食品安全专项整治篇1
一、指导思想与工作原则
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,树立全程监管理念。坚持“全市统一领导、***府部门负责、各方联合行动、社会广泛参与”的工作机制。坚持因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针。坚持集中整治与制度建设、严格***与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则,加大综合***和联合***力度,确保专项整治工作取得实效。
二、专项整治工作的重点和总体要求
今年全市产品质量和食品安全专项整治的重点是集中整治食品生产加工小企业、小作坊,重点区域是农村和城乡结合部。同时,要认真加强食品源头、生产加工、经营、消费各环节的监管,通过各乡(镇)街、各部门的共同努力和扎实细致的工作,扶持一批质量高、讲诚信、条件好的企业,取缔一批质量差、危害大、条件差的企业,建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系,建立起覆盖全社会的产品质量监管网络。
三、专项整治工作的主要任务和工作目标
(一)种植业农产品质量安全整治
负责农产品环境、农业投入品和生产过程监管。严肃查处生产、销售和使用国家明令禁止的农业投入品行为。高毒剧毒农药经营要建立进货和销售的流向记录。做好农业标准化和认证工作。抓好农业标准化体系、农业标准化示范区建设。加快有机食品、绿色食品、无公害农产品和农业良好规范(GAP)认证步伐。加强认证农产品监管。推行农产品包装和标识制度。加强禁用、限用药物残留监测。健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度,实行农产品市场准入制度,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。(市农委牵头)
(二)兽药、饲料、无公害畜产品质量安全整治
紧紧抓住兽药生产、经营和使用三个环节,严格执行兽药生产、经营许可证制度。依法对兽药生产、经营主体进行一次全面清查。加强兽用生物制品生产、经营等环节的监管。加强兽药市场监管。进一步抓好畜产品药物残留监测,严防药物残留超标的畜产品流入市场。严厉打击制售假冒伪劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不合格等违法行为。针对饲料流通和使用环节及养殖环节开展饲料标签专项检查,依法加大对制售使用假劣饲料和违禁药物等违法行为的查处力度。根据《农产品质量安全法》和《无公害农产品管理办法》,加强对禁用药、原料药、人用药、休药期及使用记录的检查,确保生产过程得到控制,防止源头污染。同时坚决打击假冒和扩大使用无公害农产品标识的违法行为。(动监部门牵头)
(三)生产加工食品质量安全整治
严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无《卫生许可证》、无《营业执照》、无《食品生产许可证》的非法生产加工企业。严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为。加强对小作坊的监管,全面推行产品质量安全承诺书制度。严格食品市场准入,组织开展强制检验和专项抽查。强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年底,食品生产加工企业100%取得《食品生产许可证》。小作坊100%签订《食品质量安全承诺书》。(质监部门牵头)
(四)流通领域食品质量安全整治
严格食品经营主体市场准入,落实食品质量市场准入。交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理。严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。到今年底,各街道的市场、超市100%建立进货索证索票制度。全市食杂店100%建立食品进货台账制度。(工商部门牵头)
(五)餐饮消费安全整治
全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度,加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管。严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度。严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品,劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年底,彻底解决各街道的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题。食堂和各街道的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为。(卫生部门牵头)
(六)药品质量安全整治
要逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员。严格药品经营企业准入管理。严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为。全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查。加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。到今年底,完成药品注册现场核查专项工作。基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题。禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。(食品药品监管部门牵头)
(七)猪肉质量安全整治
加强生猪定点屠宰管理,加强产地检***和屠宰检***。无耳标的生猪不许调运,没有检***(验)证明的猪肉不准销售。严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。到今年底,各街道进点屠宰率实现100%,其它乡镇进点屠宰率达到95%。全市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。(商业部门牵头)
(八)涉及人身健康和安全的产品质量安全整治
重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气具等10类涉及人身健康和安全的产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为。扩大重点产品质量监督抽查覆盖面,增加抽查频次。严格发证后管理,严格监督检查后处理。到今年底,10类产品生产企业100%建立质量档案,基本解决无证生产的问题。监督抽查合格率明显提高。(质监部门牵头)
四、整治时间及安排
(一)动员部署阶段(20*年9月3日前)。成立市***府“产品质量和食品安全领导小组”并制定下发《20*年开原市产品质量和食品安全专项整治实施方案》。认真做好专项整治的动员部署工作,对整治工作作出具体安排。领导小组各主要成员单位应根据其法定职责和职能,制定专项整治工作具体实施方案。
(二)组织实施阶段(20*年9月4日—12月10日)。各乡(镇)***府、街道办事处,各有关部门要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断的措施,全面开展各项整治工作。领导小组牵头单位要组织有关部门对辖区内专项整治采取明查暗访等方式进行抽查,领导小组要组织督查组进行督查。
(三)总结验收阶段(20*年12月11日—20*年12月31日)。目标实施的牵头单位制定出目标考核验收方案,报领导小组批准后实施。各成员单位要认真做好专项整治工作总结,并报领导小组办公室。
五、保障措施
(一)加强领导、落实责任
此次专项整治工作由市***府产品质量和食品安全领导小组统一领导。各相关部门要建立健全工作机制,依据本方案,制定具体的整治任务和目标。各乡(镇)***府、街道办事处在专项整治期间要积极配合,为专项整治提供人力、物力上的支持。有关部门要为专项整治提供必要的资金和技术装备保障,加强应急能力建设。
(二)依法办事、协同配合
各部门要严格依照有关法律和《***关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规定,履行监督管理职责。落实监管部门责任,严格安全监管责任制和责任追究制。建立健全市、乡两级产品质量和食品安全协调机制,将监管重心下移,进一步明确监管责任,加强监督检查,狠抓工作落实。支持监管部门正确履行职责,创造良好的***环境。健全质量安全事件应急体系,做好质量安全事故的应急处理和案件查处工作。各部门要围绕本方案确定的工作目标和重点,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。完善行******与刑事司法衔接机制,对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,要依法严惩。对生产经营假冒伪劣产品的企业实行“黑名单”制度。支持行业协会发挥自律作用,引导和约束企业诚信经营。
(三)落实企业质量安全主体责任
规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案,主动召回不符合质量安全的产品。
(四)积极宣传,营造氛围
食品安全专项整治篇2
为搞好此次食品安全专项整治工作,我局成立了工作领导小组,制定了专项整治工作方案,排定时间表,具体部署了专项整治的工作目标、时间节点、重点内容和责任单位,将整治工作分解落实到位。我局与区工商、卫生、商务、文教及各街道办事处等主要监管部门保持信息畅通,及时沟通行动进展,协调、处理突发事宜,利用各街道办事处食品安全信息员的作用,将此次食品安全专项整治工作向基层延伸,取得较好成效。
二、专项整治工作开展情况
我局以容易出现食品安全隐患的学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区及周边餐饮服务单位以及小型餐饮服务单位为重点检查单位;按照《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》,严格餐饮服务许可和人员健康管理。加强对餐饮消费环节食品添加剂、***及***制品、食用油脂、肉类制品、集中消毒餐具、餐厨废弃物等监督检查,严厉打击违法违规食品经营行为,保障全区人民群众的食品安全。开展食品安全整治工作期间,共出动食品安全***人员702人次,出动***车辆112车次,检查餐饮单位共计336家次,查处违法行为31起,其中无证经营的餐饮服务单位16家,共计罚款71350元。
(一)开展地沟油专项整治工作。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题,严厉打击餐饮业使用“地沟油”的违法行为,我局开展了学校、托幼机构食堂、餐饮单位餐厨废弃物管理和地沟油专项整治工作,专项整治期间,我局***人员对重点区域餐饮单位(包括学校、集中餐饮单位)的食用油进行了专项检查,共检查餐饮单位30家。此次检查通过原料采购台账及索证索票情况了解学校、托幼机构食堂、餐饮单位食用油的进货渠道、有无使用来源不明、资质不齐和包装标识不全食用油的行为,调查餐厨废弃物处置情况。通过检查发现,大部分均建立食用油进货索证台账,但没有使用台账记录,也未建立流向记录。餐厨废弃物一般都是交给当地养猪场、或私人家庭喂猪;未发现将餐厨废弃物直接倒入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施,未发现将餐厨废弃物交与他人加工“地沟油”的行为。
(二)开展校园及周边餐饮食品安全专项整治工作。我局监督人员分成3个检查组对全区学校级周边餐饮单位食品安全情况进行了全面的监督检查。共计出动人员197人次,检查学校食堂75所。检查学校周边餐饮服务单位14所。重点检查了学校食堂是否开展食品安全自查;是否建立以校长为第一责任人的食品安全领导小组,是否取得餐饮服务许可;从业人员是否取得健康培训合格证明;是否严格执行原料采购、验收、索证索票、台账登记;是否严格执行餐饮具清洗消毒规定;是否按规定实施食品留样;是否存在违规加工制作凉菜、发芽土豆、四季豆、野生菌类等高风险食品及过期变质食品;是否存在违规采购和使用亚硝酸盐行为;是否规范使用食品添加剂;加工场所、设备设施布局是否按照量化分级管理评审达标要求进行设置,配备并规范使用;食堂内外是否环境整洁;餐厨废弃油脂和垃圾处理是否符合要求。检查中发现的问题主要有:一是部分学校食堂存在未坚持从业人员健康晨检制度、餐饮具清洗不彻底、餐厨废弃垃圾处置不规范等问题。二是部分校园周边餐饮服务单位存在食品采购索票索证不齐,加工经营场所设施设备不齐,内外环境差,管理不规范以及无证经营等情况。针对存在的问题我局***监督人员当场下达了监督意见书,要求限期整改完善,对存在问题较多的3家食堂均实施了处罚,共罚款7450元整。要求责任单位限期进行整改,并将整改情况及时报送我局。
(三)开展餐饮具集中消毒专项整治工作。根据《关于印发市食品安全重点整治工作方案的通知》(食安委〔2015〕8号)要求,我局对使用集中消毒餐饮具的餐饮服务单位进行了监督检查,重点检查了使用的集中消毒餐饮具提供单位的营业执照以及消毒合格证明。我区共有餐饮服务单位1700多户,其中614户持有有效的餐饮服务许可证,使用集中消毒餐饮具的餐饮单位200多家,以大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、食堂、集体用餐配送单位居多。本次专项整治共抽检30家使用集中的消毒餐具的餐饮单位90件集中消毒餐饮具,严格执行《食(饮)具消毒卫生标准》进行采样、检测及评价。48件送至市疾病预防控制中心,检测指标包括感官指标、游离性余氯、烷基(苯)磺酸钠、大肠菌群等。42件送至疾病预防控制中心,检测指标为大肠菌群,检测结果都合格。抽检的30家餐饮服务单位有9家存在违法行为,现场不能出具使用的集中消毒餐饮具提供单位的营业执照或消毒合格证明。我局***人员对存在违法行为的餐饮单位6家下达现场监督笔录、监督意见书,责令改正,3家下达当场行***处罚决定书,予以警告。并做到了发现餐饮服务单位使用的一次性消毒餐具提供方未取得工商营业执照的于5个工作日通报区工商部门,发现餐饮服务单位使用的一次性消毒餐具提供方取得工商营业执照但不能提供消毒合格证明的于5个工作日通报区卫生部门。。
(四)开展鲜肉和肉制品专项检查。根据《转发省食品药品监管局关于组织开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品安全专项检查的紧急通知》(食药监餐〔2015〕117号)文件要求,我局立即组织实施了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作,及时动员部署辖区内餐饮服务单位全面开展自查,按照属地管理原则,分片包干,认真开展监督检查。以农村和城乡结合部、旅游景区等为重点区域,以鲜肉和肉制品使用数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位食堂、集体用餐配送单位、中央厨房和大中型餐饮服务单位等为重点单位,加大鲜肉和肉制品安全整顿力度,进行拉网式排查。按照年度餐饮服务食品安全监督抽检计划,加大监督抽检力度,扩大抽检范围,提高抽检频次,强化对重点地区、重点单位及“瘦肉精”、亚硝酸盐、着色剂等重点指标的监督抽检。对监督检查中发现餐饮服务食品安全管理制度特别是鲜肉和肉制品采购索证索票和进货查验制度执行不规范的,督促及时整改到位;对屡禁不止、存在严重安全隐患的,依法严肃处理,并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的,应及时移送公安机关,严禁以罚代刑。本次专项检查共监督检查50家餐饮单位,出动50余车次,人员100多人次。未发现采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉和肉制品,从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉。
三、下一步工作打算
食品安全专项整治篇3
一、及时安排,认真部署,迅速开展专项***行动。
为保证专项***行动卓见成效,维护食品市场良好的秩序,xx分局在2006年6月20日就以酒肃工商发27号文件下发了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿实施方案》,《方案》明确要求全体***人员统一思想,提高认识,以高度为人民负责的态度,开展好食品安全专项整治行动,在《方案》中,对此次开展食品安全专项整治工作的重点、范围、任务、要求以及责任追究都做了明确的要求,并及时与各个工商所签定了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿目标责任书》,制定出具体的工作计划、目标和要求,全面指导食品安全专项整治工作的顺利开展。
二、营造声势,搞好宣传,推动食品安全专项整治工作深入进行。
为了使食品安全专项整治工作深入进行,使全社会都能积极参与到这次围剿假劣食品的行动中,净化我们的食品消费环境,我局积极组织开展了一系列的宣传活动,按照省、市工商局的要求,结合食品安全宣传周的工作开展,我们主要做了以下工作,一是组织开展了“食品安全宣传咨询活动”,7月11日,我局在鑫利商场门前,设立了食品安全宣传咨询点,向广大群众和消费者积极宣传开展食品安全专项整治工作的重要性和紧迫感,向过路群众讲解如何识别假冒伪劣食品、化妆品以及其他商品的方法,并向群众发放各类法律法规的宣传资料5000余份,接待群众咨询近1000余人次;二是组织开展了食品经营企业负责人座谈会,我们将xx区范围内有影响的、规模比较大的食品经营企业的负责人以及一些个体户代表共计32户邀请来,就工商行***管理机关开展食品安全专项整治工作进行了通报,要求各个食品经营企业加强行业自律,增强守法经营意识,自觉的维护食品领域的良好秩序,在座谈会上,企业代表都踊跃发言,表示要积极配合***部门的工作,认真落实国家的食品放心工程方案,加强企业自律意识,努力为xx区营造一个健康、安全、放心的食品消费环境,在会上,企业负责人和个体代表还签定了“营造食品安全环境承诺书”,向社会进行公布,主动接受社会的监督;三是在个体例会和企业负责人例会上广泛动员,积极宣传,营造声势,号召全体经营者自觉守法经营,为维护食品市场良好的秩序,作出自己的贡献,截止目前为止,共计召开个体例会9场次,接受宣传人员3000余人次;四是认真落实索票索证制度和进销台帐制度,为了全面贯彻落实省局提出的目标要求,我们及时将省局下发的关于建立重要商品索票索证制度和进销台帐制度的公告向经营进行了下发并在经营现场进行了张贴,同时,我们将西城工商所(彩虹桥市场)和金佛寺工商所作为第一阶段建立索票索证制度和进销台帐制度的试点单位,在广大的食品经营者中逐步推行索票索证制度和进销台帐制度,初步已经印制了了“重要商品进货索证索票进销台帐”1000册,在试点的西城工商所(彩虹桥市场)和金佛寺工商所的个体经营者中发放实施,积累经验,弥补不足,以便进一步更好的在xx区全体经营者中进行推广;五是同新闻媒体密切配合,积极宣传食品安全专项整治工作,我局在xx市电视台制作了两套公益广告,内容为“打造食品放心工程,净化食品消费环境”和“炎炎夏日,提醒您注意饮食安全”,每天在xx电视台“xx新闻”开始前的黄金时间播出,为食品安全专项整治工作营造了良好的宣传氛围。六是采取多种多样的宣传形式,使食品安全专项整治工作深入人心。为在全社会营造食品安全的消费概念,我们通过了多种多样的宣传方式,在各个工商所以及局机关的黑板报上,以食品安全专项整治为主题,广泛宣传开展食品安全专项整治的必要性和重要性,同时,在城区各大市场,我们都悬挂了食品安全宣传横幅,动员全社会共同来维护健康、安全、放心的食品消费环境。
三、狠抓落实,加大***力度,全力开展食品安全专项整治行动。
为了严厉打击食品领域中的违法违章行为,我们在做好前期宣传工作的同时,不断的加大行******力度,拓宽***监管的区域,在对集中经营场所进行监管的同时,不放过任何死角和遗漏点,尤其在食品市场专项整治工作中,制售假劣食品的黑窝点多在城乡结合部和一些偏远死角,因此,我们也将工作的触角延伸到这些区域,在实际工作中,我们主要开展了这么几项工作,一是认真组织全体***人员,全面展开卷地毯式的检查,重点对xx区各大超市、批发市场、农村集贸市场以及城乡各经营户,截止7月20日,共出动***人员350人次,检查经营经营门点1150户,查处无照经营184户,查处涉及食品的违法案件15起,其它案件47起,查获过期火腿肠250公斤,过期饮料310瓶,劣质大米2000公斤,过期奶制品80公斤,过期蛋糕及膨化食品270公斤,过期农药2360瓶,假冒侵权化妆品341瓶,侵权名牌服装860件(套),儿童玩具450个(件),劣质黑心棉300件,专项整治工作取得了初步战果;二是加强协同作战能力,进行联合检查,在7月份,我们同xx区技术监督局共同行动,对xx城区的超市、批发市场按照各自职能划分,集中进行了检查,取得了明显的成效,震慑了违法分子的嚣张气焰,树立了***权威,为进一步深入开展食品安全专项整治检查工作奠定了良好的基础;三是统筹兼顾,在食品安全专项整治的过程中,对其他违法违章案件查处不放松,整顿和规范市场经济秩序是一项长期艰巨而又全面的工作,因此,我们在严厉打击食品领域中制售假劣的违法行为的同时,对其它经济违法行为依然不放松,在食品安全专项整治工作中,我们也查处了一些严重侵犯消费者合法权益的违法违章案件,如鸿***公司涂改过期农药案、农科所经销假劣种子案、服装、化妆品商标侵权案等,,对维护良好的市场经济秩序发挥了显著的作用。
食品安全专项整治篇4
食品安全专项整治重点品种为:粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。
食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸,一头向农业投入品使用环节延伸,一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。
今年工作的预期目标是:蔬菜农药残留超标率比上年明显下降,平均超标率下降2~3个百分点;肉品质量稳定提高,瘦肉精平均检出率下降1个百分点,城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹;推进食品质量安全市场准入制度,力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90通过生产许可证的现场审查;全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90以上;全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度,大型市场、超市进货索证、索票率达到90以上;大中型食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范;建立1个食品绿色市场;滥用食品添加剂行为得到有效遏制;及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件;全社会对食品安全的满意度有所提高。
二、组织领导和工作分工
食品安全专项整治工作由各级***府总负责。市、区县***府分别成立食品安全专项整治工作领导小组,并下设办公室(简称食品安全办)具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检***局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财***局、市委宣传部、市经委等部门组成,办公室设在市卫生局。
全市食品安全专项整治工作实行条条指导,块块落实,以块为主、条块结合。各区县***府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。
三、主要任务和具体措施
(一)强化食品源头污染治理力度
1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理,进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时,实行蔬菜农药残留异地抽检,并在一定范围内抽检结果。继续开展农(渔)药经营市场秩序整顿,规范农(渔)药经营行为,推行兽药分柜销售,加强对农业、渔业用药的指导和监督。
2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治,加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠的使用的监管力度,促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。
3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务,检查米(面)、食用油、酱油、醋、盐、米粉(线)、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点,找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质,一经发现彻底收缴物品、设备。
(二)加强生产和加工环节的监管
1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度,推进产地环境污染监控工作。20__年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上,加快国家无公害农产品认定申报工作,申报国家无公害农产品认证30个;绿色食品、有机食品10个 ;认定无公害农(水)产品产地25个。
2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管,严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上,逐步实施肉制品、***制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度;卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿,严格食品卫生许可准入要求。
3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上,进一步加强对定点生猪屠宰厂(场)的监督管理,开展牛羊肉定点屠宰工作,整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度,强化消毒管理和检验检***,检***率达到100,严禁私屠滥宰、未经检***和检***不合格的肉品进入流通销售领域。
4、强化监督抽查和***检查力度,特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检***局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作,强化生产加工环节的监管;质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面;开展对保健食品、食用油、***制品、熟肉制品、卤菜、糕点(月饼)等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度,形成威慑力,遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。
(三)加强食品流通环节的监管
1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格,严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农(水)产品质量安全准入试点,积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式,实行IC卡农产品的监管,加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐,逐步实现农(水)产品全程质量控制。
2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系,所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系,农副产品批发市场要建立检测室,配备检测设备;农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统,有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检,并及时公布抽检结果。
3、加强进出口食品的监管。检验检***部门在进出口环节要依法严密监管,严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作,加强进口预包装食品包装标签审核,制定并实施“进口食品监控检测方案”,严格执行预包装食品凭标签审核证书报检,确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验,严格按照有关单证办理报关验放手续。
(四)加强消费环节的管理
1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业,特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。***门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理,严格执行《河东市学校食品卫生安全管理的基本要求》,做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。
2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》,卫生、工商等部门要开展食品商场(超市)散装食品专项检查,各区县要在辖区范围内确定2—3个食品商场(超市)作为重点,使其90以上的单位达到管理规范的要求。
3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理,工地食堂要做到“三证”齐全,加工场所符合卫生要求。
(五)积极探索建立长效监管机制
1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职
能,理顺关系,明确职责和权限,做到监管不缺位、权限不越位,各领域、各环节不留空白、不留死角,逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系(质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系)、三项制度(农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度)、一个建设(无公害农产品生产基地建设);工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程(标准)、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准,基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求,使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。
4、街道(镇)、社区(村)要加强出租房屋的管理,不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反***《无照经营查处取缔办法》有关规定的,***部门将依法追究其责任。
5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点,探索建立食品安全信用体系的方法和途径,全面提高食品安全管理水平。
(六)严厉打击违法犯罪行为
各行******部门要充分发挥其职能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治与日常监管结合起来,以集中整治强化日常监管,以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为,要做到早发现、早控制,及时予以查处打击;对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察,依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点,集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件,依法严惩一批犯罪分子,捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处,形成对违法犯罪分子强大的震慑效应,净化食品市场经营环境。
四、实施步骤
第一阶段为动员部署阶段,时间为6月上旬。将全市食品安全专项整治工作方案
部署到各区县人民***府及市有关部门,各区县人民***府及市各牵头部门须制定具体的行动计划。
第二阶段为集中实施和督查阶段,时间从20__年6月中旬至12月上旬。各区县人民***府要严格按照方案要求,分解任务,明确目标,扎扎实实开展食品安全专项整治工作,各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作实施方案,组织2次以上的专项集中整治活动,确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。市食品安全办将会同有关部门对各区县、各部门 的整治工作进行督查,发现问题及时提出整改意见。
第三阶段为总结验收阶段,时间为12月中旬。各区县人民***府及市有关部门,对照专项整治的目标认真做好自我检查验收,并将本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的情况,于年底前上报市食品安全办。
五、工作要求
(一)加强组织领导
各区县人民***府必须把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程,确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工,对本方案提出的任务、目标进行分解,抓好落实。相关部门之间要加强协调,相互配合,确保整治工作取得实效。
(二)建立食品安全信息报告及信息制度
各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品安全办报告本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品安全办报告。市食品安全办将定期通报全市食品安全工作进展情况、食品安全重大事故查处情况等信息。
(三)加大督查督办工作力度
加强督查督办是实施好食品安全专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是:既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题;信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时,市食品安全办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进行检查考核,对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行***责任。
食品安全专项整治篇5
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻***的十六届六中全会和***、***副***的指示精神以及省、市关于加强食品安全工作的相关会议文件精神,按照突出重点、分类指导、以点带面、全面推进、标本兼治、着力治本的工作方针,全面推进目标责任制、责任追究制,深入开展食品安全专项整治,不断规范食品市场秩序,确保食品安全。
二、工作重点和目标
加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管,以农村、城乡结合部为重点区域,重点抓好粮食、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、儿童食品、水产品、保健食品等品种的整治,以种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费为重点环节,大力开展食品安全专项整治,严厉打击制售假冒伪劣和有毒、有害食品的违法犯罪行为。通过专项整治,使我镇农村食品市场及食品安全各个环节存在的突出问题得到有效解决,食品生产经营秩序进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强,全镇食品安全水平进一步提高。
三、主要任务和措施
(一)进一步加强农村食品安全专项整治
加强对农村食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管,突出抓好对分散在我镇广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店的整治。强化对农村集贸市场和餐饮单位的食品卫生监督检查,加强对农村地区学校食堂、小食店、小餐馆及自办宴席的监管。推进农村食品安全监管网络建设,建立健全农村专兼职食品安全监管队伍。
(二)认真开展重要节日、重大活动期间的食品安全专项整治
结合重要节日、重大活动和传统节日期间食品消费特点和存在的食品安全问题,扎实开展重要节日、重大活动期间的食品专项***检查,依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期霉变等食品,加强节假日食品市场监测,引导群众科学消费、安全消费,保证人民群众重要节日、重大活动期间的饮食安全。
(三)加强食品安全信用体系建设
认真总结食品安全信用体系建设经验、问题与不足,制定食品安全各个环节信用体系试点方案,探索建立信用标准、信用信息征集、信用评议、信用披露、信用奖惩等制度,褒奖守信、惩戒失信,深入推进食品安全信用体系建设,着力构建保障食品安全的长效机制。
(四)农业部门牵头,食药监、工商部门配合,狠抓农产品污染源头整治
1、强化农产品质量安全例行监测。继续开展种养殖业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”例行监测及兽药、饲料产品质量监督抽查相关检测工作,定期向社会农产品质量安全检验检测信息。
2、加强农药经销点监管,严厉打击违规销售、使用高剧毒、高残留农药行为。
(五)食药监部门牵头,工商部门配合,加大食品生产加工环节整治力度
1、坚持标准,确保质量,严格实施食品质量安全市场准入制度。
2、加强食品生产加工企业的质量卫生日常监管。要加强对使用食品添加剂生产企业的日常监管,建立和完善食品添加剂使用的备案制度,规范食品添加剂使用行为,加强食品生产加工小企业、小作坊的监管,坚决了取缔城乡结合部无证照生产加工食品的违法行为。采取分类监管、巡查、年度报告及审查、强制检验、定期检验、监督抽查、回访、***监督检查和区域监管等有效措施和办法,切实加强食品质量安全监管。
3、深入开展食品***打假工作,加强食品标准化建设。严格获证企业的监管和无证生产、经营食品违法行为的查处,严厉打击滥用食品添加剂和使用非食品原料、回收食品加工食品的违法行为。督促企业严格标准生产,严格执行产品出厂检验制度,提高和掌握企业的标准化意识和水平,推进食品生产加工企业上台阶、上水平。
4、严格按照《**县人民***府办公室关于印发**县20**年食品安全监管工作实施方案的通知》(****办发〔20**〕44号)及《**镇人民***府20**年食品安全监管工作实施方案》要求,做好食品生产加工企业整治总结验收和巩固提高两个阶段的工作,做到整治工作步骤不走样,验收标准不变通,确保工作进度和质量。
5、加强对市场肉品品质检验管理工作和质量监督检查,确保肉品质量安全合格。依法严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为和在饲料中添加“瘦肉精”的违法行为。
(六)食药监部门牵头,工商、卫生、粮食部门配合,进一步规范食品流通环节经营秩序
1、认真组织开展“农村食品市
场整顿年”活动,加大食品安全专项***检查,严格规范食品经营行为。以农村和城乡结合部为重点,开展重点区域***检查,重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题;以商场、超市、集贸市场为重点,开展对经营者建立健全自律制度的专项***检查,重点解决食品经营者进货验证验票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任问责等制度的建立和落实问题。
2、严把食品生产经营主体准入关,坚决依法取缔无证照经营单位。对食品生产、经营企业和个体工商户的经营资格进行全面清理,清理检查证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致等。
3、加强市场食品质量监管。建立健全食品质量准入体系,逐步扩大食品日常监管和快速检测的覆盖面,建立完善食品安全质量检测公告制度和报告制度,加强食品市场日常监管工作和食品退市监管。
4、开展食盐市场专项整治,严禁私盐、伪劣盐、非碘盐冲销市场,确保合格加磺食盐供应。
5、开展进出口食品安全专项整治,严厉打击从境外购销不经检验检***或不合格食品的违法行为。
6、加强原粮质量卫生监管工作,做好申请粮食收购资格的经营者检测化验手段、粮食仓储条件的检查。加强对粮食加工企业原粮质量索取检验单的监督检查力度。
(七)工商部门牵头,食药监、卫生、***门配合,加大消费环节的***力度
1、对餐饮业和学校食品原料使用情况开展专项检查,严厉查处餐饮业使用不合格原料特别是采购使用泔水油、火锅中使用非食品原料等方面的违法行为,使餐饮业原料使用情况有根本好转。
2、对农村食品生产加工企业和食品市场开展专项监督检查,查处生产和经营不符合卫生要求的定型包装食品,清理农村市场制售假冒伪劣食品等违法行为,净化农村食品市场,维护广大农村群众的健康权益。
3、针对当前保健食品和普通食品违法宣传保健功能的行为,严厉打击制售假冒伪劣保健食品和普通食品宣传保健功能行为,进一步规范保健食品生产经营秩序,维护企业的合法权益,保护消费者健康。
(八)村民委员会全面负责
要将食品安全工作列入重要议事日程,定期召开会议,研究食品安全工作,及时解决本辖区食品安全问题,做到守土有责。
四、工作步骤和时间安排
第一阶段:动员部署阶段(5月):镇人民***府结合本地实际和食品安全的突出问题,有针对性的制定具体实施方案。
第二阶段:组织实施阶段(6月—11月):针对突出问题和薄弱环节,采取措施,深入开展专项整治工作;切实加强对专项整治工作的检查指导。
第三阶段:总结验收阶段(12月):认真总结本年度食品安全专项整治工作的做法和典型经验,于20**年12月10日前结合年初与各村、各单位签订的食品安全责任目标及对20**年食品安全监管工作实施方案的落实情况一并进行检查验收。
五、工作要求
(一)加强对专项整治工作的指导
20**年是实施《**省食品放心工程三年规划(20**—20**年》的最后一年,各村、各单位要认真贯彻落实各级***府对食品安全工作的总体部署,突出重点,精心组织,深入推进食品放心工程及食品安全信用体系建设,确保专项整治工作取得实效。要全面落实食品安全责任制和责任追究制,将食品安全专项整治工作纳入考核目标,对专项整治工作不重视、措施不力而发生严重食品安全事故的,要按照有关规定追究相关村、部门和领导的责任。
(二)加强协调配合,形成工作合力
各村和各有关部门在工作中既要各司其职,各负其责,又要加强相互配合。同时,要加强和相关行业组织、群众团体、新闻媒体之间的协调,优势互补,信息互通,不断提高监管合力。
(三)加强宣传,营造良好氛围
要以“食品安全宣传月”为契机,采取多种形式加强宣传教育,普及食品安全知识,增强辨别能力。充分发挥新闻媒体的舆论引导和社会监督作用,大力宣传有关食品法律法规和专项整治举措,宣传守法经营的先进典型,有选择的曝光典型案件,震慑违法犯罪分子,增强全社会的食品安全意识,进一步营造食品安全的良好氛围。
食品安全专项整治篇6
这次会议是省***府常务会议研究确定召开的,主题是传达贯彻全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会精神,回顾总结前段专项整治情况,安排部署下阶段工作任务,动员全省上下以***的十七大精神为指导,进一步振奋精神,再接再厉,更加扎实深入地开展专项整治工作,坚决打好打赢专项整治这场硬仗。
***在十七大报告中强调,要“提高农产品质量安全水平”,“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”,这充分体现了***中央对产品质量和食品安全的高度重视。10月25至26日,***在我省潍坊召开了全国第二次专项整治现场会,这是贯彻落实十七大精神的具体行动。会议分10路对我省专项整治工作进行了实地检查和评价,***副******亲自带队检查并在会上作了重要讲话。***副***充分肯定了我省专项整治工作取得的成绩,对做好下一阶段全国专项整治工作作出了部署安排,提出了明确要求。省委、省***府对这次会议高度重视,***书记、姜大明代省长、王仁元常务副省长、贾万志副省长都出席了会议。为筹备好这次会议,全省上下在国家有关部委的指导帮助下,做了大量卓有成效的工作,省里派出了17个督导组,特别是参加今天会议的每位同志都付出了艰辛努力,为保证会议圆满成功发挥了重要作用。借此机会,我代表省委、省***府向大家表示衷心的感谢!下面,按照省***府常务会议的要求,我讲几点意见。
一、专项整治行动开展以来的基本情况
全国产品质量和食品安全专项整治行动开展以来,我们按照***的统一部署,精心谋划,周密组织,狠抓落实,深入扎实地开展了专项整治工作,取得了阶段性成果。
一是高度重视,行动迅速,切实把专项整治工作当作一项重大的***治任务来完成。产品质量和食品安全关系国计民生,关系国际形象,这项任务重大而急迫。专项整治工作开展以来,***书记、姜大明代省长多次作出重要批示,省***府多次召开会议进行专题研究和部署,成立了由姜大明代省长任组长的领导小组,出台了专项整治行动方案。各级、各部门都成立了主要领导挂帅的组织机构,制定了行之有效的行动方案,层层分解任务,把专项整治工作落实到基层。***确定全国第二次现场会在我省召开之后,省***府决定在国庆节期间召开会议进行再动员、再部署,要求全省各级各有关部门从战略和全局的高度,从落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的大局出发,切实把专项整治工作当作一项重大的***治任务来抓。各级各有关部门进一步完善工作方案,以更加有力的措施、更加扎实的作风,全面推进了专项整治工作的深入开展,有力地保障了全国现场会的圆满成功。特别是许多市的***、***府主要领导靠上去亲自抓。青岛市夏耕市长在市长常务会议上,亲自考核提问各市、区长对***《特别规定》、专项整治8项任务、20个目标和12个100%等有关内容的了解掌握情况。淄博市市长周清利亲自与各个县市区长个别交谈,压任务,交责任。临淄区专门组建了六个监管站,对全区的14个乡镇、街道相继开展了拉网检查、重点检查和溯源检查,确保3个100%的全面落实。
二是加强宣传,深入发动,形成了专项整治的浓厚氛围。各级注重发挥新闻媒体的舆论导向作用,组织动员各类媒体采取多种形式,加大宣传力度,将专项整治行动的意义、方法、***策等宣传到了基层。大众日报、省电视台、电台等主流媒体在主要版面、频道和黄金时段对专项整治行动进行了重点报道,省直各牵头部门组织集中学习培训。潍坊、泰安、聊城等市都及时召开了新闻会,通报有关专项整治的情况。据不完全统计,全省印发各类宣传材料100多万份,专项整治宣传工作深入到了乡镇和村庄,在全省上下形成了“人人都重视、人人都参与”的浓厚氛围和良好环境,有力地推动了专项整治工作的顺利开展。
三是全面部署,重点突破,促进了专项整治工作向纵深推进。各级各有关部门紧紧围绕***《实施方案》提出的8项任务、20个目标和12个100%,在开展拉网式、全覆盖、无缝隙调查摸底的基础上,进一步明确了具体整治的重点产品、重点单位和重点区域,并有针对性地制定了切实可行的整治方案,一个环节一个环节地部署,一项任务一项任务地落实,确保了各项整治措施落实到位。全国现场会前期,各级各有关部门集中人力、物力,积极开展了以高毒农药、畜产品、水产品、兽药和生猪生产、认证产品、农产品批发市场为主的“六大整治行动”,对全省涉农企业、基地、市场、店铺等进行了反复拉网式摸排检查,把监管力量全部充实到一线,形成了严密的监管网络,取得了明显成效。
四是加强督导,靠前指挥,确保专项整治行动取得扎实效果。按照“靠前指挥、重心下移、科学管理、有效监督”的总体要求,省直有关部门先后派出了61个督导组,各地有近100名市、县***府主要领导亲自带队,深入一线督查指导。10月9日,省***府又从省直有关部门抽调31名厅级干部和173名处以下干部组成17个督导组,分赴17个市进行督导检查。王仁元常务副省长、贾万志副省长和我也分别带队,对全省专项整治工作进行督导。督导组的同志和基层紧密结合,通力协作,查找、指导和解决了大量问题,保证了专项整治工作效果。据统计,整治活动开展以来,省、市、县三级共有5万名干部坚持在乡镇、村庄、社区、街道检查指导工作。
五是着眼长远,标本兼治,初步建立起产品质量和食品安全长效机制。各级各有关部门在严格整治、解决突出问题的同时,坚持着眼长远搞整治,着眼发展搞整治,积极探索总结,初步建立了产品质量和食品安全的长效机制。建立了定期调度制度、台帐制度、挂牌督办制度、效果评价制度和责任追究制度等五项工作制度,加快标准化建设和品牌培育,批准了从源头提高农产品、食品质量安全水平的514项农业、食品地方标准,审查了110项专项整治行动中急需的规范地方名特优食品生产销售的地方标准,指导企业建立健全质量安全保证体系,加强产品质量安全管理和品牌培育。省质监局大力推进“三位一体”电子监管网建设,研究开发了用于蔬菜、水果、禽肉、水产品等领域的食品安全追溯系统,实现了食品全过程生命周期的可追溯,全面提高了从源头抓质量的能力和水平。全省经贸、农业、海洋与渔业、畜牧等系统,全面开展了生猪屠宰、农产品生产基地与加工、水产品和畜产品养殖基地与加工等方面的专项整治,加强了以体系建设为主的基层基础工作。全省工商、卫生和检验检***系统,全面加强制度建设和监管力度,有效地促进了专项整治工作的开展。安丘市探索推行了“***府主导、国检指导、龙头带动、部门联动、全民行动”的“两导三动”出口农产品区域化管理新模式,建立了科学规范的食品农产品安全生产、监管体系。滨州市对惠民县安全网生产加工区域的整治过程中,通过对普通民用网企业标准的修订,规范了民用网和安全网的生产管理,实现了长效监管。
根据统计,专项整治行动开展以来,我省共出动***人员16.6万人次,检查经营主体15.87万个,查获案件3180起,取缔无证照经营主体5967个,吊销证照523张,移送司法机关案件381起。从12个100%的完成情况看,全省大中城市的35个农产品批发市场已100%纳入质量安全监测范围;食品生产加工企业获证率为79.4%,其中规模以上企业获证率为94.4%;食品加工小作坊95.0%签订食品质量安全承诺书;全省县级以上城市93.7%的批发市场、80%的集贸市场、99.4%的商场、98.7%的超市建立了进货索证索票制度;全省72.2%的乡镇食品经营店、76%的街道食品经营店、89.2%的社区食品经营店建立了进货台帐制度;县级以上***府所在地城区餐饮经营单位和食堂建立进货索证制度的占84.1%;受理号药品注册申请的现场核查率为98.4%;县级以上***府所在地城区进点屠宰率为90.21%,乡镇进点屠宰率为85.34%;县级以上***府所在地城区市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用来自定点屠宰企业猪肉占91.4%。10类消费品生产企业99.1%建立了质量档案。出口食品原料基地清查率为99.9%;出口食品检验检***标志加贴率为100%;非法入境货物100%退货处理。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我省专项整治工作开展得还不平衡,部分地区和单位对专项整治工作的认识还不到位,工作还不够细致,有些工作部署了但没有落实好,对检查出的问题整改还不够及时;对照专项整治的任务目标要求,有的地方还有较大差距,相当一部分工作目标的达标率还比较低,而且解决这些遗留问题的任务更加艰巨;有些地方基层工作还不够扎实,特别是乡(镇)、村庄一级,工作还有死角;宣传工作还需要进一步加强。对上述问题,各级各有关部门要高度重视,继续强化措施,切实加以解决。
二、下一步专项整治工作的重点和要求
***的十七大对产品质量和食品安全提出明确要求,***副***在全国第二次现场会议上提出了“一手抓巩固,一手抓深入”的总体要求和具体工作部署,为专项行动明确了方向。从现在到12月底,离***对专项整治行动的全面检查验收只有一个多月的时间。圆满完成各项目标任务,时间非常紧迫,任务十分艰巨,对此,各级各有关部门尤其是领导干部必须进一步提高认识,增强紧迫感和责任感。要以十七大和省九次***代会精神为指导,按照***第二次现场会议工作部署和省委、省***府具体要求,进一步明确任务,突出重点,周密组织,强化措施,扎扎实实地做好下一步工作,确保按期完成专项整治目标任务。
(一)继续加强组织领导。各级专项整治领导小组要继续认真履行职能,更好地发挥牵头协调作用,在工作中要注意防止和克服三种思想倾向:一是防止和克服小成即满的思想。认为会议开过了、取得成效了、领导也肯定了,沾沾自喜,自我陶醉;二是防止和克服疲劳厌战思想。专项整治工作面广量大,战线长,大家在前段专项整治行动中想了不少办法,下了很大功夫,投入了不少的精力,或多或少地产生了疲劳厌倦思想;三是防止和克服松懈***思想。当前临近年终岁尾,面临十七大精神的学习贯彻、领导班子的换届调整、各项工作的总结部署、迎接各类检查验收等等,大事多、急事多、难事多,存有把专项整治工作暂时当作一般工作来抓的思想。这些倾向对深入做好专项整治工作危害很大,一定要引起各级各有关部门,尤其是领导干部的高度警觉。
在下一步的专项整治工作中,我们各级各部门要注意搞好“三个结合”:一是要把完成专项整治任务与学习贯彻***的十七大精神紧密结合起来,用十七大精神统领指导专项整治工作;二是要把完成专项整治任务与深入贯彻全国第二次现场会议精神结合起来,以***副***指示精神和会议的基本要求为依据,指导解决专项整治工作中的突出矛盾和问题;同时,要按照迎接和落实即将在广州召开的以药品专项整治为主的全国第三次现场会议的要求,将专项整治工作引向深入;三是要把专项整治工作的成效与对领导班子领导干部的年终考核考评结合起来,切实通过这次专项整治活动的重大任务来识别干部、考察干部的综合素质、应急能力和抓落实的作风。总之,要通过各种方式把各级领导和各方面的积极性进一步调动起来,做到善始善终,切实把这项工作抓实抓好。
(二)继续紧紧扭住12个100%的目标不放松。我们这次专项整治的主要任务和核心目标是实现12个100%,这是重点、难点和关键所在,也是我们能否圆满完成专项整治任务的集中体现。因此,在这方面要采取更加有力的措施,特别是对那些面广量大、任务艰巨的难点问题,要紧紧抓住不放松,确保按照圆满完成。要达到这个目标要求,必须做到“三个更加明确、三个更加到位”。一是要做到底数更加明确,指导更加到位。各级各部门要对照12个100%的目标要求,切实掌握工作进度,看哪些目标没有达到要求,根本原因是什么,根据本地本部门的实际情况,针对12个100%目标完成中存在的突出问题,应该采取什么样的措施加以解决,要逐一进行分析,逐一加以指导。二是重点更加明确,措施更加到位。要按照***的要求,继续把生产基地、加工企业等进行规模生产和经营的单位作为重点,把小作坊、小餐馆作为重点,把全面建立索证索票和台账制度作为重点,并作为下一阶段整治工作的重中之重来抓,对这些重点对象重点部位,主要领导要亲自挂帅,亲自组织,一线督办,下决心加以彻底解决。三是要责任更加明确,落实更加到位。各地各有关部门要按照***《特别规定》和全省《行动方案》的要求,实事求是地检查一下责任是否真正层层落实下去了,落实到具体的单位和个人了没有,有了变化及时进行调整补位了没有。这些问题都需要各级各部门,尤其是领导干部亲历亲为,一个环节一个环节地检查,一个部位一个部位地督导,做到纵到底、横到边,消灭盲区,不留死角,只有这样,才能保证12个100%目标任务的圆满完成,才能使专项整治工作取得扎扎实实的成效。
(三)继续加大督查力度,把专项整治工作抓到底、落到位。前一段时间,各级派出了督导组深入一线,现场指导。从了解掌握的情况看,各督导组的同志工作务实、作风扎实、勇于负责,帮助一线解决了大量的实际困难和突出问题,有力地促进了专项整治工作的深入开展,受到了基层的广泛好评。在下一步的专项整治工作中,督导组的同志,要注重实现“三个转变”。一是在工作内容上要从以农产品为主的重点督导转到对薄弱环节的督导上来,切实帮助基层协调解决一些棘手的热点、难点问题。前一阶段,我们为了迎接全国现场会的召开,在农产品、食品安全专项整治方面投入的力量比较多,对其他方面兼顾相对少一些。现在应该按照***副***的指示要求,按照省委、省***府的统一部署,深入一线,重点在产品质量和食品安全方面存在的突出问题和薄弱环节上多下功夫。对被督导的单位来讲,要及时向督导组汇报薄弱环节和突出问题是什么、在哪里、原因是什么和解决问题的意见、建议,全力支持督导组的工作;对各级督导组来说,要查实底、摸真情,切实掌握所督导的地区和单位真正的薄弱环节和突出问题究竟是什么,具体在哪个部位、那个环节,为什么出现类似问题,基层的解决方案是否可行。只有这样,才能真正找准并解决问题。同时,基层有些问题长期得不到解决,有多方面的原因和困难,督导组的同志不要一味地指责,要注意帮助他们一起想方设法协调解决。二是在工作方法上要从以反复拉网式检查为主转到以重点抽查和“回头看”为主上来,帮助基层扎实完成12个100%的任务目标。前段时间,我们各督导组按照***和省委省***府的统一部署和要求,对各市的产品质量和食品安全采取了反复拉网式的大检查,可以说声势大、力度大,收效明显。但正如***副***所说,成绩来之不易,要注意抓巩固,防止问题反弹,这也是我们督导组的一项非常重要的任务。要针对台帐和索证索票制度、食品小作坊的监管、定点屠宰、农兽药管理等容易出现反复的重点、难点和热点问题,加强重点督导和检查,多搞点“回头看”式的检查,工作方式要从前段突击整治转到健全体系、规范制度上来。要让广大企业、经营者知道,专项整治不是权宜之计,更不是一阵风,而是要从根本上解决问题,是让广大群众和业主受益的一项重要工作,要帮助他们建章立制,养成习惯,形成规范,从而确保12个100%目标的实现。三是从以帮助解决当前问题为主转到以制度建设为主上来,帮助基层初步建立起长效机制。这个问题是个重点,也是比较难以解决的问题。但是要想从根本上治理产品质量和食品安全隐患,这也是治本之策。因此,各督导组要在这方面多动点脑筋,想点办法,切实帮助基层建立起产品质量和食品安全的长效机制。
(四)继续加强舆论宣传和团结协作。要达到专项整治的预期目标,就必须广泛宣传、全民动员,使全社会进一步了解专项整治的重要性和紧迫性,真正形成全民参与的良好氛围。各级宣传部门要积极牵头组织,整合报刊、广播、电视、网络等各类媒体资源,充分发挥其舆论导向作用,深刻揭露假冒伪劣的社会危害性,密切配合行******部门、司法部门的行动,及时曝光制假售假案件。在这方面,要象当年防治“***”***情一样,组织专业技术人员进企业,进社区,进村入户,广泛宣传,解难释疑,做到家喻户晓,人人皆知,形成声势浩大的舆论宣传攻势。要坚持典型引路,对守法经营的优秀企业和质量过硬的优质产品和优秀品牌,进行大张旗鼓地宣传报道。从现在起就要高度重视这项工作,注意把专项整治行动中的一些好经验、好做法及时总结出来,把工作中涌现出来的先进典型宣传出去,为全国专项整治工作的总结表彰打好基础。各级各有关部门要进一步完善新闻制度,科学、准确、及时地有关信息,引导新闻媒体全面客观准确报道质量安全情况。同时,各级各有关部门要进一步增强大局观念,加强协调配合,在落实重大工作部署和采取重大行动等方面确保统一行动,保持步调一致;对跨地区、跨部门的大案要案,要进一步加强协调联动,采取有力措施,一抓到底,形成强大的工作合力,推动专项整治工作的顺利开展。
食品安全专项整治篇7
学生是祖国的未来,民族的希望,关注学生饮食安全是食品药品稽查工作非常重要的一项内容。 做好学校食品安全综合整治工作,净化学校食品安全,从源头消除食品安全隐患,有效扼制学生食物中毒事件发生,是保障学生饮食安全的具体体现,也是我们不可推卸的责任。针对校园及周边食品安全存在的问题和的薄弱环节,结合食品药品稽查工作的性质和职责,我们坚决做到一下几点:
一、提高认识,加强领导
学校是就餐人群最密集的场所,学生在学校就餐可选择行很小,学校学生又是弱势群体,一旦校园发生食品安全事故,给国家、给社会、给家庭都会带来不可估量的损失,也是社会出现不稳定因素的一项重要内容,近年来,针对我县学校学生食堂及周边餐饮服务业存在的诸多问题,在县委***府的领导下,我们和教育局等相关部门做了大量的工作,使学校学生食堂及周边餐饮环境得到了极大的改善,使一些食品安全隐患有所消除,截至目前无一起食物中毒事件发生,但是学生食堂及周边餐饮环境仍然存在着不可忽视的问题,主要表现在:一是一些偏远山区学校食堂的硬件设施还很差,就连最基本的一般许可条件都达不到,因为种种原因提出的整改措施得不到落实。二是一些学校食堂周围环境比较差,使用地表井水作为食品加工用水,个别学校学生就餐后到村子周围有可能污染的小河里洗碗筷。三是在校学生的自我保护意识不强,个人饮食卫生有待提高。四是一些学校食堂食品从业人员个人素质低,食品安全意识差。五是有的学校缺乏辨别食品安全事故,以及食品安全事故应急处理的基本技能。六是个别学校食堂食品加工操作规程还不够规范,食品安全制度有待进一步落实。七是校园周边一些餐饮摊贩以利益为目的,以次充好,加工场所简陋,个人卫生极差,不懂得食品安全的一般知识和食品加工操作技能,没有接受食品安全培训,违规加工供学生食用的食品等等问题,给在校学生食品安全带来隐患。这些问题如果得不到整改,在校学生的食品安全就得不到保证。因此,加强学校学生食品安全的稽查管理,是摆在我们面前的一项艰巨、长期而光荣的任务,我们每一位食品药品监督管理和稽查人员,一定要充分认识到学校食堂食品安全监管的重要性和必要性,全局上下一盘棋,把大部分的人力、精力和物力,用到校园及周边餐饮业的监管上,为国家培养人才的食品安全保驾护航。首先我们将成立校园及周边餐饮环境专项治理工作领导小组,由局长任组长,副局长、稽查大队大队长为副组长,办公室、食品药品各股室负责人为成员,负责此项工作的组织领导。其次由县食品药品稽查大队制定专项整治方案,抽调八名稽查人员组成专项整治工作队,分片包干,落实任务和责任,每年至少开展四次专项整治,对全县所有学校及校园周边餐饮单位开展拉网式集中整治,彻底改变校园周边餐饮环境不良的局面。三是在集中整治的同时建立长效机制,把校园周边餐饮环境作为食品药品监督稽查工作的一项重要内容,列入议事日程常抓不懈。
二、加强治理,突出重点
我们决心立足校园,着眼未来,本着关心下一代,对下一代负责的态度,全面开展治理工作,在对餐饮单位检查的基础上进一步突出重点。重点加强学校食堂和距学校200米范围内的餐饮服务单位的监管,做好餐饮单位量化分级管理。针对餐饮服务许可情况、食品原辅材料与添加剂、购进台帐、索票索证、从业人员健康培训状况、食品加工流程、食品加工环境和存贮条件进行检查,重点查看猪肉食用油牛奶等特殊品种以及餐饮单位使用的原、辅料产品是否具备正规商标、批准文号、产址、日期,是否违法使用非食用物质及非食用添加剂,是否存在使用“三无”产品及过期产品等情况。对检查中存在的问题责令及时改正,发现食品安全隐患、督促及时整改,不合格产品及疑似产品当场销毁,未取得健康合格证、培训上岗证的食品从业人员不得上岗,对无证经营及不符合餐饮业基本要求的饮食摊点将一律取缔,对不按要求经营直接入口食品的依照相关法律法规进行处罚或处理,确保学生饮食安全卫生和身体健康。
三、加大培训和宣传力度,确保校园及周边餐饮单位从业人员熟练掌握食品操作规程、食品安全知识和校园及周边食品安全的重要性。在加强对校园周边餐饮业进行集中整治的同时,不断加大从餐饮业人员食品安全培训和食品安全知识宣传教育力度。每年将利用七、十月两个月全县餐饮业从业人员集中培训和专项整治面对面培训等,使餐饮业从业人员熟练掌握食品加工操作规程和食品安全知识,同时开展一系列有规模、有影响、有效果的食品安全宣传活动,对从业人员进行食品安全法律法规和卫生知识及职业道德宣传教育,督促经营者格守职业道德,明确校园及周边餐饮业规范操作和食品安全的重要性,有效预防食物中毒事件发生。
四、加强对在校学生食品安全知识和意识的教育,提高学生的自我防范能力和自我保护意识。我们将在今后每年学生寒暑假刚开学进校园,进一步加大对在校学生的食品安全知识和意识的培训和教育,从而有效提高学生的自我防范能力和自我保护意识。
食品安全专项整治篇8
产品质量和食品安全关系人民群众切身利益,关系企业的生存和发展,关系国家形象。***中央、***高度重视产品质量和食品安全工作,专门成立***产品质量和食品安全领导小组,决定从8月到12月开展全国产品质量和食品安全专项整治活动,为配合***产品质量和食品安全专项整治工作,维护国家、企业和广大消费者的合法权益,全面加强有关税务管理工作,现就有关问题通知如下:
一、严格加强税务登记管理,加强对纳税人户籍的动态监控,从生产到流通各个环节强化税源管理,确保产品质量和食品安全。
(一)严格做好从事相关产品生产经营的纳税人的开业、变更、停业、复业、注销、外出经营报验等登记管理工作。
(二)严把信息采集关,确保税务登记信息的准确,掌握最新的第一手税源资料。要与其他相关部门,特别是工商、银行等部门建立信息交换制度,清理漏征漏管户,做到“有户必登记,登记必管理,管理必精细”。
(三)建立问题报送和反馈制度,采取不同的形式加强上下级之间的沟通,加大对税务登记管理工作的督导力度。
(四)加强非正常户和无证户的认定和管理,加强对未办营业执照纳税人的管理。要对重点区域进行重点检查,深入农村和城乡结合部等食品生产比较集中的区域以及集贸市场等无证经营问题突出的区域,结合专项整治活动,对发现的无证户及时要求办理税务登记。
(五)落实税收管理员制度,注重实地巡查,了解纳税户增减变化,加大对漏管户、走逃户、虚假停歇业户的清查力度。充分利用经济普查资料和纳税人基础信息,特别是组织机构代码信息,定期对纳税人的户籍信息、税源构成和相关纳税信息开展调查,分析税源变化,掌握税源的发展趋势,及时发现“漏管户”,堵塞户籍管理漏洞。
二、加强对税务登记证件的管理,切实配合此次专项整治工作。
(一)严格按照《税收征收管理法》及其实施细则以及《税务登记管理办法》的规定,要求纳税人将税务登记证件正本在其生产经营的场所或者办公场所公开悬挂,随时接受检查。
对没有条件公开悬挂税务登记证的,应当要求纳税人以其他方式亮证经营,随时出示税务登记证,接受税务机关检查。
纳税人遗失税务登记证件的,应当在规定的时间内书面报告税务机关,进行登报声明作废并依法补办登记手续。
(二)采取实地调查、上门验证的方法,对从事相关重点产品生产经营的纳税人、扣缴义务人加大监管力度,配合相关部门取缔非法生产经营窝点。
三、加强食品和有关消费品销售行业的发票管理工作,对食品生产加工企业、食品流通企业、餐饮行业、涉及人身健康和安全的产品生产企业、进出口产品企业销售产品开具发票情况进行严格管理。
(一)严格落实索取发票制度。发票管理办法明确规定:所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品接受服务以及从事其他经营活动支付款项,应当向收款方取得发票。取得发票时不得要求变更品名和金额。根据《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》中“到今年年底,县城及以上市场、超市100%建立进货索证索票制度”的文件精神,各地税务机关应加强对食品和有关消费品购货企业索取和保存进货发票的情况进行检查,确保企业的进货情况能够通过发票得到真实反映,通过发票管理为食品安全管理增加一个保障环节。
(二)加强食品零售环节发票开具的检查和管理工作。各地税务机关应对企业向消费者开具发票的情况进行定期检查,特别是食品和有关消费品销售企业应严格按照发票管理办法有关规定,据实开具发票,使消费者能够得到有效的消费凭证。同时,要积极推进税控收款机的推广使用工作,通过电子税控手段的应用进一步加强对企业发票开具的监督和管理,有条件的地区还可以采取发票有奖等方式,鼓励消费者积极主动索取发票,充分发挥消费者监督作用。
(三)加强农副产品收购发票的检查和管理工作。各地税务机关应严格农副产品收购发票的使用和管理,对生产经营规模较大的收购单位和个人的大宗收购活动实行重点跟踪监控管理。税务机关应定期派员到收购规模较大的单位和个人进行库存盘点,实地核对,严格执行货物出入库制度,做到账账相符,账实相符。对核实情况与所开具的收购发票数量、金额核对有问题的销售业务要跟踪调查,及时处理,规范农副产品收购发票的开具和使用。
食品安全专项整治篇9
__县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自20__年8月下旬以来,按照***《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署,依照集中整治与制度建设、严格***与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的,在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动,取得较好成效,达到了预期目的。
一、主要做法
(一)组织健全,部署周密,整治活动启动迅速
***和省、市专项整治工作会议召开后,县***府迅速对专项整治工作进行研究部署,制定了符合__实际的专项整治实施方案,成立了以分管副县长为组长,县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡(镇)为成员单位的__县产品质量和食品安全工作领导小组,并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时,相关部门和各乡(镇)按照工作要求也成立了领导小组,迅速启动了专项整治工作。20__年9月5日,____县人民***府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议,标志着__县的专项整治活动拉开了序幕。
(二)重点明确,任务具体,确立整治工作目标
按照国家、省、市专项整治活动的要求,__县结合实际明确提出:围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点,努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务,确保18个量化指标达标,全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民***府和县直各相关部门又按照县***府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点,确保整治工作横向到边,纵向到底,有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。
(三)严格步骤,强化措施,深入开展整治活动
在整治工作中,__县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求,采取切实可行措施,认真组织实施,确保各个阶段工作任务圆满完成。
1、积极动员,广泛宣传,营造良好整治氛围
专项整治工作开展后,__县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、***务信息等渠道,大力宣传《***关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《***关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将***和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到__的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了***开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任,广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传,迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮,营造了***府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计,__县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息19期,县信息中心转发整治信息5条,县广电媒体专题宣传10余次。
2、各司其职,部门联动,全面开展集中整治
在整治活动中,全县各级各部门各司其职、各负其责,上下联动,左右配合,认真履职,促进了专项整治工作的整体推进。各乡(镇)做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责,在按照整治工作安排部署开展工作的同时,积极协调,协助相关职能部门开展专项整治活动;县质监、
农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责,结合各自的专项整治任务,大力开展整治工作;县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要,积极投入到专项整治工作中,对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用;县整治办认真履行办公室的职能,积极沟通、协调,及时反映和上报相关信息,推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进,六项整治任务开展较好。(1)由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治
一是是抓好生产过程管理,开展“三品”认证工作,把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案,实行基地和投入品备案制,目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%,水产养殖大户建档达15%;充分利用监测手段,加强对农产品产地环境规划管理,实行农业灌溉与工业排污分流;加强技术服务,指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药;做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作,目前__县已认定基地面积达55050亩,认证产品达9个;做好了供港澳蔬菜基地备案工作。
二是强农产品质量监督检测工作,确保农产品食用安全。今年9月份后,直接进行蔬菜农药残留检测13批次,抽检蔬菜样品116个,合格率达100%。
四是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作,重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。
(2)由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全进行整治
一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作,通过进一步普查、清理,摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有14类重点产品生产企业共13家,涉及到13类产品;有食品生产加工企业12家,食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。
二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准,建立14类重点产品企业质量档案,规范生产、加工行为,提高产品质量。在工作中,共清理食品标准13个,帮助建立执行标准6个,帮助制定企业标准1个,年审执行标准13个;对涉及14类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家,全县13家涉及14类重点产品生产企业全部建立了质量档案。
三是加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况。在整治活动中,加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来,共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品,检验合格率81.5%。20__年全年,食品抽查合格率达83%,较20__年增长了19.9个百分点;其它产品抽查合格率达87.5%,较20__年增长了17.1个百分点。
四是监督检查力度,严格***,严厉打击不法行为,保障产品质量和食品安全。在整治活动中,共出动200余车次,400余人次,结合中秋、国庆等节日安全要求,检查各类生产加工企业200余家(次),对违法生产加工的19家单位依法进行了查处,有效地规范了生产加工行为,促进了产品质量的提高。
五是加大特种设备安全监管力度,严把特种设备安装、使用安全关,确保安全生产。坚持“安全第一,预防为主”的特种设备安全监管原则,严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为,大力加强特种设备安全隐患检查和消除,做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度,切保特种设备安全,保障安全生产和人民生命财产安全。20__年,共组织培训特种设备作业人员两批近300人,有效地提高了特种设备作业人员持证率。
(3)由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治
一是与“农村食品市场整治年”相结合,以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路,加强对农村市场整治力度,建立健全《食品安全监管七项制度》,推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒1400份。
二是与“两节”整治相结合,加大查处力度,保障市场食品质量安全。在节日期间,出动***车辆111辆次,出动***人员391人次,检查经营户929户,对违法购销行为进行了严厉查处,较好地规范食品市场经营秩序。
三是与“重点商品”整治相结合,全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治,杜绝不合格食品进入市场,力保市场稳定,确保人民消费安全。
四是与“清理无证经营”相结合,规范经营行为。对辖区进行地毯式清查,共取缔无证经营户4户,帮助办照36户,促进了市场主体进一步规范化。
五是与日常监管相结合,把专项整治融入到日常监管工作中,做到监管到位、***到位。
(4)由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治
一是摸清底子,为专项活动提供整治方向。通过全面清查,摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前,全县共有食品经营户1518户,取得卫生许可证的1347户;生活饮用水企业实办11户;瓶(桶)装水生产、经营单位实办17户,办证率88.74%;查出职业禁忌症患者11人,并全部进行调离。
二是监督与服务并举,重在服务指导,促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合,指导为主”的原则,坚持“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,采取多项措施,帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。
三是强化巡查,加大监管力度,确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式,开展以食品卫生许可证换发清理专项整治,大力清理无证经营行为,开展以餐饮业、学校食堂的专项整治,狠抓场所基础条件整改,做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,严格要求建立原料进货索证制度,确保餐饮卫生安全。
(5)由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治
一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查,摸清全县药品经营业状况和重点药品状况,为专项整治活动奠定基础。
二是严格药品经营企业准入管理,规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传
教育,从源头上确保药品质量安全。三是加大对药品抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中,共开展日常监督抽检20批次,专项抽检16批次,送检8个批次,检验合格率为89.8%。
四是加强监督检查力度,严厉查处违法行为,切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上,结合对重点监管药品品种的专项治理工作,不断加大***监管力度,努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中,结合节日安全检查、重点抽查活动,共出动检查车辆100余车次,***人员200余人次,检查医疗机构近30个,药品生产、经营业160余家,查办案件60余件,严厉打击了药品经营不法行为,提高了药品质量安全,保护了广大人民群众合法权益和身心健康。
(6)由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治
一是强监管职能,重在服务,指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设,推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。
三是加大***力度,严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,不断规范屠宰和销售行为,实现了“六个确保”工作目标。积极开展******26次,联合工商、畜牧、卫生等部门***191次,严格按照生猪定点屠宰、产地检***和屠宰检***和没有检***(验)证明的猪肉不准销售等规定,坚决查处违法违规经营行为,逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为,猪肉质量安全得到有效保障。
3、对照要求,查缺补漏,做好总结提高工作
__县开展产品和食品安全专项整治活动以来,各乡(镇)、各职能部门结合实际,积极认真地开展了整治工作,按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求,进行认真自检自查,对整治中存在的问题及时进行了整改,全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时,各级各部门还结合整治工作要求,进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制,在全县形成了打假治劣高压态势,整治工作成效得到了有效巩固。
二、取得成效
__县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位,专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现,__县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。
一是摸清了底数。通过专项整治,全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况,并相应建立了管理理档案,为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。
二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市***府的正确领导下,在县委、县***府的高度重视下,在市整治办帮助指导下,__县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展,全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围;12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书;14类重点产品生产企业100%建立了质量档案;县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度;食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度;城市定点屠宰率达到100%;县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。__县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降;有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象;使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击;全县范围没有婴幼儿***粉等16类食品无证照生产加工的问题;杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为,杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为;完成了药品注册现场考核专项检查工作,建成了特殊药品监控信息网络,基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告;无证生产问题得到有效解决,监督抽查合格率得到明显提高。
三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡(镇)、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查,从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率逐年得到提高。
四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,在整治工作中,各乡(镇)、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行******部门普遍加强了***打假力度,不断规范生产经、营行为,制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制,全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。
三、取得成效的经验
__县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效,主要的成功做法和经验有以下方面:
1、领导重视,组织健全。县委、县***府高度重视专项整治工作,及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组,设立了专项整治工作办公室,明确了具体工作职责、任务;各乡(镇)、各相关部门也相应及时成立了领导组织,指明具体负责领导和工作人员,做到及时研究部署,把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中,县委、县***府主要领导直接过问专项整治工作,提出了明确的批示和要求,确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。
2、宣传到位,氛围浓厚。专项整治工作开展后,__县充分调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、***务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法,将***和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到__的每个角落,营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。
3、保障有力,措施具体。县***府在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作,保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制,明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施,为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。
4、责任明确,督促有力。在整治工作中,县***府明确规定各乡(镇)和各职能部门职责,要求认真履行职责,切实做好专项整治工作,并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡(镇)结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行***一把手是本行***区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求,积极安排部署本辖区的专项整治工作,积极配合县直相关职
能部门开展专项整治行动,并对本辖区整治情况做到经常性检查,及时汇报,有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门,按照“各司其职、各负其责”、“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实认真履职,积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识,配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中,县***府结合各个时期整治进度情况,尤其是在全省现场会在曲靖召开后,进一步加强了督促检查力度,对措施不力,工作滞后,整治效果不好,对存在问题和影响全县整体工作的乡(镇)和部门,及时给予通报,督促整改落实,保证了全县专项整治工作的整体推进。5、形成合力,真抓实干。在整治行动中,全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务,大力开展整治活动,在县整治办的统一协调组织下,做到各司其职而又相互配合,形成强大的合力,真抓实干,促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期,县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题,县分管领导结合专项整治工作的需要,及时召集成员单位召开会议,认真研究,强化部署,严格要求,及时解决问题,不断推动专项整治工作向纵深发展,按照整治时限要求,逐一完成整治工作目标任务。
在整治行动中,县***府共组织召开全县动员大会1次,组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次,县整治办召开工作研讨会8次,组织集中联合整治行动3次,为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。
6、依法履职,严格***。在整治活动中,各职能部门认真履行法定职能,结合整治要求,严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品的违法行为;严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件,认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则,极大地震慑了违法犯罪分子,为整顿和规范市场经济秩序,保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。
7、认真总结,及时报送。在整治工作中,全县各级各部门按照信息报送要求,及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况,按时报送各阶段工作总结;县整治办在汇聚全县整治工作情况后,及时向县***府和市***治办汇报,做到信息联动,上报及时,认真接收反馈情况,善于总结不足和存在问题, 及时整改,推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。
四、存在困难和问题
__县的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治任务和目标基本完成,全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势,但与***和省、市***府要求还有一定差距,还存在一些不足和问题,主要表现为:
一是产品质量和食品安全工作点多面广,工作经费需求大,且部分职能部门人员较少,对部分区域、企业的整治力度还不够大,需要进一步加强整治和监管力度。
二是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。
三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全,监管格局还有待进一步改善和加强。
四是整治时间较短,尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题,需要不断加强力度,进一步巩固现阶段整治成果。
五、下步工作打算
产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作,按照***和省、市***府的总体部署和要求,在今后的工作中,将重点做好以下方面的工作:
一是统一思想,提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识,树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。
二是坚持克服不足和困难,把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好,抓出成效。
三是加强联合监督检查力度,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决实际问题,不断规范生产、经营企业行为。
四是加大宣传力度,营造人人关注产品质量和食品安全,人人参与整治行动,维护产品质量和食品安全的良好氛围。
五是加大工作研究力度,认真总结经验做法,建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制,促进全县产品质量和食品安全长期取得实效,保障全县人民健康安全,推动__经济社会稳定发展。
__县产品质量和食品安全
食品安全专项整治篇10
这次会议是省***府常务会议研究确定召开的,主题是传达贯彻全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会精神,回顾总结前段专项整治情况,安排部署下阶段工作任务,动员全省上下以***的十七大精神为指导,进一步振奋精神,再接再厉,更加扎实深入地开展专项整治工作,坚决打好打赢专项整治这场硬仗。
***在十七大报告中强调,要“提高农产品质量安全水平”,“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”,这充分体现了***中央对产品质量和食品安全的高度重视。10月25至26日,***在我省潍坊召开了全国第二次专项整治现场会,这是贯彻落实十七大精神的具体行动。会议分10路对我省专项整治工作进行了实地检查和评价,***副******亲自带队检查并在会上作了重要讲话。***副***充分肯定了我省专项整治工作取得的成绩,对做好下一阶段全国专项整治工作作出了部署安排,提出了明确要求。省委、省***府对这次会议高度重视,***书记、姜大明代省长、王仁元常务副省长、贾万志副省长都出席了会议。为筹备好这次会议,全省上下在国家有关部委的指导帮助下,做了大量卓有成效的工作,省里派出了17个督导组,特别是参加今天会议的每位同志都付出了艰辛努力,为保证会议圆满成功发挥了重要作用。借此机会,我代表省委、省***府向大家表示衷心的感谢!下面,按照省***府常务会议的要求,我讲几点意见。
一、专项整治行动开展以来的基本情况
全国产品质量和食品安全专项整治行动开展以来,我们按照***的统一部署,精心谋划,周密组织,狠抓落实,深入扎实地开展了专项整治工作,取得了阶段性成果。
一是高度重视,行动迅速,切实把专项整治工作当作一项重大的***治任务来完成。产品质量和食品安全关系国计民生,关系国际形象,这项任务重大而急迫。专项整治工作开展以来,***书记、姜大明代省长多次作出重要批示,省***府多次召开会议进行专题研究和部署,成立了由姜大明代省长任组长的领导小组,出台了专项整治行动方案。各级、各部门都成立了主要领导挂帅的组织机构,制定了行之有效的行动方案,层层分解任务,把专项整治工作落实到基层。***确定全国第二次现场会在我省召开之后,省***府决定在国庆节期间召开会议进行再动员、再部署,要求全省各级各有关部门从战略和全局的高度,从落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的大局出发,切实把专项整治工作当作一项重大的***治任务来抓。各级各有关部门进一步完善工作方案,以更加有力的措施、更加扎实的作风,全面推进了专项整治工作的深入开展,有力地保障了全国现场会的圆满成功。特别是许多市的***、***府主要领导靠上去亲自抓。青岛市夏耕市长在市长常务会议上,亲自考核提问各市、区长对***《特别规定》、专项整治8项任务、20个目标和12个100%等有关内容的了解掌握情况。淄博市市长周清利亲自与各个县市区长个别交谈,压任务,交责任。临淄区专门组建了六个监管站,对全区的14个乡镇、街道相继开展了拉网检查、重点检查和溯源检查,确保3个100%的全面落实。
二是加强宣传,深入发动,形成了专项整治的浓厚氛围。各级注重发挥新闻媒体的舆论导向作用,组织动员各类媒体采取多种形式,加大宣传力度,将专项整治行动的意义、方法、***策等宣传到了基层。大众日报、省电视台、电台等主流媒体在主要版面、频道和黄金时段对专项整治行动进行了重点报道,省直各牵头部门组织集中学习培训。潍坊、泰安、聊城等市都及时召开了新闻会,通报有关专项整治的情况。据不完全统计,全省印发各类宣传材料100多万份,专项整治宣传工作深入到了乡镇和村庄,在全省上下形成了“人人都重视、人人都参与”的浓厚氛围和良好环境,有力地推动了专项整治工作的顺利开展。
三是全面部署,重点突破,促进了专项整治工作向纵深推进。各级各有关部门紧紧围绕***《实施方案》提出的8项任务、20个目标和12个100%,在开展拉网式、全覆盖、无缝隙调查摸底的基础上,进一步明确了具体整治的重点产品、重点单位和重点区域,并有针对性地制定了切实可行的整治方案,一个环节一个环节地部署,一项任务一项任务地落实,确保了各项整治措施落实到位。全国现场会前期,各级各有关部门集中人力、物力,积极开展了以高毒农药、畜产品、水产品、兽药和生猪生产、认证产品、农产品批发市场为主的“六大整治行动”,对全省涉农企业、基地、市场、店铺等进行了反复拉网式摸排检查,把监管力量全部充实到一线,形成了严密的监管网络,取得了明显成效。
四是加强督导,靠前指挥,确保专项整治行动取得扎实效果。按照“靠前指挥、重心下移、科学管理、有效监督”的总体要求,省直有关部门先后派出了61个督导组,各地有近100名市、县***府主要领导亲自带队,深入一线督查指导。10月9日,省***府又从省直有关部门抽调31名厅级干部和173名处以下干部组成17个督导组,分赴17个市进行督导检查。王仁元常务副省长、贾万志副省长和我也分别带队,对全省专项整治工作进行督导。督导组的同志和基层紧密结合,通力协作,查找、指导和解决了大量问题,保证了专项整治工作效果。据统计,整治活动开展以来,省、市、县三级共有5万名干部坚持在乡镇、村庄、社区、街道检查指导工作。
五是着眼长远,标本兼治,初步建立起产品质量和食品安全长效机制。各级各有关部门在严格整治、解决突出问题的同时,坚持着眼长远搞整治,着眼发展搞整治,积极探索总结,初步建立了产品质量和食品安全的长效机制。建立了定期调度制度、台帐制度、挂牌督办制度、效果评价制度和责任追究制度等五项工作制度,加快标准化建设和品牌培育,批准了从源头提高农产品、食品质量安全水平的514项农业、食品地方标准,审查了110项专项整治行动中急需的规范地方名特优食品生产销售的地方标准,指导企业建立健全质量安全保证体系,加强产品质量安全管理和品牌培育。省质监局大力推进“三位一体”电子监管网建设,研究开发了用于蔬菜、水果、禽肉、水产品等领域的食品安全追溯系统,实现了食品全过程生命周期的可追溯,全面提高了从源头抓质量的能力和水平。全省经贸、农业、海洋与渔业、畜牧等系统,全面开展了生猪屠宰、农产品生产基地与加工、水产品和畜产品养殖基地与加工等方面的专项整治,加强了以体系建设为主的基层基础工作。全省工商、卫生和检验检***系统,全面加强制度建设和监管力度,有效地促进了专项整治工作的开展。安丘市探索推行了“***府主导、国检指导、龙头带动、部门联动、全民行动”的“两导三动”出口农产品区域化管理新模式,建立了科学规范的食品农产品安全生产、监管体系。滨州市对惠民县安全网生产加工区域的整治过程中,通过对普通民用网企业标准的修订,规范了民用网和安全网的生产管理,实现了长效监管。
根据统计,专项整治行动开展以来,我省共出动***人员16.6万人次,检查经营主体15.87万个,查获案件3180起,取缔无证照经营主体5967个,吊销证照523张,移送司法机关案件381起。从12个100%的完成情况看,全省大中城市的35个农产品批发市场已100%纳入质量安全监测范围;食品生产加工企业获证率为79.4%,其中规模以上企业获证率为94.4%;食品加工小作坊95.0%签订食品质量安全承诺书;全省县级以上城市93.7%的批发市场、80%的集贸市场、99.4%的商场、98.7%的超市建立了进货索证索票制度;全省72.2%的乡镇食品经营店、76%的街道食品经营店、89.2%的社区食品经营店建立了进货台帐制度;县级以上***府所在地城区餐饮经营单位和食堂建立进货索证制度的占84.1%;受理号药品注册申请的现场核查率为98.4%;县级以上***府所在地城区进点屠宰率为90.21%,乡镇进点屠宰率为85.34%;县级以上***府所在地城区市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用来自定点屠宰企业猪肉占91.4%。10类消费品生产企业99.1%建立了质量档案。出口食品原料基地清查率为99.9%;出口食品检验检***标志加贴率为100%;非法入境货物100%退货处理。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我省专项整治工作开展得还不平衡,部分地区和单位对专项整治工作的认识还不到位,工作还不够细致,有些工作部署了但没有落实好,对检查出的问题整改还不够及时;对照专项整治的任务目标要求,有的地方还有较大差距,相当一部分工作目标的达标率还比较低,而且解决这些遗留问题的任务更加艰巨;有些地方基层工作还不够扎实,特别是乡(镇)、村庄一级,工作还有死角;宣传工作还需要进一步加强。对上述问题,各级各有关部门要高度重视,继续强化措施,切实加以解决。
二、下一步专项整治工作的重点和要求
***的十七大对产品质量和食品安全提出明确要求,***副***在全国第二次现场会议上提出了“一手抓巩固,一手抓深入”的总体要求和具体工作部署,为专项行动明确了方向。从现在到12月底,离***对专项整治行动的全面检查验收只有一个多月的时间。圆满完成各项目标任务,时间非常紧迫,任务十分艰巨,对此,各级各有关部门尤其是领导干部必须进一步提高认识,增强紧迫感和责任感。要以十七大和省九次***代会精神为指导,按照***第二次现场会议工作部署和省委、省***府具体要求,进一步明确任务,突出重点,周密组织,强化措施,扎扎实实地做好下一步工作,确保按期完成专项整治目标任务。
(一)继续加强组织领导。各级专项整治领导小组要继续认真履行职能,更好地发挥牵头协调作用,在工作中要注意防止和克服三种思想倾向:一是防止和克服小成即满的思想。认为会议开过了、取得成效了、领导也肯定了,沾沾自喜,自我陶醉;二是防止和克服疲劳厌战思想。专项整治工作面广量大,战线长,大家在前段专项整治行动中想了不少办法,下了很大功夫,投入了不少的精力,或多或少地产生了疲劳厌倦思想;三是防止和克服松懈***思想。当前临近年终岁尾,面临十七大精神的学习贯彻、领导班子的换届调整、各项工作的总结部署、迎接各类检查验收等等,大事多、急事多、难事多,存有把专项整治工作暂时当作一般工作来抓的思想。这些倾向对深入做好专项整治工作危害很大,一定要引起各级各有关部门,尤其是领导干部的高度警觉。
在下一步的专项整治工作中,我们各级各部门要注意搞好“三个结合”:一是要把完成专项整治任务与学习贯彻***的十七大精神紧密结合起来,用十七大精神统领指导专项整治工作;二是要把完成专项整治任务与深入贯彻全国第二次现场会议精神结合起来,以***副***指示精神和会议的基本要求为依据,指导解决专项整治工作中的突出矛盾和问题;同时,要按照迎接和落实即将在广州召开的以药品专项整治为主的全国第三次现场会议的要求,将专项整治工作引向深入;三是要把专项整治工作的成效与对领导班子领导干部的年终考核考评结合起来,切实通过这次专项整治活动的重大任务来识别干部、考察干部的综合素质、应急能力和抓落实的作风。总之,要通过各种方式把各级领导和各方面的积极性进一步调动起来,做到善始善终,切实把这项工作抓实抓好。
(二)继续紧紧扭住12个100%的目标不放松。我们这次专项整治的主要任务和核心目标是实现12个100%,这是重点、难点和关键所在,也是我们能否圆满完成专项整治任务的集中体现。因此,在这方面要采取更加有力的措施,特别是对那些面广量大、任务艰巨的难点问题,要紧紧抓住不放松,确保按照圆满完成。要达到这个目标要求,必须做到“三个更加明确、三个更加到位”。一是要做到底数更加明确,指导更加到位。各级各部门要对照12个100%的目标要求,切实掌握工作进度,看哪些目标没有达到要求,根本原因是什么,根据本地本部门的实际情况,针对12个100%目标完成中存在的突出问题,应该采取什么样的措施加以解决,要逐一进行分析,逐一加以指导。二是重点更加明确,措施更加到位。要按照***的要求,继续把生产基地、加工企业等进行规模生产和经营的单位作为重点,把小作坊、小餐馆作为重点,把全面建立索证索票和台账制度作为重点,并作为下一阶段整治工作的重中之重来抓,对这些重点对象重点部位,主要领导要亲自挂帅,亲自组织,一线督办,下决心加以彻底解决。三是要责任更加明确,落实更加到位。各地各有关部门要按照***《特别规定》和全省《行动方案》的要求,实事求是地检查一下责任是否真正层层落实下去了,落实到具体的单位和个人了没有,有了变化及时进行调整补位了没有。这些问题都需要各级各部门,尤其是领导干部亲历亲为,一个环节一个环节地检查,一个部位一个部位地督导,做到纵到底、横到边,消灭盲区,不留死角,只有这样,才能保证12个100%目标任务的圆满完成,才能使专项整治工作取得扎扎实实的成效。
(三)继续加大督查力度,把专项整治工作抓到底、落到位。前一段时间,各级派出了督导组深入一线,现场指导。从了解掌握的情况看,各督导组的同志工作务实、作风扎实、勇于负责,帮助一线解决了大量的实际困难和突出问题,有力地促进了专项整治工作的深入开展,受到了基层的广泛好评。在下一步的专项整治工作中,督导组的同志,要注重实现“三个转变”。一是在工作内容上要从以农产品为主的重点督导转到对薄弱环节的督导上来,切实帮助基层协调解决一些棘手的热点、难点问题。前一阶段,我们为了迎接全国现场会的召开,在农产品、食品安全专项整治方面投入的力量比较多,对其他方面兼顾相对少一些。现在应该按照***副***的指示要求,按照省委、省***府的统一部署,深入一线,重点在产品质量和食品安全方面存在的突出问题和薄弱环节上多下功夫。对被督导的单位来讲,要及时向督导组汇报薄弱环节和突出问题是什么、在哪里、原因是什么和解决问题的意见、建议,全力支持督导组的工作;对各级督导组来说,要查实底、摸真情,切实掌握所督导的地区和单位真正的薄弱环节和突出问题究竟是什么,具体在哪个部位、那个环节,为什么出现类似问题,基层的解决方案是否可行。只有这样,才能真正找准并解决问题。同时,基层有些问题长期得不到解决,有多方面的原因和困难,督导组的同志不要一味地指责,要注意帮助他们一起想方设法协调解决。二是在工作方法上要从以反复拉网式检查为主转到以重点抽查和“回头看”为主上来,帮助基层扎实完成12个100%的任务目标。前段时间,我们各督导组按照***和省委省***府的统一部署和要求,对各市的产品质量和食品安全采取了反复拉网式的大检查,可以说声势大、力度大,收效明显。但正如***副***所说,成绩来之不易,要注意抓巩固,防止问题反弹,这也是我们督导组的一项非常重要的任务。要针对台帐和索证索票制度、食品小作坊的监管、定点屠宰、农兽药管理等容易出现反复的重点、难点和热点问题,加强重点督导和检查,多搞点“回头看”式的检查,工作方式要从前段突击整治转到健全体系、规范制度上来。要让广大企业、经营者知道,专项整治不是权宜之计,更不是一阵风,而是要从根本上解决问题,是让广大群众和业主受益的一项重要工作,要帮助他们建章立制,养成习惯,形成规范,从而确保12个100%目标的实现。三是从以帮助解决当前问题为主转到以制度建设为主上来,帮助基层初步建立起长效机制。这个问题是个重点,也是比较难以解决的问题。但是要想从根本上治理产品质量和食品安全隐患,这也是治本之策。因此,各督导组要在这方面多动点脑筋,想点办法,切实帮助基层建立起产品质量和食品安全的长效机制。
(四)继续加强舆论宣传和团结协作。要达到专项整治的预期目标,就必须广泛宣传、全民动员,使全社会进一步了解专项整治的重要性和紧迫性,真正形成全民参与的良好氛围。各级宣传部门要积极牵头组织,整合报刊、广播、电视、网络等各类媒体资源,充分发挥其舆论导向作用,深刻揭露假冒伪劣的社会危害性,密切配合行******部门、司法部门的行动,及时曝光制假售假案件。在这方面,要象当年防治“***”***情一样,组织专业技术人员进企业,进社区,进村入户,广泛宣传,解难释疑,做到家喻户晓,人人皆知,形成声势浩大的舆论宣传攻势。要坚持典型引路,对守法经营的优秀企业和质量过硬的优质产品和优秀品牌,进行大张旗鼓地宣传报道。从现在起就要高度重视这项工作,注意把专项整治行动中的一些好经验、好做法及时总结出来,把工作中涌现出来的先进典型宣传出去,为全国专项整治工作的总结表彰打好基础。各级各有关部门要进一步完善新闻制度,科学、准确、及时地有关信息,引导新闻媒体全面客观准确报道质量安全情况。同时,各级各有关部门要进一步增强大局观念,加强协调配合,在落实重大工作部署和采取重大行动等方面确保统一行动,保持步调一致;对跨地区、跨部门的大案要案,要进一步加强协调联动,采取有力措施,一抓到底,形成强大的工作合力,推动专项整治工作的顺利开展。
转载请注明出处学文网 » 食品安全专项整治10篇