提要自1997年社会责任国际标准体系(简称SA8000)问世以来,此项标准即为世界工商界所瞩目,因此我们有必要认识SA8000标准,了解其概念、主要内容及特点,才能更好地参与国际贸易。
关键词:SA8000;概念;内容;特点
中***分类号:F7文献标识码:A
一、SA8000标准的概念
社会责任国际标准体系(简称SA8000)是一种基于国际劳工组织(ILO)、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的,以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。
1997年总部设在美国的社会责任国际组织(SCI)发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织,制定了SA8000社会责任国际标准,它是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,均符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,是一套可被第三方认证机构审核的国际标准。
二、SA8000标准的主要内容
(一)有关核心劳动标准
1、童工。公司不应使用或支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应当受当地义务教育的青少年的教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。
2、强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时缴纳“押金”或寄存身份证件。
3、自由权。公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。
4、歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会成员或***治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为;公司不能允许强迫性、***性或剥削性的扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。
5、惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及语言侮辱。
(二)工时与工资
1、公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴。
2、公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须是以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。
(三)健康与安全。公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有的员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍、卫生的食品存储设备等。
(四)管理系统。公司高层应根据本标准制定符合社会责任与劳动条件的公司***策,并对此定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理层自选一名代表与其沟通;建立适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。
三、SA8000标准的特点
(一)将劳工标准与订单挂钩。SA8000标准要求企业在赚取利润的同时,要承担环保和劳工等方面的社会责任。美国曾打着“赋予市场经济以人道主义”的旗号,严格审查中国劳动密集型企业的人权、劳工标准、环保等贸易项外的生产条件。作为日益被广泛采用的全球第一个社会责任认证标准,SA8000将对中国产业界,特别是劳动密集型产业高度集中的“珠三角”、“长三角”造成不可估量的影响。SA8000认证将劳工权利与订单挂钩,通过片面强调劳动力的重要性,消除中国企业在劳动力方面的成本优势。
(二)对资本权力的制约。SA8000标准是社会良知对资本权力进行的一种制约,站在保护劳工的角度来看,它对广大劳工是一项福音,将在很大程度上防范不合理工资、超强度劳动、不安全劳动环境、雇佣童工、体罚等侵犯劳工权益的现象。
(三)标榜仁义、道德。现在,许多大的跨国公司几乎都在对下游产业链进行劳工权益评估。它们认为,不仅要对自己的员工负责,也对所有产业链的员工负责,这种理念已经超越了法律范围成为一种道德的要求,并且这种道德的要求已经升华为一种隐形的市场力量、一种赚钱的游戏法则。SA8000标准说到底不是标准而是一种规则,按照规则做事就能获得市场。从这个角度上看,落实SA8000似乎不是降低了竞争力而是提升了竞争力。
(四)产品出口新壁垒。SA8000标准很有可能成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的最有力工具。这个很容易被扭曲的以劳工标准为本质的SA8000可能演变为一种杀伤力很强的贸易壁垒,成为一种充斥所谓人权标准的认证体系,打着维护人权和社会责任的幌子,致力于提高发展中国家的劳动力成本,削弱发展中国家人力资源丰厚的比较优势,进而限制发展中国家的产品出口。与反倾销相比,SA8000更容易获得西方国家的认同,也比反倾销要更容易取得证据。SA8000的要求非常严格,且能很快获得裁定,比反倾销程序简单得多。
(作者单位:九江学院商学院)
主要参考文献:
[1]黎友焕.SA8000与中国企业社会责任建设[M].北京:中国经济出版社,2005.
[2]李志***.出口企业应关注SA8000标准[J].DRC调查研究报告,2004.5.
[3]陈建.国际贸易与劳工标准[J].国际贸易问题,2000.6.
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