖市）人民***府征求意见。与此同时，国家发展计划委员会和水利部多次听取了有关部门和部分院士、专家的意见，并先后向***协全国委员会和全国人大***会进行了多次汇报。
***有关部（委、局）、南水北调东线和中线工程沿线有关省（直辖市）人民***府和中国科学院、中国工程院部分院士及各方面专家基本同意《总体规划》提出的水资源配置、总体布局、工程规模、分期实施方案、工程投资估算和经济财务评价等。部（委、局）的意见相对比较集中在运营机制与管理体制上，地方***府的意见相对比较集中在工程规模与筹资方案上，但都共同希望尽早实施南水北调工程，在“十五”期间抓紧开工建设东线和中线第一期工程，以缓解北方严重缺水的状况。
学生会调研部工作计划篇7
第一条：为做好普通高等学校（含研究生培养单位）毕业生（含毕业研究生）就业工作，更好地为经济建设和社会发展服务，维护毕业生和用人单位的合法权益，根据国家的有关法律和***策，制定本规定。
第二条：普通高等学校毕业生凡取得毕业资格的，在国家就业方针、***策指导下，按有关规定就业。
第三条：毕业生是国家按计划培养的专门人才，各级主管毕业生就业部门、高等学校和用人单位应共同做好毕业生就业工作。毕业生有执行国家就业方针、***策和根据需要为国家服务的义务。必要时，国家采取行***手段，安置毕业生就业。
第四条：毕业生就业工作要贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教学第一线的方针。在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用、人尽其才的原则。国家采取措施，鼓励和引导毕业生到边远地区、艰苦行业和其他国家急需人才的地方去工作。
第五条：国家教委归口管理全国毕业生就业工作，***其他部委（以下简称部委）和各省、自治区、直辖市（以下简称地方）负责本部门、本地方的毕业生就业工作。
职责分工
第六条：国家教委的主要职责：
·制定全国毕业生就业工作的法规和***策，部署全国毕业生就业工作；
·组织研究并指导实施全国毕业生就业制度改革；
·收集和全国毕业生供需信息，组织指导和管理毕业生就业供需见面、双向选择活动；
·编制全国普通高等学校毕业生就业计划，制订国家教委直属高校毕业生就业计划和部委、地方所属高校抽调计划；
·负责全国毕业生就业计划协调工作，管理全国毕业生调配工作；
·指导、检查毕业生就业工作，管理全国毕业生调配工作；
·指导、检查毕业生就业工作，授权各省、自治区、直辖市调配部门派遣本地区高校毕业生；
·组织开展毕业教育、就业指导和人员培训工作；
·开展毕业生就业工作的科学研究和宣传工作；
·检查毕业生的使用情况。
第七条：***有关部委主管部门的主要职责：
·根据国家的有关方针、***策和国家教委的统一部署，提出本部门毕业生就业的具体工作意见；
·及时向国家教委报送所属院校毕业生就业计划和本部委需求信息；
·组织协调所属院校的毕业生供需信息交流活动；
·制订并组织实施所属院校的毕业生就业计划；
·组织开展所属院校毕业教育、就业指导工作；
·负责本部门毕业生的接收工作，了解和掌握毕业生的使用情况；
开展有关毕业生就业工作改革的研究和宣传工作。
第八条省、自治区、直辖市主管部门的主要职责：
·根据国家的有关方针、***策和国家教委的统一部署，提出本省、自治区、直辖市毕业生就业的具体工作意见；
·负责本地区毕业生的资源统计工作，并按时报送国家教委；
·收集本地区毕业生的需求信息并及时报送国家教委；
·制订本地区所属院校毕业生的就业计划并及时报送国家教委；
·组织管理本地区毕业生就业供需见面和双向选择活动；
·受国家教委委托组织实施本地区高校毕业生的资格审查，并负责毕业生的调配派遣和接收工作；组织开展毕业教育、就业指导工作；
·检查、监督本地区用人单位和高等学校的毕业生就业工作；
·开展毕业生就业制度改革的研究和宣传工作；
·完成国家教委交办的其他工作。
第九条高等学校的主要职责：
·根据国家的就业方针、***策和规定以及学校主管部门的工作意见，制定本学校的工作细则；
·负责本校毕业生的资格审查工作，及时向主管部门和地方调配部门报送毕业生资源情况；
·收集需求信息，开展毕业生就业供需见面和双向选择活动，负责毕业生的推荐工作；
·按照主管部门的要求提出毕业生就业建议计划；
·开展毕业教育和就业指导工作；
·负责办理毕业生的离校手续；
·开展与毕业生就业有关的调查研究工作；完成主管部门交办的其他工作。
第十条用人单位的主要职责；
·及时向主管部门报送毕业生需求计划，向有关高等学校提供需求信息；
·参加供需见面和双向选择活动，如实介绍本单位情况，积极招聘毕业生；
·按照国家下达的就业计划接收、安排毕业生；
·负责毕业生见习期间的管理工作；
·向有关部门和学校反馈毕业生的使用情况。
毕业生就业工作程序
第十一条全国高等学校毕业生就业工作程序和时间安排由国家教委统一部暑，各部委和地方应按照统一部署具体指导所属院校毕业生的就业工作。
第十二条毕业生就业工作程序分为就业指导、收集信息、供需见面及双向选择、制订就业计划、进行毕业生资格审查、派遣、调整、接收等阶段。
第十三条毕业生就业工作一般从毕业生在校的最后一学年开始。
第十四条用人单位一般应在每年11月—12月向主管部门及有关高校提出下一年度毕业生需求计划，11月—5月与毕业生签订录用协议。
第十五条毕业生的就业活动不得影响学校正常的教学秩序和学生的学习。毕业生联系工作时间应安排在1月—5月，春季毕业研究生可适当提前。
毕业生就业指导与毕业生鉴定
第十六条毕业生就业指导是高校教学工作的一个重要组成部分，是帮助毕业生了解国家的就业方针***策，树立正确的择业观念，保障毕业生顺利就业的有效手段。
第十七条毕业生就业指导重点进行人生观，价值观，择业观和职业道德教育，突出毕业生就业***策的宣传。
第十八条毕业生就业指导要理论联系实际，注重实效，可采用授课、报告、讲座、咨询等多种形式。
第十九条毕业生就业指导要与毕业教育相结合，教育毕业生以国家利益为重，正确处理国家利益与个人发展的关系，自觉服从国家需要，到基层去,到艰苦的地方去，走与实践相结合的成才之路。
第二十条高等学校要按照国家教委《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则（试行）》和《研究生学籍管理规定》的要求，实事求是地对毕业生做出组织鉴定。
第二十一条毕业鉴定主要包括毕业生在校期间德、智、体等各方面的基本情况，这些基本情况要按照档案管理的有关规定，认真核对无误后归档。档案材料应在毕业生派遣两周内寄送毕业生报到单位。
供需见面和双向选择活动
第二十二条供需见面和双向选择活动是落实毕业生就业计划的重要方式。各部委、各地方主管毕业生就业工作部门负责管理和举办本部门、本地区的毕业生就业供需见面和双向选择活动，其它部门不得举办以毕业生就业为主的洽谈会或招聘会，举办省级上述活动要报国家教委备案，跨省区、跨部门的有关活动须报国家教委审批。
第二十三条有条件的高等学校要举办或校际联办毕业生供需见面和双向选择活动。高等学校在毕业生供需见面和双向选择活动中起主导作用。
第二十四条经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书，作为制定就业计划和派遣的依据，未经学校同意，毕业生擅自签订的协议无效。
第二十五条供需见面和双向选择活动要在国家就业方针、***策指导下，有组织、有计划、有步骤地进行，时间应安排在节假日。
第二十六条供需见面和双向选择活动，不得以赢利为目的向学生收费，不得影响学校正常的教学秩序和学生的学习。
就业计划的制订
第二十七条国家教委直属学校毕业生面向全国就业，其他部委所属学校毕业生主要面向本系统、本行业就业，地方所属学校主要面向本地区就业。根据招生“并轨”改革的进程，有关部委和各省、自治区、直辖市可根据本部门、本地区的实际情况确定所属高校毕业生的就业范围。
第二十八条制订就业计划的原则：
·遵循国家有关毕业生就业的方针、***策和规定；
·依据国民经济和社会发展的需要；
·优先保证国防、***工、国有大中型企业、重点科研和教学单位的需要；
·来源于边远省区的本、专科毕业生，只要是边远省区急需的，原则上回来源省区就业；
·师范类毕业生原则上在教育系统内就业；
·定向生、委培生按合同就业；
·实行招生“并轨”改革学校的毕业生在国家就业***策指导下，在一定范围内自主择业；
·毕业研究生在国家规定的服务范围内就业；其他类型毕业生按国家有关规定就业。
第二十九条本、专科毕业生就业计划每年编制一次，毕业研究生就业计划分为春季和暑期两次编制。就业计划按部委、地方和高校各自的职责分工经上下结合，充分协商形成；有关部委和地方负责审核、汇总所属学校毕业生就业建议计划，并按时报送国家教委；国家教委审核、编制全国普通高等学校毕业生就业计划。
第三十条毕业生就业计划经国家教委审核下达后，各部委、地方、高等学校和用人单位必须严格执行。
调配、派遣工作
第三十一条地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家下达的就业计划派遣毕业生。派遣毕业生统一使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》（以下简称《报到证》），《报到证》由国家教委授权地方主管毕业生就业调配部门审核签发，特殊情况可由国家教委直接签发。
第三十二条国家招生计划内招收的自费生（含电大、函授等普通专科班）毕业后自主择业，在规定时间内找到单位的由地方主管调配部门开具《报到证》。
第三十三条对于华侨和来自港澳台地区的毕业生愿意留大陆工作的，学校可根据国家有关规定提供必要的帮助。
第三十四条免试推荐和考取硕士、博士研究生的毕业生，在学校就业计划上报后提出不再攻读的，应回家庭所在地就业。
第三十五条符合国家规定申请自费留学的毕业生，要在学校规定的期限内提出申请并按规定偿还教育培养费，经批准后，学校不再负责其就业。派遣时未获准出境的，学校可将其档案、户粮关系转至家庭所在地自谋职业。
第三十六条对残疾毕业生学校应帮助其就业，确有困难的，按有关规定由生源所在地民***部门安置。
第三十七条学校应在派遣前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户粮关系和档案材料转至家庭所在地，按社会待业人员办理。
第三十八条结业生由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但必须在《报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内无接收单位的，由学校将其档案、户粮关系转至家庭所在地（家居农村的保留非农业户口），自谋职业。
第三十九条全国普通高等学校要在七月一日后派遣毕业生（春季毕业研究生例外）。
第四十条在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的，按上列原则办理：
·在本省、自治区、直辖市辖区内用人单位之间调整的，由地方主管毕业生调配部门审批并办理改派手续；
·跨部委、跨省（自治区、直辖市）调整的，由学校主管部门审核同意后，统一报国家教委审批并下达调整计划，学校所在地方主管毕业生调配部门按照调整计划办理改派手续。
·毕业生调整改派须在一年内办理，逾期不再办理有关调整改派手续。毕业生就业后的调整按在职人员有关规定办理。
接收工作及毕业生待遇
第四十一条毕业生持《报到证》到工作单位报到，用人单位凭《报到证》予以办理接收手续和户粮关系。凡纳入国家就业计划的毕业生，地方***府不得征收其城市增容费。
第四十二条毕业生报到后，用人单位应根据工作需要和毕业生所学专业及时安排工作岗位。
第四十三条按国家计划派遣的毕业生，用人单位不得拒绝接收或退回学校。
第四十四条毕业生报到后，发生疾病不能坚持正常工作的，按在职人员有关规定处理，不得把上岗后发生疾病的毕业生退回学校。
第四十五条毕业生就业后，其工资标准和福利待遇按国家有关规定执行，工龄从报到之日计算。
第四十六条到非公有制单位就业的毕业生，其档案按国家有关规定进行管理，工资待遇由毕业生与用人单位协商确定，但工资标准原则上应不低于国家规定。
违反规定的处理
第四十七条有以下情形之一的部委、地方和学校就业部门，要通报批评，情节严重的，建议主管部门对有关责任人员给予行***处分；
·不按要求和时间报送生源、需求计划的；
·不按国家的有关规定派遣毕业生的；
其他违反毕业生就业工作规定的。
第四十八条对违反就业协议或不履行定向、委托培养合同的用人单位、毕业生、高等学校按协议书或合同书的有关条款办理，并依法承担赔偿责任。
第四十九条对擅自拒收、截留按国家计划派遣毕业生的用人单位，由其主管部门责令改正，并对有关负责人员给予行***处分。
第五十条有下列情形之一的毕业生，由学校报地方主管毕业生调配部门批准，不再负责其就业。在其向学校缴纳全部培养和奖（助）学金后，由学校将其户粮关系和档案转至家庭所在地，按社会待业人员处理；
·不顾国家需要，坚持个人无理要求，经多方教育仍拒不改正的；
·自派遣之日起，无正当理由超过三个月不去就业单位报到的；
·报到后，拒不服从安排或无理要求用人单位退回的；
学生会调研部工作计划篇8
一、近期已经完成的工作
1. 期初、期中教学检查已经完成，材料已经整理好归档。
2. 按照上学期期末计划，实行了对16级医学营养专业单独开班上课工作，并协调好各项事宜（师资、教室及课程安排等）。
3. 与张书记、梁处长、窦主任一起到第三附属医院（柘城县医院）接洽师资对接事宜，经过4位医师的试讲，全部通过并于课程教研室进行了对接，根据实际情况临近期末安排了3位老师的授课任务，同时做好了督导安排，教学效果反应良好。为下一步医教协同的开展做了一个良好的开端。
4. 新校区实训室建设第二批教学设备购置清单已经上报。
5. 临床医学专业、康复***技术专业、美容医学技术专业综合技能训练基本结束。
6. 2019年底招标的实训教学仪器部分已经安装好，等待验收，其余正在陆续进行中。
7.鼓励青年教师（***员）积极参与申报科研课题3项。
8. 新增针灸推拿专业的申报书已经初步拟写完成。
9. 按照科研计划于2019.5.8下午邀请了市疾控中心专家王友谊进行专业学术讲座。
10. 对16级医学美容专业没有调专业的学生（目前还有31名）、医学营养专业学生的实习情况，根据学生的要求、意见对教务处进行了反馈。
11. 根据市场调查、社会需求现况，计划保留临床医学专业（医学美容技术方向），对于16级60余名学生，不能考取任何资格证书的情况下，经过专业调剂后仍然有30余名学生继续愿意学习医学美容技术专业，同时，我们也培养了几位老师。因此，经过讨论、研究，我们想保留此专业方向，详见申请报告且已提交。
12. 康复***技术专业学生参加2019年全省康复***技术专业技能竞赛中荣获团体三等奖，（一等奖为2所本科院校），3名学生分别获得个人一等奖、三等奖和优秀奖。
13. 临床医学系胡佩兰红十字志愿服务队“6.1儿童节”到日月湖志愿服务站为儿童和游客进行医疗科普宣传及社会服务。
14. 办公电脑、打印机、窗帘等报告申请已经上报。
15. 实训室水管安装报告已经上交，个实验台、诊断床等购买清单已经上报。
16. 实验室规划建设
（1）OSCA考站装修、设计方案目前已有6家；
（2）第二批教学仪器模型采购计划已经做好；
（3）针灸推拿专业仪器设备采购计划已经做好；
（4）动物实验室的建设方案已初步完成。
（5）各课程教学仪器采购计划正在论证中………
以上方案申报等待学校出台***策后然后按照要求上报。
16. 安排老师出卷，综合技能考核等期末考试相关工作。
17. 接教务处通知安排刘主任与教务处人员一起前往武汉考察医学美容技术专业实习基地。
18. 根据学校要求临床医学系学习系列讲话精神及报告及相关内容文件6次。
19. 学期末各种总结、考核等。
20. 完成了学校安排的其他临时性的工作。
21. 积极配合学校其他职能部门的工作。
2019年下半年临床医学系工作计划
一、常规教学管理督导工作
二、按照计划方案，逐步启动3+2人才培养模式。
新生中拟选30人建一实验班，与三附院联合，在省卫生厅的大力支持下，启动临床医学专业3+2人才培养模式。
三、争取完成2019年的教学仪器采购计划。
四、实验室建设
1. 按照计划实施OSCA考站设计、装修方案。
2. 康复实训室计划设置3-5个样板房间。大厅规划，文化墙方案等。
3. 逐步完善各类实训室建设。
五、轮转见习 经学校同意后，计划将康复***技术专业的轮转见习安排在柘城县医院（第三附属医院）。
六、专业技能大赛 2019年10-11月份，临床医学专业和康复***技术专业预参加全国专业技能大赛。
七、开展社会服务
社会服务在专业项目建设过程中一直是个“短板”，2019年下半年计划与社区卫生服务中心、养老机构、福利机构等建立合作关系。带领“胡佩兰服务志愿队”利用课余时间拟于相关部门联合深入乡镇、社区、养老机构及相关福利机构开展社会服务，提升专业社会影响力。
八、师资队伍建设
计划在2019年下半年派出2～3名教师到附属医院进行实践锻炼，选派3～5 名优秀青年教师外出培训，学术交流。
九、教科研工作
根据新的职称晋升***策的改革，进一步规范科研管理工作，加大科研工作力度，努力做到以科研促教学，以教学助科研，将教学与科研有机地结合起来，形成一个整体，协调发展的局面。一是进一步提高科研管理工作，二是通过激励措施提高老师参与科研工作的积极性，三是提高的质量。四是做好教科研（含）的工作量统计工作。
五是重点培养青年骨干教师能成为科研带头人，带动教师教学与科研水平的整体提高。六是继续开展科研学术讲座。
学生会调研部工作计划篇9
一、高校在校学生人口和计划生育工作的现状分析
1 高校在校学生人数众多，工作难度大。由于招生规模的不断扩大，高校在校学生人数在逐年增长。在亚太国际教育协会2009年年会上。中国农业大学校长柯炳生的研究显示，过去10年，中国大学生入学人数增长了5倍。硕士研究生增长了6倍，博士研究生增长了3.5倍。据国家发展和改革委员会的资料显示．2007年我国普通高等教育在校生达1738.8万人，在学人数位居世界第一。再加上***放宽了对高校招生年龄的限制．2003年实施的新《婚姻登记条例》规定，结婚、离婚不需要单位开具证明，2007年国家人口计生委、***、***联合出台了《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》解禁了大学生生育问题．因此，高校在校学生结婚、生育的情况越来越多。但是高校计生部门很难掌握学生婚姻状况．加大了工作的难度。
2 在校学生生殖健康等情况令人担忧。根据王学义和曾祥旭的相关科研成果，高校学生对生殖健康、性及***节育知识了解程度较差，发生比例较高．有的未婚女生发生过意外妊娠的比例较高．对***药具及***服务的利用知识方面非常欠缺。总体上．高校学生试***改变自身对生殖健康知识、***知识、性知识认识不足的现状的愿望较为强烈。渴望能通过相关途径和方式来弥补自身知识的缺陷。(王学义、曾祥旭．2009)
3 学生计生工作管理复杂。在校学生包括专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生，学生计生工作会牵涉到高校多个部门。除了涉及到学生所在的院系以外．户籍问题涉及保卫部门，学生管理还要涉及本科生管理部门和研究生管理部门，计划生育技术服务还要涉及校医院，外单位还涉及高校所在地区的街道办事处。计划生育工作看似平常，但涉及的部门繁多，牵扯的社会因素也多元化，因而学生计生工作管理复杂程度也较高。
4．机构设置滞后。《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》文件中明确提出“各高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有***职能的计划生育办公室。在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作”。然而，通过对北京地区近50所高校的调查发现，目前高校的计生办多数设在******办公窒、工会或者挂靠在校医院、后勤等其他部门，并且大多数计生干部为兼职，只有北京林业大学、首都师范大学等少数高校设置了***的计划生育办公室，有专职干部负责学生的计划生育管理和服务工作。
二、高校在校学生计划生育工作的策略
1 坚持以人为本，转变观念。发挥学生的主动性和创造力。高校的计生工作坚持以人为本，就是坚持为学生服务的根本宗旨，把依靠学生作为做好计生教育、管理工作的根本前提，把提高学生对计生工作的认识作为做好计生工作的根本途径。计划生育工作为了学生。同时，此项工作也要靠学生来开展。
科学发展观明确指出：在国家的可持续发展中，经济发展与人口资源环境的矛盾将是我国发展长期面对的突出矛盾。人口资源环境的改善，关键要以计划生育工作为基础。高校计生工作推动在学校，执行在计生部门。产生成果要充分依靠学生，这一点是不容置疑的。
2 完善机构设置，加强制度保障。高校应根据相关文件的规定，设立独章职能的计划生育办公室，根据在校学生实际情况，配备人员专门负责学生的计划生育工作。高校还应加强计生责任制度建设，将在校学生的计划生育工作纳人“一票否决制”，坚持******一把手亲自抓、负总责的人口与计划生育目标管理制度。
3 构建在校学生计划生育网络管理模式。在校学生计划生育网络管理模式是指在校学生计划生育管理工作形成学校计划生育办公室、本科生管理部门和研究生管理部门、各院(系)三级分工明确、协作管理的网络管理模式。
学校计划生育办公室具体负责在校学生的计划生育管理和服务工作。协调本科生管理部门、研究生管理部门、校医院、团委、保卫处等学校相关部门，共同做好在校学生计划生育日常管理、宣传教育和服务工作：负责学生计生干部的管理、培训等工作。比如计生办要经常与校医院沟通。了解学生对生殖健康等知识和服务的需求愿望；与保卫处沟通，可以了解学生因办理婚姻登记借出户口的情况。基本掌握在校学生的婚姻状况等。
本科生管理部门和研究生管理部门具体负责办理在校已婚女学生怀孕、生育期间休学、复学等相关手续的审批；办理入学手续时，学生应提交由原学校或原单位开具的《新生婚育状况表》，存入学生本人档案；学生毕业时，将学生在校期间办理《生育服务证》及生育子女的情况证明。纳入学生的人事档案。
各院(系)分管本院(系)学生《婚育状况证明》等材料的审核、办理工作以及已婚女学生因生育办理休学、复学等事宜。
构建计生办、本科生管理部门和研究生管理部门、各院(系)三级管理模式，目的是形成一个以各院(系)为基础，学生计生工作为主线。计生办为领导。本科生管理部门和研究生管理部门等相关部门为重要组成部分的相互协助、相互_配合、相互支持的网络管理横式。有效地开展学生计划生育工作。
4 实行学生自我管理。增强学生的“主人翁”意识。调动学生积极性、主动性和创造力，体现“以人为本”的服务理念，把计生工作真正做到学生身边去，成立学生自我管理的学生计生协会势在必行。学生计生协会属于校级学生社团组织．由学校计划生育办公室负责管理，人员是由各院(系)学生干部组成，负责各院(系)学生计生工作的管理、宣传教育等工作。日常工作包括对本院(系)本科生、硕士生、博士生计划生育档案库信息的更新，及时掌握本院(系)学生异常变化、开展各种计生宣传活动，等等。
(1)发挥计生协会的作用，实行学生自我管理。高校学子尚处在学知识、长才干的黄金时期，缺乏稳定的经济收入。不具备结婚、生育的基础．高校学生要明确自己的责任与义务，以完成学业为重。积极响应国家的号召，严格遵守国家的有关人口与计划生育法律法规，自觉实行晚婚晚育。由于计划生育工作涉及个人隐私．涉及个人的人生观和价值观等。只是一味地灌输说教．学生或多或少会产生逆反情绪。因此必须充分发挥学生计生干部的作用。将计生工作与学生的学习生活相融合。成为一个有机的整体，实现学生的自我教育与，自我管理。
(2)构建学生自我管理的组织机构。充分利用高校资源优势．I通过专家讲座、同伴教育、参观交流等丰富多彩的活动，加强对学生计生干部协会成员的培训。使他们掌握国家人口计生的法律法规和健康人生知识．形成高素质的学生计生干部组织。构建学生自我管理的组织机构。
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以学生计生协会为抓手，充分发挥学生的能力和作用，采取学生喜闻乐见的各种活动形式，比如说有奖竞赛、参加情景性活动、涉及生殖健康、性及***节育的知识等方面的系列讲座等，将计生***策、健康知识、健康服务等送到学生身边，让学生融入活动中。在不知不觉中受到教育。
(3)不断完善自我教育、自我管理制度。学生的自我教育与管理，强调以人为本的自我成长，但绝不是放任自流，而是在遵守学校的相关制度下的自我学习、自我进步和自我成长。参加学生计生协会的学生。必须自觉遵守学校社团和计生协会的有关规章制度，定期召开协会会议。安排部署每个月的工作任务等，加强校际和院系级交流。学校和相关协会在组织活动时要充分做好基础性工作．利用各种方式充分调动学生的积极性。要争取更多的学生接受计生观念，主动实施自我教育与管理。
(4)充分发挥学校计生办的指导作用。加强学生自我管理，但并不否认教师的指导作用，教师的指导作用是必要的。计划生育是国家的基本国策，计划生育工作是***策性很强的工作，因此，学生开展的任何活动．必须要有教师指导和参与，这样才能达到宣传国策、教育学生的目的。
学生会调研部工作计划篇10
通过前一阶段集中学习、调查研究和广泛征求意见，联系我局工作实际，我们进一步明确了贯彻落实科学发展观对人口计生工作提出的具体要求，在思想认识方面达到了三个高度统一。一是把思想认识高度统一到***思想、转变发展观念上来。我们深刻认识到：在建设幸福__中，既面临难得的发展机遇，也面临国际国内环境经济社会诸多不定因素的挑战，尤其是人口资源环境约束日益加剧、深层次体制障碍和社会矛盾日益凸显。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是经济发展水平的总分母，又是考量社会问题的总乘数。只有真正做到从思想上根本***，转变观念，以科学发展观为指导，才能顺利完成在稳定低生育水平的基础上，提高人口素质，优化人口结构的任务，实现“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”新阶段的良好开局。二是把思想认识高度统一到践行科学发展观、以人的全面发展为根本的工作思路上来。要解决人口发展所面临的新矛盾、新问题，最重要的是要深入贯彻落实科学发展观，把思想从各种不适应、不符合科学发展观的思维定势中***出来，树立“大人口”观念，确立以人为本、全面协调可持续发展的意识，真正用科学发展观统领全市人口和计划生育工作。三是把思想认识高度统一到关注民生、转变作风上来。人口计生工作关系到国计民生、民族兴衰、人民安康，所做的工作直接面向群众、服务群众，服务意识、服务水平、工作作风、工作效能、依法行***、清正廉洁等都直接关系到***和***府的形象，关系到与人民群众的血肉联系。要做好“天下第一难”的人口计生工作，需要我们带着感情、带着责任，把服务群众，造福社会作为人口计生工作的根本宗旨，努力在解决人口计生民生问题上，在促进人的全面发展方面，解难题、办实事、排民忧、暖人心。
根据学习实践活动第二阶段的要求，我们对近几年来贯彻落实科学发展观的情况进行了认真的回顾和分析，并于2月11日和2月23日分别召开了领导班子专题民主生活会和***组扩大会，在此基础上形成了市人口计生局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。
一、贯彻落实科学发展观取得的主要进展和成效
科学发展观是新时期我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。自***的十六大以来，局***组高度重视、认真组织班子成员及全系统广大干部群众认真学习科学发展观的主要精神，并结合人口计生工作实际提出贯彻落实的具体要求。几年来，坚持经常性学习不间断，围绕建设幸福__，开展***思想大讨论活动、纪念改革开放30周年活动和深入学习实践科学发展观活动等，集中时间、集中精力，组织了多次大规模的集中学习活动，从而使领导班子成员和广大***员干部认真学习和领会中央、省、市重要文件精神，掌握科学发展观的基本特征、主要内涵和本质要求，增强运用科学发展观分析问题、解决问题的能力。20__年，我局先后顺利通过无锡市、江苏省、国家三级“十一五”中期评估验收，并被国家人口计生委表彰为全国计划生育优质服务先进单位。
（一）加强领导，把人口计生纳入经济社会发展全局的理念得到强化。坚持从可持续发展的高度，始终把人口和计划生育工作放到全局工作的突出位置，把计划生育纳入国民经济和社会发展的总体 规划之中。市专门成立人口发展与计划生育工作领导小组，实行******一把手亲自抓、负总责，切实加强对人口和计划生育工作的领导。每年将人口和计划生育工作列入***府主要工作目标和市委精神文明建设目标，由市对镇、镇对村分级下发人口和计划生育目标管理任务书，制订严格的岗位责任制，强化责任考核，确保各项任务的完成。
（二）加强协作，统筹解决人口问题的格局基本形成。认真贯彻落实中共中央《决定》精神，加强人口发展战略调控和部门协作，建立健全人口宏观调控机制，全面落实统筹解决人口问题相关任务，统筹解决人口问题的新格局基本形成。一方面，加强人口调控战略研究。积极争取领导重视，在市十一次***代会前夕，市委专题召开了“优化人口结构、提高人口素质”调研座谈会，认真探讨__“十一五”人口发展规划。同时，聘请全国著名人口专家桂世勋教授，开展了《__人口调控战略研究》课题调研，在完成《__人口调控战略研究》课题的基础上，召开了高规格的课题成果鉴定和成果会。中国人口学会副会长彭希哲等知名人口专家对课题研究成果进行鉴定并给予了高度评价，认为课题成果达到了同类城市人口战略研究的先进水平。通过课题成果会，使全市各级进一步牢固确立人口意识，增强了对人口问题的重视程度，把课题研究成果有效地运用到制订出台经济发展、户籍制度、社会保障、贫困救助等相关***策措施过程中，切实推进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。另一方面，加强部门协作。每年底由市***府办公室牵头组织对相关部门计划生育齐抓共管、综合治理工作进行考核验收，督促各部门落实责任。各部门、各单位从经济社会协调发展的高度，把贯彻落实计划生育基本国策作为自己责无旁贷的责任，在各自职责范围内，认真负责地做好有关的人口和计划生育工作，特别是对一些难度较大、需要协调解决的问题，积极参与，主动配合。
（三）加强基础，人口计生品牌效应初步显现。全市各级始终把稳定低生育水平作为工作的重中之重，狠抓长效规范管理措施落实，巩固计划生育工作基础。一是基层基础进一步夯实。切实加强孕前管理。坚持一年两次的孕环情监测，搞好结合，切实提高受检率。加强对重点对象的跟踪管理服务，定期上门了解孕情、环情，通过有奖落实的方式，切实加强了稳定性节育措施的落实，有效地降低意外妊娠。进一步推进计划生育村民自治，提高村级自控能力，全市计划生育村民自治率达到了95%以上。二是流动人口服务管理进一步规范。专门建立了市流动人口计划生育联席会议制度，下拨流动人口专项经费，加大了流动人口齐抓共管、综合治理力度，使流动人口计划生育步入了常规化管理轨道。20__年，全市共登记流入已婚育妇12.27万人，检查流动人口婚育证明11.46万人次，查验率为93.39%，为流动人口出具入园入学证明9083张，并通过全国流动人口信息管理平台通报信息4256条，接收流出人口信息850条，初步实现了对流动人口的动态管理。三是人口计生专网建设进一步加快。投入100多万元，率先启动建设覆盖市、镇、村三级的人口和计划生育局域网，实现了百兆宽带到镇、十兆宽带到村，建立了融育龄妇女信息、流动人口信息、网上审批、科技服务、网上办公于一体的人口和计划生育工作平台，有效地推动了人口计生信息化建设。四是优质服务进一步深化。将计划生育技术服务与人口管理有机结合起来，在世代服务体系的品牌建设、功能定位、整体布局、服务模式上作了有益的探索和大胆的实践，努力打造人口计生公共管理服务平台，目前，市世代服务中心已完成主体工程建设，顾山、利港、青阳、新桥等镇世代服务中心已建成并逐步规范运作，周庄、夏港、澄江、月城等镇（街道）世代服务中心正在规划建设中。推进***节育／生殖健康／家庭保健行动计划，“十一五”以来全市共开展随访服务58.84万人次，随访服务率达98.38%，开展知情选择4.77万人次，知情选择率为93.78%。五是利益导向机制进一步完善。坚持计划生育优先优惠原则，全面落实奖励优惠***策，维护群众合法权益。 “十一五”以来，全市已累计发放农村部分计划生育家庭奖扶金13522人次，兑现奖扶金811.32万元，市级已救助计生贫困家庭833个，发放计生公益金77.1万元。做好企业退休职工计划生育一次性奖励工作，首批核定奖励对象12946名，发放奖励金4660.56万元。
（四）加强网络，干部队伍整体素质逐步提升。“十一五”以来，我市根据新形势下新任务的需要，不断调整充实计生干部力量，着力塑造一支思想好、作风正、业务精、素质高的计生干部队伍。一方面，注重加强对计划生育工作人员的业务培训，强化职业化教育，鼓励他们参加继续学习，不断提高业务素质，提高他们的适应能力。另一方面，在村委换届过程中，我们抓住机遇，加强与镇******府的协调，切实加强村级计生干部的配备，明确村计划生育干部必须由定编定员干部担任，只能加强，不能削弱，将一批年龄轻、素质高的同志充实到了镇、村两级计生队伍，使市、镇、村三级计生干部的年龄、文化程度、思想素质、管理能力、业务水平都有了较大的提高，为我市人口和计划生育事业的持续健康发展奠定坚实的基础。
二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因
在对各方面意见进行梳理分析的基础上，对照科学发展观的本质要求和***的十七大精神，我局认真查找了在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，主要表现在以下五个方面：
一是在人口计生科学发展的理念上仍然存在差距。主要是对科学发展观的科学内涵和精神实质的理论认识还不够到位，把握还不够全面准确，对新时期我市人口计生发展的规律和特点认识不足，对社会转型时期新情况新问题给人口计生工作带来的挑战认识不足，运用科学发展观深入分析研究人口计生工作的新举措不够。在人口计生系统内对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，就计生抓计生的狭隘观念或多或少存在。
二是统筹解决人口问题的宏观调控机制不健全。传统的体制机制束缚尚未完全打破，破解体制机制难题的进度跟不上工作理念创新的速度。对如何从__经济社会发展的全局来统筹解决人口问题研究不够，习惯站在本部门的角度思考问题，还不能完全将人口问题融入全市经济社会发展大局，促进人口发展与经济社会资源环境可持续发展。对新时期人口计生工作规律和全市人口发展战略研究不够，服务市委市***府改革发展事业大局、加强人口计生工作参谋还不到位，协调一些部门履行齐抓共管工作职责的力度仍然不够，在采取法律、教育、经济、行***措施综合治理人口问题上措施不多，部门优势互补、资源共享、各负其责的工作机制尚不完善。
三是推动工作落实的方式 方法需要进一步改进。人口计生目标考核体系不够科学合理，指标过细过多，各级检查考核频繁，基层压力过大，疲于应付，未能把基层的工作重点真正转移到为群众提供优质服务上来。把科学发展观作为评价工作的标准重视不够，缺乏建立一套客观公正、实事求是、具有可操作性的体现科学发展观和正确***绩观要求的考核评价体系和责任体系，不能够充分发挥各级计生干部的积极性、主动性和创造性，有的文件指导性和操作性还不够强。
四是稳定低生育水平的任务复杂艰巨与行***手段缺失弱化的矛盾日益突出。群众的生育意愿与现行的计划生育***策的矛盾仍然没有得到根本改变，在社会转型期，群众思想日趋多元化，自主性不断增强，生育意愿诉求强烈，法治意识和维权意识也不断增强，而人口计生法律法规的规定刚性有余、可操作性不足、赋予人口计生部门的***手段有限，很多地方陷入“老办法不能用，新办法不够用，硬办法不敢用，软办法不管用”的困境。同时，随着户籍***策一元化、以及婚姻状况的日益复杂，群众的生育意愿日益强烈，与现行生育***策差距较大，个别地方名人富人违法生育现象有所抬头，社会负面影响较大。加上人口计生工作者对群众工作研究不够、办法不多等，在处理违法生育、征收社会抚养费、落实补救措施等问题上往往工作难到位，一些干部出现畏难抵触情绪。
五是人口计生机构队伍建设与事业发展需要的矛盾不断加大。人口计生机构队伍职责与承担的促进人口协调发展的任务不相适应，全市人口计生干部队伍年龄、知识结构不够合理，专业技术人员严重缺乏。与职业化、专业化的要求相比，干部队伍依法行***、优质服务能力还不够高，年龄、知识、专业结构等还需进一步优化。极少数干部服务意识淡薄、责任意识弱化、创新能力不够、奉献精神缺乏、组织协调能力不强、进取精神不足等问题仍然存在。
这些问题有历史的原因，也有现实条件的约束。有些是积累多年始终没能解决的，也有的是伴随着经济社会发展和改革过程而出现的新问题。有一些是人口计生系统外应该解决而未解决好的，如人口统筹机制建立、人口***策法律制定、机构编制等。有些是我们在人口计生系统内可以解决而还未解决好的，如发展理念、***策指导、基层基础、工作方式手段、干部队伍能力素质问题等，从主观上分析，就局领导班子自身而言，也有一些深层次的原因：
一是对科学发展观的理论学习不够、科学发展的意识和紧迫感还不够强。对科学发展观的认识没有完全做到求真求深，理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期人口计生工作的需要。有时陷入繁忙的事务性工作，在深入学习上下功夫不够，深入钻研的劲头还不够足。认为凭多年工作实践经验，基本够用了，所以从主观上就忽视了学习的重要性。把科学发展观的要求转化为实际谋划人口计生事业发展的工作思路不够宽，***策措施和实际能力等仍显不足。面对我市复杂严峻的人口形势和科学发展新的更高要求，危机意识和忧患意识不足，责任感、紧迫感不强，对人口计生工作中出现的新情况、新问题研究不够，对人口与经济社会、资源环境的关系认识不够深刻，影响了进一步运用科学发展观指导实践和推动工作。
二是与科学发展相适应的***思想、改革创新还不够深入。尽管在改革创新方面作了不懈努力，也取得了一些成效，但在推动解决人口计生领域深层次和根本性的问题方面，改革力度还不够强，进展比较缓慢，成效不够突出。还不善于从体制、机制入手加以解决，有些仍习惯于沿用过去的经验思考问题，用过去行***管理方式开展工作，对一些人口计生改革敏感和前沿的问题，还缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。如在建立统筹解决人口问题机制体制问题上，我们虽然作了一些研究，也有一些创新的想法，但由于人口管理职能限制，研究还停留在理论层面，探索不深、突破不够、***思想力度仍显不足，转变观念的“总阀门”还没有完全打开，站在战略和全局高度对人口问题进行理性思考、谋划发展还不够深入。
三是与科学发展相适应的统筹兼顾的根本方法在运用上还有所欠缺。在理清人口计生科学发展思路、用科学发展观把握人口计生工作的规律、研究完善有利于科学发展的工作体制机制、推进重大决策部署的贯彻落实等诸多方面，统筹协调、把握重点、兼顾一般、破解难题、处理复杂问题的方法、能力还有待提高，领导方式和工作方法上还需改进。统筹解决人口问题是一项社会系统工程，需要各部门共同参与、密切配合、形成综合治理的格局，但我们在自觉运用统筹兼顾方法的意识不够强，整合资源能力有所欠缺，在协调工作中遇到阻力和挫折时，强调客观原因多，查找主观因素少，人口计生部门唱“独角戏”的局面没有根本改变。在具体工作中，有时还不能妥善处理“好”与“快”的关系，抓当前、抓急需比较多，谋长远、打基础方面做得还不够，对重点与全面、近期与中长期的工作结合度把握还不够准。
四是工作作风不够扎实、深入、细致。在实际工作中重部署轻落实的现象仍然存在，习惯用会议、文件布置工作，督促检查相对较少，对工作举措的落实情况关注得不够，缺乏一抓到底的顶劲。深入基层调查研究不够、把握不准，对基层创造的新鲜经验吸收总结不及时、不系统。对下级工作部署和要求多，工作指导少、针对性不强、思路方法不具体，体谅、支持和帮助还做得不够。倾听相关部门、基层和群众的要求还不够全面。
三、人口计生事业科学发展的方向和措施
对照存在的突出问题和产生问题的主要原因，领导班子认真研究，正视问题，提出了人口计生事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施：
（一）主要方向和总体思路
主要方向：全面贯彻***的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，围绕“保增长、促转型、维稳定”大局，坚持以人为本，推进体制机制创新，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，促进人口大市向人力资源强市转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，努力为建设幸福__创造良好的人口环境。
总体思路：全市人口和计划生育工作要在“一二三四五”上下功夫、做文章。一是围绕一个目标，即紧紧围绕创建全省首批人口协调发展先进市的总目标，全面促进人口计生工作科学发展；二是关注二个重点，即关注人口安全和关注人口素质，在稳定低生育水平和提高出生人口素质上寻求新突破；三是狠抓三个环节，即狠抓创新人口服务管理体制、提高人口素质、世代服务体系建设，在创新人口计生工作体制、机制、手段和方法上寻求新突破；四是推进四项工程，即全力推进基础工程、温暖工程、阳光工程和新市民工程，全面夯实基层基础；五是实现五方满意，即努力实现群众满意、基层满意、横向部门满意、市委市***府满意、上级条线部门满意，为人口计生工作营造良好的内外部环境。
（二）工作要求和主要措施
根据查找出来的突出问题，结合主要方向、总体思路，现明确在学习实践活动中可以立即解决和经过一段时间努力可以解决的突出问题的工作要求和主要措施：
一要坚持科学发展观理念不动摇，在推进人口计生工作思路和工作方法上寻求新突破。要将科学发展观的组织学习作为长期的任务，持续、深入地抓紧抓好。要通过系统地组织学习，促使人口计生系统***员干部进一步***思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立符合科学发展要求的思想观念、发展方式和体制机制 。进一步强化立***为公、执***为民的理念，切实转变思想作风和工作作风，增强求实创业的进取精神，为促进人口计生事业科学发展建功立业。
二要坚持统筹解决人口问题不动摇，在创新人口计生工作体制机制上寻求新突破。根据国家、省和市的部署，把统筹解决人口问题落到实处，在稳定低生育水平的基础上，加强人口***策研究，进一步理顺市人口计生局“三定”职能，出台具有自身特色的 “人口规划、调控、服务管理”三位一体的统筹人口服务管理方案。探索人口监测、预警预报、人口指标体系建设、人口***策协调等方面工作。正确认识人口问题的重要性、长期性和复杂性，真正做到深化“小人口”、强化“大人口”的观念，增强统筹解决人口问题的意识和能力，把思想和行动统一到实现科学发展、推动工作进步、实现奋斗目标上来，进一步加强人口调控规划研究，探索人口功能区规划等关系发展的大问题，促进经济发展与人口资源环境的良性互动。
三要坚持计划生育国策不动摇，在稳定低生育水平、提高出生人口素质上寻求新突破。坚持现行生育***策不动摇，按照新农村新家庭建设的要求，进一步制定完善镇村两级管理服务工作规范，切实加强城镇社区信息员队伍建设，大力提高村级服务管理能力，不断强化孕前管理，规范孕环情监测制度，提高孕环情监测受检率和监测质量。加大对重点对象的跟踪管理服务力度，及时掌握孕、环情动态，有效地制止违法生育。深入开展“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，着力推进打击“两非”专项治理行动，加强对再生育一孩的全程跟踪管理，健全落实凭证接产、引产，生育实名制和孕期管理等制度。继续实施《__市提高出生人口素质社会行动计划》，深入开展“好宝宝计划”，继续做好婚前体检、孕前优生检测的免费服务，不断提高孕期筛查、新生儿疾病筛查水平。全面开展免费孕前风险评估与指导新项目，通过家族史、遗传史、既往生育史以及进行各类风险因素的筛查，对待孕夫妇进行孕前辅导和健康教育，提出相关的健康生育建议以及有针对性的预防干预措施，努力降低出生缺陷发生率。
四要坚持依法行***不动摇，在推进流动人口服务管理上寻求新突破。全面规范依法行***，推行计生***务公开，落实亲民便民举措，促进人口计生部门工作法制化，畅通渠道，加大督查督办力度。加强行******监督，严格依法查处行***侵权行为，切实提高依法行***水平。按照“属地化管理、市民化服务”的要求，建立健全流动人口计划生育信息社区采集、部门通报制度，及时掌握流动育龄群众居住和计划生育等信息的变动情况。进一步落实凭证入学的常规管理制度，加强对学校新生入学证明查验情况督查。建立与流出地的人口和计划生育工作区域协作制度，大力开展流动人口违法生育专项治理行动，着力破解流动人口违法生育查处难问题。坚持以人为本，有效落实免费服务证制度，免费为流动人口提供孕环情监测、***药具发放等计划生育优质服务，解决流动人口实际困难，真正寓管理于服务之中。
五要坚持以人为本不动摇，在推进优质服务体系建设上寻求新突破。按照“十一五”期间优质服务体系全覆盖的目标要求，大力推进世代服务体系建设，不断完善和拓展“六位一体”功能，构筑人口计生公共服务管理平台。坚持以中心镇带动普通镇，逐步向村、社区辐射，加快世代服务阵地建设，形成市镇村三级服务体系新模式。年内，市世代服务中心和中心镇世代服务中心全面完成建设并正常运作。其他镇要基本完成世代服务中心主体建设。村（社区）依托社区卫生服务站，加快建设村（社区）世代服务室，力争在年末80%的村（社区）建成世代服务室，确保全市“世代服务”体系建设覆盖率达到80%以上。以“关爱母亲健康、共享幸福__”为主题，深入实施《生殖健康/家庭保健行动计划》，开展面对面的个性化咨询指导和随访服务。
六要坚持提升整体素质不动摇，在推进队伍职业化建设上寻求新突破。大力引进专业技术人才，通过在职学历教育、举办培训班、开设专题讲座等多种形式，深化各级各类学习培训，着力提高人口计生干部队伍的业务素质。继续开展业务大练兵活动，以专业技能、职业化培训为重点，积极组织开展生殖健康咨询师培训考试，不断提高基层人口计生干部队伍的技术水平和服务能力。切实加强行风建设，落实***风廉***建设责任制，深入开展“阳光计生行动”，努力提升人口计生部门整体形象。
四、加强领导班子自身建设的具体措施
以学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强领导班子建设的要求，把领导班子建设成真正承担起组织、引领、推动全市人口计生工作科学发展的重任、***治坚定、团结和谐、干事创业、清正廉洁的坚强集体。
一要加强思想建设。紧密联系我市人口计生工作实际，不断加强***治理论学习，增强领导班子贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。以领导干部的学习带动全局上下的学习，并建立健全***小组学习制度，重点抓好中层以上干部的学习。坚持和完善局***组民主生活会制度，定期开展批评与自我批评，加强思想交流与沟通。
二要加强组织建设。更好地坚持民主集中制，始终坚持重大事项实行集体议事和会议表决制度，严格按规则和程序决策。在重大决策、干部任免和项目安排、大额资金使用等事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决策部署。
三要加强作风建设。坚持以人为本，强化服务群众的观念，注重运用***策引导、活动带动、实事项目为基层工作开拓渠道，搭建平台，创造条件，服务基层。坚持深入基层，掌握真实情况，听取基层和群众对人口计生工作的意见。加大涉及人口计生系统自身形象、长远发展的重大事项信息公开力度，提高基层单位和服务对象对人口计生工作的满意度。
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