学文网摘要：技术性壁垒也有促进生产力水平的提高、协调发展中国家解决困难、保护我国民族工业等合理成分。当前，我们通过促进健全相关法规机制，切实强化管理体系认证，大力提高产品技术含量，建立平台参与国际交流，适时调整出口经营等策略应对技术性壁垒。
关键词：国际 贸易 壁垒 合理性 策略
近年来，我国出口贸易频频遭遇西方发达国家技术性贸易壁垒，国内企业每年涉及到技术性壁垒的出口贸易金额高达数百亿美元，形势比较严重。一部分国人以为，这是因为近年来我国经济逐步崛起，出口贸易迅速发展，一些发达国家为了保护本国市场和产业，加大了设置“壁垒”的力度，笔者认为有这个可能性，但都归咎于这个原因，有失偏颇。
一、技术性壁垒的合理性
正因为在国际贸易上，有一些国家采用不适当的技术性措施，给正常的贸易带来不必要障碍，世贸组织才发起制定《技术性贸易壁垒协议》，对各国的技术性措施的制定、采用和实施进行规范，最大限度消除技术性贸易壁垒。我们在遭受技术性壁垒时，不应该因果倒置，将这项统一的国际规则看成技术性贸易壁垒盛行的起因。
（一）促进生产力水平的提高
正当的技术性措施有益于提高生产效率和便利国际贸易；有益于保证出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境，或防止欺诈行为，或保护成员国的基本安全利益。技术性壁垒尤其是绿色壁垒对人类生存产生深远的影响，不仅有利于全球环境的改良，保护人类身体健康，也有利于社会生产力水平的进一步提高。现在世界各国人们在现代环保思想的影响下，形成或正在形成绿色、低碳的消费观。人们越来越看好绿色产品，如绿色电器、绿色建筑、绿色交通等等。相关调查资料显示，70%的美国人表示产品的环保信誉会影响其购买决定，40%的欧洲人更喜欢绿色食品而不是传统食品。
（二）协调发展中国家解决困难
世贸组织《技术性贸易壁垒协议》国际标准化方面，也有益于发达国家向发展中国家转让技术，并提供相关的协助。协议强调，各国技术性措施的实施，不得构成情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制。协议还认识到发展中国家在制定和实施技术性措施方面可能遇到特殊困难。所以制定本协议的目的之一，就是给予相应的协调与规范，对发展中国家在这方面所作的努力给予协助。
（三）保护我国民族工业
我们不能一味强调技术性壁垒是一种壁垒，它对于发展中国家也有保护的成分。世贸组织的宗旨之一是实现贸易的全球自由化，在其框架内，关税作为明显的贸易保护措施，将要被逐渐取缔。在今后的几年内，我国关税将逐步消减，民族产业也面临着前所未有的挑战。我们在加强技术创新的同时，也同样可以依靠《技术贸易壁垒协议》等国际标准、机制来保护我国的民族工业。
二、技术性壁垒的应对策略
当然，技术性壁垒是引发现代国际贸易纠纷的重要根源之一，给我国及其他发展中国家的对外贸易造成障碍是不言而喻的。有关世贸组织成员国出于保护国内产业的考虑，加强进口物品的卫生措施和设置技术性贸易壁垒，则是一种合乎规则的选择。由于我国受现有技术水平和出口商品结构等因素的影响，技术壁垒仍成为口商品的巨大障碍。要冲破这些技术壁垒的限制，须从以下五方面进行积极应对：
（一）促进健全相关法规机制
国家要为出口企业实施可持续发展提供法律保障，要加速我国相关技术标准法律法规的建设。我国在环保、卫生等方面的法律体系还不够完善，加快建立健全相关的法律体系十分紧迫。同时，我们也要组织标准化专家积极参与到国际标准的制定工作中，把我国企业的意见和要求，充分反映到一系列国际标准中；对我国具有特殊利益的产品，如纺织品、大米等，应设法请求磋商，制定相应的国际标准，为这些产品顺利进入国际市场创造良好的规则和机制。
（二）大力提高产品技术含量
打铁还须自身硬，我国企业对于由水平差异造成的贸易壁垒，更要提高产品的技术含量，满足国际市场的需求。对国际间已达成的技术协议，我们要勇担责任，在提高生产力的同时，注重环保节能，开发绿色产品，建立清洁生产机制，走可持续发展之路。同时，要善于利用《技术性贸易壁垒协议》给予发展中国家的待遇，根据我国国情来积极争取优惠措施。而对于西方发达国家具有明显的歧视性措施，我们要坚决予以反击，通过双边磋商或者诉诸世贸组织争端解决机制来解决。
（三）切实强化管理体系认证
国内企业必须真正认识到，建立一个好的质量管理体系对于参与经济全球化、降低生产成本、新产品占领国内外市场的必要性和重要性。ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证是国际标准化组织在总结了工业发达国家先进企业的质量管理经验后统一制定的，已被世界各国普遍接受，我们企业一旦取得了就相当于获得了多边认证，为进入国际市场减轻了阻力。
（四）适时调整出口经营策略
区域化集团贸易逐步成为当今世界经济贸易发展的大趋势，主要的原因在于区域经济集团内部，包括技术壁垒在内的各种贸易障碍较小。我国出口企业让产品在国际市场上保持比较稳定的份额，必须由出口贸易为主转向贸易与投资并重，力争在产品主要销售的海外地区直接设厂，建立一批富有规模的跨国公司、工厂，将技术壁垒的不利影响减小到最低限度。
（五）建立平台参与国际交流
国家要建立一个专门的机构负责收集贸易伙伴的技术标准和相关立法的信息，一方面为出口企业提供咨询，另一方面提出我国的技术壁垒，为本国企业提供贸易保护。同时，积极参与国际标准化机构的各种活动，包括技术法规、标准的制定，本国法规、标准的解释与认可以及对有关国家技术法规的评论等。我国作为发展中国家，还应积极加入国际性标准化组织和区域性标准化组织，与有关国家、组织签订双边或多边的技术标准及评定方面的协定，以减少双边和多边贸易中的贸易壁垒。
技术性壁垒对于我国企业来说既是机遇又是挑战，随着经济全球一体化，以及人们对生活质量和环境保护的关切，我国出口企业应当紧跟时代潮流，加速技术创新，实行标准化生产。只要主观上自强自立，就能在客观上有效交涉和反击，打破贸易壁垒也就迎刃而解。
参考文献：
[1]冯宗宪，柯大钢.开放经济下的国际贸易壁垒[M].北京：经济科学出版社，2001
[2]周道坤.中国加入世界贸易组织带来的机遇与挑战[M].重庆：重庆出版社，2002
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