学文网园区安全风险评估报告第1篇
关键词：雷击灾害；风险评估；
1. 雷击风险概述
1.1 项目由来
哈尔滨北方森林动物园位于黑龙江省哈尔滨市阿城区东南部的鸽子洞地区，紧临301国道，距哈尔滨市区43公里，交通便利。近年来，哈尔滨北方森林动物园领导班子充分认识到防雷安全的重要性，哈尔滨北方森林动物园园长玄承宗指出:“安全与环保是我们北方森林动物园的生命线。”干部、职工，凡遇打雷、下雨，第一个反应就是赶到现场进行安全检查。
由于北方森林动物园在建时，其防雷装置在设计安装的过程中对当地的雷电环境了解的不多。没能发挥其应有的作用，为了更加准确了解北方森林动物园所处地域雷暴活动规律，为人员、动物提供安全保障，最大限度的减少或避免雷电灾害造成的损失，切实保障人民生命和财产安全，受北方森林动物园委托，黑龙江省防雷中心承担了本次北方森林动物园区雷击风险评估工作。在现场勘查和检测、收集资料的基础上，省防雷中心按照国家相关的技术标准，历时30个工作日，编制完成了本雷击风险评估报告书，经专家组评审后，形成正式文本。
1.2 目的与原则
本评估报告以最大限度减少和避免雷电灾害造成的损失，切实保障园区人员、园区设备、珍惜动物安全为最终目的，按照以人为本、安全可靠的编写原则，对哈尔滨北方森林动物园现有防雷设施的防护效率进行科学计算，提出评估结论。并根据评估结论对防雷措施提出建议，为防雷改造工程提供科学依据。
1.3 评估范围
本次评估范围为：哈尔滨北方森林动物园园区。
1.4 评估重点
本评估在数据分析的基础上，结合园区的雷电环境，将雷电闪击造成人身伤害、动植物损失作为本次评估的重点。
2.雷击风险评估依据
2.1 国内标准
1.GB50057―94《建筑物防雷设计规范》（2000版）。
2.GB50343―2004《建筑物电子信息系统防雷技术规范》。
3.GB/T 21431-2008《建筑物防雷装置检测技术规范》。
2.2 国际标准
1.IEC 61662 《Assessment of the risk of damage due to lightning》（注：《雷击损害风险评估》）。
2.IEC 62305-2, Ed. 1: Protection against lightning - Part 2: Risk management（雷电防护第二部分：风险评估）。
3.雷击风险评估相关数据采集
根据哈尔滨北方森林动物园所处的地理位置及各建（构）筑物的分布特点，经分析选取了具有代表性易受雷击的7个点作为评估对象。
3.1 多年雷暴日数
3.1.1 多年雷暴历史资料
由于鸽子洞地区无气象台站，其地理位置与阿城比邻，雷暴日数等气象要素值比较接近，所以，本报告中给出了邻近的阿城气象局提供的多年雷暴历史整编资料，表3为阿城气象局34年的雷暴日数统计。
据阿城气象局1973年――2007年共34年资料统计：年平均雷暴日数31.7天，最高年份可达62.0天，最少14.0天。
雷暴的发生主要集中在4-10月份，7月、8月为每年雷暴高发月。
3.1.2 雷电监测系统监测雷暴活动规律数据
利用黑龙江省雷电监测数据对北方森林动物园附近雷电活动情况进行统计、分析：
综合以上气象雷暴数据分析结果，对于北方森林动物园雷击风险评估和防雷保护而言，取阿城市气象局多年平均值作为气象雷暴参数值是比较合理的：
Td=31.7天；
最大雷电流幅值I=100KA。
3.3 土壤电阻率
雷击风险评估过程中的一个很重要的数据就是现场的土壤电阻率，本报告中所使用的土壤电阻率数值来源于2009年7月，在哈尔滨北方森林动物园园区内下列7处建（构）筑物附近现场采集的数据。采集当日天气晴朗，测量的工具为L2124B接地电阻综合测试仪，分别取接地极间距离a=2、4、6、8、10米，土壤电阻率单位为Ω•m，
土壤电阻率的数值是土壤表层至地下-7.5m土壤层的平均土壤电阻率。上述数据表明，哈尔滨北方森林动物园园区所测范围内土壤电阻率数值在61.80Ω•m～93.17Ω•m范围内，其平均值为77.49Ω•m。
4.雷击风险评估结论和建议
4.1 评估结论
跟据上述采集的相关数据，对哈尔滨北方森林动物园下列7幢建（构）筑物，按照国家有关规定逐一进行雷击风险评估。
鸟语林：直击雷防护装置还不完善，应加装针、带予以防护。根据评估对电源及监控系统应加装SPD进行保护。
游乐园：该构筑物群无直击雷防护措施，应选择几处最高点加装避雷针予以保护。根据评估对电源及监控系统应加装SPD进行保护。
金丝猴及灵长馆：直击雷防护装置还不完善，应加装针、带予以防护。根据评估对电源及监控系统应加装SPD进行保护。
繁育中心：该建筑物无直击雷防护措施，应加装避雷带予以防护。根据评估对电源及监控系统应加装SPD进行保护。
狮虎馆及散放区：该建筑物无直击雷防护措施，应加装避雷带予以防护。根据评估对电源及监控系统应加装SPD进行保护。
熊山：该建筑物无直击雷防护措施，应加装避雷带予以防护。根据评估对电源及监控系统应加装SPD进行保护。
办公楼：直击雷防护装置还不完善，应加装针、带予以防护。根据评估对电源及监控系统应加装SPD进行保护。
其余场馆：虽然只对这七处检测地点提出了整改意见，但对其余场馆也适用。对无直击雷、感应雷防护的场馆应一并按此整改意见处理。
4.2 弱电设备的感应雷防护
对现有或今后增加的弱电及控制系统应采取防雷电感应和雷电波侵入的措施，线路应穿金属管埋地，金属管两端就近接地；线路应安装SPD；监控中心应作好等电位连接，有条件可增加机房屏蔽措施。
4.3 定期检测维护
新增防雷设施，应经相关部门竣工验收后，才能投入使用；园区内的在用防雷装置，每年应进行定期检测，相关人员应对防雷装置进行经常性的检查、维护和维修，及时排除雷击隐患。
园区安全风险评估报告第2篇
一、评估内涵
教育系统重大事项社会稳定风险评估，是指对教育系统重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。
二、组织领导
全市教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制。各级教育主管部门、各学校主要负责人是本单位重大事项风险评估工作的第一责任人，分管安全稳定工作的负责人是直接责任人。按照“分级管理、分级负责”原则，市教育局负责直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作，并负责全市教育系统重大事项风险评估的督查工作；各县区教育主管部门负责本部门直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作，并负责本辖区各学校、幼儿园重大事项风险评估的督查工作；各学校、幼儿园负责本单位直接决策或直接组织实施的的重大事项的风险评估工作。
三、评估范围
根据中央和省“应评尽评”的要求，对与广大师生切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，各级决策部门在决策组织实施之前或提交上级机关决策之前，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：
（一）教育规划编制、学校布局调整、校园改（扩）建等重大工程建设事项，可能影响师生正常教育教学活动；
（二）涉及较多人切身利益的教育管理体制改革；
（三）招生、考试***策的调整改革；
（四）教师招聘、分配制度、职称评定、岗位设置等***策的调整改革；
（五）组织或举办涉及公共安全的重大教育活动；
（六）单位改革中涉及的人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置调整；
（七）其他涉及师生切身利益的重大事项。
四、评估内容
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
（一）是否符合法律、法规和有关***策规定；
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公开、公平、公正原则，履行了征询意见、论证程序，特别重大事项是否履行了公示、听证等程序；
（三）决策事项实施方案和配套措施是否完善、具体、可操作，是否为绝大多数人接受和支持，是否存在引发集体上访或其他的风险；
（四）是否能通过法律和***策途径，化解消除师生可能提出的不合理诉求；
（五）其他有可能引发不稳定的问题。
五、评估主体
评估主体分别按照“谁决策、谁负责”的原则确定，具体是制定重要***策、作出重要决策、实施重大改革以及组织或举办重大活动的部门或单位。
重大事项涉及多部门或单位、职能交叉而难以界定评估直接责任的，由同级***、***府或上级主管部门协调、指定有关部门或单位牵头实施评估。
六、评估程序
（一）确定评估事项，制定评估方案。凡是涉及本意见评估范围的内容，均由所属单位或部门进行社会稳定风险评估。
（二）成立评估机构，组织开展评估。根据重大事项社会稳定风险程度及所涉及的内容，重大事项相对应的业务部门或单位要成立相应的评估机构，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险。要重点分析评估群众、利益相关方的真实心态、接受程度以及重大事项实施后可能引发事态的防控能力的评估，并提出对策意见。
在全面分析的基础上，形成评估报告。评估报告要对评估事项作出有很大风险、有一般风险、有较小风险的评价，并提出是否实施的意见。
（三）制定工作预案。对有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请同级***、***府或上级主管部门调度化解。
（四）评估报告报送。评估报告实行双重备案制，各部门或单位在评估报告形成后，在报送同级***、***府的同时须报送上级主管部门备案。
七、有关要求
（一）切实重视评估。各县区（开发区）教育主管部门和各学校、幼儿园的主要责任人，要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。
（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
（三）提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。
（四）注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。
园区安全风险评估报告第3篇
【关键词】中小学安全教育情景剧 风险评估 应急能力
一、国内外校园风险评估与能力提升的现状
欧美一些发达国家在这方面的先进成熟经验也值得我们学习借鉴。美国在推行学校教育社会风险的过程中，由学区来制定学校教育社会风险评估的指标，美国学区安全标准包括7个一级指标，29个二级指标以及相应的三级指标，每个指标下面均有相关法律的规定和实施细则。目前，中国风险研究更多集中在自然灾害和工业生产的风险源识别与评估方面，对于中小学校园安全风险的研究相对比较薄弱，且重点大多集中在地震、火灾、人员密集场所、暴恐防范和公共卫生等单因素风险评估理论与标准化方法研究，不足以从宏观上系统的分析校园突发事件的风险，更没有一套比较全面的风险源识别与评估体系。在校园应急能力提升方面也存在着教学内容缺乏针对性、缺少系统教学设计、教学形式单一、对学生单纯灌输防灾知识、忽略学生和教师的参与和体验等问题。综上所述，借鉴国际先进的全面学校安全（CSS）风险评估体系，结合我国校园实际情况，研制一套科学合理的校园安全风险评估与能力提升工具，不仅有利于提高师生对校园安全的意识和应急能力水平，更有利于教育管理部门提高校园安全管理的科学化、制度化和规范化，推动平安校园的建设。
园区安全风险评估报告第4篇
为贯彻落实《教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案》文件要求，牢固树立安全发展理念，坚持风险预控、关口前移、重心下
沉，坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则。
落实开展校园安全风险查找、研判、预警、防范、处置、
责任“六项机制”建设，有效提高风险预防处置工作科学化、信息化、标准化水平。
落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，提升学校安全风险管控水平，在全面编制完成各级各类学校风险点清单的基础上，科学核定风险级别，制定有效防范措施，把隐患消灭在事故前面，有效防范校园安全事故，保持校园安全稳定。确保校园安全稳定，特制定本实施细则。
一、工作目标
通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控，实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校本质安全管理水平。
二、工作原则
（一）学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为
主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。
（二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
三、职责分工
学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责：
1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围等内容；
2.按照“全覆盖”的要求，委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作,对辨识出的风险进行评估分级,形成学校安全风险评估报告，并及时报教育主管部门审核；
3.编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理和环境评估状况，提出管控措施；
4.学校应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告知标志，将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息，告知本校师生和可能受影响的单位、区域及人员；
5.学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡查责任人，对存在风险的环节、物等安全状况进行巡查，建立巡查档案；
6.学校应组织制定并对教职工进行岗位风险培训，使其了解风险的危险特性，熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程，掌握安全操作技能和应急措施；
7.对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改造、技术升级等原因，致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。
四、学校安全风险级别划分标准
学校安全风险指的是学校可能发生危险事件，造成或可能造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组合。
根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，I
级、II级、
III级、
IV级、
V级。
I
极有可能发生
全国范围内发生频率极高
II
很可能发生
全国范围内发生频率较高
III
可能发生
全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生；评估范围未发生过，但类似区域/行业发生频率较高
IV
较不可能发生
全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生
V
基本不可能发生
全国范围内未发生过，类似区域/行业也极少发生
作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。学校安全风险辨识管控就是针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识与评估，认清风险，找准危险点，采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。
五、学校安全风险分级管控体系建设实施步骤
针对学校事故发生规律和季节性特点，采取调研商谈、第三方参与、专家论证等形式，找准安全风险点，实施超前预判。学校每月进行一次安全风险预判，并建立重大安全风险工作台账。学校安全风险分级管控体系建设，分四个阶段进行。
（一）准备阶段
成立工作小组，收集和研读相关资料，熟悉分级方法和工作步骤，开展初步现场调查，了解本校及周边概况，编制风险分级评估方案。
（二）实施阶段
依据风险分级评估方案，组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家（也可委托有资质的中介服务技术机构），围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本校设备设施、施工场所、操作行为、环境条件、安全管理等重点部位和环节，全方位开展排查，了解学校各岗位、部位、环节存在的风险因素和学校安全管理现状、校园及周边治安管理状况，汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据，通过分析研究制定本校安全风险分级管控标准。
（三）编制分级报告阶段
在前期量化分析的基础上，对排查和预判出来的风险点进行分级，确定风险类别，并按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为影响特别重大（5）
、影响重大（4）、影响
较大（3）、影响一般（2）、影响很小（1），编制本校风险五级分级报告，根据风险等级、管理和环境评估状况，提出有针对性的管控措施建议。
（四）管控与警示
学校针对风险分级管控措施，建立管控手册，确定各级风险管控责任部门和责任人，告知风险管控职责，并在重点区域设置风险警示牌。
六、学校安全风险分级管控措施
按照工作原则，对分析预判存在的安全风险实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除风险隐患。
1.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（处室组、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“一校一册”学校安全风险评估报告。
2.风险公告警示。公布本学校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每位教职员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全风险的岗位设置告知卡（见附件2），标明本岗位主要危险危险因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相关单位。
3.排查消除隐患。学校针对各个风险点制订风险隐患排查
园区安全风险评估报告第5篇
位于南海之滨的广东惠州大亚湾石化区，自2012年3月启动了全国首个化工园区安全生产应急管理创新试点工作，至2014年11月，被国家安全监管总局正式命名为“国家危险化学品应急救援惠州基地”，成为全国首个部级危化品应急救援基地，大亚湾石化区的应急管理创新试点已取得明显成效。
除了体制机制创新外，外力外脑的支持，也为试点工作的顺利开展，提供了有力的科学支撑。“通过开展区域安全评估工作，对石化区整体安全状况进行评定，从而指出哪些区域超出风险可接受的程度，需要采取措施进行整改，以进一步提高园区整体的安全管理、应急救援能力和水平。”参与大亚湾石油化学工业区区域安全评估的中国安全生产科学研究院副总工程师、危化所所长王如君告诉记者说。
高标准 严要求
大亚湾石化区位于惠州大亚湾经济技术开发区东部，于2001年开始建设，2009年进行了扩区，由原来规划的27.8 km2扩至约65 km2。2014年，大亚湾石化区实现规模以上工业总产值1 193亿元，综合实力位居全国化工园区二十强第二。
大亚湾石化区以中海油1 200万t炼油项目和中海壳牌95万t乙烯项目为依托，目前已吸引了美国、荷兰、德国等20多个国家的企业进驻。大亚湾石化区包括石化产业区、精细化工区、纯洲港区和荃湾仓储区。石化产业区主要发展石油化工产业，荃湾仓储区主要经营油品和危险化学品的海上、公路、铁路储运。精细化工区和纯洲港区仍在规划中。
如何对大亚湾石化区进行全面的安全评估？王如君介绍说，评估小组的人员从7个方面开展工作，包括资料与编制依据收集；主要危险因素辨识；各类技术检查表编制与现场考察；危险源事故后果及对周边影响评价；大亚湾石化区安全性整体定量风险评价；选址和布局安全性分析；大亚湾石化区基础设施和公用工程安全分析。
经过半年多的考察、分析、计算，中国安科院对大亚湾石化区的区域安全评估结论是，风险整体可控可接受。
王如君以管道运输风险分析为例介绍说，大亚湾石化区的天然气长输管线、华德原油管道和立沙成品油管道三条油气管线周边没有出现1×10-5个人风险等值线（是指因危险化学品生产、储存装置各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内，通常为一年的个体死亡率，用个人风险等值线表示）；在天然气长输管线和立沙成品油管道沿沿海高速公路北侧走向的重合部分产生了1×10-6个人风险等值线，个人风险等值线宽度为22 m左右，三条管线的其余部分没有产生1×10-6个人风险等值线。“管道运输整体风险不高，可以接受。”
在这组数据的得出过程中，评估小组运用了中国安科院“国家十五攻关”取得的最新成果――区域定量风险评价技术，将安全状况评价、事故后果评价结果与周边人口分布情况结合，通过事故频率与后果分析，将各危险源的事故风险进行叠加，获得石化区整体性的个人安全风险等值线分布，以及整体性的社会安全风险容量曲线，并以此结合风险容许标准共同作为安全规划的依据。
在对区域产业规模合理性分析后，中国安科院的评估小组认为，在现状和近期规划建成后，大亚湾石化产业区可新增260万t/a的甲类易燃气体运输规模，或新增3.5万t/a的有毒气体运输规模，或新增1 720万t/a的甲类易燃液体运输规模，或新增2 960万t/a的乙类易燃液体运输规模。荃湾仓储区可新增150万t/a的甲类易燃气体运输规模，或新增940万t/a的甲类易燃液体运输规模，或新增1 650万t/a的乙类易燃液体运输规模。
同时，评估小组应用多米诺效应分析后发现：大亚湾石化区的中海惠州炼油的丙烯球罐、气分原料球罐、LPG球罐和成品汽油储罐，中海壳牌丁二烯储罐，智盛石化的环氧乙烷储罐，李长荣橡胶的丁二烯储罐，海能发一厂的轻烃储罐轻组分储罐，大诚石化的液化气罐发生事故后，影响范围超出了厂区，会对周边企业的装置设备产生影响，可能会导致二次事故。
应急处置建议对策
对于大亚湾石化区存在的风险，中国安科院评估小组从企业层面、园区层面、应急能力建设三方面给出建议。
对构成危险化学品重大危险源的企业，根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，应建立健全安全监测监控体系，完善控制措施。
“对重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统，以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。”王如君说，构成危险化学品重大危险源的企业应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。
仓储企业为避免储罐冒顶事故和浮盘搁底事故的发生，评估小组建议，储罐要设置高位、高高位、低位报警装置；报警高度应满足从报警开始（10～15）min内不超过液位极限，同时设液位极限联锁装置，切断收（付）油阀门；对储罐液位报警装置采取冗余系统，同时安装使用两种不同的液位报警装置；在防火堤外设置由水封井和切水收油装置联合组成的阻火、隔油、排水装置；储罐顶部密封圈周围设火灾报警装置和工业监视系统，以便及早发现火情，及时扑救，最大限度地降低火灾造成的损失。
园区层面如何加强与企业在安全、应急管理方面的衔接？评估小组建议，石化区要严格项目安全准入。引进项目要符合国家***的《产业结构调整指导目录》《限制用地项目目录》《禁止用地项目目录》等相关产业***策要求，同时要符合大亚湾石化区产业发展方向，优先发展芳烃下游产业链、C2下游产业链、C3下游产业链、C4下游及炼化副产品综合利用产业链以及精细化工专用化学品。鼓励设备和工艺技术先进、安全管理理念和方式先进的企业入园，限制设备更新、维护及人员素质跟不上安全生产要求的企业入园。
评估小组还提出，应根据石化区危险化学品货物运输有关实际和石化区封闭管理的建设规划，建设一座危险货物运输车辆专用停车场，具备临时停放、物料卸载、罐体清洗、车况检查等功能，分别设置易燃易爆区、剧区、一般化学品停放区、污水处理区，车辆安全检查区等相关区域。
在对大亚湾石化区的应急保障能力评估后，评估小组认为，应加强石化区消防装备配备。为石化区消防队伍配备大功率远距离泡沫消防车及高喷消防车，以满足远距离喷射灭火要求；配备水控摆动移动炮，用于大型油罐火灾扑救；配备大功率汲水消防车，以防止供水系统损坏或供水不足时，从附近水源就近取水；配备涡喷消防车，用于吹散、稀释、洗消事故现场的有毒气体，强制通风、驱散有毒烟雾和火场降温。
“建设应急物资库，加强应急物资储备，是应急能力建设的重要体现。”王如君说，可以制定《大亚湾石化区应急物资储备方案》，明确应急物资管理机构，储备方式方法，制定应急物资储备制度，编制大亚湾石化区应急物资储备清单。由大亚湾石化区和区内企业共同出资建设一座应急物资库，配置如大功率抽水机、移动式应急发电机、围油栏、收油机、呼吸器、防化服等应急装备。
评估小组还认为，应对石化区内所有的消防泡沫资源进行整合，包括公安消防和企业所储备的泡沫液的数量、类型、有效时限等信息，并报告给应急管理和指挥部门，在紧急情况下可以调用。“整合石化区各类应急资源，包括***府各相关部门和企业的应急物资，对其名称、数量、类型、存在位置、有效期限等信息进行统计，并报告给应急管理和指挥部门，在紧急情况下可以调用。”王如君说道。
在石化产业区和荃湾仓储区内分别建设大型公共事故应急池，是评估小组提出的重要建议。王如君解释说，应急池是在突发事故状态下，承担泄漏油品或液体化工品，以及消防污水的收容，防止泄漏物质和消防污水进入水体和海域，避免造成大范围的环境污染。
此外，评估小组还建议整合大亚湾石化区现有应急资源，加快建设应急平台基础数据库，开发基于GIS的大亚湾石化区应急管理和指挥系统，满足石化区生产安全日常综合监管和突发事故应急救援协调指挥的需要。并建立完善的大亚湾石化区突发事件预测预警和信息系统，以便正确及时地向社会公众预警信息。
园区安全风险评估报告第6篇
一、基本原则与指导思想
药品安全专项整治检查评估工作遵循“实事求是、客观公正、标准量化、促进提高”的原则。通过开展药品安全专项整治工作检查评估，促进乡镇、街道（工业园区），有关部门进一步加强药品安全监管，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本。落实“地方***府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，健全药品安全监管机制，杜绝重大药品安全事故发生，促进医药产业又好又快发展，确保公众用药安全。
二、检查评估对象及实施机构
（一）检查评估对象是各乡镇、街道（工业园区），各相关监管部门，药品（含医疗器械，下同）研制、生产、流通、使用各环节的企事业单位。
（二）区药品安全专项整治工作检查评估领导小组（附件1）负责组织实施全区药品安全专项整治工作检查评估，指导各有关单位开展药品安全专项整治工作的自查自评；组织对全区药品安全专项整治工作进行检查评估。
三、检查评估的内容及标准
（一）各乡镇、街道（工业园区）及相关监管部门药品安全专项整治工作开展情况。重点检查评估组织领导、整治重点、安全保障、宣传信息等方面工作开展情况和整治工作的成效。检查评估标准详见《区药品安全专项整治工作检查评估表》（附件2）。
（二）药品质量状况评估。以省级药品质量公告为依据，重点检查评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的生产、经营、使用各环节质量状况。
（三）药品安全群众满意度。主要包括对国药准字公信力的评价、对打击假药的看法、对***府工作的满意度、对药品广告的意见、对安全用药知识的掌握。
（四）企事业单位自查自评情况。主要包括各类生产经营企业对药品生产质量管理规范（GMP）、药品经营质量管理规范（GSP）标准的执行情况、生产经营基本药物和高风险产品企业风险控制情况、电子监管码实施情况、质量受权人制度落实情况、企业自主创新能力、药品医疗器械研发资料的真实性、诚信建设、规范医院制剂使用和临床用药管理等。
四、检查评估的方式方法
（一）检查评估方式：采取自查自评与上级检查评估相结合的方式。
（二）检查评估方法：采取听取汇报、查看资料、现场检查、召开座谈会、问卷调查等方法，全面了解被检查评估对象开展药品安全专项整治工作情况。
1．听取汇报。听取各乡镇、街道（工业园区）药品安全专项整治工作领导小组和各相关监管部门的工作汇报。
2．查看资料。查阅专项整治工作文件、会议纪要、工作报表以及有关工作制度规定、违法犯罪案件查处卷宗、新闻宣传等资料。
3．现场检查。随机选择辖区内药品生产经营企业、医疗机构、药品研发、检验机构等单位进行实地检查，抽查各类型单位均不少于2家。
4．召开座谈会。召开企事业单位、行业协会和群众代表参加的座谈会。
5．问卷调查。对社会公众、经营单位营业人员、医疗机构药品管理人员、基层***人员等进行随机访问和调查。
（三）评分办法：采取具体工作量化评分的方法，分项加权汇总，共分以下四个部分：
1．综合评估。主要评估各乡镇、街道（工业园区）及相关监管部门药品安全专项整治工作完成情况。分值100分，权重0.6。
2．药品（含医疗器械）质量状况评估。以省级质量公告和抽验结果为依据，自我评价质量状况。分值100分，权重0.2。
3．药品安全群众满意度调查。组织网上问卷调查或发放问卷（不少于100份），自我评价群众满意度。分值100分，权重0.1。
4、企事业单位自查自评情况。在生产、经营、使用单位自查自评基础上，抽查辖区内各单位自查报告，自我评分。各企事业单位（包括药品、医疗器械的研发、生产、经营、检验单位及医疗机构）每类别不少于1家。分值100分，权重0.1。
以上4项中，第1项由区检查评估组参照各参评单位自查自评报告、按照评分标准内容检查评分；第2、3、4项直接采纳各参评单位自查自评报告中的相关数据并随机抽查核实。各项评分加权汇总后，得出总评分，满分100分。根据各参评单位开展专项整治工作的突出成绩和明显不足，在总评分的基础上可适当加减分，分值为5分。最后得分95分以上为优秀，85分以上为良好，80分以上为合格。
五、工作进度安排
（一）上旬，结合辖区内实际情况，制定药品安全专项整治工作检查评估实施方案。
（二）上旬，组织药品研发、生产、经营、检验单位及医疗机构进行全面自查自评，形成自查自评报告。药品研发、生产、经营、检验单位和医疗机构的自查自评，由区食品药品监管分局负责组织。
在各单位自查自评的基础上，组织开展辖区内自下而上的检查评估工作，并形成药品安全专项整治工作自查自评报告和工作总结，于前提交市药品安全专项整治工作领导小组办公室。
（三）中旬，迎接市***府检查评估组的检查评估。
（四）下旬，迎接省***府检查评估组的检查评估。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。乡镇、街道（工业园区），各有关部门要切实加强对药品安全专项整治检查评估工作的组织领导，按照“全区统一领导、地方***府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和属地化管理的原则，进一步强化***府责任。要切实加强领导，精心部署，周密安排，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出成效。
园区安全风险评估报告第7篇
长期以来，学校安全管理都是处于一种应急式的管理状态。由于国家对于学校安全管理立法滞后，各级***府颁布的安全生产相关***策对学校安全管理的针对性不够强，使学校安全管理缺乏法律法规和***策依据，尽管各级教育行***部门和学校根据工作需要制定了一些规章制度，但尚未形成体系，常常是发生事故后再亡羊补牢，采取运动式的集中整治办法。而集中整治也是以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件，形式上轰轰烈烈，而收效并不明显，由于缺乏长效管理机制，治理成果不能得到有效巩固，往往是专项治理（或行动）年年搞，而事故却年年都在发生，且事故造成的损失永远也无法追回。基于上述原因，本人认为，推进学校安全工作由应急式管理向常态化管理转变，是今后一段时期学校安全管理工作的主要价值取向。实现这一转变，除期待《学校安全法》尽快出台外（据悉全国人大已列入立法规划），基层教育行***部门和学校应在推进“四化”上下工夫。一是推进安全管理责任意识化。坚持落实安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”责任制。在强化“一把手”管理责任的基础上，严格落实教育局和学校两级安全工作领导小组责任，坚持安全工作领导小组季度例会制度，总结和安排部署学校安全工作，强化领导干部安全管理的责任意识；细化安全管理目标和责任，将安全管理责任分解到机关和学校各个岗位，使安全管理成为全系统干部职工岗位职责的一部分，让安全管理入脑入心，形成全系统干部职工的自觉行为。全面实施安全工作责任书制度，推行责任金管理办法，严格安全工作专项考核评估，落实安全责任事故在教育督导评估中的“一票否决”制度，促进安全工作责任的有效落实。尤其要将安全设备设施建设、安全工作运行、安全考核奖励等经费列入学校预算范围，保障学校安全工作经费需求，并作为目标考核的重要内容。二是推进安全管理制度系统化。全面实施《四川省学校安全管理办法》，强化学校安全工作的***府管理职能；清理并完善系统安全工作管理制度，增强对学校安全工作的指导作用；从各类人员岗位职责、设备设施安全标准、教育教学安全规则、突发事件应急预案、安全隐患排查整治、安全责任考核要求等方面着力，指导基层学校补充、修订、完善学校安全工作管理制度，不断提高安全管理制度的针对性和可操作性。三是推进安全监督检查日常化。继续实施“安全日志”制度，坚持每日必查必记，促进学校安全工作主管领导和值周人员更好地履行安全管理职责。由安全工作领导小组组长组织，分别在期初、期末以及重大节日、纪念日前实施安全工作拉网式排查，并做好记载。对安全工作检查中发现的安全隐患，要落实挂牌限期整改制度，按谁检查、谁负责的原则落实追踪整改责任，并按规定上报。实施安全信息周报告制度，重要时段要实施每日一报制度，严格执行突发事件紧急报告制度，确保安全工作信息畅通。四是推进安全应急演练实效化。全面推广桑枣中学应急演练经验，加强对校园突发事件应急处置的机制建设和重大事件或重要时段的安全提醒和预警机制，全区各中小学、幼儿园要坚持每学期组织一次全校师生应对火灾、地震疏散、反恐逃生等方面的实际演练，提高广大师生处置突发事件的快速反应能力和应急处置能力。争取公安、卫生、城管、交通等部门协调配合，共同组织应急演练，提高应急演练的实效。
夯实“两个基础”
学校安全管理的最终目的是预防安全事故的发生，控制和减少事故带来的损失和危害。学校安全风险评估和安全教育是预防安全事故的两大基础性工程。《四川省学校安全管理办法》强调:“建立学校安全事故预测、预防和预警机制，落实防范措施，及时排除各种安全隐患。”这就为实施学校安全风险评估提出了明确要求。学校安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行的分析与评价，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。系统管理理论认为，危险源是导致安全事故的根源。因此，学校安全责任主体应准确辨识自身教育教学活动中存在的所有危险源，并对其进行风险评估，策划制定风险控制措施。每年初和组织重大活动之前都应进行安全风险评估。学校安全风险评估要采取现场勘查（必要时可采取技术检测）、调查研究、综合分析等方法，按照建立评估组织、确定评估方法、开展评估分析、作出评估结论、提出评估报告的程序进行。安全风险评估结论，应当明确风险程度、可能发生事故的关键环节、事故发生概率、规避或者降低风险的最佳方案等内容。在综合分析的基础上形成书面评估报告，评估报告主要包括评估经过、评估方法、评估结论、整改意见等内容。评估者要根据评估报告，建立安全隐患台帐，采取相应的对策措施，消除或者降低安全风险。组织学校安全风险评估，应当坚持领导、专家、群众相结合，可以共同分析评估得出结论，也可以分别评估、综合分析得出结论。学校安全风险评估要按照相关法律法规要求，由学校自行组织实施，或委托专门评估机构进行。加强安全教育，提高学生自护自救能力，增强学生的安全意识是预防安全事故的又一重要基础性工程。抓好安全教育，要坚持注重实效，从人文关怀的视觉选择教育内容和形式，作到“四个加强”，一是加强安全课教学。配备专兼职安全课教师，在使用材的基础上结合实际编写安全教育区域教材和校本教材，保证每学期10课时以上的教学时间，做到教师、教材、教时、检测“四落实”。二是加强学科渗透。在学科教学过程中渗透安全教育，如：结合自然课教学让学生掌握实验安全规则；结合体育、活动课教学，让学生掌握游戏、活动安全知识等。三是加强主题教育。结合“安全教育日”主题，开展形式多样的教育活动。并将“安全教育日”活动进行拓展延伸，开展“安全教育周”活动。将每年3月份最后一个周确定为“安全教育周”，开展系列主题教育活动。四是季节性安全教育，抓住学生在一年中容易发生安全事故的季节有针对性地选择主题开展教育活动。如春季进行郊游或野外活动安全常识教育，夏季进行游泳安全教育等。坚持以案例教育作为安全教育的重要方式，通过形式多样的教育活动，提高学生自护自救技能，增强学生形成自护自救意识。
深化“三项治理”
自去年实施防溺水事故、防交通事故、防校园伤害事故专项治理以来，我区学生伤亡事故明显下降。深化以压事故、减伤亡为主要目标的“三项治理”，仍是学校安全管理工作的重要抓手。一是要继续开展防溺水事故专项治理。溺水是造成中小学生，尤其是农村中小学生非正常死亡的主要杀手之一。***早在2007年5月，就发出了《关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知》，要求各地要切实提高加强对中小学生游泳安全教育重要性的认识，将安全工作重心转移到预防上来，切实减少溺水事故的发生。因此，各级各类学校要进一步加强对学生游泳安全教育工作，通过播放安全教育光盘、开展主题班队会等多种方式和途径，深入开展预防溺水的安全教育，教育学生不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到没有安全保障的水域游泳。通过印发《告家长书》、家长学校授课、家长会、家访等形式，加强学校与家长的沟通和联系，取得家长的支持和配合，增强家长的安全意识。应建议社区（村）在江（河）边、湖边、水塘边等设立安全警示牌，在事故多发地设立义务监督管理员，确保学生安全。二是要继续开展防交通事故专项治理。要以市***府开展“道路交通安全综合整治年”活动为契机，落实***门相关责任，切实减少学生因交通事故造成的伤亡。要进一步落实道路交通安全教育责任制，教育局、学校、班级、学生家长要层层签订专项治理责任书，落实教育责任；加强学生交通安全教育，利用安全教育课、班团队活动、校内宣传阵地等多种途径，开展道路交通安全教育，尤其要利用近期在发生我市的典型案例，开展警示教育，增强学生的违法恐惧感；向学生家长印发《道路交通安全温馨提醒》，切实履行好学校的告知义务；要加强监督检查，通过学生相互监督，学校明查暗访等形式，准确了解学生的校外表现，并将学生的交通违法行为计入操行评定，督促学生自觉遵守交通安全法规；开展校门外交通安全标识专项调查统计，争取交通行***管理部门的支持，完善校门外交通安全警示设施。三是要继续开展防校园伤害事故专项治理。完善学生“一日常规”管理制度，切实加强文明行为养成教育；要严格学生日常行为管理，特别要加强初中学生的教育管理，深入开展管制刀具收缴活动，坚决禁止学生携带管制刀具进入校园；要将心理侵害纳入意外伤害范畴，针对不同年龄学生身心特点，加强心理疏导和青春期健康教育，增强学生过激行为的自我调控能力。
突破“四个难点”
当前，食品安全管理、住校生安全管理、校车安全管理和功能用房安全管理是学校安全工作面临的“四个难点”。今年学校安全管理工作，要紧紧围绕市委提出的“突破工作年”主题，在狠抓上述难点问题的解决上下工夫。一是要加强食品安全管理。目前，我区各中小学、幼儿园都建立了食堂和蒸饭点，加强食品安全管理显得尤为重要。要加快标准化食堂创建进程，大力改善食堂硬件设施；实施从业人员资格制度，特别是体质健康检查制度，严把从业人员准入关；严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，遵守卫生操作规范；建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全；实施食品卫生日查制度，确保食堂卫生管理规章落实到位。二是要加强住校生安全管理。随着农村寄宿制学校建设工程的推进，中小学住校生规模不断增加，住校生管理难度加大。加之取消农村学校寄宿制学生住宿费后，财***新的经费补充***策尚未出台，学校保障经费更加困难。学校要努力克服经费困难，做到住校生管理人员不减，管理要求不变，并保证安保、水电等运行经费开支，努力高服务质量；要完善住校生安全管理制度，加强对学生宿舍的夜间巡查、值班守护，尤其要针对女生宿舍安全工作特点，加强对女生宿舍的安全管理。三是要加强校车安全管理。配备有学生接送车辆的学校，必须建立校车安全管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案；校车必须检验合格，定期维护和检测，并粘贴统一标识；驾驶员应具备《中小学幼儿园安全管理办法》规定的相关资格条件；建立校车驾驶员和校车业主安全学习制度，定期组织学习交通安全法规，增强校车驾驶员和业主的安全意识；推行校车依法行驶保证金制度，配合公安交警部门和运***管理部门加强校车安全检查，严惩校车违法行为，特别是超载行为。协调运输管理部门，探索实施委托接送改革，将接送学生工作委托给有资质、信誉好的交通运输企业，采取市场化运作方式作好学生接送工作。四是要加强功能用房安全管理。基本完成“普九”目标以后，学校计算机室、实验室、***书阅览室等功能用房大幅增加，部分学校功能用房建设标准较低、且管理力量薄弱，日常管理工作不够到位，在用电线路、消防设备、防雷设施、危化药品管理方面都存在一定的安全隐患。要加强功能用房达标排查和安全风险评估，及时整改不合格用房，特别是用电线路、防雷设施改造和消防器材的定期检查，重点要解决好消防器材“不能用”和“不会用”的问题，坚决杜绝因学校硬件条件不合格造成的安全事故。要完善功能用房安全管理制度，加强学生实验和实践过程中的安全教育，避免因操作不当引发安全事故。要加强危化药品管理，严格建立危化药品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危化药品、放射物质存放在安全地点。要严格特种设备管理，坚持特种设备年检制度和定期维护制度，确保设备安全正常使用。
转载请注明出处学文网 » 园区安全风险评估报告