学文网管理办法格式篇1
一、提升合同监管***办案的质和量
积极贯彻《合同违法行为监管处理办法》。市、区两级工商局以查处格式合同条款和合同欺诈为重点，狠抓格式合同备案和霸王条款整改，打击加盟经营和购销经营合同欺诈。加强对基层工商所合同监管工作的指导，努力提升合同***办案的质和量。
二、开展格式合同监管
提高合同监管效能，推进银行等行业格式合同整治，规范合同格式条款备案，完成“民生消费热点行业（银行业、电信业、物业管理业、房地产业）合同格式条款规范率达95%以上”的市级绩效目标。建立格式条款监管制度化、常态化监管模式：各工商所将合同格式条款监管纳入市场巡查，加强合同格式条款备案巡查；市、区工商局局组织对格式合同文本进行集中点评，曝光“霸王条款”；发动群众参与对不平等格式合同的监督、举报；全系统督促企业对不平等格式合同进行整改。
三、推广合同示范文本
建立合同示范文本制定工作机制。与行业主管部门和行业协会联手，针对民生消费特点，新制和修订合同示范文本，积极推进合同示范文本的使用，扩大合同示范文本文库，从源头规范和化解合同纠纷，增进交易安全。加强对企业合同管理的行***指导，将示范文本推广使用情况作为企业信用记录的重要项目。全年新制或修订合同示范文本2件。
四、深化合同帮农工作
贯彻省工商局“四个一批”工作部署，丰富合同帮农内容，开展“合同帮农”工作。指导监督经营者规范合同签约，推行涉农合同示范文本，提高合同履约率，引导农民增强合同保护和守约意识。鼓励并指导涉农企业参加“守合同重信用”活动，提高涉农企业的信用水平，丰富合同帮农活动内容。在远城区工商局、工商所中树立1-2家“合同帮农”标杆单位。
五、提高合同服务与保障工作水平
（一）推进“守合同重信用”企业公示认定。组织开展__年度武汉市“守合同重信用”公示认定活动，推荐代表性企业申报部级和省级“守合同重信用”公示认定，并积极组织我市诚信企业参加湖北省首届“文明诚信示范企业”创建活动。修订《武汉市“守合同重信用”企业公示认定规则》，构建全市工商合同信用公示平台，规范“守合同重信用”企业公示认定和日常监管，实施对已公示企业的动态监管和退出机制。
（二）设立市、区工商局“合同争议调解庭”，以完善工作机制和规范工作程序为重点，依法开展合同争议行***调解，与12315指挥中心协作，妥善化解合同纠纷，促进社会和谐稳定。
管理办法格式篇2
根据国家发展和改革委员会《价格违法行为举报规定》(第15号令)(以下简称《规定》),为规范全省价格举报工作,现结合我省实际,提出如下实施意见：
一、县级以上各级价格主管部门是价格违法行为举报的主管机关,具体工作由价格监督检查机构(价格举报中心)办理。价格举报中心应当设立举报箱、网上电子举报邮箱等,向社会公布12358价格违法行为举报电话、价格监督检查机构的通讯地址和办公地址,为举报人举报价格违法行为提供方便。
二、价格举报是指公民、法人或者其他组织(以下简称举报人)采用书信、电话、电子邮件、来访等形式,就价格违法行为向价格主管部门进行的投诉举报。价格举报工作遵循依法、及时、就地处理的原则。
三、***府价格主管部门受理的价格举报,有涉及本机关的、本机关无权办理的、跨地区的,以及其他需要上级机关办理的,应当及时报送上一级***府价格主管部门。
四、举报人异地进行的价格举报,受理地的***府价格主管部门应当及时移送价格违法行为发生地的***府价格主管部门。
五、价格举报中心办理价格举报应当按照如下程序进行：
(一)审查、登记。价格举报中心在收到人民来信、电子邮件,接待来访和记录来电当日,对举报的具体内容进行审查。属《规定》第三条所列情形的,不予受理。其中能够转送有关部门的,转送有关部门,无法转送的予以留置；属于价格***策咨询、质疑、建议等情形的,转送本级价格主管部门；凡涉嫌价格违法行为的,要统一编号,填写《价格举报登记表》,并按照举报件内容进行分类。
(二)受理和呈批。涉嫌价格行为的,原则上由价格举报中心自登记之日起三个工作日内,对登记的举报件提出分类办理意见,报价格监督检查机构领导审批,并按一般程序立案。价格监督检查机构领导审批后,价格举报中心在二个工作日内办理有关手续。
(三)移送、交办。按领导批示将举报件移送有关科室调查处理或者交办给下一级价格主管部门。价格举报中心负责办理移送和交办手续。交办举报件,必须有正式编号的《价格举报交办函》,并附《价格举报登记表》及相关举报材料。上级价格主管部门在交办函中要求下一级价格主管部门受理的,下一级价格主管部门应当直接受理。其他举报交办件,下一级价格主管部门可以根据举报内容决定受理机关。
(四)办理。价格举报中心直接受理的举报件,由承办的检查科室自举报中心登记之日起,按照《价格行***处罚程序》调查处理。举报件办结后,承办的检查科室在五个工作日内将办理结果反馈举报人,并将举报办理情况等有关材料退价格举报中心存档。
价格违法行为情节轻微,违法事实确凿并有法定依据、时效性较强的价格违法行为,经价格监督检查机构分管领导同意,举报中心可先行协调处理或按简易程序处理,结果报价格监督检查机构领导,并归档。
交办举报件,由下级价格主管部门按责、权统一原则全权处理。下级价格主管部门办理完毕后,应将办理结果(办理结果报告、责令退还多收价款通知书、行***处罚决定书、举报信复印件、退款凭证复印件等)报送上级价格主管部门的价格举报中心。60日内不能按期办结的,应做出书面说明。上级价格举报中心认为交办给下级的价格举报件办理不当的,可以要求重新办理。
举报人对直接受理的举报件办理结果不满意提出复查申请的,价格举报中心收到复查申请后当日转交承办的检查科室,检查科室在30日内提出复查意见,报分管领导审批后,在五个工作日内答复举报人,并将有关材料退价格举报中心存档。
(五)催办。价格举报中心应及时了解举报案件办理情况并负责催办。价格举报中心每季度对价格举报办理情况进行一次统计,并填写《价格举报案件办理情况表》送价格监督检查机构领导。
(六)办结。价格违法行为举报的办结包括：
1、举报人在举报办理过程中对举报事项提起复议或者诉讼,有关机关没有做出不予受理决定或者裁定的；
2、举报人、被举报人达成协商解决协议并已执行完毕的；
3、举报人主动要求终止举报的；
4、被举报人已将多收价款退还举报人的；
5、应当视为办结的其他情形。
(七)反馈。上级部门或领导交办的,应当就处理情况写出书面报告。举报办结后,举报人要求答复且有联系方式的,应当在办结后5个工作日内将办理结果以书面或者口头方式告知举报人。交办的价格举报件，由下一级价格主管部门在办结后5个工作日内将办理结果告知举报人。
(八)存档。举报件查办结束后,应将办理情况报告、责令退还价款通知书、行***处罚事先告知书、行***处罚事先决定书、举报件复印件等资料整理归档。价格举报档案的保存期限暂定5年。
六、为充分利用价格举报反映的信息,掌握价格举报工作动态,价格举报中心还应负责完成以下工作：
(一)及时分析价格举报动态；
(二)按月摘编价格举报情况；
(三)按季摘编价格举报办理结果；
(四)完成价格举报工作半年总结、年度总结和举报情况分析。
管理办法格式篇3
按照***《全面推进依法行***实施纲要》关于“实行行******人员资格制度”的要求，根据《重庆市行******监督条例》、《重庆市行******证件管理办法》和《重庆市人民***府法制办公室关于开展行******人员资格及证件管理专项监督检查的通知》（渝府法发〔**〕4号）的规定，为了进一步加强全县行******人员资格及证件管理工作，决定开展一次专项监督检查。现将有关事宜通知如下：
一、检查目的
直辖十年来，全县认真贯彻执行《重庆市行******证件管理办法》，在行******人员资格及证件管理方面做了大量的工作，目前，全县行******机关和***人员基本做到了资格合法、持证上岗、管理有序。但是，在工作中也发现一些亟待解决的问题：如有的***机关工作人员不符合法定资格条件而从事***活动；有的***机关对***人员资格管理不严格，***培训流于形式，***证件管理制度不落实；有的***机关擅自乱发、滥发***证件，造成基层***人员一人多证；有的企业、中介机构人员取得***证件从事***活动，在社会上造成不良影响，损害了***机关和***队伍的形象。为此，有必要对全县行******机关贯彻执行《重庆市行******证件管理办法》的情况进行专项监督检查，通过总结经验，找准问题，分析原因，进一步理顺管理关系、强化管理责任、规范和完善全县行******人员资格及证件管理工作。
二、检查范围
全县具有行******主体资格的行******机关、法律法规授权***的组织（机构）和受委托***的单位及其***工作人员均属专项监督检查的范围。
三、检查内容
（一）行******人员资格管理工作
1、行******人员是否符合法定的资格条件；
2、行******人员资格培训的内容、时间及考试是否符合要求；
3、行******人员是否经过严格的资格培训并经考试合格；
4、行******人员是否按规定公示并接受社会监督；
5、行******人员是否执行了动态管理制度。
（二）行******证件管理工作
1、行******人员是否按规定申领了行******证件并定期审验；
2、行******人员是否存在一人多证的情况；
3、行******人员是否依法使用行******证件；
4、行******人员违法行***或变换岗位后是否对***证件及时进行了吊销、注销；
5、行******机关是否存在擅自制发***证件的情况；
6、使用***部门行******证件的机关，是否按要求报县***府法制办公室备案。
四、检查方式
（一）自清自查
自清自查工作按照《重庆市行******证件管理办法》确定的管理原则进行。县***府法制办负责本级***府所属部门、有关单位和各街镇乡人民***府（办事处）的全面清查工作。我县具有行******主体资格的行******机关（含镇乡人民***府、街道办事处）、法律法规授权***的组织（机构）和属市垂直管理机关驻县行******单位负责本地区、本系统、本部门、本单位、本机构的清查工作，并对本地区、本系统、本部门、本单位、本机构的行******人员资格及证件管理工作情况认真进行一次全面清理，总结成绩，发现问题，查找原因，提出建议，并形成书面报告，填报统计表，并务必于**年6月24日前将总结报告和统计表书面（附电子版）直接报送县***府法制办，以便我办汇总上报。凡逾期报送或未报送的单位我办将在全县予以通报。
（二）社会调查
**年7月，由县***府法制办会同县***府有关部门、及有关单位的法制机构通过问卷调查、座谈会、走访当事人等方式听取意见，向社会公众了解行******人员持证***、文明***中存在的主要问题和改进建议。
（三）监督检查
**年7月，由县***府法制办按照有关规定不定期地对我县各***机关***证件的使用情况进行现场监督检查。
**年8月，由县***府法制办会同县监察局等单位对我县具有行******主体资格的行******机关、法律法规授权***的组织（机构）、各街镇乡人民***府（办事处），以及有关单位行******人员资格及证件管理工作情况进行检查。并做好接受市***府法制办会同市监察局等单位**年9月对我县行******人员资格及证件管理工作情况进行的检查的各项准备。
管理办法格式篇4
一、推进城市网格化管理工作的总体思路
从**街道地处县城中心，辖区面积大，人口多，情况复杂的的实际出发，站在不断满足市民基本生活需要，构建社会主义和谐社会，加强***的执***能力建设的高度，以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，以全面提升街道城市综合管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，以整合街道管理资源，建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制为核心，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督，大力推进城市管理的网格化，从而使城市管理中的作业（服务）、管理、***、监督等四个环节，真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。
二、城市网格化管理的目标和工作准则
实行城市网格化管理最终的目标是：通过街道城市管理体制创新，建立起条块结合、责权利相统一的城市管理新模式，推进社区环境改善，保障城市安全稳定，***府服务公众的质量和水平、应急反应能力显著提高，社区居民普遍满意。
城市网格化管理工作的准则是：及时发现问题，提供准确信息，协助部门工作，监督责任落实。
三、实施办法与工作流程
（一）实施城市网格化管理的要点
1、建立健全组织领导机构。一是成立由街道***工委、办事处、县***府职能部门及其派出机构负责人组成的**街道地区管理委员会（简称：管委会），街道办事处主任任管委会主任，管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息指挥中心。二是成立由街道***工委书记任主任，县人大代表、***协委员和县***代表组成的**街道地区民主管理和监督委员会。与此同时，制定出各组织机构的工作职责、工作制度。
2、科学合理的划分网格。以×××个社区居委会辖区为基础，按照便于管理的原则，将全街道划分为一级网格×××个、二级网格×××个，确定重点部位×××个，实现城市建成区网格化管理全覆盖。
3、确定城市管理的部件与事件，对部件进行详细的地面调查和物理定位。
4、整合专业、协管人员力量，落实网格巡查员。对现有治安、城管协管员队伍进行整合，落实巡查员×××名。并制定巡查员工作职责、工作制度、工作标准、工作纪律和工作绩效考核办法，组织对巡查员进行专业知识等技能培训。
5、搭建管理平台（信息指挥中心）。在街道场地、资金条件不具备的情况下，暂用派出所管理中心作为网格管理平台，保证工作的运转。
6、加大硬件资金投入。为信息指挥中心、城管办购置必要办公设备、巡查车辆；为巡查员每人配备自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等；投资×××多万元，在辖区的主要大街、繁华路段及各小区进出口安装×××个视频摄像头和20处双向音频的视频监控系统。
（二）网格化管理工作的具体流程
1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，进入各自网格，按照巡查员职责和工作标准，巡查发现问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。
2、信息指挥中心对巡查员上报的问题进行登记、备案和分理，交相关责任单位办理；对其中较复杂的问题，提交街道地区管委会办公室（城管办），报请主任、副主任。
3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。
4、由街道城管办按照领导批示、会议决定，交街道有关部门办理或呈报县***府城管办，由县城管办交县相关责任单位办理。
5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价，并将结果反馈给信息指挥中心，直到问题注销。
四、主要成效与体会
街道城市网格化信息指挥中心平台自去年11月开始运行以来，城市管理效果明显改善，主动发现问题的能力、解决问题的效率有了明显提高。据统计，截至到20**年11月中旬的一年间，信息指挥中心共接收各类信息×××条，办结×××件，办结率×××。在上报的事件中，社区管理、治安、环境、公共设施和园林绿化排在了前5位，此外还有私搭乱建、机动车乱停放、商户占道经营、噪音扰民等，而在部件中，广告灯箱、路灯、路树、井盖上报频率较高。
面对在新模式下城市管理中暴露出的问题，街道及时调整充实了地区管理委员会组织成员，建立了由相关部门参加的工作例会制度，对集中反映出的带有共性的历史遗留、疑难问题，分析研究专题方案，落实解决措施。信息指挥中心围绕提高实效，优化工作流程，采取点面结合、专群结合、日常巡查和专项巡查结合、街面巡查与视频监控中心相互配合等形式，不断提高网格化管理工作能力和水平。针对网格巡查中反映出的突出问题，集中开展了对影响城市景观的霓虹灯专项检查、春节期间燃放烟花爆竹易燃物检查；对**南北、东西等主要大街车辆乱停乱放、商户占道经营、无照游商及噪音扰民问题进行专项治理；开展了打击偷盗电动自行车专项行动。截止到目前，共规范乱停乱放车辆×××起，治理游商×××起，制止噪音扰民×××起，治理门前三包卫生脏乱×××起，制止散发小广告×××起，先后共抓获盗车嫌疑人×××名，整治清理了行宫街、老密古路、南更大街北段、檀州家园等5处乱堆杂物，拆除檀城北区违法建设2处，×××平方米。街道城市网格化管理在信息化的技术手段尚不完备的情况下，取得了发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的工作效果，辖区刑事治安案件明显下降，居民满意度明显增强。
**街道城市网格化管理的实践，带给我们三点体会：
一是网格化管理模式通过技术手段的应用和管理流程的创新，使我们准确地掌握了城市管理部件的数量、位置、种类和归属部门，又通过巡查员的全天候巡查，实现了城市管理的实时、长效机制，同时也为短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查或专项整治提供了可能。
管理办法格式篇5
【关键词】 公文处理条例 公文格式 主要差异
2012年4月16日，中共中央办公厅、***办公厅联合印发了《******机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》），同时废止了1996年5月3日中央办公厅印发的《中国***机关公文处理条例》和2000年8月24日***印发的《国家行***机关公文处理办法》（以下简称旧《办法》）。中华人民共和国国家质量监督检验检***总局、中国国家标准化管理委员会同时了《******机关公文格式》（GB/T9704-2012），以取代《国家行***机关公文格式》（GB/T9704-1999）。新《条例》的施行和新《******机关公文格式》的出台，无疑对******机关公文处理工作科学化、规范化起到积极的推进作用。针对公文处理新规的实施，各企事业单位对公文处理工作纷纷做出调整，国家电网公司就出台了新的《国家电网公司公文处理办法》（国家电网办（2012）1000号）。比照新旧公文处理工作规范，旧《办法》与新《条例》相比，新《******机关公文格式》（GB/T9704-2012）与旧《国家行***机关公文格式》（GB/T9704-1999）相比，出现了诸多新变化，这些变化主要表现在：
1 新旧公文处理条例的主要差异
1.1 公文处理的概念更加科学
《办法》规定“公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作”，《条例》中按照公文办理的工作流程将公文办理工作概括为“拟制、办理、管理”三个相互关联、衔接有序的工作环节，简洁明了，“拟制”包括了“起草、审核、签发”三个环节（《办法》中隶属于发文办理），同时将整理（立卷）、归档划归至公文办理范畴。
1.2 公文的种类更加丰富
旧《办法》中规定公文种类为13种，新《条例》中规定公文种类为15种，增加了“决议”（适用于会议讨论通过的重大决策事项）和“公报”（适用于公布重要决定或者重大事项），同时将“会议纪要”改为“纪要”。
新《国家电网公司公文处理办法》规定公司常用公文种类由原来的9种（决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要）增加至10种，新增了“命令（令）”（适用于宣布施行重大措施、嘉奖有关单位和人员），同时将“会议纪要”改为“纪要”。
1.3 行文规则上做了具体规定
《条例》中规定向上级机关行文“原则上主送一个上级机关”；“***、***府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级***、***府同意或者授权”；“请示”应当一文一事，并要提出倾向性意见；“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”；向下级机关行文也有明确的规定，“***、***府的办公厅（室）根据本级***、***府授权，可以向下级***、***府行文，其他部门和单位不得向下级***、***府指令性公文或者在公文中向下级***、***府提出指令性要求。需经***府审批的具体事项，经***府同意后可以由***府职能部门行文，文中须注明已经***府同意”、“***、***府的部门在各自职权范围内可以向下级***、***府的相关部门行文”。
1.4 文件签发程序更加规范
新《条例》规定“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”（旧《办法》只对上行文作此规定），“***、***府的办公厅（室）根据***、***府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发”。
1.5 公文办理环节更加简明
收文办理环节增加了“承办”和“传阅”环节，对“承办”和“传阅”环节也做出了具体的规定和要求；发文办理环节减少为四个，将“起草”、“审核”、“签发”环节划归到“公文拟制”部分，“用印”划分到“印制”部分。
1.6 公文管理环节更加严格
新《条例》规定“******机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立***（***组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备”，对“复制、汇编机密级、秘密级公文”也做出了明确详细的规定。
2 新旧公文格式的主要差异
2.1 公文组成要素的主要差异
新《条例》规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。同时，对文件、紧急公文、联合行文、公文标题等有了明确的规定 ：文件要标注份号，紧急公文标注“特急”“加急”，联合发文可以单独用主办机关名称，公文标题应标明发文机关，有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖公章等。
2.2 公文要素标识规则的主要差异
（1）秘密等级和紧急程度的标识。新《******机关公文格式》（GB/T9704-2012）规定“如需标注密级和紧急程度，顶格编排在版心左上角”，而旧格式（GB/T9704-1999）是标注在版心右上角。新《条例》规定紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，而旧《办法》规定紧急公文应当分别标注“特急”、“急件”。
（2）标题的编排。新《******机关公文格式》（GB/T9704-2012）明确规定“标题排列应当使用梯形或菱形”，而旧格式（GB/T9704-1999）对公文标题编排形状没做明确界定。
（3）正文结构层次与字体字号的标识。新《******机关公文格式》（GB/T9704-2012）规定“文中结构层次依次可以用‘一、’‘（一）’‘1.’‘（1）’标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注”。而旧格式（GB/T9704-1999）对各层次标题字体的规定没这么明确具体，按照格式释义的理解“文中小标题可用三号黑体或三号小标宋体标注”。另外新《国家电网公司公文处理办法》规定“当文中结构层次只有两层时，第二层序号可以使用‘（一）’或‘1.’”。
（4）附件说明的标识。新《******机关公文格式》（GB/T9704-2012）“附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐”， 旧格式（GB/T9704-1999）没有这个明确界定。
（5）成文日期的标识。新《******机关公文格式》（GB/T9704-2012）“用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）”。旧格式（GB/T9704-1999）“用汉字将年、月、日标全；‘零’写为‘’”，旧***务文的成文日期是用阿拉伯数字，现在******公文一并变成用阿拉伯数字标识。
（6）附注的内容。新《国家电网公司公文处理办法》规定“上行文应在附注处注明联系人及联系方式。下行文应在附注处注明印发传达范围”。旧办法附注部分只有联系人姓名及电话，没有印发传达范围项。
另外旧格式（GB/T9704-1999）版头有上边缘至版心上边缘80mm这种上行文格式，而现在取消这这种格式，无论上行文还是下行文上边缘至版心上边缘统一为35mm。
管理办法格式篇6
第二条本办法所称商品零售场所是指向消费者提供零售服务的各类超市、商场、集贸市场。
本办法所称塑料购物袋是指由商品零售场所提供的，用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋。但不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。
塑料购物袋的材质及技术要求由国家相关标准予以规范。
第三条商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋。
第四条商务主管部门、价格主管部门、工商行***管理部门依照有关法律法规，在各自职责范围内对商品零售场所塑料购物袋有偿使用过程中的经营行为进行监督管理。
第五条商品零售场所对塑料购物袋应当依法明码标价。
第六条商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但不得有下列行为：
（一）低于经营成本销售塑料购物袋；
（二）不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；
（三）采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋；
（四）向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。
第七条商品零售场所应当在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项。
以出租摊位形式经营的集贸市场对消费者开具销售凭证确有困难的除外。
第八条商品零售场所应向依法设立的塑料购物袋生产厂家、批发商或进口商采购塑料购物袋，并索取相关证照，建立塑料购物袋购销台账，以备查验。
第九条商品零售场所不得销售不符合国家相关标准的塑料购物袋。
第十条商品零售场所应采取措施，为消费者自带购物袋、购物篮购物提供便利。
第十一条鼓励商品零售场所提供符合相关质量标准和环保要求的塑料购物袋替代品。
第十二条以出租摊位形式经营的集贸市场，可以由开办单位或经其批准在市场内设立的专营（或兼营）塑料购物袋经营摊位实行塑料购物袋统一采购、销售。
第十三条商品零售场所的经营者（以下简称经营者）对违反本办法有关规定的行为承担相应责任。
下列商品零售场所，由开办单位或出租单位对违反本办法有关规定的行为承担相应责任：
（一）以出租摊位形式经营的集贸市场；
（二）场内外租超市、柜台；
（三）大型超市、商场引厂进店的经营摊位。
第十四条商品零售场所的经营者、开办单位或出租单位违反本办法第六条有关价格行为和明码标价规定的，由价格主管部门责令改正，并可视情节处以5000元以下罚款。
第十五条商品零售场所的经营者、开办单位或出租单位违反本办法第六条有关竞争行为和第七条规定的，由工商行***管理部门责令改正，并可视情节处以10000元以下罚款。
第十六条商品零售场所经营者、开办单位或出租单位违反本办法第八条规定的，由工商行***管理部门责令改正，并可视情节处以*00元以下罚款。
第十七条商品零售场所经营者、开办单位或出租单位违反本办法第九条规定的，由工商行***管理部门依据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以处罚。
第十八条商品零售场所经营者、开办单位或出租单位因违反本办法相关规定受到处罚的，商务主管部门、价格主管部门和工商行***管理部门可将处罚情况向社会公告。
第十九条鼓励新闻媒体对违反本办法规定的行为进行舆论监督。
任何单位或个人可向当地商务主管部门、价格主管部门和工商行***管理部门举报违反本办法规定的行为。
第二十条各省、自治区、直辖市人民***府商务主管部门可会同同级价格主管、工商行***管理部门依据本办法制订实施细则，经同级人民***府批准后实施，并报商务部、国家发展和改革委员会、国家工商行***管理总局备案。
管理办法格式篇7
为扎实开展网格化服务管理工作，确保工作高效稳定运行，经镇******府研究，我镇成立了以镇长李锦为组长，副镇长马远奎为副组长，司法所所长彭俊，司法所成员罗厅组成的网格化服务管理工作领导小组，小组办公室下设在__司法所，由司法所成员罗厅任网格中心管理员，具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作。
加强网格员业务培训，提高网格员服务管理水平。定期和不定期分层次、分类别对网格员开展培训工作，提高网格员素质能力。组织网格员对***策法规、业务技能、职业道德方面的专题培训。督促网格员自觉加强相关***策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，强化服务管理水平，更好地完成网格化服务管理工作，做到***策、流程及操作技能等应知应会、一专多能。
一是加强房屋、人口信息的采集，加快建立人口、房屋一体化，达到全覆盖。强化信息录入，通过信息平台，达到统筹管理和服务的功能。二是加强服务管理信息办理录入。对主动发现、群众申请和委办等需要解决和办理的事项及时办理、及时录入，如对矛盾纠纷进行调处、对安全隐患进行解决等。对不能及时解决和处理的实践要及时上报镇网格中心解决和办理。各类事件办结后及时录入归档，以便查询。
管理办法格式篇8
一、推动立法立规的背景
2001年***“三定”方案规定：工商行***管理部门是***府主管市场监督管理和行******的职能部门，十三项职责中有十二项职责的前题是依法履行，因此加强工商部门法制化建设是工商事业的的基石、是工商工作的基础。
一是依法行***的需要。***的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。2004年***《全面推进依法行***实施纲要》，明确提出“全面推进依法行***，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治***府的目标”。依法治国就是要建设服务***府、法治***府、责任***府、效能***府、廉洁***府，首要任务和基本要求是依法行***，工商行***管理部门代表***府行使公权力，对公权力只有“法有规定才可为”，因此可以说依法行***既是对工商工作的最高标准，同时又是最低要求，依法行***是工商工作的“生命线”。
二是经济社会发展的要求。武汉是我国中部唯一的特大型城市和长江中游商贸金融中心,市区由隔江鼎立的武昌、汉口、汉阳三部分组成，全市现辖13个区、3个部级开发区。总面积8,494平方公里，常驻人口858万。武汉又是我国“经济地理中心”，以武汉为圆心的公、铁交通干线辐射上海、广州、北京、成都，均在朝发夕至之列。2007年武汉城市圈被批准为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，全市生产总值达到3,100亿元，连续四年保持14.5%以上的增幅,财***收入达到630亿元,成为全国14个进入3000亿GDP俱乐部的城市之一。截止2007年底，武汉市共有市场主体448,516户，其中个体工商户319,322户，占71.20%;私营企业93,385户,占20.82%;内资企业33,325户,占7.43%;外资企业2,484户,占0.55%。全社会消费品零售总额突破1300亿大关。市场交易的繁荣和市场主体的发展迫切需要工商部门加强商品交易市场管理、商标注册与保护、合同格式条款的管理等工作。
三是有立法立规条件。武汉市是湖北省人民***府所在地的市，且1994年2月经中央机构编制委员会批准成为全国十五个副省级市之一。《立法法》规定：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行***法规和本省、自治区地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行”。同时还规定：“省、自治区、直辖市和较大的市人民***府，可以根据法律、行***法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章”。其中较大的市包括省人民***府所在地的市,按照《立法法》的规定，武汉市人大及其***会、武汉市人民***府具有立法立规权。
四是促进工作的需要。维护社会主义市场经济秩序是工商行***管理部门职责所在，使命所系。按照2010年建成有中国特色社会主义法律体系的时间表，我们工商工作由于***策性、法律性强，涉及范围广，虽然工商部门执行的法律、行***法法规、部门规章有400余部，但在实践中仍然存在执行的法律、行***法规、部门规章滞后、矛盾、空白等诸多情况，为了更好地履行职责，促进工商工作由“收费型”向“监管型”转变，实现监管领域由低端向高端延伸,监管方法由突击性、专项性治理向日常规范转变，需要我们充分利用地方立法立规的有利条件，完善工商法规体系，服务地方经济社会发展。
五是领导高度重视。以武汉市工商局***组书记、局长吴清同志为主的“一班人”认为，法规法章带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要建立长效监管机制必然要建立和完善法规体系。积极参与立法立规工作，将成熟的制度上升为地方性法规或***府规章是一件打基础、利长远的事。特别是吴清局长带头围绕履职过程中发现的法规薄弱环节开展深入调研，利用自已作为市人大代表的身份积极提出立法立规建议，在每一年的工作报告中均有一个部分强调立法立规工作。如2006年1月30日，他在全市工商行***管理工作会议工作报告中指出：“推动立法立规，加强法制建设。按照建设法治***府的要求，加强全市工商系统法制建设工作。今年努力推动《武汉市合同格式条款监督办法》和《武汉市著名商标认定和保护办法》通过我市地方立法机构的审议”。2007年1月24日，他又在工作报告中指出：“积极推进法治化建设。去年我们在这方面有所突破，今年仍然需要进一步加强。要围绕履职过程中发现的法规薄弱环节开展深入调研，结合我市经济社会发展的实际，积极提出立法建议。今年要争取出台《武汉市取缔无证（照）经营实施办法》，把无证（照）经营专项整治工作中好的做法坚持下去；适应建设“两型”社会的需要，以思想的大***推动市场主体的大发展，出台《关于突破性做好支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》和《武汉市广告业发展规划》”。
二、简要立法立规经过及效果
立法立规是一项十分重大而严肃的工作，必须履行十分严格的程序，武汉市工商部门以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抓住起草、调研、论证、通过、实施等环节，在实践中主动作为、乘势而为、奋发有为，赢得立法部门的认可。
以业主负责制为突破口实现商品质量监管关口前移。20*年8月26日,市人大***会就市工商局起草的地方性法规——《武汉市商品交易市场管理条例（草案）》举行了立法听证会。市人大***会、市***府、市场开办者、消费者代表，主要就《条例（草案）》中关于法规调整的范围、市场开办的条件以及开办者、经营者义务和权利等作出的规定是否适宜发表意见。9月25日，市十一届人大***会第六次会议37票赞成，1票弃权，通过了《武汉市商品交易市场管理条例（草案）》，该地方性法规经由省人大***会批准，于2004年1月10日实施。《武汉市商品交易市场管理条例》在市场开办者即业主的职责中规定“制止入场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为”、“市场开办者应当与经营者依法签订合同，依照合同对经营者的经营行为，以及出售商品和提供相关服务的质量实施管理”。这一规定比国家工商总局《工商行***管理所食品食品安全监督管理工作规范》中规定“市场开办者食品质量责任制度”早2年，比《***关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中规定产品集中交易市场的开办企业产品安全管理责任早4年。武汉市工商局按照《条例》要求，制定了具体推行市场业主负责制实施方案。目前，在全市623个商品交易市场中全面落实市场业主负责制，工商部门从监管个体经营者向监管市场业主延伸，督导市场业主建立“一栏、二账、三制”（即信用公示栏，进、销货台帐，质量承诺制、重要商品备案制、重要商品索证索票制），强化市场业主、经营者质量责任意识，从源头上确保商品质量。截止目前，市场《业主负责制责任书》和《诚信经营承诺书》签订率进一步提高，“一栏二账三制”建立率达98%。市场出现“三多一少”的可喜局面，即业主参与市场监管的多了，积极配合工商部门***的多了，主动制止经营户售假的行为多了，消费者对市场的投诉少了。
管理办法格式篇9
企业营业执照年检制度在全国实施已有二十一年，其在计划经济管理体制和计划经济管理体制向市场经济体制过渡转变历史过程中的积极作用勿容置疑，但是，在我国市场经济体制已经确立，已成为世界贸易组织成员，全球经济已迈向一体化，法治日益彰显重要，社会公众日益关注***府行***管理资源合理使用的今天，企业营业执照年检法律制度的错位与滞后问题已经浮现，不容忽视，值得人们关注和探讨。
笔者试***从企业的成立与终止、年检法律制度的产生与发展过程，及其法律规范与***府公共事务管理目标相关性的角度，探究企业营业执照年检法律制度的错位与滞后之处，为企业年检制度的改革抛砖引玉、投石问路。
一、 企业营业执照年检法律制度的形成与架构。
企业营业执照年检制度从1982年12月12日国家工商局根据***的《企业管理规定》，下文在全国实行企业年检制度开始，到1988年6月3日***《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其后国家工商局的《中华人民共和国企业法人登记管理实施细则》、1994年***《公司登记管理条例》，1996年12月13日国家工商局《企业年度检验办法》、1997年11月19日***《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、2001年1月13日国家工商局《个人独资企业登记管理办法》等行***法规和***相关部门的规范性文件，形成并构成我国企业年检的法律制度。
我国企业年检法律制度的渊源是行***法规和部门规章，年检是企业登记注册管理制度的一个组成部份。
二、企业年检法律制度的管理模式与基本内容。
我国企业登记注册管理制度可以说是较为庞大繁复的，实体法与程序法相互交织，新法与旧法、上位法与下位法之间许多事关重要的事权存在冲突，企业登记管理模式既有依组织形式分类管理的《公司登记管理条例》和《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、又有依所有制形式分类管理的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》，而企业年检的重要制度《企业年度检验办法》，把上述企业登记管理的二种不同模式以较低位阶的规章形式揉合为年检的混合管理模式。
年检规章的混合管理模式与行***法规二种分类管理模式的不同，必然导致行***法规与规章的冲突，及实务中的不和谐，年检法律制度先天存在令人惋惜的缺陷。
目前企业主流由有限公司、股份有限公司、“三资”企业、合伙企业、个人独资企业构成，笔者试***根据企业年检的管理目标，将年检的法律制度的内容作出扼要简单的分类陈述。
1、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及实施细则将年检制度的管理目标定位于行***管理秩序。
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十四条、第三十条规定，企业法人登记实行年度检验制度。企业法人应当按照登记主管机关规定的时间提交年检报告书、资金平衡表或资产负债表，登记机关对企业法人登记的主要事项进行审查。不按规定提交年检报告书，办理年检的，登记机关可根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销营业执照的处罚。《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第（十）项规定，企业不按规定报送年检报告书、办理年检的，处非法所得额3倍以下罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处于1万元以下罚款，并限期办理年检，拒不办理的，吊销营业执照。
上述规定，表明登记机关年检的目的，仅限于维持企业登记注册的行***管理秩序。
2、《公司登记管理条例》和《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》和《个人独资企业登记管理办法》将年检制度的管理目标定位于确认公司、合伙和个人独资企业继续经营的法律资格。
《公司登记管理条例》第四十九条、第五十条、第五十一条、第六十八条规定，每年1月1日至4月30日，公司登记机关对公司进行年检，公司在规定的时间内接受年检，并提交年检报告书、年度资产负债表和损益表，营业执照副本。公同登记机关应当根据其提交的年检材料，对公同登记事项进行审查，以确认其继续经营的资格。公司不按规定接受年度检验的，由公同登记机关处于1万元以上10万元以下的罚款，并限期接受年度检验，逾期仍不接受年检的，吊销营业执照。年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的，由公司登记机关处于1万元以上5万元以下的罚款，并限期改正，情节严重的，吊销营业执照。《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》和《个人独资企业登记管理办法》亦有类似的规定。
登记机关通过年检来确认企业继续经营的资格，意味着公司、合伙和个人独资企业法律主体的经营权利能力是按年度拥有的，而不是始于核准登记注册、持有营业执照，终于解散与注销，公司、合伙和独资企业没有或没通过年检，其经营权利能力将丧失，其经营的法律主体资格将不符合法律的规定，其经营活动将面临违法，其与相对人的合同关系将没有法律约束力等等。
3、《企业年度检验办法》将年检制度定位于行***秩序及企业继续经营法律资格的双元管理目标。
《企业年度检验办法》第一条宣示，该办法是依据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》制定的，第三条规定，企业年检是工商行***管理机关依法按年度对企业过行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。办法的双元管理目标显而易见；
《企业年度检验办法》在将年检对登记事项的审查内涵“转换”为对企业的检查的同时，还在若干的条款和内容中将年检的审查登记事项的权力扩充至非登记注册事务，并将被年检企业归类划分为a级和b级企业，对划分为b级的企业限制其增设分支机构和经营范围的民事权利，明文规定企业未参加年检不得继续从事经营活动，或设置若干开放式的监督权利条款，等等，以***达通过年检对企业的经营活动进行全面的监督管理。
三、企业年检法律制度的错位表现
从上述对有关年检法律制度的阐述中，可以清晰地知道，现行年检法律制度在本质上是对企业经营活动的检查和对企业继续经营法律主体资格的确认。在实务工作中，由于《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》和《企业年度检验办法》适用频率高和综合性强，在探究年检制度错位之处时，笔者以其为主要研究对象。
1、将年检法律制度定位于确认企业继续经营的主体资格，有悖于公司、企业的实体法律规定和基本的法理原则；有违市场经济条件下，企业经营活动的客观需要。
根据《中华人民共和国公司法》第二十七条第五款、第九十五条、第一百九十条和第一百九十七条规定、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》和“三资企业法”的相关规定，登记机关核准设立登记发给营业执照之日，公司、企业成立，登记机关核准注销登记，公同、企业终止。
上述有关公司、企业成立和终止的法律规定表明，公司、企业的法律主体资格，亦即企业的经营权利能力，始于核准设立登记发给营业执照之日，终于核准注销登记之时。公司、企业在成立领取营业执照后，登记注销前，其经营资格受法律保护。
行***法规、规章规定通过年检方式，对企业继续经营资格的确认，有悖程序法确保实体法施行、下位法遵守上位法的基本法律原则，有违《立法法》的有关规定，其错位之处不言而喻。
此外，在市场经济体制下，经济活动的交易双方均希望交易主体的稳定和透明，以确保交易的稳定、安全、有序、效率，以实现成本与效益原则。现行年检确认企业继续经营资格的法律定位，将全社会企业的经营主体资格、经营的权利能力处于公共权力经常干预的境地，对全社会企业经营主体的稳定性造成损害和破坏，有违市场经济发展的客观要求。
2、将年检对企业的有关登记事项的审查，扩大定位于对企业经营活动的检查，没有充分的法律依据，违反依法行***的原则，浪费行***管理资源，损害了企业营商的法律环境，增大了企业、公民创业和就业的经济成本，对社会经济活动的发展弊大于利。
依据行***法规的规定，登记机关在年检时，根据企业提交的年检报告等年检材料，对与登记事项有关的情况进行审查。企业的登记事项，依据公司、合伙企业、个人独资企业、“三资企业”的不同形式，行***法规对此有不同的要求，主要涉及企业名称、住所、法定代表人、股东或投资人、经营范围、注册资本等登记事项。
但是，《企业年度检验办法》明确规定年检是对企业的检查，企业的生产经营情况作为年检内容之一，要求公司（三资企业除外）提交年度审计报告，划分a级与b级企业，限制b级企业的民事权利能力和行为能力等。
年检制度的行***权利扩张，意味着行***管理成本和企业管理成本的提高，由于依法无据，亦意味着行***管理的资源浪费，同时亦将大大提高了企业的营商成本。据初步统计，近年来，我市每年约有1万家未年检企业被吊销营业执照（或待吊销），而吊销企业的数量与新开办企业的数量在致维持在一定的相关度，按人们开办一家企业的成本（含人工）约需2000元至5000元左右的粗略估算，每年吊销1万家企业就有大约2000万元至5000万元的社会经济损失，累年计算，则其社会经济损失可观。
现行的企业年检法律制度，其模糊不清及缺乏科学定位的行***管理目标和高昂的行***管理成本，已不能较好地适应社会经济的发展需要，学习先进国家的行***管理经验，结合国情实际情况，改革滞后的企业年检法律制度应该提到决策机关、立法机关和行******机关的议事日程上。在***府职能转变、***府服务于社会的客观要求下，年检法律制度的改革具有积极的现实意义。
管理办法格式篇10
一、召开动员会议，部署开展行******评议活动
区动员大会局开以后，我局高度重视，专门成立了相应的工作机构，成立了行******评议活动领导小组。我所立即召开全所人员会议，认真学习了全区动员大会精神，明确了开展评议活动的重要意义、评议内容和方法步骤，统一了思想，提高了认识。对评议活动进行了具体部署，制定了***评议活动实施方案。加大宣传力度，把开展评议活动的信息在我局网站上公布，接受群众监督。
二、拓宽评议渠道，广泛征求群众的意见和建议
一是在醒目位置设置投诉箱，并公布投诉举报电话，接受群众的来信来电。二是在**山价格信息网设立投诉邮箱，从网上广泛征求群众对价格***工作的意见和建议。三是推行价格行******反馈制度，即在检查工作结束后，把行******征求意见表留置管理相对人处，由管理相对人的负责人如实填写意见后，交局纪检监察室。广泛征求管理相对人对价格行******工作的意见和建议。四是聘请了行风监督员，经常听取他们对价格***工作意见和建议，并主动地征求服务对象的意见和建议，不断改进工作方法。
三、对照评议标准，对***工作进行梳理排查
1、加强制度建设，用制度规范行******行为
我所制定了详实的依法行***工作方案，并层层签订了***工作年度责任状，一级抓一级，切实做到了谁主管谁负责，把工作责任落实到每个窗口，每个岗位。按照《行******责任制》、《错案责任追究制》、《***公示制》和《***监督制》***“四制”的工作要求，逐步健全和完善了《首问负责制度》、《行******过错责任追究制度》、《***奖罚制度》、《案件集体审议制度》等，建立了用制度规范***行为、靠制度***办案的有效机制，从源头上减少和杜绝***工作的随意性，为营造良好的依法行***环境提供了保障。
2、严格***，规范了行******工作程序
为严格***程序，我们规定***人员必须严格依法行***，并将***程序公开上墙。为加强***工作，我们配备了专职法制工作人员，专门负责我局的行******工作的审理与监督。加强价格***工作程序的规范化，一是价格监督检查从立案到结案程序的规范化，每一程序严格按照《价格监督检查工作程序规定》执行，明确各自分工，该审批的及时报领导审批，该集体审议的及时进行集体审议。二是案件办理的规范，坚持“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”二十四字办案方针。实施价格监督检查案件的主办制度，做到“谁主办、谁负责”，对案件的程序、事实、定性负责，并负责做好案卷的整理归档。价格举报工作的规范，从案件的受理到办结，严格按照《价格违法行为举报规定》和《江苏省价格举报工作暂行规定》的要求进行办理，严格按照规定时限进行登记、呈报、办结、回复，做到必备文书齐全，及时在价格举报信息系统反映案件的办理情况，及时整理归档。
3、加强了***队伍建设，提高***能力
一是加强***治学习，努力提高价检队伍***治素质。坚持周一上午的***治学习制度，认真学习***的“十七大”精神，同志“三个代表”重要思想和同志关于科学发展观的重要理论。二是加强业务学习，努力提高价检队伍业务素质。积极组织***人员参加法制部门和上级业务主管部门组织的各项业务培训，我所为切实推进依法行***工作，在年初制定了2009年法制学习计划，努力提高价检队伍行******水平。法制学习制度化，规定每周一下午为法制学习日。学习内容系统化，紧密结合价格监督检查工作实际，对价格法规体系进行系统地学习，做到学以致用。学习内容注重适应形势变化的要求，增加了说理式价格文书制作的学习内容。学习方式灵活多样。采取集中学习、自学等相结合的方式进行。为强化学习效果的考核，年底组织一次考试，并把考试成绩作为公务员年度考核的一项重要内容。
4、加强了***队伍的廉***建设，树立了良好的***形象。
一是积极开展廉***教育，组织***人员认真学习国家省市有关廉***工作的有关文件规定，开展“七慎”自教自律专题教育，算好“三笔账”活动。二是建立廉洁监察制度，专门设立纪检监察员，受理廉***建设方面的有关投诉，并建立了***人员廉***档案。三是开展“诺廉、家庭助廉”活动，检查所代表全所人员与局签定了廉洁承诺书。局向全体***人员发出倡议开展家庭助廉活动，全体***人员家属与局签定家庭助廉承诺书。近年来，我所未出现一起违纪和不廉洁行为的投诉，***人员都能够做到廉洁自律，秉公文明***，依法办案，杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生，有力地维护了***队伍的良好形象。
四、针对***存在问题，认真落实整改
通过自查自纠，我们在***过程中主要存在以下问题：
1、价格监督检查工作重点转移仍尚未完全实现，市场上大量的不规范价格行为没有得到有效的监督
从1998年起国家就提出价格监督检查要将工作重点从检查具体价格水平转移到检查各类价格行为上来，这主要是针对我国商品和服务价格已经放开，价格形成机制发生了重大变化，95%以上的商品和服务价格由经营者根据市场供求自主定价，这一实际情况，作出的决策。但是从这几年实际工作情况来看，真正实现这一转移并非那么容易。如：反暴利由于反暴利界定难，实际工作进展不大；反价格欺诈仍停留在***策宣传提醒阶段，目前市场价格行为最基本的规范仍是明码标价工作，但这一块工作由于明码标价具有反复性大特点，工作回潮现象严重，就查处力度来讲，也有值得进一步加强的必要。
2、***“不到位”
价格行******力度不够，检查难、处理更难，以至于办案上造成不少屡查屡罚屡犯的现象，因为处罚结果尚不足以让违法者为其违法行为付出沉重代价，也就是说违法成本不高，起不到警示作用，更谈不上“罚一儆百”，往往是“查过查不透，罚过罚不痛”。实际工作中对于违法行为仍采用主要手段是没收违法所得，有时违法所得也是打折，有的7折、6折，甚至更低的也存在，罚款就低不就高，现实中工作仍然存在“三重三轻”现象，也就是“重检查轻监督，重处罚轻教育，重效益轻效果”。
3、说情风盛行，地方保护主义影响价格***
价格***实施行***处罚，必然损害一些人、一些部门或地区的利益，因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。
我们的整改意见是：
1、制定完善价格法律法规，加大***府价格行******力度
国家应加快出台与《价格法》向配套的各项法规和规章，增强价格***的可操作性，增加价格行******行之有效、切实可行的行***措施。当务之急在立法上赋予主管部门***上采取强制措施的权力，是指具有同工商、税务等其他行***监管部门同样的法定职权，从根本上解决价格行******难的问题。
2、规范***行为，加大***力度
规范***行为使加大***力度的前提和保障，因此在***中，首先必须严格执行“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的24字办案方针，确保行为规范。其次，要构建更加严格的***机制，建立和完善立案审批制度、检查结论制度、案件回访制度、案件集体审理制度、错案追究制度、渎职问责制度等，并不折不扣执行，从制度上杜绝“人情案”、“关系案”。三要加大处罚力度，严肃查处价格违法案件，对乱收费的单位，不仅要给予经济制裁，还要会同有关部门追究直接责任人的责任。
3、理顺***体制
物价部门又属于地方管理，受当地***府直接领导，在检查办案中容易出现地方***府的干预，***“不到位”问题就难以解决。建议价格***进行采取垂直管理模式，减少地方干预。
4、创新工作方式，提高***效能
一是建立价格处罚递进模式。在违法所得收缴比例和罚款额度方面，建立一个系统内部适用的逐步递进的量化尺度，主要根据违法的情节区分初查初犯，再查再犯，屡查屡犯的收缴比例和罚款额度。用这种递进式来适当限制价格行***处罚自由裁量权的幅度，通过逐步加大价格行***处罚力度，制约违法行为的反复，有效遏制屡查屡放现象，提高行******的效能。
二是***方式多样化。处罚是***的主要方式，但我认为不是唯一方式。在目前价格法律尚不健全的情况，常常遇到一些无法适用法律法规进行处罚的新问题。因此应当建立一种价格处罚为主，以调查、协商、调解等为辅的多样化的价格***方式。如对一些找不到法律依据，而又明显不合理的市场价格行为，实行介入调查制度，通过新闻媒体公布调查结果等方式进行监督制约。对一些影响小、危害小或价格纠纷，可实行协商调解制度，简化办理程序，通过双方协商，居中调解等方式，尽快为群众和基层解决纠纷，以提高***效能。部分举报案件尤为适用。
三是***手段现代化。要充分利用计算机等现代化的工作手段，建立查案数据库，开发检查工作软件，运用电脑查帐查案。目前要尽快将法规、价费标准等查案用得上的必要资料存到电脑中建立数据库，以备查案中直接运用。以达到办公自动化，办案现代化，办事科学化，进一步提高行******效率。
5、建立和形成有效的权力内控机制
首先办案检查人员价格检查过程中实行定期报告制度，外出查案时做到及时向领导报告查案进度、查出问题和金额等情况。其次是公开处理阶段中的集中审议、公开陈述申辩，实行查处分离制度，也就是立案的不查案，查案的不审案，审案的不定案，定案的不结案，达到互相制约、配合、促进的工作流程，具体的流程是专设案件审理执行科室，将查案与处理分两个部门人员进行。同时也可实行查案主办员制度，也就是定期评定主办员，查案由主办员带队为组长，实行办案员负责制。