学文网我们都知道剪刀差即工农业产品剪刀差，是工农业商品的不等价关系，这才是剪刀差的实质，斯大林说：“农民除向国家缴纳普通税即直接和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时少得一些钱。”分析工农业产品内含的价格价值，研究价值和价格的量及关系，非常复杂，我们仅对近几年实际工作中降低剪刀差情况作如下阐述。
1.基层工农商品状况
头两年工农业商品价格剪刀差趋于扩大，由于农村工业品零售价格上涨，农民在价格上的收益减少，农产品虽然丰收了，品质好了，品种也多了，但农产品价格没有提高，生产者所付出的劳动价值没有提升，农业依然步履蹒跚。相比二、三产业，农业仍然是弱质产业。
随着人口不断增多，食物消耗必然不断增加，加之自然与人为因素影响，小农生产者仍然占较大比例，截止到2011年，我国已经实现了粮食产量连续8年增长，但遗憾的是丰收却不等于增收，农产品都是成本倒挂，而工业品价格一直上涨，这个剪刀差一直存在，这是我们在实际工作中值得重视和亟待解决的问题。
2.农业资源资本转化能降低剪刀差
传统的农业小生产仍然无法与大市场、现代农业科技和现代农业经营方式有效对接，农业始终难以走出效益较低的洼地，能集中多元智慧的农业产业化经营模式，是降低剪刀差的途径之一。
2.1农业总体投入不足，需要资金筹集
采取农业资源资本化和创新融资手段，通过资本市场融资、股票市场融资等，一般筹资额较大，成本较低，还可以通过增发、配股、合营、土地入股等实现资金筹集。
2.2提高农村资产资源利用率，激活资产资源流动
盘活涉农企业产业链，让农村资本资源有充分的作用空间，提高农村资产资源产权的收益，进而影响农业产业商品价值的提高。如：土地承包、国有土地使用权转让、村集体土地市场等，让农村集体建设用地和宅基地直接进入市场，土地的市场价值完全进入农民的口袋，这对城乡统筹发展可以起到效果；再如我们的高速公路建设、通村公路铁路、通乡邮路、水利设施建设，利用这些有利条件策划发展农村经济。
2.3盘活人力资源
随着近年大量农业劳动力向城镇的转移和教育培训辐射有限，农业从业劳动力素质下降明显，农业科技人才流失严重，发展现代农业必须解决“人”这个最能动的要素问题，而这也只能通过培育和发展农业产业化，以资本经营和优势品牌为纽带，实现人才的集聚与回归，逐步提升农民的整体素质，以提高劳动生产率，提升农业劳动价值，并使之与价格等量。
3.传统农业向现代农业转轨能降低剪刀差
传统的农业经营模式趋于淘汰，一体化经营和农业产业化进程能完成资产的交移与增值，能促进农业存量与增量。
3.1资源配置
基于资本逐利的本性和动机，通过规划导向，选择重点引导，促进自然资源的自由合理流动，同时通过兼并重组等手段，使资源走向集中化和规模化，起到优化存量资产和资源配置之效。加强农业资本经营的引导和协调。甩掉条块分割的弊端。
3.2结构调整
建立健全农业资本经营和农业产业化协调机制，资本经营通过对股权的购并重组，建立农民合作组织，以公司或组织+农户回收（加工成品）远销（再加工）出口的形式，形成产供销一体产业链改善和调整不合理的产业结构，加速产业结构的升级，提高经济发展质量。如种一亩地不赚钱，种几百亩、上千亩就赚钱了，规模经营提高了种粮的效益。大量农民外出打工，让土地闲置起来，把这些土地集中到专业农户手中，而专业农户通过现代化生产手段提高农业的效率，形成规模经营，使粮食增产，农民增收。
3.3社会统筹
一方面，按国家法律规则通过资本经营环节促使涉农企业信息公开招引。另一方面，通过农业与资本市场的链接，促进***府与社会对“三农”问题的关注，促进城乡经济社会发展一体化，从而减低剪刀差。
4.国家宏观调控，***策扶持能降低剪刀差
前些年由于特定的历史原因，国家在发展城市和工业的过程中，长期从农业中提取“剪刀差”，城乡差距和工农差距愈来愈大。近些年来，剪刀差问题虽然引起了各方重视，但农业和农村得到应有的金融支持、***策支持、***府财***支持比较缓慢。国家已对自己手中掌握的经济杠杆对市场经济进行方向性有计划、有步骤的调节，能应对复杂的经济关系，提高农产品平衡的交易，降低或消除剪刀差。
4.1国家惠农***策营造规范各类农产品市场开设
从***府的财***补贴、投资、信贷资金、农业生产保险、农产品免税等。***府正在为维护各行经济主体的合法权益和效益作可靠保障，如***策性的农业保险在农民经营种植业、养殖业的时如果碰上自然灾害中央财***和地方财***给予筹措一笔资金，使这些农民遇到自然灾害等意外的风险之后及时得到补偿，这样能保证正常生产以后的收入；再如农民收入还包括各种***府补贴及房租地租等转移性收入、财产性收入，以及务工收入等。国家统计局数据显示，2011年，我国有29个省的农民收入增速整体快于城市居民收入增速。2011年农村居民人均纯收入实际增长11.4%。
4.2农业科技创新和特色产品开发
近两年实施“强龙兴农”工程，按照“扶优、扶大、扶强”的原则培育壮大一批以科技创新促进资本经营和产业升级的人才，建设农村科技队伍，为农业企业提供科技服务，培养企业家和企业家群体，构建科技创新体系，来促进农业劳动力价值升值。
同时立足本地资源优势，确立主导产业和主打产品，开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品，建设生产基地、组建农民企业集团开拓销售市场，兼顾龙头企业和农户的利益，支持有比较优势的企业以资本经营和优势品牌为纽带，支持那些创新型农业龙头企业和合作经济组织。培育能力强的农业龙头企业，带动特色优势产业做大做强。
4.3要保持现在外贸各项***策的基本稳定
减少外贸企业税负，加大金融支持力度避免国际出现市场萎缩、惩罚性关税等，使我国经济能更好的自由发展，使农产品拓宽畅销渠道并增资，降底剪刀差。
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