采购工程师工作计划第1篇
摘要随着国家能源结构改革和走出去的的发展战略,核电工程项目在国民经济中发挥着越来越重要的作用。设备采购作为核电工程项目中承上启下的一环,对于设备采购团队的建设提出了很高的要求。在整个设备采购周期中,采购计划阶段、采购策划及合同签署阶段、采购合同执行阶段,各个阶段相辅相成,共同构成了核电工程项目中的重要一环。
关键词核电采购计划合同
核电工程是事关公众健康及环境安全的重大工程,在资金投入、建设周期、社会反响及公众关注度等方面都远超火电、水电、化工等常规工程建设项目。目前国内的核电工程建设主要采用EPC总承包模式。
P作为EPC全过程当中承上启下的环节,接口部门最多,事情最繁杂,不可避免要充当重要角色,发挥重要作用。一个合格的核电采购工作人员,无疑要在各个方面具备足够的能力,概括来说可以大致划分为几个阶段:
采购计划阶段:首先计划工程师应能够根据核电工程进度制定合理的设备采购三级进度计划,而在制定计划的过程中应该考虑的因素纷繁复杂。采购计划的基础是根据工程实际需求、安装先后顺序、安装调试的复杂程度等制定合理的现场安装调试需求时间,即到货时间,而后依次根据运输时间、生产制造时间、设计资料提交及审查时间、不同设备间的接口资料相互制约时间、招投标及合同签订时间、市场调研时间倒推技术文件的需求时间,同时需预留整个采购周期中可能出现的突发风险处理时间。以上各个环节时间的掌控对于处在关键路径的重要设备来说尤其重要。若制定设备采购进度的计划工程师不能对上述因素全盘掌握,那么其制定的设备采购进度计划必将是混乱不具备任何指导意义的。
当有了一份合理的采购计划后,计划工程师团队则需要关注各个环节对于计划执行情况的严谨性,因为每个环节的滞后都必将造成在后续环节的偏差累积,甚至在极端情况下造成所谓的蝴蝶效应。技术文件是否能够按期出版?不能按期出版的原因在哪里?出版的技术文件是否符合市场的实际情况,是否有潜在供方能蚵足技术要求?技术文件出版后设备采购合同能否按期保质签署?选定的卖方是否能够满足工程的质量及进度需求?设备执行过程中是否有生产拖期的风险?如何有效解决?都是计划工程师团队需随时关注的问题,以期早发现、早预警、早沟通、早协调、早解决。
采购策划及合同签订阶段:如果说计划工程师团队的职责在于对整个核电厂设备采购工作的全局掌控,那么合同工程师的职责则在于将工程整体需求落实到自己所负责的设备,做到由整体至局部的专业化。
一方面是对计划工作的补充反馈。计划工程师团队具备对于全局的掌控能力,但是不可能对每个具体的设备都了如指掌,这就需要合同工程师在具体的工作过程中不断补充可用信息,如针对一个具体的设备,技术文件需要详细到何种程度才能具备招标条件,以便有效控制合同执行过程中可能出现的费用及进度方面的风险,不够完备的技术要求往往造成合同签订后存在大量的合同变更,造成设备采购费用失控;如将潜在供方情况在技术文件出版阶段即反馈计划环节及设计环节,以在源头避免技术要求过高,没有潜在供方可以满足技术要求的情况。
另一方面是对具体设备采购工作的专业性。合同工程师的基本职责在于通过合规合法的方式选择出最合适的潜在供应商,并签订风险可控有利于执行的设备采购合同。而要完成以上目标,合同工程师需要具备多方面的素质,要对自己所负责的设备有充分的理解,了解技术要求情况,了解市场上的成熟潜在供应商,以及各个潜在供方对于技术要求的响应情况和优劣;掌握合同执行过程中可能会出现的技术和商务问题,并在招评标和合同签署阶段如何将这些问题出现的概率降到最低;主动引入竞争,培养合格的潜在供应商,在保证核电厂安全和质量可靠的前提下降低采购成本。一份好的采购合同才能确保顺利的合同执行。
合同执行阶段:目前国内的核电工程公司在采购工作划分方面各不相同,如中广核工程公司设备采购负责人会从招投标开始直至设备到现场后的消缺处理进行全面管理,这种管理模式有利于负责人对于全采购周期的技术及商务的全面参与,形成闭环管理,更有利于整个流程的无缝衔接。中核工程公司则实行合同签订及合同执行分阶段负责的模式,这种管理模式有利于实现各个环节的专业性,提高工作效率。
采购工程师工作计划第2篇
关键词:工程项目;合同;进度控制;费用控制;材料控制
中***分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
承建好一个大型项目,不仅要做好工程项目管理各方面工作,而且要考虑到各方面管理工作的关联性、制约性,做好在工程项目综合管理和控制工作,尤其是要加强工程项目进度、费用和材料的综合管理和控制,从而使工程项目产生更大的效益。
1.概述
为了对工程承包项目的进度、费用、材料进行综合管理和控制,大型工程公司需设立项目控制部,以加强对整个项目的系统控制。项目控制部各专业控制人员负责项目费用的估算和控制,进度计划和控制,设备材料的控制,数据的收集、整理和分析,以及监控和报告等。
一般控制管理人员包括控制部经理、进度计划工程师、费用控制工程师、设备材料控制工程师。控制经理负责组织编制和修订组织分解结构(OBS)、工作分解结构(WBS)、项目控制计划,并负责组织实施。
1.1进度计划工程师
负责编制项目总进度计划和系统进度计划,审核设计、采购、施工、开车进度计划,并监督、检查进度计划的实施;会同项目费用控制工程师及设计、采购、施工、开车经理,组织编制设计、采购、施工、开车执行效果测量基准(BCWS),测量、检查工程进展的赢得值(BCWP)和实耗值(ACWP),编制项目进展情况报告;负责审查业主变更和内部变更对项目进度的影响,提出处理意见。在定期召开的设计、采购、施工计划执行情况检查会后,写出书面报告;收集进度索赔依据,负责进度索赔值计算。
1.2费用控制工程师
负责根据费用分解指标、项目进度计划、人力资源计划,配合进度计划工程师编制项目执行效果测量基准(BCWS)。在出现重大项目变更(内部变更)或业主变更(业主变更)时,根据变更程序进行相应的费用估算,经批准后相应调整控制估算。在项目实施过程中,不断收集项目最新的有关费用估算资料,积累项目费用数据。运用费用/进度检测系统,定期对赢得值曲线(BCWP)和实耗值曲线(ACWP),进行分析,计算费用偏差,找出费用计划执行中存在的问题,提出建议意见和解决措施;编制项目实施费用状态报告和项目费用汇总报告;根据工程进展情况负责工程项目的请款工作,负责指导费用管理工程师的工作。
1.3项目材料控制工程师
负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作,负责编制项目的设备材料控制程序,根据总施工计划编制项目设备材料控制计划;负责设备、材料进度跟踪和趋势分析,发现问题向有关部门发出预警报告,并监督跟踪处理措施;负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控;负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件;现场设备材料库存状况监控;编写项目设备材料控制状态报告;项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表。
设备材料控制工程师负责编制设备材料控制程序和控制计划,并监督、检查其实施。负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作。负责设备、材料进度跟踪和趋势分析,发现问题向有关部门发出预警报告,并监督跟踪处理措施;负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控。负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件,并提供给采购部。现场设备材料库存状况监控。编写项目设备材料控制状态报告。项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表,供以后的项目参考使用。
2. 项目进度控制
2.1 进度计划
(1) 项目总进度计划
根据项目合同,项目计划及项目工作分解结构WBS进行编制。内容包括项目各系统的采购、施工、开车的开始及结束时间。
(2) 施工总进度计划
由施工部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS及项目各系统工艺流程编制。内容包括各系统内各专业活动的起止时间及相互逻辑关系,各专业活动所需的主要材料和设备及***纸资料到达现场的时间。
(3)采购进度计划
由采购部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS编制。内容应包括各专业活动主要设备和材料采购的计划安排,确定主要设备、材料的采购周期(各类设备/材料的采购周期=订单周期+制造周期+运输周期)。
(4)系统主进度计划
由进度控制工程师根据项目总进度计划、施工总进度计划、采购进度计划及开车计划进行合理搭接、协调,标出采购、施工和开车的关键控制点,反映出这些控制点之间的制约关系。编制完成后,交由各部门进行讨论并提出反馈意见,进度控制工程师进行综合整理、修改,完成系统主进度计划。
2.2 进度控制
进度计划实施过程中对项目跟踪监督,督查进度数据的采集;及时发现进度偏差;分析产生偏差的原因。
首先应用赢得值管理技术,通过进度偏差和时间偏差分析进度。具体的按以下步骤进行:
(1)制定执行效果测量基准(BCWS)曲线;
(2) 测定执行效果(计算赢得值BCWP);
(3)采用***解法或者计算法求取进度偏差值,编制进度趋势分析***,进行进度趋势预测。
(4)当进度偏差和时间偏差发生负偏差时,应运用网络计划技术分析偏差,并控制计划工期。
(5)定期项目进度计划执行报告,报告中应分析当前进度和产生偏差原因,并提出纠正措施。
2.3 进度报告
当活动拖延影响计划工期时,及时向项目控制经理作出书面报告,并提出整改建议报告。
每月上报给项目部及业主的进度报告内容包括:
(1)完成工程量、累计完成工程量(包括永久工程和临时工程)、剩余工程量,季完成施工产值;
(2)完成的工程形象进度和形象简***;
(3)材料实际进货、消耗和存货量;
(4)现场施工设备的投运数量和运行状况
(5)当前影响施工进度计划的因素和采取的改进措施;
(6)进度计划调整及其说明;
2.4 项目计划工期的变更
由于项目活动进度拖延,项目计划工期的变更按下列程序进行:
(1)该活动负责人提出活动推迟的时间和推迟原因的报告。
(2)项目进度控制工程师系统分析该活动进度的推迟是否影响计划工期。
(3)项目进度控制工程师向项目经理报告处理意见,并转发给费用管理人员。
(4)项目经理综合各部门意见后作出决定。
(5)当变更后的计划工期大于合同工期时,应按合同变更处理。
3. 项目费用控制
3.1 费用控制基准
项目费用控制的基准是根据批准的控制估算进行编制,当批准的控制估算分解深度不够时,费用控制工程师将估算分解到便于控制的深度,例如采购分解到单台设备和材料种类费用,施工分解到各***子项的建筑和安装等。
3.2 费用控制方法
从批准的控制估算开始,随着设计、采购、施工的进展,实施动态的控制。
当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时,费用控制工程师根据项目工作分解结构(WBS),把批准的控制估算分解到记帐码一级。再根据项目进度计划安排,从记帐码一级开始制定执行效果测量基准曲线BCWS。从记帐码一级开始,对实际消耗的费用与控制基准(计划值)进行对比,计算出偏差。
对偏离控制基准较大的超支现象,费用控制工程师应会同设计、采购、施工管理人员进行原因分析,研究采取纠正措施。
当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时,一般应采用管理软件,按下列步骤进行费用/进度的综合控制。
(1)明确项目范围,进行项目工作分解;确定项目工作分解结构(WBS )。
(2)确定项目的代码和编码。
(3)确定项目部织分解结构(OBS)。
(4)按WBS编制进度计划。
(5)按WBS进行费用估算和费用分解。
(6)建立执行效果测量基准(BCWS)。
(7)测量赢得值(BCWP)。
(8)记录实耗值(ACWP)。
(9)进行费用/进度的偏差分析和趋势预测。
(10)编制报告和监控。
3.3 费用控制基准的调整
项目的范围和费用(业主变更)发生变化时,费用控制的基准应作相应的调整,以实际反映项目费用控制的基准。项目的范围和费用没有变化,费用控制的基准不能调整,只能列出偏差,以反映项目费用控制的实际情况。
4. 项目材料控制
项目材料控制包括对构成项目永久工程的设备和材料的控制。
项目材料控制主要是指对设备和材料的数量和进度进行跟踪监督和控制,并配合设计、采购和施工进行设备、材料的质量和费用的监控。对设备、材料数量进行跟踪监控,应包括设计材料统计、请购数量、采购数量、运达现场数量、接收、发送和库存数量、缺、损、漏及多余数量等。对设备、材料进度的跟踪监控,应包括请购文件提交进度、采买定单进度、检验进度、出厂进度、运输进度等。
(1)控制管理部门应及时编制材料控制文件。项目材料控制文件应包括材料控制计划、采购计划和材料详细执行计划。
(2)材料控制计划要根据系统主进度计划中对设备、材料到达现场的要求,提出第一批请购设备清单,确定第一批请购材料比例以及各类材料工厂制造和现场制造的比例。同时注明关键设备和关键材料,要求设计和项目部门重点保证。
(3)采购计划应确定关键设备和材料的采购安排,合格厂商名单,国际采购的询价、评审、采买程序,工厂制造或现场制造原则,优先催交要求,大件运输等特殊措施等。
(4)材料详细执行计划的主要内容应包括材料清单和数量,关键材料内容,早期材料订购计划,盈余材料控制计划等。确定早期材料订购量要认真进行分析,以减少材料剩余造成的风险。
随着设计工作深入、材料用量会有变更,材料控制工程师要定期将最新得到的材料用量与原预算进行对比、分析,并提出补充订货或修改订货的建议。材料控制人员应及时掌握设备材料的入库、出库、库存、缺、损、漏、延误等方面的资料,并及时分析,对存在问题提出预警报告。
4.1 设计过程的材料控制
为进行设计过程的材料控制,项目材料控制工程师必须充分了解和掌握设计过程中的有关信息和资料,做好如下工作:
(1)最终的设备、材料数据库;
(2) 最终的材料请购单;
(3)设备、材料请购单数量和进度执行情况。
应加强对设计变更的管理。鉴于设计变更是材料请购/采购变更的依据,其本身包含对材料的规格、品种、数量和供货进度的变更,材料控制工程师应通过跟踪监测随时掌握其变化和需求,使请购/采购工作及时而准确地进行调整和变更,及时处理,把因变更引起的损失减少到最低限度,以保证工程建设顺利进行。
所有设计变更所需的材料,如规格、数量和供货进度等需求,都应按项目的WBS记账码分别进行统计汇总,并以此修改相关系统的原材料表,即相关系统的详细预算数量。
因一个或若干个设计变更引起的WBS记账码的原材料估(预)算数量的变化,要及时将因变更所发生的材料统计汇总数据进行相应的调整,并以此为依据,结合施工进度要求,修改(或重编)相关系统的请购单和订货单,并纳入整个材料控制系统。
因设计变更引起材料变更,由项目设计部门负责按系统及材料编码统计汇总到原系统的材料表,并由项目设计部经理签字确认后录入计算机中。由此引起的材料请购/采购变更统计汇总数据,应经项目总设计师/项目设计经理和采购部经理签字确认后,及时输入计算机中。对因设计变更引起的材料变更,应纳入材料跟踪监测系统,定期进行监测。
4.2 采购过程的材料控制
为搞好采购过程的材料控制工作,项目材料控制工程师必须充分了解和掌握采购过程中的有关信息和资料,做好如下工作:
(1)监控每个定单数量和进度执行情况;
(2)审核设计变更、采购变更、施工变更(包括材料代用)引起的重新采购的请购单;
(3)发现采买、催交、运输实际日期与计划日期偏差情况。
材料控制工程师负责对项目材料进度进行跟踪和监测,应对请购单完成情况进行监控,对请购单的跟踪统计和监测的内容及深度,要与控制基准相对应,重点监测复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。
利用项目管理软件,对每个监测周期的请购单实际完成情况和计划进度(基准)进行对比,并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策,及时报告。
材料合同执行情况要逐月统计。每月定期将实际完成的定单按材料进度计划及执行情况(表)格式要求进行统计填报。订单统计时间以订单发出之日为准。其跟踪统计和监测内容及深度,要与控制基准相对应。对偏离计划(基准)的部分要突出复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。
利用项目管理软件,对每一个监测周期的订单实际完成情况和计划进度(基准)进行对比,并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策,及时报告。
材料需求量的计算和监测工作内容如下:
(1) 材料需求量的计算统计工作由项目设计部各相关专业分别进行,按规定分阶段陆续提出,并提出材料的详细预算数量。材料需求量也可通过计算机辅助设计系统分段统计得出。
(2) 材料需求量的统计必须按项目的WBS记账码和材料编码分类统计汇总。
(3)材料的详细预算数等于详细设计发表时完成的详细材料统计加上设计变更数再加上设计余量。项目材料的详细预算数由项目设计部门提出。材料的最终预算数等于材料的详细预算数加上采购余量,再加上施工阶段的设计变更数。项目材料的最终预算数由项目材控人员负责提出,并作为控制材料请购或订购数量的最终基准。
(4)当发生设计变更时,要及时调整请购单和订单。在详细设计完成时,项目部要组织项目设计部经理和采购部经理对请购单和订单进行一次全面核对。
(5)当材料需求量和相对应的预算数量之间发生偏离时,项目材料控制人员要分析原因,采取适当措施,及时报告和纠正。
现场接货数量的跟踪和监测工作内容如下:
(1)现场接货数量完成情况的跟踪统计,由项目采购部的库房管理人员负责完成,由采购部经理签字确认后录入计算机中。
(2)现场接货数量完成情况要建立台账并逐月统计汇总。
(3)利用项目管理统软件按期将现场到货情况进行核查,并将到货情况和施工计划需求进行对比分析,对不能满足施计划的部分提出报警,供项目材料控制人员采取对策,及时报告。
现场接货后还要办理入库手续,交付施工的材料要办出库手续。利用项目管理软件对入库单和出库单进行处理,以便及时了解现场接货、库存数量和交付施工的材料数量。利用项目管理软件按施工计划对材料的规格、品种、数量和去向进行控制。对材料的去向跟踪,根据需要可通过项目管理软件打印出各系统的材料一览表。
4.3 施工过程的材料控制
为搞好施工过程的材料控制工作,项目材料控制工程师必须充分了解和掌握施工过程中的有关信息和资料,做好如下工作:
(1)提交现场材料状态报告;
(2)审核材料代用报告;
(3)发现材料数量和进度偏离计划,发出预警信息,并协调采取纠正措施;
(4)施工结束时确认多余材料;
施工***设计(详细工程设计)完成之后,现场施工开始之前,材料控制工程师要核实详细工程设计的设备清单和材料表,修正设备、材料数据库,作为现场设备、材料管理和控制的基准。
材料控制工程师要审核施工分包商提交的领料申请单。领料申请单申领的材料规格和数量要符合设计的规格和数量,避免错领错用。申领的材料应与材料需用计划相符合。
项目部制订材料代用标准和代用程序。来自制造厂商和承包商的材料代用要求,要经过设计和项目部相关部门审查和批准。影响较大的要经过业主的批准。
材料控制工程师应建立材料动态管理台帐,及时发现问题,分析原因,采取纠正措施。
对于项目完工时出现一些多余的库存材料,由材料控制工程师确认并制表。为了降低项目材料费用,处理多余库存材料的方法有以下几种:
(1)与原供货方协商,将多余的材料退回;
(2)将多余材料汇总表交回公司项目管理部门,核查正在进行的其它承包项目或后续项目是否可以利用,把多余材料用于其他项目,以降低其他项目的成本;
(3)与业主协商,将多余库存材料转让给雇主,作为生产维修的备用材料。
5.结束语
项目进度、费用、材料控制贯穿于设计、采购、施工全过程,涉及工期、数量、价格和质量等多个方面,互为关联,因此,项目进度、费用和材料控制必须进行综合管理及严格按照规定的程序实行全过程控制。
参考文献:
采购工程师工作计划第3篇
关键词:核电设备;采购进度;量化管理;影响因子;采购包 文献标识码:A
中***分类号:TM623 文章编号:1009-2374(2015)29-0189-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.093
在核电工程项目建设过程中,进度控制是其中极为重要的一项内容,极具复杂性。及早实现项目进度目标,有利于实现投资效益的充分发挥,更好地维持经济秩序,从而使建设企业创造出更多经济效益与社会效益。进度控制管理覆盖工程建设全过程,我们应着眼于前期设计、施工、设备采购以及调试等各项工作,严密、科学地做好进度编制工作。现阶段,核电设备采购工作进展由项目工程师负责,主要取决于工程师给出的定性分析。然而为了掌握项目总体进展,通常情况下需要投入大量人力逐次统计并层层汇报,从各环节乃至各个细部逐一汇总,最终得出整体性项目进展报告。本文笔者结合工程建设实践经验,发现在核电设备采购管理中实施进度量化管理模式,能够快速获取并掌握项目建设的总体进展,从而提供更精确的指导与参考。
1 核电设备采购进度的影响因素
1.1 设计招标环节
就核电设备采购工作而言,前期主要以设计输入信息设备招投标为采购进度控制管理的主要影响因素。相对于采购计划而言,设计输入是其开展的起点,同时也为设备招投标创造了必要的前提。启动采购工作后,包括技术条件、规格书以及设计***纸在内的各类设计文件输入延误、变更或者缺省均会导致设备招标工作滞后或者导致招标环节技术澄清所需时间延长,若设计变更量较大则会导致后续采购工作难以有效开展。
在采购进度控制中,设备招投标是首要环节,我国于2012年开始实施《中华人民共和国招投标法实施条例》,详细规定了招投标各环节,并予以更严格的监管。能否高效率编制招标文件、合理招标信息、招标时限是否符合既定要求、开评标与定标操作是否符合规范等均会在很大程度上影响招标进度,导致整个采购进度受到影响。
1.2 设备制造环节
现阶段核电设备采购按照技术输入方式不同共分为两种,即***纸采购以及规格书采购,其中***纸采购仅仅是按照招标设备***纸进行加工制造,而规格书采购则要求供应商结合设备接口信息以及技术规格书自行设计设备***纸,然后由设计院负责审查。供应商在这两种采购模式下均需要在前期消化技术信息,提交采购技术文件、质保文件和各类工艺文件,遵循核电设备设计要求制造相关设备,并符合核电设备质保体系。采购方应对上述文件进行严格审查,确认合格无误后方可开工制造。在此过程中,供应商能否高效率提交文件并确保质量、采购方能否高效率审查文件都将对设备开工制造时间产生重要影响。
设备制造环节对于采购进度和采购计划是否相符具有最为重要的影响。核电设备制造工作对原材料要求极高,其制造过程应严格遵循并接受既定质保体系控制,应使用具备可追溯性的材料。倘若未能及时察觉某一环节中潜藏的问题,一旦暴露,则后续处理将是一个漫长的过程,并且对设备采购进度造成较大影响。笔者总结该环节延误的主要影响因素包括原材料未及时到货、技术储备以及制造装备不足、制造过程不符合项的出现以及产能制约等。
1.3 运输环节
设备制造完成需要经过运输、现场交货后方可应用于工程建设,而未按照要求包装设备、缺乏超限设备运输路径、天气影响而导致海运设备延误、进口设备报关延误等因素均会对设备运输造成不良影响。
2 核电设备采购进度管理体系
核电工程采购进度管理体系采取分级管理模式,逐级渐进明细,一般情况下包括采购二级进度计划以及三级进度计划,同时由专门机构负责日常跟踪管理。为确保采购计划得到高效执行,还应制定相关会议制度以及管理制度,确保管理模式能够正常运转;应组建领导与决策团队负责各级指挥与协调;建立跟踪监督机制并不断予以完善;及时搜集工程统计信息,形成全面准确的统计报告,以支持进度控制系统,使之反应更为迅捷、计划更趋于周密;对内应采取进度控制责任制,合理设定月进度控制点以及年度里程碑。
执行采购进度管理计划时往往会遇到不少实际问题,回顾以往核电项目建设经验,其通常以加大资源投入或者加强协调力度的方法来解决此类问题,这固然为后续项目建设提供了有效的指导和经验借鉴,但此类经验大部分属于关键节点的强化管理,而对于过程管理的讨论则相对较少。以进度计划为例,其中通常会对采购设备合同签订时间、产品出厂时间以及安装时间等一些重要时间节点予以确定;而设备制造环节则以跟踪管理为主,在人工支持下利用三级制造进度计划展开有效的跟踪管理。
3 核电设备采购中量化信息系统的应用
3.1 采购包量化
制定进度计划后,采购进度工程师负责对招投标环节加以量化处理,并在系统中收录该环节的相关监控点。此类监控点设计技术规格书出版、发/收标以及签订合同等内容,并在采购启动会上规划详细进度安排。然后在深入调研分析的基础上将上述三个关键节点予以保留,为项目管理层提供必要的信息支持,采购工程师则负责在实际工作中落实节点间工作。在与供应商协商并规划设备制造进度后,工程师即可开始对采购包执行环节进行量化处理,在此过程中应对如下因素予以重点考虑:(1)有可能对设备最终交货产生影响的过程点,如原材料进厂、制造关键工序、合同移交、接换、试验检测以及设备出厂等;(2)经验反馈:已完成项目中造成设备延误的相关关键工序,其中包括分包商零部件到货等;(3)采购包内任意一台设备必须设点,其中大宗材料、阀门、仪表以及小三箱等物件应按照批次设点;(4)采购包中相关设备信息应囊括全部关键设备。此外在实际执行过程中,一旦进度计划出现变化或需要做出调整,则应交由进度管理部门负责审批,然后对监控点计划予以及时更新。
3.2 监控点进展记录和总体进展分析评估
工程师应将采购包执行以及进展情况及时予以录入,其内容涉及监控点设计完成日期、实际完成日期、综合评估采购进展等。在填报监控点进展时务必保持及时和准确,确保能够将最新进展情况及时反映出来。倘若某些监控点未按时完成,则应结合实际执行情况来预判监控点完成日期,然后将预计日期如实填报。在评估进度量化进展中,准确填报完成日期是一项基础性工作。此外工程师还应从总体上评估采购包执行进度,得出主观评价,内容涉及当前进展描述、主要制约因素、需要管理层重视的问题、延误原因和所采取措施等。执行工程师对于采购包执行情况所做出的总体评价可通过总体进展评估得到反映,由于在实际操作中可能有各类因素对进度造成影响,所以总体进展评估可对监控点难以反映的问题做出相应的补充与完善。
3.3 进度预警
系统在计划完成日期、预计完成日期以及实际完成日期的基础上能够计算采购包计划完成率、预计完成率以及实际完成率,并对现阶段进展计划的超前以及延误天数做出评估,然后由系统结合这一评估结果设置“预警灯”,以便于对计划进度实施预警。值得注意的是,系统自动计算所得结果表现出较强的客观性,但依然会受到监控点设置的制约,因此系统计算结果可能不符合实际情况而存在各类偏差,此时需要工程师负责手动修改或者维护。
招评标环节进展预警:(1)黄灯:提示已造成合同签订延误或者存在此种可能的采购包;(2)红灯:提示已存在合同签订延误问题,对设备制造周期已造成不良影响;(3)紫灯:提示设备到货出现问题,无法满足现场设备引入需求。
合同执行环节进展预警:(1)黄灯:提示生产商制造进度出现延误,有可能影响到货;(2)红灯:提示对合同规定的设备到货要求已产生影响;(3)紫灯:提示对现场设备引入需求造成影响或与二、三级进度不符。
对于无延误部分则以绿灯标识,管理者在设置预警灯以后能够对采购包情况予以明晰掌握,并且重点关注“红灯”以及“紫灯”采购包。
3.4 邮件提醒与报表功能
系统还具备邮件提醒功能,确保工程师能够及时将进展情况录入。此外,在管理需求的基础上可由单个或者采购包自动生成报表,亦可将项目进展总结生成报表。
4 结语
在核电工程项目建设工作中,设备采购进度量化管理是极为重要的一环,管理者在此模式下能够充分分析并把握相关影响因素,从而更好地控制采购进度,同时能够对风险因素加以识别、完善检查监督手段,纠正发生偏离的进度计划并制定相应的预警措施,为采购任务顺利完成提供必要的保障。
参考文献
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[5] 王晶.EPC模式下在建核电项目设备质量管理研究
采购工程师工作计划第4篇
【关键词】采购;策划;目标;实施方案
1.引言
采购策划从分析总承包合同入手,通过明确采购工作目标并对其进行分解,针对分解目标制定采购实施方案这一思路进行。作者通过项目实践,提出这一采购策划的思路。
2.目标及目标分解
工程项目以合同为基础。进行采购策划之前应对总承包合同进行理解和消化,将其中对采购工作的要求转化为采购工作目标,并进行分解,形成指导采购工作的阶段性目标。质量、进度、费用是总承包项目采购工作中最关键的控制指标。所以制定采购工作目标主要从这三方面考虑。
2.1 质量目标及目标分解
质量目标是总承包合同对物资质量要求的集合,是一个有层次的目标体系。具备以下特点:覆盖全合同、层次清晰、目标值是量化的或者可以被量化的。对质量目标分解就是将其转化成对每一项工程物资的质量要求。进行质量目标的分解时主要从采买阶段和加工制造(监造)阶段考虑。
2.2 进度目标及目标分解
进度安排上采购与设计、施工均有交叉。例如资料互提时间、交货时间等。进度目标就是明确这些交叉的时间。进度目标分解是对进度目标在采购管理流程上进一步细化,形成覆盖全采购流程的采购工作节点安排,满足进度目标要求。目标分解完成,形成采购工作计划。
2.3 费用目标及目标分解
制定费用目标就是将合同总价分解为“物资采购的费用”及“目标利润”。“物资采购费用”就是采购工作的费用目标。费用目标的分解从采购费用分解和资金计划两个方面考虑。制定采购费用分解,就是对费用目标进一步细化。分解的目的是使得每一项工程物资的每一个采购工作环节均有相应费用的支持。
3.采购实施方案
采购实施方案就是从采购目标及目标分解出发,对采购工作的流程方法做出全面、具体的安排。采购工作从接收请购单开始,范围包括采买、催交、监造、运输、仓储、安装调试几个阶段。实施方案的策划从组织机构、采购工作内容、风险管理、工作接口等几个方面进行。
3.1 组织机构
组织机构是承担采购工作的团队,包括岗位结构、岗位职责以及工作接口。
针对采购工作的几个阶段设置采购经理、采买工程师、催交工程师、运输工程师、检验工程师、综合管理师等岗位。不同项目管理方式会有所变化,如将部分管理工作外包,常见的是监造和仓储管理的外包。这种情况下组织机构应做出相应的调整,但岗位不能缺失。
3.2 采购工作内容
此阶段的策划就是依据公司管理制度结合项目的实际情况,制定以完成采购管理目标为目的的管理方案。包括采买、催交、监造、运输、仓储管理、安装调试等方面的内容。
采买是物资采购的关键环节,直接影响项目目标的实现。此阶段的策划需要重点考虑:技术规范书的审核、集中采购降低成本、加强供货商的筛选及选择、设计合理的采购方式选择流程、合同条款要适应采购物资的特点和需要、根据项目实际需要制定特殊的采购预案等。
催交是指从签订采购合同至货物运抵现场期间催交人员与供应商联络并保证其按时交货的工作。催交工作要根据合同要求并结合项目实际情况编制催交计划,并从人力资源、催交方式、催交目标等方面做出要求。催交计划要覆盖全部合同以及每个合同的设计、采购、制造等环节。确定催交方式、催交责任人、预期目标等。分清主次,重点设备重点催交。催交计划是动态的,以上内容需根据实际情况实时调整。为提高催交管理工作的效率,买卖双方应建立公司各级别的联系,建立公司间领导的沟通渠道。
监造工作在策划阶段从监造的组织形式和监造大纲两方面考虑。监造工作的组织形式分为自主监造和第三方监造。组织形式的选择取决于总包方是否有监造能力和资质。监造组织形式确定后由监造方依据质量目标分解,同时参考《总承包合同》、《电力设备监造技术导则》等文件要求编制监造大纲。监造大纲内容包括监造范围、监造目标、监造工作内容、组织机构、控制措施、监理实施细则、监造程序以及监造过程所需表格等。
运输策划时应考虑运输方式、大件物资运输、零担运输几个方面问题。一般情况下国内总承包项目物资由供货商负责运输到项目现场,供货商是运输的责任主体。总包方要重点考虑大件物资的接卸以及零担的取货这两方面的问题。
仓储管理的策划要对仓储管理工作范围、组织形式、具体配置做出规划。仓储管理的依据性文件是《总承包合同》及《电力基本建设火电设备维护保管规程》(DL/T855-2004)。仓储管理在策划阶段应考虑:场地规划、机具设置、人力安排以及仓储管理各项工作流程和制度。
安装调试阶段策划的主要内容包括技术服务人员的现场指导以及设备缺损件的补供。采购部作为项目现场与供货商之间的桥梁,负责联系供货商到项目现场对相关人员进行安装、调试、运行各阶段的培训指导。缺损件的补供是这一阶段的又一项重要工作,应在合同中明确写入缺损件的补供的相关条款。但如果卖方拒绝接受或执,且缺损件对项目进度产生影响时,则应启动紧急采购程序。
3.3 采购风险管理的策划
采购风险策划首先要进行风险识别。结合项目特点分析各个阶段的薄弱环节,找出风险点,同时提出风险量化、监控方法,并划分责任岗位。其次项目执行过程中,相应岗位按照预先设定的风险点和监控方法发现、量化风险。最后是风险应对。根据风险量化的结果选择风险应对的策略,包括风险规避、风险转移、风险减轻和风险接受。通过在策划阶段完成风险点的确定、制定风险监测方法以及风险应对措施,为采购工作提供一套风险应对方案。
3.4 工作接口
工作接口梳理可以这样进行:将相关方进行排列组合。对每一种排列组合在采购过程中可能出现的接口进行定义。通过接口完成部门间的配合,完成信息流、物流、资金流的有效传递,项目工作得以顺利进行。
3.5 其他方面
通过对上述采购过程的梳理,采购实施方案基本形成。但采购过程中沟通管理、综合管理、文档管理、信息系统的应用等管理工作交织其中,策划时要一并考虑。
采购工程师工作计划第5篇
【关键词】采购 管理 EPC
1 引言
EPC (Engineering-Procurement-Constructio,即设计-采购-施工)项目管理模式代表了现代西方工程项目管理的主流。EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用,促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目。EPC模式为我国现有的工程项目建设管理模式的改革提供了新的变革动力。通过EPC工程项目公司的总承包,可以比较容易地解决设计、采购、施工、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾,使工程项目实施获得优质、高效、低成本的效果。目前,国内在化工、冶金、电站、铁路等大型基础设施工程均有相关成功案例[1]。
在绝大部分化工项目中,设备(包括长周期关键设备、定型设备、非标设备、电气仪表、材料等)费用占整个建设项目总投资比例非常大,一般为60%~80%左右。由此可见,设备作为构成项目实体的物质基础,直接影响工程的建设周期、质量及费用;采购管理作为项目实施中的关键一环,有着举足轻重的地位;采购管理工作的好坏将直接影响EPC项目工期、质量和成本等目标。
2 采购程序
采购程序作为项目采购管理的大纲,对整个采购过程进行有条理的梳理、规划和控制。合理的程序可以使采购人员职责明确,分工合理,提供工作效率;有利于快速找到问题根源,采取应对措施,保证计划的实施和目标实现。EPC项目采购的一般程序为:编制采购计划―采买―总结(采购收尾)。2.1 编制项目采购计划
依据项目大纲、方案和总体计划,编制项目采购执行计划,主要包括:编制依据、项目概况和采购原则;采购工作范围和内容;供应商管理原则;质量、进度、安全和费用控制原则;采购过程管理(采买、催交、检验、运输、现场管理等)原则;采购资料管理(合同管理、文档管理、IT管理、)原则;长周期设备、关健设备和特殊设备的保证措施;采购协调程序及特殊采购处理原则等。
2.2 采购实施
2.2.1 采买
常见的采购方式有:公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等。具体采用哪种方式,视不同项目而定。
采买工作是指采购部门从询价到采购合同签订的工作流程。采买的一般步骤:接受请购清单,包括请购文件、技术规格书、***纸、相应的标准规范等编制询价文件,包括商务部分和技术部分选择询价厂商;询价商务技术评审确定评审排名靠前的2-3家供货商,进一步商务、技术谈判签订技术协议和采购合同。
采买过程中需要注意如下几方面:
(1)采买方式的选择;
(2)招标/询价文件、技术协议以及供货合同的编制;
(3)价格以及支付方式的确定。2.2.2 中间检验、催交
中间检验是对所采购设备的质量是否符合要求的检查工作,是采购过程中的质量保证环节。检验的类别一般可分为:随即检验、工序节点检验、驻厂检验、启运前检验。具体采用何种方式,视设备的重要性和复杂程度,加上交货期方面等因素,可以考虑进行其中的一类或几类同时应用。但该检验并不解除厂商对产品的最终质量责任[2]。
从采购合同签订开始到最终设备抵达现场都属于催交范畴。对于EPC 项目的采购来说,催交是一项十分重要的工作,从EPC 项目的实践来看,催交的工作量占整个采购工作量的20-30%。催交工作要有预见性,供货商有多种情况不能够按时交货,比如在准备、加工制造、装运过程中出现问题,供货商有时面临很多订单或企业经营状况巨大变化,不能按时生产出所采购设备或其质量规格与合同不符等,这就要求催交工作人员能够及时发现问题并采取有效的费用控制和质量保证措施,以防进度拖延。
2.2.3 运输
运输是指在不同领域范围间,以改变“物”的空间位置为目的的活动,是对“物”进行的空间位移[3]。在EPC项目实施过程中,设备制造完毕,检验合格后,按设备进场计划从供应商到项目施工现场这一过程中的搬运装卸、包装、运输、保管、保险等业务,但采购合同、协议或订单要求由供应商负责的运输业务不包含在内。
2.2.4 卸车、现场开箱验收
依据供应商、货运公司提供的设备重量、体积、理化性质及运输方式,及时与业主、监理、施工管理人员和施工单位联系,落实卸车机具、场地和吊卸方案,提前联系吊卸人员。对于大型设备,还应会同项目经理、项目技术负责人编制专项吊装方案。
针对不同的设备在开箱前制定检验措施,确定开箱人员,包括供应商、业主代表、施工管理代表、施工代表、监理、专业工程师等,对于进口设备还需与海关、商检等部门确定开箱检验日期,联系并落实好检验工作的安排,共同参加,如项目规定应该参加而未能参加的代表,需做好书面记录,供应商不能至现场或委托采购现场管理人员开箱必须开具书面委托报告并明确表示对开箱结果内容无任何异议。
2.2.5 仓储
货到现场后,指定存放地点并与押运人员办清交接手续,做到箱、件数量清。货物必须做到上有盖、下有垫。精密机械、电气设备、仪表及其它不能露天放置的设备、材料,必须入库保管。认真做好防雨、防潮、防干燥、防冻、防火、防盗、防腐蚀、防变形、防过期变质等工作。
2.2.6 现场服务
由于化工EPC项目性质、规模、工艺流程不同,大部分设备需专门设计,专业化程度高,在安装过程中和使用前需进行安装指导和专业培训,这就要求采购人员协调好供应商、安装人员及开车组人员,避免进度影响和纠纷的产生。
2.2.7 盘点、剩余物质处理
项目采购部在在采购执行前应根据项目建立设备材料的退库制度,若在采购合同中相应条款已明确多余物资退货条款的,依照采购合同约定程序执行。项目竣工后,项目采购组应对现场物质进行盘点,核对实物,做到账-物匹配,编制剩余物资实物明细报表,报项目经理审核备案。
2.3 项目采购总结
项目竣工后,项目采购经理及采购组成员应从以下几个方面对采购实施情况进行总结:
(1)项目采购目标及计划完成情况;
(2)进度、费用控制等方面的经验与体会;
(3)采购过程中存在的问题及分析;
(4)科学方法的应用情况;
(5)改进意见。
3 采购岗位职责
对于化工EPC 项目,设备和材料的采购工作涉及面广、技术性强、国家规范标准多、工作量大、进度快、难度高,且不同的项目对设备和材料要求不尽相同,对项目采购组成员提出了很大的挑战,考虑或协调不当将影响工程的质量、进度。采购管理的好坏很大程度上决定了EPC项目的盈亏。为有效管理整个EPC 项目的采购工作,在项目的组织机构中,一般会就不同的项目性质安排合适的专业采购人员组成项目临时采购组。其组织形式和职位分配,一般依项目采购工作的复杂程度而定。对于复杂的工业项目,一般采购组会设置项目采购经理、采买、综合管理、支持、现场管理等。
3.1 项目采购经理
项目采购经理在项目经理领导下,负责组织管理总承包项目的采购工作,全面完成采购工作的进度、费用、质量和HSE目标;协调与设计部、控制部、质量部、HSE部、施工部和业主方等的关系;编制项目采购计划,明确项目采购工作的范围、分工,采购原则、程序和方法,特殊情况的处理;根据项目总进度计划,组织编制采购进度计划,根据项目进度计划编制采购用款计划;组织项目采购成员完成日常工作,并负责协调处理采购成员工作中遇到的困难;组织对项目有关采购文件、资料的整理归档,组织编写项目采购完工报告和对采购组成员进行考评。
3.2 采买工程师
采买工程师在项目采购经理领导下,具体负责从接受请购文件到采购合同签订过程的工作。审查由设计部提供的请购文件;编制询价文件中的商务部分,并与询价技术文件整合成完整的询价文件,向供应商询价;商务评审;汇总技术人员的技术评审与商务评审,编制综合评审;确定中标供应商,经相关领导审核批准后发出中标函,通知中标供应商;组织技术协议签订,拟定采购合同;负责管理采买工作的文件、资料。
3.3 催交工程师
催交工程师在项目采购经理领导下,负责从合同签订后至货物运抵现场之间向供应商催交与联络的工作,保证交货进度。根据供应商提供的生产计划、技术协议要求、合同相关条款制订催交计划;在设备设计阶段,催促供应商提交有关***纸(先期确认***ACF和最终确认***CF)、资料和数据,督促设计部按时确认并返回给供应商;在设备制造阶段,随时了解制造进展情况,定期向项目采购经理或项目经理报告;要督促检查供应商对运输的准备工作。如:货运文件的准备,包括报关手续、进出口许可证等;负责管理催交工作的文件、资料。
3.4 检验工程师
检验工程师在项目采购经理领导下,负责组织检验设备、材料,保证设备、材料的质量。根据技术协议和采购合同文件,制定检验计划;在设备制造开始前,组织召开协调会议。在设备制造过程中,根据检验计划采取相应方式进行检验,对要求业主参加检验的设备,负责与供应商联系,安排业主检验有关事宜;设备制造完毕后,根据相关规定及要求,组织对所采购的设备、材料进行出厂检验或测试,并写出检验报告;参加设备开箱检验,如发现问题,负责协调解决;在施工、安装、试运、投产期间,以及质量保修期内,发现设备缺陷,负责协调解决缺陷修补有关问题;负责管理检验工作的文件、资料。
4 项目采购建议
“采购省,省一点设计省,省一块”,EPC项目一定是以设计为主导,统筹协调采购、施工。但EPC项目采购涉及面广,时间紧,不确定因素多,协调困难,赋予了采购管理更广、更深的内涵,管理难度、强度非同一般。在项目采购管理过程中,应注重与设计、施工等方面的协调、风险控制、供应商管理以及采购策略的应用等几个管理的关键点,不断累积项目采购经验,提高采购专业的水平和层次,对工程项目的三大控制目标(质量、进度和成本)进行综合控制,从而有效提升EPC项目整体管理的能力。通过本人参与项目的部分经验,提出以下几点建议供参考:
4.1 强化沟通、协调,及早发现问题,及早采取措施
EPC项目集设计、采购、施工为一体,一般采取“强矩阵”管理模式,协调的内部和外部部门非常多,也需要各方面强力配合才能实现采购的高效,对采购过程中发现的或可预见的问题,采取多套方案,以利于项目顺利的实施。对专业问题处理多听取设计专业人员意见;对采购管理方面的问题多听取经验丰富的采购同事和领导建议;对重大的可能影响项目实施的问题,通报项目经理,必要时,邀请业主方、公司高管、项目经理、技术专家、费用进度控制人员、安全管理人员、安装单位、施工单位、监理单位、供应商、相关第三方(质监站、安环管理部门、相关供应商等)参加,一起协商、讨论给出合理方案。
4.2 熟悉法规,针对不同性质项目,不同类别设备、材料,不同时期需求采取与之对应的,切实可行的采购方式和策略
化工项目资金投入大、风险高、工艺技术复杂,很多项目需要国家审批、核准或备案,还有很大一部分为国家投资,需要公开招投标,这就要求项目相关人员熟悉法律法规。对采购管理人员而言,首先要遵守国家的法律法规,在此基础上采取与项目相适应的采购方式和策略,本文讨论的主要以“国家没有强制要求必须招标的项目”为例,如牵涉到公开招投标和邀请招标,笔者推荐熟悉招投标法、招标投标法实施条例、***府采购法、***府采购货物和服务招标投标管理办法、机电产品国际招标投标实施办法等,可以通过相关教材、资料的学习,掌握不同采购方式。
对长周期、关键类设备,一般在可行性研究报告中给出了相应数据,满足采购询价和订货要求,但部分EPC项目在总承包合同签订后方开始实施,这类设备是采购中的重中之重,是总进度计划的关键路线,必须采取多项计划和措施以满足项目进度要求,进而保证项目总体计划的实施。
在项目采购开始前,需对不同设备、材料,不同时期现场需求,历来采购过程中常见的疑难杂症制定相关保证措施,以不影响项目进度为底线,以不超过采购预算为基准,注重现场协调,减少矛盾,实现采购预期目标。
4.3 完善供应商管理,实现资源共享
供应商是采购设备材料的来源,“好”的供应商,将减少项目中80%的协调工作,可见,供应商管理多么重要。EPC项目采购工作的性质赋予了我们要花更多的力气对供应商进行科学、规范、有效的管理。首先,供应商入网资质、资格的审查,保证进入公司大名单的供应商是符合公司经营范围内项目要求,接受企业文化,在相关项目中有较丰富业绩,在行业内有一定知名度,企业信誉良好的公司。其次,建立公开、透明的考核机制,量化考核方法,注重项目配合度、商品质量、商品价格、交货情况及售后服务等方面,用于评价供应商综合素质的优劣。通过考核结果衡量供应商。再次,构建与供应商的战略伙伴关系,对供应商应实行分类管理,确保采购质量。最后,建立动态管理和意见反馈机制,对不符合评审或复评要求的供应商坚决剔除,但同时要尊重供应商意见,给予合理解释,消去误会。
项目结束后,给予相关供应商进行评审,并将考核结果反馈给供应商管理人员,按程序进行相关调整。同时,每年进行一次集中评审,保证“供应商库”质量,将更新后的供应商发相关人员,实现供应商资源共享。
4.4 廉洁奉公,洁身自好
对EPC工程公司来说,采购部均是一个非常敏感的部门,采购人员必须廉洁奉公,洁身自好,虽然,每个公司均建立了比较严格的采购管理制度,规范采购行为,但制度终究是人制定的,要实现采购岗位职责,必须以自控为主,管理为辅。
5 结语
由于化工EPC项目投资大、周期长、参与方众多、交叉性强、环境影响大,EPC总承包方承担着巨大的风险,要真正做好EPC项目,需要在项目内部和项目外部均齐心协力,以保障项目目标的实现。
具体到采购管理中,应强化进度控制、质量管理、信息沟通和细节管理。由于管理本身具有动态性,计划随着外界条件的不断变化而变化,要求快速反应,灵活应对,增强风险预见与控制能力,减少纠纷,保证采购完整流畅进行。
如今,EPC项目管理模式在国内已积累了大量经验,但仍然存在很多问题。对于占总投资60%~80%左右的设备、材料采购管理尤为重要。因而,强化采购管理,对采购管理进行深入研究和探讨,对EPC项目来说有着非常重要的意义。
参考文献
[1] 刘国冬.工程项目组织与管理.中国计划出版社,2011
采购工程师工作计划第6篇
关键词:高校采购;招投标管理;***府采购
一、高校采购模式
高校采购模式可以分为两种:临时性采购和计划性采购,计划性采购又可以大致分成两种:长期采购计划和短期采购计划。为了保证高校能够正常的运行,学校的定期的采购一些老师讲课过程中需要用到的设备和课本等。对于这部分消耗,学校只要不在建设新校区或者是突然增加招生数量就不会发生太大的改变,高校采购的时间和花费的金额也会保持不变或者是在很小的一个范围内波动,高校只需要随时对采购信息进行更新即可。这种方式对高校进行计划性的采购和招标来说是非常有利的,这种采购方式就是高校的长期采购计划。而短期计划性采购的东西就是高校在日常运行中定期定额消耗的东西,比如高校在招生考试过程中使用的纸笔、老师在办公过程中消耗的打印纸和墨粉等。这些物品都是学校需要定期购买的,而且是需要经常购买的,因此,这种采购方式也就被叫为短期计划性采购。除了这两种外还有临时性采购,临时性采购是不在高校采购计划范围之内的,是出现突发事件的时候所进行的采购。
二、高校采购招投标环节存在的问题
(一)采购招投标经费预算不合理。高校的资金来源是非常多样化的,各个职能部门的权限都是有所关联,这就使得高校的***府采购的计划性比较差。而且因为没有明确具体的计划,高校的采购预算也就不太准,这样就会使高校***府采购回来的物品的使用效率没有达到它应该发挥的效率,通常情况下,高校都是采用双轨经费支出制度的,这种制度存在的一个比较大的问题就是会让学校在支出科研经费时存在不确定性,这也就导致了学习不能精确的做好采购预算,就可能出现一个物品重复采购或者是超出采购经费的现象发生,这就属于浪费了资源。(二)采购招投标部门人员结构不合理。高校的采购人员一般都是学校的老师或是后勤工作人员,这就造成了采购队伍不专业,采购人员素质参差不齐的现象发生。大学老师除了要给学生讲课、进行科研外,还要在分出一部分时间和精力来处理高校***府采购招标的工作,这就在无形中增加了这部分老师的工作任务和工作压力,由于老师大部分的时间和精力都投入到了讲课和科研中,这也就使得这部分老师不能很好的完成采购工作,再加上高校***府采购相关部门的人员结构不够合理,采购工作比较复杂繁琐,相关工作人员的工作精力不足,也就不能高效的完成采购工作。而后勤的工作人员虽然时间和精力比较充沛,但是因为他们的认知有限,采购工作的专业性又比较强,这就导致了他们不能很好的完成高校***府采购工作,而且后勤部门的一些工作人员对自己的工作责任不明确,更不可能保证质量的完成高校的***府采购工作。(三)采购招投标宣传问题。高校在进行***府采购时,没有专业的工作人员来跟进这些工作,这就使得在招标环节出现了各种各样的问题,就比如相关工作人员没有对招标进行充分的宣传,招投标信息不能及时的被外界所知,有些招投标平台的招投标过程甚至是不公开的,这对投标者来说既不公平,也会打击他们的积极性,进而影响了高校采购招标的工作。
三、高校采购招投标环节管理对策
(一)提高高校***府采购招投标环节的计划性。高校只要能够做出合理的计划就能顺利的完成计划性采购,而且还能够在一定程度上,解决物品的过量消耗和高校重复购买一项物资的现象出现。因此,高校一定要提前做好招投标计划,高校在进行***府采购的时候也不能把临时性采购给忽略掉,对于临时性采购,高校也要有计划的进行,这样才能保证高校***府采购招投标环节有计划的进行,顺利的完成采购工作,使高校采购的资源能够最大的发挥作用,得到合理的应用。(二)合理配置高校***府采购招投标环节的经费预算。高校中的资金来源是非常多元化的,而且高校中的各个职能部门的权限又是有所关联的,这就要求高校要严格做好资金方面的相关工作,而且要加宽资金的流动渠道,改变目前相对落后的收报账模式,不断的提高高校工作人员的效率,这是高校为进行资金的统筹管理所必须要做的事情。高校中的职能部门是相互联系的原因在于这些职能部门的工作人员也都是老师,老师都是在各个学院里教课的,这样高校就能够根据每一名老师所拥有的不同的身份中的最高的一个标准来进行计划和预算,这就可以避免重复预算和重复购买所带来的浪费[1]。(三)明确采购部门责任,建立责任制,完善招投标采购机制。高校***府招投标采购能够顺利的进行需要有一套好的管理机制。这就需要高校的采购部门明白自己所承担的责任,不断的改进和创新招投标采购制度。一是明确职责,建立健全组织机构。学校的管理层,要把自身的作用发挥到最大,把计划审核职能和具体采购行为明确的分离开,要不断的进行责任的强化和落实,集中统一管理。二是要加强监督管理,建立相对明晰的责任制度。高校要对内部的采购部门进行优化设计,对相关的制度和规则进行完善,并及时更新,把制度和规则的约束力发挥出最大的效用。高校要用科学管理方法对采购部门的工作进行综合分析,让采购部门的权力和职责达到一致,确保责任能够落到实处。高校还要让***府采购更加具有灵活性,这样能够让采购部门的工作人员更加灵活的面对采购过程中出现的各种各样的问题,在一定程度上保证了高校采购的有效性[2]。(四)要不断的开拓***府招投标采购的新渠道。我国的科技在不断的发展,这就使得高校的招投标采购也在不断的进行更新和完善。过去的旧招投标模式已经适应不了现在的***府采购任务要求,急需高校加快自身的脚步,建立多元化的招投标新渠道。高校在进行招投标采购是应该跟上时展的脚步,使用网络采购,网络采购具有独特的优势,能够为高校提高更多的选择,而不再把高校局限在一个或者几个平台上,让高校能够接触到更多的新事物。在选择平台时要注意对平台进行综合分析,这样能够让招投标平台和标的实现有机结合,发挥最大效用。(五)提高采购部门工作人员的素质。招投标采购是高校一项比较重要的工作,而且专业性比较强,这就对高校采购部门工作人员的专业素质有了一定的要求,需要这部分工作人员对各领域的知识都能涉及到一点,工作能力也一定要强。一是要建立一支专门的高校***府采购队伍,增加人数。高校的***府采购工作是一项非常繁杂的工作,需要准备的材料非常的多,不仅要对信息进行加工和处理,还要进行总结和分析,然后在制定实施性强的高校***府采购计划。做好采购工作人员的工作,就是要求高校的***府采购部门应该严格的根据高校的采购任务的工作量来进行采购人员的选择,所选择的采购人员的专业素质一定要搞,而且必须能保证他们能够和日常工作很好的、紧密的融合在一起,这就可以尽可能的减少采购部门因为任务繁琐、人手不足而导致工作失误的概率,也能保证采购工作的顺利完成。二是要提高采购部门工作人员的业务素质。高校***府采购是一项非常重要的工作,这就要求高校要定期对采购人员进行专业培训和深造。高校在招聘采购方面的工作人员的时候要进行资格认证,以此来提高整改采购队伍的素质,让采购工作人员能够掌握更加专业的知识。在这种背景下,高校才能真正的做到对采购工作人员进行提前业务培训,让采购人员的专业素养能够更进一步的提高,高校的***府采购的工作也能完成的更好。(六)加强高校招投标的宣传力度。高校在进行***府采购的招投标这一环节时,不能只采用传统的宣传方式,需要对宣传方式的创新,除了在学校的***上招标信息外,要借助互联网,对招标信息进行有效分析,再找到相应的企业作为宣传对象,然后对他们进行宣传,提高高校***府招投标采购的宣传力度,让相关企业能够和高校进行有效的联系,既可以为企业找到市场,也能为高校提供了更多的采购招投标对象。
总之,高校采购工作要适时的顺应时代的发展步伐,借助新技术,从制度的完善、人员的培训以及工作的宣传上做好工作,以进一步提高高校采购工作的有效性。
参考文献
采购工程师工作计划第7篇
关键词:高校采购;招投标管理;***府采购
一、高校采购模式
高校采购模式可以分为两种:临时性采购和计划性采购,计划性采购又可以大致分成两种:长期采购计划和短期采购计划。为了保证高校能够正常的运行,学校的定期的采购一些老师讲课过程中需要用到的设备和课本等。对于这部分消耗,学校只要不在建设新校区或者是突然增加招生数量就不会发生太大的改变,高校采购的时间和花费的金额也会保持不变或者是在很小的一个范围内波动,高校只需要随时对采购信息进行更新即可。这种方式对高校进行计划性的采购和招标来说是非常有利的,这种采购方式就是高校的长期采购计划。而短期计划性采购的东西就是高校在日常运行中定期定额消耗的东西,比如高校在招生考试过程中使用的纸笔、老师在办公过程中消耗的打印纸和墨粉等。这些物品都是学校需要定期购买的,而且是需要经常购买的,因此,这种采购方式也就被叫为短期计划性采购。除了这两种外还有临时性采购,临时性采购是不在高校采购计划范围之内的,是出现突发事件的时候所进行的采购。
二、高校采购招投标环节存在的问题
(一)采购招投标经费预算不合理。高校的资金来源是非常多样化的,各个职能部门的权限都是有所关联,这就使得高校的***府采购的计划性比较差。而且因为没有明确具体的计划,高校的采购预算也就不太准,这样就会使高校***府采购回来的物品的使用效率没有达到它应该发挥的效率,通常情况下,高校都是采用双轨经费支出制度的,这种制度存在的一个比较大的问题就是会让学校在支出科研经费时存在不确定性,这也就导致了学习不能精确的做好采购预算,就可能出现一个物品重复采购或者是超出采购经费的现象发生,这就属于浪费了资源。(二)采购招投标部门人员结构不合理。高校的采购人员一般都是学校的老师或是后勤工作人员,这就造成了采购队伍不专业,采购人员素质参差不齐的现象发生。大学老师除了要给学生讲课、进行科研外,还要在分出一部分时间和精力来处理高校***府采购招标的工作,这就在无形中增加了这部分老师的工作任务和工作压力,由于老师大部分的时间和精力都投入到了讲课和科研中,这也就使得这部分老师不能很好的完成采购工作,再加上高校***府采购相关部门的人员结构不够合理,采购工作比较复杂繁琐,相关工作人员的工作精力不足,也就不能高效的完成采购工作。而后勤的工作人员虽然时间和精力比较充沛,但是因为他们的认知有限,采购工作的专业性又比较强,这就导致了他们不能很好的完成高校***府采购工作,而且后勤部门的一些工作人员对自己的工作责任不明确,更不可能保证质量的完成高校的***府采购工作。(三)采购招投标宣传问题。高校在进行***府采购时,没有专业的工作人员来跟进这些工作,这就使得在招标环节出现了各种各样的问题,就比如相关工作人员没有对招标进行充分的宣传,招投标信息不能及时的被外界所知,有些招投标平台的招投标过程甚至是不公开的,这对投标者来说既不公平,也会打击他们的积极性,进而影响了高校采购招标的工作。
三、高校采购招投标环节管理对策