学文网财务预算管理论文篇1
1.设置流程***。通过流程建立预算管理机制，在工作中，尽量避免发生“根据实际需要批准后据实报销的事项出现”，预算的编制过程是自上而下、自下而上的循环。
2.围绕宏观目标———收入和利润，编制财务收支预算、资本支出预算，确定财务预算在计划指标体系中的重要位置。医院设立有预算委员会（简称院办公会），其成员由院长、分管领导、财务科长和各职能部门的负责人组成，让各部门管理人员清楚地了解本部门在全局中的地位与作用，知道在计划期内应该做些什么工作，从而使医院的各项工作得以有秩序、有计划地进行。在操作中，需要综合考虑通货膨胀、新增业务、管理创新、物价、各家银行对事业法人客户信用等级评价要求（如医院自身积累收支结余能力强，可凭借自身实力和信誉获得多家银行授信）等多种因素的基础上测算医院预期收入、预计费用、目标利润，然后进行收入、费用指标的分解。费用由职能部门根据本部门的实际情况申报初步预算交财务科汇总，与此同时，财务负责人要根据近三年的收支情况按零基预算进行测算，采取定额和比率两种办法做好准备工作，作为下一步交院办会与职能科室长进行预算指标数据认定的依据，院办会对财务汇总的初步预算进行讨论和调整，并将讨论意见反馈给各职能部门，如此往复，最后找到实现目标利润的合理组合。实际工作中，因单位人员、条件所限，财务部门往往担负着多项职责，最主要的一项是起着水平贯通、衔接断层的协调作用，一个部门的计划对全院来说不一定是最合适的，从顾全大局出发，财务要提出合理的建议进行调整，对资金进行合理分配。
3.围绕实现财务预算，落实综合质量考评制度。预算与控制密不可分。预算的编制既是一个计划过程，同时也是确定控制标准的过程，而预算的执行过程也就是根据预算对实际经营活动进行控制的过程。这样控制就有标准，考核就有依据。为了避免考核走过场和流于形式，避免那种考核文件及项目繁多，操作困难的现象，可将职能分工内容统一纳入预算的考核范围，以提高财务的控制和约束能力。在预算的执行过程中和执行之后，还要考核预算的执行情况，各职能科室负责人要及时发现问题，每季度末要对季度执行情况有书面材料交财务科，对预算执行的正负差异分析主客观因素，适时提出纠正预算偏差的对策。在实际操作中还要注意以下问题：第一，经费指标要按计划开支，一般前三个季度不办理追加，在第四季度综合考虑，职能部门自己管理的费用可调节使用；第二，遵守原则：一般下半年预算不超过总预算的55%，即55%原则，每年度最后三个月每个月使用预算最多不超出总预算的10%，即10%原则。通过多年的运行，本人认为医院要本着“量入为出，量力而行”的原则，统筹安排预算内外资金，争取做到有预算不超支，无预算不开支，只有这样，才能力争指标控制在预算之内。
4.围绕财务预算，定期开展经济活动分析。医院每季度要召开全院经济活动分析会，财务科、核算办、策划科分别从不同角度对医院经营状况进行剖析，与会各业务科室主任结合本科室情况、对医院发展等献计献策。应以资产负债表、收入费用总表及现金流量表等财务报表中的会计金额，运用各种分析工具与技法，常用的有比率分析、趋势***、比较分析等方法，分析与判断医院经营的成果与财务状况。以直观的数据表达医院经营财务问题之所在，以评判医院经营管理之优劣，探讨医院改善或发展的重点方向。根据管理的需要，应分别利用业务收入（按权责发生制核算的毛收入）、与按现金收入（按收付实现制统计的收入）编制盈亏分析***，通过两幅盈亏分析***的比较，可以更清楚地反映出医院创造净现金流量的能力，更清晰地揭示医院资产的流动性和财务状况。让领导及员工清楚知道，对一个健康的正在成长的医院来说，经营活动现金流量应为正数，如果经营活动取得的现金收入尚不能满足投资的需要，其资金缺口就要依赖筹资活动获得外部融资，而债务最终是要依靠创造的现金收入的净值偿还的，借新还旧是短期行为，不是良性循环，不是可持续发展的经营策略。医院财务预算在执行过程中的支付能力也是根据实际收到的现金收入来安排的，现金流量分析对信息使用者来说显得尤为重要。在预算的执行过程中，要让更多员工参与到科室成本管理的过程中，要珍惜每一滴水每一度电每一份资源，以更加理性的方式和态度提升管理效益，只有不断增强节约意识，每个人都来为医院更好的发展环境改变一些、贡献一点，医院美好的梦想才能实现。
二、预算管理在医院管理中的作用
财务预算是医院开展财务工作的前提和条件，财务预算的编制，不仅明确了财务收支的范围和目标，而且也为财务计划执行、财务分析、财务监督提供了依据。以目标利润为导向的医院预算管理所发挥的作用主要体现在以下几方面：
1.财务预算与控制是管理科学化的有效工具，它使每一个管理环节数据化。正如麦当劳总裁弗雷德•特纳所说的“我们的成功表明，我们的竞争者的管理层对下层的介入未能坚持下去，他们缺乏对细节的深层关注”。中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；决不缺少各类规章制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。因此，医院的经济通过预测、决策、计划、控制、计算、分析、考核和评估等一系列管理工作，提升了医院整体管理水平和执行力，使医院的管理工作程序化、数据化。
2.财务预算与控制可以使各部门的经济活动协调一致，并正确评价各部门的工作业绩。在医院的预算管理中，通过预算指标的分解，层层传递压力，计划目标进一步明确化、具体化，同时，这些指标成为员工在特定期间的具体目标，有助于院领导、各级主管在更大程度上对医院所面临的问题达成共识，为采取统一行动创造条件，有助于各部门和经营环节通过正式渠道加强内部沟通并互相协调，从整个医院系统的角度紧密配合，取得最大的经济效益。
3.医院管理方式由直接管理转向间接管理，控制工作进一步加强。预算是管理的载体，管理者通过对目标利润的分解，将工作细分，对预算执行情况进行考评，这样通过对目标利润的控制实现了对医院全面管理的方式由直接管理变为间接管理，使管理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的效果。
4.预算管理的应用加强了财务管理的功能，促进了管理观念的转变。医院在预算管理的指导下，全部经营活动得到公开，资金的流动过程都是在公开、受控的状态下进行，财务管理的对象也从财务部门延伸到医院的各个角落，财务管理的职能也从核算型向管理型转变，有助于财务工作人员实现职业生涯的升华———从核算、理财、监控、到战略管理的提升，达到了提高财务管理水平的目的。
5.预算管理有利于医院深化改革，积极参与市场竞争。现代社会是市场经济社会，医院能够跟得上市场的变化，就能够生存，否则将被淘汰。市场化的进程在加快，医院改革的步伐也必须跟上，快速接受和反映市场信息，根据市场的变化制定经营策略、方针***策，以达到建立一个自我约束、自我激励、自我发展和自我完善的现代医院。
财务预算管理论文篇2
PDCA循环在高校动态预算管理过程中的应用
（一）计划阶段（Plan）———预算编制。计划是PDCA循环的起点，对应于高校预算管理的第一步便是预算编制。按照戴明循环大环带小环的原理，预算编制环节可分为以下几个步骤：1.分析高校战略目标，合理设置各部门子目标预算管理要服务于学校整体发展战略和管理目标，在预算编制环节，首先要将学校战略目标进行分解，根据各用款部门的工作内容，确定各自的子目标，形成预算管理的“关键点”，也就是对高校预算进行前馈控制。2.结合目标，分配资源高校年度总预算下达后，组织召开校内职能部门负责人会议，根据设置的各级各部门年度目标结合部门特点分配预算资源，确定经费使用的范围及重点，按照“二上二下”的程序编制预算。
（二）实施阶段（Do）———预算执行及监督。实施阶段是根据P阶段的工作成果开展的，因此是实现P阶段目标的关键环节。高校预算管理的实施阶段即预算执行阶段，此阶段严格有序地开展是实现高校预算管理目标最关键的环节。只有严格执行预算，才能将资金使用与预算相匹配，保证资金使用效益。预算执行的开展包括以下三个方面：1.高校在下达各职能部门当年预算时，同时应下发资金使用审批权限及程序，各用款部门应按照分配的预算经费，严格执行审批程序。在预算执行过程中，尽量保证实际支出项目与经费预算项目相一致，进而为后期的预算执行分析及评价做好准备。2.预算执行过程应进行及时恰当的预算调整。由于高校各用款部门的预算编制是在年初或者上年末完成，与当年实际情况并不一定完全吻合，因此，高校应建立预算适时调整办法，调整时间可安排在每年6月底至7月初。在预算总额内的调整事项，用款部门可自行在预算总额内进行调整；如遇到未反映在预算额度内的特殊事项，用款部门应遵循相应的追加审批程序，严格按照预算追加办法进行追加调整预算。3.预算执行监督。高校动态预算管理的核心是全过程监控预算执行情况，及时发现偏差，采取措施进行修正，对高校预算进行同期控制。因此，预算监督是高校动态预算管理的重要体现，也是PDCA循环的“精髓”。只有将预算监督贯穿整个预算执行过程，才能推动高校预算管理工作顺利完成。随着网络技术的发展，高校可借助校内计算机网络对预算执行情况进行全程监督，建立有效的预算监督机制。各用款部门可通过各自账户登录自己部门的预算管理系统查看预算执行情况，财务部门或预算管理部门可对各部门预算执行情况进行全盘监控，对于预算执行中已发生偏差的部门及时提醒、及时纠正，防止发生更大的偏差。学校还应重视审计工作在预算监督过程中的作用，加强预决算审计，将审计工作贯穿于预算管理的全过程，对预算编制、执行、决算全过程进行监控，更能提高预算管理工作的严肃性。
（三）检查阶段（Check）———预算分析评价。检查是PDCA循环的重要步骤，是对D阶段的成果进行分析评价。预算评价环节属于预算管理的事后控制阶段，只有对预算执行情况进行及时恰当的分析，才能找出预算执行过程中的偏差及薄弱环节，提高预算执行质量。预算分析评价主要包括以下两个方面：1.进度分析。高校预算管理部门可以对用款部门的预算执行情况分季度、半年和年度三个时间段进行分析，将预算执行中存在的差异及时反馈给用款部门，帮助其自行查找原因。这种分阶段进行的评价分析，更能减少预算执行偏差，保证预算执行质量。2.业绩分析。业绩分析是指通过建立预算考核指标，来评价高校预算资金使用效益。在建立指标体系时应遵循财务指标和非财务指标相结合的原则，并结合高校自身的性质与特点。财务指标是反映高校预算管理水平的综合指标，其战略目标是提高高校资金管理和使用的效益。因此可以从高校的收支结构、资源配置情况、发展能力等几个方面出发考虑高校的绩效评价指标，比如：财***补助收入比重、教学支出比重、合作办学支出比重、设备利用率、总资产保值增值率、重点学科数量增长率等。非财务指标包括三个层面：首先，学生及社会是高校服务的主要对象，高校要想持续发展，必须使学生及社会对高校提供的服务感到满意，因此，可用科研成果转化率、就业率、为社会提供服务收入的比重等来衡量社会满意度；可用报到率、学校基础设施（包括食宿）支出比重、国家及省市级精品课程所占比重等来衡量学生满意度。其次，高校的内部管理包括行***管理、教学管理以及学生管理等，其相对应的职能部门也属于高校重要的用款部门，如：办公室、教务处及学生工作管理处等。具体的评价指标也可按照部门性质进行设置，如：教学管理可运用教学支出占总支出比重、教学质量工程专项经费增长率、教学设备使用率等。最后，高校教师是高校发展的主体力量，高校的发展要依赖于教师团队的学习努力及发展。教师学历职称结构、教师培训支出增长率等都可以作为评价高校在教师发展层面的评价指标。
（四）处理阶段（Action）———预算评价结果应用。处理是PDCA循环的总结提升阶段。PDCA循环的重要特征之一就是阶梯型推进管理水平，只有将上一循环存在的问题进行分析总结，并运用到下一个循环中，才能使得循环提高一个层次。借鉴这一理论，高校评价结果的应用对于提高预算管理水平至关重要。预算评价结果的应用主要包括以下三个步骤：首先，将各部门的预算执行情况、评价结果及时反馈给部门负责人，并在一定范围内进行公示；其次，由财务部门或预算管理部门与各用款部门进行沟通，分析预算执行的成绩、问题及改进措施；再次，根据预算执行评价结果进行适当的奖惩，对预算执行情况较好的部门应给予一定的表扬和奖励。对预算执行情况差、严重超支的部门，处以一定的警告批评，适当调整其在下一年度的预算额度；最后，对照预算编制阶段设置的目标，找出未实现的目标带入下一个预算循环，为下一周期的预算编制做好铺垫。
PDCA循环在高校动态预算管理中的实现基础
（一）建立有效的预算控制制度。PDCA循环是周密的循环系统，反映的是事前、事中、事后的全过程控制。只有建立有效的预算控制制度，并严格按其规定执行，在预算管理的全过程实施有效的控制，才能使该循环达到预期的管理效果。
（二）健全预算管理机构。高校预算管理是一项系统工作，尤其是动态预算管理，从预算编制开始到预算评价结果应用为止的全过程都需要沟通协调。因此，有条件的高校应设立预算管理机构，负责指导确定预算目标、监督预算执行以及评价预算执行情况等工作；如果无法设立专门的预算管理机构，应当强化审计机构或人员在预算管理中的作用，用其监控预算管理的全过程。
（三）建立校内信息交流平台。高校预算管理工作不是孤立的，而是需要多部门协作才能完成。通过网络信息技术建立校内信息交流平台，方便各用款部门与财务部门之间的沟通，也便于预算管理部门及时掌握预算执行情况及实际数据，提高预算管理的工作效率及效果。
财务预算管理论文篇3
(一)树立“财务管理”的工作中心
要想完成财务预算下的经济管理工作，就要明确工作中心，不要简单地认为财务部门是整个医院顺利发展的中心，而是要求各个阶段的经济管理工作都能够在财务管理工作基础之上进行。按照国家有关的各项法律、法规以及相关的规章制度；坚持勤俭办事、厉行节约、杜绝浪费奢侈的现象，坚持社会效益的原则下追求经济效益。根据现阶段各大医院的运行状况来分析，医院资金的分配、筹集、财务管理以及使用与财务管理工作存在较大的关系。在进行药品销售、进药、存储以及业务收入的分配、使用工作时，都离不开各项财务调控工作，医院的财务监督、经济核算更是对各项经济活动进行检查以及制约的主要方法，所以，突出财务管理在整个经济管理工作中的地位，能够保证各项经济活动的顺利进行。
(二)做好医院的财务内部控制工作
1、实施成本管理与核算根据国家所颁布的相关会计工作制度以及财务制度来对各项医疗活动中产生的费用进行分配以及归集，从而达到规范、统一、便于对医院各项经营业绩以及财务成果进行考核以及量化。通过各种会计工作软件以及工作方法形成一套专门的会计账目、会计科目以及会计报表来对医院各个科室的单病种成本以及项目成本进行进行反映、记录以及揭示，通过各种统计以及会计软件和方法做好相应的经济信息以及财务指标分析，从根本上完善各项经济管理工作，从而提升医院所开展的业务水平以及档次。
2、做好实物管理工作要从根本上转变经济管理思想，做好相应的实物计价挂账相关工作，建立并完善物资出入库的各项规章制度，并结合医院发展实际状况制定不同物资的实际消耗定额，从根本上杜绝物品随意领取以及无计划领取等现象，避免由于盲目采购而造成的资金浪费以及物资积压现象。还要提升残渣物资以及报废物资的处理意识，从根本上提升设备的投资回报率以及利用率。
(三)提升财务工作人员的综合素质
随着经济社会的不断发展，财务管理工作难度逐渐增大。财务工作人员在实际工作中面临着更复杂和全新的挑战，转变了传统的工作方向，通过对各项网络技术、会计电算化技术、法律以及外语等现代化技术对获取、搜集所得的信息进行提炼和分析，并对医院的发展前景进行预测、判断以及规划，能够从根本上对医院的经济管理工作进行基本决策。财务管理工作人员还要不断提升自我管理能力，从算账、记账以及报账等工作方向转变到利用财务管理手段对资金进行预算，从而对医院各项业务的收入结构进行调账，从而控制医疗卫生活动的成本，对成本核算工作进行规划，提升财务资金的实际利用率，做好相应的风险控制工作。
二、结束语
财务预算管理论文篇4
（1）有效的财务管理可以提高公司管理效率通过财务预算管理，对企业经营中相关人员的工作责任以及目标予以明确，确定各个岗位人员的职责范围，同时能够通过实际的激励制度，对生产经营人员予以鼓励，促进企业的生产，提高企业效益。
（2）决策辅助作用通过财务预算管理，企业可以针对未来的生产经营计划进行有效的规划，将发展目标同现有资源进行整合，通过分类整理各项指标，为管理人员传递决策相关信息，有效提高企业决策者的决策质量，为企业的稳定发展奠定基础。
（3）实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要现代企业为了适应时代的发展已经经济环境，需要针对其生存盈利条件进行研究，这就需要将原有的职能管理界限打破，将整个企业作为一个整体发展，从而加强企业内部的综合性调配和强化作用，提高企业组织协调能力，加强组织控制行。只有这样才能实现企业所有职能部门的统一调配，保证企业的总体目标一致，是的各个职能部门以及所属子部门能够同企业共同努力，充分发挥管理部门在企业经营管理中的作用，从整体上提高企业的经济效益，完善企业的管理效率。而这一切的基础是企业的预算管理。
（4）企业产权制度改革的必要条件我国经济体制的改革是推动企业产权结构变化的基础条件，由于企业经济体制逐步的向着多元化、分散化方向发展，投资群体也在向着多元化以及分散化的方向发展，这就是的企业权力出现了划分，即经营权同所有权的分离。投资者在进行企业投资的过程汇总不仅仅是关注企业当前的经营状态，还关注企业在未来的发展，不仅仅需要关注企业当前的利润标准，还需要对企业的盈利能力进行关注。利润总额是关注的焦点，利润的质量同样是关注的核心。这种状态下，投资者的需求就难以得到满足，企业需要做的便是将管理从经营结果扩大至资金预算以及业务预算，并进一步延伸到现金流想预算以及资产负债预算中。
（5）现代化财务管理适应财务活动变化的机制作为市场和企业的联系纽带以及重要桥梁，财务预算工作不仅仅是简单的资金活动，还包括了资金的抽所以及对企业日常事物的管理，并进一步决定了企业的投资决策，是一项十分复杂的活动，现代财务管理中，财务预算不仅仅需要选择比较投资方案，还需要对企业经营所需要的资金进行合理筹措，并管理日常运营活动。而企业财务预算管理金额能否有效予以确定，是保证资金能否合理筹措的关键，也是能否合理利用资金的重点。这不但关系到整个企业的生存以及未来的发展状况，还会对整个社会经济发展造成影响。
（6）企业资本经营机制运行的必然需要资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制，与资本经营机制的内在要求是一致的。
二、财务预算问题
（1）同企业长期发展相异在一个企业中，财务预算管理应当是建立在企业的战略决策至上的。但是实际的应用中，很多企业的经营决策并不具有真战略性思想，这就致使，企业的预算同企业的发展不相适应。因而在进行预算的编制过程中就会出现，预算同企业发展相去甚远的现象，这就容易造成只顾眼前而损害长远利益的问题。
（2）只进行预算执行分析的报送由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整，就会使预算脱离实际，变成空洞的过时数字，失去了预算应有的作用。而这一问题的存在严重影响了财务预算管理工作的作用，并对企业的经营决策造成了不利影响。这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个社会经济的发展。
（3）预算监督机制的缺失对于预算中需要处理的相关支出，应该由公司领导集体讨论决定如何处理，而不再是主要领导一人说了算。这样会扭曲公司内部的资源配置，使资源向预算宽余的部门流动；预算的宽余还会影响公司的业绩评价，不合理的预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。
三、完善企业财务预算管理
（1）完善监督机制传统的考评体系过于简单，在指标上和方法上都不能正确反映相关人员的努力程度，容易打消相关人员的积极性，产生负面影响。这种设置过于狭隘，一方面，不能准确地评价企业的经营业绩，另一方面也容易迫使执行人行为短期化，影响企业的长远发展。
（2）编制预算方案将企业项目支出同基本支出进行界定，并对核定基本会出定额的方式进行合理调整，保证预算的公平性、公正性以及科学性。对企业项目支出予以分类，并严格按照标准进行排序，通过审查核实加强企业项目预算管理的前瞻性以及计划性，从而保证部门同企业之间配合的完整紧密。保证各业务部门都能够按照其职责行驶相关预算，同时管理部门对业务事项进行审批、负责，并监控执行状况，对实践进行反馈，同时评价预算管理执行状况，从而达成基础性的日常管理目标。
（3）考评体系的完善在进行财务预算的最后，应当针对执行状况进行考核，并确定相应的奖惩措施，对于完成预算考核的单位应当进行奖励，针对无法完成预算的单位，则应当进行相应的奖励。同时针对实际的业绩状况同预算的差距的大小，对奖励和惩罚进行等级划分。针对预算难度大的部门可以适当的调整奖励系数，而针对一些难度较小的，则可以适当的调低奖励系数，以此增进员工的积极性，尽可能的保证预算方案的科学性、合理性。
（4）审计监督工作的落实财务预算管理对审计监督工作提出了具体的要求，因而在进行审计监督过程中需要依照财务预算管理的实际需求，并在预算全过程中予以体现。这就要求，审计监督工作不但要从编制入手，还需要从执行着手，将审计工作做到位；在工作过程中要以预算收入作为基础，重点对预算支出进行审计；并以执行结果作为审计预算执行全程的基础，逐步的针对财务预算管理进行提高，不但要进行制度的完善，同时还要将管理向着规范化、法制化方向推进。另外，要针对财务预算进行基础目标的确定，逐步提高财务预算的准确性、规范性以及合理性、有效性，从而保证通过财务预算工作能够实现企业经营目标。尤其，针对支出结构调整需要进行严格的审计，从而使得工作的约束力加强，预算的透明度增加。此外，在进行材料的采购过程中，可以加大审计力度，从而控制资金使用过程中的不良支出现象。
四、结语
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预算是***府机关、企事业单位在一定时期内所做的收支预计。预算种类多样，包括营业、财务、筹资等种类，企业预算是各种预算组合而成的总和。预算管理有利于企业各方面资源的优化配置，并全面提升员工的工作积极性，是会计灵活运用企业财务管理机制对预算进行管理的全部流程，对企业盈利最优化具有积极的促进作用。国土资源的预算管理以生产工作目标为核心，对一定时间内国土资源的收人支出等资本运作活动做具体的安排工作。预算管理是应用预算对国土资源的各项相关资源(包括财务和非财务)进行具体分配、控制等活动，从而高效进行生产工作的组织协调活动，依据生产计划完成工作生产目标。国土资源税收预算工作是在税收***策的大环境不改变的情况下，对一些特殊地区和情况中的财***税收工作运用特殊措施进行预算管理工作。国土资源单位要依据具体的地质调查研究以及土地资源研究的具体实际情况，切实保证预算管理的可行性操作，对财***税收的预算工作进行具体可行的分析工作。
二、国土资源财***税收预算管理中存在的问题
(一)预算管理流程欠缺完善
完备的预算管理植根于财务管理并需要会计核算作为保障，最终通过数字形式进行展现，整个管理流程由财务部门制定预算章程并进行控制管理。但是在实际操作流程中，预算管理工作的进程中缺少税收等部门和工会等组织的财务，这些部门组织对预算流程的存在重视度不足或者抵触心理。此外，一些财务工作人员缺乏足够的专业知识，在预算管理中存在国土资源财***税收方面知识的匿乏，从而导致预算管理工作无法正确顺畅进行，存在严重不符合实际和科学性缺失的问题。
(二)预算合理度存在缺失
多数预算草案在经管理层审批时，预算满意度成为管理层批准草案的重要依据，这导致预算草案存在较大的主观意志，无法客观合理地反映国土资源财***税收的目标和作用。为了保证预算可以真正对战略目标进行细化，预算审批工作需要将重心放在客观实际方面。具体考察预算草案是否符合国土资源的战略举措、预算编制是否完备以及预算的具体指标原则是否与国土资源财***税收的相关制度相符等，从而切实保证预算的合理性，推动预算工作的合理开展进行。
(三)预算过程存在观念缺失
在国土资源财***税收施行预算管理的进程中，相关部门在管理资金的具体支出中设置了严格的预算控制措施，对费用支出实行严格的控制，从而导致管理部门以节省成本费用为目的，对必要的活动进行了削减或废除，很大程度上违背了预算管理施行的目的，对国土资源的发展进程也产生了一定的损害。
三、强化国土资源财***税收预算管理的措施
(一)完善预算管理机制预算管理需要相关部门的协调合作，各部门需要切实做好本职工作，保证预算管理机制的完备和工作的合理开展。预算决策层包括国土资源领导层和各部门资质的相关负责人，其主要针对本单位的发展计划和目标进行审议工作。决策层需要针对国土资源各部门的计划目标制定责任书，并根据实际情况制定相关程序以确保预算编制的合理性。对预算草案根据相关章程和实际情况进行审查，切实保证其符合国土资源单位发展的预算草案。对财***税收的预算工作需要切实保证预算职能部门的设立，对于规模特殊的单位，可以由财务部门承担职能部门的责任，有财务负责人兼任预算责任人。财务部门需要保证预算岗位的切实设置，将预算管理工作切实落到实处。预算工作人员需要具备合格的专业素质，了解预算管理相关法律***策;掌握国土资源方面的工作任务、目标等各项事务;熟悉单位各部门的运行机制和职责;掌握会计业务知识并具备会计核算能力等。预算责任部门要切实做好本职工作，在实施预算管理过程中严格依照制定的预算标准进行工作，根据单位实际情况进行相关预算工作，保证预算各项措施落实到位。在责任部门内部设置预算员进行部门内部的预算编制工作并切实做好相关监督工作，保证预算在正确合理的情况下运行。
(二)提高工作人员业务素质和执行力度
财务人员在国土资源财***税收预算管理中起着组织运行、汇总信息的关键作用，需要拥有足够的业务专业知识和职业素养，因此，财务人员不仅在技术层次上需要不断强化，同时要不断提升专业知识的广度和深度，不断提升自身的业务标准。实际预算工作中，财务人员需要以企业管理者的姿态进行预算管理工作，在预算管理工作中运用管理方面的相关知识，最具体的优化统筹工作。并在理念上向事业化方向靠拢，及时更新观念，不断进行事业化方面的知识学习，将市场和利润作为工作指导方向，实现从传统理念向现代化理念的过渡更新。从而突破财务技术的局限性，转变旧有存在的单纯统计数字的传统财务技术，建立新形式的运用具体数据对财***收支状况、预算统计工作进行具体的分析汇总工作，从而实现由罗列数字向利用数字表达意***的方向迈进。预算执行中要强调落实程度和执行力度，预算指标需要严格遵守施行，除发生重大变更事项如经济环境变化，否则需要严格执行，坚持将预算草案的各项工作具体落实，从而杜绝对预算工作进行擅自调整或者将资金移作他用的情况出现。预算管理的执行力度一旦遭到削弱，就会失去本该具有的权威性，对预算管理工作造成障碍并阻碍预算目标的具体实现，随意而频繁地更改调整预算更加会造成财务管理功能缺失，那么国土资源在绩效考评方面的价值也会失去应有的意义。
(三)全面增强预算管理水平
预算管理水平的增强需要以资金管理作为切人点，并对预算指标的运行过程做全程有效的了解掌握，保证资本预算进行严格的编制和审核工作。成本预算和资金预算需要保证紧密结合，充分保证预算管理发挥最大功用。国土资源财***税收预算需要与国家整体资源规划相符合，但在实际预算工作中，存在机械依据预算目标执行预算管理工作，忽视财***税收在现实中的具体作用和国土资源规划中的合理性。针对这种目标偏转的情况，需要对预算管理工作进行细化要求，是预算能够更加实际地反映计划的条件，同时，在预算掌控方面进行适当的控制调节，在预算管理中体现一定的灵活特性。预算管理施行期间，一些执行部门认为预算管理工作需要对每一项具体工作进行细化，做出相应的规划细分。这要过于细致的划分会导致各执行部门灵活性的缺失，在执行中缺乏应变能力和管理工作的余地，对财***税收预算工作造成不小的阻力。因此，工作细化方面的程度需要依据国土资源单位实际情况和工作中面临的具体事项进行调节，从而保证财***税收在合理有序的制度下进行。预算在制定过程中，通常会参照历史预算记录作为现在预算工作的参考依据这种预算工作方式存在严重弊端，职能部门会直接应用历史支出额度当作预算标准，从而扩大预算支出额度，更可以在之后的年度预算中得到更高额度的标准叹针对此种现状，需要运用相应的预算控制措施进行规避，通过细化报表内容、完善报表系统等方式，降低认为因素在预算管理中的干预，切实提高预算的科学性。预算执行进程中，执行人员需要切实管理好预算工作，推动预算施行力度，必要情况下，可以根据实际状况做具体的调整修订工作。尽管预算是对未来财***各方面状况的预见推测，并具有相关措施对突况进行必要的应变处理。但是，在实际工作中，现实情况的不断变化，总会出现无法真正遇见的情况，因此，预算管理需要灵活变通，施行中做好定期的检查工作，在情况发生重要变化时，需要对预算进行相应调整或者重新对预算的某些环节进行更改修订，从而切实完成预期目标。
四、结束语
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与普通高校相比，民族高校对团结我国各民族、提升我国少数民族的整体素质有着更为重要的作用。民族高校要发挥其作用，必须要先拥有一个稳定的内部环境。拥有一个良好的内部财务环境是一个民族高校稳定的关键因素随着我国经济体制与教育体制改革的不断深入，民族高校已经呈现出了“超常规，跨越式”发展的趋势，教育经费的来源也开始从单一的财务拨款逐步的发展到以国家财***拨款为主，多渠道、多形式的筹集教育经费。在各个高校的经费来源呈现出多元化的同时，各高校的财务工作也面临着前所未有的新任务和新挑战，更是对学校的财务管理核心与预算管理提出了更高的要求。加强预算管理已经成为当前民族高校财务管理中的急需解决的问题。
二、民族高校财务预算中存在的问题
（一）预算管理意识不足
虽然我国的民族高校的主要资金来源已经开始向着多元化的方向发展，但是仍然是以财务拨款为主。因此，很多民族高校长期以来都只重视核算而对预算缺乏足够的重视；重视部门项目预算和项目控制，却对筹资、投资和经济效益分析不够重视。有很多民族高校中的领导与管理决策者对财务预算随意性很强，花钱方面不考虑经费来源有没有。很多民族高校在资金的使用上缺乏成本管理意识，不注重提高资金的使用效益，各种经费都只是考虑短期收益，很少注重长期的规划。如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划，尝试多渠道筹资，实现学校跨越式发展往往被学校的管理者忽视。
（二）对预算管理不够重视
很多民族高校都没有对预算管理进行重视。资金使用的长期性和连续性的分析在预算管理中有着十分重要的作用，但是却没有进行过分析。这些高校没有充分调动各方面理财的积极性和各职能部门在预算管理中的基础作用。在这些民族高校中财务预算更多的只表现出了一种单纯的计划与控制，让预算管理失去了对民族高校财***行为的宏观导向作用。他们简单的把预算看成就是对上级财务款项的分配使用，把高校仍定位在抽象的事业单位的位置上，缺乏经营理念，无视财务预算作为高校理财的杠杆作用，不能适应现在社会高校向产、学、研联合办学的办学趋势。
民族高校财务基本上由靠国家财***包揽，学校完全根据上级所批准的计划来对预算进行编制，没有能够建立去科学合理的预算管理和监督机制。首先，许多民族高校缺乏科学理财的主动性和积极性，不能适应高校快速发展的财务管理需要，最后预算管理只能流于形式；其次，缺乏合理的预算编制，现行预算分配一直沿用“基数加增长”的分配办法，预算目标的确定与实际不能紧密结合；再次，在预算的编制中缺乏长期规划意识，部分民族高校在编制财务预算时仅仅是为了维持年度收支平衡，注重的只是短期目标，很少考虑高校的长期发展规划，导致许多高校虽然有长期发展目标但由于得不到学校财务上的资助，使得这些目标只能停留在战略层面。
（三）对预算的执行不到位
长期以来，民族高校中的部门财***预算在执行的过程中，存在着只重视支出预算而忽略了收入预算的现象，因此往往存在着收入预算没有全部实现，支出预算却全部安排的情况，最后往往会出现财***赤字的现象。这种情况的出现，一方面说明了预算编制可能还存在着不科学、不合理的地方，而另一方面也在一定程度上暴露了各部门工作衔接不到位，我行我素、缺乏管理、监督与约束。很多部门在预算执行的过程中还存在着预算指标使用不规范、先斩后奏、预算经费指标被挪用或者是出现严重超支的情况，使得对预算执行的控制力度大大降低，预算与预算结果大相径庭。
（四）存在严重的负债办学现象
高校发展建设需要大量的资金，财***拨款与学生收费所得往往都不能满足学校办学的需要，因此，高校只能够选择负债办学这条道路。然而负债办学会为高校带来不可控制的财务风险，这些财务风险将使得高校财务预算管理更加的困难。在负债办学的过程中由于贷款论证不够严谨等各方面的原因使得为高校财务预算管理存在更多的不稳定因素。
三、改善民族高校的财务预算现状的对策
（一）更新财务预算管理观念
在很多时候预算要如何进行处理都只能由领导说了算，下面的财务人员要如何的制定预算计划都只能够按照领导的意***进行，他们没有自主进行预算的权利。同时财务预算管理需要多个部门进行协同，因此，必须要让学校领导对预算进行重视，同时还要下放一些权利给财务人员，让他们能对自主的根据学校的实际情况进行财务预算，并能够对预算的执行情况进行监督。只有得到了学校领导的大力支持才能够让财务预算管理正常的开展下去。
为此，学校的领导能够对财务预算管理给予高度的重视，同时全力的支持相关部门的工作。领导还必须接受相关的财务预算教育，掌握一些基本的财务预算知识。只有这样才能更好的对财务预算进行管理。财务预算管理工作的开展必然会涉及到学校的其他各个部门，如果其他的部门不能够给予支持，那么也只能是泡影。为此还必须让其他的各个部门参与到预算管理的工作中来。为此必须要在全校范围内大力宣传和普及高校预算管理的基本知识，让领导与其他部门的人对财务预算管理给予高度的重视。同时还必须***思想、转变观念、创新管理，转变认为高校预算管理就是预算编制、只是财务部门的专项工作的错误观念。近年来很多高校都开始逐步实施单位、部门细化经费收支项目预算，各级***门对于细化预算各种量化指标的要求越来越高，执行力越来越强，而且预算管理方面也突破了原来的管理模式。同时，对于拨款不足的部分学校还必须通过自筹教育资金予以弥补。
（二）要正视预算的作用，进行专人专项管理
随着社会的发展，预算在民族高校的财务管理中发挥着举足轻重的作用。必须要明确预算的导向作用，提高对预算的重视程度。加强高校预算管理不仅仅是民族高校发展的需要，也是廉***建设、加强高校领导班子建设的必须，这更是国家发展高等教育的要求。必须将财务预算工作作为年度工作开始的重点，只有这样才能够让接下来的工作有条不紊的进行。由于财务预算在日常工作中占有无可替代的导向作用，应当指定专人专事领导预算的编制和管理。首先，由于预算涉及学校工作的各个方面，需要综合考虑各方面因素，必须有专人负责协调沟通，以期年度财务预算能够真实全面的反映在接下来一年的工作的重心。其次，领导的职位高度决定其能够更好的考虑预算和高校长期目标的协调发展。
（三）必须要实行预算绩效管理和严格的内部控制制度
民族高校也必须推行预算绩效管理，通过这样的方式来对目前高校各预算执行部门缺乏管理、监督和约束的现状进行改善，同时还可以将各部门自己预算与预算执行相结合，将各部门的责任和绩效进行结合，从而达到奖优罚劣的目的。
每一个部门在执行预算的过程中，都必须尽可能地想到工作中有可能会遇到的问题，在遇到问题时可以冷静的处理，要坚决的杜绝在执行预算的过程中出现预算指标使用不规范、挪用预算经费指标等情况的出现。要尽可能的防患于未然，避免给后续工作带来不可挽回的损失。为了改善对预算执行控制约束力度不够的情况，当预算确定下来后，就不允许进行随意的追加、追减。在支出时要坚持“一支笔”的审批制度，严格的按照预算规定的标准进行控制支出，对于各项工程款支出则必须经过审定。对于超出预算或者无预算的开支，财务部门有权利进行拒绝，从而达到强化预算的执行力度。
（四）加强负债管理
面对高校的负债情况，高校中的财务人员必须要负起责任来，不要把一切责任都往领导上推，要多做宣传，转变领导对对贷款办学的认识。只有领导的态度端正、认识正确、责任意识和风险意识增强，加强管理的各项措施才能真正落实到位，管理效果才能得到保证。然后是以资金承受力来控制贷款规模，以财务报表中的若干指标分析贷款规模。积极拓宽资金来源，减少负债规模。学校可以利用社会资源，与社会相关企业、科研院所共同成立共用的实验室、实习场地等，共同承担开发相关项目，服务于学校与社会。最后是通过预算合理安排各种办学支出。
财务预算管理论文篇7
财务预算管理是企业财务管理的重要组成部分，它聚焦对企业各种资源的合理分配，是企业在管理中实现自己的经营目标的重要工具。在实际操作过程中，主要存在如下财务预算管理问题。
1、组织机构管理职责的划分存在缺陷，使预算管理工作的效率提不上来
财务预算如果只和与资金链相关的部门联系较为密切，不能将财务预算细化到各个部门，财务预算管理的实施就不能在每个部门有效的进行，势必造成预算管理实施的不到位，使企业的战略目标不能很好的完成。
2、财务预算管理执行能力低
因为对财务预算认识的不到位，许多人都认为财务预算是财务部门的事，对预算管理的概念缺乏认识，不能提出中肯有效的建议。财务预算方案的编制离不开市场和企业，但是因为编制前的准备工作做得不到位，使预算方案与实际情况产生一定的差距，造成了预算数据的不准确。因为指标的制定与实际不相符，要么造成无法完成，要么就是太简单，失去了编制预算的意义，造成预算执行力不够，使预算流于形式。
3、考核制度不健全
想要完成一个目标，不仅要有一个合理有效的实施计划，还要有一个有效的监督考核制度。财务预算方案也是一样，要想预算能够按计划完成，就要有一个严格的考核制度。但是有的企业往往重视预算方案的编制，忽视对预算执行情况的考核，没有完善的考核制度，不能对预算实施情况有一个奖惩并重的措施，无法调动各部门实施预算的积极性。
4、财务预算方案与企业战略目标不一致
企业的一切经营活动都应该以战略为导向，如果企业财务预算方案的编制不能以长远的战略目标为着眼点，由于各个短期的预算方案编制的出发点各不相同，不同时期的财务预算方案不能很好的契合在一起，缺乏明确的指导，就会使预算的结果和企业实际的经营状况相悖，从而无法实现企业的经营目标，使企业的长期利益受到影响。
二、财务预算管理的有效实施
合理有效的财务预算管理方案能够帮助企业在经营管理中做好准备工作，规避资金等方面带来的财务风险，使企业经济利益最大化。想要提高财务预算管理工作的有效性，企业要有一系列切实可行的制度和策略，以促进预算方案的实施。
1、营造全员预算的文化氛围
财务预算方案的实施离不开企业所有的部门，因此，企业管理层要将财务预算的实施策略细化到各个部门，做到全员参与预算。员工才是财务预算方案实施的主体，只有企业所有的员工的工作目标是一致的，才能使企业的战略目标得以实现。同样员工只有参与到企业的预算管理工作中，找到自己的工作价值，才会对自己的工作更加有责任感，同时也会站在管理层去思考企业的情况和前途，为企业的发展贡献自己的一份力量。正是这种参与感，会激发员工的责任意识，在工作中也会更加的努力，会使财务预算管理工作能够有效进行。
2、深入调查，加大执行力度
财务预算归根结底就是根据各种资源和信息，为企业未来的资金运行、财务管理等各个方面提供一个方案。方案的编制要建立在大量的信息的基础上，对现有的信息和资源进行整合，找到一个适合企业未来发展方向的道路，帮助企业实现战略目标。在编制财务预算方案时一定要做好信息收集和整理工作，对于外部市场信息，一定要有一个准确的定位，这样编制的预算方案才能适应市场的变化。对于企业内部，一定也要了解好哪些部门目前资金占用比较多，哪些部门在未来的一段时间有可能需要更多的资金，知道企业未来的收入和支出，合理统筹，以降低企业未来可能面对的资金风险。准确率高的预算方案，才能充分发挥作用，不会因为预算方案的误差太大，造成员工做些无用功。
3、建立考核制度，严格进行监督
财务预算的有效实施，不仅要有好的方案计划，还要进行严格的监督和考核，对预算实施情况有一个奖惩并重的措施。在预算方案执行过程中，对于表现不佳的员工要给与批评，同时对于表现突出的员工要给与适当的奖励。对于预算执行的效果要有一个完善的绩效考核体系，要从财务指标和非财务指标两个方面来进行考核。财务指标能够十分明显的反映出企业资金的运行状况，可以随时的根据资金情况了解到财务预算方案的执行程度;而非财务指标能够从侧面了解到预算方案执行情况，从另一个角度分析财务预算的可行性。因此，只有将两者有效的结合起来，才能全面的了解企业财务预算的执行情况和进度，使财务预算方案能够有效的实施。
4、加强财务人员综合素质
财务人员只有具备更高的素质才能编制更好的财务预算方案。财务预算管理工作的内容繁杂，涉及的部门也比较多，因此财务风险预算的编制不仅仅需要财务方面的知识，还需要财务人员具备其他方面的综合能力。但事实上，企业这样的人员并不多，所以财务人员在平时要加强学习，企业也要为财务人员的提升创造条件:一方面，走出去，充分发挥岗位交流的作用，财务人员尽可能的到其他部门学习一段时间，通过自己亲身去别的部门体会，充实自己，使自己在财务预算岗位上更加的得心应手;另一方面，请进来，把其他部门的优秀骨干充实到财务队伍，补充新鲜的血液。企业也要适当的对财务人员进行培训和考核，全面提高财务人员的工作素质，这样也会提高财务人员的工作热情，更好的投入到平时的工作中。
三、小结
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主要体现在管理模式和制度的不健全，资金管理的混乱等方面。
1.1对财务管理职责理解的错误
在我国，大部分企业财务管理工作是有专门的部门和人员来进行的。在具体工作中也经常派出分管的领导来负责这一管理工作。这种部门式的财务管理工作可以使得管理工作更加清晰化，便于职责的划分，提高管理的效率，但是这样做的弊端也是不小的。部门式的财务管理使得财务从企业管理中***出来，一定程度上传达出关于资金的问题就是财务部门的事情，只要把财务部门管理好，财务管理工作就做好的错误意识。与企业的其他管理工作一样，财务管理工作并不是孤立的，没有项目开发部对工程项目的立项研究和工程技术部的顺利施工，企业的财务管理是无法顺利进行的。
1.2财务管理的规范性不高
随着社会主义市场经济体制的不断改革和完善，房地产企业的发展环境也在不断的发生变化。过去那种资金管理混乱、回笼周期过长及私设账目的现象虽然有所减少，但是却并没有完全消失。这一方面是因为企业没有相应的财务管理制度来约束资金流通过程；另一方面，缺乏必要的财务监督，为这些坏的现象提供了滋生土壤。另外，由于缺乏完善的财务管理规章制度，房地产企业的财务管理只停留在粗略的层面而没有具体的细化，各项资金预算也没有进行精确的划分。企业的其他部门向财务管理部门所提供的各项预算和结算表大多数都是盲目的填写，并没有依据实际施工过程中的花销进行计算。
1.3融资渠道的单一
在我国，对于房地产企业来说，其融资渠道相对比较单一，除一少部分小额融资外，大部分资金是通过银行贷款获得的。由于房地产企业自身的自有资金偏少，使得企业的大部分资金需要通过外部途径获得，这在一定程度上增加了企业负债率，融资的风险也相应的提高。近年来，随着房地产行业竞争的激烈，行业内部的洗牌使得那些竞争力弱的企业纷纷退出。加上一些企业领导道德问题的原因，使一些投资者的资金并没有返回，这也加重了房地产企业民间融资的难度。
2房地产企业财务管理问题优化措施分析
2.1增强企业人员对财务管理重要性的认识
由于我国房地产开发市场还处于发展和完善阶段，一些企业的财务管理观念还停留在以前的旧有模式，没有得到新的更新和完善，与现阶段的发展需要相矛盾。企业对行业信息的获得存在滞后性，无法及时掌握整个市场的供求状况，再加上一些领导及财务管理人员对管理工作的忽视，使得财务管理的难度增加。因此，企业要从管理层到工作人员普遍树立一种正确的财务管理观念，正确对待财务管理工作，才能保证财务管理工作的顺利开展，为增强企业的综合竞争实力提供帮助。
2.2开拓融资新渠道
寻求合作伙伴为了提升财务管理水平并最大可能性地规避财务资金风险，房地产企业要尝试拓展各种融资渠道，改变以银行贷款为主的单一资金来源而带来的各种资金风险。首先，可以寻求民间融资的帮助，利用各种小额融资方式来增强资金流动的灵活性；其次，可以通过与其他相关企业开展联合开发的新型模式，加强与其他房地产企业的战略合作和交流，借鉴先进的经验。对于那些中小型房地产企业来说，往往具有规模小、融资能力低的特征，除了通过争取***府和银行资金支持外，可以适当条件下借助与其他的小企业联合的方式来寻求共同发展。
2.3重视成本管理工作
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我国财务管理学开拓者
王庆成教授是我国企业财务管理及行***事业单位会计方面著名的财务学家和会计学家。王庆成教授1927年出生于江苏省镇江市，1951年毕业于复旦大学会计系，同年入中国人民大学攻读硕士学位，1952年提前留校执教。在长期的财会教学和研究生涯里，王庆成教授为建立现代企业财务管理理论和方法体系及有关课题进行了不懈的探索，提出了许多在理论界和实务界颇有影响的学术观点。
在经历了***中的工作停滞后，王庆成教授明确了自己“财务管理为主、***府会计为辅”的研究方向，在1981年2月编写了国内最早的重要财会教材《工业企业财务管理》，影响了一批批财会人士。王庆成教授是财务管理成为***专业的本文由收集整理极力呼吁和促成者。早在20世纪80年代初财务管理还仅是会计学、财***学专业的一门课程时，王庆成教授在《建立和完善新的财务管理学》论文中，首先提出了“财务管理学是一门***的经济管理学科”的“财务学科***论”，他从国内外财务实践和理论的发展，说明财务管理成为一项***工作和***学科的必要性；从我国改革开放后企业筹资、投资、利润分配、财务行为的多样化和复杂化，说明加强财务管理学科建设的迫切性。此建议后被***采纳，1992年财务管理作为一门单独的学科列入本科生、硕博士生专业目录。在实施利润留成制度时，王庆成教授提出以自筹资金、自理收支、自负盈亏为特征的“企业自主理财模式”，为***设计市场经济条件下国企财务管理体制提供了理论依据。他经过长期调查，总结大庆油田、北京内燃机厂等企业的经验，概括了“企业内部经济核算制”的五项基本内容，原国家经委吸收其基本思路制定了《国有企业经济核算条例》。王庆成教授在《我国财务管理理论研究述评》一文系统地论述、评价了建国以来财务理论的发展阶段、主要论题和各家观点，并提出适应财务理论创新近期应着重研究的课题，受到财务管理界的广泛关注，被湖南大学、暨南大学等多所高校确定为财务方向博士生的必读文献。//html/jianli/
在二十世纪末、二十一世纪初两次改革高潮中，王庆成教授撰写论文先后提出***府预算会计改革和深化改革的系统构想，受到***的重视，并在制定相关会计准则、制度时采纳其建议。王庆成教授在《预算会计改革的探讨》一文中，对《企业会计准则》实施后的预算会计改革等问题提出了比较系统的构想：把总预算会计、单位预算会计两个组成部分改为***府财***会计、行***单位会计、事业单位会计三个会计系统；把行***事业单位的全额拨款、差额补助、自收自支三种管理方式改为“核定收支、定额拨款”一种基本管理模式；把预算内外资金分别核算改为统一核算；把资金收付记账法改为借贷记账法；把原来的三大会计要素重新划分为六大会计要素；把事业单位实行收付实现制改为原则上实行权责发生制。《预算会计改革的探讨》、《深化预算会计改革的系统构想》分别于1996年、2004年获中国会计学会优秀论文一等奖、荣誉奖；《预算会计改革的基本原则和主要内容》、《事业单位会计准则的研究》先后于1995年、1997年获全国预算会计优秀论文一等奖。
王庆成教授的治学之道是“涉猎广博、目标集中、开拓创新、精益求精”。王庆成教授取得如此丰硕的研究成果，与他注重理论与实践相结合分不开的。王庆成教授经常深入基层总结财务会计的实践经验，他常说，对研究财务管理学
财务预算管理论文篇10
【论文摘要】本文试从会计预算活动在实务中存在的问题入手，分析预算管理的重要性，并针对问题提出自己的几点建议。在当今经济条件下，企业通过财务预算进行各种经济活动的管理，是一种较为先进的管理机制，企业要驾驭市场，实现企业资源的优化配置，最大限度地节约和使用资源，必须通过灵活、快捷、准确的财务预测为企业决策者提供真实有效的信息。
【论文关键词】财务预算管理手段问题建议
一、财务预算的理论概述
企业通过财务预算进行管理活动不仅仅是一种财务目标控制方法，同时，还是进行财务控制时目标管理的有效手段，是一种具有战略性、全员参与的管理机制。企业要驾驭市场，实现企业资源的优化配置，最大限度地节约和使用资源，必须通过灵活、快捷、准确的财务预测为企业决策者提供真实有效的信息，而财务预算的提出，无疑为企业管理提供了一个方便的途径。
1、财务预算的内涵
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，是由企业的高层以企业未来一定时期经营决策和经营的目标规划财务数据以及责任约束为依据，通过一系列科学的模型和公式，结合市场外部环境和企业的具体情况，围绕着利润最大化目标制定的预算。
作为企业全面预算的一部分，企业通过财务预算管理经济活动是现代企业运用现代管理理论和方法，并且建立在在科学经营预测与决策的基础上，进而围绕企业战略目标，以市场为导向，以现金流量为中心，对一定时期内企业各项资金的取得和投入、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等财务活动制定的计划，是一种确保企业理财目标实现的有效管理机制。一个良好的财务预算管理机制，可以使企业有效的回避各种财务活动的风险，实现企业的快速、健康、良好的发展。
2、财务预算的必要性
正如上所说，财务预算是现代企业进行管理的重要手段，是企业内部控制的一种重要方法，通过全面的组织、计划和协调企业的人、财、物等资源，实现其价值的最大化。尤其是近期的金融危机更是给我们敲响了警钟，合理而准确的财务预测对与每一个企业都是十分重要的。
（1）良好的财务预算有助于企业规避财务风险。在当前经济环境下，企业面临的财务风险主要来自于支付风险，而财务预算一般在编制时，都会充分考虑未来现金流量的确定性与未来到期债务之间的关系，所以，通过编制准确而合理的预算计划来安排好资金的应用，有利于企业充分规避未来可能遇到的财务风险。
（2）财务预算是企业的中长期战略可以实现的良好保障。一个企业的财务预算的编制是根据企业战略制定出来的，是对企业未来的一种预期性管理理念。因此财务预算也是企业战略管理的重要组成部分，也可以说是企业战略的具体化。没有企业战略作为基础编制出的财务预算，只能称之为企业的短期行为，并不能帮助企业增强市场竞争优势。
（3）财务预算亦是连接市场与企业的桥梁。由于一个企业的战略决策是以充分的市场调研预测为前提的，所以一份准确的财务预算可以将市场和企业的内部资源有机地结合起来，企业可以以此为依据合理配置企业内部资源，以求最大限度满足市场需求，达到可以长期在市场上获得最大收益的目的。
3、企业财务预算的内容
（1）日常经营活动的预算。主要指对企业集团及其经营性的子公司的日常经营活动经行全面的预算，包括经营活动的预算、投资活动的预算和筹资活动预算。具体而言，在经营活动预算中主要包括主营业务收入的预算、主营业务成本预算、应收、应付账款预算和期间费用的预算等；投资预算主要是指对企业及其经营性子公司的投资活动编制预算，包括投资的收益预算、投资的成本预算和风险的预算等，具体又可以分为投资短期预算和长期投资预算，对内投资预算和对外投资预算；筹资活动预算主要是是指在对企业融资过程中发生的各项费用的预算。
（2）财务状况预算和经营状况预算。众所周知，企业财务状况预算和经营状况预算也就是编制资产负债表预算和利润表预算，为企业的资产和负债的期末余额和企业预算期的经营利润和费用编制预算。编制资产负债表预算是以企业的资产负债表中的期初数为基点，在充分考虑损益表预算、现金流量表预算的相关数据对资产、负债、所有者权益期初数的影响后，采用会计核算中常用到的平衡法加以增减后计算求得，而利润表的编制方法也是类似的，两者在编制时，无论是在编制内容，还是数据应用上都是相辅相成、相互制约的。
（3）现金流预算。现金流量预算是通过以上编制的两种预算内容，大体估计企业的经营活动、投资及筹资等日常活动的资金结构、流向及规模等，进而分别就各项活动的现金流入量、现金流出量和现金的净流量做出详细的预算，为企业实现下一步的各项经营目标提供资金上的充分保证。一般而言，在一个企业的整个财务预算中，应该以现金流量预算为中心，因为现金流是最能充分体现企业的购买能力和支付能力的数据指标，是企业可以持续、健康经营的保证，同时现金流也是企业可以进一步拓展业务空间的最大资本。
二、目前国内企业财务预算管理实务中存在的问题
随着我国经济的迅猛发展，财务预算管理的重要作用正在逐步为众多企业所熟知，也有越来越多的企业制定了自己企业的财务预算管理制度，但是由于种种原因，我国企业在实施财务预算管理的过程中还存在很多问题。
1、企业财务人员仅仅是为了预算而预算
许多企业的主管部门对财务预算到底应该如何去运作、如何安排和实施自己企业的财务预算缺乏比较清楚的认识，在现阶段，有不少企业仅仅是为了在自身企业的管理水平方面，能得到有关上级部门和其他单位的认可，才制定了一系列看似十分严格的，和本企业财务预算管理相关的制度性文件。而事实上，每个企业都不应该只把财务预算作为自身管理制度的组成部分去填补企业制度上的空白，而是应该将财务预算管理作为一步步实现企业发展战略的有效的辅助手段。我们应关注的焦点，不在于企业是不是制定了财务预算管理制度，而是在于财务预算管理在该企业中是否得到了有效实施和落实。
2、企业普遍没有一个健全的财务预算管理组织和制度体系
在许多已经实行财务预算管理的企业中，普遍都没有设立专门的财务预算管理机构，部分企业是由企业的财务部门来兼任，而部分企业甚至由计划部门来担当这个职责。由于财务预算管理工作没有组织上的保障，导致在企业财务预算管理的日常工作中，经常会出现的一些矛盾和冲突，但企业内部又没有一个权威机构来进行协调和仲裁。另外，没有制定一个相对完整的财务预算管理制度也是现阶段许多企业普遍存在的问题，导致许多企业编制财务预算时十分简单，使财务预算这项系统的管理工程变得有名无实，也使企业预算管理人员没有一个可供遵循的严格规范，从而影响财务预算管理机制无法有效的运行，甚至失去了应有的作用。
3、很多企业不注重预算的实际效用
现在已经实行财务预算管理的企业中，普遍存在着许多不良现象，譬如只注重预算本身的计划、协调和控制的功能，不注重发挥预算管理在其他方面的作用等。这些不良现象在实际工作中主要表现在不能正确处理以下各种关系——财务预算管理与企业战略管理的关系、财务预算管理与提高经济效益的关系、财务预算管理与企业风险控制的关系、财务预算管理与企业效绩评价的关系、财务预算管理与企业资源分配的关系等。
4、许多企业认为财务预算管理纯属财务行为
财务预算是在财务部门制定的年度收支预算基础上的延伸和发展得来的，这使得很多人认为预算仅仅是一种财务行为，所以应该由企业财务部门全面负责制定和控制。而事实上，随着现代企业管理中，管理者的计划性逐步在加强，全面的财务预算早已发展成为集业务预算、资金预算、利润预算、投资预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，财务部门在预算编制中的作用仅仅是为各部门提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算数据进行有效的汇总和分析。因此，财务预算管理是企业的一种全面的管理行为，应该由公司高层进行组织和指挥，而业务、投资、筹资、管理等具体部门才是财务预算的执行主体。也就是说，我们不能将财务预算视为是财务部门需要***完成的任务。
三、关于企业构建合理有效的财务预算管理体系的几点建议
1、根据企业制定的发展战略，确定企业财务预算管理目标
对于企业来说，财务预算管理更多的是对企业未来的一种管理和约束，所以其目标应该以企业的发展战略为基础。没有长远发展战略意识的财务预算只能算是企业的短期行为，会使企业失去正确的发展方向，也就不能增强企业的市场竞争优势，所以财务预算管理过程必须是围绕企业战略的制定、实施、控制的。企业的发展战略导向和战略目标直接决定着企业财务预算模式的选择，决定着预算的重点，也决定着预算目标应当如何具体确定。财务预算只有这样定位，即与企业战略目标紧密联系在一起，才会有强大的生命力。因此，企业要实行财务预算管理，必须首先根据本企业所处的市场环境、产品的市场需求和企业的现有资源，制定出企业的发展战略，确定企业发展战略的长短期目标，这样才能准确把握财务预算管理的目标和方向。
2、健全企业内部各项财务预算管理制度
企业内部有效的财务预算管理制度，是保证财务预算可以得到准确执行的条件。财务预算管理制度是企业制定的参与预算制定的所有人员必须遵守的规范，是企业实行财务预算管理的方法和依据。在企业实行财务预算管理时，首先根据***为企业制定的《指导意见》和本企业的实际情况，制定出《财务预算管理制度》，明确财务预算管理的目的、原则、内容、管理体制、组织机构设置及其职责、权限、业务流程、预算指标等；然后，根据《财务预算管理制度》的要求，制定出预算编制、审批、执行、调整、监控、评价和考核等各个环节的工作流程和内容，使整个财务预算管理过程规范化、制度化、程序化，保证财务预算机制的有效运行。
3、加强企业内部财务的内部控制管理，细化各种财务预算的科目
尽管大多数企业都可以开展财务预算管理工作，但不同程度的基础管理工作对财务预算管理工作的推进作用和最终的收获是十分迥异的。企业编制财务预算的基础一般是各项业务预算和资本预算，而每一项业务预算要求各种业务的开展必须规范，业务流程也必须科学。因此，企业要根据各自的业务特点和管理要求，从生产、销售、供应等各个环节加强企业各项基础管理工作，此外，还应当细化财务预算管理的每个环节和项目，进一步明晰各种人员的权、责、利之间的关系。同时，企业可以采取措施，进行一种动态的监督，以减少预算编制的盲目性，使财务预算的编制更加真实、合理。
【参考文献】
[1]谭宪才、王文元：企业财务预算管理[J].时代财会，2002（11）.
[2]黄健：浅析企业财务预算管理[J].研究探索，2007（11）.
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