“社会资本”理论是近年来在经济学中新兴的理论研究对象,它为我们研究和透视经济社会中的各种现象提供了一个崭新的视角,具有重大的现实意义。
1 社会资本的界定
黑格尔说:“任何概念的界定都是全部理论的展开。”直到现在,不同的研究者从各自的研究领域和角度对社会资本给予了不同的界定。
在分析层次上,一些学者从个体层次出发认为社会资本是一种通过对“体制化关系网络”的占有而获取的资源的集合体。一些学者则从群体层次出发这样定义社会资本:社会资本指的是社会组织的某种特征。
在界定的角度上,一些学者侧重于社会关系网络,在他们看来由于某些行动者的利益处于其他行动者的控制之下,行动者为了实现各自的利益相互进行各种交换,其结果就形成了持续存在的社会关系,这种持久存在的社会关系,不仅是社会结构的组成部分,同时是一种个人资源,这就是社会资本。
因此,社会资本的真实内涵应主要体现为人与人之间的关系网络,一种和谐的关系网络可以和物质资本一样成为有利于社会经济发展的资本形式。
2 社会资本的形成路径和性质
2.1 社会资本的形成路径
布劳认为,促使往来联系形成的力量是社会引力。要形成联系不仅取决于受到另一个人的吸引,而且还取决于对别人来说自己要有吸引力。一旦确立起相互之间的吸引,社会交换也就开始了。当一个人在交换中处于匮乏境地时就有可能只有使自己服从他人,才能使交换维持下去。如果说某些人为他人所依靠,那么在这个意义上,这些人就是富有权力的。而权力的分化,促进了集体性社会组织建立的动力的形成,为了获取社会利益,当人们认为权力的实施超出了所得收益的价值时,就会彼此表达反对意见,从而会形成对抗性组织。
这种“互动”深受社会结构的影响。在官本位的社会结构中,每个人或组织的社会资本大小的衡量常常取决于其与权力靠近的距离大小。这必然导致个人或某个单位的社会资本的形成路径充满了阴暗的东西,这样形成的社会资本必然是排斥信任的,而对整个社会来说,信任恰恰是社会资本的核心东西。所以,要想维护整体的社会资本,就必须制定有效的规则来遏制不良的个人社会资本的形成路径。
2.2 社会资本的性质
正是由于社会资本的形成路径存在差异,所形成的社会资本的性质也是不一样的。本文依据其对社会整体的有利与否将其区分为积极社会资本和消极社会资本。
3 社会资本的作用和影响
既然社会资本的性质有积极和消极之分,这就决定了社会资本会对社会发展会产生积极和消极的影响。
首先,社会资本的积极作用主要表现为:它是解决有关经济发展、社会公平、贫困人口、下岗工人等问题的有效手段。
第一、社会资本能为社会经济的繁荣创造条件。在缺少社会资本的国家,信任无法扩展到家族以外的范围,经济组织以家庭或家族企业为主,从而也就难以进一步提高经济效率。而在社会资本以非家庭关系为主的社会中,陌生人之间能够彼此信任,因而能建立起以大规模的现代化企业为核心的经济模式。
第二、社会资本对资源的配置具有调节作用。当代中国,经济管理模式正从***府向市场过渡,依靠行***权力分配社会资源的方式开始弱化,而通过市场交换关系配置资源的方式还没有完全建立。社会资本就成为了建立和维护信任关系,进行交换和寻求支持的基本形式,能够调节资源的合理流动。
第三,社会资本从一定角度来看,有助于社会的稳定。团体及个体间的信任和协作,社会成员之间的共同理想和道德规范,使整个社会能够齐心协力为共同的目标而努力,从而减少社会成员及团体间的摩擦和冲突,达到社会的统一和稳定。
第四,社会资本对于下岗职工再就业有显著影响。由于我国的劳动力市场发育尚不完善,通过社会资本获取再就业的信息和机会,是下岗职工最为经济和现实的选择。
其次,社会资本的着眼点在于它所涵盖范围内的成员或组织的利益,当这一利益与更大范围的社会利益冲突或不一致时,它就自然产生了负面影响。
第一,社会资本有时会打乱经济秩序、阻碍经济发展。如密切联系的行业集团或家族企业往往会联合起来阻止新的竞争者的加入,从而取得垄断地位并最大限度地获取经济利益。
第二,团体内丰富的社会资本制约团体与外界的沟通,从而制约团体的发展或损害外界的利益乃至给社会带来危机。这方面典型的例子就是种族差异。如非洲的许多国家都因民族问题导致了国家的灾难。
第三,社会资本使组织内个体的自由性、主动性和创造性受到遏制。社会资本含量越丰富,社会网络密度越大,复杂程度越高,个人受到规范约束的力量就越大,接受新观念和新知识的能力就越弱。
4 社会资本研究对我国的借鉴
对于我们这样一个发展中国家,为了能更好的利用社会资本来弥补物质资本的缺乏,我们在制定与实施发展***策的时候,应当注意以下几点:
首先,我们要充分利用各种社会机构分析所有群体或个体以及他们之间的相互关系,并帮助他们建立有效的联系,以达到节约交易费用,提高生产率的目的。
其次,我们要广泛使用参与方法设计与实施发展***策,发展项目。这样有利于促使利益不同,资源各异的当事各方达成共识。