学文网可行性篇1
可行性报告是在市场细分的基础上，企业投资新市场，新产品或改变经营策略的依据，是企业内部统一认识的工具，是评估项目风险与回报的最初级文件，是对投资者的第一份承诺书，即使在计划经济年代，可行性分析也是必不可少的，是企业上新项目，向上级要资金的关键文件，但是很多案例告诉我们，企业把项目拿到手之后，可行性报告就失去了意义，项目的结果和成败往往无人负责，进入市场经济之后，很多国有企业还在沿用老思想、老方法去准备可行性报告，而一些民营企业则根本不去管什么可行性报告，凭感觉做决策，更遗憾的是一些上市公司对可行性分析也不重视，可行性报告成了给股东/股民看的
从过去曾经阅读过的几份国内企业的可行性报告来看，普遍存在这样一些问题：
一是可行性报告强调为什么要上项目，但忽视详尽的实施计划和科学的依据，能否实现目标只能
二是可行性报告中宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据少很难分阶段评估其进展，判断其风险，做到实时调整；
三是没有或很少量化的衡量标准和明确的责任分配，成败难辨，责任难分；
四是市场预测过于乐观，对
那么，如何保证可行性分析
首先可行性报告在一个行业，一个企业集团中格式必须一样，即应当有哪些方面，数据格式什么样也是统一的，这样才能统一游戏规则，便于分析和评估，同时准备可行报告的企业也知道该去搜集什么信息，如何去搜集信息，整理数据，准备报告；
其次，可行性报告的内容主要涉及以下六个方面：
一是对环境的变化作出假设，包括经济，***治，技术，文化等方面；
二是宏观与微观的市场，用户，竞争信息全部量化，并注明其出处；
三是对结果作出三种预测和投资回报分析，即最佳状况，正常状况，最差状况，如果最差状况可以接受，方能通过；
四是有一个详细的实施方案，包括组织结构，人员配备，资金落实，设备计划，工作流程，以及
五是对潜在市场变化，潜丰用户变化，潜在竞争形势变化，风险与潜在风险，问题与潜在问题有一个具体的分析和应变措施，把意外情况的影响控制在最低水平；
可行性篇2
从笔者阅读过的几份可行性报告来看，普遍存在的问题是:
一是可行性报告强调为什么要上该项目，但忽视详尽的实施计划和如何实现;
二是可行性报告中宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据少，很难评估与判断;
三是没有或很少量化的衡量标准和责任分配，成败难辨;四是市场预测过于乐观，对"不测风云"认识不足;五是对环境、市场、用户特别是竞争对手的动态和可能的变化评估过粗，难以做到知己知彼。当然极个别企业把市场潜力当做市场规模，或把市场规模作为企业的市场目标，可能会带来更大的灾难。
那么什么样的可行性报告最理想，它应当包括哪些方面，该按什么格式准备呢?首先，可行性报告在一个行业，一个企业集团中格式必须一样，即应当有哪些方面，数据格式什么样是统一的，这样分析和评估的标准才能统一，同时企业也知道如何去搜集信息，整理数据，准备报告;其次，可行性报告的内容主要涉及以下几个方面:一是对环境的变化做出假设、包括经济、***治、技术、文化等方面。二是宏观与微观的市场、用户、竞争信息全部量化，并注明其出处。三是对结果作出三种预测和财务分析，即最佳状况、正常状况、最差状况，如果最差状况可以接受，方能通过。四是详细的实施方案，包括组织、人员、资企、设备、工作流程，以及"里程碑"式的分阶段检查标准和时间表，五是对潜在市场变化，潜在用
可行性篇3
为什么费改税这样利国利民的好事却迟迟不能形成共识，更难于付俱实施？笔者认为原因在于四个方面：一是大量的收费部门和既得利益阶层成为改革的阻力。二是担心国家财力有限，无法满足各行***事业单位运转的需要。三是担心费改税会引发一些新的矛盾，特别是富余人员的安置问题难于解决，影响社会稳定。四是尚无一个比较完善的费改税的理论体系和可行的操作方法。
因此，对费改税持反对意见的也有，有的认为，要优化***务环境，可以通过加强中央宏观调控能力，加强对乱收费的治理力度，通过撤销乡镇，撤销市级，减少行***层级，通过加强法治，减少人治，通过加强监督，推行民主都可以达到优化***务的目的，没有必要劳心费力搞费改税。
有的认为，费改税是伤筋动骨的大改革，是国家重大的利益格局调整，国家有能力保证公职人员的工资发放吗？国家有能力维持公共事务的运转吗？税务机关能够单独担负起为国家筹集财***资金的重任吗？费改税以后，将会有大量的收费干部失业，国家面对这批人怎么办？国家的每一笔收费都有它的专项用途，今后这些事业会有专项经费保证吗？
这些都是我们不得不慎重考虑的问题。
1、撤市撤乡镇不如撤销各种行***事业性收费。
有一种说法:东部的乡镇财***有实力应该保存,西部的乡镇欠债较多,应该撤消。这是没有起码***治常识的谬论,假若要按有没有钱来设立行***组织,那象自治区那样的***府就不应该存在!贫穷的国家也就应该撤消。
乡镇是国家在农村的管理机关,也是国家对农民提供的公共产品，应该对农民提供免费的公共服务。越是贫穷地区的农民，越应该得到免费的公共服务，以使这里的农民安居乐业，尽快脱贫致富，而不是取消这种公共服务。这就不是乡镇机构的撤与留的问题，更不能有收入就保留，没有收入就撤销。
市级机构保留与否应看国家治理需要。撤与留不是关键，关键是不能让它成为经济发展的一道关卡和阻力，不能让官员们有索拿卡要的机会。
如果管理者为自身利益而管理，到处索拿卡要的制度环境不改变，撤消哪一级都是无济于事的。
2、费改税的推行，有利于营造内外资统一的公平竞争环境。
我国目前内外资待遇不一的税费制度是极不合理的，内资和外资是在极不公平的条件下竞争，各种收费对外资是网开一面的，税收对外资也是十分优惠的，所得税和增值税，内外资税负都不一致。这种外资的超国民待遇，在改革开放初期或许是必要的，因为中国的经济环境不规范，不对外资实行特别的保护，外资不敢放心进来。但现在，中国已经是全球吸引外资的首选地，中国已经加入世界贸易组织，中国经济的对外依存度已经是全球最高的一类。这种时候，公平竞争就显得尤其重要。外资的超国民待遇，一是不符合世贸组织的国民待遇原则。二是严重影响内资企业利润的提高和国内企业规模的壮大。三是严重影响内资企业研发投入的增长和自主知识产权的积累，对内资企业长远发展将产生严重的负面影响。四是使本国企业在世界竞争中难于得到外国公正的对待。非歧视原则是世贸组织规定的原则，但要想别人不歧视，首先就是自己不能歧视自己。五是影响内资的投资热情，而内资的广泛参与又恰恰是国家经济持续发展，减少对外资依赖、自主发展的必备条件。
客观地讲，内资企业的法定税负与行***性收费负担总额远远超过外资企业，但由于国内中小民营企业中，偷税漏税普遍存在，加上收费杂乱无章，实际税费负担与名义税费负担有一定差距。再加上企业借银行债务到期不还的相当普遍，等于是国家以银行债务的形式投资企业。这些都从客观上减轻了内资企业的实际负担。但这些都是以损害国家信用、***府信用、企业信用和银行信用体系为代价的，从长远看，是得不偿失的。
可以说，从***策层面使内外资在同一平台竞争，是各界有识之士的共识。但由于***府运作缺乏规范、公开、公平的制度保障，关系经济、特权经济、腐败经济盛行，内外资***策一致之后，会不会使外资处于不利的竞争环境而造成外资的大逃离呢？这是决策层不得不担心的，也是目前统一税制***策难于出台的原因之一。而全面的费改税，使乱收费和索拿卡要无所依托，必将打消外资的顾虑。公平的税费秩序和管理秩序为各经济体创造了公平的竞争平台，内外资统一的***策，符合世贸组织规则，有利于激活民间投资，有利于经济持续健康发展，必将使国内优势企业如虎添翼，这不是功德无量的事情吗？
3、费改税的推行，有利于大力降低行***成本，减少部门扯皮，提高行***效率。
在现有体制下，部门扯皮的现象很常见，实际上是围绕部门利益而扯皮，而且领导协调起来也很为难。******班子成员在讨论决策的时候也常常为主管的部门争利益，影响了决策的公正性和科学性，部门立法也是在这种机制下发生的。
全面的费税改革，如果部门的人员补助和办公经费靠地方财***发放，部门利益寓于地方发展之中，部门之间的利益之争可以基本消除。这能够增强部门的地方归属感，有利于提高行***效率，有利于县域经济的快速发展。
费改税后，要重新设计税种，从事一项生产经营活动，只能设计一、二种税，最多不能超过三种，做到简单明了，简便易行。这样行***机关就不必再维持一大批收费人员，既大大减轻了行***收费机关的工作量，也减少了企业主协调的难度，使***府的行***成本和企业的商务成本都大为降低，使企业主的风险预期降到最少，为构筑服务型***府，为企业得到免费的***务服务创造了条件。
4、费改税有利于反腐败的深化，有利于形成清廉的***务风尚。
把部门收入变为地方公共财***收入，权和利脱勾，权和责相连，干部对权力的敏感就不会再象过去那么强烈。***府再推行***务公开、民主管理难度再不会有以前那么大了。
同时，费改税之后，各行***部门不得向管理对象收钱，除了商业单位收取的自愿的服务性收费外，一切行***事业性收费都是非法的，这就使是否合法有了一条十分明确的界线，为强化反腐败提供了便利的条件。如果对一些竞争性的许可事项再用法定的形式确定必须采取公开招标，否则追究主管人员的违法责任的话，干部的自由裁量权就会越来越少。当这种制度变成现实的时候，一切***务、司法活动都置于公开监督之下，合法化的部门腐败就不存在了，从经济上为铲除腐败奠定了基础。对干部的贪污受贿行为从严惩罚就有了现实可行性。
当腐败躲在阴暗角落里不敢露头的时候，当腐败如过街老鼠人人喊打的时候，当腐败如严霜在太阳下迅速融化的时候，人民对未来的希望将会不断增加，人民对***的信任将会不断提高，干群关系将会不断改善。所以说，部门收入与部门利益脱勾是各项***治体制改革成功的基础，而费改税就为形成清廉***府构建了一个坚实的经济制度平台。
5、费改税后，财***是否有能力保障国家机器的运转和公益事业的维护？
有人说，费改税后，必然要求工资财***统发。但中央和各级财***有没有能力发放干部和教师工资？有没有能力确保群众的社会保障水平不降低？如果国家缺钱怎么办？笔者认为，从宏观上讲不存在国家缺钱，其理由有五：
其一，我国现阶段的干部工资缺口主要存在中西部地区的乡一级和一些县乡部门（包括教师），其缺口占全国财***收入的总比重不是很大。
其二，国家工业化程度的提高和财力的增长是可以预期的。据人民网报道：实行分税制改革的1994年，中国全年的税收收入（不含关税和农业税收）4623亿元；随后几年，我国税收收入连年增长，特别是在1999年我国税收收入总额突破1万亿元大关之后，年税收收入总额节节攀升，增幅也大大超过当年GDP的增幅；2002年我国税收收入总额达到17004亿元；2003年增加到20462亿元，增幅达20.3%。到了2004年税收收入进一步增加到25718亿元，增幅25.7%创历史新高，比上年增加税收5256亿元，一年的增加额就超过1994年的税收总额。又据报道，2004年，海关税收突破4000亿大关，达到4744.05亿元。比上年增收1032.49亿元，增长率达27%。
而且，这种增长的势头正旺，近期不会出现逆转，随着中国税费体制的理顺，公平竞争的环境改善，势必会出现长期加快发展的态势。而且随着内外资竞争***策的平等，必将进一步激发内资的投资热情，为中国经济的持续增长奠定坚实的基础。因此，费改税将会使中国税收的增长呈现可持续性。可以说，现在是实现费税改革的良好时机。
其三，印度尚可以落实免费的义务教育，可以由国家担负基层***府的运转经费，中国为什么不可以呢？李昌平说：印度的农民一分钱不交，看病不要钱，读书不要钱，乡里的财***是国家拨。世界上这么多国家都给农民补贴，我国现在加入了WTO了，中国农业受冲击最大。加大以工补农的力度，自然在情理之中。笔者认为，从国力来看，中国现在已经到了以工补农的新阶段。这不仅是一个财***能力问题，而且是一个分配思想问题。是对农业、农村、农民是否真正重视的问题。
可行性篇4
一、项目提要
1、项目名称：邵阳市鸿远特种养殖基地有限公司蜗牛养殖与加工工程。
2、建设性质：扩建
3、项目建设单位：邵阳市鸿远特种养殖基地有限公司
法人代表：罗乾震
所有制形式：股份制企业
4、建设地点：邵阳市大祥区城南乡白洲村
建设规模：10万只蜗牛种螺养殖基地建设，1000吨商品蜗牛，300号蜗牛罐头，3000公斤蜗牛酶设，100吨蜗牛保健品，100吨em生物液，200吨蜗牛粉。
建设期限：XX年至XX年
5、项目申报单位：邵阳市鸿远特种养殖基地有限公司
法人代表：罗乾震
6、投资规模：4375万元
7、资金构成：建筑工程408万元，设备及安装1944万元，种苗引进57万元，技术引进800万元，其他的作用。"
8、资金筹措：财***资金2445万元，自筹资金640万元，
贷款1290万元。
9、主要技术指标：
年产量：1000吨
总成本：5860万元
税收：495万元
内部收益率：59．72％
静态投资回收期：1．19
销售收入：9900万元
利润：2505万元
投资利润率：5．2382％
财务净现值：13230．53万元
10、项目辐射范围及带动能力：
蜗牛养殖主要辐射150平方公里，500农户，外县(市)有部分零散户养殖。中心养殖示范场30亩，蜗牛养殖与加工可解决1000人就业。
二、可行性研究报告编制依据
1、中共中央、***《关于做好XX年农业和农村
工作的意见》。
2、XX年国家科委星火计划。
3、邵阳市大祥区人民***府关于国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
三、综合评价和论证结论
蜗牛，其蛋白质含量和质量居世界动物之首，是最佳的医药保健性食品，为世界“四大名菜”之首和七种走俏的野味之一。蜗牛养殖简单方便，投资少，效益高，和兽禽、绿色植物循环利用，对环境无污染。蜗牛养殖与加工，可辐射带动相关产业的发展，增加农民收入，解决农村剩余劳动力，有着广泛的社会效益。本项目符合国家产业***策和发展方向，建议将该项目做大做强，大力发展。
第二章项目背景及必要性
一、项目建设背景：
本项目在国家和省、市、区有关产业***策的引导下产生的：
1、中共中央、***《关于做好XX年农业和农村工作的意见》。
2、XX年国家科委星火计划重点推荐项目的有关论述：“特别是与畜禽及鱼类等产品产量相比，蜗牛产业还正处在商品化大生产的发展初级阶段，有着广阔的发展前景。从发展的眼光看蜗牛市场，在以后人类食品中，蜗牛将起着举足轻重的作用”。
3、邵阳市大祥区人民***府关于国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
本项目于XX年2月启动，现在固定资产120万元，办公楼500平方米，种螺孵化室525平方米，10万只种螺，30亩中心养殖示范场，30亩牧草基地，养殖户108户。
二、项目的经营现状
本项目于XX年2月启动，现有固定资产120万元，
三、项目建设的必要性及目的意义
蜗牛属软体动物门、雌雄同体。目前全世界已知的蜗牛有二万五千多种，其中“白玉蜗牛”是当今世界上最为珍贵的品种，也是我国独有的特产。蜗牛是集自然界物质中的最高营养和广泛药效于一体的世界上最佳的医药保健机能性食品，富含人体所必需的全面而均衡的营养成份，其蛋白质的含量、质量居世界动物之首。蜗牛被国际营养学家誉为世界四大名菜（蜗牛、鱼翅、干贝、鲍鱼）之首和世界七种走俏野味之一，风糜国际市场。欧美各国不仅把蜗牛作为“圣诞大菜”，还普遍把蜗牛作为家宴的第一道冷菜，以食蜗牛为时髦和宝贵的象征。蜗牛被列为宇航员、运动员迅速恢复体力，提高肌体素质的理想保健滋补品。随着人民生活水平的不断提高，蜗牛菜将以物美价廉逐渐进入普通百姓的餐桌。
李时珍《本草纲目》详细记载了蜗牛极其宝贵的治病滋补作用。经中外科学家的长期研究发现蜗牛食品有五大功能：提高人体免***能力，特效美容养颜，健脑增智，促进新陈代谢，延缓衰老，医药保健和疾病***。从蜗牛蛋白腺中提取的凝集素对血液研究有很大的应用价值，每一克凝集素在国际市场的价格远远超过黄金的价格，所以蜗牛素有"软黄金"之称。从蜗牛中提取的蜗牛酶还是医学界、生物界、纺织业、化妆品业及酿酵业等许多行业的重要工艺原料。每千克鲜活蜗牛所采集的消化液可提取3克蜗牛酶；蜗牛内脏和壳烘干粉碎可制成高级动物饲料。养殖蜗牛的商业价值十分可观，市场前景广阔。
蜗牛养殖还可以充分利用农业资源和劳力资源，对调整农业产业结构和农村经济结构有着积极的作用，可改善农业生产条件和生态环境，提高农业的科技含量。培育和壮大蜗牛加工企业，使之成为主导产业，可发挥龙头企业的辐射带动能力，改变农民的传统观念，增加农民收入，提高经济效益。
第三章建设条件
一、地理位置及区域范围
该项目主要位于邵阳市，养殖覆盖范围有邵阳市大祥区、双清区、北塔区、新邵县、邵东县等。其核心在邵阳市大祥区，公司和加工厂座落于大祥区城南乡白洲村。
二、自然条件
邵阳市鸿远特种养殖基地现状地形总体上属丘岗谷地，地势起伏不平，基地最高海拔270米，最低海拔220米，相对高差20-50米。
养殖区土壤为本省地带性红壤，土层较高，具有较强的酸性反应，ph值一般在4-5.5左右，土壤中养分含量低，一般表土有机质含量2%左右，含氮量在0.2%以下。土壤中的营养元素铁含量低，大部分为氧化铁所固定。
养殖区地处亚热带季风湿润气候区，气候温和、雨量充沛，无霜期较长，光照较充足。多年平均气温17℃，最冷月1月平均气温4.7℃，最热月7月平均气温28.2℃。年降雨量在1409毫米，年日照时数1515小时，年太阳总辐射量97.7kcal/cm2，年无霜期284天。
养殖区有资江、邵水、檀江等河流环绕，有大量的水库和骨干山塘，自然水和地下水丰富。
中心养殖示范场总用地面积为30亩，土地利用现状为：果园地15亩，水塘1亩，旱土13亩，交通用地1亩。
三、项目区的社会经济条件
该项目主要在邵阳市大祥区。大祥区辖5乡1镇1场1所和6个街道办事处，总人口28.3万人，总面积214平方公里，其中农业人口13.3万人，农村面积200平方公里。XX年全区实现国内生产总值7.6亿元，其中农业总产值2.21亿元，粮食总产量4500万公斤，农民人均可支配收入2660元。
四、项目实施的有利条件
1、基础设施
供水：养殖区有三条河，资江及其一级支流邵水、二级支流檀江。流经中心场西侧的资江，流域面积广，径流量大，水量丰富。地下水资源丰富，打一口50米深的深井日产水量可达200t/d，水质符合国家有关农村生活饮用水的质量和卫生标准要求。自来水管和灌溉渠道纵横交错，水质和水量完全可以满足养殖与加工需要。
供电：项目区供电条件良好，经过农网整改后，农村用电质量大大提高。中心养殖示范场位于邵阳市郊，距离祭旗110kv变电站不到1公里。
供热：本项目区地处亚热带季风性湿润气候区，光热资源比较丰富，年≥10℃活动积温5350.4℃，全年平均气温稳定通过10℃的天数达243天。温度需加温的自然天数不多，且每天实际需加温的时间也比较短。
交通：本项目区交通便利，陆路有洛湛铁路、潭邵高速公路、207国道、320国道、1812省道，县（区）道和乡村道路等，水路有资江、邵水和檀江等。
2、***策环境
大祥区***府将蜗牛养殖列入经济发展的重点项目，重点扶植，多方面制定了优惠***策。
3、资源优势
蜗牛养殖的主要饲料是青草、菜叶、瓜果、桔杆等，饲料来源广。全区有农业劳动力6.9万人，剩余劳动力3.2万人，可满足蜗牛养殖与加工的需要。
4、市场优势
需求量生产量本厂现产量市场占有量本厂设
计产量市场占有量
国内1200万吨20万吨20吨0.00017%1000吨0.0083%
国外5000吨1000万吨
表内所反映的情况表明，蜗牛永远大于供，本厂的市场占有量如果占国内市场的1%、国际市场的0.01%，产量就达到62万吨，可见蜗牛养殖大有潜力。
第四章建设单位的基本情况
一、建设单位概况
本项目建于XX年2月，公司和中心养殖示范场座落大祥区城南乡白州村，采用“公司+基地+农户”的模式经营管理。
1、项目单位：邵阳市鸿远特种养殖基地有限公司
2、项目单位性质：有限责任公司
3、项目单位现有人员构成
职工总数其中
管理人员技术人员技术工人一般工人
265858
大专以上毕业高中或中专毕业初中或技校毕业初中以下
12833
高级职称中级职称初级职称无（未定）职称
26414
姓名性别年龄专业职称工作单位
罗乾震男62国际商业国际商务师原邵阳市对外经济贸易公司
现本公司
李光荣男40药物教授第四***医大学
王建国男42畜牧高级畜牧师市粮油进出口公司
罗方女29畜牧畜牧师市粮油进出口公司
现本公司
二、研发能力：
1、技术来源与合作方式：企业***开发和技术合作。
2、技术产品类型及领域。
技术开发性质：新产品
技术开发内容：产业综合技术开发
技术开发产业：养殖业和加工业
3、技术成果状况：中试成果
4、蜗牛人工养殖技术
蜗牛室内养殖技术："高温、高湿、高钙、通风、清洁"养殖模式；
蜗牛野外生态养殖技术：果园、菜园养殖蜗牛技术；
5、蜗牛深加工技术
蜗牛初级产品：蜗牛食品、蜗牛冻肉、蜗牛罐头、蜗牛饲料加工技术；
蜗牛高级产品：蜗牛酶、em物生液、蜗牛保健品加工技术。
6、蜗牛养殖技术主要指标
温度：25-30℃
湿度：空气相对温度75-90%
钙：占精料的7-10%
光照：50勒克斯（红、绿光）
第五章市场分析与销售方案
一、市场分析
市场容量大。由于蜗牛食品符合天然化、野味化、营养化、保健化新潮流，国内外市场广。国际市场目前蜗牛制品年需求量约40万吨（而年产量不足30万吨），且需求量与日俱增，销售量逐年扩大。美国、法国、加拿大、意大利、比利时、希腊、土耳其等国家早在一百多年前已将蜗牛视为难得的美味佳肴，食蜗牛成风。法国巴黎一个城市仅圣诞节一个节日销售量就达210多吨，法国每月每人平均需要一打（即12只），仅巴黎蜗牛商店就有500多家，美国一年需进口30亿美元蜗牛。市场价格高，蜗牛冻肉纽约出厂价相当于人民币362.39元/kg，在法国、西班牙等地鲜活蜗牛价格相当于人民币116.11元/kg。以12只蜗牛为原料的一盘菜肴在美国售价高达90多美元，在法国需500多法郎，在香港需60港币。我国出口蜗牛罐头fob价格也达到每吨9000至14000美元。白玉蜗牛是我国培育的新品种，肉质细嫩、雪白、个体大，在国际市场上有很强的竞争力。国内潜在市场更广。***和***对蜗牛菜予以了很高的评价。蜗牛食品已成为大中城市宾馆、酒楼的美味佳肴，以6只蜗牛为原料的一盘菜肴在上海、广州售价为86元人民币。我国是个人口众多的大国，由于蜗牛肉产品营养丰富，味美可口，必将成为我国城乡人民的上等佳肴。随着人民生活水平的不断提高，对蜗牛产品的需求也将不断增加，如以全国每人平均消费蜗牛肉2千克计算，年总消费蜗牛肉即为240万吨，折鲜蜗牛1200万吨，而目前我国蜗牛年总产量约几十万吨，与市场的需求相差甚远。
近几年，国内已开发了以蜗牛为主要原料的保健食品系列、生化药品系列、复合营养饲料系列、化妆品系列、蜗牛罐头、冻肉系列等产品，并将批量生产。蜗牛年总需求量不断增加。
国内外庞大的市场将促进蜗牛产业的大发展。
二、项目经营管理模式
技术加工技术研究、开发
加工公司基地
回收商品蜗牛提供种螺、技术服务
销售销售
市场农户
三、技术培训
1、对养殖户和加工工人进行岗前培训。了解养殖的基本技术和加工环节要注意的事项。采取集体培训和个别辅导相结合。
2、对市场营销人员的培训。了解市场营销的方法和策略，提高营销人员的素质。采取理论培训和跟班见习相结合。
3、多形式开展培训活动，通过公司举办培训知识讲座，现场技术指导，邀请教授课堂讲授，资料函授和联网等开展培训。
第十二章可行性研究结论和建议
一、可行性研究结论
1、本项目符合国家产业结构调整总体规划。
2、本项目符合邵阳市大祥区国民经济和社会发展“十五”计划的总体规划。
3、本项目建设对调整农业结构，增加农民收入，改善居民饮食结构，解决农村剩余劳动力就业等有良好的社会效益。
可行性篇5
平均无故障时间:平均无故障时间指的是可修复性较高产品,相邻两个故障期间工作时间的平均值,简称为“MTBF”,能够较为准确的衡量出数控机床的可靠程度,具体数值一般体现在产品标准中。一般来说,国外数控加工设备的MTBF为5000h~22000h,这是国产数控系统所无法比拟的该项指标主要反映的数控机床的无故障参数。故障指的是数控机床无法实现规定功能,平均无故障工作时间能够准确的反映出在无故障情况下数控机床正常工作周期,
平均修复周期平均修复周期:指的是数控机床从发现故障到恢复到规定功能期间的时间周期,与上述评定指标正好相反,其计算的是数控机床故障停留时间参数,英文缩写为“MTTR”。它包括确认系统故障发生的时间参数,数控机床维护时间、维护准备时间,维修团队响应时间、设备重新投入使用时间等。可见,平均修复时间周期的参数大小不仅与产品本身设计参数相关联,与设备的使用方式、维修水平、维护准备充足性也有一定联系。
数控机床可靠性的影响因素
数控机床的可靠性并不是根据相关参数的运算推理得出的,而是产品本身所固有的特性,即便数控机床的可靠性可以通过零部件以及元器件的故障率参数加以评定,但是所得出的结论并不一定与数控机床真实运行状态相符,其中存在着设计与实际制造的差距,在数控机床零部件制造以及装配过程中避免不了会出现一定的误差,此时数控加工设备的可靠性设计参数不再准确。此外,对于数控机床零部件以及元器件的故障率数据库也存在着数据不足的缺陷,以现有的技术水平还不能够制造出与可靠性设计的理论水平一致的产品。影响数控机床可靠性的因素可以归结为数控机床的规定使用条件、数控机床规定使用时间,数控机床规定使用功能,数控机床各个组成部分的参数影响等等。
提升数控机床可靠性的途径
1)正确体现数控机床的使用价值
一件产品只有合理的加以利用才能够真正的发挥效能,数控加工设备亦是如此,只有在使用,安装过程中依照相关的执行标准才能够维持其稳定性,数控机床可靠性的价值才能够得以体现。不正确的参数设置、不完善的逻辑控制程序均能够影响数控机床的使用性能,进而能够影响数控机床的可靠性,因此正确合理的运用数控机床的系统,按照相关标准设定参数,并考虑到数控机床内部结构与参数之间的关系是提升数控机床可靠性的基本条件。
2)注重数控机床控制系统和零部件的质量性
数控机床的可靠性与PLC控制的自动化程度、伺服驱动装置、配套功能部件、电气元件、检测元件的质量性具有密切的联系。选择功能全面,稳定性较高的数控机床控制系统是保证数控机床可靠性的基础,目前市面上主流应用的PLC控制系统包括FANUC系统、西门子系统等,这些系统均由国外厂商设计完成,其控制功能较为完备,且自身的可维护性也较高。
3)重视数控机床维修信息
作为数控机床的使用者,应该及时将设备的运行状态反应到数控机床的制造厂商,方便于产品设计单位对设备运行状态的数据收集,进而也为数控机床的更新改造提供一定的数据支持。如数控机床每次出现故障,其中不仅包括外界环境的影响以及人为因素,也存在着产品本身的设计问题。因此,只有将数控机床的维修信息以及运行数据及时得以反馈,才能够促使数控机床的功能更为完善,这也是提升数控机床可靠性的关键。
可行性篇6
一、我国地方公债发行的背景
传统的计划经济体制下，我国的“国家财***”指的就是全国统一的财***，地方财***只是中央财***的附属物，在中央编制的全国统一的国家预算下，整个财***联成了一个整体，地方***府没有单独的举债权力。此时公债的发行，是由中央***府统一安排和部署，并由各级***府共同努力来完成的。这就无所谓“国债”和“地方债”的区分，或者说是只有国债而无地方债。在西方，“公债”概念与“国债”概念是既一致又区分的，国债只是中央***府或联邦***府的债务，因为只有这些债务才是“国家”的债务。而公债则是“公共”债务，因而除了国债之外，还包括地方***府的债务和***府所属公共机构的债务。所以，在当时计划经济体制的背景下，公债也就是国债，或者反过来国债也就是公债。两者是二而一、一而二的事，就没有什么奇怪了。
这种先是将整个国家的所有债务都集中到中央，然后干脆取消公债的状况，是与当时计划经济体制必须高度集中统一的财权财力这一根本要求相适应的。这是因为，如果当时没有将所有的债务发行权都集中到中央手中，则地方***府***自主的发行债券活动，其直接后果就是这部分资金运动处于统一计划之外，这立即就会形成对国民经济计划和综合平衡的冲击与破坏。当时我国将“既无内债又无外债”视为是社会主义的优越性，就是经济体制对公债这一本质要求的直接反映。
从公债的作用来看，正是计划经济体制，决定了我国公债是国家筹集建设资金的一种手段。而在市场经济体制下，公债主要的作用和任务主要是弥补财***赤字和间接调控宏观经济。现在我国正处于由计划经济向市场经济的转型时期，正在努力建立和完善社会主义分税制体制，在一定程度上已经具备了发行地方公债的理论基础。我国地方公债的发行，其目的主要是为了减轻以至熨平经济周期的波动程度。当着经济不景气时，***府可以增大赤字以刺激经济回升，作为弥补财***赤字手段的公债就要增大年发行数额。相反，当着经济状况良好以至出现过热状态时，***府就要减少财***赤字以至安排财***盈余，此时公债年发行量就要相应减少，甚至可以运用财***盈余实现公债的净偿还。这样才能顺应赤字波动较大的特点，弥补着赤字而服务和配合着财******策的运作，实现财***的间接宏观调控目的。
二、随着经济的发展，我国地方公债的发行已经有了其发行的必要性。
1、地方公债发行的理论基础
（1）地方***府也需要提供公共产品地方***府拥有相对***的行***权，与此相对应，地方***府也应提供地方性的公共产品。同中央***府相比，地方***府提供的公共产品具有地方性的特点，即为特定区域消费者共同消费，如地方交通、地方城市基础设施建设、地方行***事务管理等。地方***府提供地方公共产品需要资金，这当中纯公共产品（如行***支出等）的提供主要依靠税收来筹集资金，而准公共产品（如收费公路等）的提供一般来说主要依靠税收、准公共产品的规费收入。若这些奖金不能满足需要，则必须通过其他渠道筹集，举债筹资即是其中一种。与此同时，在经济不断发展的现阶段，地方***府在基础设施供应方面承担了起来起大的责任，但其自有资金远不足以满足资金需要，这就产生了地方***府的借款需求。（2）地方财***支出同样具有宏观调控作用
从消费者受益群体的角度讲，地方公共产品的消费具有区域性的特征。从资金支出来看，地方***府支出也是全国财***支出的一部分，同样具有财***乘数效应，对社会经济的宏观调控作用同中央***府是一致的。因此，具有一定条件的地方***府发行一定数额的地方债券用于扩大地方财***支出（主要是建设性支出），一方面可以拉动地方经济的加速发展，减少制约地方经济发展的不利因素；另一方面地方财***支出的扩大也可以通过财***乘数效应使得国民总产出成倍增长，这一点在一国经济处于相对通货紧缩时期则显得尤为重要。在通货紧缩的情况下，一般来说，私人投资的积极性较低，整个社会消费也处于相对较低的水平。若***府能在此时扩大公共支出，不但不会产生挤出效应，反而由于***府支出的增加弥补了私人消费的不足，通过乘数效应会对整个经济的发展起到积极的推动作用。
（3）我国财税管理体制以及经济发展的客观形式，也要求地方***府开拓新的筹资渠道。众所周知，我国现行的分税制，其税种按照一定的标准划分为中央税、地方税、中央和地方共享税三大块，中央税种和地方税种的税收收入分别划归中央***府和地方***府，而中央和地方享税收入则按一定的比例在中央***府和地方***府分成。地方财***收不抵支的，中央***府给予一定的补助，地方***府没有***的地方税立法权。在这种情况下，地方***府由于缺乏其他融资渠道，地方建设性支出受到极大的限制。由于资金不足，地方***府无法进行一些对地方经济发展能产生重大推动作用的项目投资，对地方经济的发展产生了一定的制约作用。由此可以看出，地方***府存在着一定的资金需求。另外，改革开放以来，在我国经济建设取得重大成就的同时，居民的收入水平也有了相当大的提高，尤其是东南沿海一带，地方经济发展迅速，不少地方达到了小康水平，巨额的居民储蓄存款使得发行地方公债具有足够的承债能力。2、地方赤字的资本项目部分在理论上和管理上都没有理由不让地方***府通过贷款来解决。资本项目不同于经常性项目，前者的受益期不仅限于当期，而且可以递延到今后许多年。根据受益者分担成本的基本原则，作为公共服务中的资本，应该分摊到各期受益的人们身上，这就客观上要求一种能将负担向后递延的公共融资形式，地方***府借款正好满足这一要求。借款机制通过资本项目利益与成本的内部位置提高了地方***府活效率，并符合广为认同的受益公平原则。
3、地方公债的发行对我国积极财******策的实施有积极的推动作用。
如果发行地方公债，地方***府将会拥有一笔数额巨大的建设资金，如上所述，发行地方公债的目的主要是为了满足资本建设项目上的资金的不足，弥补财***赤字。而这笔不菲的资金必然会带动我国经济的全面发展，促使就业率的不断上升。此类地方公债以中长期公债为主，这样可以在推动经济发生乘数效应的同时能有效的抑制需求膨胀，而由国家统一发行公债，可能会对各地实际情况的了解上有所偏差，地方***府也不能按照自己的意愿取得资金，所以不能有效的带动地方经济特别是经济发达地区的经济快速发展，总之，各地根据本地的具体情况积极采取不同的措施，全方位地启动国内需求，则大有所为，而且中国是一个大国，立足于国内需求拉动经济增长，应是长远的方针。三、地方公债发行应采用适当的方法和措施
1、国外地方公债发行的现状
西方的市场经济决定了，其财***体制采用的是分税制分级财***体制模式，此时的地方财***是***的一级财***，***地拥有一定的发行债券的权限，就是这种***性的具体内容之一。同时地方财***的***性也决定了，地方债与国家债是不能等同的。此外，市场经济也决定了，各级***府所属机构和单位也应有一定的相对***性。它们拥有一定的发行债务权限，是不奇怪的。西方债券市场的存在，使得巨额的债券发行与购买活动，是西方整个社会资本流向的一个重要方面。西方国家不存在直接安排整个国民经济活动的计划，私人资本通过债券市场运动，也不存在冲击国家计划的问题。债券市场的运转，为西方资本的流动和运用提供了重要的渠道和手段，不仅有着增强资本盈利能力的作用，而且有利于增大社会需求总量，在主要苦于有效资本不足的西方，各种公债的发行动员了闲置资本而增大了社会需求，反而是有利于社会总供需均衡的。这些，都决定了西方市场式公债与我国计划式公债的不同形式和特点。如今，西方国家特别是工业化国家，地方***府的借款占全部地方***府收入来源大多在10%以上，这些借款被广泛地用于城市公共服务的筹资手段，主要原因是大多数城市设施的资本具有密集型特征，***府的经常性财***收入难以满足这种巨额支出，只有采用发行地方公债的方式来弥补赤字。
2、地方公债发行的现实基础
（1）巨额储蓄存款余额给地方公债的发行提供了重要保证。
厉以宁教授曾经说过，只有民间资本的充分加入才能更好的带动经济。现在居民储蓄存款已经超过了6万亿，手头现金1万亿，加起来就是7万亿，假如有1／7进来，将使当前经济大大改观。7万亿民间资金通过产业投资基金、风险投资基金、证券投资基金等各种投资基金参与进来，经济就活了，如果把这些民间资本有效的利用起来，通过发行地方公债的方式，用到***府的关键项目上，则会事半功倍。民间有能力，也是有足够的兴趣参加到地方乃至国家的建设中来。
（2）地方借款的存在已经为地方发行公债提供了实践准备。
在我国，虽然《预算法》严格限制地方***府发行债券，但各级地方***府以信用方式借款的现象还是普遍存在的，其中有向金融机构、企业、和其他***府单位的直接借款，也有拖欠公职人员工资和办公经费以及***府机构收购农产品时打“白条”形式的间接借款。间接借款在观念上不易被当作地方借款，但实际上它同地方***府的直接借款没有什么本质上的不同，因为地方***府同样必须承担偿付责任。1995年的地方财***决算资料显示，全国2490个县级单位中，有当年赤字的县达1211个，占全部县级单位的48.6%；有历年赤字的县达1081个，占全部县级单位的43.4%。如果欠拔经费以及要求地方企业资助地方***府的某些地方公共服务供应的情况考虑在内，地方财***赤字还要大的多。地方借款的盛行反映了地方财***实践中的一些重大问题。随着经济发展和社会进步，地方***府在经济事务中、特别是在地方公共服务供应中扮演了一个日益重要的角色。（3）地方***府有偿还一定限额借款的能力。
在实行分税制的财***体制下，地方***府拥有属于自己的税种及相应的税收来源，其财源的宽窄也就决定其税收收入的多寡，地方经济的发展速度也决定了今后地方财力的增长能力。这在经济发达地区更是可见一斑，只要给这些地区更多的资金满足它们的种种经济制肘，必然会带来经济的飞速发展，税收收入的不断增加。此外，***府把这些公债收入投资于资本性项目，这是以效益为原则的，会产生一定的经济收益，只要经过科学的管理，使债券向中长期靠拢，便可足以还本付息。再次，地方***府举债筹资的数量必须与其今后的偿债能力相一致。虽然我国经济面貌发生了巨大的变化，综合国力显著增强，经济建设取得了举世瞩目的成就。但我国毕竟是一个发展中国家，***府需要做的事情很多，而且我国经济发展不平衡的现象十分突出，中西部地区发展任务也相当艰巨。因此，各地的偿债能力有所区别，我们就不妨根据各地不同的经济条件来限制其发行数量。
3、地方公债发行信用问题的解决。
（1）多种发行方式并存。
A、中央***府地方***府发债筹资。
就一国而言，中央***府的信用等级是最高的，因而其发行的债券一般认为是一种零风险债券，在一国拥有足够承债能力的情况下，中央***府发行的债券总会是市场投资者乐于投资的重要金融商品。
中央***府地方***府发行债券筹集建设资金，是一种行为，不承担这些债务到期的还本付息责任。中央***府地方***府发行债券后，所筹集的资金交由地方***府用于地方经济建设，其产生的收益为地方所有，所以地方***府必须承担这些债券的还本付息责任。同时，从另一个角度看，地方利用国债资金发展地方经济，对整个国民经济的发展也有相当的促进作用，地方投资的项目有些还具有共享性。因此，在坚持地方还本付息的基本原则下，由中央***府对地方财***进行适度贴息，减轻地方***府的还款压力，贴息的多少可视项目共享的情况以及中央财力而定。这样做，最大的好处是，可以使某些地方经济发展速度加快。有些地方特别是中西部地区，由于地方财力增长有限，限制了其利用国债资金项目的申报，若中央***府给予部分贴息，使得项目能付诸实施。通过促进地方经济的发展，带动地方财力的增加。
B、地方***府自行发行公债。
地方***府自行发行公债，需要该***府有很高的信用度和发达的资本市场，这样居民才能安心的把这笔资金投资于***府。所以，这对***府的经济发展程度有一定的要求，但无论是中央***府地方***府发债筹资还是由地方***府自行发债筹资都必须遵循以下两点原则：
1、偿债能力原则
地方***府举债筹资必须要有一定的限额，这与其经济发展水平是相联系的，地方***府发行债券后，地方***府便取得了这笔资金的使用权，同时也就承担了到期还本付息的义务。这就要求地方***府在申报举债时必须结合自身的收入状况、还债能力等慎重权衡，而不能盲目争指标、争项目、争资源、若到期无法归还本息，将会给中央财***的正常运行带来不利影响，甚至影响中央财***今后自身的举债。2、效益原则
地方财***在运用资金时必须考虑到资金的使用效率，确保资金投入所产生的效益能够按期还本付息。我国目前实行的是复式预算，财***支出分为经常性支出和建设性支出两部分。举债所筹集的资金一般只能用于建设性项目支出，而不能用于平衡经常性支出的赤字。这里所说的收益包括直接收益和间接收益，直接收益是指该项目自身能产生的经济收益。间接收益是指该项目本身经济效益不明显，但通过其他方面可以表现出来。地方***府确保将这些资金投资于能产生效益的项目，否则会对今后年度地方***府的财***收支产生极为不利的影响。（2）中央可以对地方公债的发行进行限制和管理，从而防范债务危机。以上分析表明，禁止或过于严厉限制地方***府借款是不必要的，但对地方***府借款实施适当的限制也是必不可少的，地方***府发行公债是一个全面而系统的工程，中央有必要对地方***府的公债发行机制有所限制，对其债务规模、发行期限、利率、投资方向、偿债方式等都要有明确的规定。
A、对地方公债发行的规模和用途以法律形式进行规定和确认。全面禁止地方赤字可能会影响未来效益的开发。因此，预算法应该允许地方各级***府借支，但借支必须在上一级***府所能提供的资源或在中央***府批准的文件范围之内。各种形式的借支都必须向上报告，每年总借支的限量必须由中央***府同有关地方***府协商以后明确规定，以利于中央控制借贷总量。此外，地方借款必须用于资本性项目资金的不足，用于弥补地方财***赤字，不能用作其他用途。
B、为了允许地方公债的同时保证宏观经济稳定，可以设计一系列有效的管理方法，核心是中央***府通过行***控制和市场调节的有效结合来管理地方公债。具体措施包括：①保证一些基本的控制手段，尤其是保证实施借款时符合法律规定，如借款必须与资本支出相联系，偿债比率、绝对债务水平必须符合法定要求，不能直接对外借款，等等；②将借款总额控制在与宏观经济需要相一致的最高范围内；③及时收集和公布各级***府借债资料，以利于市场对其资信作出正确的反映；④禁止一切内部资金市场，以防止地方通过低于合理的资金成本从内部市场融资。
可行性篇7
经过几年来的理论研究和实践经验，农村社区建设已初具规模，并且以试点先行，分类实施的原则在全国迅速铺开。中国农村的这样一种实践，也受到了已经有20多年历史的中国城市社区管理实践的启发，特别是统筹中国城乡发展的指导思想的提出，以及中国城市化进程的影响，都促进了农村管理社区化。它虽然还在起步期，但无疑它具有光明的前景。现以城市社区建设的研究理论为基础来阐述和总结推行农村社区建设的必要性和可行性。
一、推行农村社区建设的必要性
随着农村改革的逐步深化，工业化、城镇化的推进，也出现了一些深层次的矛盾和问题，主要是城乡公共服务供给方面的二元结构明显，农村公共服务缺乏，社会建设滞后，服务手段落后；农村各类资源布局散乱，缺少有效整合平台，难以充分发挥作用等等。在这种背景下，必然会出现一种新的农村管理和服务形式，推动农村社会改革发展，农村社区建设由此顺应而生，推行农村社区建设是农村改革发展的的必然选择。
（一）推行农村社区建设是社会主义新农村建设的有效途径
推行农村社区建设，就是通过整合社区内各类资源，推动农村经济社会事业发展、扩大公共服务范围、改善农民生产生活条件的过程，以农村社区多功能性来弥补新农村建设工程中的不足，从而实现新农村建设的全面推进。wwW.133229.cOm主要表现在以下几个方面：
1、农村社区发展需要一定的经济基础，即要有资金作后盾。农村社区必须靠社区本身发展社区经济，并在此基础上建立起良性的社区经济运行机制，以保证农村社区建设的持续发展，从而促进农村社会“生产发展”目标的实现。再次，开展农村社区经济建设能促进就业，增加农民收入，提高农民的生活水平，实现“生活宽裕”的目标。
2、农村社区服务、治安与文化建设能促进社区建立起和谐互助的人际关系；能提升村民的文明程度和文化生活品位，能使社会主义先进文化占领农村阵地。由此看出，农村社区建设能促进“乡风文明”目标的实现。
3、加强农村社区卫生建设，能有效地整治农村社区环境卫生，建设环境优美的新型农村社区，达到建设社会主义新农村中“村容整洁”的目标。
4、加强农村社区的各类组织建设，可以进一步深化我国的村民自治制度，促进“四个民主”的实现，由此可见，加强农村社区组织建设的过程，实际上也就是一个促进“管理民主”目标的实现的过程；加强农村社区组织建设就是在推进“管理民主”目标的实现。
（二）推行农村社区建设是缩小城乡差距，推动城乡一体化进程的客观要求
在十七大报告中，******强调要“形成城乡经济社会发展一体化的新格局”。城乡差别除了经济上的差别外，更重要的体现在公共服务的差别上，公共服务资源在城市相对集中，在农村却相对缺乏和单一，公共服务产品供给方面的“城乡二元结构”非常明显。而随着农业税费的取消和农村市场机制的完善，农民对***府服务产品的需求与日俱增，特别是医疗卫生、文化教育、社会治安、计生优抚等方面的公共服务职能，由于与群众生活息息相关，更加受到农民的关注。推行农村社区建设，恰恰适应了广大农民群众的这种服务需求，能够打破公共服务产品供给方面的“城乡二元结构”，使农民真正与城市居民同样享受公共服务。同时，推行农村社区建设，使公共服务资源向社区中心集中，基础设施建设向社区中心倾斜，有利于促进人流、物流、信息流汇集，形成集聚效应，从而逐步向城市化发展靠拢。
（三）推行农村社区建设是转变***府职能、加快基层机构改革的现实要求
推行农村社区建设，实际就是基层***府有行***化职能向服务化职能的一种转变的实践，也使基层***府职能由缺位、错位、越位实现了准确定位，使***府由管理越位到退位，由服务缺位到补位。乡镇***、***府将大量的服务职能下沉到农村社区，既夯实了***在农村的执***基础，又为农村经济社会全面发展提供了强有力的组织支撑。
二、推行农村社区建设的可行性
（一）农村社区建设的含义
民***部曾将社区建设定义为：社区建设是指在***和***府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区***治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。借鉴城市社区建设的定义，农村社区建设概念就是：以村庄为基础平台，在***和***府的领导下，依托农村社区力量，整合农村社区资源，强化农村社区功能，解决农村社区问题，深化村民自治，维护农村稳定，促进农村社区各项事业协调、健康发展，不断提高农村社区成员物质文化生活和精神生活水平而进行的建设。
（二）农村社区的特点
1、聚集性
农村社区建设的范围必须定位在自然村或以中心自然村带周边小村落为范围的村落社区，这是由农村村落自身的特点决定的。因农村村落具有人口联系紧密、社会活动集中、组织结构简单、生活方式具有趋同性等特点。这样,就使在同一个村落社区里的村民具有极强的内聚力、向心力。正因如此村落就成为了开展农村社区建设的最佳选择范围
2、多功能性
⑴***治功能：行***型社区是农村社区的主要类型，有利于各种***府行为协调一致地推行某项国家***策，能够动员起社会各方面的力量。
⑵经济功能：推行农村社区建设，提高村民文化素质和科学种养水平，推进农业产业结构调整，因地制宜，大力发展特色农业，实现农民的增产增收。同时培养农民的合作精神与合作技能，提高农民进入市场的组织化程度，使农民在经济上真正融入社会。
⑶服务功能：农村社区实现了工作方式由管理型向服务型的转变，把为村民提供优质服务放到首要位置。农村社区服务具有形式多样，方便快捷等特点，充分满足群众现实要求。具体运作模式包括：有偿服务运用市场机制，微偿（底偿）服务运用市场机制，无偿服务运用自愿和互助机制。
⑷文化功能：要通过加强农村社区文化设施建设，丰富村民的文化生活，使社会主义先进文化占领农村阵地。
⑸自治功能：农村社区是一级基层群众性自治组织，自治的功能主要体现在：第一，开展村级公益事业，不能提硬性要求,更不能搞摊派集资,只能采取“一事一议”的办法进行协商，经过广大村民共同自愿参与，把村级公益服务的基础设施建设好。第二，组织和发动群众开展自治意识的强弱关系着社区最终能否实现提高起成员理论***策水平、文化素养、生活质量、农村文明程度的目标。第三，通过村民自治来维护农村社会治安和调解民事纠纷。
3、先进性
农村社区建设是一项全新的工作，是适应21世纪农村社会的***治、经济、文化发展的要求；有利于调动农民群众的积极性，突出农民群众在农村社会中的主体地位；有利于村民自治制度的进一步完善与深化。总的来说，农村社区建设是在从农村的观念、体制与机制、手段等方面入手的一种先进模式。
（三）以城市社区看农村社区的发展
从社区社会、经济结构及其水平的视角看，社区可分为农村社区和城市社区。“农村社区是指以从事农业生产劳动的人为主体所构成的地区性生活共同体”，而城市社区则是“指由众多的从事工商业及其他非农业生产的人口在某一特定区域内所构成的生活共同体。
我国的城市社区建设是随着我国城市社会经济的发展应运而生。1986年，为配合城市经济体制改革，民***部首先倡导社区服务，宗旨是在城市开展以民***对象为主的福利服务和便民利民服务。在这种“社区服务”的基础上，社区建设开始在全国推行，建立了社区建设试验区，通过区域改革实验，逐步建立新的社会事业管理机制，依靠科技进步，解决人口、资源、生存环境等方面的问题，促进社区社会与经济协调发展。
农村社区相对城市社区发展较晚，自十六届五中全会提出了社会主义新农村建设，这才真正把发展重心由城市转向弱势的农村区域、农业产业和农村人口。2006年，正式提出了在全国范围内推行农村社区建设的要求，2007年，民***部确定了首批全国农村社区建设实验区。此后，全国各省市纷纷响应，专题研讨和经验交流会相继召开，形成了实践与理论并行，创新与发展的农村社区建设良好局面。
由此可看出，城市社区的发展可以作为农村社区建设的前车之鉴，农村社区可引入相同的模式而不完全照搬，结合自身特点，以城市社区建设理念推进农村社区建设，创造农村社区发展新篇章。
三、实际操作
（一）农村社区建设发展历程
德州市德城区位于冀鲁交界处，是德州市委、市***府驻地，全市***治、经济、文化中心。辖2个镇、4个街道办事处，113个行***村、55个社区，总面积231平方公里，总人口38万。
在2000年，我们已经开始了城市社区建设，并通过多年的学习实践，取得了显著成绩，先后荣获“全省社区建设示范区”、“全国社区服务示范区”、“全省和谐社区建设示范区”等荣誉称号。在此基础上，随着新农村建设在全国铺开，我区推行了农村建设，我们发挥市辖区和地处城郊的优势，立足实际，大胆创新，以建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的农村社区为目标，深入开展了以组织建设为重点，着力完善互动互补的运行机制，探索出了农村社区建设的新路子，并受到了上级领导的肯定。于2007年5月被民***部确定为“全国农村社区建设实验区”。
第一阶段，夯实基础，开展社会主义新农村建设。自2006年社会主义新农村建设伊始，各部门抽调精干人员组成新农村建设驻村工作组，入村协助村委会搞好新农村建设，按照二十字方针***策，启动空心村改造工程，彻底改变了农村住宅建设“散、乱、差”的状况，改善了农村居住环境。同时，加强村级文化大院建设，设立了***员活动室、村民议事会议室、警务室、村民学校和文体活动室等，在室外修建了篮球场及健身路径等，农村社区模式初步成型。
第二阶段，宣传动员，社区理念深入人心。试点村采取了多种形式广泛开展宣传发动，通过各种会议提高镇村干部对开展农村社区建设试点工作的认识，动员发动各级干部参与试点工作的积极性，采取悬挂横幅，张贴标语、发放宣传单等方式向试点村村民宣传农村社区建设工作的意义、目标和步骤，使村民了解到农村建设工作对于发展农村社会事业，满足村民物质文化需求及提高村民素质，提升村民生活质量的作用，对推进社会主义新农村建设，完善村民自治、扩大基层民主具有重要意义。
第三阶段，提高标准，扩大试点建设规模。随着新农村建设成果的不断扩大，我区农村社区建设内容要求随之进一步提高，研究制定了《农村社区建设内容和标准》，对农村社区建设做了详细规划，建起了高标准社区综合服务中心，周边配备农贸服务市场，并结合大村庄制改革，推行“一村一社区”和“多村一社区”的模式，基本实现农村社区的全覆盖。
（二）农村社区建设主要内容
（一）发展农村社区经济。因地制宜，在发展原有特色经济的基础上，开拓新思路，引进新技术，招收新人才，采取多渠道大力发展工业、商业、服务业等集体经济，逐步由单一性经济向混合型经济发展，村级集体经济年收入要达到30万元以上。
（二）加强基础设施建设。实施村容村貌全面改造，社区农民住房要达到无无房户，无危房户，无土坯房户。每个社区要建立一处综合服务中心，为农民群众开展活动提供条件。综合服务中心面积不低于3000平方米。
（三）完善服务保障功能。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；推进社区公共就业指导和就业培训；成立社区志愿者服务之家；发展社区民间组织和专业技术经济合作组织，围绕中心工作和群众生产生活需求，充分发挥桥梁纽带作用，开展经常性志愿服务和专业技术服务。进一步完善农村社区村民最低生活保障、灾民救助、教育救助、五保户供养，农村新型合作医疗，失地村民社会保障等农村社区救助制度。
（四）推进民主***治建设。完善以村民自治章程为主要内容的各项民主制度；建有村务公开监督小组和民主理财小组，并真正发挥民主监督作用；村民委员会成员的产生符合民主选举程序，组织健全、工作规范；村务公开工作及时、规范，有村务、财务公开记录。
（五）繁荣社区文化教育。利用广播、宣传栏、村民学校等多种途径，开展法制教育、科普宣传、道德教育等活动，倡导文明健康生活方式，推广实用技术和致富信息等。社区要组织1-2支村民文艺活动队伍，如：秧歌队、锣鼓队、戏曲票友团等，丰富村民的文化生活。
（六）强化治安体系建设。设立农村社区警务室，开展群防群治工作，建立治安防控体系；规范管理社区人口、流动人口及租住房屋户；做好社区矫正、民事调解和刑事解教人员安置帮扶等工作，社区人际关系和谐，无群体上访事件，扫除“黄赌毒”等丑恶现象，无黑恶势力活动，发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。
（三）农村社区建设主要措施
1、完备三项设施建设。每个社区要建立一处集“五室、三站、一校”于一体的社区服务中心和便民服务市场。“五室”包括社区办公室、社区警务室、社区文化活动室、社区经济合作组织办公室、***书室，配备了“一警三员”，即社区民警、文化协调员、市场联络员、***书管理员。“三站”包括社区综合服务站、社区卫生站、计生服务站，分别由区公安、民***、劳动保障、卫生、计生等部门进社区服务人员组成，主要为社区居民提供***策咨询、户籍管理、低保核查、志愿者服务、慈善联络、劳务输出、计划生育、医疗卫生等便民利民服务。“一校”是指村民学校，包括***员远程教育、电子阅览室和科技业校。便民服务市场包括便民超市、农资建材、代办代收、邮***业务、农技推广、物流配送等项目，使农民不出村就能享受到各类生产生活服务。
2、搞好三类社区服务。一是下移延伸基本公共服务。将镇街公共服务职能向农村延伸，并不断扩展服务职能，更好地满足农民群众在医疗卫生、社区警务、劳动保障、社会救助、文化体育、司法调解、人口计生等方面的公共服务需求。二是积极开展生产性服务。按照一镇一业、一村一品的布局，因村制宜，在“特”字上做文章，围绕特色农产品生产，积极引导和培育集种养加、产供销、咨询服务为一体各类经济协会组织。建立了农资协会”，“黄瓜协会”、“桃业协会”等各类经济协会组织，积极帮助村民牵线搭桥，寻找市场，组织果蔬、畜禽、棉花等农产品购销，延长了产业链，促进了深加工，将小农户与大产业、小生产与大市场有效对接起来,从根本上解决农民销售难问题。三是大力发展农村社区志愿服务。发展志愿类民间组织，成立了社区志愿者工作站、慈善义工队伍，在每个社区都成立了由退休老同志、老干部组成的环卫队伍，维护村容整洁，开展美化绿化活动。
3、完善四项工作制度。完善了“例会、调度、督导、考核”四项制度。坚持“下管一级，村级落实”原则，每半月召开一次例会，总结情况，分析问题，部署工作。定期不定期进行调度，重点解决制约发展的突出问题。每周对重点工作进行一次督促和指导。采取季度小评、半年初评、年终总评的办法进行考评。并出台了《德城区农村社区建设试点工作方案》、《德城区农村社区建设工作标准》。成立了农村社区建设管理委员会，明确了职责，健全了制度，描绘了蓝***，调动了农民关注、参与和投身建设的积极性,促进了农村社区建设的深入开展。
注：本文主要参与书目
①《中共十七大报告》
②《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》
③《城市社区建设与城市规划》谢守红著，中国物资出版社
可行性篇8
可行性研究(Feasibility Study)是指可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术***策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究报告是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
二、可行性研究报告构成：
第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。
第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。主要内容为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保、节能方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论等。
三、可行性研究报告编制要点：
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。
可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。
论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。
四、可行性研究分段实施方法：
(1)收集资料。包括业主的要求，业主已经完成的研究成果，市场、厂址、原料、能源、运输、维修、共用设施、环境、劳动力来源、资金来源、税务、设备材料价格、物价上涨率(2)现场考察。考察所有可利用的厂址、废料堆场和水源状况，与业主方技术人员初步商讨设计资料、设计原则和工艺技术方案。
(3)数据评估。认真检查所有数据及其来源，分析项目潜在的致命缺陷和设计难点，审查并确认可以提高效率、降低成本的工艺技术方案。
(4)初步报告。扼要总结初期工作，列出所收集的设计基础资料，分析项目潜在的致命缺陷，确定参与方案比较的工艺方案。
初步报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第二阶段的研究工作。如业主认为项目确实存在不可逆转的致命缺陷，则可及时终止研究工作。
(1)制定设计原则。以现有资料为基础来确定设计原则，该原则必须满足技术方案和产量的要求，当进一步获得资料后，可对原则进行补充和修订。
(2)技术方案比较。对选择的各专业工艺技术方案从技术上和经济上进行比较，提出最后的入选方案。
(3)初步估算基建投资和生产成本。为确定初步的工程现金流量，将对基建投资和生产成本进行初步估算，通过比较，可以判定规模经济及分段生产效果。
(4)中期报告。确定项目的组成，对可选方案进行技术经济比较，提出推荐方案。中期报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第三阶段的研究工作。如业主对推荐方案有疑义，则可对方案比较进行补充和修改;如业主认为项目规模经济确实较差，则可及时终止研究工作。
(1)具体问题研究。对推荐方案的具体问题作进一步的分析研究，包括工艺流程、物料平衡、生产进度计划、设备选型等。
(2)基建投资及生产成本估算。估算项目所需的总投资，确定投资逐年分配计划，合理确定筹资方案;确定成本估算的原则和计算条件，进行成本计算和分析。
可行性篇9
怎样写可行性研究报告
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可行性研究报告分为***府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：***府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
可行性研究报告框架基本
1
(一)基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
2
(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。
3
(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。
4
(四)项目地址选择及其依据。
5
(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。
6
(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。
7
(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。
8
(八)建设方式、建设进度安排及其依据。
9
(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。
10
(十)外汇收支安排及其依据。
11
(十一)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。
12
(十二)必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人证明书;合营各方的资产、经营情况资料;上级主管部门的意见。
可行性研究报告的主要侧重点
各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：
(1)投资必要性。
主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业***策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。
(2)技术可行性。
主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度;对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。
(3)财务可行性。
主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
(4)组织可行性。
制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
(5)经济可行性。
主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
(6)社会可行性。
主要分析项目对社会的影响，包括***治体制、方针***策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
可行性篇10
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算***表、附***等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。
第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济***策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题；第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题；第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模；资源与原料及协作条件；厂址选择方案；项目技术方案；环保方案；工厂管理机构和员工方案；项目实施计划和进度方案；资金筹措；经济评价；结论。
(2)可行性研究报告基本知识
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术***策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究报告没有固定的格式，根据需要研究的内容确定形式。一般来讲，主要的框架结构应当包括封面、摘要、目录、***表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献以及附件十个部分。可行性研究报告的封面，没有固定的要求，但是项目名称、报告单位、报告时间等内容不可缺少。其中摘要、目录、***表目录、术语表、参考文献与附件等项可根据报告的需要进行选择。前言部分一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人、可行性研究的简况等。
特别提示
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：
（1）设计方案。可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。
可行性研究报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。