施工项目考察报告第1篇
[关键词]施工队伍考察要点
1 前言
施工队伍考察是工程建设程序中的一个重要环节,选择一支实力强、水平高、信誉好、管理正规的施工队伍是确保工程建设任务圆满顺利完成的关键,而施工队伍考察是淘汰劣势队伍、选择优势队伍的重要手段,也是工程建设质量事前把关的必要手段。由于许多建设单位多年搞一个项目或一个项目搞多年,项目管理班子经验缺乏,没有掌握施工队伍考察要领,考察程序走了,但没有起到真正把关的作用,让一些“挂靠”队伍、“空壳”队伍、“游击”队伍混入投标,甚至中了标,导致施工过程麻烦不断。笔者多年从事工程建设管理工作,通过多次考察实践,对施工队伍考察要领进行了一些思考,现撰文与各位读者一起探讨,按照考察顺序,从考察方案拟制、考察小组建立、考察须知发放、考察方法运用、考察内容制定、考察报告撰写等六个方面进行了阐述。
2 考察方案拟制
凡事预则立、不预则废。考察之前应制定详尽的考察方案,考察方案是筹划考察全过程的统领文件,通常应包括考察对象、考察时间、考察组织、考察内容、考察方法、入围单位标准及数量、考察路线安排等。这里要强调两点:一是对考察对象的把握。不是所有报名单位都要进行考察,那样将耗费大量的人力物力,有时多得甚至无法实施,首先应对照报名条件进行初步筛选,对资质、业绩、资信、项目经理资格符合条件且资料齐全的报名单位列入考察对象。二是对报名单位资质的把握。要看公司资质证书中的主项资质,因为主项资质是公司实力最强的行当,人力、设备配置最强,营业收入出最高,相当于医院的特色专科、学校的重点学科,而有些公司的次项资质,如附属于房建总承包下的桩基资质、幕墙资质、消防资质等,很多公司就徒有资质,而无相应的人员、设备和施工能力,接到的业务往往都是分包、转包,保证不了施工质量。
3 考察组织建立
考察组织应根据工程规模、工程特点合理组建,应吸收各专业人员参加,通常由带队领导、工程、财务、纪检、监理等人员组成。这里也要强调两点:一是实行了监理的工程,应尽可能吸收监理作为考察小组成员。对于这一点,很多建设单位容易忽视,认为考察是建设单位的事,不需要外单位人员参与,甚至顾忌有监理人员在场不好统一意见。其实应该看到监理单位也是工程建设五大责任主体之一,与建设单位的目标是一致的,监理人员长期在施工管理一线,考察施工单位更能细致入微,更能看准施工水平的高低,充分发挥监理人员的长处,能更好地帮助建设单位把好施工入围关。二是考察小组应注意分工合作。出发之前,考察小组开会议,学习考察内容,掌握考察方法,并根据考察内容和小组成员专业搞好分工。通常小组组长的任务是负责全局上的掌握,主要了解施工单位人力、机械、经营、管理及业绩整体情况,了解公司与项目部的管理关系,项目经理的职责与权限等;工程人员负责核查资质、项目经理业绩、验收签字表、备案表等内容;财务人员负责掌握公司近年经营情况,通过核查财务审计报告及银行对帐单等,摸清施工单位的资金实力、资信情况等;纪检人员负责核查项目经理及联系人的劳动合同关系,分析掌握是否存在挂靠行为,了解公司合同履约情况、遵守法律法规情况,有无停业整顿、有无法律诉讼等;监理人员负责查看工程实体质量及内业资料,询问项目经理控制工程质量、进度、安全等方面的措施办法,掌握项目经理的理论水平及实际施工管理水平。同时,小组成员在分工的基础上,也要注意把握合作的关系,比如综合评价项目经理的能力水平,需要小组工程、纪检、监理人员从资质、业绩、理论水平、实体质量、管理能力及遵守法律法规等多方面情况进行汇总。
4 考察须知发放
为做到有的放矢,提高考察效率,快速掌握施工单位的全面情况,事先应给被考察施工单位发放考察须知,告之应考察的内容及需准备的事项。考察须知通常应包括工程概况、考察时间、考察组织、考察内容、备查资料、应出席的被考察人员、投标基本要求等。施工单位在接到考察须知后,应针对工程项目特点配置合适的项目管理班子,准备好工程资料及相关证书,提供可考察的类似工程项目及相关人员到位等。若被考察单位自查达不到投标基本要求或不能接受招标条件而放弃投标,应要求施工单位及时告知招标人,以免跑“冤枉路”。
5 考察方法运用
为保证考察内容真实全面,切实摸清施工单位的底数,应运用多种考察方法,从不同渠道、不同层面、不同角度了解分析被考察单位提供的情况,弃伪存真,得出公正正确的结论。考察方法简而概之,就是综合运用“听”、“查”、“问”、“看”、“论”等方法。“听”就是听取公司介绍、项目经理介绍,了解公司及项目经理的自我评价;“查”就是查看各项证书、合同、资料、备案表、人员关系证明、获奖证书及财务报表等,要注意的是查看的东西均要求提供原件,防止造假;“问”就是问业主单位、监理单位、物业管理单位对施工单位的评价,要注意不能偏听偏信、尽可能核实评价内容。“看”就是现场察看工程实体质量、工地安全文明施工管理情况、工程资料的规范性等;“论”就是考察结束后,考察小组要开会讨论,汇总各方面的情况,综合分析,给每个施工单位一个公正的评价。另外,评价方法通常有量化打分法及综合比较法两种,量化打分法就是事先给每项考察内容赋与一个分值,考察人员根据评分标准给每个施工单位逐项打分,根据总分高低排名决定入围单位;综合比较法就是施工单位在满足投标基本要求的前提下,从公司资质规模、项目经理管理水平、资金实力、社会信誉等方面综合比较,小组成员合议讨论,综合排名决定入围单位。
6 考察内容制定
考察内容应结合招标项目的特点拟制,新建、改建、扩建、装修项目考察内容应有所区别,特别是考察业绩要区别对待。通常考察内容包括:资质、营业执照、安全生产等证件许可部分;公司人力、设备、财务、业绩、获奖等体现公司实力部分;项目经理学历、经历、业绩、获奖、管理等体现项目经理能力部分;典型业绩工地实体质量、安全文明施工、内业资料及上级主管部门检查评价等反映现场施工管理水平部分;业主、监理单位评价、已投入使用项目物业单位的反映等社会信誉部分。考察内容也可以根据条款内容的重要性和入围要求最低标准,参照工序验收方法,把考察内容划分为主控保证项目和一般评比项目两部分,主控保证项目就是要求被考察单位必须达到的内容,有一项不合格就不能入围,如资质要求,营业执照、安全生产许可年检通过,类似工程业绩的最低要求,不能存在挂靠行业及经理项目必须按要求到位等;一般评比项目,就是项目内容允许有上下浮动空间,可体现施工单位实力水平的差距,如公司人员数质量情况、机械设备等固定资产保有量情况,公司年产值情况、公司资金实力、获奖情况、项目经理学历、经历、业绩、获奖等。一般评比项目适合量化打分,在分值分配上要注意结合工程特点向重点考察项目倾斜,不宜搞平均分配;总的评价是主控保证项目均合格,一般评比项目得分高,单位综合实力强。
7 考察报告撰写
施工项目考察报告第2篇
第二条重大事项跟踪督查制度,是指属各部门、单位、驻条管单位***组织及纪检监察组织对本部门、单位决定开展的重大事项向纪委监察局报告,纪委监察局采取一定形式对报告单位实施的重大事项进行跟踪督查的工作制度。
第三条适用范围:属各部门、单位、驻条管单位。
第四条重大事项跟踪督查制度由纪委监察局负责实施。报告单位的纪委(纪检组织)或纪检委员具体负责对重大事项的报告和实施过程的监督,发现问题及时向本部门、单位******负责人提醒,并报告上级纪委。
第五条应报告的重要事项
(一)300万元以上的***府投资建设项目。
(二)新建、改扩建机关办公楼等楼堂馆所。主要指单位投资50万元以上新建、改扩建楼堂馆所(包括业务用房)或投资30万元以上装修楼堂馆所(包括业务用房)的行为。
(三)大宗物资***府采购。大宗物资***府采购,是指采购人使用财***性资金进行下列招标采购:
1.单项或者批量采购30万元以上的物品;
2.投资30万元以上的非生产性修缮工程所需物品;
3.定点服务采购。
(四)重大招投标项目。
1.施工建设所需设备、材料等物品的单项采购合同估算价在100万元以上的项目;
2.勘察、设计、监理等服务采购合同估算价在50万元以上的项目;
3.其他依法必须进行招投标的项目。
(五)筹备举办大型庆典活动。主要指举办邀请上级领导、友邻单位、企业或社会人士参加的节日庆典、重要活动庆典、乔迁新址庆典等各类纪念活动。
(六)领导班子成员出国(境)学习考察。领导班子成员参团出国(境)学习、考察或从事经贸洽谈、技术交流等活动。
(七)干部提拔使用。
(八)大宗征地拆迁。
(九)大额专项资金及转移支付。
大额专项资金及转移支付,是指预算单位一次使用30万元以上专项资金或者市级财***专项转移支付300万元以上的行为(年度经常性专项转移支付及年初预算安排的专项资金除外)。
(十)其他需要跟踪督查的项目。
第六条重大事项报告由纪委监察局相关业务室受理。其中:300万元以上的***府投资建设项目、大宗物资***府采购项目由效能室受理;新建、改扩建机关办公楼等楼堂馆所、重大招投标项目、筹备举办大型庆典活动、大宗征地拆迁、大额专项资金及转移支付由***监察室受理;领导班子成员出国(境)学习考察、干部提拔使用由***廉室受理。
第七条重大事项跟踪督查的程序。
(一)重大事项经相关单位领导班子集体研究或有关部门批准后5个工作日内,由本单位***组织以书面形式向纪委监察局进行报告。同时附送批复手续和单位领导班子研究重大事项会议记录复印件。
(二)纪委监察局收到重大事项报告后,在5个工作日内向报告单位回复《重大事项廉***提示函》,提出应当遵守的法律法规和纪律要求。
(三)《重大事项廉***提示函》回复后,报告单位******主要负责人及纪委(纪检组织)负责人或纪检委员应在提示函上签字,并将提示内容向有关人员传达。纪委监察局根据重大事项的所属类别及进展情况,适时安排责任部门和责任人对相关事项进行必要的监督。
(四)重大事项实施完毕后10个工作日内,报告单位要以书面形式向纪委监察局反馈办理情况。
第八条跟踪督查的重点内容。
1.单位重大事项报告中提供情况的真实性;
2.纪委提示函的签阅及传达情况;
3.有关资金的开支及管理情况;
4.重大事项负责人或当事人遵守纪律、法律法规情况。
第九条在重大事项实施过程中,如发生变更、中止或取消的,要按照相关程序及时报告纪委监察局。经纪委监察局研究确需变更、中止或取消的,将责成报告单位予以调整或取消;如需经上级机关批准的,将建议报告单位按有关程序予以变更、中止或取消。
第十条责任追究。报告单位主要负责人是执行本制度的第一责任人。凡违反上述规定的,纪委监察局将按照***风廉***建设责任制的有关要求,视具体情况,追究相关领导的责任。
(一)有下列情形之一的,对报告单位提出批评,责令限期改正。
1.不及时报告重大事项;
2.不按要求提供会议记录等有关资料;
3.不及时反馈《重大事项廉***提示函》的办理情况。
(二)有下列情形之一的,责令报告单位做出书面检查,对报告单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评。
1.不报告重大事项;
2.提供虚假情况,不如实报告重大事项;
施工项目考察报告第3篇
关键词:***;亚行;贷款;建设;相关程序;
[Abstract]: This paper introduces the research of Xinjiangby ADB loan related program infrastructure construction
[keyword]: Xinjiang; ADB loans; construction; procedures;
中***分类号:TU99
1、***利用亚行贷款概况
目前,***利用亚行贷款进行了六期基础设施建设项目,分别为:1、贷款1亿美元的***地方基础设施和环境改善项目;2、贷款1亿美元的***城市交通和环境改善项目;3、贷款1亿美元的阿勒泰地区边境县口岸镇基础设施及环境改善项目;4、贷款2亿美元的***城市综合发展和水资源管理项目;5、贷款1.5亿美元的***阿克苏市项目;6、贷款1.5亿美元的***塔城边境城镇发展项目;
2、利用贷款程序
(1)基本工作程序
(2)项目备选计划
国家***在每年7-8月份要求各省、自治区、直辖市提交报告给国家*** ,申请纳入备选规划。各地***要给国家上请示文件并附项目简介(达到项目建议书深度),配套资金承诺函和财***担保函等。国家***和***向亚行提出项目建议,国家***汇总并确定项目清单后,商***报经***批准。次年初,***批准未来三年中国利用亚行贷款的滚动备选项目规划。
(3)亚行确认项目
目前,负责***亚行贷款项目的一般为亚洲开发银行东亚局城市和社会发展处。
亚行列入贷款项目规划,完成亚行立项手续。发展改革委提出项目前期工作要求,项目业主开始准备项目初设计、可研报告和项目建议书及相关材料。
亚行派出项目准备技术援助考察团来疆,与项目办签署考察备忘录,征集技术援助报告,选择技术援助公司(基于质量和成本的选择)。
(4)亚行工作流程
(5)技术援助团进场PPTA
技术援助时间一般为6-10个月,主要任务是帮助各编制单位完善并完成最终报告。技术援助起始团进入项目地,国内建设部门向技术援助团提交可研报告、移民报告、少数民族发展报告及环评报告初稿,与当地设计机构讨论对接编制的的四个报告,做相关培训。到项目区调研,举办环评、移民公众参与会。在技术援助期间技术援助团完成初期报告、中期报告及终期报告,翻译环评、移民、少数民族报告提交亚行。技术援助工作基本结束。
(6)亚行考察团实地考察
亚行考察团主要完成以下任务:1、工程技术和设计方面评估;2、社会影响及移民计划评估;3、环境影响及环境评估报告;4、项目成本预算及融资安排;5、经济评价及财务分析报告;6、机构能力评估7、培训执行机构人员;8、确保文件符合亚行要求;
在技术援助团完成初期、中期、终期报告后,亚行分别派出项目实地考察团审查技术援助开题报告、中期报告及终期报告并签署备忘录。
(7)亚行审查国内报告
在技术援助团向亚行提交各报告后,亚行管理层进行审查会议并将项目环评报告、移民报告、少数民族发展报告上网公示3个月。
亚行准备行长报告、评估报告、贷款协定、项目协议,亚行职员审查委员会会议审查。向***府发出贷款文件草本。
(8)亚行事后监督
建设单位每半年向亚行递交项目进度报告,亚行不定期派出时候检查团对建设项目进行检查。项目完工后,亚行和项目单位编制项目完工报告及后评估报告。
3、相关建议
(1)亚行贷款项目一般为大型复杂项目,前期准备时间长,项目实施内容一般都在项目准备阶段确定,因此要重视前期准备工作,力争主动。
(2)既要按照亚程序进行准备和评估,又要按照国内基本程序报批可研、资金申请报告等,为避免重复劳动,耽误项目进程,必须在两者之间找到合适的结合点,缩短准备时间,降低准备费用。
(3)亚行项目不仅提供建设资金,同时帮助借款人引进技术、培训人员、改善和加强机构能力建设。我们重在学习先进技术和管理经验,提高管理水平。
4、结束语
利用亚行贷款可以加快***各项基础设施的建设,它与人们的生产生活息息相关,其安全运行可加快城市的可持续发展,为维护社会的安定团结,构造和谐社会,谋城市跨越式发展打下良好的基础。
本文紧紧围绕***利用亚行贷款进行基础设施建设,进行了详细的阐述与分析,并对各建设部门今后利用亚行贷款做出了积极的建议。
施工项目考察报告第4篇
关键词:岩土工程;勘察;问题;对策
中***分类号:TU195 文献标识码:A
长期以来,我国的工程建设项目在进行施工地基设计时,通常都会展开岩土工程勘察工作,其不仅是地基设计的基础活动,同时也为项目的施工、地基处理提供了各项地质资料、技术参数、数据指标。岩土工程勘察工作所归集、整理、过滤的各项数据、资料、参数,其准确性、真实性将直接关系到工程项目基础设计的合理性、科学性、安全性。然而,随着我国经济的飞速发展,工程建设的越发频繁,在现代工程项目不断为岩土勘察带来新的课题的同时,勘察单位已逐步向企业化靠拢,由于改为自负盈亏,在一定程度更注重了利益而轻视了工作质量,加之现代岩土工程勘察技术、方法、水平止步不前,从而很难适应现代工程建设的需要,以至于曝露出一些问题。以下,本文就岩土工程勘察中常见的问题进行分析、探讨,同时提出相应的解决对策。
1.岩土工程勘察中常见的问题分析
1.1缺乏内部管理与规范
近些年,我国部分需要***府机构提供行***拨款的勘察单位,已陆续转换为企业化运营模式,而由于经营方式改为自负盈亏,以往由上级部门下达、指派的勘察任务,未来需要勘察单位自行去寻找、承揽。基于此种模式,一定程度上使当下许多勘察单位将运营的重点放在了利益上,而忽略了实质的任务质量、勘察本质。目前,我国部分勘察单位的内部管理缺乏力度,勘察工作的效率与质量较差,往往存在:由于承揽的业务量不足,而为获得更多的项目、任务,勘察单位会人为的压低预算价格,但又要谋取一定的利益,以至于恶意降低工作强度与任务量,该执行的工作内容没有实施或流于形式等;在深入工程现场进行勘察时,往往会为了抢速度而随意得进行各项操作,钻探、测试、取样、布孔等操作并未严格按照有关标准与规范进行,其必然会造成分层位置失准、特殊地质现象遗漏等问题,不仅无法为工程施工提供各项数据,甚至还会直接的破坏地基、岩土地质。
1.2勘察报告过于陈旧
长期以来,我国的岩土工程勘察,通过对工程场地的地基基础结构进行各方面的勘察、试验、分析后,最后编制的总结性勘察报告,其内容往往侧重于定性分析,有关施工场地的各项定量数据相对较少,最后向工程师提出的建议及措施较为片面、不够明确、缺乏针对性。目前,我国许多勘察单位仍在沿用着以往传统、守旧的工程地质勘察报告的框架,由此得出的勘察报告,其具体内容通常是围绕主观性的描述来展开,从而导致最后的结论、建议较为笼统,工程建设项目的施工人员、设计部门难以采纳并加以运用,使岩土工程勘察工作失去了应有的作用。
1.3作业面狭隘
在岩土工程勘察中,最后的勘察结果、结论,在一定程度上是需要不断的通过实践来总结经验而完成的。就工程建设项目的岩土勘察工作而言,倘若没有针对项目当地的岩土工程进行总体的研究、分析,就无法全面了解、掌握项目施工场地及其周边区域的地基土层性质、特征、变化规律等,倘若此时进行岩土勘察的分析、评价则难以保证其结果的准确性、真实性。长期以来,我国的岩土工程勘察工作,通常只是针对工程项目的施工场地进行勘察、研究,而并未深入了解、分析项目场地周边区域的地质结构,由此得出的勘察报告、结论、建议,一般不会考虑地区性因素,虽然在一定程度上为项目施工提供了支持与依据,但随着工程项目完工,在长期的使用过程中很难保证地基结构不会发生改变,甚至可能会受到周边地质变化的影响而引发重大安全事故。在实际的岩土工程勘察中普遍存在:对于地区工程实践,缺乏重视、经验不足;生硬套用有关标准与规范,勘察结论、报告、建议过于保守。由此,不仅难以有效发挥岩土工程勘察工作的作用,同时也将造成极大的经济浪费。
2.现代岩土工程勘察的改进对策
2.1加强规范,有效运用工程监理
为保证岩土工程勘查工作的有效性,对于工程项目的勘察纲要与合同,为避免勘察单位盲目的开展各项勘察活动或是出现越级行为,应进一步加强审查工作与管理。在实际的岩土工程勘察中,对于施工场内的所有勘察活动,可聘请监理部门负责监督、审查,避免出现不规范作业、虚假编制记录、随意布孔、违规取样等现象的发生。在加强勘察活动的监督、规范勘察行为的基础上,应进一步加强对勘察报告的审核、检查,在对报告中的各项指标、数据、资料进行审核、检查后,为避免出现描述性勘察报告,应重点针对工程场地的稳定性评价、基础选型论证、施工建议、勘察结论等内容进行审核,必要时可展开技术论证,由此确保勘察分析的专业性、完整性。由此可见,对于岩土工程勘察工作,不仅需要***府机构与监督部门协同加强对其市场的管理与规范,同时还需勘察单位自身加强内部管理、质量管理。
2.2加强勘察技术人员的业务培训
由于我国岩土工程勘察的改革正处于起步阶段,需要大量技术、理论兼备的复合型人才提供推力,而为进一步提高岩土工程勘察工作的效率与质量,必须加强从业人员的专业知识、业务技能的培训工作,从而避免出现描述性勘察报告以及违规、违章的业务行为与操作,保证勘察工作的专业性,提高岩土工程设计与勘察报告内容的深度、广度,为工程项目的施工提供有力的科学依据。
2.3加强重视地区性勘察
由于我国的地域尤为广阔,地质环境与条件相对复杂,而就名称相同的地基土而言,生成环境的不同也将具备不同的力学性质。由此可见,岩土工程勘察工作仅凭对施工场地进行的勘察来总结勘察报告是不够的。现代岩土工程勘察工作,应综合考虑施工场地条件及其周边地质的影响,分别开展勘察活动,最后进行总体的归纳与分析,全面了解、掌握影响工程基础地质的各种因素,充分发挥岩土勘察工作的应有作用,确保工程的质量安全。
3.结束语
综上所述,为适应现代工程建设需要,***府机构应发挥主导作用,规范勘察市场行为,创造一个良好的岩土工程勘察环境,有效推进岩土勘察现代化改革的进程。
参考文献
[1]王晓伟,赵志强,杨苏楠. 浅谈岩土工程勘察中出现的几个问题及解决方案[J]. 科技创新导报, 2009,(05)
施工项目考察报告第5篇
一、地质勘察质量主要风险及识别
(一)人员风险。人员风险是由于缺乏专业技能,导致勘察质量达不到标准。勘察人员是项目建设的直接参与者,若在勘察过程中缺少专业知识或操作技能,必然会影响到项目建设效率,不利于地质勘察项目规划与改造进程。
(二)报告风险。报告风险是由于勘察报告在提交之后出现的异常风险,主要表现为报告内容与实际地质情况的差异性,影响了勘察项目作业流程的有序进行。比如勘察报告中,对原始数据收集缺少审核指标,一些潜在的地质病害未能及时发现,影响了项目风险规划与改造工作,这本质上是数据类型的失误与风险之一。
(三)安全风险。“安全意识”是一种基本的职业素养,缺少安全意识使现场勘察作业具有风险,这会造成勘察项目安全指标降低,不利于工程地质建设活动的有序进行。对于潜在的地质安全隐患,要做好全面分析与勘察工作,才能不断提升项目的开发水平,若失去足够的安全意识,勘察风险指数会不断提高。
二、影响工程地质勘察质量风险的原因
(一)人为因素影响。一些勘察人员工程概念不明、勘察侧重不清、操作方法失当、勘探手段和使用设备相对落伍。分析勘察数据时,勘察人员使用的参数分析方法和计算公式不当、适应条件不清等,造成工程勘察?u价报告中基本地质条件不清、主要工程的地质问题界定模糊、地质危害论证不充分、遗漏地质数据或报告错误数据等问题。
(二)地质环境复杂和气候变化影响。工程地质勘察目标之一是自然地质,山川、河流、盆地、丘陵等都不是***存在的地质形态,一个勘察范围内会出现复杂多变的地质条件。野外勘察时,勘察条件有限,勘察工具搬运困难且稳定性差,加之岩层风化,取样后分析困难。同时,野外气候变化频繁,昼夜温差较大且降雨量不均导致岩体不规律的干湿变化和热胀冷缩等给地质勘察和取样造成不便,影响了勘察结果的精确性。
(三)管理因素影响。岩土工程勘察工作缺乏规范制度,岩土工程地质勘察市场缺乏调控,勘察工作缺乏监管。地质勘察的作业环境主要在野外,勘察过程由勘探单位***操作,其勘察工作是否全面、取样是否充足、实验是否客观都无从考证,其提供的勘察数据可靠性、真实性、全面性无法得到保证,以至于延误工期,使工序复杂化。
(四)市场因素影响。作为岩土勘察市场需求方的建设单位由于缺少勘察方面专业知识而忽略了工程地质勘察的重要性,在选择地质勘查合作单位时以节约经费为主要考量,对勘察单位实力、勘察技术、勘察结果要求很低造成岩土工程勘察市场门槛低,业内竞争激烈,从而演变出一些以低报价、低质量抢占市场份额的不正当竞争行为。
三、防控地质勘测风险的措施
(一)地质保护。为了进一步落实地质勘察流程,要建立相对稳定的地质保护方案,提高勘察项目质量监督与控制水平,解决传统勘察模式存在的不足。要从项目规划与分析角度考虑,避免早期勘察中潜在的风险。例如,地质勘察前期做好风险评估与规划工作,对潜在地质灾害进行综合防护,加快区域地质改造流程,构建符合现代化的地质防护体系。
(二)优化管理。地质勘察作业是企业内部经营重要事务,对内外调控管理形成了综合性保障体系,可降低地质灾害防控不足产生的风险损失。为了更好地参与市场经营,企业要优化勘察项目管理平台建设体系,以风险分析为依据,全面调整原有的勘察项目管理模式,共同完成长期经营改革目标。勘察项目管理合作阶段,既要懂得相关勘察项目管理方法,也要懂得部门之间的相互协调。
(三)风险预警管理。新时期,要建立更加多元化的风险预警体系,重视地质区土地规划与分配改革,构建符合现代化发展风险识别系统方案,这样才能带动地质区改造与建设的协调。结合风险识别系统中对勘察项目的要求,需从总体规划、管线布置、平面布局、绿化布局等方面,提出用地准则土地建设的具体对策,为地质区土地开发项目施工提供性指导。
(四)综合决策管控。勘察项目管理为企业提供足够的信息保障,让施工单位有足够的风险防控措施,并参与技术领域研究工作,利用高科技控制地质灾害对项目施工造成的危害性,这些将决定最终的项目收益水平。科学设计是先进战略决策,地质改造工程必须依赖于设计合理,才能构建符合生产运行的新模式。
施工项目考察报告第6篇
[关键词]内部控制 招投标 控制环节 控制措施
一、招标计划阶段
招标计划阶段的主要风险是招标单位“突击”招标,逃避监管。招标单位为了逃避监管,在开标前不向相关控制部门报送招标计划,或不让相关控制部门了解招标信息,“突击”招标,使控制部门准备不充分,从而达到预期目的。招标计划环节的控制目标为按计划招标,使招标活动按计划进行。
招标计划环节的控制措施是:要求招标单位及时向控制部门报送招标计划,使控制部门提前准备。具体控制措施为:(1)控制部门应建立招标计划报送制度,要求招标单位及时报送项目、年度及月度招标计划。招标单位如未按要求报送招标计划的,不得进行招标活动。(2)控制部门应根据招标计划进行事前准备,派出人员针对招标内容进行市场调查,进行材料询价,做好调查记录。
二、招标公告阶段
招标公告阶段的主要风险是招标信息释放不充分、不及时,从而使意向投标单位无法获知招标信息。有操纵招标过程不良动机的招标单位,可能会在招标公告阶段采取以下行为,如:(1)在招标公告时间上做“文章”。招标公告在周五将下班时或者是周末,使意向投标单位看到招标信息时已经过了报名期,或来不及准备。(2)在招标公告的渠道上做“文章”。如有些招标公告的渠道不公开,有些招标公告贴在工地上,且派人看护,看护人员会给意向单位说“我们的合作单位已经内定,只是走个形式”,把意向单位劝退,公告期一过立马撕掉。(3)在招标公告的内容上做“文章”。如报名电话根本无人接听,把报名条件设置得非常高或按照内定单位的条件设置为报名条件,使其他意向单位达不到要求而无法报名等等。招标公告环节的控制目标是充分及时释放招标信息,向意向投标单位传递公开、公平、公正的信息。
招标公告环节的控制措施为:(1)招标公告时间一般应要求最短不少于5个工作日。(2)招标公告必须在公开的媒体,保证渠道公开,使意向投标单位都能了解到招标信息。(3)应要求接受报名的地址、电话、联系人真实无误,电话应在工作时间有人接听,并建立举报制度;如有问题,可向接受举报部门举报。
三、招标文件编制阶段
招标文件编制阶段主要风险为招标文件的重要条款不符合公司招标制度或表述不明确,为评标时不合理解释预留空间。如评标标准、废标标准不明确等。招标文件编制环节控制目标是招标文件是否符合招投标相关法规和公司的相关招标制度。
招标文件编制环节的控制措施为:(1)建立招标文件标准化。建设单位应根据国家相关法规和规范编制适合本单位的标准化招标文件,防止招标单位在评标标准、废标标准等重要条款上做“文章”。(2)控制部门根据标准化对招标文件进行审批。招标文件编制完成后,应及时将招标文件报控制部门审批,控制部门应依据标准化审核招标文件;若招标文件不符合公司标准化要求,控制部门应要求作出修改,并将招标文件修改稿报送控制部门审核,审核通过前的招标文件不得向外。
四、招标报名阶段
招标报名阶段是招标活动控制的重点之一,其主要风险为:招标单位在报名环节设置障碍,使符合报名条件的意向报名单位在报名阶段不能通过报名,人为减少报名单位数量,削弱招标活动竞争性。招标报名阶段的控制目标是在报名阶段使符合条件的意向报名单位都能够顺利报名,增加招标活动竞争性。
报名阶段的具体控制措施为:(1)要求报名受理人员不得少于2人。(2)凡符合规定条件的意向单位,受理人员不得以任何理由拒绝其报名。(3)控制部门应进行突击检查,或安排单位进行嵌入测试。
五、考察阶段
考察阶段是决定投标单位能否入围的重要阶段。考察阶段的主要风险为:(1)考察人员不能真实了解被考察单位情况。(2)考察人员不如实反映被考察单位情况。有的被考察单位,不具备招标要求的基本条件,但由于考察人员流于形式或者能力不够等不尽职不尽责所导致,考察人员不能真实了解被考察单位情况。目前建筑市场鱼目混珠,挂靠、转包乱象丛生,有些人为了承接业务去借一些资质比较高的公司,如果考察人员不尽职就可能被蒙混过关。有些招标单位为了达到围标的目的,控制入围单位数量,利用考察阶段以莫须有的原因把符合招标条件的意向单位屏蔽掉,有些招标项目参与报名的单位很多,但通过考察阶段以各种理由将有些报名单位淘汰出局,达到暗箱操作的目的。考察阶段的控制目标是让所有符合招标条件的意向单位都入围,让所有不符合条件的单位都淘汰。
考察阶段的控制措施为明确考察内容和考察标准,严格考察人员责任。具体控制措施为:(1)明确考察标准,建设单位应建立考察活动的标准化,明确对投标单位的考察事项及考察标准。(2)考察结束应按标准化的要求出具考察报告,考察报告的内容应符合标准化的要求,并经参与考察人员签字,由参与考察人员承担相应考察责任。(3)为验证考察报告的真实性,必要时由控制部门组织进行二次考察。
六、开标评标阶段
施工项目考察报告第7篇
【关键词】地勘项目 质量管理 成本控制
对项目进行工程地质勘察,一般要经过室外和室内两种作业手段,目的是找到影响工程建筑地质的各因素,以满足工程项目的建筑设计要求,而进行的一项地质方面调查工作。如项目所在区域的地质构造、地层地貌情况、水文环境等均需进行勘察,上述所列举的因素均属于工程地质的主要条件。而加强施工质量方面的管理,以及成本控制是决定企业能否健康生存的重要因素,进而获得较大的社会效益和经济效益。
一、地勘项目的质量管理概述
质量管理工作,是地勘项目实施过程中需要关注的主要内容。地勘项目工程地质勘察的整体质量,能够影响到建筑物基础的稳固性。由此可见,加强工程地质勘察实际的精准度,以设计方给的工程地质勘察任务委托书为依据,精心施工,进而保证地质勘察报告满足建筑物设计方面的要求。一般包括编制勘察报告,以及工程项目设计对勘察报告的应用两方面。
(一)编制勘察报告
野外勘察工作结束后,以实验分析资料为依据,需进行勘察报告编制工作。而报告编制的质量优劣会对勘察质量造成直接的影响。报告编制的过程,需严格按照《国家岩土工程勘察规范》的相关规定,同时应结合勘查项目所在区域的相关经验和原有的地质勘察方面的资料,由专业的工作人员负责,明确项目负责人,在原勘察方案的限定时间内完成编制工作。项目勘察报告,需通过严格的审核审批程序,防止出现重大失误。勘察报告主要是最终地质结果的呈现,对地层进行合理的划分,对项目设计方提供有效参数,提出准确的、合理的地质勘察结论。
(二)工程项目设计对勘察报告的应用
工程项目设计方按照***府规划及建设的要求,进行项目初步设计工作,同时出具勘察任务书。项目勘察报告对设计的作用,主要体现在满足项目规划的同时,能够确保项目设计的合理性。勘察工作贯穿于设计的前期阶段,有很多企业为节约项目成本,没有通过勘察就加以设计,设计过程容易出现失误,进而使得设计的结构不能够满足相关的要求,出现违规的问题,以及设计依据不完善。上述的质量方面的问题可能对地勘项目造成不良影响。项目勘察的实施阶段,会对各方面的风险进行预测,提高项目风险防范的意识。
二、施工现场的质量控制策略探究
地勘项目的质量控制,主要为野外施工和室内资料的收集两方面,将其视为施工现场的基本资料,以确保资料内容的准确性。进而确保资料的结果,能够满足实际的施工标准。地下地质体,属于岩土工程主要勘察的内容,属于相对隐蔽性工作,项目勘察的过程,一般很难在完成后实行质量方面的检验工作。
(一)加强工作人员的职业素质
野外钻探工作需要多人配合才能进行,各个岗位的工作人员都需要具有相应的上岗资格证书和具备对钻探质量方面的基本认识。施工之前,需组织相关的人员进行技术交底的工作,如机长、施工现场的质检工作人员,以及编录的工作人员等。同时应积极组织工作人员进行培训和学习,学习的内容为质量方面的管理和成本控制等,从而能够提高其对项目质量管理工作重要性的认识,重视成本控制工作的意义,把地质勘察纲要及时给所有的机组,达到事前、事后交底,并做好各工序的检查及验收工作。
(二)组织标准设备进行现场施工
为确保地质勘探顺利完成,就需要及时组织钻探和取样相关设备,以及测量方面的设备并遵循具体的标准开展工作。需要做好施工前设备的检查工作,以保证机械的完整性和良好性能。施工时,相关工作人员需做好机械方面的记录工作,如设备方面需设置试车方面进行验证,做好维修和保养等工作的记录。施工现场合理运用测量方面的设备,以及十字板传感器、静探探头,对上述设备需进行合理的检验,各环节均需做好相关的记录。对于存在问题的设备,需在第一时间对其进行处理,并做好记录。不合格的原状土样,应给予报废、降级等,做好相关的记录。对于没有达到合格标准的勘探位置,需做好返工方面的工作记录。针对野外勘察的土和水样、岩芯等在第一时间对其加以标注,并采取有效防护策略,相关的负责人进行实名签名的机制。项目勘察时在第一时间做好资料整理工作,以及核查方面的记录,同时做好离场的补充和记录,做好记录、取样的工作,确保各项资料真实和精准。
三、地勘项目的成本控制策略分析
(一)更新成本理念
在地勘单位的成本管理过程中,需要将整体经济效益与成本控制联系起来,对比分析“投入”与“产出”,正视投入的合理性及必要性,避免不必要的“支出”发生,影响整体成本管理质量。
(二)强化决策模式
因为成本管理涉及到企业的各个环节,所以在成本决策过程中会发生诸多不确定因素,所以必须要对决策模式加以强化,以效益为中心,引用先进的决策模式。
(三)提高全员成本管理意识
地质勘察项目的每一个部门均和成本管理密切相连,更与每个人的利益息息相关,因此,地质勘察企业应该定期进行培训以及开展讲座,旨在提高全员成本管理意识。其次,成本管理还应当贯穿项目全过程,形成全方位的管理模式,有效控制项目成本,提高地勘项目的经济效益。
(四)全面预算管理
承揽外界工程项目,相关管理部门要对其项目进行考察论证,从而对工程预算进行科学编制,避免盲目上马、承接。对于已签约的地勘项目,需要根据国家统一的预算定额与项目经理签订项目成本管理责任书,并且推行全面预算管理,做到义务、权利、责任相结合,根据工程结算单结算工程款项,提高回收工程款项的效率,避免发生坏账、呆账的现象,减少资金损失,与此同时,对项目预算指标的完成情况进行核对,执行相关成本管理奖罚条款。
(五)提高项目管理水平
因为地勘项目的专业性较强,且影响因素较多,需要采用不同的分析方法控制成本。在提高全员成本意识的基础上,还要对管理人员的管理水平及业务能力予以提高,培养具有创新精神、组织能力、较强业务能力的人才,对提高整体项目成本管理的专业水平和能力有着十分重要的作用。地质勘查单位管理应以工程项目为龙头,财务管理为核心,向成本要效益,向管理要效益。
四、总结
地勘项目应做好质量方面的管理和成本的控制工作,同时应遵循相关地质规范以提高勘察项目质量,并确保成本控制的合理及有效性。重点对勘察设计和施工现场两个阶段,进行质量方面的控制,从而保证各个环节做到严把质量关的目的,提高经济效益和社会效益。
参考文献
[1]刘辉.浅谈地勘项目的全成本核算与管理[J].陕西煤炭,2011 (2):115-116.