村巡察整改报告第1篇
反馈问题的整改报告
按照县委巡察工作领导小组统一部署,县委第三巡察村
居组于2019年4月17日进驻我村开展巡察工作,于2019
年5月9日向我村反馈了巡察结果,对于县委第三巡察村居组反馈的巡查结果,我村全体***员干部高度重视,成立了支部书记**为组长,村委主任**、会计**为成员的反馈问题整改小组,对县委第三巡察村居组反馈的巡察结果我们照单全收,完全接受,及时召开了会议反复学习反馈意见,及时研究制定整改方案,迅速落实整改措施,现把整改情况汇报如下:
**村位于柳河镇南部,距离镇***府所在地2公里,共
有四个居民组,260户、960口人,现有村干部3名,***员19名,其中男***员16名,女***员3名,发展预备***员1名,
积极分子1名,培养后备干部3人。现有耕地面积689亩,主要农作物有小麦、花生、大蒜、白蜡条杆等,主要产业有
光伏发电站、编织袋机加工、白蛤条杆加工等。
我村属于柳河镇重点贫困村,共有建档立卡贫困户47
户、130人(其中缺技术致贫23户、缺劳力致贫7户、因病致贫11户、因残致贫6户),贫困发生率为13%。截至2018年底,共脱贫43户、119人,现有4户、11人末脱贫,目前贫困发生率为1.1%。全村现有低保户54户、58人,其中低保贫困产34户、38人,分散供养五保贫困产1户、1人,残疾人户12户、12人,光伏发电受益47户,牧原分红7户,花麒奶业分红1户,公益性岗位23个,转移就业24人。
存在的问题及整改情况
反馈问题1:村居廉情监督员、村监督委员会对“三务”监督作用没有充分发挥,无列席村两委会议和参与研究村居重大事项的记录,财务等重大事项均无监督委员会签字。
反馈问题2:**村监委会主任张广友,是现任村委主任张家顺的父亲,监督管理流失形式。
整改措施:一是进一步健全村务监督机制,完善村务监督制度,推行监委会成员列席村重大事项决策佩戴胸牌制度;二是提高监督队伍整体素质和监督能力,在重大事项决策、实施中,充分发挥村廉情监督员、监督委员会的监督作用。三是村监委必须在重大事项决策会议留有记录,签字存档。四是及时选举更换了村监委会负责人和责任人,切实负负担起监督责任。
反馈问题3:**村“四议两公开”程序虚置,制度不落实。四议两公开无***员、村民签字。(例:2018.7.25关于公益性岗位;2018.7.11关于实施孝善基金项目)。
整改措施:认真落实“四议两公开”制度,完善记录内容,凡是村内重大事项都必须严格执行“四议两公开”程序,重大事项,都要有***员和村民代表的广泛参与并签字后实施,确保做到全程公开透明。
反馈问题4:“三会一课”制度落实不力,***员民主生活会、组织生活会制度落实不严、记录不完善。**村支部***员学习笔记、主题***日记录不完善,内容少。2015年无记录。
整改措施:一是完善***员活动、加强教育培训,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,切实发挥主阵地作用;每年支部组织生活不少于6次,坚持开展好每月20日的“主题***日”活动。二是做好组织生活、参会***员签字,完善各项资料,***员做好学习笔记。
反馈问题5:***务、***务公开不规范。一是公开内容不全面、更新不及时,未按照规定公开相关事项。***员发展情况没有及时更新,公开栏张贴***员人数为18人,而实际总人数为19人。
整改措施:一是坚持每月5日为公开日,及时公布***员发展、财务重大收支等群众关注的重大事项、热点、敏感问题,全面接受群众监督。
反馈问题6:村***支部对意识形态阵地管理不力,没有安排布置研究有关意识形态的记录内容,***员干部对意识形态工作认识模糊。
整改措施:一是村***支部在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担当尽责,加强***员、群众对社会主义意识形态的教育学习,做好宣传会议记录,全面提高群众精神文化生活。
反馈问题7:**村赵庆亮2017年申请危改资金18000元,新建房2间,挂着长期无人居住牌。
整改措施:及时修复电路,从其儿子家让其回来居住。
反馈问题8:**村扶贫车间2019年1月收租赁费24000元未入村级账,20000元用于填土,4000元用于租地。
反馈问题9:2015年以来,**村白条列支10108元,2015年9月30日2号凭证,支修路、引流产费用2400元;2016年9月30日2号凭证打扫卫生费2400元;2016年9月30日3号凭证支土方款1600元;2016年2月28日2凭证村室外墙费用3708元。
反馈问题10:违规列支。**村2015年9月白条列支引流产费用1600元。
整改措施:加强财务制度管理,完善相关下账手续,杜绝以后白条入账、违规入账,严格执行并遵守财务管理制度,及时公布村级账务。
反馈问题11:巡察发现存在***群服务中心公共厕所脏乱差,设备损坏,无人管理现象;对村居公益性岗位人员管理不到位,垃圾清运不及时,影响村容村貌,给群众的生产生活带来不便。村委文化活动中心、儿童之家没有对外开放,阅览室只是摆设,没有发挥作用。
整改措施:一是及时修复损坏设备,安排邵成乐负责***群服务中心的卫生打扫、清理垃圾,并与银湾公司搞好对接,做到当日垃圾当日清运,确保***群服务中心场地干净整洁。二是规定每周三、六定期开放
文化活动中心、儿童之家,专人负责书籍管理、档案管理、打扫卫生和消防安全等事项。
反馈问题12:流动***员管理有待加强。部分外出务工***员长期游离于组织之外,流出地***组织鞭长莫及,工作覆盖出现“盲区”。
整改措施:一是建立流动***员台账。掌握流动***员底数,外出务工地点,从事工作的性质,联系方式,失联***员数等,建立流动***员台账。二是建立流动***员中建立微信群,在微信上宣传***的各项方针***策,讲解村内重大***务、***务活动,使***的工作全面覆盖。
反馈问题13:没有建立固定资产登记薄和资源登记薄,固定资产管理混乱。
村巡察整改报告第2篇
一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作
(一)统一思想认识,增强***治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇***立即召开***专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)***组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。
(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇***书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)***组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨***建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。
(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)***组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。
二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实
(一)***的领导弱化方面
1.关于“村***支部的***治理论学习不够深入”问题。
整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村***支部认真学习《中国***支部工作条例(试行)》、《中国***农村基层组织工作条例》、《中国******员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村***支部书记进行批评教育。三是通过组织***员干部观看《电视专题片》、开展***日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“***员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高***员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇***书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的***课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。
2.关于“村***支部的领导作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村***支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究***建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入***支部会议内容。二是组织各***支部组织***员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。
(二)***的建设缺失方面
3.关于“***员管理不到位”问题。
整改情况:一是制定镇《农村发展***员工作整改细化方案以及2019年发展***员工作业务培训方案》,将三年以上未发展***员的村列为重点村,建立入***申请人、入***积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展***员业务培训,培训***支部书记及***务工作者19人次。四是制定《流动***员管理制度》,加强流动***员管理。2019年8月对流动***员进行摸底,建立台账。五是加强对外出***员教育管理。将外出***员学习“学习强国”情况及***员参加***内***治生活情况作为***员年度评议以及***支部评定意见的依据。六是加强***支部书记培训,将《中国***支部工作条例(试行)》、《中国***农村基层组织工作条例》、《中国******员教育管理工作条例》以及***的组织生活纳入培训内容,培训***支部书记及***务工作者17人次。同时,充分利用***员微信群、“***员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具,加强外出***员的线上教育。
4.关于“***费收缴管理不规范”问题。
整改情况:一是对***费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴***费的村、村、村等3个村的***支部书记进行批评教育; 对上村村委会主任和原***支部书记2人给予***内警告处分,并清退***费报销款410.8元。二是加强***费收缴业务的培训。举办***费工作辅导讲解培训班1期,培训***支部书记及***务工作者19人次。三是严格落实《中国******务公开条例(试行)》,各***支部按规定将2019年上半年***费收缴情况在阳光***务平台进行公示。四是将***费收缴工作纳入基层***建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+***建”,将***员按期缴纳***费作为***组织活动和***员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行***费平台进行缴纳***费。
5.关于“***内***治生活不严肃”问题。
整改情况:一是对所辖各村(社区)***组织“”制度情况进行排查,及时纠正***支部书记未上***课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村***支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村***支部书记进行批评教育。三是举办***支部书记培训班,学习《关于新形势下***内***治生活若干准则》《中国******员教育管理工作条例》等,进一步规范开展***内***治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)***(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。
(三)全面从严治***不力方面
6.关于“主体责任落实不到位”问题。
整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国******务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究******纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部***治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间***纪立案2起,给予***内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉***约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个***支部。
7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村***支部书记(兼任村主任)、村***支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村***支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。
(四)违反中央八项规定精神方面
8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。
9.关于“入账私车费用”问题。
整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行***村、社区开展廉***教育5场次,通过传达学习《中国***纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉***教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级***员干部的***性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村***支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下村***支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。
(五)扶贫领域方面
10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。 整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇***府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。
11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。
整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇***府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。
(六)其他方面
12.关于“村集体财务管理不规范”问题。
整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。
13.关于“村工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。
14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。
整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村***支部原书记进行诫勉谈话、对村***支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。
15. 关于“村财增收项目未实现创收”问题
整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成的整改事项及说明
1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
情况说明:项目于2012年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。
完成时限:2021年6月
(二)下一步整改工作重点和措施
镇***将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治***。
一是切实加强***的建设。始终把***的***治建设摆在首位,不断提高农村基层***组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层***组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村***员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强***内***治文化建设,严明***的***治纪律和***治规矩,严守***治立场,不断增强***治敏感性和***治鉴别力,始终做到对***忠诚。
二是推进全面从严治***。深入贯彻落实全面从严治***新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实***主体责任,切实发挥村级***组织的***治功能,认真履行管***治******治责任,推动全面从严治***向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉***勤***的***治生态。
三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。
村巡察整改报告第3篇
一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作
(一)统一思想认识,增强***治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇***立即召开***专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)***组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。
(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇***书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)***组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨***建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。
(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)***组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。
二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实
(一)***的领导弱化方面
1.关于“村***支部的***治理论学习不够深入”问题。
整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村***支部认真学习《中国***支部工作条例(试行)》、《中国***农村基层组织工作条例》、《中国******员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的村、村、村、村、村、村6个村***支部书记进行批评教育。三是通过组织***员干部观看《电视专题片》、开展***日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“***员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高***员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇***书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的***课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。
2.关于“村***支部的领导作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村***支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究***建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入***支部会议内容。二是组织各***支部组织***员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。
(二)***的建设缺失方面
3.关于“***员管理不到位”问题。
整改情况:一是制定镇《农村发展***员工作整改细化方案以及2019年发展***员工作业务培训方案》,将三年以上未发展***员的村列为重点村,建立入***申请人、入***积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展***员业务培训,培训***支部书记及***务工作者19人次。四是制定《流动***员管理制度》,加强流动***员管理。2019年8月对流动***员进行摸底,建立台账。五是加强对外出***员教育管理。将外出***员学习“学习强国”情况及***员参加***内***治生活情况作为***员年度评议以及***支部评定意见的依据。六是加强***支部书记培训,将《中国***支部工作条例(试行)》、《中国***农村基层组织工作条例》、《中国******员教育管理工作条例》以及***的组织生活纳入培训内容,培训***支部书记及***务工作者17人次。同时,充分利用***员微信群、“***员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具,加强外出***员的线上教育。
4.关于“***费收缴管理不规范”问题。
整改情况:一是对***费收缴登记不规范的下七房村、乾源村等3个村和存在替缴***费的村、后峭村、村等3个村的***支部书记进行批评教育;对上七房村村委会主任和原***支部书记2人给予***内警告处分,并清退***费报销款410.8元。二是加强***费收缴业务的培训。举办***费工作辅导讲解培训班1期,培训***支部书记及***务工作者19人次。三是严格落实《中国******务公开条例(试行)》,各***支部按规定将2019年上半年***费收缴情况在阳光***务平台进行公示。四是将***费收缴工作纳入基层***建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+***建”,将***员按期缴纳***费作为***组织活动和***员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行***费平台进行缴纳***费。
5.关于“***内***治生活不严肃”问题。
整改情况:一是对所辖各村(社区)***组织“”制度情况进行排查,及时纠正***支部书记未上***课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的后峭村和村***支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的宜洋村、村、下七房村、后峭村等4个村***支部书记进行批评教育。三是举办***支部书记培训班,学习《关于新形势下***内***治生活若干准则》《中国******员教育管理工作条例》等,进一步规范开展***内***治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)***(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。
(三)全面从严治***不力方面
6.关于“主体责任落实不到位”问题。
整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国******务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究******纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部***治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间***纪立案2起,给予***内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉***约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个***支部。
7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订),严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对高安村***支部书记(兼任村主任)、高安村***支部原书记进行诫勉谈话,对高安村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令高安村***支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。
(四)违反中央八项规定精神方面
8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。
9.关于“入账私车费用”问题。
整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行***村、社区开展廉***教育5场次,通过传达学习《中国***纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉***教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级***员干部的***性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、村、村、村、宜洋村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对高安村、村主要负责人进行严肃问责,对高安村***支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下七房村***支部进行通报批评并责令下七房村原团委书记退还违规入账费用105元。
(五)扶贫领域方面
10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇***府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。
11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。
整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇***府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。
(六)其他方面
12.关于“村集体财务管理不规范”问题。
整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。
13.关于“村工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、宜洋村、村5名村干部进行批评教育,村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。
14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。
整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的高安村***支部原书记进行诫勉谈话、对村***支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。
15.关于“村财增收项目未实现创收”问题
整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成的整改事项及说明
1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
情况说明:项目于2012年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。
完成时限:2021年6月
(二)下一步整改工作重点和措施
镇***将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治***。
一是切实加强***的建设。始终把***的***治建设摆在首位,不断提高农村基层***组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层***组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村***员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强***内***治文化建设,严明***的***治纪律和***治规矩,严守***治立场,不断增强***治敏感性和***治鉴别力,始终做到对***忠诚。
二是推进全面从严治***。深入贯彻落实全面从严治***新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实***主体责任,切实发挥村级***组织的***治功能,认真履行管***治******治责任,推动全面从严治***向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉***勤***的***治生态。
三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。
村巡察整改报告第4篇
根据县委统一安排,从2020年4月21日到2020年6月30日,县委第三机动巡视组最好对XX乡十二个,一般等级村级***组织进行机动巡视,2020年7月23日召开了巡视反馈会。根据巡视工作的相关规定,现将巡视整改执行情况报告如下
一、提高***治站位,加强责任落实。
针对巡视反馈意见,XX乡***高度重视,全面接受、全面整顿,立即召开专业会议,要求领导干部提高巡视整顿的***治自觉和行动自觉,认识村级***组织存在的问题,逐一比较,逐一整理,逐一整顿。
(1)统一思想认识,加强组织领导。XX乡***成立了***书记任组长、其他班组成员任副组长、各支部书记、车站所长为成员的巡视改革工作小组,统一领导整顿工作。领导小组设立办公室,具体负责推进整改执行,为整改工作奠定了坚实的基础。
(二)制定整改方案,明确目标责任。
围绕反馈意见和改工作要求为中心,全乡坚持问题指导,压实责任,坚持综合措施,正确发挥力量,坚持账户销售号码,立行立改,制定了《县委第三机动巡视组反馈意见整改方案》,明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、负责人。同时,乡村二级***组织全部制定巡查整改三名单,进一步明确整改问题、整改责任人、整改措施,保证整改工作有力有序开展,取得阶段性成果。
(三)认真监督检查,确保整改效果。
在整改工作中,乡***多次召开会议研究和推进巡视整改工作,根据整改措施和计划安排,根据问题属性,分类严格规定整改任务、责任、期限,进一步明确整改方向和重点,严格消除问题的缺点。各村级***组织以严肃认真的态度,积极执行整改,完善***建工作制度,规范财务管理制度,明确***规***纪,致力于建立章制度,切实堵塞漏洞,从源头确保巡视整改效果。
二、坚持问题导向,全面落实整改。
(一)着重于***的路线方针***策和上级决策配置落实情况。
1.对于学习中形式主义还存在一定程度的问题,不要忘记你的首创精神,记住使命题。一是乡村***组织召开乡村干部大会,要求村级***组织严格落实学习制度,加强对***员和村干部的学习教育,加强理论学习的重视度。乡***建设完善审查机制,将学习情况列入年底乡村干部审查项目,每半年检查一次学习结果,对学习不认真、不充分记入文件。二是各***支部制定年度学习计划,加强理论学习,进一步规范、丰富学习内容,以精神、新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等为必修内容,及时传递学习***的路线方针***策,创新学习形式,组织开展学习交流和知识测试,检验学习效果。三是各村两委班成员发挥领先示范作用,做学习笔记,写心得体会,提高学习质量。
2、对六稳六保、三治三零、爱国卫生季节等工作有差距的问题。一是各村***支部立即召开会议,将上里传达上司的精神,安排负责人,确保各项工作任务不折扣,同时创造会议记录。二是包村干部督促工作,积极参与村内工作,掌握支部书记,把重点工作放在第一位,确保各项工作落实村内。
3.针对扶贫工作产业后力不足的问题。一是积极联系合作社负责人,确定合作社红利数、红利时间等具体事项,敦促合作社尽快实行红利***策,要求合作社和贫困家庭建立利益链接章程,公开,消除贫困家庭的忧虑。二是坚持引进与外出相结合,邀请专家回答疑问,指导生产,同时吸取先进典型村庄经验,加快发展步伐。三是结合各村实际,积极发展产业项目,分类整理各扶贫项目,加强对各项后续进展的关注度。
4、针对部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足的问题。一是乡***多次召开扩大会,研究各村集体经济,有效利用乡贤会人员,扩大发展思路对上司安排的惠民工作及时传达各村,要求各村认真安排,确保各工作责任到人,落实。二是各村利用五地一产入市改革的契机,充分发掘自身优势,发展种植业、养殖业、旅游业,实现土地有效利用,解决就业问题,增加农民收入。三是各村重视生态文明建设,整治村容村貌,完善环卫基础设施,建立环境整治长效机制,彻底解决垃圾问题。
5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训,每年至少组织一次“领头雁”培训,改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系,通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式,广泛征求服务对象的意见,了解村主干在村履职情况,并将此情况与年底绩效工资挂钩,建立奖惩机制,对不担当、不作为的干部要严肃问责,甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制,积极主动参与村里事务,查找村里问题苗头,协调解决村里的矛盾,维护村里稳定和谐发展环境。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训,要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度,强化平时监管和年度考核,促进履职尽责。同时,包村干部要严把责任关,对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,充分发挥村务监督委员会和广大***员群众的监督作用。
2、针对“违反基层干部廉洁从***相关规定时有发生,个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠,并将自查结果上报乡***。乡纪委和乡农经站成立了督察组,对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计,加强日常监管,发现问题,即行即改,形成良性循环。三是个别村加强用车管理,两委成员严禁个人用车,尽量减少不必要的用车,做到勤俭节约,减少开支。
(三)聚焦基层***组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、针对“落实***建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训,主要内容包括***的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层***建工作等,树牢***建工作是最大***绩的观念,统筹推进各项工作。二是建立村***组织书记抓农村基层***建工作任务清单,每年年底对照清单进行抓***建专项述职评议,突出履行第一责任人职责和***建重点任务落实情况,抓好评议事项的整改落实,定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展***员程序,落实《中国***发展***员细则》,积极发展优秀青年;加强对流动***员的教育管理,充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台,及时传达落实会议精神。
2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议***员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查,对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,充分利用“主题***日”、***员大会等,在***员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳***费重要意义等方面的教育,引导他们牢固树立***员意识,增强***性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动,指导、督促支部严肃***内***治生活,按规定要求开好村级***组织生活会,搞好民主评议***员活动。
三、巩固巡察整改成果,统筹推进全乡各项工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求,不断强化***治意识和责任意识,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果,为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。
严格执行***员干部理论学习制度,健全完善***内组织生活制度,自觉加强***性修养,严明***治纪律和***治规矩。坚持依法行***、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财***资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好***建,落实“两个责任”。
坚持主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把***建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实***建工作部署。进一步牢固树立“抓好***建是本职,不抓***建是失职,抓不好***建是不称职”的理念,把握管***治***要求,落实从严治***责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。
村巡察整改报告第5篇
切实履行第一责任人责任,抓部署、抓落实、抓督办,统筹领导整改工作;其他班子成员严格落实主体责任,切实履行“一岗双责”工作责任,具体抓好分管领域整改落实工作;纪委发挥监督职能。下面是为大家整理的区委巡察十三个村计***组整改报告资料,欢迎参阅。
根据区委统一部署,20xx年5月27日至8月26日,区委第三巡察组对三江镇13个村级***组织进行了巡察,8月26日,区委巡察组向三江镇***及各村级***组织反馈了巡察意见。按照***务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
明确责任分工,全面部署整改工作
(一)成立工作机构,强化组织领导
8月28日,我镇成立以镇委书记李浩***为组长的巡察整改落实工作领导小组,其他班子成员任副组长,下设巡察整改办公室,由综合协调和宣传组、督导检查组、台账管理组、驻村指导组四个小组组成,负责统筹整改工作,协调研究整改举措,逐项督促整改到位。8月以来,共召开***扩大会议8次,领导小组会议及专题会议9次。
(二)建立整改台账,明确主体责任
对巡察组反馈意见照单全收,制定《三江镇***关于落实区委第三巡察组巡察三江镇13个村级***组织反馈意见整改工作方案》,建立整改台账,针对4大方面问题,细化为xx类61小项,研究制定208条整改措施,通过深入剖析“问题清单”,落实“任务清单”,细化“责任清单”,落实分管领导、部门负责人为整改责任人,落实分管领导为责任领导,带领职能部门、驻村组积极参与整改,层层传导压力,确保整改各项任务到人、到岗、到位。
(三)强化督导检查,加强联动配合
镇委书记切实履行第一责任人责任,抓部署、抓落实、抓督办,统筹领导整改工作;其他班子成员严格落实主体责任,切实履行“一岗双责”工作责任,具体抓好分管领域整改落实工作;纪委发挥监督职能,加强整改落实工作督查,对整改落实不到位的部门和个人进行谈话提醒,对村级***组织整改落实到位情况纳入“三基四化”专项治理考核的重要参考。
坚持问题导向,逐条落实整改措施
9月以来,61项整改任务中,能“立行立改”的9个项目已全部完成整改,需取得阶段性成效的52项中完成47项,完成率为92%,形成了8项长效管理工作机制(方案)。下发各类学习宣传资料约2.1万份,举办大型学习培训班5场,共计800余人次;调整优化村级***组织干部xx人;谈话提醒xx4人次;村级***组织书记已补交20xx年1月至20xx年9月的***费5444元;核销白单报销错漏记录单1323宗共339万元;清退误工补贴、村干部加班费、商业保险费、违规购买土特产等相关款项24宗共xx.3万元;协助催收拖欠集体承包款50宗53万元;完成“三清三拆”278宗。具体分项问题整改情况如下:
(一)对“村级***组织***治功能缺失,弱化、虚化、边缘化问题严重”的整改
1.关于“***的领导核心作用发挥不充分”的问题。
(1)关于“学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和***的精神流于形式、留痕不留心”问题的整改。
①学习***的精神大部分只有提纲式标题记录,没有实质内容的整改情况。
对“三会一课”会议记录问题突出的临步村、新马单村有关人员进行批评教育,使其提高思想认识,并表态今后自觉贯彻落实***组织生活制度。已立行立改,撤换临步村组织委员,增设新马单村后备干部1名协助开展***务工作。每月30日对“三会一课”开展情况进行集中督导,形成跟踪检查台账,并重新印发《基层***支部组织生活记录参考模板》进行学习指导。通过集中督导,基层***组织“三会一课”、“主题***日”等组织生活制度落实情况已得到进一步规范。
②2个村的***务公开栏长期没有宣传新时代中国特色社会主义思想,主动放弃宣传思想阵地的整改情况。
立行立改,沙岗村和新谢村已统一制作新的***务公开栏。另外,全镇13个村级***组织***务公开栏已统一全面更新为“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容。落实每月集中督查***建宣传阵地更新情况,巡察整改期间,共组织检查公开栏3次。经检查,各村内容基本规范,已形成每月动态管理台账,巩固长期整改效果。
③***治学习摆“空城计”的整改情况。
立行立改,在巡察反馈期间已对村书记及组织委员共24人进行谈话教育。经谈话教育,村书记、组织委员表示要以身作则,带领村“两委”干部加强日常***治学习,注重学用结合,认真推动农村各项工作发展。落实常态化学习机制,每周四由镇驻村组下发相关学习资料,指导各村 “两委”干部进行集中学习。在“三江”公众号和微信工作群上及时更新各村级干部学习情况简讯,运用已投入使用的“全科网格视频会议系统”,实现对全镇13个村级***组织的学习情况进行实时监督。根据视频系统抽查情况来看,各村组织学习生活基本规范,***治学习摆“空城计”现象得到有效整治,各村学习情况进一步透明化和规范化。
④意识形态工作存在薄弱环节,对含有“邑家园”词语的微信群清理不到位的整改情况。
巡察反馈期间,召开专题研究意识形态的***会2次,从压实主体责任、深入学习研判、严防网络谣言、建设意识形态阵地及强化督查落实等方面进行了学习,围绕舆情风险防控进行研判。通过***会专题研判意识形态工作,进一步筑牢******领导班子狠抓意识形态工作的认识。同时,立行立改,对“三江”等网络媒体平台进行全面深入排查,彻底清理有关“邑家园”的信息以及微信工作群。建立舆情监测报送制度,收集意识形态领域和舆情隐患风险,统筹做好重大风险防范研判处置工作。
⑤农村***员干部普遍***建知识知晓率低,合格率偏低的整改情况。
10月底前,对参加***建知识测试中得零分的7名村干部及交白卷的1名村干部进行批评教育,针对测试情况撰写检讨书并已提交镇委。8名村干部已深刻认识到错误,并表态会加强日常***建知识学习。建立每周四村“两委”干部集中学习机制,利用每月“主题***日”学习“两个维护”、“三会一课”等***建知识。分别于8月21日、11月22日举办***建业务培训班2期,培训“两委”干部、村级***务工作者、村级后备干部等xx0余人次,重点学习发展***员、***费收缴管理、农村重大事项“四议两公开”等***务知识。到各村(居、场)发放给村干部及农村***员《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》共计800本、《“不忘初心、牢记使命”主题教育常见词析义》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育应知、应会知识学习手册》等学习资料约2000份。通过以上整改,在重新组织开展的13个村级***组织“两委”干部***建知识测试中,合格率已达到为100%。
(2)关于“村级***组织软弱涣散,村干部不担当,群众满意率低”的问题的整改情况。
①村干部遇到问题矛盾绕着走,当旁观者、做局外人的整改情况。
10月xx日,镇纪委督促官田村驻村组对有关人员进行谈话提醒,其已充分认识到对群众诉求漠视不理的错误性和严重性,并表态以后将充分发挥村***总支书记、村委会主任、村委会副主任的作用,对官田村内存在不稳定信息进行排查,遇到问题不避让,主动担当履责,将问题化解在萌芽状态。
反思该巡察反馈出现的问题,折射出我镇村干部缺乏担当、村级***组织软弱涣散的短板。为落实巡察整改成效,8月29日,镇纪委、镇组织办组织村级干部xx0多人到深圳改革开放展馆参观学习,让村级干部亲临现场感受40年改革开放的光辉历程,激发干事创业的使命感以及担当作为意识。10月xx日,镇纪委将《中国***问责条例》下发至各村学习,各村的***组织书记迅速召开各村的两委会议进行《中国***问责条例》专题学习,由各村的书记、纪检委员进行专题授课,提高村“两委”干部的履责尽责意识,对照此次村级***组织巡察发现的问题狠抓落实。
②有的村书记、主任长期不和,工作相互推诿的整改情况。
10月xx日,驻村组对涉及的村书记、主任进行谈话提醒。其已充分认识到错误,均表示完全接受巡察反馈指出的问题,今后将切实担当起书记、主任的职责。在近期落实人居环境整治和森林防火宣传等重大工作上,该村书记、主任共同合作,推动工作有效开展。
为提升村级***组织核心战斗力和凝聚力,10月xx日,镇纪委、镇组织办、各驻村组将《中国***支部工作条例(试行)》下发至各村级***组织,各村级***组织的书记进行《中国***支部工作条例》专题授课,详细讲解了***支部的基本任务并强调村级***组织书记的带头作用,强化村级***组织书记在农村基层治理的“第一责任人”作用。
③有的村“两委”干部缺乏担当,将工作和责任推诿给镇***下派的干部”的整改情况。
10月xx日,驻村组对相关村委会主任进行谈话提醒。经谈话提醒,该村主任已认识到要在其位、谋其***、尽其责,要担当作为,为民办实事。为进一步激励村“两委”担当作为,11月12日印发《三江镇20xx年“三基四化”专项治理考评方案》,把“两委”干部的工作开展及完成情况列入镇农村“三基四化”专项治理考核,强化村干部激励约束机制。
④在民主测评中,满意率在60%以下的有7个村,最低的只有12.5%的整改情况。
10月12日至10月xx日,针对满意率低于60%的7个村,村“两委”干部53人次进行谈话提醒。经谈话提醒,村“两委”干部均表示作为支委、村委,要努力提升为民办事的效率。镇纪委通过抽查走访群众了解,大部分群众表示村“两委”干部工作效率有明显提高,工作作风有明显改善。为进一步增强“两委”干部为民服务意识,提升为民服务满意率,9月xx日,镇***组织村“两委”干部参加“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议,使得***员干部充分认识到在担使命中解难题,在找差距中明方向,在抓落实中见实效,紧密结合三江镇实际情况,用工作实效检验此次主题教育成效。
(3)关于“落实上轮对镇***巡察延伸的问题整改‘雷声小雨点更小’”问题的整改情况。
①关于沙岗村酱油厂豆渣废水运到河涌倒丢,造成环境污染问题的整改情况。
一是经多方走访暂无法联系到举报人,尚未能核实反映的皮子茶湾荣冠酱油厂豆渣废水被车运到河涌倒丢,造成环境污染的相关具体事项。二是通过走访周边住户以及该村“两委”干部,未发现有荣冠酱油厂豆渣废水造成环境污染的反馈情况。三是经走访调查,该企业已按相关规定办理环评手续,厂区内无发现排污点。该企业20xx年整改后已将生产的豆渣、豆渣水直接收集,抽入储存罐统一存储,其后将存储的豆渣转交给新会区杜阮镇木朗村委会大东村养殖户;豆渣水转交给皮子村养殖户转运处理,运到其所承包鱼塘用于喂鱼,未发现造成环境污染的情况。四是镇环保办人员会同镇驻村组干部及村“两委”干部于10月xx日、11月xx日分别到荣冠酱油厂、皮子二队沙头围的鱼塘以及沙岗皮子水闸口进行现场检查,未发现有豆渣水倒入河涌污染环境现象。
今年以来,皮子水闸河水确实发生过一次水污染问题,但污染源来自农户养殖埃及塘鲺鱼排放污水,以及众科田园柑肉处理有限公司排放柑汁水,经核实污染问题与豆渣水无关。
②关于九子沙村抓***建工作仍然存在薄弱环节、***员学习制度流于形式主义问题的整改情况。
一方面,抓好学习教育,强化***性修养。坚持村“两委”干部每周四集中学习制度,学习《和中央***治局其他同志调研指导“不忘初心、牢记使命”主题教育纪实》、《中国***农村工作条例》等***建知识。发放“不忘初心、牢记使命”学习资料100多本;10月30日,组织进行“两委”***建知识测试,合格率为100%。
另一方面,严肃组织生活,完善会议制度。9月26日,组织召开巡察整改专题组织生活会,各***委员开展自我批评和相互批评,通过互相批评达到“红脸出汗”、团结一致狠抓整改的良好氛围。严格按照《***的组织生活记录内容参考模板》要求,指导下属支部严格按照模板规范进行会议记录。完善会议签名制度,认真核实记录缺席人员名单及原因,做好请假人员登记。经规范管理后,九子沙村“主题***日”活动参加人数从以前的不足三分之一***员参加,到如今超过大半数***员参加,能保证50%左右的参与率,整改至今暂无开会违规缺席的情况发生。
③关于上轮巡察反馈的村民社员身份认定和分红问题至今依然没有解决的整改情况。
镇***府已于9月xx日作出行***处理决定书,责令新江十二组补发分红款6047元。目前,新江十二社未自觉履行行***处理决定,也未申请行***复议或提起行***诉讼,待六个月的起诉期满后,若新江十二社未自觉履行行***处理决定,也未申请行***复议或提起行***诉讼,镇***府申请法院强制执行。对于新江村八社村民权益纠纷案,正引导该村民采取法律手段争取权益。20xx年9月,该村民已向江海区人民法院提起行***诉讼,目前仍在审理之中。此外,通过“三资”管理平台,监管村小组的分配方案,落实分配前必须由户代表会议表决并公示。
2.关于“抓***建的主责意识不强,***建工作被动应付”的问题
(1)关于“农村***组织力量薄弱”问题的整改。
①2个村书记空缺,2个村书记需要镇委下派的整改情况。
已制定村级***组织班子成员配备方案,进一步调整优化村书记队伍。针对书记空缺的临步村、新江村,11月4日,镇***会通过临步村书记、新江村副书记人选,并作为村书记人选接续培养考察。针对书记下派的联合村、新马单村,11月4日,镇***会免去原联合村、新马单村书记职务,重新任命联合村书记、新马单村副书记,并作为书记人选接续培养考察。新任职的书记上任后能够充分发挥头雁作用,积极推动人居环境整治、安全生产、巡察整改等各项工作落实。
②***组织人员配备不齐的整改情况。
制定村级***组织班子成员配备方案,配齐配强村级***组织班子。针对***组织人员配备不齐的深吕村、洋美村、官田村,11月4日,镇***会通过深吕村副书记、洋美村副书记人选。11月xx日,洋美村发生山火,新任职的洋美村副书记第一时间赶赴现场带领村“两委”干部和***员义工队伍上山进行扑救,得到群众和上级领导的一致好评。
③“两委”干部交叉任职和主要领导“一肩挑”比例偏低的整改情况。
选优配强村级***组织书记,把拥有***员身份的村委会主任培养为村书记,其中,已确定新江村副书记、主任和新马单村副书记、主任人选,负责主持村内全面工作。考察培养通过后,全镇村级***组织书记、主任“一肩挑”比例将从原来的31%提高到46%。
④“两委”干部老龄化、学历偏低问题的整改情况。
截至11月中旬,已调整优化联和、新江、洋美、联合、新马单、良德冲、临步、深吕8条村的书记、副书记、***(支)委共xx人,免去超龄的书记、***(支)委4人。经调整后,“头雁”队伍得到进一步优化,平均年龄48.2岁,比调整前年轻4.1岁。为进一步加强村级后备干部队伍建设,11月12日,印发《三江镇20xx年“三基四化”专项治理考评方案》,把村(社区)不少于2名后备干部列入农村“三基四化”专项治理考核。共鼓励5名村“两委”干部以及后备干部积极参加学历提高班,其中2名干部就读本科课程,3名干部就读大专课程,实行学费全免,增强基层干部的素质和水平。11月26日,在新会区企业用工平台及“三江”公告,在全镇范围内公开招聘每村1名共12名村级后备干部,将在1月份到岗工作。
(2)关于“***内***治生活不严肃”问题的整改。
①***治学习形式主义突出,为应付检查弄虚作假的整改情况。
在巡察反馈期间,镇纪委迅速行动,对学习培训流于形式的村“两委”干部进行谈话提醒24人次,使其认识到***治学习的重要性和严肃性。为加深整改成效,进一步落实***内***治生活制度,每月30日集中督导基层***组织落实“三会一课”、“主题***日”、***员民主评议、***务公开、***费收交管理等情况,形成检查督导台账。共开展检查12次,对于部分村级***支部出现“三会一课”记录不完善的情况,已及时督促补充完善。
②部分村***内组织生活、发展***员程序不规范,3个村下属支部部分会议记录完全相同的整改情况。
为提高***务工作水平,8月21日组织村级***务工作者开展业务培训班,围绕如何规范组织生活记录、发展***员等业务要点进行学习。严格按照组织生活记录样式规范记录,以及严格按照发展***员操作指南开展工作。经培训学习后,村级***组织“三会一课”、组织生活会及发展***员等方面存在的问题得到有效规范,***内***治生活质量不断提升。为抓好村级***组织“三会一课”制度落实,巩固整改成果,组织办每月30日对村级***组织 “三会一课”情况进行集中督导。针对检查发现有***内组织生活不规范问题,落实专人跟踪落实,目前已整改规范到位。
③13个村级***组织书记均没有按规定交纳***费的整改情况。
重新核定“两委”干部***费标准,规范***费收缴,指导没有足额交纳***费各村级***组织书记及时补交***费。现13个村级***组织书记已完成补交20xx年1月至20xx年9月的***费共计5444.3元。
④个别村***务公开不及时,为应付考核检查而弄虚作假的整改情况。
10月23日,联合村***务公开栏重新撤换,并由专人负责更新***务公开栏信息,做到村务***务公开及时、透明、完整。10月25日,对联合村书记进行批评教育,其已认识到错误,对公共服务站上墙资料进行重新调整,自觉纠正***务公开栏的错乱信息。为巩固***务公开栏整改成果,镇组织办和宣文办定于每月10日到13个村级***组织开展***务村务公开栏实地检查,实行动态监督管理,及时排查***务公开不及时的情况。经检查发现,各村***组织公开栏内容基本规范,个别村公开信息时间较长,已督促及时更新。
(3)关于“民主议事决策制度执行不到位”问题的整改。
①重大事项的决策未按照“四议两公开”的程序实施,的整改情况。
已于8月21日、11月22日举办2期***务知识培训班,重点学习发展***员程序、“四议两公开”决策程序等***务知识。11月7日,组织各村书记、主任到大泽镇莲塘村学习“四议两公开”决策程序,吸取先进村的好做法和经验。各村书记、主任表示要学以致用,落实在农村重大事项表决上,保障集体和村民的权益。
②一些村干部在“四议两公开”实施过程中遇到困难就放弃实施,一直没有执行“四议两公开”制度的整改情况。
11月,落实新江村、深吕村、联合村、临步村在***员大会上对“四议两公开”程序进行解读。通过明晰农村重大事项“四议两公开”决策程序,提高农村***员的责任意识,自觉履行责任。
③用集体资金2.8万元补给承包者购买垃圾清运车辆的整改情况。
在9月和10月,九子沙村重新严格按照“四议两公开”制度流程,对补偿垃圾清运承包者一事进行重新表决,10月22日,九子沙村已召开***员和村民代表大会表决通过追认该项支出,并明确今后严格执行重大事项“四议两公开”决策程序。吸取此事教训,我镇已加强财***结算中心工作人员培训,今后对村组每一笔的支出审批,审批人员必须逐项对照,逐笔把关,没有经过民主议事程序的支出坚决不予审批。整改至今,暂无未经民主议事程序就予以审批的情况。
3.关于“全面从严治***不力,管***治***宽松软”的问题。
(1)关于“***员违纪违法现象仍然发生”问题的整改。
9月以来,转发违纪违法典型案例工作通报7期,让镇村***员吸取受到***纪处分***员的教训,引以为戒。利用重要时间节点和节假日发送廉洁短信共计3985条。10月29日,组织镇村组三级干部共285人参加“不忘初心、牢记使命”主题教育会议暨领导干部***章***规***纪教育培训班,镇委书记李浩***进行领导干部***章***规***纪教育专题授课,镇村组干部的纪律意识和拒腐防变意识得到进一步的提高。11月4日,开展镇村组警示教育会和纪律教育学习培训班。11月11日,召开***会议专题学习《警示教育读本(20xx)》并观看警示教育片《“亲”、“清”无度自毁前程》。11月xx日,召开“以案说法”廉***教育学习会,集中观看廉***警示教育片《药》。通过深入剖析的违纪违法典型案件,为镇***成员、镇村组干部敲响了警钟,以案为鉴、明确纪律底线。11月xx日,新增设的1间谈话提醒室,进一步完善谈话提醒构建抓早抓小工作机制。
(2)关于“‘四风’痼疾未得到根治,违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题的整改。
①部分村民小组长拒不执行法院判决和行***处罚的整改情况。
镇***府于9月xx日作出行***处理决定,责令新江村第十二经济社补发分红款6047元。目前,新江十二社未自觉履行行***处理决定,也未申请行***复议或提起行***诉讼,待六个月的起诉期满后,如新江十二社仍未履行的,镇***府申请法院强制执行。为提升村民小组长法律意识,发挥一村(居)一法律顾问在农村法治工作中的作用,9月6日,召集全镇的村(居)法律顾问、各村(居)书记主任召开法治工作交流会。11月12日,组织法律顾问开展咨询工作,为各部门提供法律咨询和参考。
②有的村民小组长对回迁户的社员资格认定标准不一,导致村民不断上访和起诉的整改情况。
11月6日,根据新会区《关于印发新会区农村集体组织成员身份确认指导意见》新农产改〔20xx〕4号文件精神,制定新江村成员身份确认办法,开展核查新江村成员认定工作。印发相关农村法律宣传资料500份,对村民进行深入宣传,使得村民深入了解到产权改革的好处,支持配合社员身份认定工作。截止12月,新江村集体产权改革社员身份认定工作已经全部完成,暂未发现新的上访投诉情况。
③个别经济联合社仍未履行市国土资源局作出的行***处罚决定的整改情况。
经核实,市自然资源局已强制执行对谢禾经济联合社作出的行***处罚决定,案号:(20xx)粤0705执2663号,执行款66231元已由三江镇谢禾经济联合社汇至新会区财***局指定的银行账号。
④个别村民小组长在台风“山竹”期间没有按要求24小时开机的整改情况。
10月10日,驻村组已对涉事的村民小组长进行了批评教育,10月xx日,其在村“两委”会上进行自我检讨,主动承认错误,在人居环境整治工作中积极组织村民参与清理,较好完成镇委镇***府分配的任务。
⑤个别村违规用公款购买土特产、食品、香烟的整改情况。
10月xx日,镇纪委督促深吕村驻村组、社区驻村组对涉及问题的5名村(居)相关负责人进行谈话提醒,指导村级***组织多向镇机关部门学习和咨询资金支出规章制度,完善村级资金管理制度。10月xx日,深吕村、社区已退回违规购买土特产、食品、香烟的款项共10834元。10月xx日,对财***结算中心相关工作人员共12人次进行谈话提醒。经谈话提醒,财***结算中心人员已认识到规范审批管理的重要性,并做到严格规范农财监管平台的每一笔资金开支审批,整改至今,共严格把关资金开支审批xx61单。
(3)关于“乱发滥发津补贴成常态通病”问题的整改。
全面审查清查各村组意外保险、加班费、误工费补贴发放情况,责令相关村按规定清退不合规定支出款项,规范村级***组织津补贴发放,强化日常监督。截至11月中旬,各村清退***员和“两委”干部误工补贴、会议补贴、加班费、值班费、保险费用等相关款项约12.69万元,占全部应完成清退款项24万元的52.87%。部分款项已进行“四议两公开”程序表决,通过村民代表会议追认,有小部分涉及人员离职、死亡等情况的款项未能退回。
(二)对“贯彻落实上级重大决策部署打折扣、做选择、搞变通”的整改
1.关于“推进人居环境整治工作存在等、靠、要思想”的问题。
(1)关于“大部分村在推进“三清三拆三整治”工作中,工作推进缓慢”问题的整改。
10月,镇农办、建环局、城管中队牵头成立“三清三拆三整治”专项工作督导组,建立常态化督查机制。督导组分别到官田、新马单、新谢、良德冲、联合等村进行督导检查,针对清拆违建、群众不愿意配合清理的地方、池塘河沟等卫生死角狠抓督促落实。11月6日,制定拆违进度表,将进度慢的村反馈给镇纪委,落实巡察整改工作期间,共召开专题整改工作会议4次,开展“三清三拆三整治”专项谈话提醒10人次。11月13日,已完成拆违任务4处,新马单村、新谢村、联合村立行立改已完成相关拆违整改工作。在村两委干部、驻村组以及周边群众的共同努力下,村容村貌得到较好的提升。为巩固“三清三拆三整治”成果,结合“清洁三江”工程,组织人大代表、***协委员、村“两委”干部等加强日常监督检查。
20xx年全镇总任务“三清理”550宗,截止20xx年11月31日累计完成939宗,完成进度xx0.73%;20xx年全镇总任务“三拆除”393宗,截止20xx年11月31日累计完成773宗,进度xx6.7%;其中巡察整改期间共完成“三清理”261宗,“三拆除”xx宗。
(2)关于“有的村需要拆除违章建筑物40处,目前只拆除1处” 问题的整改。
11月8日,对官田村“两委”干部进行教育谈话提醒,村“两委”干部表示认识到官田村违建清拆进度慢的问题,并向镇领导表态会加快官田村“三清三拆三整治”工作进度。官田村驻村组已制定违建清单和进度表,并进行公示,待公示完毕后再开展清拆工作。
(3)关于“有的村委会主任带头乱搭乱建,并私占集体公用码头”问题的整改。
9月,该村委会主任已清理乱搭乱建。11月7日,对其进行谈话提醒教育,其已认识到自己身为村干部,带头乱搭乱建,私占集体公用码头的错误行为,表示今后将做好带头作用,积极落实联合村“三清三拆三整治”和人居环境整治工作。为巩固拆违效果,在日常工作中,安排工作人员进行常态化巡查机制,整改至今,联合村未发现新增乱搭乱建现象,此项巡查机制将持续严格执行。
(4)关于“有的村干部迟迟不肯拆除自建违章建筑” 问题的整改。
9月,新马单村干部已拆除违章建筑。11月7日,经提醒谈话,其已认识到迟迟不肯拆除自建违章建筑的错误行为,认真接受批评教育,并表示今后会发挥带头作用,做好新马单村“三清三拆三整治”和人居环境整治工作。
(5)关于“有的村占道违建严重,村干部以推进困难为由,至今未采取任何措施”问题的整改。
12月4日,沙岗村全面排查占道违建整治黑点,建立工作台帐。选取沙岗牌坊的主干道两旁的违建拆除为先行点,已拆除沙岗村牌坊至村委会一带占道违建4处,共200平方米。12月27日,沙岗村书记、主任带头已拆除其占道的违章建筑,并组织村“两委”干部和驻村干部统一向沿路存在占道违章建筑权属人发放拆违通知书13份,喷涂拆违标识。通过示范带动作用,动员各村小组和村民团结起来,推动从“被动拆”到“主动拆”的意识转变。
(6)关于“民生实事虎头蛇尾,惠民工程成了扰民工程” 问题的整改。
对于巡察反馈的个别村组织人员拆除第一间违章建筑,但被拆除的建筑垃圾仍原地堆放的问题,20xx年9月,农办、村委会、驻村组分别约谈该违建权属人,督促其清理违建垃圾。10月22日,良德冲村“两委”干部、驻村组、农办、村民代表召开违章建筑垃圾清理整改工作会议。11月29日,该违章建筑垃圾已全部清理完毕。
2.关于“对黑恶现象熟视无睹,推进扫黑除恶专项斗争不力”的问题。
(1)关于“开展扫黑除恶专项斗争工作宣传力度不足,破网打伞力度不够”问题的整改。
制定从责任、宣传、摸排、打击、整治五个方面抓落实的专题整改意见,完善《三江镇扫黑除恶专项斗争奖励制度》,9月2日,经***会通过《信息专干绩效考核方案》,设置年度考核奖,将信息专干年底考核纳入各村(居)综治创平考核范围;通过《网格信息员奖励激励方案》,对得分排名前6的网格员奖励400-800元;通过《网格员考核方案》,对报送有重点价值信息经查证属实的,奖金200-5000元。以上奖励激励机制方案实施后,较大提升了村级信息员工作积极性,提高信息线索收集效率。严格落实涉黑涉恶涉乱线索上报机制,今年以来,三江镇共收集涉黑涉恶线索8宗,其中属于群众举报线索4宗,部门排查线索4宗,其中涉及博案件3宗,当前已全部办结。
9月以来,共召开扫黑除恶专题整改会议5次,多部门联合专题研判会xx次,针对拖欠集体承包款问题严重的情况,组织镇结算中心,公安派出所、司法所、经委、综治办进行研判,通过发放催收欠款工程通知书、公安催缴等方式,形成舆论压力,现收取欠款52万元。强化入户宣传及新媒体宣传相结合,在***府网站、微信公众号等宣传报道22条,落实每周四宣传和每周上报机制,落实各驻村组和村“两委”干部入户走访宣传,共发放扫黑除恶宣传单张xx000余份。
(2)关于“有的村集体房产被一村民长期占用,并私自出租”问题的整改。
经协调整改,厘清该资产的权属,土地属于皮子村,房子属于区农业农村局,但一直交由皮子村无偿使用。现该村民已退还占用的集体房产。从10月起,镇财***结算中心每月清查各村的闲置资产资源,督促及时提交三资平台发包,共计提交103宗,整改至今类似事件没有再发生。
(3)关于圩镇范围现象严重问题的整改。
充分发挥“全科网格”联勤指挥室作用,通过24小时不间断的视频监控系统加强线上巡逻,全面掌握老人活动中心、学校附近商铺等重点区域的治安情况,鼓励群众积极举报涉的情报线索,巡察整改期间共摸排了9条聚众线索。为确保打击整治成效,于8月30日制定并通过了《三江镇整治公共场所聚众现象工作方案》,定期对打击黄赌毒专业队开展业务培训。巡察整改以来共召开6次业务培训会议,通过业务培训提高了专业队的***办案水平。针对新江老人之家、深吕市场等群众的乱象进行整治,共立案2宗,破案2宗,行***拘留11人,行***罚款8人。现镇内乱象已得到有效整治,整改至今未收到群众举报和反映。
3.关于“贯彻精准扶贫方略有偏差,输血多造血少”的问题。
巡察反馈期间,已制定《20xx—2020年精准扶贫帮扶实施方案》,持续执行帮扶项目。投入23万元加强助学扶智和危房修葺与改造补助,推动扶智、扶志相结合的“造血式”扶贫。完成41KW的光伏扶贫产业帮扶项目建设;将市区两级下达扶持的xx.5万元专项资金入股陈皮村、丽宫、新宝堂等企业,通过入股陈皮产业企业的方式获得收益返还,增加扶贫户收入。建立“扶贫车间”,帮助5名精准扶贫对象落实就业;发动2名精准扶贫对象参加“粤菜师傅”专项技能培训班;优先从扶贫对象中招聘3人作为我镇河长制巡河员,解决就业问题,提高了贫困户的收入。8月30日,已在扶贫公示栏调整帮扶领导及相关人员名单。
巡察反馈和整改期间,共召开***会研究精准扶贫相关工作4次,其中6月xx日,研究三江镇20xx-2020年精准扶贫帮扶实施方案,分类指导、因户施策,通过五大帮扶措施帮助贫困户;9月2日,研究关于20xx年三江镇精准扶贫助学扶智补助的申请,计划对20xx年9月份入学的精准扶贫户学生给予镇级教育补助;10月23日,研究关于20xx年三江镇扶贫措施市区两级资金使用计划。11月4日,专题研究巡察反馈意见关于精准扶贫的问题,分管领导就精准扶贫工作进展作调研汇报。
4. 关于“农村承包经营权登记颁证工作留有尾巴”的问题的整改情况。
(1)关于“对农村土地承包经营权登记颁证工作宣传力度不够”问题的整改。
11月4日,继续督促剩余5个村民小组推进土地确权工作,已取得阶段性成效。其中,11月5日和8日,召开联和沙仔队土地确权工作会,11月23日再次召开户代表会,联合村沙仔队已表决通过确权方案。联合五组土地确权工作正在开展,部分农户已发证,剩余小部分农户正在收集户籍资料。联和联新组、联合一组、联合二组待土地确权方案落实后再开展后续工作。
(2)关于“个别村土地确权工作不到位,程序不合理,群众投诉较多”问题的整改。
20xx年10月xx日,组织联和村南星小组生产队长、妇女组长、村民代表和联和村“两委”干部、驻村组成员,在镇***府就确权问题展开座谈,南星小组负责人经办人对未按程序进行土地确权问题作出说明和进行深刻检讨,纠正由非户主(或户代表)在确权资料签名的错误做法。
(三)对“农村‘三资’管理问题多,群众意见大”的整改
1.关于“三资”管理底数不清,群众上访愈演愈烈的问题。
(1)关于“全镇历年拖欠承包款数据与巡察组要求各村上报的数据前后数据相差较大”问题的整改。
成立清理拖欠承包款专项工作小组,迅速全面排查摸清家底,加强合同管理,安排财***结算中心工作人员到各村面对面指导核查每份合同付款情况,由财***结算中心将该数据与各村组进行一再核对确认,确保做到合同、账务、报表以及平台数据相一致,并以此作为催缴承包款的依据。
(2)关于“近五年各村有xx1宗承包合同拖欠承包款657万元”问题的整改。
10月下旬,开展为期一个月的集中清缴行动;完善修订《三江镇农村集体三资规范管理奖惩办法》;11月12日,制定《三江镇20xx年“三基四化”专项治理考评方案》。经核实调整后,10月中旬涉及拖欠承包款259宗,共729万元。截至11月20日,已对11条村进行催收欠款,已经缴清欠款的有50宗共53万元。
(3)关于“承包款拖欠严重,群众上访不断”问题的整改。
对于恶意拖欠集体承包款的,纳入不诚信记录,禁止参与镇内招投标,情节严重的,移交镇扫黑除恶办处理,通过各种渠道进行曝光,并引导相关村组走法律诉讼程序追讨承包款。积极对接信访,化解矛盾纠纷。通过多走、多听、多做,收集各村组和群众的意见,加大涉及三资管理的矛盾纠纷排查力度,已积极对接综治办化解信访矛盾23宗。
2.关于“集体资产资源发包违规操作,风险隐患高”的问题。
(1)关于“各村仍存在82宗有拖欠款的口头承包协议”问题的整改。
由驻村工作组对相关责任人进行谈话提醒,明确口头合同的危害,杜绝新增口头合同的现象。针对口头承包款问题,对深吕、新谢、洋美、良德冲、联合、临步、沙岗等7个村的书记和主任开展谈话提醒10人次。相关谈话对象均承认存在口头合同会损害集体利益,表态会马上与承包方约谈和补签合同,并提交一份到财***结算中心进行备案,同时在三资农财监管平台录入相关数据。同时重新排查所有口头合同的情况并进行统计,现已根据口头合同统计情况督促发包方限期与仍在承包期内的承包者补充签订书面合同,并依法催收拖欠的承包款。整改至今,仍在承包期的6份口头合同已经全部完成补签。对合同期不详的,督促发包方在12月31日前摸清并补签合同,逾期未补的,三资办将按照我镇三资管理奖惩办法规定对相关责任人进行处理。
(2)关于“个别村干部在集体资源承包中违规操作,有的村副主任未按规定缴纳鱼塘承包违约金”问题的整改。
经核实,洋美村副主任未按规定缴纳鱼塘承包押金,洋美村书记、主任已约谈该村干部,对其不缴押金的行为进行严厉批评。该名副主任表示今后若再承包相关标的物,一定按要求缴纳相应的押金。另外,全面摸底排查现有合同,统计到没有按要求缴纳押金的,要求承包者限期补缴。截至目前暂未发现未按合同缴交押金的情况。对新发包的资产资源要求必须一租一押,全面规范发包管理。截至11月中旬,在财***结算中心平台发包并完成签约的238宗资产资源全部完成一租一押要求。
3.关于“村级财务管理不规范,管理漏洞大”的问题。
(1)关于“12个村均存在白单报销”问题的整改。
8月9日,邀请新会区会计学会的专家对财***结算中心工作人员、村组经济责任人和相关财务人员进行培训,明晰白单的定义及危害,严格限制白条支出。针对白条账的凭证,尤其是数额较大的(5000元以上)进行查核,指导其按文件要求提供相应原始发票,减少白条账的存量。同时,加强会计与出纳之间的沟通,减少误统计的情况。发动村委会积极与施工单位进行沟通,对一些白条支出的项目补开发票。如九子沙村已补开两单合计13万元项目款的发票。指导各村组做好年度预算方案,制定《关于进一步明确农村集体经济组织日常开支审批问题的通知》,对报销凭证不全的坚决不予审批。整改至今,暂无凭证不全予以审批的情况。
(2)关于“收取治安费未入村集体财务账目,直接作为工资补贴向治安员发放”问题的整改。
已对洋美村书记和主任进行谈话提醒,其承认该做法的错误,表明不再向工厂和企业收取治安管理费,今后所有收入均进行入账处理,严格实行收支两条线管理。现任“两委”干部兼治保主任已退回资金4910元,由村委会进行入账处理。
4. 关于“村级工程招投标问题较多,廉***风险大”的问题。
一是完善招投标档案资料。逐一核查巡察反馈存在问题的65宗工程,发现47宗招投标中心手续档案齐全,村组复印时未复印齐全给巡察组,现已配合所有村组复印资料。存在问题的工程共xx宗,其中8宗公厕改造工程未经村民代表大会表决,现已通知8个业主单位召开村民代表大会通过决议,补齐手续。对于7宗增减工程只有验收小组审批,没有镇建设工程招投标中心审批的问题,经查实,当时验收小组和镇建设工程招投标中心是同一批人员,镇建设工程招投标中心已补审批。对于3宗投标人为自然人问题,10月23日,集中开展业务培训以及通过每周例会集中学习,对招投标8名业务人员加强业务培训和招投标法学习,提高法规方面的素质,规范招投标管理,以防类似事件再次发生。
二是加强廉洁警示的培训。10月23日、10月28日、11月xx日,召开廉洁教育学习会,吸取典型教训,防微杜渐,认真完成整改。参加培训后,有关人员的思想认识、业务水平都明显得到提高。
三是推进建章立制规范化。完善资料档案管理和招投标机制,完善三级审核机制(工程主体单位、招投标中心初审、招投标领导审核),明确招投标主体责任。加强监管,对新招投标项目进行抽查检查5次,暂未发现招投标档案不齐问题。设立招投标专用开标室,现已基本完成装修,将包括建设工程在内的农村集体资产资源交易整合到专用开标室集中开标。
(四)对“农村基层治理低效,治理难题未能有效破解”的整改
1.关于“村级集体经济基础薄弱,发展乏力”的问题。
(1)关于“村本级经济收入较少”问题的整改。
一方面,规范农村资产资源发包管理。引导村委会盘活闲置资产资源和低效用地,增加村级集体收入。20xx年到期合同共有311宗,截至11月中旬,提交三资平台完成发包的269宗,比去年增加xx6宗,交易价格比招标底价平均提高32%,高于去年的28%,上述发包项目为村集体增加收益408万元。
另一方面,严格执行提留公共事务管理费制度。创新三资管理方式,增加村集体收入。在所有村组资产资源的发包中,要求承包者额外支付承包合同总标的5%作为村级公共事务管理费,专项用于村委会公共事务的开支。截止11月30日,累计提留村级公共事务管理费xx7万元。
(2)关于“村本级经济基础非常薄弱,拖***部工资严重”问题的整改。
将新一轮的城乡规划和土地规划调整向经济薄弱村倾斜,充分利用“拆旧复垦”等***策、盘活村集体资产资源,增强村集体经济发展后劲。争取区、镇两级财***支持,积极解决村干部拖欠工资问题,目前,区级财***已划拨临步村2013年、20xx年“两委”干部收入不足部分补助共约6.1万元,计划12月底前划拨到相关村干部。
2. 关于“村务监督成员履职不力”的问题。
(1)关于“村务监督委员会成员身份不符合要求”问题的整改。
截止11月中旬,劝退九子沙、深吕、官田村共7名村务监督委员,其中九子沙村已完成补选。经整改,补选后的人员已符合村务监督委员会成员的身份,依照《村务监督委员会的工作规则》履职办事,坚持每月召开监督会议,履行村务监督职责,对村务与财务进行监督。
(2)关于“有的村务监督委员会主任从未参加过村务监督会议,村务监督会议从未对财务进行监督”问题的整改。
11月已完善村务监督委员会规章制度并上墙,明确落实监督委员对财务、资产资源发包、工程招标、村务公开情况监督职责。并对从未参加过村务监督会议的村务监督委员会主任作出劝退处理和重新进行补选。现已新成立由社会事务办、纪委组成的督查小组,对村务监督委员的履职情况进行每季度一次督查。经初步检查发现,各村基本落实台账记录,对检查发现的格式不规范问题,已及时作出指导和调整。
(3)关于“有2个村的监委会主任不具备财会相关知识”问题的整改。
社会事务办已对不具备财会相关知识的2名监督委员会主任进行约谈,动员其主动离职。经劝勉谈话,两人已充分认识到自身年事已高,且不具备会计证,不宜再从事村务监督委员会工作。村务监督委员会已加紧物色管理能力强、持有会计证且具备财会知识的年轻干部担任新的主任。在接下来的村级换届选举工作中,对村务监督委员会成员特别是主任的财会知识水平进行严格把关,按要求按程序产生年轻、懂财务、懂管理的监督委员会主任,逐步做到持证上岗。为增强监督委员会成员的履职能力,长期巩固整改成果,12月6日,举办“三资”规范管理业务培训班,各村(居、场)书记、主任、小组长以及监督委员会成员约200人参加。通过集中学习培训,夯实村务监督委员会成员的财务知识。
3.关于“历史遗留问题久拖不决,农村矛盾尖锐”的问题。
一方面,强化土地法规宣传。每周四对有关土地管理和建设的法律法规***策进行宣传,向村民派发宣传资料约500份。另一方面,对农村宅基地使用实行公示制。将申请使用宅基地的信息在村内进行公示,接受村民监督,发现不稳定苗头及时防范化解。此外,对包括回迁户在内的村集体经济组织成员资格认定的***策进行宣传,已经全部引导反映问题的村民通过申请镇人民***府行***裁决的方式解决争议。其中,新江十二村民权益纠纷案,镇***府于20xx年9月xx日作出行***处理决定,责令新江村第十二经济社补发分红款6047元。待六个月起诉期满后,如新江十二社仍未履行行***处理决定的,镇***府申请法院强制执行。有关新江村八社村民权益纠纷案,已于20xx年9月向江海区人民法院提起行***诉讼,目前仍在审理之中。
4.关于“合并‘名合实不合’,村干部‘分灶吃饭’貌合神离”的问题。
镇纪委、组织办已对合并村书记、主任进行谈话教育,促进合并村书记达成共识、提升凝聚力。10月份,已落实合并村即沙岗(皮子),新谢(新村、谢禾),以及官田(五四)的村书记、主任共同参与日常工作事务,确保“两委”会议合并召开。凡属于村一级重大事项需经表决的,必须经过本行***村“四议两公开”程序完成,力求管理上先达到统一。
经整改后,3条合并村的“两委”会议都按照要求合并召开,村一级重大事项都经过本行***村“四议两公开”程序完成。如11月25日,在关于“生态土地恢复及污水处理整治措施”的会议上,新谢村(新村、谢禾)“两委”干部都在本行***村参加会议。11月28日,沙岗(皮子)合并村召开“人居环境整改会议”,在有关检查厕所卫生、道路整洁情况的两委会议上,沙岗(皮子)“两委”干部共同在本行***村参与开会表决。
立足长效整改,强化成果综合运用
(一)标本兼治,注重整改实效
坚持阶段性整改与长期整改相结合,既在治标上下功夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对长期性问题,坚持打好持久战。以本次巡察整改反馈的具体问题为切入点,深入查找深层次原因,深刻反思问题产生的根源,敢于攻坚克难,敢啃“硬骨头”,提高落实巡察整改的行动力和执行力。
(二)源头治理,强化制度建设
对区委巡察组通报的涉及全局性、普遍性问题,注重通过建章立制从源头上解决,推动巡察成果转化为具体制度落实到位,用制度固化整改成效。8月份以来,共形成8项长效管理工作机制(方案),正在起草制定的方案制度有3项。已经建立的制度,狠抓制度落实,不搞变通不打折扣;执行制度敢于追责,加强工作督查和违规情况通报,切实纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的现象。制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时补上制度漏洞,切实织密制度的笼子。
(三)立足实际,齐抓整改发展
切实将巡察整改工作与乡村振兴、脱贫攻坚、清洁三江、城镇提质、教育提升、水利改造、路灯亮化、道路美化等各项民生及经济发展中心工作结合起来,扎实推动产业发展和整改工作“两手抓、两不误、两促进”,对照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的主题教育要求,以自我革新的***治勇气,全面检视村级***组织存在的突出问题,着力补短板、强弱项,以更大的作为开创三江工作新局面。
村巡察整改报告第6篇
按照县委统一部署,2019年6月27日至7月10日,县委第二巡察组对富强镇公平村、太来村、爱群村、新农村、保富村***支部开展了巡察工作,8月15日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治***不断深入,结合富强镇实际,整改如下:
一、脱贫攻坚落实方面
(一)扶贫档案填写与实际不符。
整改措施:
1、组织入户填写扶贫档案,准确填写档案本人签字不一样的更换表样从新签字。
2、进一步核实扶贫手册,进行了完善。
3、组织村干部培训学习,进一步提升工作责任心,加强工作严谨度,确保避免错误发生。
4、对非贫困户村领导入户宣传并讲解扶贫***策及流程。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
1、档案内业问题整改完成,查缺补漏,致贫原因全部装入户档,签字不符的全部更换统一本人签字。
2、现已将个别户档中空白项目,脱贫年度空项、错项,已补齐。
3、现已将户档中个别户致贫佐证补齐,对贫困户的佐证也已经装入户档。
整改进度:已完成
整改完成日期:爱群村2019年9月15日
(二)扶贫工作满意度不高。
1、有的村部分非贫困户,自述不知道贫困户是怎么评的没有参与,对村里的评定工作不满意。
2、有的村存在对扶贫工作满意度较差情况。
整改措施:村里组织扶贫工作人员入户宣传讲解扶贫***策,细致讲解贫困户评定条件和过程,耐心细致的帮助解决问题,让农户的满意度提高。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:提高农户满意度,入户走访宣传成效显著。
整改进度:已完成
整改完成日期:爱群村2019年9月15日
二、与涉黑涉恶势力作斗争情况
1、爱群村宣传力度不够,存在盲区,入户不做讲解。个别农户对扫黑除恶专项斗争不知情。
整改措施:
一是提高***治站位,增强村***员干部的***治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把扫黑除恶专项斗争作为重大***治任务抓紧抓好。二是要定期开展扫黑除恶专项斗争推进会,对专项斗争工作进行动员、再动员、再部署、在落实,更加深入迅速全面地传达、学习、部署中央关于扫黑除恶专项斗争的最新精神,认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求,并将扫黑除恶的上级精神部署要求,传达到我村***员基层干部和群众。三是加大宣传力度,通过大喇叭和入户发放宣传单的形式,做到家喻户晓。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
1、加强了农户对扫黑除恶的认识和了解。
2、通过加大宣传力度,通过大喇叭和入户发放宣传单的形式,多多宣传法律法规和相关***策,提高群众的知晓率和参与率,做到家喻户晓。
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日
三、村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题。
个别村财务管理入账不及时,以虚假名义核销其它如报刊费、用车费等费用问题。
整改措施:
一是严格按照规定及时结清账目,确保村级财务在制度下规范运行;二是加强对财务人员的管理和培训,增强工作人员的***策、业务水平;三是加强责任追究,实行村级财务管理领导负责制,发现问题,严肃处理。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
变相处理资金问题已整改,加强了财务管理,财务上不合理的资金票据,已做了重新处理。
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日
四、村***组织和***员干部作用发挥情况
(一)***建制度执行不规范。
部分村“三会一课”会议记录不全,记录内容过于简单,参会人签字不一致,会议记录混乱。“四议两公开” 只体现记录不全、不详细,“三重一大”无记录。“三会一课”会议记录不全。支部委员会记录日期前后颠倒,较乱,记录内容不全。
整改措施:
根据整改内容进行细致的规范***建材料,一是认真落实市委组织部下发的《关于进一步规范基层***组织“三会一课”制度的通知》,规范“三会一课”记录标准;做好“三会一课”记录;规范好***日记录,做好***员台账;将不完善的记录补全,补好。
整改成效:
***建工作相关会议记录得到全面的完善和改进,规范“三会一课”记录标准;做好“三会一课”记录;将不完善的记录补全,补好。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日
(二)***员教育管理监督不到位。
***小组开会困难,***员老龄化严重,开会得车接车送,;外出流动***员较多,参加学习和开会的***员数量较少,农民***员***费由村里代交。***员无学习笔记、学习心得。***日活动记录不规范过于简单,***员签字由一个人。***员五帐不规范,如***员名册***员数和实际***员数不符。对外出流动***员,均没有管理规划;***日活动体现学习的内容较多议事的内容较少,***员参加人数较少
整改措施:
积极组织***员进行交流学习,外出***员进行建立微信群进行学习***员教育相关内容,多方面真正的让所有***员进行学习教育。抓严抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议***员等制度加强对***员教育管理;规范好***日记录,整理好***员台账。对行动不便的***员,今后开会创造条件让他们参加。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
提高了在家***员和流动***员的学习热情,同时也学到了很多知识,提高了思想意识。
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日
村巡察整改报告第7篇
按照县委统一部署,2019年6月27日至7月10日,县委第二巡察组对富强镇公平村、太来村、爱群村、新农村、保富村***支部开展了巡察工作,8月15日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治***不断深入,结合富强镇实际,整改如下:
一、脱贫攻坚落实方面
(一)扶贫档案填写与实际不符。
整改措施:
1、组织入户填写扶贫档案,准确填写档案本人签字不一样的更换表样从新签字。
2、进一步核实扶贫手册,进行了完善。
3、组织村干部培训学习,进一步提升工作责任心,加强工作严谨度,确保避免错误发生。
4、对非贫困户村领导入户宣传并讲解扶贫***策及流程。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
1、档案内业问题整改完成,查缺补漏,致贫原因全部装入户档,签字不符的全部更换统一本人签字。
2、现已将个别户档中空白项目,脱贫年度空项、错项,已补齐。
3、现已将户档中个别户致贫佐证补齐,对贫困户的佐证也已经装入户档。
整改进度:已完成
整改完成日期:爱群村2019年9月15日
(二)扶贫工作满意度不高。
1、有的村部分非贫困户,自述不知道贫困户是怎么评的没有参与,对村里的评定工作不满意。
2、有的村存在对扶贫工作满意度较差情况。
整改措施:村里组织扶贫工作人员入户宣传讲解扶贫***策,细致讲解贫困户评定条件和过程,耐心细致的帮助解决问题,让农户的满意度提高。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:提高农户满意度,入户走访宣传成效显著。
整改进度:已完成
整改完成日期:爱群村2019年9月15日
二、与涉黑涉恶势力作斗争情况
1、爱群村宣传力度不够,存在盲区,入户不做讲解。个别农户对扫黑除恶专项斗争不知情。
整改措施:
一是提高***治站位,增强村***员干部的***治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把扫黑除恶专项斗争作为重大***治任务抓紧抓好。二是要定期开展扫黑除恶专项斗争推进会,对专项斗争工作进行动员、再动员、再部署、在落实,更加深入迅速全面地传达、学习、部署中央关于扫黑除恶专项斗争的最新精神,认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求,并将扫黑除恶的上级精神部署要求,传达到我村***员基层干部和群众。三是加大宣传力度,通过大喇叭和入户发放宣传单的形式,做到家喻户晓。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
1、加强了农户对扫黑除恶的认识和了解。
2、通过加大宣传力度,通过大喇叭和入户发放宣传单的形式,多多宣传法律法规和相关***策,提高群众的知晓率和参与率,做到家喻户晓。
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日
三、村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题。
个别村财务管理入账不及时,以虚假名义核销其它如报刊费、用车费等费用问题。
整改措施:
一是严格按照规定及时结清账目,确保村级财务在制度下规范运行;二是加强对财务人员的管理和培训,增强工作人员的***策、业务水平;三是加强责任追究,实行村级财务管理领导负责制,发现问题,严肃处理。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
变相处理资金问题已整改,加强了财务管理,财务上不合理的资金票据,已做了重新处理。
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日
四、村***组织和***员干部作用发挥情况
(一)***建制度执行不规范。
部分村“三会一课”会议记录不全,记录内容过于简单,参会人签字不一致,会议记录混乱。“四议两公开” 只体现记录不全、不详细,“三重一大”无记录。“三会一课”会议记录不全。支部委员会记录日期前后颠倒,较乱,记录内容不全。
整改措施:
根据整改内容进行细致的规范***建材料,一是认真落实市委组织部下发的《关于进一步规范基层***组织“三会一课”制度的通知》,规范“三会一课”记录标准;做好“三会一课”记录;规范好***日记录,做好***员台账;将不完善的记录补全,补好。
整改成效:
***建工作相关会议记录得到全面的完善和改进,规范“三会一课”记录标准;做好“三会一课”记录;将不完善的记录补全,补好。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日
(二)***员教育管理监督不到位。
***小组开会困难,***员老龄化严重,开会得车接车送,;外出流动***员较多,参加学习和开会的***员数量较少,农民***员***费由村里代交。***员无学习笔记、学习心得。***日活动记录不规范过于简单,***员签字由一个人。***员五帐不规范,如***员名册***员数和实际***员数不符。对外出流动***员,均没有管理规划;***日活动体现学习的内容较多议事的内容较少,***员参加人数较少
整改措施:
积极组织***员进行交流学习,外出***员进行建立微信群进行学习***员教育相关内容,多方面真正的让所有***员进行学习教育。抓严抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议***员等制度加强对***员教育管理;规范好***日记录,整理好***员台账。对行动不便的***员,今后开会创造条件让他们参加。
责任领导:爱群村李宝春、保富村刘廷秀、公平村赵永春、太来村刘和林、新农村庞志***
整改成效:
提高了在家***员和流动***员的学习热情,同时也学到了很多知识,提高了思想意识。
整改进度:已完成
整改完成日期:2019年9月15日