学文网整体管理论文例1
一、完善总会计师制度是医院改革发展的需要
我国总会计师制度从20世纪50年代初至今,经历了半个多世纪的风雨历程。随着我国市场经济的不断发展,特别是改革开放和我国加入世贸组织以来,总会计师制度得到进一步重视和加强。《总会计师条例》颁布实施13年来,我国的***治、经济、法律、文化等都发生了巨大的变化,特别是***的十六届三中全会做出了《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对深化国有企业改革提出了总体方案,要求我们进一步完善总会计师制度,促进国有企业加强法人治理结构,推动改革深入发展。
在市场经济大环境中,医疗活动同时伴随着经济活动,在国家财***资金补助不足的情况下,提供医疗服务所耗费的一切物化劳动和活劳动,都必须以货币交换的形式取得补偿,才能维持医疗再生产。医疗活动是社会生产劳动的重要组成部分,必然受到经济规律的制约。因此,应在医院经济活动领域内贯彻经济核算原则,促进医院努力开源节流、增收节支、降低医疗成本消耗、合理配置卫生资源,达到社会效益和经济效益的统一。
多年来,我国的医院属于事业单位,但在经营管理中实行企业化管理,尤其在市场经济条件下,各医院在追求社会效益的同时追求经济效益的提高。目前,大、中型医院拥有职工上千人,资产总值、年业务收支达几亿元,门诊、急诊人次达上百万人次,出院人次达上万人次,这其中的绝大部分经费依靠医院自身的业务收入来解决,经济核算任务繁重,经济管理是医院主要的管理工作之一。要加强医院的经济管理,院长须及时、全面、准确地掌握经济信息,而这方面的资料信息要靠会计来提供。“经济越发展,会计越重要”,已经成为企事业领导人所共知的道理。在市场经济条件下,设置总会计师对医院改革发展,加强经营管理,有着十分重要的意义。
二、医院实行总会计师制度的法律依据
(一)1999年《卫生部关于加强卫生事业单位经济管理的若干意见》中规定:“大、中型卫生事业单位逐步设置总会计师,组织和领导本单位的财务会计工作。”
(二)我国2000年7月1日新修改颁布实施的《会计法》特别规定:“国有的和国有资产占控股地位或有主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”
(三)1998年在***、卫生部联合颁发的《医院财务制度》中也要求:“符合条件的医院要建立总会计师制度。”医院设置的总会计师将成为医院行***领导的成员,履行主管医院经济管理的行***职权,直接对院长负责,对医院管理目标负责,对会计法规负责。
三、医院建立总会计师制度的重要意义
(一)医院设置总会计师,可以加强医院经济管理
在提高社会效益的同时,提高经济效益是市场经济发展的客观要求。从医疗形势上讲,随着我国卫生改革的不断深入,医院经济正面临着入世后的机遇和挑战。在这一特定历史时期,医院总会计师制度建设是医院进行改革发展、推行全成本核算、单病种限价、有效降低医疗费用、解决群众“看病难”、“看病贵”的问题及与国际卫生质量标准接轨的有力保证。从财务管理上讲,医院的财务会计、成本会计、管理会计三者须由总会计师加以协调。实行总会计师负责制,建立总会计师——财务会计——管理会计——成本会计——科室核算员为一体的会计管理核算体系,贯彻“统一领导、集中管理”的会计管理原则,服务监督医院经营管理全过程,为医院有序经营、健康发展起积极地推动作用。
(二)建立总会计师制度,是完善医院领导体制、优化领导结构的重要措施
我国入世后,市场经济实现一体化。国际卫生质量标准要求医院管理干部、尤其是院级领导班子,不仅要懂得医学知识,更重要的是应懂得管理知识。必须有一个能掌握信息、懂医学、善经营、有权威、会管理的配套的领导班子,来组织管理医院这个复杂系统工程,切实解决近年来一些医院存在的会计信息失真、财务收支管理混乱、固定资产流失、不合理收费等现象。实行总会计师制度,是解决这些问题的措施之一。
(三)建立总会计师制度,是强化经济管理提高医院综合效益的有力保障
如何加强和完善医院经济管理,充分利用现有的卫生资源,发挥医院内部各类人、财、物的作用,是提高医院综合效益的根本途径。目前,我国许多医院的财会部门仅仅是记账、算账、报账的一个职能机构。建立总会计师制度后,由总会计师组织医院财务管理、预算管理、成本核算、财务监督、等方面的工作,有效地与医院的人事管理、行***管理、业务管理、经济管理融为一体,共同组成一个高效的医院管理体系。这必将有利于医院各项管理工作的有效运行,更好地提高医院综合效益。
(四)建立总会计师制度,是健全和完善医院内部管理控制制度的需要
医院内部控制的一个重要原则就是要实行职务分管制度。即不相容职务应分别由不同的人员经管,即相互联系,又相互制约。从权责划分入手,对医疗服务活动全过程各个环节进行控制,必将有利于提高医疗服务综合效益,确保医院财产安全,全面实现医院经济管理规范化、法制化。
整体管理论文例2
“十二五”及未来相当长的一段时间内，研究所将承担更多的国家重点型号研制任务，国家固定资产投入也将进一步加大，型号任务的增长对研究所的场地设施提出了更高的要求，现有的较为分散的办公、科研场地和陈旧的基础设施，已无法适应当前航天型号产品研制的要求。同时，为响应上级集团公司“整合产业链资源，打造大型科研生产联合体”的号召，研究所领导层在2012年正式做出启动战略性整体搬迁的决定。战略性整体搬迁是研究所近年来的重大战略决定和部署，是一项重大战略工程，不仅要解决当前的搬迁问题，更要避免对型号任务交付节点产生影响，同时还要通盘考虑。根据当前航天事业的发展趋势，在保证科研生产能力平稳过渡的最基本要求前提下，研究所的“战略性搬迁”，可进一步优化科研生产流程，实现科研生产能力的进一步提升，并为未来的快速发展做好铺垫。
（二）引进进度管理是***工科研企业整体搬迁项目顺利完成的重要保证
国外企业发展的实践已经证明，项目管理是一种行之有效的管理变革的方法。在新的市场环境下，越来越多的企业引入项目管理的思想和方法，将企业的各种任务“按项目进行管理”，不但能对传统的项目型任务实行项目管理，而且还可以将一些传统的运作型业务当作项目对待，进而实行项目管理。在企业的“战略性搬迁”过程中，项目进度管理将为现代企业“战略性搬迁”管理模式提供一种有力的组织形式，它将进一步改善搬迁工作对各种人力和资源利用的计划、组织、执行和控制方法，对搬迁管理实践也将做出重要贡献。搬迁质量的好与坏也在很大程度上影响到研究所的发展。这几方面并非孤立存在，而是相互关联的，其中如何做好搬迁进度安排成为首要问题。可见，引进进度管理是***工科研企业整体搬迁项目顺利完成的重要保证。
（三）***工科研企业整体搬迁项目亟需引进项目进度管理
从本质上讲，单位搬迁不是搬家，它是一个二次创业、再次升级的过程。当前，对于项目进度控制方法和工具的研究已经较为成熟，但是如何在实际项目应用中构建合适的进度管理模式，更好地应用这些方法和工具就显得更加重要。项目进度管理在企业搬迁方面的应用，在中国还只是刚刚起步，可以查阅的相关资料较少，研究所整体搬迁过程中可以借鉴的搬迁管理经验也很少。虽然目前一些企业在实际搬迁工作中已经开始了这一方面的研究，但仍存在以下问题：
1）大多数都是从新的项目建设改造入手，把搬迁作为项目改造的一部分从项目管理方面进行研究，单独对搬迁进程中的项目管理研究还很少；
2）对搬迁项目的进程管理研究不够系统，过程管理中应用到的理论、流程、工具等未经辩证分析形成固化模式。
二、***工科研企业整体搬迁项目进度管理的内涵和创新
（—）***工科研企业整体搬迁项目进度管理的内涵
在***工科研企业整体搬迁实施的过程中成功运用现代项目管理理论工具，可在整体搬迁进度、质量、影响的复杂环境下，通过对搬迁项目进度的合理分解、有效实施及过程管控，最终达到搬迁工作的预期目标。北京空间机电研究所结合航天研究所以及自身的特点，从项目管理角度对实际搬迁项目进行剖析，掌握搬迁实施过程的工作流程和特点，有针对性地在搬迁全过程中运用应用模型。通过对搬迁项目的风险分析，有针对性地制定风险应对措施，对搬迁项目管理中存在的问题进行修补，完善搬迁项目管理方法，最终达到合理化安排搬迁过程中的项目管理路线，有效地缩短了搬迁时间，节约了搬迁成本，为型号研制提供了有力的硬件保障，为国防建设作出了一定的贡献。
（二）***工科研企业整体搬迁项目进度管理的创新之处
1．运用项目进度管理理论，定量、定性地建立系统化搬迁模型
北京空间机电研究所通过梳理搬迁整个项目的背景、内外部资源、自身特点等各项因素，将整个搬迁全过程的各项工作划分为工作包，再依据各项工作包之间的逻辑关系排定各工作包的相应位置并固化，通过定量、定性地分析各工作包所获取的资源及风险指标，形成搬迁工作模型，用以厘清整个搬迁工作的工作路线。
2．经过搬迁过程实施全流程化、表格化、精细化管理
依据梳理的搬迁工作项目，北京空间机电研究所制定了搬迁流程，科学梳理了搬迁中各个流程之间的联系和关联性，实施全流程化管理。为保证搬迁工作顺利、有序地进行，北京空间机电研究根据所里的实际情况，制定了办公和仪器设备部分“二合一”的“部门搬迁工作手册”；根据精大贵稀仪器设备的不同特性，为每台精大贵稀仪器设备量身订做了搬迁方案。把它们作为部门搬迁过程的可操作性文件，指导部门搬迁工作，对搬迁过程的各个环节内容实施表格化、精细化管理。
3．搬迁进度管理过程引入风险管理理念，建立进度风险评估***谱
在搬迁项目实施过程中，由于外部环境和条件的变化，搬迁的实际进度往往与计划的进度发生偏差。为确保搬迁进度，北京空间机电研究所运用了风险管理的理论工具，对搬迁全过程进行量化风险评估，建立了进度风险评估***谱，引入风险等级理念，有的放矢、有重点地实施梳理出的风险事项控制措施，确保了整个搬迁进度的顺利进行。
三、***工科研企业整体搬迁项目进度管理的主要做法
（一）引入项目管理的相关理论，制定***工科研企业整体搬迁计划
1．统一思想，确定搬迁原则
根据中国空间技术研究院2013年型号工作会精神要点以及北京空间机电研究所2013年型号工作要求，2013年研究所明确了搬迁工作将紧密围绕科研生产任务，充分发挥现有技术基础保障力量，确保搬迁工作对科研生产的影响降到最低的原则，强调了此次研究所整体搬迁的战略性意义。新址楼宇内设施已在2013年6月基本具＃了使用条件。通过“三重一大”流程，研究所明确了2013年年底前完成办公部分以及科研生产设计、试验、制造等主线搬迁的工作节点。
2．建立搬迁管理机构，落实相关责任
为保诋搬迁工作有序、顺利开展，研究所抽调专人成立了搬迁管理机构，对搬迁工作进行归口管理；成立了由主要搬迁实施部门组成的搬迁专项工作小组，并明确了相应部门的工作职责；建立了有效的联络机制，明确了搬迁期间搬迁实施部门和各搬迁部门搬迁工作负责人和联系人；建立了北京空间机电所搬迁工作职责体系；建立了搬迁工作例会制度。3．梳理搬迁工作内容，建立系统化搬迁模型，确定搬迁工作流程
（1）运用项目管理工具，建立系统化搬迁工作模型；***工科研企业整体搬迁项目是一个庞大的工程项目，涉及的工作环节、工作内容繁冗复杂，必须结合内外部因素条件，对整个搬迁项目构建系统化搬迁工作模型来指导搬迁工作。研究所将搬迁各项工作划分为工作包，再依据各项工作包之间的逻辑关系，排定各工作包的时间、位置并加以明确、固化，指引梳理各工作包流程，同时还将整个搬迁项目分解成若干个工作子项，经定量分析后，匹配各工作子项所需的资源数量和时间周期及风险指标。
（2）梳理搬迁工作项目；明确了搬迁项目目标后，研究所运用现代项目管理软件辅助进行了WBS分解工作，循序渐细地对整个搬迁工作项目进行了梳理和分解，将搬迁项目目标分解为成百上千个工序，确保搬迁全过程不遗漏任何一个影响搬迁的细节。
（3）利用WBS原理，制定搬迁工作流程。编制搬迁进度计划前，研究所对搬迁项目结构进行了详细分析，系统地剖析了整个搬迁项目结构构成，包括搬迁前准备工作、实施过程和其它细节，按照搬迁的流程系统规则地分解项目，按照项目内在结构和实施过程的顺序，经逐层分解后，形成了结构示意***。4．结合搬迁内、外因素，制定各阶段搬迁计划编制搬迁计划的对象由大到小，计划的内容从粗到细，计划实施与控制过程需要不断地进行信息的传递与反馈。同时，编制搬迁计划时，研究所也考虑到各种风险因素的存在，确保搬迁进度留有一定的余地，具有一定的弹性。在进度控制时，可利用这些弹性，缩短工作持续时间，或改变工作之间的搭接关系，确保项目工期目标的实现。为此，研究所根据梳理的搬迁工作项目以及整个搬迁流程，结合自身搬迁的特点以及内外影响因素，根据搬迁项目的总体节点要求，梳理搬迁过程中每个工作项目的周期，在留有一定时间余量的前提下，运用倒推时间节点的方法明确每项工作的起始终止时间，制定了各阶段搬迁计划。随着搬迁项目的进行，研究所对搬迁计划进行动态控制，直到目标实现。搬迁计划的控制涉及到计划编制、计划实施、计划调整以及计划优化实施。5．编制部门搬迁工作手册，指导部门搬迁实施工作研究所为保证搬迁工作的有序进行，确保整体搬迁工作顺利完成，组织编制了办公和仪器设备“二合一”的“部门搬迁工作手册”。手册分为行***办公、仪器设备设施和安全生产、保卫、保密等3个部分，重点对物品搬运的装车、押车、卸车、就位等工作实施全程监控和表格化管理。
（二）引入进度风险管理理论，科学实施动态控制
在项目进度管理中制定出一个科学、合理的项目进度计划，也只是为项目进度的科学管理提供了可靠的前提和依据，但并不等于项目进度的管理就不再存在问题。研究所在搬迁项目的实施过程中发现：由于内部、外部环境和条件的变化，经常发生实际进度与计划进度存在偏差的问题，如不能及时发现这些偏差并加以纠正，搬迁进度管理目标的实现就一定会受到影响。为此，研究所引入风险管理理论，对搬迁进度的管理实施风险管控，并对梳理出的风险进行分析，制定有效的风险管控措施，确保搬迁进度的有序、顺利进行。
整体管理论文例3
一是面向全体学生。语文课堂教学要保证好、中、差的三类学生都能受到很好的教育，都能有机会参与课堂教学的各项活动，使他们各自在不同程度上有所习得、有所提高、有所发展。要克服过去"尖子"教学与"英才"教学的片面性和单一性做法的影响。中小学教育是打基础阶段，小学语文教学更是基础的基矗教师要把小学语文教学纳入素质教育的轨道，着力于把学生培养成为适应21世纪所需要的人才。
二是学生个性特长得到发展。语文教学面向全体学生与全面提高素质不能以无视学生的个体差异、不顾学生兴趣特长、压抑学生创造个性为代价，而必须在整体培养和全面提高的基础上，开发学生的差异"资源"，对学生实施优势教育，把教育者的着眼点从死盯书本与分数的"应成教育"引向研究学生心理特长的素质发展教育，使有某些天赋和特长的学生都能学有所长。为此，教师要找准每一个学生的优势发展点，来确立他的特长、个性发展的具体方向和目标。要鼓励学生发展自己的个性，帮助学生发展个性。
三是学生个体全面素质的提高。全面性为学生提供全面发展的教育，以促进学生的个性的发展。因此，教师应努力克服以分数为唯一目标的急功近利的短期行为，要立足于学生发展的长期效益，对他们终身负责，实施整体培养，使之既能满足进一步深造的需要，又能适应21世纪对人才的要求。这就要处理好语文知识与语文能力以及一般能力发展的关系，要处理好全面发展与个性发展的关系，使学生善于观察，爱动脑子，能说能写，越学越聪明，越学越爱学。
二、整体教学的相关性
任何事物都不是孤立存在，总是互相联系的。以重点训练项目为核心的整体教学也是这样，它与各类课文、非重点训练项目及其它语文基本功，都有着十分密切的关系。
首先要处理好重点训练项目与讲读课文的关系。学生***阅读能力的培养、阅读方法的习得、良好阅读习惯的养成、表达能力的形成，都以讲读课文为主要凭借，它起着范例、引路的作用。诚如叶圣陶先生指出的那样："语文教材无非是个例子，凭这个例子要使学生能够举一反三。"现代教育培养的一代新人，不仅要掌握丰富的知识，而且要具备***探索知识、运用知识的能力。知识和能力的发展虽不是同步与成正相关的，但却是互相依存、互相制约的。如果离开了知识系统，这等于失去了学习新知的基础和阶梯，***的发展也就变成"无本之木"。只有知识转化为能力，才能成为学习的手段。学生掌握的语文知识结构越是带有规律性，就越有利于语文能力的发展；经过学生主观努力和思维积极加工而获得的语文知识越多，就越有利于语文能力的发展；学生语文的整体认知的水平越高，就越能迅速地将捕捉到的语文知识信息纳入系统，并能保持"待用"状态，随时根据需要来激活检索、提取信息。以重点训练项目为核心分组编写的小学语文教材，正是基于这种基本思想。所以，教师要十分重视讲读课文的教学，在教学中渗透学法指导，培养自学能力，使学生掌握重点训练项目的学习方法。
二要处理好重点训练项目与非重点训练项目的关系。重点训练项目的是动态的、变化的，在这个单元是重点，到下一单元就可能转化为非重点项目。因此，在教学中教师应当考虑到学生已经受过哪些重点项目的训练，特别要注意那些与新的重点项目有密切联系的旧的训练项目，把新旧项目结合起来进行思考与训练，以巩固学过的重点训练项目，并为学习新的重点项目铺路搭桥。教师要善于启发学生运用已有的知识和技能来理解新的重点训练项目，顺利地获得新的知识和技能。例如，六年制第九册第五单元的重点训练项目是《详写和略写》，在教学这组课文时就要自觉地联系本册第三单元的《怎样选择材料》这个重点训练项目，要求学生回忆《舍身炸暗堡》这篇讲读课文详写的是哪些内容？略写的是哪些内容？为什么？教学讲读课文《狼牙山五壮士》时再引导学生理解与掌握课文是怎样进行"详写与略写"的，以及为什么要这样写？这样新旧知识有机有效地联系，有利于帮助学生构建稳固的认知结构的系统和推进认知结构的不断发展与充实，以构成重点训练项目训练与所达成的知识链条。
三要处理好重点训练项目与其他语文基本功的关系。重点训练项目的训练，必须以字词句段篇训练为基矗阅读教学训练的内容是训练语言，即训练字词句段篇和听说读写能力。理解不是学习的终极目标，而是以此为例，让学生形成理解与运用语言文字的能力，即凭借课文内容，训练语言运用，把原来单纯的理解训练转换成表达训练，让学生把理解的东西，用语言文字表达出来。这样，既有助于理解课文内容，又进行了语言文字训练。如《狼牙山五壮士》中的"英雄跳崖"一段，写得比较详细，表现出五壮士视死如归的大无畏精神。教学这段可先让学生阅读，在理解这段内容的基础上，进行语言转换，再造人物形象。如启发学生用第四段中"带着......带着......"的句式填空："五位壮士昂首挺胸，带着，带着，相继从悬崖上往下跳。"这样的练习具有综合效应，既可帮助学生认识五壮士崇高的精神境界，又练习了运用语言，集发展认识、发展思维、发展语言于一身，确有"一石三鸟"之效。
四要处理好课内外的关系。教育研究表明：语文教学单靠课内传达信息是很不够的，难以高速度、高效率地提高语文水平。进行重点训练项目的训练，教师应最大限度地引发学生的学习兴趣和参与意识；要从阅读的广度和深度上来达成重点训练项目的目标，并且有效地促进学生品格修养、认识能力、情感意志、阅读习惯等良好素质的整体发展。信息论告诉我们，信息刺激对于认识发展起着极为重要的决定性的作用。因此，教师要树立大语文观，为学生创设和提供广阔的信息刺激背景，努力引导学生开展课内外、校内外的语文学习活动，扩大他们的知识视野和学习领域，引导他们广泛阅读，广泛交往，广泛习作实践，开拓学习渠道，充实他们的知识系统，锻炼他们的操作系统。用知识的广度来加强认识的深度，用扩展的认知视野来改造狭隘的认知结构，这是促进学生认知发展的关键所在，也是实现优化整体组合，达成重点训练目标的重要途径。
三、整体教学的层次性
重点训练项目的目标达成，除了具有相关性，还具有层次性的特点。一个训练重点项目，需要经过三个教学层次方能告一段落。
第一个层次是训练方法的指导。
如前所提，这个任务责无旁贷地要落在讲读课文的"肩上"。讲读课文的教学任务主要是帮助学生理解与把握重点训练项目的训练方法。例如，六年制第九册第五单元的重点训练项目是《详写和略写》。在讲读《狼牙山五壮士》这篇讲读课文时，教师要抓装壮"字，让学生读书与思考：课文哪些地方写得具体详细？哪些地方写得简略？课文是怎样写具体的？这些内容为什么要详细写？同时带着书后第2题默读课文分段，并圈画重点词句，而后组织学生讨论，并通过对关键句段的朗读与揣摩，进一步理解作者的意***。
讲读课文教学除了让学生理解与掌握课文是怎样体现重点训练项目外，更要渗透学法指导，以培养他们的自学能力与习惯，为其学习阅读课文和今后***阅读打下坚实的基础
第二个层次是运用与巩固
从讲读课文学到的读写知识。阅读课文是由讲读向***阅读过渡的凭借。它与讲读课文既有密切的联系，又有明显的区别。阅读课文主要是为了复习、巩固和运用在讲读课文的教学中学到的知识和阅读方法，并通过训练转化为技能，它的主要任务是指导学生练习在讲读课上学到的有关重点训练项目的知识。
如教学《劳动的开端》，先要复习《十里长街送***》这篇文章的读写内容是什么，为什么要详写？而后让学生带着书后第2题默读课文，并指出详写的内容是什么？在初步感知的基础上，组织学生讨论，深入理解作者是怎样描写第一次挑煤的经过的？这样写对表现人物性格有什么作用？课文的开头与结尾同第一次挑煤有什么联系？与题目"劳动的开端"又有什么联系？最后进行课堂练习，写出第一次挑煤经过的提纲，并组织交流与评议。这有助于检测学生对本单元重点训练项目掌握的情况如何。
第三个层次是总结与提高，将感性知识上升为理性认识。
"读写例话"是介绍读写方面的知识短文。它的任务是介绍本组教材的读写知识点，即本单元的重点训练项目。这是自学内容，应放手让学生自学。先让学生阅读"知识短文"，将感性知识上升为理性认识，而后让学生***进行阅读或写作训练的实践。如学生了解了什么是详写与略写、为什么要详写与略写的知识之后，就可让学生分析近期的习作，组织学生讨论。对达到了详写与略写目标的习作要指出是怎样写的，为什么要这样写？对详略不当的习作要引导学生提出修改意见，使文章重点突出。还可让学生自己命题，编写习作提纲，指明详写与略写的内容。
四、整体教学的探索性
在小学语文整体教学的这块"领地"上，还有许多"未知领域"，需要我们去探求、去发现。笔者以为，探索的重心是：着力于课堂教学整体效益的提高，提高每节课的效率，努力以高效益实现"减负"与提高质量的统一。其具体内容表现在以下五个方面：
首先是探索整体教学如何落实重点训练项目和培养与发展学生的思维、语言和认识能力及发掘教材内部的情感因素，使学生爱学，注重教师自身的情感表现，使学生乐学。
整体管理论文例4
一、网络媒体传播合作构想框架
网络作为新一代崛起的媒体，它的力量不容忽视，电视媒体如果能够借助网络的传播途径，利用网络无国界的优势，拓展了传播渠道，塑造立体的传播模式，可以充分实现传统媒体与现代媒体的双赢。
1、频道网页内容功能分析
首先我们对频道网页的功能和内容进行分析，我们认为网络媒体与电视媒体的互动在内容功能上主要体现两个方面，一是网络媒体能够进行海量存储，整合各种信息资源，另一个就是网络媒体的互动功能，可以搭建一个立体的传播平台，下面将一一论述。
1.1海量存储，整合各种信息资源
海量存储是网络媒体的特性之一，由于电视媒体没有存储的功能，网络媒体对此进行了很好的互补。它能存储频道的大量信息，可供受众随时查阅，其中包括频道的设置，新闻信息消息，频道的动态，栏目的介绍，主持人的介绍，尤其是主持人介绍这一板块尤为重要，它可以有各个重大栏目主持人的数据：籍贯、生日、血型、身高和体重等，还有主持人自己写的随笔，使受众可以进一步地了解自己喜爱的主持人，甚至还提供了可与主持人直接交流的电话、电子邮件的机会，通过这些方式可以增强主持人在受众心目中的实在感，进而培养受众对频道栏目的认同感和忠诚度。同时我们认为网络媒体在传播这些信息上也要注意它的艺术性，因为它传播的不仅仅是信息，作为媒体还要传播视觉艺术，我们在这一点上相对来说有所欠缺，关于视觉设计这一方面将在后面部分有所论述。下面是美国Foxnews新闻频道的网络页面：
资料来源：Foxnews***网站
从上***中我们可以看出存储了大量Fox的信息，其中有新闻信息，Fox主持人介绍，音频视频链接，Fox观点等等，这样海量信息的存储便于受众的查询，同时也增强了媒体的品牌影响力。[page_break]
2、频道网页设计样式分析
2.1频道整体页面设计构想
正如上面所论述的一样，网络的艺术设计也是至关重要的，在某种程度上也代表着频道的形象，我们将分两个部分论述，一是对整体页面进行设计构想，一是对栏目进行设计构想，下面是美国NBC电视频道的页面设计：
资料来源：NBC电视频道***网站
从上面NBC电视频道网页我们可以看出，它不仅仅是NBC电视频道信息传播的一个平台，而更像是一件艺术设计的作品，视觉元素非常地饱和，整体页面由不同颜色板块组合给人的感觉很有质感。频道的标示出现在很醒目的位置，右上角是今天的节目单，也不忘其服务职能。另外电视节目中人物是整个页面的主体，占了约3/5的程度，人物占主体给人一种亲近感。最后整个页面具有动感，虽然我们在上面的***中无法看到，但是在真实的页面中页面中间的字幕是滚动的，并且最上方的人物板块是制作精良的Flash，动感十足，给人以视觉享受，足以体现NBC网页的制作功底，同时也代表了NBC电视频道的整体形象。下面是法国FashionTV（时尚）频道的主页面：
资料来源：法国FashionTV***网站
法国FashionTV是世界著名的时尚频道，因此它的网站设计应该具有代表性，从上面的***中我们看出FashionTV的主页分为了11个部分，上面的3个部分主要是对FashionTV的介绍以及如何收看FashionTV和视频点播。在下面的8个板块分别介绍FashionTV的不同栏目板块，整体页面依然是由不同颜色板块组合，给人以视觉享受。左上角依然是频道标示fTV，中间的字幕依然是滚动字幕，背景用深色颜色给人以很沉稳的感觉。整体设计与NBC电视频道有着很多相通之处，也代表了国际上的流行做法。
另外法国FashionTV电视频道的品牌意识，从主页面打开其中的一个网页，中间部分就是FashionTV电视频道的台标演绎，FashionTV的台标是类似一个钻石的形状，用Flash制作，动感十足，质感细腻。并且左边的标示设计很有味道，“FTVLIVE”是黄色背景，黑色字体，对比反差很大，视觉感强烈。页面的背景是一个很摩登的女郎，她的比例占据了近1/3的页面，很有视觉冲击力，并且切合FashionTV频道的主题。总之，FashionTV电视频道的网络主页充满了现代时尚的元素，早已不在是停留在传播信息本身，更多的是在表达一种视觉的理念。具体见下***：
资料来源：法国FashionTV***网站
2.2栏目页面设计构想
除了频道的整体网络页面艺术设计对于提升频道整体形象起着很重要的作用外，栏目自身的艺术设计也很重要，我们在第二部分介绍过CNBC财经频道一文件有关财经话题的脱口秀节目SuzeOrman（苏曼秀），下面我们就来分析一下该栏目的网页设计，具体见下***：
资料来源：
从上面的***中我们可以看出SuzeOrman栏目的页面最为突出的主体就是该栏目的主持人Suze，她本人的***像占到了1/4页面，流露出与受众交流的表情，仔细观察我们会发现Suze的穿著会随时变化的，这期节目是这身穿着，到下期节目会是另一件穿着，这些变化在网页中都有体现，可见栏目制作者的细致程度。另外SuzeOrman栏目页面包括了视频点击，栏目直播，Suze商店，Suze介绍等等，色彩运用上与频道整体网页有所不同，主体色彩为蓝色，力求栏目统一的效果。同时也注意了动感的设计，点击一些链接，会有动态的效果出现。下面我们再来看一文件NBC频道脱口秀栏目的页面设计，具体见下***：
资料来源：NBC电视频道***网站
上***是美国NBC频道著名脱口秀栏目TheTonightShowWithJayLeno（JayLeno今夜秀）的页面设计，从上我们可以看出栏目主持人JayLeno依然是页面的主体，还有该栏目不同板块的节目介绍，背景为统一深蓝色调，同时也注意了动感，其中最为重要的主持人JayLeno主体部分就是由Flash制作，在浏览页面时我们可以明显感觉到其动感。
最后具体到我们自身频道，我们认为可以从三方面进行整合：
在频道整体页面设计上，遵循并且传播频道的定位理念，突出频道的标识，注意视觉元素的饱满，运用不同颜色组合讲求质感，利用多种设计手法力求动感。多突出频道栏目中的人物主题。
在栏目页面设计上，像以主持人为主打的栏目在设计上要突出主持人，为栏目造势，注意色调的统一，突出栏目LOGO，还要讲求页面的质感与动感。
在内容上还可以突出服务功能，在自己频道的页面推出节目单。
总之我们将更为理性、更为充分地把电视与网络融和在一起，从而进一步实现电视媒体与网络媒体的双赢，不断探索电视传播和网络传播的新型传播形态，形成一种立体化传播的新格局。
[page_break]
二、平面媒体传播合作构想框架
与电视媒体合作最为直接的平面媒体就是广播电视报，电视媒体虽然是影响力最大的媒体，但它也受内容不方便保存，观看时间、地点、设备等条件的制约。而纸媒体在这些方面就要好得多，受这些因素的限制不大。由于存在这种互补性，才有媒体之间互相整合的必要。广播电视报是传播频道自己最好的平台之一，我们认为广播电视报与电视媒体的良性互动主要在以下两个方面体现：
1、传播频道的理念，播报背后的故事
我们认为广播电视报是传播频道理念，进行深入分析的很好载体，可以使受众对于频道的定位，栏目的定位有了更为深刻的了解，在这一方面文字有着较强的优势。另外广播电视报还可以告诉广大受众更多“电视背后的故事”，例如一档节目制作的前前后后，编辑记者主持人的生活故事都可以作为报道范围，主要目的是让受众更了解电视媒体，增强频道知名度，形成良性互动。同时“导视”功能也是广播电视报最主要的功能。例如香港的《有线电视》月刊就是一份具有很好导视作用的杂志，上面详细介绍香港各个电视台的节目播出时间表。随着电视频道越来越多，节目越来越多，人们要找到自己要想的节目也越来越麻烦。在这种情况下，平面媒体可以根据受众的需要，把观众普遍感兴趣的节目从浩如烟海的节目预告中挑选出来，进行梳理归纳，便于观众方便快捷地查找到。笔者曾任《天津广播电视报》一个版的责编，这份报纸确实有替电视受众对节目预告进行梳理，起到了电视指南的作用，但是实施它的第二个作用讲述“电视背后的故事”，发现记者的稿件时效性不强、稿件质量不高等很现实的问题。因此还必须让编辑记者充分认识到平面媒体的传播理念，真正实行良性互动。
2、受众互动的桥梁，活动推广的平台
我们认为广播电视报也是电视媒体与受众互动的一个很好的平台，受众对近期正在热播节目的一些意见建议可以在广播电视报上有所体现，同时栏目中的一些互动板块也可以在报纸上有所体现，还可以详细刊登一些栏目举办的活动，便于受众参与。这都是其它报纸无法替代的。另外电视栏目举办的受众沙龙还可以与广播电视报的读者俱乐部等形式形成互动，来增强栏目的知名度和影响力。同时频道如果有重大活动可以在广播电视报整版进行报道，为活动造势。
最后除了与广播电视报这一平面媒体合作外，我们还可以与其它报纸杂志合作，例如可以在频道改版开播前在报纸、杂志上刊登大篇幅的广告，传播自己的品牌形象。还可以在频道1周年的时候推出专刊「**频道1周年，以杂志的形式出版，上面记录该频道一年以来的风风雨雨，其中包括频道理念，品牌栏目介绍，著名主持人写真等等，包装要精致，用刊登广告的金额来支付其制作费用。推出「**频道1周年专刊，一方面这是强化品牌的主要方式之一，另一方面也为频道的下一步发展宣传造势。
三、其它类型媒体传播合作构想框架
在这一部分我们主要是着重分析其它形式的媒体在频道品牌传播过程中的作用，在这里其它媒体类型主要是指户外媒体类型，因为我们在频道品牌推广过程中免不了用到广告，户外广告具有到达率高，覆盖广，形式灵活，广告信息刺激诱人等特点引起了我们的关注，户外广告良好的视觉表现力能够起到很好的传播效果，下面是受众最为关注的户外广告类型：
整体管理论文例5
关键词：产品核心优质产品营销新思潮
在工业时代，以生产为中心，产品处于举足轻重的地位。而如今，市场上出现了网络营销、绿色营销、形象营销、认同营销以及体验营销等新的思潮和发展。这些新的思潮与发展似乎降低了产品核心利益在整体概念中的份量。但深入分析起来，在市场营销的诸多因素中，产品的核心利益仍是营销的灵魂，其它诸因素只是围绕产品而展开的。产品的整体概念分三个层次：核心产品、形式产品和延伸产品。企业应该重视产品的整体概念，向市场提供一个具有质量保证和一定灵活性并且有一定竞争优势的产品。现代企业对于这一概念的理解是比较透彻的，但也有一些企业只是从理论上理解的，实践中有点过犹不及，也就是说过于重视形式，而忽略了产品本身的质量。本文着重分析新市场形势下的产品质量在产品整体概念中的地位，并提出企业如何给市场创造更优秀的产品。
1产品的核心问题
（一）产品的核心利益是决定营销渠道畅通与否的关键
商家更乐于销售品质优秀的产品，质量差的产品渠道开拓更难。因为消费者购买产品主要是看重产品本身给他带来的核心利益。不管厂商再努力，那些作为上帝的消费者只要不说你产品好，渠道即使开拓了，也难以维持下去。现在很多厂商都在高呼终端为王，决胜终端，于是不惜巨资买断终端。在酒类企业，出现“谁买断的终端销售权越多谁就能称霸”的说法，诚然终端销售对产品的销售影响巨大，但买断终端就可以一劳永逸了吗？这种简单的营销手段是解决不了产品销售问题的。只有消费者形成购买行为和购买习惯才能真正地带动终端的积极性和销售的持续性。然而，消费者真正关心的是产品给消费者带来的核心利益，是产品给消费者带来的价值。产品的核心利益是消费者追求的目标，是影响销售渠道畅通与否的关键因素。
（二）产品的核心利益是各种促销活动取得效果的基础
近年来，市场上出现了各种各样的促销活动，其成绩斐然，效果明显。促销可以使消费者建立购买习惯，可以让消费者做出风险决策，使消费者提前购买或大量购买等等，但是有一定市场动作经验的人都非常清楚，促销本身并不能改变产品本身的命运，只能加速产品本身或兴或衰的命运。如果产品本身能够被市场接受，促销则加速被接受的过程；相反，如果产品本身不能被市场接受，促销则加速产品不被接受的过程。如化妆品厂开发了一种新产品本身存在缺陷，经过一次大面积的派送促销之后，该化妆品得到了绝大多数潜在顾客的体验机会，但体验之后就放弃了购买的念头。满意的顾客是产品最好的广告。优秀品质本身具有极大的促销作用，高质量产品回头率高，品质优让顾客满足感更强，品质高可以培养更多的忠诚顾客。有调查：买到品质好的产品的人会把信息传递给其他8个人；反之，不满意的话会把信息传递给22个人。现代企业的商业价值是以顾客的忠诚度来度量的。而顾客的满意度是与产品本身给他带来的效用息息相关。费尽心血开拓的市场若因质量问题而失去太可惜，低质量的产品会让顾客望而却步。也就是说，各种各样的促销活动都应该以产品本身的使用价值与消费者需求相吻合，消费者追求的仍然是产品自身的效用。作为企业来说，不要总是沉迷于开拓市场，巩固市场也很重要。
（三）产品质量仍是企业的生命
产品的质量是产品价值的重要因素，是商家竞争的焦点之一，是商品的灵魂和核心。酒店的饭菜是其经营的核心，不管环境多么优美、服务多么优质，没有质量就像一个人没有了灵魂，就没有了存在意义。目前，中国制造的产品质量不理想。多方面的信息显示中国市场的质量状况还很不理想，造成不理想的原因是多方面的，技术、设备、管理、法律、诚信以及意识等等。中国市场产品质量差对那些有心人来说，不能说不是一个机会，只要稍微把质量提高一下就会有出路。质量是根本，如果一味不顾根本，报有侥幸心理，迷信广告，甚至做虚假宣传，这是很幼稚的，是市场营销的歧途。宣传是会创造一时的销量，但不会长远。信息越来越透明，消费者早晚会醒悟。再加上法律的约束，不求质量的企业的生存空间会越来越小。许多生意人在刚开始时，能保质保量地生产、交货，中间就开始做假，就忘记了产品的根本所在。所以从根本上看,质量是产品价值的重要因素，是影响顾客购买的重要内容。优秀品质具有巨大的吸引力，很多顾客是冲着质优去的。许多名牌品质就是好，不服还真不行。
（四）高质量仍是参与竞争的制胜法宝
有时候，营销甚至被看作是神奇的、高明的，它能化腐朽为神奇，变滞销为畅销，营销的杰出人物被看作是魔术大师，变无为有，变不能为可能。打胜营销战需要很多利器，品质优是其中之一。可以看看，那些市场上的佼佼者，其中大部分是优秀品质的制造者，比如创造日本神话的企业、中国的海尔等。帅康空调营销中心总经理王哲在一次新闻会上，指出了空调行业质量及营销方面存在的问题：“偷工减料，以次充好，炒作概念，促销欺诈”，并直接点名指出“一分钱空调”是作秀，矛头直指奥克斯空调，此举在业内引起了轩然***。而帅康空调也借机公布了自己的空调质量白皮书，作出质量、服务承诺，而且还号召成立“空调行业质量联盟”。帅康这种自曝黑幕的做法，虽然在曝“自身”的内幕的同时造成产业链各环节关系紧张，对帅康空调品牌的促销造成压力，但仍然增加了行业的透明度，这首先在赢得消费者支持方面有利。同时，消费者在购买空调时，由于有了企业的公开承诺，使帅康品牌的知名度大幅提升；塑造起自己为消费者“请命”的“斗士”形象。可见，在企业的竞争过程中，仍然是以产品质量为竞争核心的。纵观历史，可以看出，存在这样一个规律：速度竞争、品质竞争、规模竞争。速度会让人抢占先机，但不重视质量会让人快快退出市场。品质优秀促进销售，销售增长形成规模。这是企业的良性生长，生长剂就是优秀质量。
2新形势下创造优质产品的策略
（一）树立正确的营销观念
某些名牌的生产者，他们认为制造的东西不是卖的，他们是在追求一种完美，唯其如此，才成为名牌。世界第二大啤酒厂，一空荷兰公司，在例行检查中发现有些瓶中有玻璃碎片，于是决定把已发送到世界各地的几十万瓶啤酒都返回工厂重新检验以免给顾客造成伤害。大家都知道，产品召回制度既是一种制度，又是一种规范。同时，它也反映了一种思想，即本文所强调的这种为顾客着想的思想，我们的生活中太缺少这种思想了：所以，企业应该真心地为顾客着想，不能仅仅流于口头上，而要体现在实际行动上。
（二）质量意识放在首位
首先，全体员工都要有质量意识。质量意识就是全员意识，据国外研究表明，成功的企业主要领导把30%的时间和精力放在质量上，现场出现的各种质量问题，80%产生于中上层管理人员，20%来自于一线员工。所有麦当劳的营运都要遵守一个严格的品管系统，经营的口号是Q、S、C、V。即质量、服务、干净、价值。麦当劳的原始菜单只强调汉堡，现在已经发展为包括鸡肉、鱼、沙拉、完整的早餐、炸薯条、饼干、奶昔、圣代等，在餐饮业，依然独领。麦当劳汉堡包的牛肉馅，规定绝对不能含牛的内脏，脂肪含量严格控制在19%以下，而且，其肉块是经过严格炸制的，直径一律为98.5毫米，重47.32毫克，厚度5.56毫米，做好后10分钟内未售完，就一律作废倒掉，要求所有的连锁店奉为宗旨。第二，质量意识就是第一意识，标准在高。质量意识就是严字当头，真正重视质量。麦当劳的成功得益于高标准的清洁卫生和高质量的服务。对于一个遍布全世界的快餐店来说尤其是困难，但它做到了。第三，质量意识就是把质量体会到最深处，比如，手表厂的工人不吃葱蒜；饭店的餐具上没有污渍且真正的消毒等。质量意识是超常的思维和理解。要想打动别人，首先要打动自己。
（三）产品设计和改进听取用户意见
在当今和未来激烈的市场竞争中，任何产品的推出，如果得不到顾客的认同，销售就会受到严重的影响，甚至无法销售。同时，消费者由于教育水平的提高，网络信息的发达，获得信息的机会越来越多，厂家不能随意决定产品，而应由消费者主宰质量，所有质量的各种努力是因为顾客需要，用户最有发言权，那种认为用户不懂质量的观念是错误的，生产人员、技术人员有时存在盲点，根据用户的意见和建议改进质量是捷径，是明智之举。长期以来，许多厂商精力集中在生产线上，用防堵性的质检来防不良产品流出生产线。而有关专家指出应从设计开始，在海外的工业生产线中有一种所谓1：1000的法则，即在生产前发现问题进行纠正只需花费1元钱，在生产中花10元钱，到了消费者手中则要花1000元钱。当然，对于设计的理解，生产者与消费者的理解是不同的，生产者认为好的设计是易于制造和销售，而消费者认为好的设计应该是赏心悦目、易于打开、易于使用以及易于修理等等。重生产设计是我国很多企业的一贯做法，低的设计影响质量、降低效率。
（四）产品质量的优劣由市场决定
产品观念经历了几个不同的阶段，其中，产品观念认为，顾客喜欢高质量、多功能和有特色的产品，认为只要产品好就会顾客盈门。因此，企业只要致力于生产优质产品，并不断地改进产品，使之日臻完善。在产品导向型企业中，管理人员过多地将注意力集中在公司现有的产品上，而将市场需求置于一边。但是，现在所说的产品质量与产品观念下的产品质量是有一定区别的，这里所说的优秀产品是以市场需求为基础的，是有一定需求的优秀产品。莱州啤酒面对日益增长的终端买断费和激烈的竞争不得不考虑新的出路。首先对莱阳、青岛、烟台、股东等区域市场的消费者需要什么口感、什么度数等问题进行详细调查后，对现有产品进行梳理，结合山东人对酒精度数的偏好开发出针对性产品，在原料中加入德国优质香型酒花和澳洲阳光二棱大麦，以及具有解酒调节血脂作用的营养因子“α-亚麻酸”这在当地乃至全国啤酒行业中都是一次产品革新，为该啤酒的销售找到了新的突破。可见，产品优秀一定要以市场需求为基础。
（五）高质量是由高素质的人创造的
人是关键因素，高质量的产品是由高质量的人创造出来的，所以，一定要提高员工素质，这是关键和前提，联系到我国目前的现状，熟练的技术人员非常缺乏，这是制约我国产品质量提高的重要因素。员工知道了重要性，但是如果没有技术也是不行的。高素质的队伍如何建立，有两种途径，吸收高素质人才和进行培训。
以上从四个方面分析了产品质量在产品整体概念中的作用和意义，在4PS策略中，产品仍是占有重要地位。并且，也从四个方面提出了企业如何创造优秀产品。总之，不管营销形式多么前沿，都应该以产品质量或品质为经营的核心；不管营销如何发展，企业都应该重视产品的实体价值与核心利益。营销的新发展仍然是以产品的核心利益为基础的，仍然不能忽视产品的内在的价值。
整体管理论文例6
任何参与市场经济的企业都必须面对竞争，面对强大的竞争对手，企业不仅要考虑产品、服务的短期微观竞争，以获得足够的利润并生存下去，而且要考虑如何在组织结构、人力资源、价值链等核心能力方面不断创新。更为重要的是，这种创新还要反映在企业的战略远景规划中，使之能不断地转化或体现在产品和服务以形成现实的竞争优势当今企业问的竞争具有以下三种明显的层次。
1.企业战略资源层次。
该层次的竞争主要表现在：预测未来行业的能力；学习型企业的缔造；企业形象及价值观的生成；人力资源、技术和环境的适应性分析和竞争集团的建没等。这一层次的竞争决定着企业的未来发展方向，并在实施过程小逐步调整、转化为产品和服务优势，最终体现为企业核心能力竞争优势，
2.核心能力层次。
该层次的竞争主要表现在柔性组织结构的建立，作业流程再造，价值链分析，流程分析等方面。所谓核心能力是指组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合多种技术流的学识，核心能力是对企业战略远景规划的解释与执行，它将企业的战略规划进—步细化，使其变得更加具体和可执行。它是企业战略资源层次与产品服务层次的联接，是企业战略思想的解释与运用过程。
3产品服务层次。
该层次的竞争主要体现在产品的价格、产品的质量、技术含量（创新）、销售渠道、服务质量（创新）、服务体系的建设等现实的巾场优势上，其最主要的特点是这层次的竞争要直接面对消费者，它赚取的利润和现金流量直接决定了企业的生存：产品服务层次的竞争主要是维持企业目前的短期竞争优势，使企业能够在新产品（服务）开发和创新等方面保持领先地位，它是企业战略规划通过核心能力层解释并执行的具体结果的体现，承担着为企业赢得短期市场优势和增加利润的重担。
二、战略管理会计的体系结构
战略管理会计是站在企业发展战略的高度企业内外部环境的变化，根据企业战略管理的需要，从企业的战略目标选择、组织重构、管理体制到内部业务重组、价值链分析、企业绩效评价以及产品市场的优势地位、销售网络的建立、成本核算及优化等等各个方面提供具体的决策信息，从而帮助企业获得持久的竞争优势。
最近，美国管理会计师协会（IMA）对过去5年内管理会计实务的变化作了详细的调查研究。许多调查对象认为，由于财务（会计）职能的变化，其主要工作已经由信息支持向管理决策转移，财务部门被赋予了更多的决策权，而且对其结果负有不可推托的责任。另外，他们在内部咨向、战略计划、计算机系统运作、过程改进、财务与经济分析等方面花费了更多的时间，而在会计系统与财务报告、短期预算、成本会计系统等方面花费的时间比较少。不容置疑的是，新的职责与角色要求财会人员更多地丁解企业各个方面，如制造过程、核心技术、研究开发、市场营销、竞争对手以及供应链等，以制定正确的战略计划，因此，会计师们为企业成功应做的工作依次为：长期战略计划、过程改进、产品与顾客的盈利分析、会计系统和财务报告、短期预算、合并与收购、财务和经济分析、外部财务报告、计算机系统运作。
整体管理论文例7
自1978年以来，我国旅游业得到了迅速的发展，作为旅游业重要组成部分的旅行社也从发展初期的寡占行业发展成为现在的垄断竞争行业，行业规模已经基本形成。然而，正如许多学者和业内人士所注意的那样，与我国旅行社市场结构变迁过程相伴而生的是我国旅行社业的发展渐入困境，现行旅行社经营体系暴露出越来越多的问题。与此同时，《服务贸易总协定（GATS）》的最终达成和我国***府对加入包括《服务贸易总协定》在内的世界贸易组织的坚定态度，决定了我国旅行社业终将夸直接面对由外国旅行社的进入而对我国旅行社的发展所形成的挑战。本文试***通过对我国旅行社行业特征和现行经营体系的系统分析，提出我国旅行社经营体系调整的目标模式，以使我国的旅行社行业未雨绸缪，更为有效地迎接挑战和参与国际竞争。 一、我国旅行社业经营体系剖析 我国旅行社业经过十几年的发展，已形成一定的规模，并在行业法规、行业制度和市场机制的双重作用下形成了自身的特征:从我国旅行社业的类别结构*来看，三类社占压倒优势；从我国旅行社业的规模结构来看，小规模旅行社占绝对多数；从地理分布情况来看，我国旅行社在全国的分布基本合理；行业利润逐年下降，我国旅行社业正逐步成为一个低利润行业。我国旅行社业现行经营体系是行业***策法规、传统经济体制和现行市场机制综合作用的结果，尽管这一体系在某种程度上具有其存在的合理性，但就我国旅行社业发展的实践和趋势而言，其最大弊端是造成下述一系列问题的存在和不断恶化： （1）大型旅行社没有实现规模经济，其规模优势得不到发挥。 大型旅行社在经营中具有旅游产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御风险等多方面的优势，因此易于实现规模效益，而在我国旅行社行业中，大旅行社的规模效益并不明显，优势也远未得到充分发挥，这主要表现在以下几个方面：①我国旅游业近几年一直保持着较好的发展势头,市场持续扩大，旅游收入尤其是国际旅游收入增长很快。而在此情况下，一些大型旅行社的业务发展缓慢，在竞争中面对众多新的商业机会，自身却处于保市场或无奈于市场份额下滑的困境之中。②大旅行社未能在旅游市场中发挥应有的作用，即未能平抑市场的过度竞争，未能起到引导和稳定市场的作用，致使市场的混乱无序成为困扰我国旅行社业发展和造成旅行社资源浪费的顽症，大社自身也未能避免这种市场混乱所带来的负面效应。③在旅行社的内部管理方面，一个突出现象是一些大社内部普遍实行部门承包或变相部门承包,强化部门权益，使得部分大型旅行社实际上成为一些业务上相对***的小旅行社的集合体，在这种格局下，大旅行社当然发挥不了应有的优势，难以形成规模经济。 （2）中小旅行社缺乏明确的市场定位，发展可谓举步艰难。 就目前我国中小旅行社的总体情况而言，其特点集中表现为有限的接待数量和低下的利润水平。在接待数量方面，近年来我国许多小旅行社处于发展无望而又能勉强支撑的境地。自1995年1月国家旅游局在旅行社行业实施旅行社质量保证金制度以来，很多小型旅行社不堪重负，纷纷退出行业。这种现象一方面反映了众多小型旅行社的经济实力和经营状况，另一方面也从一定程度上反映出业主对行业和自身未来发展的理性预期。在利润率方面，我国以经营国内旅游业务为主的众多中小旅行社多为二类社和三类社。根据国家旅游局提供的资料，1994年这两种类型旅行社的平均利润率不足8％，1995年约为5．4％,而为数众多的三类旅行社1995年的平均利润率更是下降到4.24％。这些资料反映的还只是税前利润，如果再扣除所得税，则这些旅行社所剩净利润更是微乎其微了。有限的接待量和低利润率现象的并存充分说明了当前中小旅行社经营的艰难局面。造成这种结果的原因当然是多方面的，而从旅行社自身因素来看，绝大多数中小旅行社人、财、物力有限，而其经营活动却涉及从产品设计开发到旅游接待的各个环节。这种经营的多环节必然造成每一经营深度的不足。浅层次的产品开发直接影响其对旅游者的吸引力；促销的乏力使得很多国内游客对旅行社的服务缺乏了解，对利用旅行社能获得的价格实惠及其它便利半信半疑，最终使得国内旅游者对旅行社的利用率偏低，市场范围狭小；接待的不周更是造成或强化了社会公众对旅行社的不良印象，减少了回头客和其它顾客来源。旅行社在这种恶性循环中求生存，必然举步艰难。 （3）旅行社业恶性价格竞争盛行，市场秩序混乱。 国家
整体管理论文例8
首先，就让我们从基本理论层面，对“文件生命周期理论”的相关理论概念进行初步了解。“文件生命周期理论”中的“文件”概念是一种广义概念，较之常规意义的“文件”概念要宽泛得多。“文件生命周期理论”把文件视为“文件的集合体”，认为“档案”（非现行文件）的形成只是广义文件运动的最终结果，一切的文件运动形态，都只是“广义文件运动过程中某一特定阶段的代称，都是广义文件的组成部分”[1]。
由此，“文件生命周期理论”以“文件集合体”的形式，合理的维护了文件各阶段的整体统一性，进而将文件运动以整体的形式，跨越了从形成直至销毁或永久保存的各阶段，并且能让管理者以一个完整、清晰的视角，观察、界定文件运动的整体过程。实际上，基于这一完整过程，可以明确文件价值的阶段性变化，以及在广义文件运动过程中文件价值形态与管理形式、保管场所、服务对象之间的对应关系。而在文件价值形态转化的同时，从阶段性的广义文件运动视角出发，可将广义文件依次划分为现行文件、半现行文件与非现行文件。此三种广义文件的划分，同样适用于我国的文件档案运动过程。
二、中西方文档保管机构的差异、我国文档工作的融合以及推动实现文档工作一体化
实际上，我国的文件档案保管机构同国外存在较为明显的差异。这种差异体现在：我国的半现行文件是存放在本单位档案室或档案馆，而国外的半现行文件则送交文件中心保管。实际上，这种差异显著。根据联合国教科文组织对文件中心的定义：文件中心是在档案行***管理机关管理之下的，对各不同行***机构的半现行文件进行经济地保管与提供利用，并在这些文件被销毁或移交档案馆之前进行系统处置的保管机构。文件中心是***于文件形成机关和档案馆的，又处于文件形成机关与档案馆之间的过渡性机构。
显而易见，国外建立的“文件中心”，作为半先行文件的储存、管理机构，及其文件价值鉴定、销毁、移交机构，既节省了文件来源单位的空间、人力、财务资源，又避免了因单位不同，所导致的文件整理标准各异，以及鉴定、销毁程序的不统一、不规范。再者，又提高了文件管理的整体效率，减少了移交过程中不必要的时间浪费，极大的提升了文件管理的科学性、规范性与效益性。
此外，文件中心与形成机关档案室存在显著差异。其一，文件中心有的归属于档案行***管理机构，有的是***运营的商业机构，而档案室则明确归属于文件形成机关。其二，二者的保管对象存在差异。文件中心保管的对象是半现行文件， 而机关档案室保管的对象包括半现行文件、乃至非现行文件。其三，二者的职能存在明显差异。文件中心承担文件的保管、鉴定以及提供利用的职责， 而机关档案室则主要承担本机关文件的收集、利用和保管工作[2]。
实际上，相较于西方的文件管理中心，我国各机关档案室的文档管理工作，往往存在着文档管理质量良莠不齐、管理效率偏低、执行标准不统一等诸多问题。而要解决这些问题，则必须要明确文件工作、档案工作的统一性和整体性，统一制定与执行文档工作的管理流程与标准规范，并正确处理好两者之间的有效融合和顺畅衔接的问题，以此真正实现我国文件管理与档案管理的一体化，推动我国整体的文档管理工作实现质的跨越。此外，笔者认为，在符合我国文档工作自身需求、特点的基础上，参照西方文件中心的管理模式、功能设置，对我国众多的机关档案室进行有针对性的改造，是解决文档管理工作现存问题的关键一环。具体来讲，就是要科学、合理的调整我国机关内部的档案机构设置与体系，将本机关办公室的文件管理工作与档案室的档案管理工作实现合并，统一文件档案管理工作与职能；联合不同机构部门的档案室，实现共同办公与集中布局，低成本、高效率的实现文件、档案的一体化管理，并制定和执行统一的文件档案管理业务标准与操作规范，做到文档管理的统一、标准与有序。
此外，基于文件生命周期理论的内在要求，参考西方国家的文档工作体制，总体来看，应将我国的机关公务文书处理工作与档案管理工作紧密联系起来，并从业务体制上将两者建立紧密的联系，把文书处理与档案管理融为一体，将档案室工作与档案馆工作紧密结合起来，形成文书处理部门、档案室、档案馆密切相联的一体化业务体制[3]。实际上，基于文件生命周期理论“连续统一”的思想内涵，参考相关西方国家，如法国、意大利、瑞典等国家所建立的集中式档案管理体制及其特点[4]，结合我国档案工作集中、一体化管理的现实情况与发展要求，笔者认为该建议的理由有如下几点：其一 ，“文件生命周期理论”根本上强调的文件运动的整体性，应该体现到文书与档案的一致性上。将文书处理与档案管理融为一体，可以深刻体现文书形成的主观意***，从而更加明确文件档案的长远价值，有利于文件档案价值的鉴定工作的进行以及文件档案潜在价值的挖掘与实现。其二，实现文书处理与档案管理的融合，可以使文书处理工作统一于国家的相关业务标准。并且，在紧密联系文件档案管理部门之间关系的同时，防止了管理衔接上的疏漏与责任推诿，做到协同配合、有的放矢、权责明确。其三，该措施不仅能降低成本、精简机构，而且能提高文书立卷、归档移交的质量与效率，同时保持文件档案管理的连续性与一致性。
整体管理论文例9
摘要：近些年，国内外学术界对***府整体性治理研究颇多，从不同理论层面来诠释整体性治理，基于此，结合当前一些学者对整体性治理的研究，主要从整体性治理的背景和“整体***府”着手，就整体性治理在中国的适用性及整体性治理的发展前景进行简要综述、分析。
关键词 ：整体性治理 整体***府 模式 理论
一、整体性治理的背景与概念
1.相关背景
(1)公共治理下的社会环境背景：风险社会与棘手难题
风险社会与棘手难题长期的相互作用力，是迫使整体性治理出现的内在要素。曾令发（2010）介绍了整体型治理理论产生的相关背景，对风险社会与棘手难题的概念及其内在联系做出了深刻的剖析。20世纪80年代以来，风险已经成为西方社会的一个主流话语。无论是切尔诺贝利核电站爆炸、疯牛病、禽流感、SARS等病毒的侵扰，还是地震、台风、泥石流、海啸，风险不可避免地成为人们生活的一部分。公共治理下的风险社会是全球化的产物，全球化使得风险脱离了时间和空间的束缚，造就了世界风险社会。可以说风险社会的到来意味着技术——工具理性乌托邦的轰然坍塌，意味着现代民主***治元话语的失语，意味着必须在反思现代性的语境中重构社会治理模式。然而伴随着风险社会的来临，大大加剧了公共治理所面临的“棘手难题”（wicked problem）的突出性。所谓棘手难题是指“那些跨越部门之间界限并且只是通过单个的机构难以解决的问题”。这些问题包括如***、犯罪、大众心理健康、教育、贫穷、社会排斥、环境等问题。风险社会在一定意义上加速了棘手难题的再生产，而棘手难题的不断催化同时也加重了社会的危机性与风险性。在风险社会和棘手难题的共同作用下，要求公共治理必须摆脱现有的思维模式，而传统官僚体制、市场化模式，甚至网络化的治理结构又不可避免地让公共治理步入到碎片化的困境，整体性治理的出现就是为了解决公共治理过程中的碎片化难题。
(2)整体性治理的兴起
“正如20世纪末新公共管理和“再造***府”所带来的变革一样，整体性治理是21世纪***府改革最鲜明的特征，对它的探索现在可能已准备就绪。”整体性治理依托于一定的时代背景应运而生，是继传统官僚制和新公共管理之后的公共管理新范式，旨在进一步运用现代信息技术来提升公共治理效率。
20世纪90年代末的英国，由于保守***长期执行新公共管理***策，导致***府公共服务日趋碎片化、***府组织功能逐渐单一化，***府在实现国家公共治理中亟需一种能够解决现实问题的新的治理模式。希克斯（2002）指出，“整体性治理机构组织间通过充分沟通与合作，达成有效协调与整合，彼此的***策目标连续一致，***策执行手段相互强化，达到合作无间的目标的治理行动。”其后，英国学者帕特里克?登力维通过对美国、英国、加拿大等一些发达国家作出实证研究，认为新公共管理由于部门组织功能上的不协调，在客观上已经造成了现实***府组织的“碎片化”。登力维进一步提出新公共管理的必将“寿终正寝”的观点。
波利特认为，整体性治理能够“排除相互破坏、腐蚀的各种***策情境，更好地共享稀缺性资源，促使某一公共***策领域中不同的利益主体间的团结协作，为公民提供无缝隙而非分离的公共服务”。但这整体性治理理论的实现还应依赖于信息技术的发展作为其组织载体。竺乾威教授（2008）指出，“在一定程度上，整体性治理是从技术角度来理解的，技术要求从分散走向集中，从部分走向整体，从破碎走向整合。”他认为，要实现整体性治理的有效性，达到公共治理的全面协调和整合，必须依托在相对成熟的信息技术背景下。胡佳（2010）通过对整体性治理背景、历史原因、现状条件的总结，并从公共事务的复杂化、数字时代的来临、第三条道路的理论引导、对新公共管理的反思和修正四个角度进行分析，阐述了整体性治理道路兴起的必然。其中，数字时代的来临指出了在信息技术和网络应用下，***府的组织运作方式发生了巨大的革新、组织决策更加科学化、组织行为效率大为提升。所以，伴随着信息技术的发展与数字化时代的来临，公共管理的整体性治理范式已日益凸显。
2.整体性治理的相关概念
整体性治理的概念最早由希克斯提出。希克斯的整体性治理理论是新涂尔干理论和组织社会学中有关组织协调思想的有机结合，认为所谓整体性治理就是“以公民需求为治理导向，以信息技术为治理手段，以协调、整合和责任为治理机制，对治理层级、功能、公私部门关系及信息系统等碎片化问题进行有机协调和整合，不断‘从分散走向集中，从部分走向整体，从破碎走向整合’，为公民提供无缝隙且非分离的整体型服务的***府治理***式”。曾令发（2008）认为，作为“整体性***府”的治理方式，整体性治理是指在管理理念上强调中央地方结合以及公私合伙，以整体性组织形式，重点在于解决人们生活问题，采取网络式结构，在具体的管理中注重授权于结果，从而实现***府管理与公众价值、科技以及资源的高度整合。他还从整体性治理的工具理性逻辑与价值理性逻辑两个维度进一步阐述了支持整体性治理运转、发展的行动力。胡象明、唐波勇（2010）指出科层组织、市场组织在公共治理结构上的不足，整合希克斯提出的协调的思想，提出整体性治理的治理结构——网络状结构。他认为，“从协调的角度看, 整体性治理的治理结构即不能是以权威和行***命令为协调手段的科层制,也不可能是合同制和契约关系的市场组织, 整体性治理与网络状结构是耦合的。通过网络状结构的整合和优化, 整体性治理将高水平的公私合作特性与充沛的网络管理能力相结合, 然后利用技术将网络连接到一起, 并在服务运行方案中给予公民更多的选择权。”翁士洪（2010）通过分析整合希克斯的整体性治理理论，抓住了整体性治理的要处，提出了它的五个核心特征，即：治理目标是取得公共利益和责任；着眼于***府与社会各类组织包括私人部门和非营利部门的合作；强调官僚制组织结构基础；反映了信息时代的最新现实背景；重视整合、协作与整体运作。曾凡***（2013）从剖析中国长期所实行的压力型治理体制出发，结合当代整体性治理整、协调的理念，进一步提出整体性治理***式是较为优越的替代***式，解答了整体性治理的必然性与前瞻性。
二、国内外学者对整体性治理理论的研究
整体性治理自20世纪70、80年代提出以来，就有很多学者从不同的方面入手对其进行了阐释，西方对整体性的研究比较成熟，我国对其的研究目前还处于初级阶段。
国外学者对整体性治理的研究。Tom Ling（2002）从实用的类型学出发，将整体性治理的实践分为“内、外、上、下”四个维度。“内”指组织内部的合作，即新的组织结构形式；“外”指跨组织部门的新工作方式；“上”指对上承担责任，组织目标自上而下设定，即新的责任和激励机制；“下”指新的服务供给流程。
波利特（2003）认为整体性治理是一种通过横向和纵向协调的思想与行动以实现预期利益的***府治理模式，包括四个方面的目标，即消除***策间的矛盾与紧张以增加***策的效力；通过减少重复以更好的利用稀缺资源；增进某一***策领域中不同利益主体的协作；为公众提供更多的无缝隙服务。波利特认为整体性治理包括决策与执行两个方面的整体性体现，还包括横向和纵向两个维度的协调和合作，其改革对象可以是整个地方***府也可以是一个***府部门，甚至是一个具体的项目小组。
我国台湾地区较大陆更早开展了整体性治理的研究，主要从理论探讨和实践运用两个方面展开。
台湾大学***治学系彭锦鹏认为“整体性治理理论可望成为21世纪有关***府治理的大型理论”，是继传统官僚制、新公共管理之后的第三代公共行***理论典型范式，并构建实现整体性治理的三项制度化策略：运用资讯科技而形成的线上治理模式是基础、整合型***府组织是组织基础、主动型文官体系是人员基础。
台湾中央大学通识教育中心的韩保中（2009）从理论面详细探讨了整体性治理理论的发展历程、组织协调论题、新涂尔干学说的意义和启发等，深入阐述了整体性治理的理论的价值所在。他认为整体性治理强调***府组织的整合关系，援用新涂尔干理论及社会学的分析框架，而碎片化***府、棘手问题与协调三个概念是理解整体性治理的重要基础。韩保中还指出新涂尔干理论阐释了协调论题的组织社会学基础，其主张面对多元与复杂的组织关系，依据化异与求同两原则，有容忍性制、分、互赖与妥协四种基本协调之法及解决之道，这体现协调工作必须采取多样的方式。
我国大陆对整体性治理的研究起步于2002年，陈挣是国内最早介绍整体性治理理论的学者，他介绍了英国的行***改革由“竞争***府”转向“合作***府”的发展轨迹以及朝“整体***府迈进的方向”。
三、整体性治理在中国的适用性
希克斯(2002)指出整体性治理就是在***策、规则、服务供给、监控等过程中实现整合, 整体性治理体现于不同层级或同一层级内部, 不同职能间, ***府、私人部门与非***府间等三个维度中。基于目的和手段两个维度, 他将每个维度分为相互冲突、相互一致、相互增强三个层次, 形成碎片化***府、贵族式***府、渐进式***府、整体性***府、协同型***府五种***府管理形态。
随着我整体性治理的理念不断渗透到***府治理的实践中，***府间的整体性运作模式逐渐形成，整体***府成为了“当代***府改革的重要趋势”，也成为***府整体性治理的重要表现形式。
1.整体***府的内涵
牛津大学教授、英国科学院院士Bog-danor（2005）,在《整体***府》一书中写到，与遵循经济学逻辑的新公共管理改革不同,整体***府主要借鉴社会科学的理论而非经济学的理论。Christoppher Pollit 在综合大量文献的基础上揭露了整体***府的深刻内涵: 整体***府是指一种通过横向和纵向协调的思想与行动来实现预期利益的***府改革模式, 它包括四个方面内容:排除相互破坏与腐蚀的***策情境, 更好地联合使用稀缺资源, 促使某一***策领域中不同利益主体团结协作, 为公民提供无缝隙而非分离的服务。Tom Christensen Per L greid. NPM and Beyond 则认为整体***府的概念并不是一组协调一致的理念和方法, 最好把它看成是一个伞概念( umbrella term )，是希望解决公共部门和公共服务中日益严重的碎片化问题以及加强协调的一系列相关措施。
2.整体***府的理论创新
希克斯（2002）对于整体***府理论的研究贡献,他提出了整体***府理论核心的九大基本职能:部门间主义、跨功能合作、以网络为中心的协调机制、中央集权化及增设机构扩展其职责、限制机构转嫁成本的能力、协同服务生产方式、个案管理者、信息管理与跨组织边界整合、整体预算与采购。Tom Christensen(2001)等从结构、文化和迷思三个角度对整体***府进行阐释。从结构的角度,整体***府被看作是有意识的组织设计或结构重构, 目标是促进各***府组织更好地团结协作。从文化和制度视角来看, 组织的演进过程是对内对外压力的双向适应过程, 形成独特的、制度化的或非正式的规范和价值。从迷思的角度, 从迷思、象征、时尚等方面来看待改革及其主要概念。
整体***府作为整体性治理的典范，在实现跨部门合作，防止行***碎片化的等方面有重要意义，但是，作为一种还在发展的***府行***改革模式，其在实践运行机制方面，还有待于进一步的完善。
3.整体***府与其他的行***模式的比较
(1)整体***府与传统官僚制、传统公共行***及新公共服务的比较
韩兆柱、杨洋（2012）在其论文《新公共管理、无缝隙性***府和整体性治理的范式比较》中，指出了三者的相同点有都是对于理论的批判、都是关于组织结构的整合和协调、都是关于顾客至上和公民地位的核心理念。不同点有三种范式的理论依据不同、三种范式受到的批判不同。赵石强采用比较研究的方法具体探讨无缝隙***府理论和整体***府理论之间的异同。赵石强（2011）在论文《西方整体***府理论与无缝隙***府理论之比较》中，指出两者都强调对***府功能的整合，都以顾客或公民为导向，都依赖于现代信息通讯技术：但两者属于不同的理论范式，以不同行***文化为支撑，且对***府整合的角度和出发点不同。
曾凡***、韦彬（2010）在论文《后公共治理理论：作为一种新趋向的整体性治理》中，从核心理论、理论基础、价值取向等方面指出整体性治理、传统官僚体制、新公共管理和新公共服务之间的区别，如表1：
台湾的学者彭锦鹏（2004）在《全观型治理：理论与制度化策略》中，从管理理念、运作原则、组织形态等方面，对整体性治理与传统官僚制和新公共管理进行归纳性比较，如表2：
(2)整体***府与大部门制的比较
王佃利、吕俊平（2010）在《整体性***府与大部门体制：行***改革的理论辨析》一文中，关注整体性***府于大部门体制的共性的同时提出：整体性***府意味着对层次鲜明、专业分工的官僚体制结构的冲击，而大部门体制则在一定程度上是对专业化管理与职能分工的延续和重新调整。傅雨飞（2013）在《整体***府实践与大部门制改革：契合及差异的比较》中，从革背景与动因的比较方面指出，大部门制在调整***府架构和职能变革方面是根本性的，而整体***府改革是修补性的；大部门制改革相对于经济体制变化是适应性改革，而整体***府改革是相对于新公共管理运动所造成弊端的一种反思性改革；大部门制改革是针对计划经济环境下所造成的部门过多、职能交叉、权责脱节、推诿扯皮、***出多门来进行的，而整体***府改革是针对新公共管理运动所造成的部门之间的协调机制弱化、碎片化的公共服务所进行的。两者在实现整合***府职能、实现***府内部更加协调、提高***府绩效等方面的目标的路径有很大不同：大部门制主要是通过机构整合组建新的大部门来实现，整体***府主要是通过建立相关协调机制来实现。在***府职能部门组织边界的处理方面，大部门制改革是打破原有的组织边界重新进行整合，而整体***府虽然也关注***府部门的整合，但并不强调打破***府部门原有的组织边界实现实质合并。在协调机制的建立方面，大部门制改革的重点是在大部门制内部进行协调机制建设，以满足新建大部门内部的平稳运转，而整体***府改革中建立协调机制的重点是在***府部门间或***府部门***府部门之间进行建设。整体***府以任务为导向，大部门制以职能为导向。在组织模式内的信息传递上，大部门制是依靠传统路径，整体***府则是网状路径。在传递方向上，大部门制以纵向的上下传递模式为主，是收敛性的传递；而整体***府以全方位的传递模式为主，是发散性的传递。在信息传递的范围方面，大部门制以***府内部的信息传递为主，整体***府则以在小伙伴关系范围内的信息传递为主。
四、整体性治理的发展前景
曾维和（2012）认为整体***府应从以下两个层面发展。1.整体治理：整体***府宏观层面的治理整合。希克斯指出，整体治理的挑战就是如何在***策、规制、服务供给和监督等层面上取得一致。层级、功能和部门的三个维度的整体性运作是迈向整体治理的关键。2.网络管理：整体***府微观层面的管理协作。网络管理是整体性治理在管理实践和操作层面的具体化，是组织间关系理论在公共管理领域微观层面的跨部门协同。通过网络管理所形成的网络化治理成为一种“公共部门管理的新形态”。
韩兆柱和杨洋（2013）认为数字时代的到来和电子化***府的成熟使***府管理对部门整合、功能协调的需求与日俱增，这为整体性治理提供了技术条件。在各国的经济差距在不断缩小的情况下，竞争的关键在于公共管理的有效性和公共服务的完善性，整体性治理达到价值和工具的二元理性要求，是完善公共服务的重要措施。纵观公共管理改革的发展历程，整体性治理理论符合“钟摆理论”，是对新公共管理的对立性回应，为公共管理方***的改进提供了新方向，将不断探索出更好、更快、更低成本的公共服务方法。
张金钱（2011）提出整体性治理在传统的公共行***理论之外提供了***府改革的新视角，其可以成为继新公共管理之后的“第三种行***范式”，但还需要在实践中逐步形成制度化并持续一段时期的策略操作体系。整体性治理可借助数字化时代信息技术的发展，立足于整体主义思维方式，通过网络治理结构培育和落实协调、整合以及信任机制，充分发挥多元化、异质化的公共管理主体的专有资源和比较优势所形成的强大合力，从而更快、更好、成本更低地为公众提供满足其需要的无缝隙的公共产品和服务。崔会敏（2011）认为整体性治理对我国深化行***体制改革具有重要的借鉴意义，主要体现在四个方面：1.在行***理念上回归公共性；2.在组织结构上强调协同整合；3.在公共服务供给方式上允许多元参与；4.在技术手段上注重数字信息技术的应用。尹崟（2012）提出整体性治理所倡导公众参与、整合、协调的基本价值理念和原则，在一定程度上而言也是具有普适性意义的价值准则，在相当程度上可与服务型***府建设理念进行有效的对接，并为其提供直接的理论上的支撑。
综上所述，整体性治理理论起源于英国学者对公共治理碎片化和风险社会的反思，作为一种新型的***府改革治理模式，既现实地肯定了传统官僚制的组织结构基础，又适应公共服务需求和公共治理资源的多元化趋势，强调了多元主体间形成合作关系，充分沟通，达成有效协调和整合。但需要指出的是，整体性治理是一种新的***府治理理念，在我国各级***府改革实践中的应用仍有诸多现实问题需要解决，其在我国的理论规范与实践有待进一步完善。
参考文献
[1]Perri6, Diana Leat, Kimberly Seltzerand GerryStoker. Towards Holistic Governance: the New Reform Agenda. NewYork:Palgrave, 2002:34
[2]曾令发.整体型治理的行动逻辑[J].中国行***管理,2010(1)
[3]Peter J .Laugharne .Towards Holistic Governance Book Review. Democratization, 2004:164
[4]叶璇. 整体性治理国内外研究综述[J]. 当代经济,2012(6):110-112
[5]Christoppher Pollit. Joined-up Government:Survey[J].Political Studies Review,2003(1):36
[6]竺乾威.从新公共管理到整体性治理[J].中国行***管理,2008(10)
[7]曾凡***,定明捷.迈向整体性治理的我国公共服务型财***研究[J].经济研究参考,2010(65):43-46
[8]胡象明,唐波勇.整体性治理:公共管理的新范式[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2010(1)
[9]Tom Ling. Delivering Joined-Up Govermment in the UK:Dimensions Issues and Problems. Public ***istration. VOL80.NO4.2002:625-626
[10]Christopher Pollitt. Joined-Up Govemment: a Sur vey .Political Studies Review,2003(1)
[11]16Perri 6.Towards Holistic Governance :The New Reform Agenda .New York :Palgrave, 2002:28-31
[12] Vernon Bogdanor. Joined一up Government[M].oxford University Press,2005
[13] Christoppher pollit. Joined一up Go vernment:a Survey[J]8.Politieal StudieS Review,2003(l):35-42
[14] Tom Christensen per L greid. NPM and Beyond : The Second Generation of Reforms . Paper presented at the NASPA A annual conference t he Future of the Public Sector[M]. panel on The Effects of Globalization on Public ***sitration Minneapolis October,2006:19-21
[15]Perri 6. Holistic Government[M].London:Demos,1997:38-42
[16](挪威)Tom Christensen 等.后新公共管理改革——作为一种新趋势的整体***府[J].中国行***管理,2006(9)
[17]韩兆柱,杨洋.新公共管理、无缝隙性***府和整体性治理的范式比较[J].学习论坛,2012,28(12)
[18]赵石强.整体***府理论与无缝隙***府理论之比较[J].长春工程学院学报（社会科学版）,2011(12)
[19]曾凡***,韦彬.后公共治理理论：作为一种新趋向的整体性治理[J].天津行***学院学报,2010,12(2)
[20]彭锦鹏.全观型治理：理论与制度化策略[J].***治科学论丛,2005(23)
[21]王佃利,吕俊平.整体性***府与大部门体制：行***改革的理论辨析[J].中国行***管理,2010(1)
[22]傅雨飞.整体***府实践与大部门制改革：契合及差异的比较[J].当代中国与社会主义（双月刊）,2013(3)
[23](美)斯蒂芬.戈德史密斯,威廉.D.埃格斯.网络化治理：公共部门的新形态[M].孙迎春译.北京,大学出版社,2008
[24]曾维和.后新公共管理时代的跨部门协同[J].社会科学,2012(5)
[25]韩兆柱,杨洋.整体性治理理论研究及应用[J].教学与研究,2013(6)
[26]张金钱.整体性治理研究[D].东北大学,2011
[27]崔会敏.整体性治理对我国行***体制改革的启示[N].四川行***学院学报,2011(1)
整体管理论文例10
二、新时期企业档案管理体制模式——信息一体化管理模式
1.信息一体化管理
信息一体化管理，其实就是指企业的档案工作、情报工作、***书工作的一体化。在企业，这种综合性信息管理机构一般称为信息中心。信息中心在为企业服务的过程中，既要注意提供历史的信息和现时的信息，又要注重超前性、预测性信息的采集、筛选、提供。一方面可以利用档案史料中的信息编写反映企业发展历程、企业文化、科技成果等编研成果，为展现企业的辉煌历史、提高企业的市场信誉和增强企业的社会效益提供详实、可靠、生动的凭证;另一方面，还可以依托现代信息技术和网络技术，在网上采集与企业业务有关的信息，并进行筛选、汇编，为企业的科学决策和管理提供含量较高的有价值的信息。这种***、情、档一体化管理模式主要适用于一些信息技术基础较好的大型企业，在原有***书机构、档案机构或情报机构的基础上构建统一的信息管理实体机构。这种管理模式便于建立计算机管理系统，实行现代化管理，同时也有利于实现对信息资源的联合开发利用。
2.档案一体化管理
档案一体化是我国文件和档案工作发展的内在要求。文件、档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础，借助计算机和网络技术，从系统论的角度出发，对文件工作和档案工作进行统筹规划和科学管理，使之实现系统化和规范化，从而发挥各自以及总体的最大效能，确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。具体来说主要包含以下几个方面：
(1)档案一体化的目标
实现从现行文件到档案整个运动过程的全面控制和科学管理。科学的档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础，在文件从产生到最终转化为档案的过程中，既加强企业内部文件、档案工作的一体化，也注重各个不同文件职能机构的业务衔接，从而使文件到档案全过程都得到有效控制。
(2)档案一体化的原则
在实行信息一体化管理的过程中，必须要遵循以下原则：全程管理原则，电子文件环境中，文件、档案界限不再显而易见，文件和档案工作人员界限也日趋模糊，文件与档案工作实行全程管理，将可以大大提高信息共享，提高效率；前端控制原则，前端控制原则是以文件生命周期为基础，将文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作是一个完整的过程。 在这个过程中，文件形成是前端，处理、鉴定等是中端，永久保存或销毁是末端。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析和科学整合；集成管理原则，集成管理是对管理要素的科学重组，是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理体系的功能度，因精密组合而减少疏漏，提高可靠性，增加相关作业密度，减少重复而降低功耗，提高管理效率。
(3)文件、档案一体化管理的具体内容