学文网重点项目建设篇1
一、年重点项目建设计划安排
年，全县安排在建及争取开工项目45个，年度投资计划86309万元。其中，工业及能源项目9个，年度投资23800万元；农业项目7个，年度投资12414万元；城建环保项目5个，年度投资5350万元；交通通讯项目14个，年度投资13745万元；国土资源项目2个，年度投资11600万元；移民复建项目4个，年度投资13400万元；社会发展项目4个，年度投资6000万元。重点储备项目15个，重点服务项目5个。
二、强化措施，切实加强年重点项目建设管理
（一）进一步加强对重点项目建设的组织领导
重点项目建设是推动我县经济社会加快发展的重要支撑。各级各部门及项目建设单位要从全局和战略的高度，增强做好重点项目建设工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕县委、县***府的总体部署和要求，切实加强组织领导，创造性地抓好工作落实，确保本部门和本单位重点项目建设工作目标任务全面完成。继续实行对各项目责任单位主要负责人定期向县***府就重点项目建设情况述职制度。
（二）全面落实重点项目建设目标责任制
强化重点项目建设目标管理，认真执行项目法人负责实施、项目主管部门协调管理和县领导挂钩联系的“三位一体”重点项目管理制度，落实定领导、定人员、定职责、定任务的“四定”项目工作责任制，确保重点项目建设工作目标任务落到实处。
（三）积极做好资金筹措工作
要把落实建设资金作为重点项目建设工作的重中之重，努力拓宽投融资渠道。大力争取国家和省州有关部门的扶持，加大对口支援和招商引资工作力度，积极争取各商业银行的贷款支持。积极推动重点项目建设投资主体多元化，积极引导、鼓励民间资本投向重点项目。对年度投资已落实的项目要及时将资金拨付到位，提高资金到位率，确保工程按计划顺利实施。
（四）努力提高重点项目建设管理水平
重点项目建设必须遵守有关法律、法规的规定，严格按照项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、廉***建设责任制、竣工验收制等规定组织实施。各级重点项目建设管理部门要认真执行国家基本建设程序，严格规范项目建设各方主体行为，进一步强化业主负责制，加强工程建设管理，坚决制止规避招标、非法分包和转包行为发生。强化资金管理，建立和完善财务管理制度，严格执行财***项目资金管理办法，进一步规范财***项目资金拨付程序，确保资金使用安全高效。全面加强安全质量管理，把工程质量、安全管理的各项制度落实到每一个环节、每一个岗位，确保工程质量和施工安全，优质高效地完成建设任务。
（五）扎实做好重点项目建设统计和监测分析工作
各项目主管部门和建设单位要进一步抓好项目建设统计信息管理工作。统计部门要加强与重点项目建设单位的联系，指导项目单位正确填报统计报表。各项目建设单位要严格按照固定资产投资统计口径，准确、及时向统计部门报送项目投资统计月报。县发改局要加强对重点项目建设投资运行情况的监测分析，及时反映重点项目建设动态情况，为领导决策提供依据。
（六）做好重点储备项目前期工作
坚持一手抓在建项目建设，一手抓重点储备项目前期工作。进一步完善重点项目的科学论证和决策机制，切实把项目前期工作按规定要求做深、做细、做实，特别是要紧紧围绕国家产业***策和投资方向，围绕“”发展规划，挖掘、储备一批新项目、大项目，夯实项目基础工作，确保重点项目建设的可持续发展。
（七）强化协调服务，依法监督管理，进一步改善重点项目建设环境
各部门要进一步转变作风，履职尽责，以发展为大局，强化效能建设，落实部门责任，提高服务意识，为重点项目建设排忧解难，在资金筹措、土地征用、施工组织、审批手续等方面提供高效优质服务。各有关部门要强化对项目建设的监督管理，特别要加大对***府投资项目的监督检查力度，发现问题及时督促有关单位限期整改。
（八）建立项目建设年度考评制度
重点项目建设篇2
一、工作目标
通过开展重点项目建设监督检查，督促重点项目责任部门和法人单位进一步规范建设程序，严格执行国家有关法律法规，防止出现违法用地、违法建设和违反工程建设招投标制度规定等问题；严格落实目标责任制，确保市委、市***府和区委、区***府重大决策部署的顺利实施；健全完善各项规章制度，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易等腐败问题的发生，使干部不犯或少犯错误，将重点项目打造成阳光工程、优质工程、廉洁工程和高效工程。
二、检查对象和主要内容
（一）检查对象
楼区的重点项目：市投市建项目、市投区建项目、市容环境综合整治、“五创提质”项目、惠民工程等重点建设项目作为监督检查的范围，并以市、区***府投资项目为检点。
（二）检查的主要内容
项目责任部门及法人单位是否严格落实责任制，加强项目管理；项目是否依法履行立项、规划、土地、建设审批程序；工程勘察、设计、监理、施工单位是否通过招投标，招投标过程是否严格规范；中标单位是否存在违法分包、转包情况；项目是否进行开工验线、竣工验收；项目是否建立严格的财务制度，资金使用是否合规；在项目建设过程中是否出现强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事现象。
三、组织领导和职责分工
成立楼区重点项目建设监督检查组，由区***府分管领导任组长，区监察局、区***府督查室、区发改局、区建设局、区公安分局、区规划分局、区国土资源分局、区审计局、区财***局、区城建投等部门为成员单位。检查组负责区域内重点项目建设监督检查工作的组织和指导。检查组各成员单位具体职责为：
（一）区监察局负责监督检查工作的组织协调，督促行***主管部门认真履行职责；对项目责任部门违法用地、违法建设的行为进行责任追究，对检查中发现的涉及领导干部违反规定干预、插手招投标活动及以权谋私等违纪违法行为进行调查处理。
（二）区公安分局负责检查处理在项目建设过程中出现的强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事行为。
（三）区发改局负责检点项目建设的审批、核准（备案）手续是否符合相关法律法规规定。
（四）区建设局负责检点项目建设是否依法办理建设审批手续，工程设计、监理、施工招标是否依法进行，工程设计、监理、施工合同及专业承包合同、劳务合同的订立是否规范和实行备案，已竣工项目竣工结算备案等情况。
（五）区规划分局负责检点项目建设是否依法办理规划审批手续，以及开工验线、竣工验收等情况。
（六）区国土资源分局负责检点项目建设是否依法办理用地审批手续。
（七）区审计局负责检点项目建设是否建立严格的财务制度，资金使用是否合规。
（八）区财***局重点检查市、区***府投资重点项目建设的资金使用和管理是否合规。
四、方法和步骤
采取重点抽查、职能部门日常监督检查和集中监督检查相结合的方法进行。自年8月开始，检查组每季度抽取5个重点项目进行现场督促检查，听取项目法人单位情况汇报，查阅相关资料，进入现场勘查，对发现的问题和不足，当场反馈检查意见建议，并按责任分工负责督促整改落实。检查组每季度末将该季度监督检查情况报区***府，并上报市级有关部门。
五、工作要求
（一）要高度重视重点项目建设监督检查工作。各项目责任部门和法人单位要深刻认识开展重点项目建设监督检查工作对规范项目建设、促进项目顺利实施、确保工程优质和干部优秀的重要性、必然性，切实把这项工作列入重要工作日程，狠抓工作落实。
（二）要增强做好自查自纠工作的自觉性和责任感。重点项目责任部门要充分发挥协调和服务的作用，督促指导项目法人单位认真查找项目建设中存在的问题和不足，并负责督促落实整改。重点项目法人单位要按照监督检查的要求，认真做好自查自纠，对未按建设程序办理相关审批手续和工程管理机制制度不完善等问题，及时予以解决。
重点项目建设篇3
关键词：三线建设重点项目建设 城市规划策略
一、 立市之本――三线建设重大项目
1、城市化的拐点――“三线”建设国家重点项目落户催生城市质的飞跃
荆门的迅速发展与”三线建设”有着重大联系：在此期间，荆门落户的部级重点建设项目包括荆门石化总厂、国电荆门热电厂、三三零水泥厂等一批重化工建设项目以及焦柳铁路荆门段等交通基础设施建设项目以及六0五研究所、宏***飞机制造厂等。到目前为止，荆门石化总厂跻身全国百强大型企业行列、原油加工量将达到600万吨；原三三零水泥厂发展成为全国最大的特种水泥生产基地葛洲坝股份有限公司水泥厂；热电厂已有装机容量184万千瓦，是国家大型一类企业，华中电网的骨干电厂之一，是国电集团公司在湖北境内装机容量最大的火力发电厂，并依托电厂发展了从事电力工程及设备检修安装、不锈钢焊管生产、新型建材生产、粉煤灰生产、物业管理、物资商贸和宾馆餐饮服务等的荆门热电实业公司。随着长荆铁路、襄荆高速公路的建成通车和荆宜高速、武荆高速、随岳高速公路的开工建设，荆门的交通条件日益改善。经过三十年的发展，荆门已经形成了比较齐全的工业行业门类，为荆门的快速发展奠定了良好的基础。
2、城市空间布局演变――以工业企业尤其是重化工企业的落户和发展为契机，荆门进入了城市化迅速发展时期,城市化的尺度和规模前所未有，最大的影响因素是伴随着一系列重点项目落户而来的工业区开发。大规模厂房建设用地开发、工厂职工居住区建设、以及作为运输手段的铁路和公路系统的拓展，让城市结构发生改变，土地的用地性质及人们的生活方式焕然一新，城市的用地规模不断扩大。重点工业项目的建设实际上主导了荆门的城市建设与发展，组织起城市空间结构布局的骨架，成为城市迈向工业化和城市化道路的发动机。城市作为重点工业项目的载体和“助推器”完成了传统工业发展道路上相应的扩张。
随着以和谐发展为主线理念的深入推广，荆门将在新型工业化和循环经济发展的探索道路上继续前进，以此促进新型城市化的发展。
3、催化区域交通基础设施建设和城市内部道路交通系统完善，并对城市及区域交通系统的规划建设提出更高的要求，要求城市规划更加重视对交通系统的规划。
新建的大型建设项目往往对城市以及区域的综合交通运输系统提出新的要求。从”三线建设”期间开始，荆门进入快速而全面的立体综合交通建设时期，以适应快速发展的城市建设和人民生活需求。国内外区域城镇发展的诸多案例显示：区域经济的发展过程中，城镇增长与综合交通系统之间往往存在着彼此配合相互影响的积极互动。综合交通系统建设促进区域经济增长和城镇发展，区域经济增长又会推动交通发展，两者协调配合，共同促进整个区域社会经济的发展
4、其他配套公共设施和市***设施的发展和完善。重点项目建设区需要城市提供基础设施及生活服务设施，为保证重点项目建设，在安排项目建设的同时，应当合理安排城市布局，根据地区和城市的水文、地质、气象等自然条件和城市的现状，城建及有关部门应妥善规划相应的城市供水、排水、道路、桥梁、公共交通、通讯、防洪、供电、热力、煤气等城市基础设施的建设。
荆门以“三线建设”中荆门的重点建设项目为发展契机，以后续重点工业项目的连续建设和发展为脉络，完成了对城市总体规模的量的积累，并对以后质的飞跃奠定基础。
二、 重大项目先行、规划滞后的双刃剑
重点项目建设与城市规划是相互影响的相互制约的关系，健全的规划体系和良性的规划传统有助于二者之间相互促进。
下***所示为二者之间普遍的相互作用机制
而荆门城市建设发展经历的拐点期间，恰巧处在城市规划工作几乎完全停滞的***时期，而在规划工作恢复后，城市规划跟不上城市化迅速发展的步伐，依然滞后于城市建设与发展。重点项目建设固然为城市经济建设和社会发展提供了强大的动力，同时也因为城市规划的滞后性和不合理性而造成了诸多的城市问题衍生，对城市规划工作造成重大影响：
1 工业围城
1） 已建成的重点工业企业选址
以葛洲坝水泥厂为主的大批建材企业聚集布局于荆门市区北部，紧邻北城区中心市区；东面则集中分布了以荆门石化总厂和荆门热电厂为主的诸多重点工业企业
2） 新一轮总体规划中南城区工业区
在新的一轮总体规划中，南城区将建设以李宁工业园为核心的工业园开发片区。
于是在荆门整体城市空间布局上形成了工业用地对中心城区北、东、南的三面合围，与工业发展配套的基础设施尤其是交通基础设施和电力等能源供应设施的建设，最终将城东城北两区众多的工业企业连接成片区，造成城市空间用地布局工业围城的现象。
2环境污染严重下的城市景观生态安全格局
荆门的重点工业企业以重化工企业为主，支撑荆门经济发展的支柱产业大多从不同程度上对生态环境造成水污染、空气污染，严重影响荆门生态环境的可持续发展。在企业的选址布局上，存在许多不合理的现象：在城市常年主导风向的上风向，分布着众多污染源，对城市景观生态安全格局造成严重破坏，割裂了生态格局的整体性和连续性。对城市环境规划尤其是环境总容量的控制提出了严峻的挑战。
3城市公共安全隐患
围城的重化工企业对中心城区产生了重大的公共安全隐患。城北处于城市主导风向上风向的水泥生产企业属于粉尘排放污染严重的污染源，既对城市空气质量产生严重污染，危害公共卫生安全，又形成潜在的易爆性危险；城东的热电厂和石化总厂也存在各自领域的危害性。
4项目的产业结构分布高度集中，综合服务功能设施建设落后，新区旧城未能得到统筹发展。纵观荆门历年重点项目，高度集中分布于工业产业，荆门城市发展的冲动，是呼应国家三线建设布局的大批工矿企业，服务工业发展、建设工业主导型城市成为几十年来城市发展的主要追求方向。客观上造成了荆门城市的综合服务功能不强，城市自然集聚功能较差，带动市域经济发展的辐射能力偏弱。
5、对城市空间发展方向的限制。限于城市空间布局在东和北向工业围城的现状，新一轮的城市总体规划只得选择从南向和西向两个方向选择做为城市未来空间发展的主要方向。早期项目建设由于缺乏对城市未来发展速度的预见性和前瞻性，导致项目选址布局未能避开城市空间发展可能选择的方向，以致在城市进入快速发展期之后掣肘城市整体战略的布局。
三、 城市规划引导重点项目建设的乏力和阻力
1、 城市规划编制滞后，控规尚未全实现全城覆盖
直接影响城市空间形态和平衡各种利益主体博弈结果的控制性详细规划由于我国规划工作的整体滞后而未能实现在荆门中心城区的全覆盖。这对城市土地的开发利用、城市环境建设、完善城市功能和引导城市经济协调发展方面严重限制了城市规划对重点项目建设的控制和引导能力。目前我市相关部门单位正在全力进行控制性详细规划的编制工作，力***在最短时间内改变这一状况，有望在年内实现中心城区的控规全覆盖。
2、 城市规划相对项目建设的被动和服从
基于规划编制落后和在招商引资过程中过分强调项目的引进而非甄别，城市规划在相当程度上处于对项目建设的服从地位，这也是国内大多数城市的规划工作面临的一个普遍问题。城市规划编制工作非但能够有效指导项目建设的发展，反而成为居其从属地位的技术手段，已是不争事实。
四、 应对策略
在荆门城市发展受到重大工业建设影响的历史背景下，城市规划在引导和服务重点项目建设时建议从以下方面着手：
1、 项目建设符合城市规划，服从规划管理。项目建设应当严格恪守《中华人名共和国城乡规划法》的规定，既要符合城市既定的城市规划，又要服从规划管理。
2、 城市规划区内建设工程的选址和布局必须符合城市规划。项目建设的选址关系重大，直接关乎城市用地结构和用地性质的规划和布局。重点项目的选址，应当做好充分科学的前期规划准备工作，做到合理布局，统筹安排，符合城市总体规划布局。
3、 以可持续发展的视角统筹安排项目建设总体布局。正确认识并处理城市发展的近远期关系，合理安排近期重点建设项目的安排，并从城市长远、持续发展的角度，进行项目开发与选址的合理选择。力求在规划层面确保减少短期行为。
4、 以城市规划技术手段控制和引导对重点项目类型的甄别和选择
1）以工业富市为核心理念，科学规划工业用地布局，保障工业项目建设用地
2）以建设生态宜居城市为目标，着重引导人居环境的物态文化建设，尤其重视对改善城市生态环境、城市生活环境以及城市基础设施环境有积极作用的公益性项目的鼓励和支持
3）按照“退二进三”的思路推进旧城区的更新和改造。
5、健全重点项目建设公示制度，强化公众参与，增加规划信息的透明度
6、建议强化城市规划作为公共***策的地位，参与***府对开发商和社会资本的资本投放方向
通过各级规划、规划的***策引导、技术手段和城市规划信息公示平台的建立，社会资金和开发商可以了解***府对相关项目的态度，获得相关项目的意向，周边项目的意向，***府计划发展的城市地段、基础设施投资方向等信息，从而降低风险，鼓励社会资金以某种方式采取行动。同时，以规划和***策为主导的规划体系是***府宏观战略性管理的重要内容，在规划层面作清晰的***策陈述表达和透明信息开放，可以使城市规划这一公共***策为开发商和社会资本投放方向创造可信的确定性，从而达到促使开发商和社会资本所进行的项目能与规划要求相一致。
7、加强对生态环境建设方面的重点项目建设的引导，加快中心城区及市域污水、垃圾处理设施和污染严重企业的改造搬迁项目建设
8、 要坚持高起点规划、高门槛准入、高品位布局和高标准建设，在土地集约、降低能耗、环境保护等方面见成效，引导和推进重点工业园区向循环经济、生态环境和协调发展的示范区迈进。严格实施环境容量总量控制制度,抬高建设项目准入门槛,严格建设项目环境管理,对生产规模小、耗能高、污染排放大的企业逐步淘汰。
9、 更新、调整城市工业布局；更新或完善城市道路系统；改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区等。不断强化支柱产业的升级和再创新，保持支持城市发展主导力量的活力和核心竞争力。加大对重点企业的产品研发和资金支持力度。
10推进公共服务设施的全面建设，如商业和饮食、服务业、金融保险机构通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等以及制度保障机构。如公安、***法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展要不断提高，种类更加增多，服务更加完善，从而提高就业，增加民众收入，为后期经济的大发展打下坚实的基础。
结语 ：
抓住新机遇，建设新荆门。在新的发展阶段，荆门以重点项目建设为主导的发展策略将加快实施"兴工富市"战略，大力推进新型工业化，使荆门工业发展实现新的跨越；进一步强化尊重、服务和保护纳税人的意识，努力营造"亲商、富商、安商"的良好环境，使荆门真正成为投资者施展才华的舞台、成就事业的沃土和温馨生活的家园；全面推进经济社会可持续发展和人与自然的和谐发展，努力把荆门建设成为富强、文明的现代化大城市，并实现向区域性中心城市的跨越。
重点项目建设篇4
今天，我们在这里召开全市重点项目建设动员大会，主题非常明确，就是要动员全市上下，牢固树立“抓大项目、促大发展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推进我市重点项目建设，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，确保今年我市国民经济增长和社会发展目标的顺利实现。市委、市***府对这次会议十分重视，对重点项目建设工作也非常重视，今年的重点建设项目的计划，包括每一个项目的具体责任人，都是由杨刚书记和市委、市***府主要领导亲自审定的。刚才，王新华同志宣读了调整后的市重点项目建设领导小组成员名单，市***、建委公布了今年全市的重点建设项目计划，有关部门的领导同志也做了很好的发言。特别是殷宇霖同志围绕推进重点项目建设，就解决机关服务效能特别是行***不作为的问题，提出了具体的措施和要求。殷宇霖同志的讲话很重要，希望大家下去以后认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、统一思想，自加压力，充分认识推进重点项目建设的重要意义
今年是我市“十一五”经济社会发展的开局之年，做好今年的各项工作意义十分重大。不久前召开的市委八届七次全委（扩大）会议和刚刚闭幕的市人大***协“两会”对今年的全市工作进行了全面部署，明确提出了全年实现地区生产总值增长*%、工业增加值增长*%、社会固定资产投资增长15%的发展目标。实现这些国民经济增长的主要目标任务十分繁重，其中一项非常关键的工作就是要抓好重点项目的建设。多年来的实践证明，重点项目建设是拉动我市经济增长的主要动力，直接关系全市社会固定资产投资的增长，关系城市经济结构的优化和发展后劲的增强。抓住重点项目建设，就抓住了全市经济增长的“牛鼻子”，找准了全市经济工作的突破口。当前，从全市重点项目的准备情况来看，应该说开局良好，形势喜人。一是今年确定的重点项目总数明显增多。去年，经面向社会反复动员，确定重点建设项目只有*项，后经调整仅为*项。而今年企业上报项目的积极性非常高，企业自报和***府投资的重点项目达到*多项，经筛选确定的第一批重点建设项目就有*项。二是项目年度计划投资额大幅上涨。去年全市*项重点建设项目年度计划投资*亿元，而今年确定的第一批重点项目涉及年度投资达*亿元，比上年增长了42%。
三是重点项目投资方向对路。今年确定第一批重点项目共*类，其中工业类项目*项，涉及交通、能源、新材料开发、外向型加工和都市工业各个门类，这些项目与我市产业结构调整方向相吻合，将对我市新型工业化发展产生重要影响。四是投资项目亮点很多。在已确定的重点项目中，如*工程、*项目、*项目，以及*等项目，都是发展前景非常好、对我市投资增长和经济发展有重要拉动作用的项目。总之，从目前确定的项目来看，今年的重点建设项目不仅形势喜人，而且形势逼人。如果抓不住这个大好形势，推动这些重点项目大干快上，尽早开工建设，就会影响到我市的结构调整和产业发展，影响到国民经济增长和社会发展目标的实现。全市各级各部门特别是领导干部，要从全局和战略的高度，充分认识重点项目建设的重要意义，把抓好重点项目建设作为落实科学发展观、促进经济社会全面发展的总抓手，与贯彻市委*届*次全委（扩大）会议精神、实现全年经济社会发展目标结合起来，与加快新型工业化和现代服务业发展结合起来，与推进宜居生态城市建设结合起来，切实增强工作的紧迫感和责任感，带着目标往前赶，带着责任抓项目，全面抓好重点项目建设的各项工作，尽快掀起一个重点项目建设的新高潮，为我市经济社会快速发展注入强大动力。
二、突出重点，落实责任，确保重点建设项目顺利实施
关于今年全市重点建设项目的基本内容、责任单位、计划进度等情况，下发的项目表中已规定得很明确。这些重点项目，都是我们力保力促的重要工程，必须不折不扣、保质保量地按进度完成。在具体工作中，要重点抓好以下几个方面。
一是要严格落实重点项目责任制。重点建设项目事关我市经济社会发展全局，无论是***府投资的，还是企业投资的，推动其早日上马、开工建设都应当是各级******府和相关部门的重要责任。近年来，对于市级重点建设项目，我们坚持实行市级领导责任制和部门领导负责制，积极做好项目的跟踪服务工作，为重点建设项目的顺利实施起到了重要推动作用。今年要继续坚持和完善好这一制度，在进一步明确责任分工、细化责任要求的同时，全面实行项目帮办制度，真正使每一个重点项目有领导牵头、有部门跟踪、有业务人员帮办。市属各相关部门都要对实行项目帮办制作出具体安排，对于企业投资的重点项目都要主动迎上去、靠上去，帮助他们解决项目前期和建设中遇到的各种问题。刚才，市属各职能部门对做好重点项目服务工作提出了一些具体、好的措施。特别是规划局等部门提出的一系列制度和措施很值得其他部门借鉴。
但是也要看到，个别部门提出的措施还仅停留在表面上，缺乏实质性的有力措施，下去以后必须抓紧进行完善。重点项目建设能否顺利推进，各级项目负责领导责任重大。主要负责领导要真正树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的思想，时刻把注意力放在负责的重点项目上，亲自抓好协调服务，亲临一线解决实际问题，不能把抓项目仅停留在一般性的号召上，要切实拿出促进项目建设的具体办法和过硬措施。市重点建设领导小组办公室要发挥重点建设项目综合管理的作用，对每个项目都要会同相关单位制定工作完成时间表，采取倒计时的办法，激发各方面的紧迫感，保证项目如期推进。要加大各部门协调配合的力度，实行重点项目建设工作例会制度，每季度至少要组织召开一次项目检查、协调工作例会。要加强重点项目建设的督促检查工作。对各部门提出的服务重点项目的各项措施，不能说完了就算完了，必须要落实到具体工作中去，必须要强化督促检查。市目标管理部门和市委办公厅、市***府办公厅要把推进重点项目建设列为今年督查督办的重点工作，定期通报项目建设进展情况，对不能按进度推进的重点项目要及时向市委、市***府的主要领导反映。纪检***门也要派专人督办，涉及部门承诺措施不落实、服务工作不到位的要进行通报批评。
二是要突出抓好重点建设项目的资金保障。资金是推进重点项目建设的基本保障。对于今年的***府投资项目，各相关部门和单位要按照“节约资金、注重效益、保证质量、加快进度”的要求，严格控制投资预算，加强项目资金管理，认真执行相关程序，重点抓好投资计划审批、概预算审查、招投标和竣工验收等几个关键环节的工作，最大限度地节约使用好资金，切实提高***府投资项目的投资效益。***府的各类专项扶持资金是撬动企业和社会资本的有力杠杆。要发挥好我市***府专项扶持资金“四量拨千斤”的作用，把握专项资金的投资方向，重点扶持当前产业发展亟需和项目资金困难的重点建设项目，提升***府投资对社会资本投向的引导作用。要主动加强与各类金融机构的协调和沟通，积极争取银行信贷支持，挖掘民间投资的潜力，引导民间资本和外资参与重点工程建设。金融系统各银行特别是市商业银行要针对存贷差比例高的状况，坚持支持地方经济发展的方针和“双赢”的原则，进一步扩大放贷规模，最大限度地支持我市重点项目建设。
投资肯定有风险，银行放贷也有风险，但不能因为有风险就不放贷和少放贷，不放贷的银行自身也难以维系。因此，我们希望各银行要坚持从实际出发，既要依法办事，提高规避风险的能力，认真研究企业发展的实际，增强放宽信贷的信心。各类投资企业要坚持“多条腿走路”，采取加强合作、完善股份制等多种途径，努力拓宽项目融资渠道，创新融资方式，构建符合自身实际的融资平台，为投资建设奠定良好基础。今天我市重点项目的企业法人或代表也来参加会议，希望大家能够了解市委、市***府对企业项目的关心和支持，抓住有利时机，提前做好项目建设的前期准备工作，提前办理各项相关手续。我们做过一些调查，企业建设工程一般都集中在*月份办理手续，而我市四月份就进入了施工建设期，*月办理手续就明显错过了开工建设的时机。所以，希望各投资企业一定要把工作往前赶，要有紧迫感，提前做好项目的前期工作，不要都等到*月份才仓促上阵。要加快项目建设进程，集中精力、人力、物力、财力，抢时间、促进度，确保项目按计划开工、投产、达产。同时在实施重点项目建设过程中要信守承诺，申报的年度投资计划要千方百计地去完成，确保项目按期建设竣工、投产见效。
三是要充分发挥各园区的优势。我市两个部级开发区和各工业园区是重点建设项目的主要落户地。各园区要充分把握重点项目投资机遇，发挥自身体制和机制创新方面的优势，以更灵活和有效的措施为企业重点项目投资建设提供优质服务。要适应乌昌经济一体化发展的需要，加快区外园和各专业园区建设，不断拓展发展空间，全面改善园区内外部环境，切实增强承接大项目的能力。要在完善园区规划的同时，强化企业发展要素的协调能力，在项目规划、人员培训、产业配套、人才服务等各方面做好全方位服务工作，全力推动园区由过去单纯依靠***策招商向依靠服务招商转变。要注重培育产业集群发展的效应，超前规划，提前入手，有针对性地做好配套项目的招商工作，尽快形成以骨干企业和重点建设项目为主相对配套的产业链。各工业园区要把眼光放长远，想在前、做在前，努力在改善园区基础设施和基础条件上下功夫，提前为重点项目建设好各方面的配套建设。同时，按照发展循环经济的要求，合理分工园区功能和发展重点，注重环保和生态建设，为重点建设项目的落户发展创造一切有利条件。
四要是狠抓项目供地和土地拆迁工作。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁工作是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，我市就因为征地的不落实导致很多重点项目无法按计划开工建设。但从今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作必须落实到位。重点项目建设用地，能争取自治区计划指标的要积极争取，列不进自治区计划的，要想办法解决，尽最大努力满足重点建设项目用地的需要。这方面一年解决不了的可以分几年，一次解决不了的可以分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且要在办理供地手续等方面予以照顾。拆迁也是当前项目建设的一个老大难问题。各县、各部门要坚持全局观念，积极做好重点项目建设的土地拆迁工作，重点做好群众思想***治工作，把工作做深、做细、做透，努力取得群众的理解和支持。对个别以不正当和不合理的要求阻挠项目建设实施的人，要依法及时进行处理，保证重点工程建设的进度。现在拆迁过程中，都不可避免要影响到部分群众的实际利益。项目建设单位要在***策许可范围内，充分考虑群众的实际，照顾群众的利益，对于群众的合理要求，要认真考虑，尽可能地加以解决。
五是切实抓好重大项目前期工作。做好项目前期工作，对推进项目建设至关重要，甚至具有决定性意义。前期做得好，项目就能真正启动，后期建设也才能顺利。今年的重点前期项目计划已经下发，要重点抓好乌昌轨道交通、蓝天工程、都市圈城市发展规划、中亚会展中心等一批关系提升城市整体功能、对乌昌经济发展有重大带动作用的项目储备工作。要按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的前期工作思路，动员各部门和社会各行业企业积极上报和发掘有前景、有收益、能促进地区经济良性循环、加快发展的重大项目。各县、各项目业主要结合各自实际，选择高起点、高水平、大手笔的前期项目充实完善前期项目储备库，做到重大项目滚动管理、分年度安排，确保我市年年有重大项目实施，年年有重大项目跟进。同时这次会后，大家要抓紧把重点项目排排队，续建项目要加大建设资金投入，在确保工程质量的前提下，按期推进实施。新建项目要加紧落实各项前期准备工作，促其尽快开工建设；对于备选项目，相关县和行业主管部门也要积极配合业主落实各项前期准备工作，一旦条件成熟，即可调整为市级重点建设项目。
三、转变作风，提高效率，为重点项目建设创造良好的服务环境
今年我市第一批安排的重点建设项目数量多、涉及领域广、工作难度大。确保这些重点项目顺利实施，一个非常关键的因素就是看机关办事效率和服务态度如何。近年来通过“万人评议”等一系列措施，全市各级机关的工作作风和服务效率有了较大改善。但是，从最近了解和企业反映的情况来看，一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在。有的部门之间相互不协调，彼此不买账，工作扯皮推诿，不负责任；有的长期养成了松散和拖拉的习气，没有一点时效观念，对企业亟待办理的事情，仍是久拖不决，长期不给答复；有的不考虑企业的实际情况，办什么事都要死抠条文，一点不合适就将人拒之门外；还有的仍对企业吃拿卡要，虽然不敢明目张胆，但以种种借口暗中使绊，软磨硬拖的现象仍然存在。这些现象和问题令企业和群众深恶痛绝，严重影响了我市投资发展环境，影响了各类建设项目推进。对此，市委、市***府今年将继续下决心予以重点整治，切实拨掉影响投资环境的“软钉子”。
要继续全面整顿机关工作作风，围绕建设服务型和效率型***府的目标，通过有效的宣传教育措施，引导各级领导干部和机关工作人员进一步树立亲商、重商、敬商的思想，改进工作作风，增强服务意识，全方位为投资者提供优质服务、超前服务、高效服务。要结合重点建设项目的实施，有针对性地开展好投资软环境的综合整治工作，坚持用硬措施治理软环境，通过强化机关效能投诉处理等办法，严肃查处影响我市投资环境和项目建设的人和事。每项重点建设项目的前期工作和建设实施，都是对机关服务效能和工作作风的一次考验。各职能部门的干部要以服务于项目建设为己任，设身处地为企业着想，及时协调解决重点项目的征地、拆迁、施工用电、用水等问题。要深入企业主动为企业排忧解难，需要哪个部门帮助办理手续、协调关系的，要义不容辞、积极配合。主要负责同志不能亲自跑的，要安排专人靠上去帮助办理各项手续，为项目落户、开工、投产提供一切便利。要不折不扣地兑现各项优惠***策和各项承诺，规范各项收费行为。坚持依法行***，杜绝行***不作为和吃、拿、卡、要等行为。对项目建设中可能涉及的法律法规***策和收费处罚项目，有关部门要提前介入，变事后处罚为提前指导，帮助企业按规定按标准建设，全力为重点项目建设创造条件、铺平道路、营造氛围。
要切实提高行***效率。严格首问负责制和限时办结制，建立便捷高效的工作机制，凡是企业需要办理的事，各相关部门能当场办的立即办，能当天办的当天办。要对重点建设项目实行办事“直通车”制度，相关单位和企业就重要事项可直接提请有关领导解决，可办理的事情有关部门要在限定的时间内高效地加以办理，坚决克服公文旅行、层层设卡、手续繁锁、推诿扯皮等弊端。要加强各部门协调配合，对同一个项目实行联单审批，统一出现场，不要各行其是，增加企业负担。市委、市***府主要领导已明确要求，今年开工的重点项目必须要在4月底前全部办理完前期规划、土地等相关手续。各部门“一厅式”办公大厅对符合条件的社会投资项目要严格执行45个工作日办结所有手续的规定。各项目管理部门在重点建设项目各环节的办事程序上，也要落实办理时间的要求，制定出各自的项目办结制度，如果在规定的时间内项目手续超时未办就视为同意。今后，如果企业投资项目手续办不完，问题出在哪个部门，出在哪个领导和办事人员身上，要严肃追究当事人的责任。
重点项目建设篇5
一、强化项目领导，建立项目工作长效机制
经济要发展，项目是载体，项目是抓手，项目是关键，各地各部门要切实加强对项目建设与管理工作的领导，把项目建设与管理工作作为主要工作来抓。县委、县***府决定成立玉山县重点项目工作领导小组，领导小组下设重点项目工作办公室，办公室设在县***，具体负责项目的策划、包装、储备、建设管理，负责重大项目的组织协调和项目责任制考核的日常工作。对列入全县重点建设计划的项目要建立“五个一”项目责任制，即“一个项目，一名县级领导，一个责任单位，一名责任人，一抓到底”。做到明确领导，明确人员，明确目标，明确责任。今后，全县每年实施一百个以上重点项目。县四套班子领导成员每年都要具体负责1—2个以上项目。各项目责任单位都要与县委、县***府签订项目建设责任书，各地各部门都要为项目建设搞好配套服务。要把抓项目作为各地各部门领导干部年度考核的重要依据，对如期完成项目任务的、争取重大项目的和使重大项目有突破性进展的单位和个人要给予重奖和重用。
二、加强项目储备，建立并完善重大项目储备工作
各地各部门要以科学发展观为统领，高度重视项目储备工作，有关部门要根据国家财******策和产业***策，抓住建设全省鄱阳湖生态经济区的有利时机，策划、包装、储备一批规模大、后劲足、竞争力强的大项目好项目。
要突出项目的战略性、前瞻性，加强项目的筛选储备。各地各部门都要建立项目储备库，全县建立若干个开放式的动态项目库。县重点项目工作办公室要建立工业、城建、农林水、商贸物流、旅游、能源交通、社会事业项目储备库，并每年从项目库中分门别类列出一批条件较为成熟的项目，明确前期工作目标，合力攻关、重点突破，力争每年有一批项目储备待报、有一批项目立项、有一批项目开工、有一批项目投产的良性循环局面。
三、加强项目前期工作，努力争取各类项目投资
做好项目前期工作是项目能否做到科学决策、民主决策的前提，必须严格基本建设程序。项目可行性研究报告和初步设计文件，要按照国家规定的内容，达到规定的工作深度，不得降低前期工作标准；坚持项目决策咨询评估和专家论证制度，做到科学决策，民主决策。
要坚持先评估后审批的原则，严把项目决策程序关。凡是重点建设项目都必须聘请具有资质的单位进行项目可行性研究报告和初步设计的编制，并经过专家论证和审查。否则，发改部门不得核准和审批，规划部门不得颁发规划许可证，国土部门不得颁发土地使用证，建设部门不得颁发施工许可证。***、重点项目工作办公室要设立包括建筑、结构、市***道路、公路、桥梁、给排水、概算等方面的项目评估与审查专家数据库。
要切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和廉***责任制。项目的勘察、设计、施工、监理和有关设备材料的采购，按规定实行招投标。项目建设的各个环节都要依法签订合同，实行全程监理。同时，把建立项目建设廉***责任制作为工程建设管理的一项重要内容进行全过程考核。
加大建设项目前期工作经费投入。为了更有效、更集中地向上争取项目资金，除县财***每年专项安排工作经费作为重大项目的前期工作经费外，对争取到国家和省无偿投资的项目由***门在项目单位的地方配套资金或自筹资金中按无偿投资的2-5%（非生产性项目按2%，生产性项目按5%）代收，集中用于向上争取项目、包装项目、策划项目、储备项目。项目前期工作经费由县重点项目工作办公室设立专户，做到专款专用，滚动使用，并接受同级财***、审计部门监督。
各地、各部门要瞄准国家投资导向，有针对性策划、包装、申报项目，做好项目前期工作和报批工作。积极跑省进京，向上争取项目资金，力争我县向上争取的项目资金所占份额不少于全市的平均数。对争取上级项目资金成绩突出的单位和部门，尤其是单项项目争取资金达500万以上的，经县重点项目工作办公室审核，报经县重点项目工作领导小组研究后，给予项目单位1%以上的奖励。
四、加强项目管理和督查，提升项目服务质量和水平
建立项目建设通报制度和调度会议制度。对项目责任制的落实情况、前期工作项目进展情况和在建项目实施情况，要开展经常性的检查，一月一检查，一季一通报，一年一考评。每季度召开一次全县重大项目调度会，分析投资形势，研究建设项目。
建立重大项目绿色通道工作机制，进一步简化审批程序。对县权限内符合国家产业***策、不需要国家或省投资（国家或省预算内投资、纳入国家或省财***预算管理的各类专项建设资金、国债投资、借用国际金融组织和外国***府贷款）等的各类重大项目，建立绿色通道审批机制，实行并联审批，由县重点项目工作办公室定期组织国土、规划、环保、建设等部门召开并联审批联席会议，做到“同步审批、限时办结”。
重点项目建设篇6
一、齐心协力，切实营造推进重点项目建设的良好氛围
重点项目建设关系到我区发展大局，不仅对当前经济发展具有明显拉动作用，而且是今后经济社会发展的重要支撑。今年，我们选择了对全区经济社会发展有重要影响的基础设施、工业、商贸、农业等87个项目，作为区里的重点建设项目，其中列入市里重点调度的项目有31个，我们自己组织实施的项目有56个，区委、区***府组织人力物力进行帮扶。各有关领导和部门单位，必须高度重视，齐心协力，切实营造推进重点项目建设的良好氛围。
（一）要积极支持市重点项目建设。在市里统一调度的重点项目中，既有我区作为责任单位的，也有作为协助单位的。这些协助项目，虽然是由市里组织实施，但对我们区里来说，也是在为我们的市民造福，我们是直接的受益者。因此，不管从哪个方面来讲，全力支持配合市委、市***府抓好这些重点项目建设，都是我们义不容辞的责任。我们的领导和相关部门单位，都要把它当作自己的事来抓。要认真按照市里的要求，切实抓好项目的征地和拆迁安置工作，确保项目建设的顺利实施。在工作中，各乡镇街道和有关部门单位，要严格按照市委市***府制定的***策和标准，实行“阳光拆迁”，使群众在思想上认同，在行动上配合。要坚持依法操作和有情操作，多引导，多沟通，消除群众顾虑。要加大对拆迁安置***策、城市建设成果、群众实得利益的宣传力度，让群众认识到拆迁重建后带来的实在利益，赢得广大群众的真心支持。信访部门要倾听群众呼声，接受市民申诉，帮助排忧解难，把矛盾解决在萌芽状态；***法部门要在维护拆迁户合法利益的前提下，为依法拆迁提供必要保障。
（二）要加强协调配合，形成工作合力。每个项目的实施都牵涉到多个部门单位，成功运作一个项目需要克服许多困难。因此，各部门单位要牢固树立全区一盘棋的思想，从大局着眼，密切协调配合。在各重点项目的责任单位中，第一个单位为牵头责任单位，对项目的实施负总责，其他责任单位必须服从牵头单位的协调。要形成一个部门为主，其他部门和单位共同配合，合力推进项目建设的良好局面。遇到困难和阻力，牵头责任单位难以协调的，或涉及市一级部门的问题，要及时逐级上报挂点领导，由挂点领导来协调解决。挂点领导解决不了的，及时向我报告，我尽力协调解决。我协调不了的，再向李书记报告。通过加强协调，形成推动重点项目建设的强大合力。
（三）要优化建设环境，营造良好氛围。良好的环境是项目顺利实施的必要条件。一方面，要进一步优化项目建设环境。各部门单位要切实负起责任，及时协调重点建设项目的用地、征地、拆迁、办证、施工用水和用电等相关工作，为重点项目建设排忧解难。对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，有关部门要从严、从快、从重打击。另一方面，要优化服务环境。各部门单位一定要充分发挥自身优势，切实转变职能，增强服务意识，要将工作理念自觉转移到为企业服务、为项目服务、为经济建设服务上来，对项目建设中涉及到本部门的问题，必须无条件地及时解决和协调处理，最大限度地为项目建设单位提供便利，为项目的顺利实施提供有力保证。
二、攻坚克难，千方百计加快推进重点项目建设的序时进度
区委、区***府对每个重点项目都安排了挂点领导和帮扶责任单位，明确了全年工作目标。各责任单位要立即行动起来，充分发挥主观能动性，克服困难，扎实工作，确保项目建设实现序时进度要求。
（一）要切实解决重点项目建设中的难题。一方面，要解决好融资难问题。重点项目建设的有序推进，必须有足够的资金做保障。国家、省、市出台了一系列***策，各部门单位要积极搜集此类信息，认真领会和吃透***策精神，并用好、用活、用足。要积极跑市、跑省、跑部，争取更多的重点项目能够得到国家、省、市的***策和资金支持。要大力支持民间资本参与重点项目建设，积极鼓励和引导更多的民间资本融入到重点项目建设中来。如老年公寓建设等公益事业项目和一些工业项目的建设，就可以运用市场化的手段，吸引民间资金加大投入，多方融资。同时，对城北高速连接线建设、小街小巷改造、土地整理等项目，要加强对资金使用的管理和调配，合理有效地用好资金，确保资金使用安全高效。另一方面，要解决好招工难问题。“招工难”已成为制约企业发展的普遍性“瓶颈”问题。据不完全统计，今年我区企业缺工达8500人，特别是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡鞋业、﹡﹡针织等企业更为突出，有关责任单位要把它作为首要任务来抓。劳动部门要依托中心城区优势，在城区繁华地段，如步行街、中心广场等地段尽快设立招工站点，建立用工信息台帐，搭建企业招工和劳动力求职平台。乡镇街道也要充分发挥村居组织的作用，抓住各种有利时机，加大对企业用工的宣传，积极引导辖区内富余劳动力向区内企业转移。与时同时，要扩大招工范围，将目光放到周边省、市，吸引外地劳动力流入我区，逐步解决企业用工难问题。
（二）要加强与市里的沟通与协调。作为区***府，受职能所限，很多重点项目都需要得到市***府和市直有关部门的大力支持才能顺利实施。无论是城建类项目，还是工业类项目，都涉及到建设、规划、国土等部门，没有他们的大力支持，我们只能是纸上谈兵。因此，不管是挂点领导，还是帮扶责任单位，特别是城北连接线建设、城北区开发、﹡﹡电器厂土地开发、﹡﹡﹡粮库土地挂牌、﹡﹡酒业技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡电子落户等项目的挂点领导和责任单位，要加大与市直有关部门的沟通与协调，加强感情联络，切实营造“机制不顺关系顺”的良好工作格局，推进项目的顺利实施。
（三）要确保重点项目建设的进度。今年的重点项目建设，可以说是时间紧、任务重、压力大。各责任单位必须按计划目标要求，加大工作力度，确保工程进度。对续建项目，要抢抓时间，促其加快实施，尽早产生效益。滨江四期要加快启动拆迁，确保年内完成沿江路的修建；﹡﹡名城二期建设要加大征地拆迁力度，争取年内动工；﹡﹡光电项目要加紧协调，力争4月份成立子公司；﹡﹡公司、﹡﹡机床等企业的新产品开发要加快步伐，促进上规模、上水平；﹡﹡水刺新增一条生产线项目，要尽快上马；﹡﹡水泥搅拌站要尽快动建，促其扩大生产。对新建项目，要积极创造条件，促其尽快开工。﹡﹡﹡﹡﹡实验学校项目要尽快启动并完成施工道路建设，力争年内校舍主体工程全面开工，确保2009年如期招生；行***中心建设项目要排除一切困难，想方设法加快项目的运作，确保在年内开工建设；﹡﹡科技园要在年内建设厂房、食堂、宿舍各1栋，并确保11月竣工投产。对在建项目，要加快进程，促其尽快完工。城北连接线项目要抢抓有效施工期，确保质量，力争在9月30日前全线通车；﹡﹡﹡新工厂要促其加快工程进度，力争10月1日前完成新厂区搬迁；﹡﹡﹡是新引进的名商名店，商业局要做好帮扶，促其年内尽快开张营业。
三、强化措施，建立健全推进重点项目建设的良好机制
为确保项目建设进度，必须进一步加强对重点项目建设调度、督查和考核，及时发现问题、反馈情况，组织协调有关部门认真研究，切实加以解决。通过建立健全推进重点项目建设的良好机制，确保项目的顺利实施。
（一）要及时调度。坚持重点项目调度制度，重大项目调度会原则上每个月召开一次，其它重点项目每季度召开一次，如遇项目有急需协调解决的问题，可根据需要不定期组织召开。重点项目调度会议要在督促、推进、协调和服务上下功夫、见成效。凡是调度会议确定的事项，各责任单位必须根据职责要求不折不扣地抓好落实。
（二）要强化督查。要建立情况报告制度，今天召开动员大会后一周之内，各挂点领导和责任单位的主要领导，必须下到挂点项目的实地了解情况，并会同项目的实施单位研究制订项目建设具体的年度工作安排，在5月15日前报两办。此后，各责任单位还要明确一名专人负责，每半月将项目实施进度情况，包括存在的问题和下一步的工作措施，上报区委、区***府，对进展达不到要求的，要详细说明原因及解决办法。要强化重点项目建设督查，两办要组织有关职能部门，定期或不定期地对重点项目的进展情况，进行全方位督促检查，并将督查情况及时通报和向区委、区***府报告，对重点项目建设过程中遇到的困难和问题，要认真分析原因，并提出建议和对策。
（三）要加大奖惩。今年的重点项目建设帮扶工作已列入全区目标管理考核之中，有关部门要根据项目的具体情况，制定详细的考核办法，要明确帮扶部门单位的工作目标和责任，将平时考核与年度考评结合起来，奖优罚劣，奖勤罚懒，严格兑现。两办在督查通报时，对工作得力、成效明显的要提出表扬，对工作不力、项目推进缓慢的要及时予以通报批评，在全区营造起你追我赶、争先创优的良好工作氛围。
重点项目建设篇7
昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。
一、要以更坚定的态度主攻项目建设
在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快；项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。
抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上***策的直通车。
抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。
抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县；没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应；从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应；从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张；不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构；优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、要以更精心的组织抓紧项目建设
下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：
一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。
二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、***路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、***民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。
三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、***策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于***策处理问题：要采用经济手段，发挥***治优势，通过深入细致的思想***治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。
四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。县委、县***府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。
五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家***策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持；国土资源部门要用好用活国家土地***策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求；金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;***门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县***务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率；公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。
三、要以更主动的服务推进项目建设
项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。
一要把握***策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。
二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。
三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市***策，及早判断上级***策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。
与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇***策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县***府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。
重点项目建设篇8
为确保县重点项目顺利实施，推动全县经济社会又好又快发展，根据国家、省、市有关规定，现就加强县重点项目建设有关问题通知如下：
一、充分认识县重点项目在经济社会发展中的地位和作用
县重点项目即列入县***府管理的重点项目，其符合国家产业***策、金融***策、各项宏观调控***策要求和本县发展规划，具有规模大、技术含量高、节能环保、带动产业升级能力强的特点，是今后全县经济社会发展的关键环节和重要增长点，对于推动投资结构调整和投资持续增长，促进全县科学发展、跨越发展具有重要意义。各乡镇人民***府、县***府有关部门要充分认识县重点项目的地位和作用，采取有力措施，加大工作力度，进一步加强对重点项目的管理和服务，推动县重点项目顺利实施，同时，要按照本通知要求，大力推进本地本部门重点项目建设。
二、切实做好县级重点项目的申报和确定
县重点项目投资规模一般应在3000万元以上。重点项目主要在下列项目中确定：一是重点战略性新兴产业、高新技术产业项目；二是重要基础设施、基础产业项目；三是以生产性服务业为主的现代服务业项目；四是社会事业发展领域的其他重点项目；五是纳入国家和省专项建设规划的项目。
各乡镇人民***府、县***府有关部门按照项目隶属关系，对符合条件的项目进行登记，并于每年10月底前向县重点建设项目领导小组办公室(以下简称县重点办)报送下一年度的县重点项目计划。县重点办对上报的项目进行汇总、筛选，提出年度重点项目建议方案，经县重点建设项目领导小组(以下简称领导小组)审定后，由县重点办下达执行，并向社会公布。
县重点项目实行动态管理。列入省、市重点建设项目和对全县经济社会发展具有重要影响的项目，可直接纳入县重点项目计划；计划执行中有符合条件的新项目可及时纳入；对实施过程中发现已不符合条件的项目，应及时取消。
三、完善县重点项目建设的扶持措施
（一）优先保障资源配置。县国土资源局要优先安排供地计划，在上级下达本县的年度用地计划指标内预留一定额度的土地指标专项用于县重点项目，对县重点项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理；在矿产后备资源配置、资源整合、矿业权属设置上，优先支持县重点项目建设。
（二）开辟绿色通道。对县重点项目涉及的行***许可事项，各乡镇人民***府和县***府有关部门要按照“依法依规，打破常规，特事特办，优质服务”的原则，提供优质高效服务。对县重点项目实行首办责任制、限时办结制、责任追究制。各有关职能部门不论职能分工，首家受理部门要负责告知办事程序。属本部门办理的事项，要按照规定优先从简从快办理。对不属本部门办理的事项，必须在1个工作日之内告知相关法律法规依据，并转送相关部门。对于两个以上部门办理的事项，由县行***服务中心组织各主管部门实施并联审批。需报国家、省审批的，主管部门要全程跟踪服务。供气、供电、供水等单位要对县重点项目开辟服务绿色通道，主动搞好衔接，优先予以保障。
（三）优先保障建设资金。通过各类银企洽谈等活动引导金融机构优先支持县重点项目，积极吸引境内外投资基金参股县重点项目建设。支持项目业主通过企业上市、发行企业债券等方式融资。县***府有关部门在争取中央、省财***性建设资金和安排县级财***补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金时，优先保证县重点项目。负有拨付建设资金责任的有关部门、投资主体以及承诺贷款的金融机构，应按照计划和合同要求拨付建设资金，确保资金及时到位。
（四）优化外部环境。各乡镇人民***府、县***府有关部门、要坚决制止对县重点项目乱收费、乱摊派、乱罚款行为。重点项目建设涉及的行***事业性收费，严格按照国家、省、市、县有关规定执行；国家、省、市、县未明确规定的，一律不得收取。严厉打击强装强卸、强买强卖、强揽工程等行为，为县重点项目建设创造良好的外部环境。
四、建立健全县重点项目建设推进工作制度
（一）落实重点项目推进工作分级负责制。领导小组负责全县重点项目的组织、协调、检查和考核，县重点办具体负责重点项目的综合协调、督办等日常管理工作。各乡镇人民***府、开发区管委会是本辖区县重点项目推进工作的责任主体，对县重点项目的选址、规划许可、搬迁安置补偿、建设环境等方面负责；县***府有关部门是县直属和跨乡镇、县重点项目推进工作的责任主体，县发展改革、国土资源、财***、规划、环保、住建、交通运输、水利、林业、电信、电力、地震、人防、消防等部门和单位，分别对县重点项目涉及本部门、本单位的行***许可、审批事项以及支持保障工作负责。
（二）强化重点项目建设目标管理。每年一季度，领导小组与责任单位签订县重点项目建设目标责任书，确定年度目标任务和工作要求；年底组织工作考核，对建设进度和质量或前期推进情况进行综合考评。考评结果以适当方式向社会公布。
（三）建立重点项目联席会议和领导联系制度。领导小组原则上每季度召开一次联席会议，听取县重点项目建设进展情况汇报，分析研究项目建设中出现的各类突出问题，有针对性地进行分类指导和安排部署。对列入年度计划的县重点项目，由责任单位领导负责联系，实行“一个重点项目、一名责任领导、一个工作专班、一位主要责任人、一抓到底”的工作机制。
（四）建立重点项目的报告和督办制度。各项目责任主体每月28日前向县重点办报送上月县重点项目进展及工作动态。县重点办每季度对重点项目进展情况以及重点项目实施过程中出现的服务质量、工作效率、组织管理、外部环境等问题进行督办并印发通报。
（五）建立重点项目前期工作推进制度。县重点办建立县重点项目储备库，对暂未明确业主的重大项目，由县重点办或县***府指定的其他部门承担前期工作，待投资业主正式确定后移交。县级财***每年在预算中安排重点项目前期经费，专项用于所属重点项目前期工作。要设立重点项目前期工作专班，按照基本建设程序和相关要求，强力推进谋划或储备项目的各项前期工作，确保形成“策划一批、推进一批、建设一批、竣工一批”梯次推进和滚动发展的格局。
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