学文网食品安全问题现状篇1
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食品安全问题现状篇2
关键词：食品 食品安全 食品安全法
中***分类号：DF529
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）04-076-02
目前我国食品安全问题不断凸现，有的食品安全事件让人触目惊心。分析食品安全法律立法现状，剖析食品安全法律存在的问题，进而从法律上遏制住食品安全事件发生，成为我国目前的一项亟待完成的迫切任务。
一、食品安全法律立法现状
完善的法律体系是食品安全的有效保障。我国食品安全法律从无到有，不断完善，目前已经初步构筑起我国食品安全的基本法律框架。
1.《中华人民共和国标准化法》。该法于1988年12月29日由七届全国人大第五次会议通过，并于1989年4月正式实施。该法对包括食品在内的工业产品标准，标准的制定与实施，相关职责及法律责任均作了明确规定。
2.《中华人民共和国进出境动植物检***法》。该法于1991年10月31日由七届全国人大***会第二十二次会议通过。该法对进出境动植物及其产品的检***进行了规定。
3.《中华人民共和国产品质量法》。该法于1993年2月22日由七届全国人大***会第三十次会议通过，1993年9月1日正式实施。2000年7月8日，九届全国人大***会第十六次会议对该法进行了修改。该法确立了***产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作，***有关部门和县级以上地方人民***府在各自的职责范围内负责产品质量监督工作的监督管理体制。同时还对产品质量监管制度，产品生产者、销售者、检验机构、认证机构的行为及相关法律责任作出了明确规定。
4.《中华人民共和国农业法》。该法于1993年7月2日由八届全国人大***会第二次会议通过，2002年12月28日由九届全国人大***会第三十一次会议进行了修订。为确保食品安全，该法规定国家采取措施提高农产品的品质和质量，建立农产品质量标准体系、质量检验检测监督体系、优质农产品认证和标志制度、农产品地理标志制度、农产品加工制品质量标准，对可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营依法实行登记或者许可制度。
5.《中华人民共和国食品卫生法》。该法于1995年10月30日由八届全国人大***会第十六次会议审议通过并公布实施。它是目前我国食品卫生法律体系中法律效力层次最高的规范性文件，也是我国食品卫生法律体系中的核心法。该法对食品卫生、食品添加剂卫生、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生、食品卫生标准和管理办法的制定、食品卫生管理、食品卫生监督等均作了较为详尽的规定。
6.《中华人民共和国食品安全法》。2009年2月28日，十一届全国人大***会第七次会议上通过了《中华人民共和国食品安全法》，并于2009年6月1日正式实施。该法的一大亮点是，在确立食品安全分段监管体制基础上，设立***食品安全委员会，加强对各个监管部门监管工作的协调和指导。此外，还有《消费者权益保护法》(1994)、《刑法》(1997)、《进出口商品检验法》(2002)、《农业法》(2003)、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》、《保健食品管理办法》、《粮食卫生管理办法》、《食品包装用原纸卫生管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《卫生行***处罚程序》、《传染病防治法》(2004)、《流通环节食品安全监督管理办法》(2009)、《农业生产资料市场监督管理办法》(2009)、《***关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007)等相关法律法规。针对个别产品，我国还制定了具体的管理办法和规定。如为了保证***制品的质量和安全，我国***府相继出台了《***及***制品卫生管理办法》《***制品企业生产技术管理规则》《***品厂卫生规范》等一些专门针对***及***制品生产管理的规章制度。这些制度从奶牛的饲养管理到***制品厂生产卫生管理等方面都进行了比较详细的规定。
诸如上述法律法规，构筑起我国食品安全的基本法律框架。但是，目前食品安全法律法规还未完善，亟需以《食品安全法》的实施为契机，建立和完善食品安全法律法规体系，形成全国统一的标准。
二、食品安全法律存在的问题
1.食品安全监管体制不健全。（1）缺乏一个权威的领导、监督、管理机构，监管效率低。尽管依据《食品安全法》，设立***食品安全委员会，加强对各个监管部门监管工作的协调和指导，但它不是强有力的监管机构。不同部门负责不同的监管环节，但法律对各个部门的监管职责和权限划分并不明确，这就导致了食品安全监管中职责不清、***出多门、监管重叠、相互矛盾和监管缺位等现象。（2）检测机构分属不同部门，缺乏沟通协调。截至2010年底，我国食品安全专门检验检测机构以及与食品安全相关的检验检测机构已达6000多个。但由于他们分散在卫生、质检、农业等不同部门，各自为战，缺乏沟通与协调。（3）监管部门工作人员素质不高。食品安全监管工作人员是整个组织的核心。目前，我国食品安全监管人员素质参差不齐，个别人员思想觉悟不高、消费者保护意识淡薄、业务能力低下、食品安全相关法律知识缺乏，不能适应岗位职责的需要，没有能力及时纠正监管工作中出现的问题。部门领导抓源头、保安全的意识较差，没有真正负起责任来，部门责任落实不到位，基层局职能和责任不清晰，日常监管的相关内容、程序、要求和责任制没有真正建立起来，导致食品安全监管能力下降。
2.食品安全法律责任不够严厉。现行法律制度的“软法性”特点，是造成食品安全问题的重要原因之一。如，《食品安全法》规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以5000元以下的罚款。罚款的上限太低，处罚力度不够。又如，《食品安全法》中规定的处罚金额要根据有无“非法所得”来确定，这给***部门***带来困难，实际上放纵了违法者。
3.食品安全法律体系不健全。食品安全法律法规内容不够全面，对许多问题尚未涉及。目前，随着转基因技术、辐射技术、纳米技术等新技术、新产品的不断出现与应用，有害物质的种类和来源日益繁杂，不断滋生食品安全新问题。我国缺少已被国际社会广泛采用的一些重要法律制度，如食品安全风险分析与评估、食品安全预警预防、食品安全危机应急处理、不安全食品的处理与召回等。这些食品安全法律上的空白，使我国缺乏对来自生物、化学、物理层面风险的全面防范，食品安全法律内容亟待完善。
4.食品安全标准不健全。（1）现行标准缺乏统一性。我国现行的食品安全标准分散于多个部门，存在多种质量标准，各部门缺乏协调，导致标准重复、空白、矛盾，使企业、消费者混淆不清。（2）检测指标设置过繁，费用过高。我国的食品安全检测标准不仅不统一，没有一个专门的食品检测机构，没有一个专门的食品监督抽查检验程序，而且食品安全的检测指标设置过繁，费用过高。如，有关部门的无公害肉类标准需要检测的指标达三四十个，仅“瘦肉精”一项检测定性就要800元，定量分析要2000元，全部查完要1万元左右，致使企业难以承受。（3）落后于国际标准。上个世纪80年代初，英、法、德等国家已经采用国际标准，日本新制定的国家标准中有90%以上采用了国际标准，而我国的国家标准中只有40%左右采用国际标准，食品行业国家标准的采标率仅有20%。（4）食品质量安全标准存在许多空白点。目前，在我国已颁布的两万多项国家标准中，涉及农业方面的标准仅占10%左右，采用国际标准的更是甚少。
5.食品安全监管制度不完善。（1）食品安全信息供给不对称。主要表现有：第一，经营者与消费者之间信息不对称。生产者掌握的产品信息远比消费者多。第二，经营者与监管者之间信息不对称。***府监管机构掌握的信息不及经营者多。第三，监管者内部信息不对称。不同级别***府之间或同一级别不同部门之间信息不对称。（2）食品召回制度存在缺陷。目前我国的食品召回制度只有初步的框架，其中还存在着诸多缺陷，表现在：第一，食品召回法规不统一。我国的食品安全监管体系部门众多，职能重叠，不能有效地跟踪食品流通中的安全信息。食品召回牵涉到不同部门监管，部门间相互的协调和信息共享困难，容易造成部门之间相互推诿，拖延时间。多部门监管导致在我国的食品召回中，企业召回需要遵循多个部门规定，一旦对同一事项出现不同规定，就会导致召回难以实施。第二，食品安全信息规定存在缺陷。我国《食品召回管理规定》规定，只有在强制召回下，质检总局才可以有关食品安全信息和消费警示信息。
参考文献：
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2.李江华,赵苏.我国食品安全法律体系研究[J].食品科学，2006(10)
食品安全问题现状篇3
关键词：高校；食品安全；监督管理；责任意识
中***分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0340-02
食品安全最广泛的含义是指食品无毒、无害，符合应当有的相关营养要求，对人体健康不会造成任何急性、亚急性或者慢性的危害。根据世界卫生组织给出的最新定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”[1]。食品安全也逐渐成为一门专门探讨在食品加工、存储、销售等一系列过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个综合性跨学科领域。
一、切实保障高校食品卫生安全的重要性
俗语有云：“国以民为本，民以食为天，食以安为先。”食品安全，切实关系着国计民生：在宏观上它关系到国家和社会的稳定发展，微观上它关系着百姓的生命健康。
高校食堂具有就餐人数多而固定、就餐时间集中的特点，由于人群高度集中，他们的饮食安全极易受到威胁[2]。再加上整个社会食品安全问题频发的大背景，诸如地沟油、瘦肉精、苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖、染色花椒、假牛肉，***药养黄鳝等事件的频频曝光。可以说，在种种不利情况下，确保大学生安全用餐、放心消费、吃得卫生、保证其正常的生长发育就显得尤为重要了。因此，高校食堂的食品安全问题必须得到高度重视。
二、高校食品安全问题现状分析
卫生状况是关系高校食堂食品安全的重要因素之一，然而大多高校食堂卫生条件问题严重，一是餐具卫生不容乐观，校园食堂的餐具使用周期过长，清洗不彻底，不少餐具附着有明显污垢或油渍，此外，消毒设备陈旧，消毒不按程序进行；二是食堂操作间的卫生环境差，物品摆放不整齐，厨具清洗频率低；三是隔夜食品问题，在夏暑蚊虫滋生时节，不少食堂为节省成本，售卖隔夜食品，严重影响了师生健康。
学生是祖国的将来，***和***府历来关心学生的饮食卫生和健康成长。学校食物卫生安全保障方面存在的薄弱环节不应该也不能被忽视，全国集体食物中毒的案例仍时有报道，现就高校中存在的食物卫生安全问题做以下分析：
（一）加工条件粗陋，缺少应配置的卫生设备
有些高校对食堂的经费投入严重缺少，食堂建筑与卫生设施不太配套。***关于加强学校食品卫生安全管理工作的紧急通知中要求“要加大经费投入，进一步改善学校食堂卫生设施与条件，使食堂建筑、设备与环境符合卫生要求”[3]。近年来，大多数高校由于在校人数的大幅度增加，都新建或扩建了学生食堂，食堂外表和就餐大厅都装修得非常好，但不少食堂都存在一定程度上的功能不配套、设备陈旧的问题。致使食堂缺少必要的设备和食物维护的方法，直接导致了食物安全风险要素的增加。
（二）承包食堂食物卫生安全风险多
有些高校对后勤社会化改造中食堂卫生处置中出现的新问题、新情况缺少及时的研讨以及处置，导致一些因为原则不严、责任不明和自身处置水平低等缘由构成的食物中毒事件时有发生。
中华人民共和国食品安全法在第4章食品生产经营的第29条明确规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事餐饮服务应当依法取得餐饮服务许可”[4]。
但是由于高校的扩招，多数学校的后勤服务面临很大的压力，后勤社会化也成为一项必然的选择。但部分学校存在盲目引进，以包代管，使得少数不具备从事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，很大原因在于学校没有健全相应的食堂卫生管理制度。
（三）食物卫生安全处置水平低
有些高校食堂管理人员对食堂的卫生安全作业缺少必要的处置和检查、完善的处置原则以及具体的组织实施方法。另外一些高校对此类问题处置不够及时而且力度不够，他们利用服务公司、校办公室等这些非专业机构来处置，会造成食堂卫生处置管理的水平不高，导致这些食堂将剩余食物在室温下存放后又直接食用，生、熟食物容器、区域和加工东西没有分隔和差异符号。
（四）从业人员广泛缺少卫生安全意识，卫生操作习气不良
食物加工人员缺少卫生意识和不良操作习气是构成食物污染和导致食物中毒的最重要缘由之一。食堂从业人员大多是临时聘任、未经练习就从事食物生产经营的人员，因而对食物卫生知识的掌握不够全面，其卫生操作的习惯也令人担忧。
（五）食堂从业人员培训力度不够
大多数高校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多元化模式发展。高校学生食堂的管理人员多为高校的行***管理干部，食堂内的工作人员也多数是那些只参加过个别临时或短期厨师培训的学员或临时工，缺乏专业、系统的烹调理论和饮食营养与卫生知识。这些人员食品卫生安全意识和相关知识、食品加工知识匮乏，在加工过程中不按照有关规范进行具体操作，存在食物中毒发生的隐患[5]。
（六）有些区域监督处置缺少应有的力度
由于高校处置的特殊性，有些当地卫生监督机构对学校食堂的卫生安全作业监督不够，把关不严，对尚未达到安全卫生标准的学校食堂也发放相应的卫生许可证，致使食堂卫生风险不能从根本上得到消除。
三、高校食品安全问题的对策建议
食品安全问题现状篇4
【P键词】食品安全 ***府监管 解决对策
一、食品安全现状
食品安全发展现状：对于我国食品安全现状，可以根据食品安全的内涵即食品数量安全与食品质量安全两个方面进行分析。
从食品数量安全来看，由于粮食是我们生活中最基本的保障，所以根据我国粮食产量和人均粮食产量来分析我国食品数量安全的问题。通过对2003年到2016年我国粮食总产量以及人均粮食产量状况的分析，可以得出我国的粮食产量以及人均粮食产量都在呈现增长趋势，中国的粮食安全得到了较为充分的保障。因此，我国的食品数量安全问题基本上已经得到了解决，所以我们目前社会关注的焦点指的是食品质量安全，因而在本文中主要分析的是食品质量安全。
现阶段我国所出现的食品安全问题主要有大量使用农药，过多的使用添加剂以及滥用激素等。第一，农药的大量使用。2015年，我国农药的使用量达132.8万吨，比上一年减少了12%；第二，过多使用添加剂。适当的使用食品添加剂可以改善食品的味道，而且可以促进食品中营养的吸收，但是为了某些利益，许多商家会过度的使用添加剂，从而对人的身体产生危害；滥用激素。有些不良商家为了获取较大利益，会在食品中添加激素来增加食物的产量。
二、我国食品安全问题频发的原因分析
我国的食品安全问题频发使得国内消费者对我国的食品逐渐失去信心，而导致我国食品安全问题频发的主要原因是我国食品安全监管工作出现了问题，具体表现为相关法律法规不完善、有关组织机构职能不明确以及对食品安全标准较为落后。
首先，现有法律法规不完善。目前，我国有关食品安全的法律主要有《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国国家质量监督检验检***总局令》。虽然我国已初步形成以《中华人民共和国食品安全法》为核心的法律法规体系，但在这个体系中却存在很大的缺陷。比如说在目前除了《中华人民共和国食品安全法》是在09年颁布实施外，其他有关食品安全的法律法规的的颁布时间都比较早，不论是在监管内容还是在惩处力度方面，相关的规定都比较落后。
其次，食品安全标准落后。我国食品安全标准已初步建立起包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次标准在内的体系。虽然目前我国食品体系已较为完整，但是在现有的体系中有些标准已经不适应目前的需要，应该对其进行修改。我国现行食品卫生标准的覆盖面总体上达80%，但仍然有20% 的食品无国家标准及相应的检验方法， 有的食品种类的覆盖率仅达50%。
最后，监管不到位。目前我国存在大量无照经营的小商铺，而这些小商铺的规模通常比较小，生产设备想对简陋，原料进入门槛较低，在食品添加剂使用上存在许多漏洞，且卫生环境极差，很容易造成食品污染。由于这些小商铺分布较广，大部分是在农村，职能管理部门往往不重视，很多的食品小商铺很难找得到，监管存在盲区。
三、保障我国食品安全的***策建议
食品安全问题关系到我们每个人的利益，不论是国家还是个人都应为改善食品安全问题做出贡献。
首先，应完善法律法规。我国现有的食品安全的法律法规主要有《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等，但是现有的法律法规中存在某种交叉点或者是空白点，从而使食品安全问题存在隐患。其次，明确部门职能。我国虽然有食品药品监督管理局，但是质检总局和农业部等部门也可以对食品安全进行监管，这有可能会导致重复***。因此应该对各部门进行分工，对食品的生产，加工，流通，销售以及出口等环节进行把关。最后，对相关食品安全标准进行修改，在制定标准时可以借鉴国外的相关经验，以此来完善我国食品安全标准体系。
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食品安全问题现状篇5
关键词：食品安全 经济转型
我国当前处于经济转型关键时期，***的十七届五中全会明确提出要加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，改善民生正是转变经济发展方式的出发点和落脚点。关于如何保障流通环节食品安全、保护消费者合法权益，正是改善民生的重要任务之一。
我国每年因食品安全事故死亡人数并不多，根据表1数据可见自2006年以来死亡人数从596人大幅度降低值2011年的137人，***为什么仍然要在2010年2月6日成立食品安全委员会？因为自2008年三鹿奶粉事件以来，每年都有牵涉到全行业的重大食品安全事件发生，引起了民众的高度关注和恐慌焦虑。因此，食品安全不仅是公共卫生问题，更是社会问题、***治问题，是影响到社会安定团结的重大问题，***府及相关管理部门必须充分重视，下大力气予以解决。
一、经济转型背景下的食品安全现状
首先，根据表1数据，自2006年以来，根据农业部对兽药残留、蔬菜农残、水产品、生猪瘦肉精抽查合格率数据可以发现各项指标合格水平逐年上升。而卫生部统计的食物中毒事件、中毒人数、中毒后死亡人数则逐步递减，这说明伴随着经济的发展和转型，我国食品安全部门一直在努力，也取得了较大程度的改善，我国食品安全状况总体稳定，逐步向好。
数据来源：根据农业部监测数据、卫生统计年鉴整理
其次，从食品安全体系建设来看，近年来也取得一定进步。一是食品安全标准清理整合工作取得了初步成效，现已公布了269 项新的食品安全国家标准，内容涵盖从原料到产品中涉及健康危害的各种卫生安全指标。修订公布了新的食品添加剂使用标准，明确规定了2314 种食品添加剂的使用范围、用量。二是食品安全风险监测和评估工作稳步推进。全国已设置食品安全风险监测点1196 个，覆盖了100% 的省份、73%的地市和25%的县（区）。建设了食品中非法添加物、真菌毒素、农药残留、兽药残留等8 个食品安全风险监测国家参比实验室。三是法律体系初步完善，2009年2月28 日审议通过了《食品安全法》， 为了配合《食品安全法》的实施，又先后通过了《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》等规范性文件。
但是，另一方面来看，期间重大食品事故仍然频发，并呈行业性爆发特点，民众对***府食品安全监管成效产生质疑。2006年多宝鱼禁用鱼药残留事件，2008年三聚氰胺奶粉事件，2010年3月专家透露我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨，2011年双汇瘦肉精事件，2012年的皮鞋酸奶和毒胶囊事件，每次事件可以说都对公众食品安全信心造成了巨大冲击。《中国食品安全发展报告2012》的调查结果表明，70.02%的受访者认为重大食品安全事件会影响他们对食品安全的信心。关于受访者对未来食品安全状况改善的信心，有23.71%表示难以改善或者肯定没有好转，30.85%的受访者对食品安全改善信心表示态度模糊，因此总体来看54.56%的民众还是对食品安全改善缺乏信心。因此，一旦有食品安全的重大事件发生，在当前网络自媒体发达的背景之下，食品安全问题有可能引爆强烈的社会不满，进而对***府的监管能力表示怀疑，产生较大的负面效应。
二、经济转型背景下食品安全监管问题及对策研究
近年来每年都有食品安全重大事故发生，说明食品安全监管确实还存在较大问题和缺陷，仍然需要进一步建设和改革。但在食品安全体系及基础设施都已基本健全的情况下，这些问题难以解决的根源已经不是缺乏相关标准和法律法规的问题，而是在当前中国所处的经济转型阶段，如何才能让已有的食品安全支撑体系充分发挥监管效能，促使食品生产和流通企业自觉生产出安全可靠的食品。
笔者拟从如下四方面来分析经济转型背景下食品安全监管存在的问题，并提出相应的解决对策。
1.现行食品标准还需进一步清理与整合
标准是企业决定如何生产产品的依据。在《食品安全法》颁布之前，中国是世界上唯一有多套国家食品标准的国家，同一产品多套标准导致企业无所适从，食品监管过程中矛盾丛生，2009年颁布的《食品安全法》规定今后只有一套部级强制性的食品安全标准，质量的指标不再纳入国家食品安全标准体系，计划在2015年以前基本完成相关标准的清理、整合工作。
当前整顿过程中最大的困难是清理整顿过程中，各部门、各专家之间因利益或观点不同导致看法不一，常产生分歧、难以达成一致；其次食品安全国家标准是否要与国际接轨也经常产生争议，因为有些指标我们目前比国际水平还高，与国际接轨的调整引起公众指责标准倒退，有些低于国际标准则是企业或者专家认为应有中国特色，符合生产生活实际，如何选择亦经常存在分歧。其三我国食品安全标准的制定模式是列举式，导致每一个产品就要相应编制一套标准，标准数量繁多且适用困难。
因此，在经济转型期间，食品安全国家标准的制定和清理应符合国情和食品产业发展实际，操作性与科学性兼顾，同时要积极借鉴相关国际标准和管理经验。另外我国标准制定应从纵向产品标准转向采用横向通用标准为主，减少单个产品专用标准的制定，将食品安全标准的内容集中在农药残留、兽药残留、添加剂、微生物限量等通用标准方面。
2.现行食品安全监管模式导致管制效率不佳
我国食品安全监管体制当前主要是由卫生部、农业部、质监部门、工商部门和食监部门5个部门负责，其中卫生部门负责综合协调，其他四个部门分别负责农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费环节的安全管制。好处是体现了食品安全从田间到餐桌的全程管制理念，缺点是监管职能分散，权力配置不清晰，部门间监管职能存在交叉，降低管制效率，管制成本大幅增加。整体来看，目前我国食品安全状况持续改善，但是，我国食品安全监管模式虽然调动了5部门力量来齐抓共管，但实质上也没有哪个部门真正对食品安全最终结果负责，这就导致权力被分散，无法形成绝对的权威管理，食品安全监管事故仍然频发。
因此，今后在食品安全监管工作中应通过立法上从源头上确定不同监管部门的职权划分，以便快捷高效地实现监管职能；其次我国当前的管制模式是综合管制模型，如果要提高管制效率就必须要有专门机构来集中对食品安全问题进行管制，应设立国家和地方的各级食品安全统筹协调机构来作为常设的食品安全管理部门，这需要相关行***法规做出规定并赋予该机构以法定地位。
3.对农村食品安全问题重视不足
以往食品安全问题的治理重心放在城市，对农村食品安全问题重视严重不足。按照目前监管体制，食品药品监管部门只设到县一级，人员也很少，监管能力普遍不足，缺乏检测技术和设备，至于广大农村则更是处于食品安全监管的真空和空白，加上农村由于教育和经济原因严重缺乏食品安全意识，致使不法商贩专门盯上了农村，把大量三无、过期甚至危害健康的问题食用品流向农村，对广大农民造成侵害。而在经济转型时期，要构建完整的食品安全监管体系，农村是不可缺失的重要环节，不能抓紧了城市的监管，却疏于对农村食品安全设防。其次农业生产活动是所有食品原料的源头，不解决农村的食品安全问题，最终会影响到城市食品安全。我国农村严重缺乏食品安全意识和相关知识，农业生产方式的落后可以说是当前我国食品安全问题的终极根源。
解决之道是，首先从观念上加强对农民的食品安全宣传和教育，***府提供经费和信息支持，通过教育培训转变他们的食品安全观念、农业生产理念。其二，农村的生产方式转变离不开规模经济。推进农业现代化、实现规模化经营、农产品的标准化，是保证食品安全的必然选择。当然，实现解决农业集约化经营有个前提，就是土地承包经营权实现流转，土地经营权集中到种田大户或者农业企业手中，规模化才能实现。其三，农村生产方式转变还需要有一个亟待解决的瓶颈，就是农村的环境污染问题必须尽快解决，近年来“镉大米”的出现已经给我们敲响了警钟，国家应当在财***中尽快安排一部分用以建设农村清洁和垃圾处理系统，以及加强对乡镇企业环境污染行为的整治。消除了污染，才可能实现环保可持续的生产，提供高质安全的食品原料。
4.食品安全***力度不够
2012日年9月，雀巢大中华区总裁狄可在达沃斯论坛发言提到；中国的食品安全法是世界上最严厉的，尽管很少有人知道。中国的食品安全法比美国更为严厉，但遗憾的是没有被很好地执行，存在问题的食品企业没有依照法律受到惩处。导致了目前的堪忧的食品安全现状。可谓一针见血，道出了国内食品安全现状堪忧的症结所在。因为企业的道德底线不是自动产生的，企业逐利的本性决定他们是通过违法成本是否值得来决定要不要遵纪守法。
例如，沃尔玛连锁店销售假“绿色猪肉”案，罚款269万元，在国内已算罚款大单。但比较一下国外，2009年9月，辉瑞制药因非法推销药物被美国司法部罚款23亿美元。269万和23亿美元相比较，谁的***威慑力更大、更能产生警示效果是不言而喻的。
因此，接下来的十二五期间，只有对典型案例、恶性食品安全事件保证严厉***，令违法企业倾家荡产还要承担刑事责任，真正重典治乱，提高违法成本，才能有效震慑后来者知法犯法的牟利企***。
企业是食品安全的第一责任人，尽快在全国范围建立食品信息追溯系统和安全信用体系。通过追溯对食品企业进行有效监管，发生食品安全事故时，可以通过追溯系统对产品进行强有力的召回，并根据相关信息对事故责任人进行严厉惩处。同时，还应全面落实地方***府、监管部门及其工作人员的严格责任，建立健全明确清晰的监管责任体系，对渎职者最高可判刑10年。
如能对以上四方面问题加以重视和解决，相信在十二五期间食品安全监管效率会进一步得到明显提高。
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食品安全问题现状篇6
【关键词】食品安全 ***府监管 原因
俗语言：民以食为天，食以安为先，由此可见食品安全是人民生存最基本的物质保障，食品安全问题是人民生命财产安全重要的影响因素。食品安全若得不到有效保证，不但冲击我国食品行业的发展，更不利于整个国民经济的增长。因此，食品安全已成为社会关注的热点话题。
一、我国食品安全的现状
虽然我国在食品安全方面已取得很大进展，但是，近年来，食品安全事件频频发生，从“苏丹红一号”色素、“阜阳奶粉”事件、“广东毒大米”事件、“瘦肉精”事件、“人造鸡蛋”事件，到各种添加剂的使用、“三聚氰胺”事件、蔬菜残留农药、转基因农作物以及塑化剂事件等等，这些食品安全事件反映出无论从食品源头的安全状况还是食品加工、生产过程中的安全状况都令人堪忧，让人不得不思考：究竟我们还能吃什么？
二、引起我国食品安全的主要原因
人们常说，食品安全是一个系统工程，是法律、***府、社会力量、媒体、消费者等多方力量共同作用的结果，那么食品安全事件究竟是哪些环节出了问题[1]？
（一）生产者诚信缺失
在市场经济的驱动下，竞争愈演愈烈，不少生产者为了能在市场中占有一席之地，不得不想尽办法降低成本，增加利润，使其不断发展壮大。因此，不少生产者为了实现这一目标开始不择手段，置他人安危于不顾。例如：在2008年的人造鸡蛋事件中我们知道，1公斤的假鸡蛋成本在0.55元左右，大大低于市场价格，经营“人造鸡蛋”充满了暴利[2]。在利益的驱使下，不少生产者漠视生命，丧失道德，扭曲人性。
（二）消费者食品安全意识淡薄
消费者食品安全意识在消费活动中发挥“双刃剑”的作用，既会给企业带来巨大的经济效益，同样也会给企业带来巨大的经济损失。为进一步了解消费者的食品安全意识，笔者对消费者食品采购进行了调查总结，结果发现：消费者在食品采购时关注保质期的人占29.7%，关注包装情况的占25.5%，可见消费者对食品的产地、人造食品添加剂的含量、矿物质、维生素、纤维素的含量关注较少。这一调查表明了消费者的食品安全意识淡薄，这样会给生产者以可乘之机，蒙蔽、误导和欺骗消费者，给消费者的人生和财产安全带来很大的损失。
（三）食品安全法律制度不完善
在十一届全国人大***会第七次会议上，《食品安全法》表决通过，并于2009年6月1日起开始实施。它的提出为改善我国食品安全问题提够了有效的法律依据，但由于此法颁布时间较短，有些法律法规实施不够完善，主要表现在两方面：
1.食品安全法律体系不够完善。首先，食品安全法内容不够全面导致法律针对性不强，在实践操作中具有很大难度，主要表现在我国现在未出台农产品、酒类产品、畜产品、水产品等安全监督管理条例；其次，食品安全法律法规笼统，操作性有待于提高；再次，我国食品安全法颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题仍然突出，还不能满足监管工作的迫切要求[3]。
2.食品安全标准不健全。食品安全标准是食品安全的技术保障，是法制化食品安全监督的基本依据。虽然我国在食品安全标准方面已做出了很多努力，也收到了良好成效，但依然存在一些问题。首先，标准体系不完善，只包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四部分，而除此之外的林业、商业、轻工业等指标标准相互交叉；其次，标准不统一，食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等，不同的标准制度中相互不统一；最后，中国食品标准与国际标准存在差距，这一问题导致国际社会的疑问。
（四）***府监管机制存在不足
***府监管一直采用“全国统一领导、地方***府负责、部门指导协调”的原则，但这一管理模式随着食品行业的进一步发展，机制不能够充分发挥作用，不很适应经济全球化的发展，具体表现如下：
1.监管人员权责不明确。中央***府下设六个监管部门监管食品生产领域或流通领域，但是这些部门仅限于软性机构的协调而缺乏垂直管理职能，导致这些食品安全监管部门作用薄弱；地方***府由于想要提高人民受益而追求经济利益，一般采取抓大放小的监管原则造成监管部门缺位或越位；平行部门之间信息不畅通、沟通协调不很及时，导致监管失衡，造成食品监管效率不高。
2.***府惩罚力度有待加强。虽然我国已经加大处罚力度，但相对于技术进步所引起的造假带来的暴利而言，处罚力度仍然不够，远远低于违法收益，因此，不能充分发挥其作用，甚至部分生产者持有“抓住就抓住，大不了罚几个钱而已”的观点。
3.***府监管力度有待加强。***府监管是确保食品安全的重要措施，但我国食品安全监管方式和手段皆不很先进，并且没有建立食品安全全程监管体系，比如在打击假冒伪劣食品和促进食品安全的执行过程中，往往是在出现重大食品安全事故后，由上级行***机关条文，进行阶段性的检查处理，缺乏应有的监管持续的威慑力[4]，并且***府没有有效发挥其动员作用，借助社会力量来加强对食品安全的监管，导致食品安全事故时有发生。
4.***府在食品安全风险评估中力量不足。食品安全风险评估是实现食品安全的重要组成部分，也是制定食品安全法的科学依据。食品安全风险评估可以将食品安全中出现的有害物质检测出来，并对食品本身存在的致害因素进行定性、定量评估，最终根据准确评估得出相应的监管对策。目前，我国在食品安全风险评估方面比较缺乏，加之技术落后在评估过程中出现很多漏洞，导致非法生产者能够规避风险评估和质量检查，从而发生食品安全事件。
参考文献
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食品安全问题现状篇7
【关键词】食品安全；检测；过程；控制
0.引言
随着人们生活水平的日益提高，人们对食品安全的关注也随之加重，安全与营养成为人们选择食品的主要因素，中国食品工业不断发展，食品质量问题已成为关系国计民生与社会稳定的大问题。近几年来，国内连续发生的食品安全问题，导致现在什么是放心食品，什么食品最有安全保障，成为消费者们迫切想知道的问题。目前，中国的食品工业总产值已居全国工业总产值的第一位，食品消费在居民总消费中约占40%，因此，做好食品安全检测管理、确保食品安全对于人民的身体健康和社会经济的发展都有重要的现实意义。
1.中国食品安全问题的现状
1.1环境污染带来的食品
当前，在中国环境污染问题严重，环境状况日益恶化，水污染、大气污染直接导致农产品以及其他食品的污染，食品污染问题成为目前面临的严峻问题。
1.2境外食品安全问题也有可能引发中国的食品安全问题
全世界各国爆发的传染病，例如疯牛病，口蹄***以及转基因食品等等，也是随时危险我国食品安全的因素。
1.3新技术带来食品品质下降、受污染问题
科学技术是把双刃剑，科学技术的发展促进食品加工的快速发展，给人们生活带来了便捷：但是，科学技术的滥用，也导致了食品的污染，引发食品安全问题。大棚蔬菜和反季节果蔬繁荣，让消费者一年到头可以随时吃上自己想吃的果蔬，但是由于大棚蔬菜生长期短，因此营养和口感就会有损失，消费者可以明显感觉到，现在的果蔬已失去原来的口感和清香。更甚者，农民为了抢市场、抢销售期，大量的使用化肥、农药等，导致果蔬农药残留超标。
1.4食品制造及流通通道存在的食品安全问题
随着中国食品工业的不断发展，食品加工行业中的不安全因素逐渐暴露，其主要集中在食品掺假、采用劣质、变质原料；经销者非法出售过期食品；食品标签不规范；餐饮业作业条件差；卫生状况令人担忧等。
2.造成当前食品安全问题的原因
2.1由环境引发的不安全因索
工业“三废”、化肥农药以及农作物病害是引起土壤污染的因素，一些工厂废水会含有害物质，而有些工厂***方便，会将污水不经加工直接排入河道，我们都清楚，植物类食物的营养一般从土壤中汲取，用污水灌溉的农田则很容易被农作物吸收，从而导致农作物有害物质积累，进而影响食物安全；大量的使用化肥则会导致硝酸盐的积累，硝酸盐转化成亚硝酸盐就会威胁人类身体健康；农药对食品安全的威胁主要是残留，果蔬是最后使用农药到收获时间的间距不符合安全标准，则很可能引发食物中毒。
鱼类长期生活在被工业废水污染的水中，极易在体内聚集有害物质，人们在食用这种鱼类只有很可能导致中毒，重金属污染，农药污染，水中生物很可能发生病变，人们使用后，可能导致不可预料的后果。
2.2食品生产经营活动引发的不安全因素
当前社会中，非法经营食品问题相当严重。在食品加工生产中，有的企业一味追求利润，置卫生制度于不顾。有的企业无视法律规定，滥用食品添加剂，还有企业明知故犯出售过期食品。而随着经济的发展，这种食品经营陋习越来越多，像三鹿奶粉、地沟油等等，给社会带来极大隐患
2.3食品原料自身引发的不安全因索
有些果蔬在一定条件之下会具有毒害作用。例如马铃薯、西红柿、杏仁，这些都是本身无毒的，但在一定条件下，它们会变成要人命的毒物，像发芽的马铃薯、未成熟的西红柿等等，还有的是由于误食或烹饪方法欠妥当，就可能引起中毒甚至死亡。而畜、禽、鱼、肉等食物中自身会携带病毒，而且很有可能传染给人类。
2.4包装工艺引发的食品不安全性
科学技术日新月异，食品包装材料日渐丰富，食品外装五花八门也增加量食品的不安全行，例如：有些食物用塑料包装，但塑料本身是有毒性的，再者包装的回收或处理失当，也会导致失误污染。
3.保障中国食品安全的全过程管理体系构建
食品安全问题涉及到食品的开发者、经营者及消费者等各个层面，贯穿于食品生产的原料 采集、加工、包装储藏、运输、食用等各个环节，每一个环节都可能存在安全隐患，因此必须建立保障我国食品安全的全过程管理体系。
3.1加强消费者的自我保护意识
消费者在购买商品时，不仅是各类食品生产经营活动的服务和消费对象，也是食品安全检测的重要监督者和支持者，食品安全与消费者息息相关，要让消费者更多地参与食品安全立法、***活动中，发挥消费者的社会监督作用。当消费者自身权益受到伤害时，要学会运用法律和舆论武器，保护自己。
3.2***府职能部门要加强食品安全控制的法制建设工作
***府及有关部门要加强安全监督***工作，进一步加强以《食品卫生法》为核心的食品安全法规和标准建设，中国加入世贸组织后，经济发展面临严重的机遇和挑战，为适应世贸组织的挑战，就要加快制定可操作性强、与国际衔接的有关法律法规，进一步完善中国的食品安全检测机制。
对于重点地区和重点产品监管，***府要加强安全监督，加大对生产基地的治理，对于违法犯罪要及时移交***门，使其得到应有的惩罚。同时，要落实好当地***府和有关部门的职责，实行责任追究制，将食品安全检测落实到实处。
3.3污染源的控制
食品安全要从源头抓起，要严格减少果蔬化肥农药的使用，就要做好农民的教育，提高农民的科学文化素质，国家要加大资金投入，加强对农民正确使用化肥农药的培训；还要严格控制高毒农药的生产和使用范围，严格管制高毒、禁用农药的生产和销售，加强对农产品药物残留的控制和检验，要大力推广生态农业，发展绿色食品。
3.4生产经营单位的行业自律
有关食品生产、经营单位要自觉选用优质安全的食品加工原料，并严格贯彻执行《食品卫生法》，建立严格的原材料检验制度，促使有关单位生产和销售安全营养的食品，生产过程、加工工厂要远离污染源，坚决抵制污染食品的生产和销售，完善食品安全检测过程。
3.5加强坚实有效的技术支持
在保障食品安全、做好食品安全检测过程中，不仅会涉及到有关法律法规的制定、市场监督和管理，在很大程度上关系到科学技术的发展和应用。区域食品污染的检测控制技术、食品中有害物质的检测技术、食品生产加工、贮藏、销售等环节的危害关键点 分析与控制技术（HACC）P等方面的落后，一直阻碍食品安全检测的发展
4.结论与建议
食品安全检测过程是一个保障食品安全的系统工程，需要各有关部门密切合作，建立一个分工明确、责任到位的管理机制，以确保食品从农田到餐桌的安全卫生营养，在这其中，要有***府部门的有效管理、消费者的社会监督作用，更主要的是食品经营者的自我约束和自我管理。
【参考文献】
食品安全问题现状篇8
本刊有关食品安全的民意调查结果显示，受访者之中有68%的人对于市场上出售的食品表示“不安全，不放心”，另有31%的人认为“不好说”，只有1%的人觉得“很安全，放心”（也许这1%的人从来不关注食品安全报道？）（见***1）。无论如何，这个数据已经足够说明人们对于食品安全的感受了。看着禽蛋柜台里鲜亮的“苏丹红鸭蛋”，还有水产部活蹦乱跳的“***多宝鱼”，人们该如何装点自家的餐桌呢？
造成这些食品安全问题，必然有其原因，有高达86%的受访者认为，是由于“有关部门监管不到位”。还有72%的人认为，是因为“黑心的厂家、商贩太多”（见***2）。另外，就是“缺少相关的法律法规”（61%）。可见，人们普遍认为“监管不到位”是造成“食品不安全”现状的最主要原因。对此，我们不便多加评论。只是希望相关的监管部门能够不负众望，让大家吃得更放心。
那么，市场上出售的食品中，有哪些是消费者认为最不安全、最不放心的呢？53%的人认为是熟肉类制品（如香肠、烧鸡等），其次是小食品（如瓜子、蜜饯、果冻等），占31%（见***3）。而相比之下，对于蔬菜、水果和***制品，人们还是普遍比较放心的。由此可见，加工程度越高的食品，人们的信任度就越低。所以，与其说是人们对食品不信任，还不如说是人与人之间的信任出现了危机。
被曝光的食品安全事件，如禽流感、苏丹红等等，也在一定程度上影响了人们对于食物的选择。有70%的消费者坚定地表示“被曝光的食品我绝不会再购买了”（见***4）。可以想象，健康的肉食鸡和天然的红心鸭蛋，被造假者损害了名声，一夜之间由市场的宠儿被打入了冷宫，其惨淡情形，可想而知。
面对目前的食品安全现状，很多消费者选择了“关注各方面的报道，回避问题食品，学习各种食品安全方面的知识”（58%），还有一部分消费者“没有特别关注，但是听说了也会注意避免问题食品”（37%）（见***5）。也许，在现有的状况下，消费者也只能选择回避问题食品。因为，谁也没有办法让“不安全食品”彻底消失。
A当然会，被曝光的食品我决不会再购买了
B 当时会，但风波过去便不会介意了
C 不会受到影响，仍会继续购买
A关注各方面的报道，回避问题食品，学习各种食品安全方面的知识
B 没有特别的关注，但是听说了也会注意避免问题食品
食品安全问题现状篇9
食品安全是关系国计民生的大工程，更是构建和谐社会的重要组成部分。分析了目前我国食品安全监管方面存在的有关监管部门权责不清、问责机制缺失、缺乏有效监管等等各种问题，并提出了相应的对策，以提升我国食品工业安全监管体系，改善食品安全现状，保障人民群众的健康。
【关键词】
食品安全；监管体系；问责机制
1 我国食品工业安全监管的现状
食品安全是关系国计民生的大工程，更是构建和谐社会的重要组成部分。近年来，国家为了加强食品安全监管，出台了一系列法律和措施，从1993年的《中华人民共和国产品质量法》 到2009年的《中华人民共和国食品安全法》，随着国家对食品安全问题的重视，地方***府在监管执行方面也加大了力度，同时也获得了更多的权利，同时也相继出台了各种食品安全监管措施，这些举措有效地打击和遏制了食品安全领域的不法行为，在促进食品行业发展等方面取得了很大成效，对于保障人民群众的身体健康和生命安全具有非常重要的意义，虽然成效显著，但是由于我国的食品安全监管体系还很不健全，同时，由于影响食品安全和食品安全监管的因素过于繁多和复杂，食品安全形势依然严峻，从根本上改善我国食品安全状况是一项长期而艰巨的任务，我国食品安全监管依然困难重重。需要进一步完善。
2 食品监管存在的问题
2.1 有关监管部门权利界定模糊
根据《食品安全法》 第4条的规定，目前我国采取的是分段监管为主、品种监管为辅的监管模式，国家食品安全委员会负责研究部署，统筹指导食品安全工作，督促落实食品安全监管责任；卫生行***部门负责食品安全综合协调、制定食品标准、处理食品安全重大事故等；农业部门、质量监督部门、工商部门等分别负责初级农产品、食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务活动的监督管理，
这种监管模式存在很多的缺陷：首先，缺乏有力的协调机构，***为了加强对食品安全的统一管理，设立了专门的食品安全委员会，但其仅限于协调的软性机构，不具备垂直管理的职能，是否能够真正对其他监管部门起到组织、惩治、监督的作用尚待验证。其次，部门监管重叠，相互之间又缺乏有力的互动协调机制，很容易造成有限行***资源的极大浪费，再次，食品安全各环节之间的关系变的复杂，同时很难对各部门的职权加以详细界定，由于部门之间的职权界限模糊，往往会出现监管的空白地带，使得不法的食品生产经营者有利可***。
2.2 问责机制缺失，导致地方***府的寻租行为
所谓寻租，是通过一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的***府部门通过设置一些收费项目，来为本部门谋求好处，有的企业通过贿赂官员为本企业得到项目、特许权或其它稀缺的经济资源，有的官员利用手中的权利为个人捞取好处，是一些即得利益者对即得利益的维护和对即得利益进行的再分配的活动。寻租往往使***府的决策或运做受利益集团或个人的摆布。这些行为有的是非法的，有的合法不合理的。往往成为腐败和社会不公以及社会***之源。
地方***府是国家食品安全监管的具体操作者和执行者，它是整个监管过程的关键。这就极易导致地方***府的腐败寻租行为，一些企业疲于应对各个监管部门的监管和检查，宁愿出钱换取一张相关机构的免检证书。而相关部门在减轻工作量的同时又获得了相当可观的利益。
2.3 食品企业集中度不高，缺乏有效监管
目前，西部地区的食品加工企业大多数为小规模经营，产业集中度不高，分散的经营者数量多、水平低 、流动性大、增加了监督管理的难度。尤其是一些小摊贩和地下加工厂，他们没有对食品原料进行检验的能力，食品添加剂滥用情况严重，很多食品进货来源不明。而监管部门又没有足够的人力和物力对这些企业进行监管，这就导致食品安全质量无法保证。
3 对策与建议
3.1完善现行食品安全监管体制，明确各方责任
要根本解决我国食品安全监管体系存在的问题，就要改变多部门分段监管的现状，设立一个***的单一的的监管部门。首先，不仅要提高食品安全委员会的地位，还要保持其***性和中立性，不受单个部门利益的控制，能够公平地开展食品安全监管工作，通过加强其权威性，带动部门之间的协调与合作，以提高监管效能，减少监管空白和盲区。
其次，食品安全委员会作为最高的协调机构，在整体上对食品安全工作进行全程监管，对一旦发生的部门间冲突或出现监管摩擦或区域间出现监管矛盾时给予协调，对于监管部门没有履行的监管职能，食品安全委员会可以直接下达行***命令要求予以履行，彻底改变目前各地食品安全委员会无具体实权的局面。
3.2 完善问责机制，促进规范***
建立检察机关与***府检察机关、纪检部门的工作协调机制，确保司法监督权***，保障新闻自由和媒体知情权，构建公民参与监督问责的制度平台，为防止食品安全监管部门***不严，食品安全监管机关应当定期向辖区居民公布辖区内的食品安全状况，完善食品安全信息披露制度，向消费者公开相关信息，并将该部门具体责任人的基本信息公开，便于群众及时向其反映所在辖区内食品安全监管过程中所出现的问题，起到更好的监督和督促作用。 并且通过用利益驱动机制来引导消费者的行为，提高消费者监管的动力，积极推进公民问责的法制化进程。
总之，解决我国当前食品安全问题的一个重要环节，就是要进一步统一食品安全监管主体权责明确化，加大监管机关自身的检查监察力度。
3.3加大社会监督力度，加强群众监督功能
加强食品安全监管力度，光靠***府的力量是不够的，也很容易造成***府的寻租行为，必须充分发挥各种社会组织和人民群众的监管作用，才能最大限度地保障我国的食品安全。全民参与，全社会监督 争取社会各界对食品安全监管***监督，并建立激励制度，鼓励人民群众举报违法违规生产和销售食品的行为。
同时，完善食品安全信息披露制度，向消费者公开食品采购、生产制作和销售各个环节的相关信息，让公众监督渗透到食品安全风险预防阶段。加强社会各界、尤其是新闻界和媒体的舆论监督功能，对恶意造假坑害百姓的不法企业和个人，要坚决予以曝光，并进行惩罚和整顿。
享受安全的食品是每个公民的基本权利，国家应高度重视，并且要相继出台切实可行的监管***策，不断加大力度，完善以《食品安全法》为主导地位的相关法律法规，增大社会监管力度和执行的透明度，推动食品监管工作不断提升和改进，保障人民的生命健康。
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食品安全问题现状篇10
关键词：食品安全管理体系；信息不对称；信息完全性；信息安全性
1 关于食品安全管理信息不对称性的分析
（1）为了提升食品的安全性，必须进行信息完全性的保证。在实际食品管理过程中，信息具备不完全性的特点，这种特点不利于进行经济市场食品的规范化管理，从而出现市场管理机制失灵的状况，导致一系列食品安全问题的出现。
在信息不对称性的影响之下，消费者难以掌握食品安全管理的相关信息，这就难以进行食品安全监管机构食品安全管理活动的有效性评价。这种信息不对称性广泛存在于消费者与食品管理机构之间，这就难以实现***府部门食品安全信息的有效性传递，从而不利于消费者食品安全选择意识的提升。
受到食品自身性质的影响，消费者难以进行不安全食品及安全食品的判断，判断标准是什么？如何衡量一种食品是安全的还是非安全性的，消费者自身不具备良好的判断能力，因此也就难以进行食品风险的规避。食品的市场需求是由消费者决定的，当消费者无法进行安全性食品的区分时，就需要***府的相关部门进行食品安全管理工作的开展。
（2）在这个过程中，食品安全管理机构需要与消费者进行积极的联系，提升消费者食品安全消费意识，主动参与到食品安全管理的过程中，从而强化食品的整体性安全化管理。在这个环节中，消费者可以进行食品安全问题的及时性反映，并且将食品管理意见直接反馈给相关***府部门，从而间接参与到***府食品安全管理的过程中，从而使食品安全监管法规更具实用性。
监管部门间的信息不对称性是食品安全监管急需解决的问题。这种信息不对称性主要表现在同级部门之间、上下级部门之间，如食品安全各个职能部门间的信息不对称性，监督管理部门内部的信息不对称性，直接信息成本较高，导致食品基层管理部门难以进行信息成本的承担，从而出现一系列的信息堵塞问题。
在食品安全管理的市场监控环节中，工商管理部门如果不能进行食品安全问题的及时性反馈，也就难以落实食品质检机构的食品生产监控工作，从而出现一系列的食品安全管理问题。
2 信息不对称问题对食品安全管理的负面影响
（1）食品安全管理信息不对称性问题会导致一系列的信任危机状况，这表现为消费者对于***府食品管理机构的不信任性，消费者是食品安全信息的接收者，***府食品管理机构是食品安全信息的输出方，由于食品安全信息输出的不透明性，会导致消费者对***府食品管理部门信任度的降低。
消费者对于***府管理部门的不信任性会导致一系列食品安全管理问题的出现，比如英国疯牛病期间，英国消费者表现出对***府明显的不信任感，从而使消费者拒绝接收与牛肉制品相关的食品。
（2）在信息网络高度发达的今天，信息非正式渠道途径广泛，如果缺乏对正式性渠道信息的管理，将很难提升消费者对***府食品管理机构的信任程度。随着我国居民食品安全意识的日益提升，人们对于涉及自身安全性的食品健康问题日益关注，当涉及到食品安全的突发性事件时，如果***府缺乏透明性的食品安全传播渠道，消费者将难以信任***府食品监督机构，容易受到信息非正式传播途径的影响，容易出现群体性食品安全恐慌问题。为了解决这种食品安全羊群效应问题，***府需要进行食品安全管理真相的公布，实现食品安全信息的透明性，引导社会大众做出理性的判断。为了达到这个目标，***府的相关食品安全管理机构需要履行好自身的职责，人民群众有权知道食品安全管理的真相。
目前来看，我国的食品安全管理体系并不健全，虽然取得了一系列的管理效果，但是依旧存在较多的食品安全管理问题。食品安全监督体系是一个比较复杂的系统，其涉及到的***府参与机构较多，比如卫生部门、工商部门、农业卫生部门等，这些***府职能部门之间职责交叉，都具备一定的管理及***责任，并没有明确的监督及管理界限，这就容易出现食品安全管理过程中的责任推诿状况，从而让某些不法分子有机可乘。我国食品安全管理缺乏统一性的监督机制，食品安全监管责任比较分散，不能实现相关食品安全管理责任的有效性落实。
3 食品安全优化管理策略
（1）食品安全模块的多参与者管理模式，容易导致食品安全管理责任的推诿状况，为了解决这个问题，***府的相关部门要实现食品安全统一性管理机制的建立，确保不同参与部门食品安全监督的规范性、统一性、科学性。在这个过程中，也可以进行垄断性食品管理机构的建立，由单独的食品安全管理部门进行统一性的食品管理。国家要建立健全相关的安全监管机制，确保食品管理体系的健全，确保其内部各个工作缓解的协调。
齐抓齐管式的食品安全管理模式具有明显的管理缺陷，这种方法难以落实食品安全管理参与者的自身责任，容易导致参与者相互推诿的状况。垄断性食品安全管理是一种理想化的管理状态，也是我国食品安全管理的未来发展之路。
目前来说，我国的食品安全监管体制尚不健全，依旧存在较多的管理问题，我国现阶段的食品安全管理模式属于齐抓齐管式，食品监督管理局、国家环保局、***、工商行***管理局等是食品安全的重要参与者，为了适应我国现阶段食品安全管理工作的要求，国家必须进行食品安全监管机制的健全，切实履行好食品安全管理的责任。
（2）为了满足人民群众的生活饮食要求，国家需要落实好食品安全管理的监督管理工作，确保食品安全管理的统一性、规范性，在这个过程中，国家要优化食品安全管理的监控成本，进行信息成本的有效控制，实现食品质量安全信息成本及管理成本的有效节约。
为了达到上述工作目的，国家需要建立健全事前检查激励机制，提升食品市场准入门槛，落实好食品产前审查工作，实现对质量安全信息的有效性审核及测试。针对符合食品安全条件的生产者，进行生产许可证的发放，允许其产品进入市场，从而提升经营者、生产者等的食品安全意识。
（3）通过对食品安全管理过程的监控，可以实现食品生产链条威胁性因素的有效控制，能够有效提升食品生产链的安全质量，为了达到这个目的，国家相关食品安全部门需要做好质量安全指标信息的抽样检测工作，进行食品安全关键质量环节的控制，落实好食品加工企业的食品生产安全规范。***府需要建立健全食品质量监控机制，定期安排专业人员进行生产企业的食品质量监控检查，以预防食品安全问题为主要管理原则。
***府的相关部门要落实好事后追溯奖罚制度，做好食品信息的标记工作，比如进行绿色食品、转基因食品等的标志，从而方便消费者进行食品的选择，***府的管理部门要督促食品生产者进行食品质量安全成本的投入，切实提升食品安全管理的整体质量水平。
4 结束语
为了有效解决现阶段的食品安全管理问题，***府的相关食品管理部门需要降低食品质量安全信息揭示成本，建立健全统一性的食品安全管理机制，为消费者提供准确性、实时性、透明性的食品安全信息，从而解决食品安全管理信息的不对称问题，提升***府食品安全性管理的公信度。
参考文献
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