学文网食品药品监管篇1
一、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领食品药品监督管理工作，强化“地方***府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的食品药品安全责任体系的构建，遵循“***府主导、管办分开”的原则，以建立健全规范化的农村食品药品监管网络和供应网络体系为目标，充分发挥***府主导作用，在现有食品药品监督管理体系的基础上，整合各有关部门的监管职能，重点加强和完善食品药品监督网络长效机制，切实保障农村广大群众饮食用药安全，维护人民群众切身利益。
二、基本模式
（一）深入实施“一主三辅”的食品药品监管网络模式。“一主”，即***府负总责，组织协调相关职能部门形成工作合力，依法规范和查处影响食品药品安全的违规违法行为；“三辅”，即一是“三员”监管。聘任镇、村食品药品监管专干、协管员、信息员，作为农村食品药品安全监管的补充力量。二是行业协会监管。进一步建立健全食品药品生产经营行业协（学）会组织，加强内控，形成自我教育、自我规范、自我约束的行业内部自律体系。三是社会监管。普遍设置食品药品监督岗、公布服务公约、监督电话，最大限度地畅通社会和广大群众对食品药品安全事件投诉举报和信息联系渠道，形成社会各界和广大群众广泛参与的社会监督网络。
（二）推行规范化管理的食品药品供应网络模式。在推进食品供应网络建设上，以目前开展的“万村千乡”市场工程为骨干载体，鼓励和引导具备一定条件和实力的企业进行集中配送、连锁经营。同时着力创建保证食品安全的乡镇集市、食品市场和餐饮卫生达标的经营服务场所，积极构建农村食品供应网络。在现有药品供应网络建设的基础上，重点是着力强化药品源头管理，规范药品配送主体和质量保证承诺。
三、部门职责
食品药品监管部门要切实履行好食品安全“三项职能”，加强对药品生产、流通、使用等全过程的监管，牵头负责农村食品药品市场和流通秩序的整顿规范，切实做好“两网”建设的综合协调和组织实施工作，并积极协助镇***府共同搞好“三员”培训和“三辅”监管工作，以及面向广大群众饮食用药安全的宣传教育工作。
郊区工作办公室和农林部门要加强对农村三镇食品药品“两网”建设的组织领导、协调处理相关工作，督促任务落实。农林部门要加强对农村种植业和养殖业初级农产品生产环节的监管，做好农业投入品的监管和专项整治，配合有关部门做好农药残留量等有毒有害物质的监测工作，加快无公害农产品生产基地建设。要实施绿色农业工程，大力引进优质抗病新品种，使农药、化肥的施用量大幅降低，从而使农药残留污染减少，从根本上解决食品源头污染问题。
工商部门要把好农村食品经营市场准入关，及时建立健全食品经营企业档案及相关的管理制度，定期开展对农村食品经营企业监督检查，实行食品经营企业安全诚信分类管理。特别要对“万村千乡”市场工程所确定的网点加大监管力度，从严查处无证经营、制售假冒伪劣食品以及虚假食品药品广告等违法行为。
商务部门要围绕推进“万村千乡”市场工程建设，做好发展规划和行业指导，严格“万村千乡”市场工程配送主体资质条件和市场准入，切实加强对配送经营食品质量的监控和对整个配送经营全过程的规范化管理。负责农村畜禽屠宰行业的监管，保证肉食供应质量。
卫生部门要严格把好各类食品加工企业和餐饮单位的卫生许可关，加强农村餐饮业、学校食堂、聚餐等消费环节的监督检查，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。要整顿和规范医疗秩序，严厉打击非法行医，加强对各级各类医疗机构管理，督促推进规范药房建设。
质监部门要加强对农村食品生产加工环节的监督检查，重点对城乡结合部和农村食品作坊进行整顿和规范，帮扶食品生产加工企业尽快获得市场准入并逐一签订食品安全承诺书，实行食品生产加工企业安全诚信分类管理，严惩失信企业。进一步健全食品安全监督举报制度，严厉查处无证生产和制假售假行为。采取有效措施，切实加强食品生产加工企业产品（制品）流向农村集贸市场的规范化管理。
物价部门要加强对农村食品药品市场的价格监管，大力推行规范明码标价制度，坚决查处虚高（哄抬）食品药品价格等不法价格行为。
***门要组织开展食品药品安全进校园活动，采取多种形式进行相关知识的宣传教育，建立健全学校餐饮安全管理制度，切实做好学校食堂食品安全管理，严防群体性食物中毒和影响师生饮食用药安全事故的发生。
新闻宣传部门要积极配合做好全市推进“两网”建设和“食品药品放心工程”的宣传工作，围绕科学、合理、安全饮食用药等主题，开辟栏目面向广大人民群众做好经常性普及宣传，努力营造确保广大群众饮食用药安全的良好环境。
四、具体要求
（一）加强领导,靠实责任。为切实加强组织领导，成立市农村食品药品两网建设领导小组，市***府分管领导任组长，市***府副秘书长、市食品药品监督管理局局长、市郊区工作办公室主任、农林局局长任副组长，市食品药品监督管理局、市工商局、市商务局、市卫生局、市农林局、市质监局、市物价局、市教育局、市文化局相关负责人为成员。
领导小组办公室设在市食品药品监督管理局，市食品药品监督管理局分管领导兼任办公室主任。各镇要建立以主管领导为组长的“两网”建设领导小组，并设置***的办公场所（室），配备专兼职工作人员，负责具体工作。并尽力解决好农村“两网”建设的工作经费。
食品药品监管篇2
（一）建立适应新职能要求的监管体制机制。根据市委、市***府对食品药品监管机构改革的整体部署，进一步理顺职能职责，按照“搭架子、建队伍、履新职”的思路，做好调研，尽快拟定《市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》提交市委机构编制委员会审核，市人民***府批准，确保食品药品监管工作的稳步推进。
（二）抓好“十二五”规划实施。认真落实《国家药品安全规划(—2015年)》、《国家食品安全规划(—2015年)》、《市实施质量兴市战略“十二五”规划》等规划中食品药品监管的目标任务。拟定并报市***府印发《市食品药品安全“十二五”规划》，制定落实“十二五”规划实施方案，分解目标任务，加快组织实施。
二、大力支持和服务医药产业发展
目前，全市现有涉药单位299家，其中药品生产企业3家，药品经营批发企业4家，零售药店47家；医疗器械生产企业1家、批发企业4家，医疗器械零售企业34家；各级医疗卫生机构206家。医药产业是我市经济支柱产业，年，全市医药产业实现生产总值35亿元。东阳光药业、长江药业已成为全省最大制药企业，是全国最大红霉素生产基地和全国定点生产抗甲型H1N1流感战略储备药物——达菲生产基地。据此，今年着重抓好以下几个方面工作：
（一）主动服务，做好医药企业药品相关认证工作
1、积极向市、省局汇报，协助做好东阳光冬虫夏草有限公司《中药材生产质量管理规范》（GAP）认证工作。年该公司生产冬虫夏草25公斤，2012年将可达200公斤，2013年可达1000-1500公斤。为了该公司产品向规范化专业化、产业化和现代化方向发展，我们将积极协助企业向省市、省局争取***策支持，做好基础资料的收集完善，申报材料的准备工作，力争早日通过GAP认证。同时对冬虫夏草进行产品开发利用，形成冬虫夏草系列药用产品。
2、积极做好胰岛素取得国家认证和临床试验认证的基础服务工作，力争及早拿到生产许可证，并鼓励和协助企业将产品打入国际市场，取得美国和欧盟认证，从而为胰岛素在5年内实现年产量1亿支，产值100亿元奠定基础。
3、为长江药业扩能搞好协调，促使甲硝唑车间通过认证，为其实现新增产值3亿元，总产值达到7亿元创造条件。
4、为生化制药四期工程明年完工投入生产，五期工程顺利进行创造条件，并帮助其按新的GMP验收准备资料。
5、积极做好上下沟通协调和争取工作，力争诺强企业今年取得批文并通过GMP认证，永茂医药取得许可并通过认证。
（二）***策引导，做好药品集中配送体系建设的推进工作大力推进药品直配，在加快农村药品“三网”建设中，鼓励支持药品批发企业向农村配送质优价廉的药品，减少流通环节，降低药品价格，形成覆盖全面、供应及时、价格低廉、安全有效的供应网络。结合实施基本药物制度，推进药品集中配送体系建设，加快发展医药现代物流建设。
（三）加强联系，做好“一对一”驻厂帮扶工作。今年，拟派一名工作人员，常年派驻医药企业，及时了解企业需求，主动为企业排忧解难，并做好新的GMP流程监管工作，防患于未然。
三、全面落实食品安全责任体系建设
（一）签订食品安全责任状，继续实施好食品安全各级***府负责制、责任追究制。开展食品安全示范市、示范乡镇、示范社区的创建工作。
（二）加大食品安全监管综合协调力度，整合监管资源，形成监管合力。适时组织联合***检查，对食品安全形成高压态势。
（三）建立健全市乡二级重大食品安全事故应急救援机制；基本完成突发事件的组织指挥系统、问题分析检测系统、救助系统和物资保障系统的建立健全。
四、全面提升药品医疗器械监管水平。
（一）加强药品生产监管。推进实施新修订的药品GMP，加强药品生产企业动态监管。实施基本药物、高风险品种产品年度质量回顾分析制度。全面落实注射剂生产企业生产安全监管措施，重点监管的注射剂生产企业每2月至少现场检查1次；对定点经营第二类、医疗用毒性药品及蛋白同化制剂、肽类激素的企业每季度至少现场检查1次。加强中药饮片的生产监管。
（二）加强药品经营监管。扎实开展新修订的GSP的宣贯工作，进一步规范药品市场质量。严格执行《药品经营许可证管理办法》，开展药品经营许可证管理专项检查。实施电子监管，建立完善电子档案。深入开展“示范药店”、“规范药房”争创工作。严格终止妊娠药品监管。进一步加强广告审批监测工作。落实国家局《医疗机构药品监督管理办法（试行）》。开展药品经营质量安全信用等级第三方评定。
（三）加强不良反应监测工作。推进药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设，强化专业培训。大力实施药品不良反应监测工程。建立健全监测处置联合工作机制，完善监测体系，尤其注重基本药物的不良反应监测工作，切实加强疑似预防接种异常反应病例的收集和分析，建立年度监测报告目标量化考评机制。
（四）加强基本药物质量监管。建立基本药物生产企业中标情况备案制度，对基本药物生产企业，全年组织监督检查不少于2次。对基本药物配送企业和实施基本药物制度的基层医疗机构，全年检查覆盖率达100%，配送企业每年检查不少于2次。开展基本药物监督抽验和质量评价分析工作，对辖区内基本药物生产企业生产的基本药物进行全品种覆盖的监督抽验。加强对经营、使用环节基本药物监督抽验。推进基本药物电子监管，在有条件的单位逐步推行所有药品的电子监管。
（五）加强医疗器械生产经营监管
1、加强医疗器械生产监管。生产企业检查覆盖率达到100%，三类产品重点企业每季度检查一次。按照上级要求，推行交叉检查。推动《医疗器械生产质量管理规范（试行）》的实施。
2、加强医疗器械经营监管。继续开展医疗器械市场清理整顿，完善医疗器械经营退出机制，集中注销一批不具备医疗器械经营资质企业。加强体外诊断试剂经营监管，开展体外诊断试剂经营企业专项检查。
五、严厉打击食品药品违法违规行为
（一）进一步开展食品安全专项整治工作。结合我市实际，切实把食品安全工作的重心和专项整治的重点放到农村。巩固食品安全专项整治成果，针对当前农村食品安全面临的突出问题和薄弱环节，研究制订深入开展农村食品安全专项整治行动方案，认真组织实施。扎实有效地开展食品安全各个环节的综合治理和专项整治工作。着力抓好农产品、水产品污染源头治理和投入品整治，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。推进食品卫生监督量化分级管理、食堂餐饮业原料进货溯源和农村聚餐管理制度等。通过整治，不断提高农村食品安全保障水平。
（二）打击制售假劣药械行为。认真做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品医疗器械工作，严厉打击非药品冒充药品行为，依法查处利用互联网等媒体虚假广告及通过寄递等渠道销售假药行为，对药品、医疗器械违法违规行为保持高压态势。加强投诉举报工作。继续推行“购买假药先行退付”、“清理家庭小药箱”等活动。
（三）加强食品药品抽验抽检。深化药品抽验机制改革，按时完成药械抽验计划。加强对高风险药械监督抽验的力度，增强抽样针对性，提高检验质量和品种覆盖率。推进快检技术，努力提高对掺杂使假、非法添加等违法行为的技术鉴别能力。
（四）加大案件查处和违法广告整治力度。加大案件查处力度，查处一批公众反映强烈的案件。规范稽查***行为。加强对违法广告监测，加大对相关企业和产品的整治，严厉打击违法药品、医疗器械、保健食品广告行为。
六、推进监管长效机制建设
（一）加强法规体系建设。坚持依法行***，深入开展***监督工作，推进“”普法工作，大力开展普法教育宣传。全力做好行***复议和应诉案件办理工作。
（二）加强新闻宣传、***务信息公开工作。围绕监管工作的中心和重点，做好宣传策划及实施。深度挖掘宣传我市的先进典型，努力营造社会高度重视、广泛参与食品药品安全建设的良好氛围。继续实施饮食用药安全知识的公众服务工程。办好局门户网站。
七、加强***风廉***建设，弘扬“监管为民”的系统文化
（一）深入开展创先争优活动。推进学习型***组织建设，大力弘扬国家局提出的以“监管为民”为核心价值追求的食品药品监管文化。进一步挖掘、提炼和推进食药监文化建设向广度扩展，着力提高干部队伍的思想道德素质。广泛开展系列主题活动，激发职工活力、争创一流业绩。
（二）切实加强***风廉***建设。认真贯彻落实《关于实行***风廉***建设责任制的规定》。强化责任主体，落实好“一把手负总责”工程，切实履行“一岗双责”，切实把***风廉***建设责任制落到实处。加强岗位责任安全风险防控工作，切实加强对***员领导干部的监督，建立健全预警防控队伍和制度机制。加强廉***文化建设，营造风清气正的氛围。
食品药品监管篇3
尊敬的各位领导、各位同事大家好：
今天我演讲的题目是《青春的信仰》。
什么是信仰？人为什么有信仰。我想每个人的回答都不尽相同。什么是食品药品监管人的信仰？食药监人为什么有信仰？更是我们全体食药监人共同追问自己的职业课题？穿过历史的长河我们不难发现，第一个涌向理想彼岸的无论是潮涌还是浪花，都离不开坚定的理想和信念。遥望广阔的星空，我们不难理解，为什么照耀人间的是日月而不是短暂的流星，因为片刻的辉煌不代表永恒的理想，坚定不移的信念才是持之以恒的力量。因为人有了“信仰”人才会有力量、人有了“信仰”人生才会闪耀光芒。人有了信仰人活得才坦荡。人有了信仰，人生的道路才能越走越宽广。有人说：医生的信仰是医治病痛、救死扶伤。有人说：运动员的信仰是超越自我，超越梦想。还有人说：农民的信仰是播下种子，收获希望。而我说，我的信仰，一个平凡的、普通的食药监人的信仰就是：“沐浴***伟大的光芒，为人民的饮食用药安全保驾护航”。这不在是印在书上简单的一句话，而是铭刻在我心中的“一种责任、一份担当和一个理想”。
青春有信仰，从此不一样。信仰助青春，人生有方向。岁月匆匆，从工商局的食品监管人员到加入食药监系统的队伍，经历了六个春夏秋冬，六个寒来暑往，到如今也算是食品监管队伍里的一个不算年轻的兵了，这一路走来有欢笑也有眼泪，有阳光也有风雨，但自己无怨无悔，常把一个坚定的信念铭记在心：恪尽职守，勤恳敬业，做一名让组织和群众放心的食药监管人员。正是有了这种信念，我才逐步的认识到，体会到，也寻找到了食药监人的信仰。
什么是市场监管人的信仰？是在日复一日，年复一年琐碎而枯燥的业务面前，仍然坚持微笑服务的不厌其烦；是在寒来暑往间，食品药品稽查员穿梭于大街小巷无私奉献的原因所在；是在每一次不分昼夜奔走在查处危害食品药品安全违法行为的路途上；是……
食品药品监管篇4
为认真总结我局食品药品监管文化的建设工作，并使之继续得到发扬广大，不断充实和发展其科学内涵，更好的促进我局三个文明的健康发展，经局务会研究，特制定本实施意见。
一、认真总结食品药品监管文化的科学内涵
食品药品监管文化在***的路线、方针、***策指引下，认真贯彻落实食品药品监管法律法规，以***理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领监管工作全局，以三个文明建设为总抓手，发扬艰苦创业、争创一流的创业精神，以实现全县食品药品市场规范有序和人民群众的饮食用药安全为工作目标，结合实际，探索建立的以人为本的人性化监管和以法律为基础的科学化的文化管理体系。它是食品药品监管事业发展的灵魂，是食品药品监管事业发展的推助器。
食品药品监管文化是建局三年来食品药品监管工作的全部总结，又是三年来监管工作的结晶和升华。是今后监管工作崭新的起点。认真探索监管文化的建立和发展规律，总结监管文化的创新成果，对于指导今后监管工作的开展，具有继往开来的重要现实意义。
创建食品药品监管文化的目标是：实现全县食品药品市场的规范有序和全县人民群众的饮食用药安全。
其精神是：忠诚团结、和谐创业、争创一流、创新拼搏。
其口号是：以人品打造精品、用精品服务人民。
二、建立和弘扬食品药品监管文化的主要内容
一加强***治文明建设。认真学习马列主义、思想、***理论和三个代表重要思想，树立和落实科学发展观，时刻与以为***的***中央保持高度一致，***思想、与时俱进，全体职工具有较高的思想***治觉悟。始终保持***组织和***员的先进性，在学习和工作中处处体现先进性，团结和带领群众为***的事业而奋斗。
二强化舆论宣传，树立食品药品监管工作的崭新形象。充分利用电视、电台、报刊等新闻媒体，准确及时的宣传我们的工作动态和信息。同时利用自办刊物和宣传材料向社会广泛宣传，使社会各界了解我们的监管工作，营造良好的社会舆论氛围。
三加强行业作风建设，认真纠正行业不正之风，真正做到求真、务实、为民，实现好、维护好人民群众的根本利益。积极参入全县服务经济、转变作风大家评活动和行风热线，对的问题认真对待，尽快解决。真正把我局建成人民满意的***服务单位。
四认真开展廉***教育和廉***建设。遵守中纪委的四大纪律八项要求五个不许和省、市、县的有关廉洁自律方面的***策规定，杜绝吃、拿、卡、要、报的问题和生、冷、硬、顶、拖现象，真正把我局建设成廉***机关。
五健全以人为本的人性化管理模式。树立做人为先的管理思想，以创建和谐单位为目标，创造和谐的人文环境，营造相互关心、精诚合作的人际关系，将全体职工的思想和行动统一到一个充满活力的高效氛围之中，从而激发和培养职工的团队精神和集体意识。以亲合力铺设事业平台。监管事业产生的凝聚力是团队精神的基础，管理的理念是多换思想少换人，充分尊重人，积极成就人，使职工有认同感、使命感和成就感。以爱心创造温馨环境。爱心形成的向心力是团对精神的支柱。爱心体现在对职工的人文关怀上，体现在为职工创造优美舒适的工作和生活环境上。经过近两年的努力，我局艰苦创业，建设了办公楼和宿舍楼，增强了职工的自豪感和使命感，促使职工在和谐的人文环境中更加热爱工作、爱岗敬业。
以人性化的理念创造和谐高效的人事管理机制。职工是事业的主人翁，对事业的管理归根结底就是对人的管理，事业的发展其根本目的是为了人的发展，要倡导以人为本的管理理念，体现人性化，做到以情感人、以理管人、以才用人，人尽其才。是金子就让你闪光，让想干事的有机会，能干事的有舞台、干得好的有好位置，造就一批德才兼备的干部。
六履行法定职责、做到依法行***。认真贯彻落实食品药品法律法规和行***规章，依法管理和监督相对单位依法生产、经营和使用药品、医疗器械，继续加大药品和医疗器械市场的整顿，规范市场行为，严厉打击制售假劣药品和医疗器械的违法犯罪行为，确保全县人民用药用械安全。开展行******规范化建设活动，对立案查处的各类案件要做到四个规范，即检查行为规范、案件程序规范、法律文书规范、案卷管理规范。
（七）积极开展对监管相对单位的管理和服务活动，做到管理到位、帮促到位、指导到位、服务到位，实现零距离服务，积极鼓励食品药品、医疗器械、保健品、化妆品的依法生产和经营活动，促进全县食品和药品卫生事业的健康有序发展，为全县经济建设做出应有的贡献。
八履行好食品安全的组织协调、综合监督和依法组织重大事故的查处职能。发挥好县食品安全协调委员会及其办公室的作用，创立和完善符合实际的组织协调的工作制度和工作程序，组织协调各职能部门，认真贯彻落实食品法律法规，规范生产、经营行为，严厉打击违法犯罪，确保全县人民饮食安全。
九认真落实省局关于规范化建设的各项规定，积极争创规范化建设示范单位。按照高效文化的要求，探索有效的规范化管理系统，使管理出高效、工作有实效。建立符合实际行之有效的考核、奖惩激励机制，做到半年一考核，年终总考核，奖勤罚懒、奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进。
九以培养三能（能写、能说、能做）干部为目标，建立有效的人事教育培训制度。人事教育培训要坚持科学化、高效化和人性化，以正面教育和管理为主，通过各项规章制度的建立完善和各种激励措施的落实，培养人才、激活人才、凝聚人气，引导和激发团体的最佳组合效能。
（十）实行局科两级管理责任制。局长和科长（主任）分别对全局和全科（室）工作负责。实行目标责任制考核，年初签定目标责任书，分半年和年终两次考核，效绩与本人的经济和***治挂钩，全局工作成绩争创全省乃至全国县级局先进行列。
（十一）开展丰富多彩的群众性文化活动，活跃职工的业余文化生活，充实监管文化内涵，增强单位的向心力。
十二按照节约型社会的要求，创建节约型单位。从一滴水、一度电、一分钱开始，精打细算，厉行节约。倡导节约光荣、浪费可耻的风尚，严格财务管理，发挥最大的资金效能。以创建文明单位为抓手，全面促进三个文明建设，力争三年内争创省级文明单位。
（十二）认真贯彻落实安全生产和食品药品的法律法规，排查和清除一切安全隐患，将安全风险降到最低限度，力争每年度零事故。切实维护国家和人民群众的利益。
三、加强领导，强化措施，确保食品药品监管文化建设继续完善和发展
为进一步加强对这项工作的领导，成立以局长任组长，班子其他成员为副组长，科室主要负责人为成员的领导小组，负责监管文化建设工作的领导。领导小组下设办公室，具体负责监管文化的组织实施，负责检查总结和效能评定工作。
食品药品监管篇5
这次会议是经县***府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，回顾总结20*年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了省、市食品药品安全工作会议精神，县***府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县***府办公室印发了《2005年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，请认真贯彻执行。下面，我就食品药品安全工作讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
20*年，全县食品药品安全监管各有关部门，认真贯彻落实《***关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据省、市食品安全、药品市场专项整治工作方案的要求，努力推进食品药品放心工程的实施，全县食品药品安全工作取得了明显成效。一是新型食品药品监管体制初步建立。根据新一轮***机构改革方案和省机构编制委员会《关于山东省、市、县级食品药品监督管理机构改革的实施意见》要求，市委、市***府确定在原县药品监督管理局的基础上组建了县食品药品监督管理局。为切实加强对食品安全工作的统一领导和组织协调，又专门成立了县食品安全协调委员会，召开了食品安全协调会议，进一步明确了职责，食品安全监管体制得到了进一步理顺，权威、统一、高效的新型食品药品安全监管体制初步确立。二是食品药品市场整治工作成效显著。各级、各有关部门认真汲取安徽“阜阳劣质奶粉事件”的沉痛教训，坚持抓源头，抓薄弱环节，切实加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职，各负其责，深入开展了食品市场专项整治行动，依法查处食品违法案件起，没收劣质食品公斤，罚款万元，依法取缔无证生产、经营家。通过严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为，有力地保障了全县人民的饮食安全，维护了食品市场经营秩序。县食品药品监管部门在发挥食品监管“牵头抓总”的同时，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，去年共出动药品监督***人员1867人次，对全县615家药品监管相对单位进行了监督检查，查处假劣药品、医疗器械198个品种，标值14.3万元；中药材、中药饮片9个品种，136公斤，标值4566元；取缔无证经营药品、医疗器械户14户；受理群众举报案件4起。立案56起，结案48起，罚没款14.2万元，下达违法行为预先警示通知书156户，无一起案件提出复议、上诉。在整顿规范计生器械市场中，本着“先规范，后查处”的原则，对计生器械市场进行了摸底调查、整顿规范。出动***人员检查49处保健品专卖店，没收假劣计生器械标值2460元，取缔无证经营户4处。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。三是食品药品安全环境得到进一步优化。通过开展现场咨询、制作宣传***板、广播电视、报刊等新闻媒体广泛宣传食品药品专项整治工作的目的、意义和要求，宣传相关的法律法规知识，统一了广大群众的思想认识，提高了鉴假识劣能力，形成了全社会支持、全民参与整治工作的舆论环境。通过加大教育培训力度，不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念，在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导，督促生产经营单位加强自身管理，对存在的问题，限期整改到位，从源头上加强引导和监督。通过编发专项整治工作信息，及时上报工作进展情况，加强了信息交流和宣传，通过全方位、多角度地宣传教育，从业人员的安全法律意识不断增强，广大人民群众对食品药品安全问题更加关心，进一步优化了食品药品安全环境。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还有一些不容忽视的问题和不足。一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；农村地区、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位和涉药单位的食品药品安全意识还比较薄弱，措施尚不够有力。二是食品安全监管体制还不够完善，不同程度地存有重复***、多头***、监管脱节等现象。三是制售假冒伪劣食品药品现象还屡禁不止，各类制假案件居高不下等。针对上述问题，各级、***中央、***、省委、省***府和市委、市***府历来高度重视食品药品安全工作。去年以来，***先后召开了5次常务会议专题研究食品药品安全工作，并出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》；省委***书记、省***府韩寓群省长、张昭福副省长对食品药品安全工作也多次作了重要批示，市委、市***府也多次派出督导组到我县检查指导食品药品放心工程开展情况。今年全国两会期间，人大代表、***协委员们对食品药品监管工作十分重视，收到的建议、提案最多，反响也最强烈，因此，各级、各有关部门一定要进一步提高对食品药品安全工作重要性的认识，增强责任感。
一是食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益。没有健康哪来“小康”，没有安全哪来“平安”，假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。为此，各级、各有关部门必须从全面建设小康社会、实践“三个代表”和落实科学发展观、建设“平安沂南”的高度，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
二是食品药品安全直接关系到食品、医药经济的健康发展。维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品、医药经济持续健康发展的重要保障。如果假冒伪劣食品药品充斥市场，健康发展就无从谈起。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机，甚至会断送一个大产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，去年5月份粉丝出口同比下降了25.2%。这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。应该看到，我县食品也有很多产品在省内外享有盛誉，发展前景十分广阔。我们一定要把食品药品安全工作放在行业发展的突出位置，决不允许以牺牲人民群众的身体健康和生命安全为代价，换取一时的经济发展，决不允许因个别企业造假而影响整个行业的发展。
三是食品药品安全直接关系到社会安定。“阜阳劣质奶粉”事件就是非常典型的例子，辽宁“海城豆奶”引起了大规模的群体性上访，教训也是十分惨痛的。平邑县地方镇果品罐头因个别企业质量问题被中央电视台曝光，经济损失也非常大。尽管我县没有发生类似事件，但安全隐患还很多，食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心，***大意，一旦酿成重大安全责任事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好形势，而且将会严重影响经济社会大局。各级、各有关部门一定要未雨绸缪，防微杜渐，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
四是食品药品安全直接关系到***和***府的形象。加强市场监管，确保质量安全，是保持市场经济健康发展的重要手段，是各级、各有关部门履行职责的具体体现。一个负责的***府，一个负责的部门，一个负责的干部，一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，采取得力措施，千方百计保证饮食用药安全。各级各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、提高***的执***能力、保持***员先进性的高度，创新工作思路，整合监管力量，完善监管机制，采取得力措施，确保广大人民群众的饮食用药安全，树立***和***府的良好形象。
二、明确任务，扎实工作，全面做好食品药品安全监管工作
今年的食品药品安全监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，全面做好食品药品安全监管工作。
（一）以深入实施食品药品放心工程为动力，全面做好食品药品安全监管工作。要狠抓源头，严格市场准入。具体工作中要严把“四关”。一是继续推进“无公害食品行动计划”，建立“从农田到餐桌”全过程的认证体系，严把农产品的市场准入关；二是严格掌握食品药品加工企业开办标准，加强企业生产行为监管，加大生产过程质量监控，强化产品出厂检验措施，进一步增强生产企业法人是食品药品安全第一责任人的意识，严把生产企业的市场准入关；三是在大中型商场、超市、农产品市场建立并推行食品安全准入制度，严把市场经营主体准入关；四是积极实施食品卫生监督量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的监督力度，把好食品卫生安全准入关。
要突出重点，深入开展专项整治。各级、各有关部门要按照全省、全市食品药品安全工作会议精神，把农村市场和儿童食品作为重点，继续深入开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为。要紧紧抓住老百姓日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品、药品等重点品种，农产品种植、养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，城市社区、城乡结合部特别是农村市场等重点区域，各类批发市场、超市、集贸市场等重点市场，深入开展专项整治活动，强化日常监管，规范经营行为。通过专项整治，确保非法生产、经营、超标使用农药、添加剂的行为得到有效遏制，食品药品安全形势实现根本好转。
要严厉打击，依法查处大案要案。今年要集中力量取缔一批违法犯罪团伙和首恶分子，始终保持打击制售假冒伪劣食品药品违法行为的高压态势。对发案率高、重大案件久拖不结的单位，要组织行******、司法等部门直接查办，并将查办结果予以通报。对存有地方保护、***不力、的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要广泛发动社会各界积极参与，可以聘请人大代表、***协委员等社会各届人士担当食品药品安全工作监察员。要采取设立公开举报投诉电话、在***府网站开设投诉网页等多种形式，建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度，使违法违规行为成为过街老鼠、人人喊过。同时，要加大联合***力度，特别是与周边县区要建立跨区域协作机制，做到联防联动、群防群治，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。
（二）以提高食品药品监管水平为核心，强化食品药品监管。要切实抓好基层监管网络建设。农村市场始终是食品药品监管的薄弱环节。加强农村食品药品供应和监管，是解决“三农”问题的重要措施，也是做好全县食品药品安全工作的基础。去年，食品药品监管部门经过探索实践，建立了县、乡、村三级药品监管网络，发挥了很好的作用。据调查，基层药品违法案件有些是通过基层监管网络发现的，达到了早发现、早报告、早处理的效果，不仅避免了安全事故的发生和扩大，而且基层药价还下降了10—20%，得到了基层广大人民群众的认可和欢迎。要依托现有的网络框架，有效整合基层监管资源，积极探索基层食品药品综合监督的有效途径的措施，尽快形成乡有协管员、村有信息员，横到边、纵到底的基层监管网络，真正实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。
要积极创新食品药品安全监管机制。各级、各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务，大胆创新监管手段，严格落实监管措施。在工作思路上，要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管，向审批与监管并重转变；由重集中整治、轻日常监管，向经常性、制度化动态监管转变；由重投诉查处、轻前期监管，向防范在先、关口前移转变，真正实现静态与动态，事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上，要按照“全县统一领导、乡镇***府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要抓紧建立和完善食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。
要大力加强***监管队伍建设。***的十六届四中全会提出要加强***的执***能力建设。当前，要以开展保持***员先进性教育活动为动力，以强化教育培训为核心，以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支***治素质强、工作作风正的***队伍。要始终做到公正***、严格***、文明***，坚决纠正和查处有法不依、***不严、违法不究以及随意***、以罚代管等行为。
（三）以加信用体系建设为抓手，促进食品药品产业健康发展。要切实抓好食品药品信用体系建设试点工作。各级、各有关部门要按照即将制定出台的《临沂市食品药品安全信用体系建设试点工作方案》，重点把握以下几点：一要坚持抓点带面。县***府确定，今年主要抓好肉类、***业、餐饮三个行业的试点工作，探索路子，积累经验，明年将在全县全面推开。二要坚持正确的舆论引导。既要大力宣传典型经验和优质产品，公布守信企业，培育守信典范，又要对不合格产品和违法违规企业进行曝光，惩戒失信企业。三要坚持科学管理。要建立食品药品安全信用评价系统，完善信用管理制度，营造良好的“诚信”发展环境。要加强企业信用管理，规避信用风险，加快企业发展。总之，对试点工作要精心组织，周密安排，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有沂南特色的食品药品安全信用体系，力争使试点工作走在全市前列。
要积极推进食品药品生产流通方式的转变。要按照市场经济发展的需要，积极探索和推进符合现代生产、流通、消费需要的新型产加销模式。要积极推广“龙头企业＋基地＋农户”、“市场（企业）＋专业协会＋农户”等产业化经营模式，大力推进农产品生产的区域化、专业化和标准化，加快农产品、中药材标准化生产基地建设；要深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，鼓励经营者、商场与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩，推行农贸市场改超市，借鉴莒南县供销社发展连锁经营的成功模式，大力开展物流配送，鼓励食品药品连锁门店进社区、进农村。有条件地方，可以试行批发市场、集贸市场、超市、配送中心、宾馆、学校等与生产单位签订“协议准入”等形式，真正构建保证人民群众饮食用药安全的桥梁。
要努力提高为经济建设服务的本领。各级、各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要从解决“三农”问题入手，充分利用我县丰富的地产药材资源，支持农业种植结构调整，加快中药材GAP基地建设步伐，促进中药产业化、现代化发展。要按照“规范、高效、简便”的要求，在法律规定的范围内，进一步降低审批“门槛”、减少审批环节，为企业提供更加优质快捷的服务。要对各种经济成分一视同仁，平等对待，积极鼓励各种经济成分涉足医药领域，推动民营医药经济发展。
三、加强领导，强化措施，努力开创我县食品药品安全工作新局面
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品药品安全是全社会的共同责任。各级、各有关部门要按照科学发展观的要求，进一步加强领导，强化措施，努力开创食品药品监管工作新局面。
（一）要强化组织领导。各级、各有关部门要把这项事关人群众群众身体健康生命安全的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。当前重点要按照省***府61号文件的要求，切实加大对食品药品安全工作的经费投入，不断改善***装备和检验检测条件。食品安全协调机构是***府加强食品综合监管的协调议事机构，是确保食品安全的“总开关”，要在“协调”上下功夫，在“落实”上谋思路，不断增强工作的活力和动力。
（二）要明确门职责。食品药品监管部门要准确定位，坚持在协调中搞好服务，在服务中促进协调，通过有效的组织协调和宏观的综合监督，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实履行好综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故的职责。农业部门要切实加强初级农产品生产环节的监管；质监部门要切实加强食品生产加工环节的监管，包括食品生产加工环节的卫生监管；工商部门要切实加强食品流通环节的监管；卫生部门要切实加强餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，努力形成工作的整体合力。
食品药品监管篇6
今天召开2009年*食品药品监督管理工作会议，是在*上下高度重视和关注食品药品安全的形势下召开的一次重要会议。刚才，王局长作了工作报告，我完全同意。下面，就做好今后食品药品安全工作，我强调三点，希望大家一并贯彻落实。
一、总结成绩，提高认识，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感
*年是*高度重视食品药品安全工作的一年。一年来，旗食品药品安全委员会认真贯彻落实上级关于食品药品安全工作的一系列部署，坚持以人为本，依法加强监管，*食品药品安全形势稳中趋好。一是牢固树立和实践科学监管理念，*食品药品监管工作基础建设逐步加强，监管队伍整体素质明显提高。二是应对突发事件和应急处置能力不断提高。先后圆满完成了抗震救灾支援和奥运食品药品安全保障任务，有效处置了三鹿奶粉、假药“糖脂宁胶囊”、问题双黄连注射液等事件。*年，*没有发生一起重特大食品药品安全事件，有效保障了*群众的食品药品安全。三是以新型农村合作医疗卫生室为平台，进一步规范了农村卫生室药房，对符合条件的村卫生室增挂了“农村药品供应网点”牌匾，起到“一点两用”的功效，确保了农牧民群众用药安全。四是创新了监管方式方法和体制。指导、帮助旗医院进行了药房转由药品批发企业托管，医院、药房进行剥离的尝试，从目前运行情况来看，比较平稳正常，药品价格比过去有所下降，并做到了保质、保量，有效减轻了老百姓用药负担。
这些取得的成绩，是在食品药品安全监管工作任务重、压力大、困难多的情况下取得的，凝结了旗委***府的高度重视、关心，各相关部门的通力协作、配合，*食品药品监管战线同志们的辛勤汗水和不懈努力，在此，我代表旗委、***府向各位领导、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
随着*经济社会快速发展，人民群众的生活水平明显提高，群众对食品药品安全的需求也越来越高。而诸如食品生产经营领域秩序不够规范，食品加工生产水平低下，食品安全监管存在“盲区、死角”，食品生产、流通、农产品等领域非法违规使用添加剂，人民群众科学用药、合理用药的意识有待加强等问题依然存在。因此，我们务必保持清醒的认识，把思想统一到旗委、***府推动经济发展、促进农牧民增收、维护社会稳定的决策部署上来，增强责任感，深化改革，创新体制，夯实措施，切实把食品药品安全工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、深化改革，完善机制，提升食品药品安全保障水平
（一）积极稳妥地推进食品药品监管体制改革。要按国家、自治区、市***府机构方案，整合资源，细致操作，稳步推进机构改革工作，要科学合理地确定食品药品监督管理部门的职责、机构和编制，保持队伍和人员的相对稳定，保证其相对***地依法履行职责，保证对消费环节食品安全和药品研究、生产、流通、使用全过程的有效监管。要确保改革后监管机制顺畅、机构职能配置合理、配合协作密切。要不断完善工作制度，修改完善机关工作规则，确保新职能的顺利运行。要严肃纪律，严格遵守人事、财务等方面的规定，加强资产管理，避免国有资产流失。
（二）深入完善食品药品监管机制。一要认真落实责任机制。进一步推动落实“地方***府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，落实目标管理责任制，实行过错责任追究制，努力形成齐抓共管的食品安全责任体系。刚才，各苏木镇及有关监管部门签订了食品药品安全责任书，你们一定要按责任书要求，切实履行职责，认真完成各自的工作任务。苏木镇要坚持把食品药品供应网络建设纳入市场流通建设工程，研究制定扶持零售企业向农村牧区和街居延伸供应网点的***策。要整合各方面力量积极完善“两网”建设。工商部门要密切配合食品药品监管部门，建立违法药品广告联合查处机制。公安、司法部门要加强对食品药品领域违法犯罪行为的打击力度，不断净化食品药品市场。旗***府将适时组织有关人员对责任书完成情况进行督查考核。二要建立符合科学发展、长效监管的信用体系、标准体系、检验检测体系、风险评估体系、预警和应急体系等。三要建立食品药品监管、卫生、工商、公安等部门和新闻媒体分工负责、协同作战的联动长效机制，强化反应快捷、处置有力的药品安全事故应急机制。四要认真落实食品药品安全追究长效机制。对食品放心工程、农村牧区药品“两网”建设、医疗机构“规范化药房”建设、贯彻《乌拉特后旗重大食品安全事故应急预案》等方面工作责任落实不到位、发生重特大食品药品安全事件的地方和负有监管责任的部门，严肃追究相关责任。
三、强化宣传，狠抓整治，促进食品医药产业健康发展
（一）加强饮食用药安全知识宣传，提高群众安全意识。近几年，各类食害、药害屡屡发生，去年的婴幼儿奶粉事件尚未过去，最近又出现了有问题的“糖脂宁胶囊”和“双黄连注射液”，有关奶粉和牛奶的新闻也时有报道，广大群众反响强烈。食品药品的安全形势十分严峻。对食品药品安全知识的了解和掌握成为广大群众最迫切，最渴望的需求。为此，我们一要加大宣传引导，要用群众喜闻乐见的形式、内容，积极开展食品药品安全知识的宣传教育，不断提高广大群众的安全意识和知假识劣的本领，要完善有奖举报制度，形成全民关注食品药品安全和全民监督食品安全的良好氛围。二要加强食品药品法律法规的宣传和普及，加大典型违法案例的报道，引导行业自律，促进企业主、从业者不断提高责任意识和安全意识。*年6月1日起施行的《食品安全法》，对大家关注的实行分段监管的食品安全监管体制第一次以法律的形式进行了明确。对这部法律我们一定要认真学习，把握法律精髓。并要全方位、不折不扣地贯彻实施。三要加强企业负责人及从业人员培训，落实业主是第一责任人的责任，提高企业责任人及从业人员安全意识，推进企业自身信用体系建设。
（二）深入开展专项整治，加大食品市场监管力度。专项整治重在治本，目的是建立食品药品安全长效监管机制。要按照“突出重点，全面整治”的原则，围绕粮、油、肉、蔬菜、水产品、奶制品、饮料、儿童食品、保健食品等与广大人民群众生活密切相关、消费者投诉多的重点品种，加强对商场、超市、集贸市场、批发市场、经营门店的专项***检查。要围绕重大节日和重要时期开展集中整治和联合***行动。通过开展专项整治，严厉打击制售假劣食品的不法行为，震摄不法分子，净化食品生产经营秩序。目前，我们正在按照上级部署，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。这项工作是一项长期的任务，要根据上级的统一部署和旗专项整治方案的要求，根据各阶段掌握的情况，扎实做好各项清理整顿和长效机制建设工作，确保专项整治取得实效。要深入推进校园食品放心工程。以学校、幼儿园为重点组织开展食品安全***行动，加强学校食堂、校内食品店、饮用水、校园周边食品摊点的监管。
食品药品监管篇7
作者：郭菁
【关键词】食品药品；监管；档案；管理
食品药品关乎民生安全，食品药品监管工作的最终目的是保障人民群众饮食、用药安全。近几年随着食品药品立法的推进，各地食品药品安全监管工作力度不断加大，产生了大量的***案卷、检测报告、督查记录、行***审批材料等档案，如何系统地管理并利用这些档案，并及时对社会公布有价值的信息，是我们在***以外必须重视的工作。近年来，档案管理工作在我单位越来越受到重视，在各级档案局的指导和帮助下，我单位的档案管理工作取得了较大进步。
一、食品药品监管档案管理工作开展的意义
多年以来，在食品药品的监督管理之中出现了大量的档案，分门别类，其中包含了一些专业性较强的档案，如各种检测报告，还包括一些为公安机关提供立案依据的档案，如各类***文书，另外还有餐饮服务许可证、药品经营许可证等申请材料，这些档案具有严肃性和保密性，与一般档案有一定差异，所以食品药品监管部门的档案管理工作具有其特殊性。
还有一部分档案可以直接对食品药品使用进行安全预警，具有很好的社会价值，如药品不良反应和医疗器械监测报告、食品药品抽查检验结果、专项检查报告等，这部分信息如果能做到各部门、各地区、各行业共享，对人民群众的安全饮食用药具有很大的现实意义。比如2016年发生的震动全国的“假***苗”事假，各级药监部门迅速启动应对机制，彻查***苗来源，避免了***苗的进一步扩散。
二、食品药品监督管理档案工作顺利开展的建议
为了确保食品药品监管档案工作能够顺利地开展下去，应该针对食品药品监管档案建立完善的工作网络，由点到线，由线到面，需要一线***人员、行***审批人员、档案管理人员的互相配合，才能顺利推进食品药品监管档案工作的进行。
（一）合理的组织机构。做好档案管理工作，首先需要配备专门的档案管理人员，构建起单位内部的组织机构，成立专门的档案室，工作小组，鉴定小组，总负责人最好是单位一把手，分管各部门工作的分管负责人应参与进来，需要移交档案的部门指定一名联络员。档案室负责制定档案归档范围和保管期限的相关文件，并报当地档案局审批，同时应建立各项管理制度，档案室应具备档案管理的硬件和软件设施，在信息化迅速发展的今天，应建立电子档案。单位每年应投入一定经费进行软硬件升级更新，对档案管理人员进行培训。
（二）构建完善的工作网络。开展食品药品档案监督管理工作，首先需要根据具体的工作内容，将其科学地划分到各个层次部门中去，最基础一级的档案管理人员应参照档案归档范围和保管期限，对手头上纷繁复杂的原始资料进行区分、鉴别、整理，并按期上交上一级部门的档案管理人员。上一级管理人员审核无误，经相关领导符合审批后，统一交回档案室，标准装订，并进行扫描，构建电子档案，所有档案应严格遵守归档办法，统一编号，归档保存，不得擅自增改内容，更不得随意带出档案室。档案室每年应清理一次档案，对达到保管期限的档案应按规定销毁，销毁必须负责人签字，并经两人复核。
（三）强化案卷档案管理的工作力度。案卷档案是指具体案件档案，即具有行***处罚决定书及罚款结果的档案。此类档案既有一般档案的特点，又具有其特殊性，它不仅是工作痕迹，更是***依据。案卷的来源有日常督查、专项检查、投诉举报等。做好案卷档案首先应熟悉监管对象，这就需要我们的***人员对监管片区内的经营户进行逐一摸排，先建立一套基础档案，根据其经营特点，分类完善，比如食品、药品、医疗器械、化妆品等自成一类，确保***过程无交叉、无遗漏、无重复，避免***不严、***过严、案卷分类不明、责任人不清等现象。
食品药品***应按照《中华人民共和国行***处罚法》和《食品药品行***处罚程序》进行，***案卷应包括案件来源登记表、现场检查笔录、责令整改通知书、行***处罚决定书等一系列材料，这些材料都应按照先后发生次序整理装订，需要签名或书写处笔记应该清晰，不得随意涂改，所有案卷归档前都应由法制部门审核，对于不规范、不严谨、不明确的***案卷不得进入档案室，一旦进入档案室不得随意调换更改。良好的***案卷，不仅为以后工作提供参考，也是我们和当事人一旦发生纠纷的最直接证据，为了***的严谨性和工作人员的安全性，这部分案卷应特别重视。
（四）食品药品监管档案资料服务效能需进一步强化。开展食品药品监管档案资料的收集，最终目的是为了服务于实际工作，因此保证档案质量，提高利用价值，满足社会各界合理的查档需求，提供优质的服务，也是我们档案室应尽的义务。借阅档案应做好登记工作，复印档案需负责人审批，由专人负责，避免出现丢失、损毁等意外事故。
食品药品监管篇8
一、积极主动，在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上，我局领导不等不靠，主动与县***府主要领导汇报有关情况，取得了县领导的大力支持下，并拨付开办费2万元。x月x日上午，市局xxx局长与县***府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上，市***府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式，县***府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后，在继续行使原药品监督管理职能的基础上，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌，是全市县级局第一家，同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制，建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行，增强我局的综合监督的有效性，我局通过与县***府沟通，积极构建食品安全综合协调长效机制，起草并印发《xx县各级人民***府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》（包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》），组织相关部门与县***府签订《xx县食品安全监管工作责任书》，进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施，为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点，认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
食品药品监管篇9
一、明确职能职责，认真落实食品药品安全监管责任
（一）各村（社区）职责。各村（社区）对本辖区食品药品安全工作负总责，统一领导和协调本辖区食品药品安全监管工作。其主要职责是：制定落实本辖区食品药品安全监管工作计划、目标责任和工作措施；建立健全本辖区食品药品安全工作责任体系和考核机制；配备好食品药品安全协管员和信息员，开展食品药品安全日常监管、隐患排查和专项整治工作；组织开展食品药品安全知识和相关法律法规的宣传教育活动；按照相关程序报告食品药品安全事故，并按照应急预案要求协助上级开展应急处置和救援工作；收集、汇总、分析和报告本辖区食品药品安全信息。
（二）监管部门职责
1.镇食药监所：负责本辖区药品、医疗器械、化妆品、食品安全等相关产品及生产经营使用单位许可的受理、初审上报、现场复核、现场监督检查、采样等工作；负责辖区药品、医疗器械、化妆品、食品相关突发事件进行调查取证、采取必要控制措施，并提出处理意见；对辖区违反药品、医疗器械、化妆品、食品安全监督管理法律法规的案件开展调查取证，提出行***处罚建议、协助开展行***处罚工作。
2.镇农工办：负责农药残留整治，规范种植行为；食用种植业产品和有关农业投入品的监管。
3.镇兽医站：负责畜禽产品违禁药物滥用整治，规范养殖行为；畜禽养殖和屠宰环节、生鲜***收购环节以及畜牧业投入品的监管。
4.镇水利站：负责水产品药物残留整治，规范养殖行为；水产品养殖及水产养殖业投入品的监管。
5.镇林业站：负责依法保护管理林地、森林和野生动植物资源，查处破坏森林和野生动植物资源的案件；食用林产品和有关林业投入品的监管。
6.镇卫生院：负责办理健康证、食品安全标准、风险评估等相关工作；协助镇食药监所对药品和医疗器械的监管。
镇农工办、镇兽医站、镇水利站、镇林业站、镇卫生院要与镇食药监所做好食用农产品产地准入管理与批发市场准入管理的无缝衔接。
（三）相关部门职责
1.工商所：负责药品、医疗器械、食品及保健食品广告活动的监督检查和违法行为的查处。
2.镇经发办：负责做好食品（含酒类）药品工业发展规划、计划及相关***策的拟定和组织实施，并监督企业做好食品药品产品质量。
3.镇治理办：负责对占用街道、校园周边、广场、公路等公共场所的经营食品（含农副产品类食品）摊点进行监督管理。
4.派出所：负责侦办食品药品犯罪案件，加强行******和刑事司法的衔接，严厉打击食品药品违法犯罪活动。
各相关部门要各司其职，各负其责，积极做好相关工作，形成与监管部门密切协作联动机制。
二、深化体制改革，不断提高食品药品安全监管能力
（一）健全食品药品基层管理工作体系。一是成立以镇长任主任的食品药品安全委员会，下设办公室（简称食药安办），统一组织、协调辖区内的食品药品安全监管工作；二是镇食药监所与镇食药安办实行一套人马两块牌子合署办公，镇食药监所接受镇***、***府和区食药监局的双重领导，承担食品药品安全监管职责，推进食品药品监管工作；三是在村（社区）设立食品药品监管协管员和信息员，承担食品药品安全隐患排查、信息报告、协助***和宣传教育等职责。
（二）加快食品药品检验检测能力建设。按照“市县（区）整合资源，乡镇配备人员，分级确定重点，检测全面覆盖”的要求，科学编制检验检测机构设置规划，明确职能定位和设备配置，为一线***人员配备先进适用的现场快速检测设备，提高现场监管效率和水平，加快建设步伐。食品药品检验检测所需经费纳入财***预算予以保障。
（三）加强食品药品***队伍能力建设。建立健全管理制度，严格规范监管人员的***行为。采取请进来、走出去等方法，坚持开展多渠道、多形式的教育培训，切实加大专业技术人才引进和培养，形成一支***治过硬、业务精良、作风廉洁的食品药品安全监管队伍。
（四）加强食品药品安全信息化和应急能力建设。按照国家统一技术要求，建设食品药品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，建立以大中型食品药品生产企业、食品药品流通企业、餐饮服务单位和生猪定点屠宰企业为主体的食品安全信息化管理系统，实现对生产加工过程、食品原料、添加剂、包装材料、成品销售的信息化监管。完善食品药品安全事故应急预案，定期开展预案演练，健全食品药品安全事故快速反应和查处机制，加强应急队伍、应急装备建设，储好应急物资，确保应急需要。
（五）建立食品药品安全群众监督网。公开选聘一批有一定社会知名度、群众威信高的社会人士充当社会监督员，拓宽信息渠道，提高公众参与度，构筑及时有效的群众监督网。建立和完善有奖举报制度，畅通举报投诉渠道，大力宣传举报奖励***策，动员全社会参与共同监督。
三、突出重点监管，保障人民群众饮食用药安全
（一）加强种植养殖环节监管。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证和无公害农产品产地认定。加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染。建立统一规范的农产品质量安全标准体系和反应灵敏的农兽药等残留监控体系，实行农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。严厉查处和打击私屠滥宰和生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质生猪行为。
(二）加强生产加工环节监管。严格实施食品质量安全市场准入制度，对食品生产企业全面实施分类、分级、分等监管，进一步落实企业监督检查、产品抽样检验等制度。加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。
（三）加强食品药品流通环节监管。完善食品药品市场主体准入制度、食品药品市场巡查制度、食品药品安全信息公示制度及食品药品企业信用分类监管制度。加强食品药品经营主体自律制度建设，规范食品药品企业经营行为。全面落实经营主体食品药品安全索证索票等制度，完善食品药品抽检和退市制度，建立销售者主动退市和监管部门责令退市相结合的监管机制。加大对城乡食品药品批发、零售连锁药店、超市和食品批发企业等重点环节和医疗器件、食用油、肉类、酒类、儿童食品等重点品种的监管力度。全力推行流通环节食品药品安全电子监管模式。
（四）加强餐饮服务环节监管。加大对餐饮服务、特色小吃、集体食堂等食品消费环节的监管力度，建立严格的准入制度，把好入口关。推进餐饮业、集体食堂等食品消费环节的食品卫生监督量化分级管理，完善食品污染物监测和食源性疾病监测体系，强化对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度。落实监管网格化管理，城区范围内餐饮服务食品安全监管网格化管理率达到100%。
（五）加强农村群体性聚餐工作监管。农村群体性聚餐工作是食品安全监管工作的薄弱环节，实行申报备案和现场指导的监管方式。全镇食品安全监管实行“镇、村、社、户”四级网格化管理，村（社区）设立食品药品监管协管员和信息员。村（社区）要建立健全辖区食品安全监管体系，负责辖区内流动厨师的备案管理；做好农村群体性聚餐安全法律法规的宣传教育、培训等工作；健全完善农村群体性聚餐工作档案，及时准确地统计上报各类工作信息、资料。对已申报的农村群体性聚餐按规模实行分类指导，食品药品监管协管员或信息员负责50人以上200人以下的群体性聚餐活动的督促和指导，镇食药监所负责200人以上1000人以下群体性聚餐活动的督促和指导，1000人以上的群体性聚餐活动提前报区食药监局备案，由镇人民***府、镇卫生院联合开展督促、指导，有效地预防和控制群体性食物中毒的事故发生。
（六）加强重点薄弱区域监管。将监管重点和工作重心下移，加强对农村食品药品市场的监管，加大对分散在城乡结合部和农村各类乡村药店、食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小食品店、食品生产加工小作坊、小摊贩的监管力度，采取综合措施有效遏制制售假冒伪劣食品行为；加强对学校食堂、建筑工地食堂的管理，防止食源性疾病的发生。
（七）严厉打击食品犯罪案件。建立和完善行******与刑事***相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品药品违法犯罪的合力。对于涉嫌生产、销售假冒伪劣药品及有毒有害食品等犯罪案件，发现一起查处一起，并及时将责任人移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑，以起震慑作用。
四、强化组织保障，确保监管工作正常开展
（一）加强领导。食品药品安全工作是建设“平安、和谐”的重要内容，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，着力解决突出问题。将该项工作纳入年终综合目标考核，实行食品安全监管责任制、责任追究制和重大食品安全责任事故“一票否决”制。对不认真履行职责造成食品安全事故的，将严肃追究相关人员责任。
（二）落实经费保障。建立健全食品药品安全经费保障机制，把食品药品安全工作经费列入财***预算，重点加大对食品药品安全专项整治、监管能力和检验检测能力建设的投入，并确保各项经费及时足额到位。
食品药品监管篇10
工作回顾
一、创新思路，积极服务__群岛新区建设。
提出并实施“成体系推进、综合性治理、专业化监管，构建食品药品安全保障六大工作体系”的食品药品监管工作服务新区建设总思路，建立完善食品药品安全工作责任制和重点工作项目化推进督办制，有效保障各项工作的顺利推进。按照先行先试、加快发展的要求，积极向上争取扩大新区食品药品审批权限，使省级审批事项下放由第一轮的12项扩大到第二轮的20项，并顺利承接，市级5项审批项目中有3项下放至各县区。以“进村入企大走访”活动为契机，结合组团式服务，开展海洋生物医药行业调研，在技术、信息、规划等方面探索建立帮扶企业发展的***策举措，鼓励、推动有条件的药品零售企业，走连锁经营发展道路，助推企业发展，增强我市医药经济实力。
二、巩固深化，提升食品安全工作履职水平。
一是稳步推进食品安全示范系列化创建工作。开展省级食品安全示范县区复评工作，巩固创建成果，定海区、__县已通过省级食品安全示范县区复评，复评通过率100%。着力提升示范乡镇创建等级，新创建市级食品安全示范乡镇4个，全市市级食品安全示范乡镇数达到16个。继续抓好示范村居、示范农贸市场等创建工作，餐饮食品安全示范街、示范校园、示范养殖场、示范园区建设不断深化，我市的食品安全示范系列化创建工作走在了全省前列。
二是大力开展以食品安全大整治百日行动为主要载体的集中整治行动。通过3个多月的努力，全面完成了整治工作“6个100%”的目标，立案查处食品违法案件200起，涉案金额近56万元，2起涉嫌犯罪的重大食品违法案件移送***门查处。有重点地部署开展了节假日、校园及周边食品安全专项联合***检查、保健食品专项检查和餐饮废弃物的整治监管等多项整治工作，食品市场秩序进一步规范。
三是不断强化食品安全管理长效机制建设。主动配合省、市人大开展食品安全***检查，积极排查***漏洞，梳理意见建议，逐条落实整改。着力深化网格化管理，印发《关于进一步加强食品安全工作责任网建设的通知》，对全市建立健全食品安全工作责任网提出了明确要求。强化食品安全风险防范管理，加大重点食品监督抽查覆盖面，开展食源性致病菌、化学污染物等食品安全风险监测，建立健全应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制。强化信用管理，广泛开展食品质量安全信用评价，强化信息公示，健全分类管理、信用评级等工作机制。
三、稳妥处置食品药品安全突发事件，深入开展食品药品安全隐患大排查。
针对外地铬超标药用胶囊事件，全市食品药品监管部门以高度的责任感积极应对，开展胶囊剂药品生产企业胶囊剂质量监督检查和药品流通领域销售铬超标胶囊情况大排查，我市生产的胶囊剂药品经检验全部合格，对流入我市的851盒不合格胶囊剂全部监督销毁或责令召回。由于应对及时，处置有力，我市药品生产流通秩序没有产生波动，群众用药安全得到了有效保障，处置工作得到了上级的充分肯定。以此为契机，举一反三，围绕食品安药品安全问题和潜在风险，全方位、多层次开展了食品药品安全隐患大排查和专项整治工作，对排查出的问题全面提出对策意见，有针对性地加强监管和整治，切实提升全市食品药品安全风险防范能力。
四、整规结合，全市药品安全形势进一步好转。
一是深入开展药品安全示范县区、示范乡镇创建工作，通过不懈努力，我市岱山县和普陀区已通过省级药品安全示范创建考核验收。普陀区积极探索渔农村药品安全精细化管理的做法和经验还得到副省长的批示肯定。全市有七个乡镇成为第二批市级药品安全示范乡镇，全市示范乡镇数达到29个,示范创建达标率达70%，示范创建取得阶段性成果。
二是加强国家基本药物质量监管，建立基本药物质量保障责任体系，强化基本药物生产流通全环节监管，落实电子监管码制度，加强基本药物随机抽验和不良反应监测的力度，有效保障了基本药物品种质量安全。
三是深入开展药品生产流通领域集中整治行动。分类实施了中药饮片、打击农村市场假劣药品、药用辅料质量、装饰性彩色平光隐形眼镜等多项专项检查，查处各类药械违法案件152件，涉及重大案件9件，移送公安机关案件4起，销毁假劣药械__余批次共计__万余元，建立全市药品流通领域联合“打假保安全”联络员工作制度，有效遏制药械违法行为。完成药品监督抽样__批次，评价性抽样合格率达到100%，监测药械广告__条，针对发现的问题，全部得到依法处理。
四是加大药品信息化监管建设力度，全市药品零售企业信息化监管率达到95%，药品经营企业信用管理、行***审批、药品稽查管理等一批药品监管应用平台已成功应用在药品监管工作中，信息化工作得到省局的充分肯定。
五、强化基础，自身建设水平进一步提高。
抓好干部队伍的能力提升，有针对性地开展素质能力培训，努力提升系统干部适应新形势下食品药品监管的能力和水平，市局 一名同志被评为全国医药卫生系统创先争优先进个人。开展以“群众满意办事窗口”创建为载体的行***许可规范化建设，确保在扩权背景下提升许可服务技能。抓好强制执行案件、移送案件等重点案件的质量管理，建立法律顾问制度，***工作进一步规范。狠抓***风廉***建设不松懈，着力风险防范，推广药品认证检查“三不纪律”在监管工作各个环节的延伸运用。以“行风热线”和“阳光投诉”为平台，推行“阳光行***”，强化社会公众监督。对机关各项制度落实情况进行专项监察，强化制度的执行力。
__年工作安排
__年全市食品药品监管工作的总体思路是：认真贯彻***的十精神，以科学发展观为指导，服务__群岛新区建设大局，以食品药品安全保障为根本，深化食品药品安全责任、风险控制、技术支撑、预警应急、产业促进和监管组织六大监管体系建设，攻坚克难，在取得食品药品安全保障成效方面有新进展；先行先试，在食品药品监管机制建设方面有新创新；强本固基，在监管能力建设方面有新加强；服务大局，在助推食品医药产业转型升级方面有新作为。
一、突出重点难点，在全面提高食品安全保障水平方面有新进展。
一是扎实推进三项重点工作。全面推行食品安全网格化监管，召开现场推进会，探索建立完善配套的运行、协调和考核机制。深化拓展食品安全示范系列化创建工作，继续深入开展省级食品安全示范区复评和市级示范乡镇创建工作，带动基层食品安全保障水平显著提升，餐饮食品安全示范街、示范校园等系列创建工作不断深化。建立健全乡镇食品安全监管员、社区食品安全协管员、群众食品安全监督员、网格食品安全联络员等队伍，明确职责，加强培训和管理，提高社会化监督水平。
二是坚持食品安全工作四个结合。坚持加强协调与分工负责相结合，积极探索建立跨部门、跨地区的食品安全联合***、信息通报、事故处置等协调联动制度，强化责任制建设。坚持集中治理整顿与严格监管相结合，在加强监督抽检、审批、***检查和日常巡查的基础上，适时开展滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、非法收购处置餐厨废弃物和食品“五小”行业等各环节食品安全专项整治。坚持加强***府监管与落实企业主体责任相结合，推动诚信体系和溯源制度建设，开展风险监测与评估，主动发现问题，及时整改。坚持行******与刑事司法相结合，加强行******与刑事司法相互衔接，鼓励群众投诉举报，深挖细究，一查到底，严厉打击食品安全领域中的违法犯罪行为。
三是完善五项食品安全工作机制。完善严密规范的风险防范机制，建立风险评估和风险排查机制，全面推行重大活动、重点区域食品安全保障机制，建立食品抽检质量公布和风险提示制度，预防重大食品安全事故的发生。完善各司其职的行***监管和技术监督机制，认真贯彻以分段监管为主的食品安全监管体制，落实监管***“首责制”，启动市级食品安全检验检测资源“三统筹”工作，强化全市食品安全技术支撑能力。完善确保质量安全的自律机制，指导、引导食品企业切实加强食品安全管理，充分发挥行业协会的作用，督促企业履行好社会责任。完善畅通公开的信息沟通机制，依托电子***务网站、部门业务系统、媒体等平台，统筹信息资源，推动信息公开。完善主动有为的社会监督机制，运用网格化管理、人大***检查、***协专题调研、媒体监督等多种手段，及时发现食品安全隐患并予以整改，促进食品安全保障由单纯依靠***府监管向公共治理层面转变。
二、坚持整规结合，在防范药品安全风险，强化药品监管工作成效方面有新提高。
一是深化药品生产流通领域集中整治成果。抓好对药械市场秩序危害性大、影响广泛、具有典型意义的案件查处，重点开展药品生产企业处方和工艺规程、原辅材料、中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂经营、高风险医疗器械等多项专项整治工作。建立大案要案督查督办和联动机制，完善区域药品稽查打假合作机制。
二是扎实开展基本药物质量安全保障。落实基本药物生产企业中标情况备案制度，对中标价格偏低的品种重点监管；继续推进基本药物电子监管，切实抓好电子监管码制度的落实；加强基本药物全品种抽验，完善基本药物不良反应监测报告体系，全力确保基本药物的质量安全。
三是深入推进药品安全示范县、示范乡镇创建工作。及时总结，积累经验，抓基层，抓基础,以示范创建带动药品安全工作水平的全面提高，力争到年底90%以上乡镇通过市级药品安全示范乡镇的验收考核，新增一个省级药品安全示范县。
四是多措并举，提升药品监管的科学性。积极推行药品监管领域“网格化”管理，有效整合监管资源，合理调配监管力量，规范全程监管，确保形成科学合理的监管网络。加强信息化监管能力建设，逐步把信息化监管扩展到实施基本药物制度的医疗机构，加强对监管数据的现场核实，切实提高信息化监管的覆盖率和实效性。强化技术支撑体系建设，整合充实技术监督资源，不断扩展检验检测业务，加强人才建设，提升食品、药品、保健食品和化妆品检验能力。强化风险监测体系建设，完善市、县不良反应机构和不良反应监测点等监测平台建设，加强高风险药械品种、中药注射剂的监测和风险管理工作，提高风险信号分析评价能力，发挥其风险预警作用。
三、坚持监管和服务两手抓，在助推我市食品医药产业转型升级方面有新作为。
一是服务技术创新，发挥审评认证、检验监测机构技术优势，在科技攻关和人才培养方面为企业提供服务，鼓励发展新剂型，加快产业化进程。
二是服务业态升级，鼓励食品药品连锁经营，支持医药、食品连锁企业因地制宜地发展农村药品供应网点，提高偏远地区、海岛居民的食品药品可及性。
三是服务品牌建设，为药品生产经营企业通过各项认证提供服务，引导企业加强诚信建设，努力培育具有海洋特色和竞争力的优势医药产品和企业。
四是加强沟通指导，完善局领导联系重点企业和重大项目跟踪服务制度，对重点企业的重大项目提供支持。
四、大力开展素质提升工程，在监管能力建设方面有新加强。
一是结合实际，深入学习贯彻***的十精神。
二是从严管理，认真抓好干部队伍建设。