学文网扶贫办法治工作计划第1篇
一、工作目标
紧紧围绕建强基层组织，选优配强班子等工作重点，大力实施头雁培育、能人回引、先锋率带、结对帮扶、***群共建、双向激励、村社治理、功能提升“八个计划”，不断提升基层***组织***治功能和服务功能，为顺利实现我乡2018年贫困村脱贫奔康目标提供坚强有力的组织保障。
二、重点工作
（一）大力实施头雁培育计划。由乡******班子成员对村“两委”主要负责人、机关单位负责人进行全覆盖培训，把能力强、作风正、工作实的干部充实到脱贫攻坚一线，选优配强村（社区）“两委”主要负责人。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，按照20%的比例选树一批“一好双强型”（***治素质好、带富能力强、协调能力强）优秀村***支部书记。跟踪培养村级干部专修班学员，为脱贫攻坚提供强有力的人才支撑，确保每个贫困村有2-3名后备干部。（牵头办公室：******办；责任办公室：扶贫办，各村社区）
（二）大力实施能人回引计划。综合采取优选项目回引、***策扶持回引、乡情回引等方式，结合贫困村脱贫规划和产业发展现状，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传乡近年来的重大发展及变化，增加投资者投资兴趣和信心，深度策划个性化项目建议书；召开企业家回乡创业人士座谈会暨回乡创业投资恳谈会，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传县委重大发展战略及近年来乡重大发展变化，增强乡友投资信心，力争回引籍企业家、农民工返乡创业兴业。（牵头办公室：******办；责任办公室：扶贫办、民***所、各村社区）
（三）大力实施先锋率带计划。按照“抓点扩面、巩固提升”思路，采取村“两委”领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、***员群众联办、“强村+弱村”跨村合办和入***积极分子兴办“5+1”模式，每个贫困村选择1—2个模式示范打造，强化利益联结，做大规模品牌，着力把***员精准扶贫示范工程打造成为贫困村脱贫攻坚的领航工程、***员作用发挥的先锋工程、集体经济发展的细胞工程、产业规模发展的孵化工程、村干部履职能力的提升工程，增强群众对产业致富的信心与决心。（牵头办公室：******办；责任办公室：扶贫办、各村）
（四）大力实施结对帮扶计划。通过联系贫困村县级领导与帮扶部门的高度重视与大力协调项目资金，使我乡2018年的各项脱贫计划与目标能够落到实处；通过加大对第一书记、驻村工作组、驻村农技员等帮扶人员的教育培训管理，使我乡贫困村、贫困户的各项脱贫规划落到实处，确保顺利全面脱贫；进一步完善“五个一+1”“三个一”帮扶力量管理办法，建立年度“任务清单”、季度“责任清单”、阶段“问题清单”三张清单工作台账，强化工作统筹协调、日常运行、上下联动、督查激励“四项机制”，每月定期召开推进会和工作例会，每季度开展一次专项督查，进一步提升“五个一+1”帮扶力量服务脱贫攻坚实效。（牵头办公室：******办；责任办公室：扶贫办、各村）
（五）大力实施***群共建计划。依托农民专业合作社、农村专业技术协会、产业链等组建区域性***（群）组织、产业链***（群）组织、公共服务平台***（群）组织、网络***（群）组织等，以***建带群建助推脱贫攻坚。深化春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等品牌帮扶活动，深入开展“青春扶贫”行动，推进巾帼脱贫、巾帼建功、居家灵活就业“三大项目”，做大做强侨爱助学、侨法援助、侨家暖心、侨力助贫四大“侨”字品牌，依托“智慧—残疾人量服平台”，完成脑瘫儿童救助、贫困家庭听力残疾儿童康复训练，以科普示范带头人、农技协技术骨干为基础，加强乡土人才队伍建设，推进“农村科普行动计划”实施，深入开展“十大扶贫好人”“十大脱贫攻坚之星”“十大扶贫社会组织”评选活动，提升群团组织和社会组织扶贫实效。（牵头办公室：******办；责任办公室：扶贫办、民***办、各村社区）
（六）大力实施双向激励计划。推动人财物向贫困村倾斜，着力解决有人干事、有钱办事、有场所议事等问题。健全经费保障制度，足额兑现村（社区）工作经费、服务群众专项经费，驻村工作组、第一书记工作经费、村（社区）干部基本报酬。实施双向激励计划，激发***员干部干事热情，打破平均主义、吃大锅饭的不良倾向，严格干部绩效工资、年度目标考核、车补和村干部报酬提标部份、工作经费、服务群众专项经费管理，统筹一定比例实行绩效考核。以村***组织书记职业化管理试点为抓手，精选试点对象，严格教育管理，强化激励保障，探索建立村***组织书记专业化、专职化管理的制度机制。（牵头办公室：******办；责任办公室：扶贫办、财***所、各村社区）
（七）大力实施村社治理计划。围绕创建一批省级、市级、县级“四好”村目标，村（社区）按照不低于10%的比例，精准确定软弱涣散农村基层***组织，进行集中整顿；以培育良好村风民风为切入点，从规范农村习俗、弘扬传统美德、深化家教家风、倡导新风正气和卫生习惯养成等方面入手，深入开展***员示范户、民主法治示范村（户）、文明家庭、科普示范户、最美家庭、好婆婆、好媳妇评选活动，帮助贫困群众强健精神肌体，共享文明生活，从物质和精神上摆脱贫困。（牵头办公室：******办；责任办公室：扶贫办、依法治理办、各村社区）
（八）大力实施功能提升计划。在实现村级组织活动场所室内“八有”标准基础上，着力把村级组织活动场所打造成为集法治宣传、技能培训、便民服务、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等于一体的***群服务中心，提高利用效率；按照“主题突出、特色鲜明、清新简约”原则，规范室外展板、文化宣传栏（墙）建设，实现村级组织活动场所内涵和形象双重提升。建立***员固定活动日制度，抓好“”、民主评议***员等制度落实；建立***员示范岗制度，扎实开展设岗定责、承诺践诺、积分评星等活动。（牵头办公室：******办；责任办公室：民***办、依法治理办、各村社区）
三、保障措施
（一）加强组织领导。加强对***建扶贫工作领导，把***建扶贫作为硬任务抓好抓实，各***支部书记要切实履行好***建工作“第一责任人”职责，做到亲自研究、亲自安排、亲自抓，其他班子成员要切实履行“一岗双责”，真正把工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，统筹协调各方力量推动目标任务落实落地。
扶贫办法治工作计划第2篇
（征求意见稿）
根据《自治区乡村振兴局关于做好2021年中央和自治区财***衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）安排有关情况的通知》（桂乡振发〔2021〕4号）、广西壮族自治区财***厅《关于下达2021年自治区财***衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（桂整合〔2021〕7号）、南宁市扶贫开发办公室《关于做好2021年中央和自治区财***衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）安排有关情况的通知》（南扶办发〔2021〕5号）、南宁市财***局《关于下达2021年自治区财***衔接推进乡村振兴补助资金的通知》(南财农〔2021〕125号)文件精神，自治区下达到西乡塘区财***衔接推进乡村振兴补助资金共277万元。为加快项目落地，确保资金发挥效益，结合城区实际，现制定方案如下：
一、资金分配
（一）投入乡村振兴扶持方向资金150万元用于脱贫村产业扶持项目：
1、金陵镇南岸村花梁三角梅种植基地项目，计划使用资金50万元，由金陵镇牵头实施；
2、金陵镇刚德村“右江-生态养鱼”基地项目，计划使用资金100万元，由金陵镇牵头实施；
（二）投入乡村振兴扶持方向资金93万元用于脱贫村人饮工程项目及污水处理项目：
1、坛洛镇同富村马道坡饮水安全工程项目，计划使用资金20万元，由坛洛镇牵头实施；
2、双定镇秀山村选楼坡污水处理工程项目，计划使用资金73万元，由农业农村局牵头实施；
（三）投入乡村振兴扶持方向资金34万元，用于2021年建档立卡贫困户扶贫小额信贷贴息，由扶贫办牵头实施。
以上资金及项目，以实际实施及最终实际投入结算为准。
二、项目管理要求
（一）项目报备。计划建设项目需从《西乡塘区2021年度乡村振兴衔接项目实施计划》中选定，在方案下达后15日内将资金项目方案及计划报城区扶贫办、财***局备案，按时上报项目实施进度和资金安排拨付使用情况月报、季报表。推进乡村振兴补助资金（原财***专项扶贫资金）使用方案及计划需要明确资金具体用途、责任单位、投资补助标准、项目建设内容、项目实施时间计划、资金使用计划等内容。
（二）项目验收。项目计划完成后，项目实施主体应制定验收工作方案，明确验收标准、验收程序和责任人。验收的内容包括***策执行情况、项目建设任务完成情况、资金到位和使用情况、项目建设质量和增收效益、工程运行管理和文档管理情况等。项目的验收应按照相关文件要求吸收受益地村干部（不少于2人）和脱贫户代表（不少于3名）参与。
扶贫办法治工作计划第3篇
陕西省财***扶贫专项资金管理办法完整版第一章 总 则
第一条 为加强财***专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针***策等制定本办法。
第二条 财***专项扶贫资金是国家财***预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、***生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条 中央财***预算安排的财***专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、三西农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条 财***专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
三西农业建设专项补助资金依照***会同***扶贫办制定的有关三西农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。
少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由***分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财***贴息资金的管理由***会同***扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
第二章 资金预算与分配
第五条 中央财***贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财***专项扶贫资金。
地方各级财***根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财***专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财***安排的财***专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财***专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
第六条 中央财***专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。
中央财***专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发***策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困***老区倾斜。
第七条 中央财***专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和***策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。***策性因素主要参考国家扶贫开发***策、中央对地方扶贫工作考核及财***专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。
地方各级财***安排的财***专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。
第三章 资金使用与拨付
第八条 各地应按照国家扶贫开发***策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财***专项扶贫资金使用范围。各地确定的财***专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：
(一)围绕培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;承接来料加工订单;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
(二)围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。
(三)围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。
(四)围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。
(五)围绕编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财***专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。
第九条 财***专项扶贫资金及中央财***专项扶贫资金项目管理费不得用于下列各项支出：
(一)行***事业单位基本支出。
(二)各种奖金、津贴和福利补助。
(三)弥补企业亏损。
(四)修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。
(五)弥补预算支出缺口和偿还债务。
(六)大中型基本建设项目。
(七)交通工具及通讯设备。
(八)城市基础设施建设和城市扶贫。
(九)企业担保金。
(十)其他与本办法第八条使用规定不相符的支出。
第十条 中央财***根据补助地方财***专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)，按照2%的比例提取项目管理费。各地不得再以任何理由、任何方式从中央财***补助地方财***专项扶贫资金中提取任何费用。
中央财***提取的财***专项扶贫资金项目管理费，依据补助地方的财***专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)分配地方使用。其中安排到县级的比例不得低于90%。
中央财***专项扶贫资金项目管理费实行分账管理，专门用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支，不得用于机构、人员开支等。
第十一条 地方***门可以根据扶贫开发工作需要，预算安排一定规模的财***专项扶贫资金项目管理费，或者比照中央财***提取财***专项扶贫资金项目管理费的比例，从地方财***本级安排的财***专项扶贫资金中提取项目管理费。安排或提取项目管理费的规模及具体比例、分配和使用管理办法由各地自行确定。
第十二条 各地要充分发挥财***专项扶贫资金的引导作用，拓宽扶贫开发投入渠道，加大整合支持农村贫困地区各类资金的力度，统筹安排、集中使用，以提高资金使用效益。
第十三条 ***在***扶贫开发领导小组批准年度资金分配方案后，及时将中央财***专项扶贫资金拨付到各省(自治区、直辖市)财***厅(局)，上划***生产建设兵团财***专项扶贫资金预算指标。
***采取提前下达预算等方式，将中央财***专项扶贫资金按一定比例提前下达各省(自治区、直辖市)财***厅(局)。
第十四条 各省(自治区、直辖市)财***厅(局)要加快财***专项扶贫资金执行进度。收到中央财***专项扶贫资金拨款文件后，及时将资金下拨到县(市、旗、区)，同时将拨款文件报送***。
第十五条 财***专项扶贫资金使用中属于***府采购范围的，应当按照***府采购有关规定执行。
第十六条 各级***门及***生产建设兵团要按照财***国库管理制度的有关规定，及时办理财***专项扶贫资金支付手续。
第四章 资金管理与监督
第十七条 与财***专项扶贫资金使用管理相关的各部门根据以下职责分工履行财***专项扶贫资金使用管理职责。
(一)***门负责财***专项扶贫资金的预算安排、拨付、管理和监督检查，会同相关部门拟定补助地方财***专项扶贫资金的分配方案。
(二)***商***扶贫办拟定补助地方财***专项扶贫资金(发展资金)的分配方案。
发展改革委商***、***扶贫办拟定以工代赈资金分配方案。
***扶贫办商***汇总平衡提出统一分配方案，上报***扶贫开发领导小组审定。由***扶贫开发领导小组通知各省(自治区、直辖市)人民***府，同时抄送各省(自治区、直辖市)财***厅(局)、发展改革委和扶贫办。发展改革委下达以工代赈计划，***拨付资金。
(三)***门要加强财***专项扶贫资金的日常管理和监督检查，扶贫、发展改革、民委、农业、林业、残疾人联合会等部门要加强相关财***扶贫项目的管理，确保项目实施进度，充分发挥财***专项扶贫资金使用效益。
(四)***扶贫办、发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门应及时将年度财***专项扶贫资金使用管理情况报送***，发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门的报告同时抄送***扶贫办。
(五)上划***生产建设兵团的财***专项扶贫资金规模由***确定，***生产建设兵团财务、扶贫部门负责使用管理与监督检查。
第十八条 各省(自治区、直辖市)扶贫、民委、农垦、林业、残联等部门分别会同***门，根据国家、本省(自治区、直辖市)扶贫开发***策和***的有关要求，制定年度财***专项扶贫资金使用计划。由***门负责汇总，并根据中央财***专项扶贫资金下达情况按规定时间上报***，同时抄送***扶贫办。
中央财***上年度提前下达预算的所有财***专项扶贫资金，须于本年度1月底前报送资金使用计划;本年度下达预算的有关财***专项扶贫资金，须于中央财***下达预算后六十个工作日内报送资金使用计划。
***生产建设兵团管理使用的财***专项扶贫资金，由兵团财务部门于中央财***下达预算后六十个工作日内将资金使用计划报送***。
第十九条 财***专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容，并作为绩效评价等工作的参考依据。
第二十条 各地应根据扶贫开发工作的实际情况，逐步将项目审批权限下放到县级。
第二十一条 财***专项扶贫资金支持的项目实行项目管理制度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。
第二十二条 财***专项扶贫资金年度使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示，接受社会监督。
财***专项扶贫资金对扶贫对象给予补助，在所在行***村进行公告、公示。
第二十三条 财***专项扶贫资金实行报账制管理，分账核算。负责报账的具体层级由各省(自治区、直辖市)自行确定。
***生产建设兵团使用的财***专项扶贫资金按照财***国库管理制度的有关规定执行。
第二十四条 财***专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度。绩效评价结果以适当形式公布，并作为分配财***专项扶贫资金的参考依据。绩效评价制度的具体实施方案由***门商相关部门确定。
第二十五条 中央财***在发展资金中每年安排部分资金，根据***和***扶贫办对发展资金使用管理的绩效评价结果对有关省份给予奖励补助。
奖励补助资金的使用管理参照本办法执行。
第二十六条 各级财***和相关部门要加强对财***专项扶贫资金和项目的监督检查，配合审计、纪检、***门做好资金和项目的审计、检查等工作。
第二十七条 乡镇***门要充分发挥监管职能作用，加强对扶贫项目的巡视、检查，发现违规问题及时制止并报告上级***门。
第二十八条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用财***专项扶贫资金的单位和个人，按照《财***违法行为处罚处分条例(***令第427号)》有关规定处理、处罚、处分。
第五章 附则
第二十九条 各省(自治区、直辖市)根据本办法，结合各地的实际情况制定具体实施办法，并报***、***扶贫办、发展改革委备案。***生产建设兵团可根据本办法制定具体实施办法，并报***备案。
各省(自治区、直辖市)和***生产建设兵团制定的具体实施办法，须进一步明确财***专项扶贫资金的具体用途、资金申报资格和程序、资金补助方式、资金使用与拨付程序、监督管理规定等内容。
第三十条 本办法自20xx年1月1日起执行。20xx年5月30日印发的《***、***扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会关于印发〈财***扶贫资金管理办法〉(试行)和〈财***扶贫项目管理费管理办法〉(试行)的通知》(财农字〔20xx〕18号)同时废止。
第三十一条 本办法由***会同***扶贫办、发展改革委负责解释。
财***专项扶贫资金使用情况使用乱象
20xx年6月29日， 中华人民共和国审计署审计长刘家义在全国人大会会议上介绍扶贫资金审计情况时强调，审计发现1.5亿扶贫资金被虚假冒领或违规使用，其中17个县将20xx多万元用于弥补业务经费、发放福利等。8.7亿扶贫资金闲置或浪费，其中闲置时间最长的超过20xx年。审计还发现，云南寻甸县20xx年发放的6560万元扶贫贷款中，仅有一半发放给了建档立卡贫困户。
扶贫办法治工作计划第4篇
县普法办：
我县扶贫办自从“五五”普法活动开展以来，扶贫办***支部、领导班子及全体干部职工全面推行依法行***，切实加强法制建设，认真开展“五五”普法活动，按照县普法办的总体部署，积极组织全办干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把各项工作与普法结合起来，取得了显著成绩。自查情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全
依法治国，建设社会主义法制国家，是***和***府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行***和依法治理工作，扶贫办高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。自五五普法以来就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由扶贫办主任任组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员。研究制定了《扶贫办法制宣传教育第五个五年规划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——20xx年各年度工作计划；纳入了***支部和职工***治学习计划；纳入了年度工作目标考核。专门召开了普法工作领导小组会议3次，研究普法治理工作，并在年初制定了扶贫办***支部法制工作计划。由于领导高度重视，扶贫办“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动
（一）领导带头学法
县扶贫办中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，办领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行***、依法治统的观念。
（二）认真组织职工学法
为了搞好普法教育，扶贫办***支部在经费相当紧张的情况下，为全体职工购买“五五”普法有关的《物权法》《干部法律知识读本》、《公务员法》等法律、廉***学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便职工开展自学。利用职工***治学习进行辅导学法。我办职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
（三）坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动
在12月4日全国法制宣传日期间，结合当地实际，办决定抽调人员参加实践活动，到扶贫挂钩点组织开展了丰富多彩的宣传活动。
整个活动散发法律、法规知识宣传资料共计1000余份。通过这次宣传活动，使贫困山区群众进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。
（四）利用网络宣传、学习法律法规
扶贫办法治工作计划第5篇
综合评价考核办法
为深入贯彻落实《中共中央、***关于促进农民增加收入若干***策的意见》（中央[]1号文件）和《中共安徽省委、安徽省人民***府关于贯彻<中共中央、***关于促进农民增加收入若干***策的意见>的实施意见》（省委[]8号文件）关于完善扶贫开发机制的要求，根据《国家扶贫开发工作重点县管理办法》和《安徽省扶贫开发工作重点县综合评价考核办法》，特制定《县扶贫开发工作综合评价考核办法》。
一、综合评价考核的目的
开展综合评价考核的目的，在于进一步明确工作责任，强化激励机制，促进规范管理，推动扶贫工作到村到户，提高扶贫开发效果，顺利完成年度扶贫开发目标任务。
二、综合评价考核的对象
综合评价考核的范围为各乡镇和县***府有关扶贫部门。乡镇扶贫开发工作的第一责任人为***书记和乡镇长，具体责任人为分管副书记或副乡镇长；县***府有关扶贫部门主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人。
三、综合评价考核的内容
以整村推进工程实施成效为重点，综合评价考核各乡镇及县***府有关扶贫部门年度目标任务完成情况；扶贫资金管理使用情况（包括中央财***发展资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款和各种专项扶贫资金、地方财***扶贫资金）；扶贫项目管理实施情况；扶贫工作制度建设和落实情况等。重点考核扶贫开发工作整体成效。
年度目标任务主要包括各乡镇、整村推进村当年减少贫困人口数量、农民人均纯收入增长速度、整村推进工程年度目标任务。
四、综合评价考核的组织实施
由县扶贫开发领导小组、县委组织部主持考核工作，县扶贫开发办公室承办日常工作。
五、综合评价考核办法
综合评价考核的办法为综合评分法。根据计算结果，从高分到低分排出综合评价考核的位次。具体办法如下：
（一）各乡镇在每年12月中旬以前上报下一年度扶贫开发工作总体目标任务和整村推进工程年度实施计划，由县扶贫开发领导小组根据全县年度扶贫工作目标任务进行综合平衡后批复下达到各乡镇。
（二）各类考核指标的分值，分别由一个主要职能部门为主进行评价和测算。各项指标的评分综合运用年度检查和审计结果，注重基层干部群众的反映，参考新闻媒体等方面的社会评价。
（三）县扶贫开发领导小组于次年2月上旬对考核结果组织综合评分排序。
（四）各乡镇要如实提供有关数据和资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改有关数据和资料；对弄虚作假者，按《统计法》严肃查处。
六、综合评价考核结果的运用
（一）年度考核排序结果由县扶贫开发领导小组向县委、县***府报告，并向社会公布。
（二）对工作成效突出、年度考核位居前5名的乡镇，由县扶贫开发领导小组对第一责任人和具体责任人予以通报表彰。
（三）年度考核位居前5位的乡镇，适当增加下年度扶贫资金计划；对位列后3名的乡镇，适当调减下年度扶贫资金计划。
（四）对不能如期完成重点村脱贫计划的乡镇，扣减该乡镇下一年度扶贫资金分配规模，并通报批评。
（五）凡违规违纪使用扶贫资金的乡镇，取消进入综合评价考核排序前5位的资格，按照违规资金规模扣除下年度扶贫资金计划，在整改到位后再予以补回；对严重违法的，由有关部门依法追究责任人的责任。
七、本办法实行期限为到。开始试行，本办法由县扶贫开发办公室负责解释。
附：扶贫开发工作年度综合评价考核指标及分值。
扶贫开发工作年度综合评价考核指标及分值
l、各乡镇贫困人口脱贫目标任务完成率（县农调队提供），10分；
2、各乡镇农民人均纯收入增长速度目标完成率（县统计局提供），8分；
3、整村推进村脱贫计划完成率（县扶贫办、农调队提供），l7分；
4、用扶贫发展资金安排的扶贫项目的管理实施情况（县扶贫办提供），12分；
5、用以工代赈资金安排的扶贫项目的管理实施情况（县发计委提供），12分；
6、财***扶贫资金管理使用情况（县财***局提供），12分；
7、扶贫贴息贷款管理使用情况（县农行提供），5分；
8、其他扶贫资金管理使用情况（县扶贫办提供），5分；
9、社会帮扶工作成效（县扶贫办提供），10分；
10、扶贫工作制度实施情况（扶贫资金项目公示制度4分、扶贫统计监测制度5分）（县扶贫办、县农调队提供），9分。
上述总分分值为100分，完成年度目标任务为满分，没有完成目标任务严格按比例扣分，超额完成目标任务适当按比例加分。
违规截留、挤占、挪用扶贫资金、随意调整扶贫资金投向，按违规资金占该乡镇扶贫资金总规模的比例扣分，每超过2个百分点扣1分；情节特别严重的，此项分值扣完以后，可以继续从总分中扣除。
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扶贫开发工作考核办法
为贯彻落实重庆市考核领导小组《关于印发经济建设和社会发展考核指标体系》(渝考发[]2号，以下简称《指标体系》)要求，扎实推进全市扶贫开发工作，特制订区县扶贫开发工作考核办法。
一、考核的总体思路和目的
以科学发展观为指导，坚持开发式、开放式和救济式扶贫相结合的方针，按照“以人为本、注重实效，突出重点，自力更生”的要求，对扶贫工作进行全面考核。通过 考核，充分调动各区县在扶贫开发工作上争先创优的积极性，把工作力度、工作成效与扶贫资金计划安排结合起来，从而促进贫困地区主导产业的培育、基础条件的改善，以及公共服务和社会保障体系的完善和健全，进一步提升贫困人口素质，较好地解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，推动我市早日建设成为全国统筹城乡扶贫开发示范区和城乡统筹直辖市。
二、考核指标及内容
对全市的扶贫开发工作目标考核的指标共设4个，分别是：指标1.“一圈”对口帮扶“两翼”工作实绩；指标2.减少贫困人口数量完成率；指标3.易地扶贫和生态移民人数完成率；指标4.贫困村整村脱贫完成率。对各考核指标阐述如下（各项指标均按100分制记分，最后得分即为完成率）：
——指标1.“一圈”对口帮扶“两翼”工作实绩
考核内容：该指标按照《重庆市人民***府办公厅关于下达“一圈两翼”对口帮扶计划任务的通知》（渝办发[]207号）的要求进行考核，市扶贫办考核“对口帮扶”中有关支持扶贫开发工作的内容。《关于加快推进贫困村整村脱贫连片开发工作的意见》（渝委办发〔〕28号）规定，加强“一圈”区县对“两翼”区县（自治县）贫困村整村脱贫连片开发的帮扶，以区县（自治县）为单位，“一圈”区县每年支持“两翼”区县（自治县）的实物量用于整村脱贫连片开发的占比不低于30%。
考核记分：“对口帮扶”的结对区县进行一体化考核，对支持实物量用于整村脱贫连片开发的比例达到25%的结对区县，得100分。没有达到25%的结对区县，每减少1个百分点，扣2分。
数据获取：各区县扶贫部门12月10日前将对口帮扶数据及相关证明材料上报给市扶贫办，未设置扶贫部门的区县由***府办公室报送，市扶贫办会同市***审核后确定指标完成情况。
——指标2.减少贫困人口数量完成率
考核内容：各区县实际减少贫困人口数量。
考核记分：完成指标100%得90分。未完成指标者，每差一个百分点，得分扣1分。超额完成指标者，每增加一个百分点，得分增加0.01分。最终得分不低于0分，不高于100分。
数据获取：各区县当年实际减少贫困人口数量由重庆调查总队提供。
——指标3.易地扶贫和生态移民人数完成率
考核内容：当年实际完成的易地扶贫和生态移民人数。
考核记分：完成指标100%得90分。未完成指标者，每差一个百分点，得分扣1分。超额完成指标者，每增加一个百分点，得分增加0.01分。最终得分不低于0分，不高于100分。
数据获取：各区县当年实际完成易地扶贫和生态移民人数由区县扶贫部门提供，同时区县扶贫部门须提供相关证明资料，包括：项目下达文件、财***资金拨付凭证、搬迁人员领取资金签字表。市扶贫办会同市***、市林业局等部门审核后确认实际完成数量。
——指标4.贫困村整村脱贫推进情况
考核内容：本指标重点考核为保证明年全市能如期完成266个贫困村整村脱贫所必须的保障工作，包括整村脱贫规划编制及执行情况、整村脱贫任务计划完成情况、区县整合资金用于整村脱贫建设情况、扶贫工作***策调研及宣传工作、财***扶贫资金使用及监管情况、扶贫培训工作情况、扶贫工作创新情况等7项工作情况，各项累计得分为指标最终完成率。
1、整村脱贫规划编制及执行情况（20分）。一是考核规划编制情况。对纳入整村脱贫年度计划的每个贫困村都认真编制了脱贫规划的得10分。凡缺少一个村级脱贫规划的扣3分，如有80%以上的整村脱贫村都未编制脱贫规划，此项得分为0分。同时，对每个整村脱贫村的脱贫规划要求基础数据准确详实，规划项目切实可行，并且该规划需村内群众民主讨论通过。每个整村脱贫村的脱贫规划凡未达到上述标准的，每缺一项扣0.5分，扣完为止。二是考核规划执行情况，对每个整村脱贫村严格按照脱贫规划组织实施的得10分，凡出现未按规定程序报批而随意调整更改实施项目的，调项一次扣1分，扣完为止。
2、整村脱贫任务计划完成情况（30分）。根据整村脱贫年度任务计划，参照整村脱贫标准，由市扶贫办组织相关单位对区县整村脱贫任务完成情况进行检查，如所有整村脱贫村均按规划进度实施项目，工作推进有力，则该项得分为满分。凡发现有项目实施滞后、工作推进迟缓的整村脱贫村，则扣5分，如有50%以上的整村脱贫村都未按规划进度实施项目，则该项得分为0分。
3、区县整合资金用于整村脱贫建设情况（30分）。一是考核区县***府对整村脱贫工作的资源整合情况。区县对每个整村脱贫村整合投入各类资源、项目、资金均达到300万元以上的得10分，凡有整村脱贫村整合资源未达到300万元的，在200万元以上的扣0.5分，在100万元以上至200万元以内的扣1分，在100万元以内的扣1.5分。对没有整合资源投入的整村脱贫村扣3分，扣完为止。二是考核财***扶贫资金到村到户情况。凡按财***扶贫资金报帐制规定，及时拨付整村脱贫专项资金，并落实了对每个贫困户投入不少于元帮扶资金的得10分。凡发现有不及时拨付整村脱贫专项资金情况，发现一次扣1分；凡发现符合条件的贫困户未落实帮扶资金的，发现一次扣1分，扣完为止。三是考核财***扶贫资金使用情况。凡财***扶贫资金50%以上用于支持产业发展的得10分，未达到50%的，低一个百分点扣0.5分，如低于40%则为0分。
4、扶贫工作***策调研及宣传工作（5分）。完成全年调研任务得2分，没完成调研宣传任务，缺1次扣1分。在市级以上刊物（含重庆扶贫内刊）发表调研文章的每篇加1分，在部级刊物发表调研文章的每篇加1分，本项累计计分不超过5分、不低于0分。
5、财***扶贫资金使用及监管情况（5分）。财***扶贫资金拨付到位及时、准确，使用效果好、管理到位、无违规违纪记满分。资金拨付中有违规者，违规一项扣1分；扶贫资金使用管理中未进行公告公示的扣1分；发生截留每次扣1分；发生挤占每次扣1分；发生挪用每次扣1分；发生套取每次扣1分；发生贪污每次扣2分。以审计部门的审计报告为依据，本项累计计分不低于0分。
6、扶贫培训工作情况（5分）。完成***扶贫办及市扶贫办的培训计划，得满分。未完成国家扶贫办培训计划（调训）每人次扣1分；未完成市扶贫办培训计划者，完成率每少一个百分点，扣0.5分。本项累计计分不低于0分。国家扶贫办培训完成情况由市扶贫办提供，区县扶贫办确认；市扶贫办培训计划完成数量由各区县扶贫部门提供，市扶贫办审核后确认。
7、扶贫工作创新情况（5分）。承担试点任务每项得分1分，经验在市级以上（含市级）交流推广的每项1分，被市领导批示肯定的加1分。日常工作中有重要失误，每次扣1分；被***府等部门问责，每问责一次扣1分；未完成***扶贫办和市扶贫办的目标任务或交办工作，每项扣1分。本项累计计分不超过5分、不低于0分。
三、考核范围分类
对全市40个区县（自治县）进行考核，按照不同类型及不同分组采取不同的指标进行考核。
全市40个区县（自治县）按其承担的扶贫开发任务分为四种类型：第一类是承担自身扶贫 开发任务，并接受帮扶的区县17个（万州区、黔江区、梁平县、垫江县、城口县、丰都县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县和彭水县）；第二类是既承担自身扶贫开发任务，又承担对口帮扶任务的区县13个（涪陵区、北碚区、渝北区、巴南区、万盛区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、铜梁县、大足县和璧山县）；第三类是承担自身扶贫开发任务,既不对口帮扶，也不接受帮扶的区县3个（綦江县、潼南县、荣昌县）；第四类是只承担对口帮扶任务的区县7个（渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区和双桥区）。
根据市考核领导小组安排，对区县的考核分成四个组进行考核：第一组是主城9区，第二组是除主城外的其他10区，第三组是渝西其他县和梁平、垫江8县，第四组是渝东北、渝东南其他13个县。
结合考核领导小组对区县的分组和在扶贫开发工作中各区县的类型，全市扶贫开发工作考核的范围和分类为：
分组
区县名称
考核指标
第一组
（共9个单位）
渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区
指标1
第二组
（共10个单位）
双桥区
指标1
万州区、黔江区、涪陵区、万盛区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区
全部指标
第三组
（共8个单位）
梁平县、垫江县、铜梁县、大足县、璧山县
全部指标
綦江县、潼南县、荣昌县
指标2、指标3、指标4
第四组
（共13个单位）
城口县、丰都县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县
全部指标
特别说明：
1、按照市考核领导小组对区县进行分组考核，主城9区作为第一组，仅考核指标1，所以巴南区、渝北区和北碚区纳入第四类区县考核，只考核第一项指标。
2、非扶贫开发重点县不考核指标3。
四、考核的组织
扶贫开发工作考核在市考核领导小组的领导下进行，成立扶贫开发工作考核小组，具体工作由市扶贫办综合处牵头组织进行。
五、结果运用
扶贫办法治工作计划第6篇
县普法办：
我县扶贫办自从“五五”普法活动开展以来，扶贫办***支部、领导班子及全体干部职工全面推行依法行***，切实加强法制建设，认真开展“五五”普法活动，按照县普法办的总体部署，积极组织全办干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把各项工作与普法结合起来，取得了显著成绩。自查情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全
依法治国，建设社会主义法制国家，是***和***府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行***和依法治理工作，扶贫办高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。自五五普法以来就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由扶贫办主任任组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员。研究制定了《扶贫办法制宣传教育第五个五年规划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——20xx年各年度工作计划；纳入了***支部和职工***治学习计划；纳入了年度工作目标考核。专门召开了普法工作领导小组会议3次，研究普法治理工作，并在年初制定了扶贫办***支部法制工作计划。由于领导高度重视，扶贫办“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动
（一）领导带头学法
县扶贫办中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，办领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行***、依法治统的观念。
（二）认真组织职工学法
为了搞好普法教育，扶贫办***支部在经费相当紧张的情况下，为全体职工购买“五五”普法有关的《物权法》《干部法律知识读本》、《公务员法》等法律、廉***学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便职工开展自学。利用职工***治学习进行辅导学法。我办职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
（三）坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动
在12月4日全国法制宣传日期间，结合当地实际，办决定抽调人员参加实践活动，到扶贫挂钩点组织开展了丰富多彩的宣传活动。
整个活动散发法律、法规知识宣传资料共计1000余份。通过这次宣传活动，使贫困山区群众进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。
（四）利用网络宣传、学习法律法规
扶贫办法治工作计划第7篇
县普法办：
自五五普法以来，扶贫办***支部、领导班子及全体干部职工全面推行依法行***，切实加强法制建设，认真开展“五五”普法活动，按照县普法办的总体部署，积极组织全办干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把各项工作与普法结合起来，取得了显著成绩。自查情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全
依法治国，建设社会主义法制国家，是***和***府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行***和依法治理工作，扶贫办高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。自五五普法以来就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由扶贫办主任任组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员。研究制定了《扶贫办法制宣传教育第五个五年规划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——各年度工作计划；纳入了***支部和职工***治学习计划；纳入了年度工作目标考核。专门召开了普法工作领导小组会议3次，研究普法治理工作，并在年初制定了扶贫办***支部法制工作计划。由于领导高度重视，扶贫办“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动
（一）领导带头学法
，我办中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，办领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行***、依法治统的观念。
（二）认真组织职工学法
为了搞好普法教育，扶贫办***支部在经费相当紧张的情况下，为全体职工购买“五五”普法有关的《物权法》《干部法律知识读本》、《公务员法》等法律、廉***学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便职工开展自学。利用职工***治学习进行辅导学法。我办职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
（三）坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动
在12月4日全国法制宣传日期间，结合当地实际，办决定抽调人员参加实践活动，到扶贫挂钩点组织开展了丰富多彩的宣传活动。
整个活动散发法律、法规知识宣传资料共计1000余份。通过这次宣传活动，使贫困山区群众进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。
（四）利用网络宣传、学习法律法规
从起，在信息网站上及时***国家新颁布的行***法律法规，刊载各地区、各部门的***动态，交流法制工作经验。为职工学习法律法规知识提供了一个很好的平台。
普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。我办将继续坚持以***理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法，为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行***手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国，全面推进我县扶贫开发工作，调整农村产业结构，加快贫困农户脱贫致富，建设和谐新做出积极贡献。