学文网摘要：随着现代信息技术和计算机网络技术的不断发展，高校管理的全面信息化成为必然趋势。高校的教科研项目评审工作应适应信息化发展需要，构建切合工作实际的教科研项目网上评审系统，可以有效提升高校教科研项目评审及管理的效率和服务水平。传统的教科研项目评审及管理主要依靠手工完成，存在工作流程不规范、办公资源浪费严重、评审周期长、结果反馈滞后等诸多不足。立足现状，运用计算机网络和信息技术，设计和开发高校教科研项目网上评审系统，简化项目申报、评审和管理流程，强化对项目申报及评审的过程管理，实现教科研项目申报和评审工作的信息化和网络化。
关键词：教科研；项目评审；网上申报；管理服务
中***分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）04-0873-04
科学研究作为高等教育的三大基本活动之一，已经和教育的发展、学校的发展、教师的发展紧密地结合在一起[1]。教师的教科研能力代表着教师从事教学科学研究工作所必备的各种素养的质的要求[2]，教师教科研能力的提升能够很好地促进学校的教育教学质量和社会服务能力的提升。
组织好教科研项目的申报与评审，是引导教师积极参与教科研项目研究、营造浓厚教科研氛围的重要内容之一。在项目的申报与评审过程中，大多数工作很大程度上还依赖人工来进行，利用Excel、Word等办公软件处理大量数据[3]，还需要打印大量的纸质申报书等材料，这种做法严重影响项目申报与评审的工作效率，同时造成了很大的资源浪费。研究利用现有校园网和信息化管理平台，设计切合工作实际的教科研项目网上评审系统，实现项目申报和评审信息化和网络化，简化项目申报和评审流程，很好地保障项目评审的公开、公正和透明，为项目申报者、管理者以及评审专家提供高效服务，从而提高教科研项目管理能力和服务水平，营造良好的教科研氛围，促进学校的教育教学质量和社会服务能力的提升。
1 现状分析
1.1 项目评审人力与办公成本大
目前在高等院校尤其是高职院校在组织开展教科研项目申报与评审过程中，多数采用的依然是传统的申报与评审方式，即申报者持相关纸质证明材料和纸质项目申报书到多个相关管理部门签字盖章，然后再报送到项目管理部门。项目管理部门经过形式审查后，将项目申报书复印一式多份用于在项目评审会上发给评审专家。对于准予立项的项目，项目申报者还需要根据评审意见进行修改，然后再重新打印上交。这样在项目的申报与评审过程中，既增加了申报者与项目管理者的工作量，同时也产生了大量纸张等办公资源的浪费。
1.2 评审人为因素多，过程冗长，结果计算繁琐
采用传统的项目申报与评审方式，项目评审多数采用会评方式，将收集到的项目申报书在评审会现场发给评审专家，并要求现场进行打分和计算结果。这种评审方式，一方面，评审专家需要花费大量时间评阅项目申报书，由于会评时间紧张，很难对项目申报书的内容进行研究与甄别，势必会影响专家做出中肯评价；另一方面，评审专家可以一览无余地查看项目申报书的全部内容，无法有效地屏蔽申报者的个人信息，这样就可能增加了项目评审的人为因素。同时，项目管理人员要在会评现场对每位评审专家的评价结果按照事先制定的规则进行合成，例如计算评分平均值，这样会使得整个评审过程冗长，评审效率不高。
1.3 项目申报过程不规范
在组织教科研项目申报时，均要求申报者需要经过院系及相关管理部门的审核，然后才能上报到项目管理部门，但在实际中由于种种原因无法真正做到层层审核把关，使得项目申报过程不规范，这也影响教科研项目申报工作的严肃性。
基于多年组织教科研项目申报与评审工作经验和对传统的项目申报与评审现状的深入分析，并结合当前校园数字化建设形势，笔者认为：研究设计一个科学合理的教科研项目网上评审系统，通过计算机网络来进行项目申报、评审和管理，并利用合理的流程设置，使相关职能部门直接参与到项目的申报与评审过程中来，简化项目申报与评审过程，提高项目申报与评审工作效率，同时通过技术手段来保障项目评审工作的公平、公正和透明性。
2 项目评审系统的需求分析与设计
2.1 系统流程设计
教科研项目网上评审系统的主要目的是实现项目申报与评审的网络化、信息化和科学化，提高项目申报与评审效率。结合笔者供职学校工作实际，分析设计教科研项目网上评审系统工作流程如***1所示。在一般情况下教科研项目申报需要经历以下几个过程。
***1 教科研项目网上评审系统工作流程
1） 项目申报过程。教科研项目申报是高校教育教学活动中的重要内容之一，由教科研项目管理部门组织实施，在组织申报前会做出具体要求，包括申报者资格、选题范围、申报流程、申报限额划分和评审要点等。经过前期准备工作之后下发项目申报通知。项目申报者按照通知要求，在网上填报项目申报信息，并上传项目申报书和相关证明材料的扫描文档；申报者所在系、部通过系统进行网上审核后提交到项目管理部门。如果需要分系、部等教学单位限额申报，那么项目须先在系、部进行推荐评选，然后再推荐提交至项目管理部门。同时将系、部审核或推荐结果反馈给申报者。
2） 项目审核过程。项目审核工作是项目申报、评审工作过程中最基本也是最重要的环节，项目管理部门需要对所有申报者的申报资格、选题情况以及申报书填写内容的真实性和申报书填写格式等内容进行逐一审核。在审核过程中，发现问题及时向申报者所在系、部和申报者本人进行反馈，项目审核结果直接关系到项目能否进入项目评审阶段，也即意味着该项目能否取得立项的可能性，所以必须做到万无一失，慎之又慎。
3） 项目评审过程。项目评审过程是整个项目申报与评审的中心环节，也是决定一个项目能否立项的关键环节。项目管理人员先通过系统屏蔽所有项目申报者个人信息，然后按照专业领域划分将项目派送给相应的评审专家；评审专家在网上点击查看项目申报书内容，并将评审意见录入系统同时给出评价分数。等所有专家评审完成后，系统按照规则自动统计评审得分，同时将专家评审意见进行汇总。最后再召集评审专家举行评审论证会，结合网上评审情况确定立项名单。
4） 项目评审反馈及结果公布过程。经过项目管理部门整理后，通过系统将专家意见及时反馈给申报者，同时公布项目评审结果和并对立项名单进行公示。公示后无异议的项目，申报者须按照专家评审意见以及项目管理部门要求，对项目申报书进行修改完善后再通过系统上报申报书终稿，同时将纸质申报书送交项目管理部门进行存档。通过项目评审系统，可以让项目申报者实时查看自己所申报的项目审核、评审情况，同时仔细查看评审专家意见，从中得到很好的学习提高。
2.2 系统功能设计
教科研项目网上评审系统在具体进行项目申报与评审时，在整个业务流程的每个环节都需要由不同的人来执行相应操作，直到经过修改完善的项目申报书完成提交。在整个流程中，项目申报与评审的参与者主要包括项目管理员、项目申报者、系部管理员和评审专家，在设计开发系统时结合各环节的参与者特性进行功能划分和设计。系统功能结构设计如***2所示。
1） 基础数据维护模块。基础数据模块主要负责录入和更新系统中所需的基础数据，例如人员、系部、项目类型、账户信息等系统中各种对象的基本数据信息。
2） 项目管理员模块。项目管理部门通过项目管理员模块实现项目申报与评审的各种操作，包括下达申报通知、设置申报限额、项目审核、为项目分配评审专家、合成评审得分、反馈审核信息和专家意见、公布结果等一系列操作。
3） 项目申报者模块。申报者通过该模块可以进行网上项目申报、项目信息修改、跟踪项目审核状态、查看专家评审意见、查询评审结果等。
4） 系部管理员模块。系、部等教学单位通过系部管理员模块了解本系、部教师的项目申报情况和进行审核推荐等。
5） 评审专家模块。评审专家通过该模块对自己负责评审的项目进行逐一评阅并在网上提交评审意见和评价分数。
6） 通用查询模块。校内教职工可以通过通用查询模块查询和项目有关的一些信息，例如历年项目立项名单，项目评审要点等信息。
3 系统实现与关键点
系统实现采用与SQL Server 2005数据库相结合的技术开发Web应用程序，选择C#作为开发语言进行代码设计。为增强系统的使用效果，运用了以下几个方面的技术思想。
3.1 采用B/S架构
采用B/S架构，更加有助于系统的维护和扩展[4]。教科研项目网上评审系统需要将传统的项目申报与评审各环节通过计算机网络加以实现，为方便各环节的参与者能够轻松使用系统完成相应工作，系统选用B/S架构，所有参与者的工作内容只需要通过浏览器进行操作即可完成，而系统的核心功能和数据均被封装在服务器端，这样既保证了开发和维护效率以及数据安全，同时也使系统简单易用。
3.2 设计数据接口，共享数据
系统在开始实施时需要录入大量初始化信息，例如人员基本信息、系部和专业基本信息等，同时一些基本信息也会随着时间的推移而发生变化，比如人员的职称、系部的负责人等。开发系统时，在基础数据维护模块中专门设计了数据抽取接口，可以从现有的其他业务系统中按照一定的对应规则提取系统需要的数据，共享来自其他业务系统的数据，从而减少数据初始化工作量，缩短系统调试运行时间，同时保证了数据更新的及时性和一致性。
3.3 程序设计采用三层架构思想
在系统开发的代码设计中，采用三层架构思想，整个系统的程序架构包括表示层（即页面及后台代码）、业务逻辑层（即业务接口、业务实体、业务逻辑）和数据访问层[5]，同时在层与层之间尽可能地使用接口来进行耦合。采用这样的开发思想，一方面在设计开发时，当开发文档确定好之后，项目组成员可以***完成自己的开发任务，另一方面，增强了系统的可维护性、扩展性和移植性。例如开发时采用的是SQL Server数据库，如果以后需要改用Oracle数据库或其它数据库，只需要修改负责读写数据库的数据访问类，而不需要改动程序的其它任何部分即可完成，大大提高了系统模块的复用性，降低了维护费用[6]。
3.4 采用开源组件，增强文档***显示效果
在项目评审过程中，评审专家需要不断的查阅申报书内容以及相关证明材料，如果每次都需要***文档，肯定会影响评审效率。系统使用了开源组件FlexPaper实现***浏览文档，系统先将申报者提交的word版的项目申报书自动转换成浏览器通用的SWF文件，然后运用FlexPaper组件，使评审专家无需***项目申报书电子文档，而可以直接在浏览器中进行查看，从而大大提高了评审效率。
3.5 增强系统处理能力，提高系统运行效率
系统在项目申报与评审期间访问量较大，尤其是在专家评审期间系统的并发数也较大，所以在开发系统时采用了多种技术来增强系统处理能力。例如，对数据库的读写尽量利用存储过程来执行，其效率要比直接执行SQL语句高很多倍，同时能够有效减少网络流量[7]；对一些常用的查询结果生成静态网页供用查询，有效降低了web服务器的运行负载，这些设计细节上的考量大大提升了系统的整体运行效率。
4 总结
4.1 规范项目申报流程
教科研项目网上评审系统将具体的项目申报、评审等业务流程通过计算机加以实现，各个环节均需要按照要求并按次序在系统中进行逐一处理，才能完成整个项目申报与评审过程，并且申报者可以对各个环节的处理结果进行及时的查询。这样一方面增强了项目申报的规范性，同时也大大增强了项目申报的透明度。
4.2 节约办公资源，提高评审效率
项目从申报、逐级审批与推荐、评审到结果公布全部都通过网络在计算机中完成，一方面省去了因打印、复印项目申报书而花费的纸张和时间，另一方面也大大提高了项目申报与评审效率，例如在项目评审中计算机会根据事先制定好的规则自动汇总评分情况，而不需要人工去逐一计算。
4.3 公开评审信息，保证评审公平
教科研项目网上评审系统规范了项目申报流程，申报者能及时查询和了解所申报的项目状态，也可以及时查询专家的评审意见。同时，系统利用计算机信息技术能够很好地屏蔽申报者个人信息，使评审专家把注意力放在项目的内容上，避免出现因人给分的现象，很好地排除了项目评审的人为因素，使项目申报和评审真正做到公平、公正。
参考文献：
[1] 钟健.高校教科研项目研究过程的探讨[J].大学教育，2012，1（8）：33.
[2] 陆颖.高职院校青年教师教科研能力培养途径探析[J].价值工程，2010（22）：178.
[3] 张云浩，鄢洪涛.基于Web的高校科研管理系统的设计[J].通化师范学院学报，2010，31（12）：31.
[4] 杨力.基于技术的高校学报稿件管理系统的设计与实现[J].宜春学院学报，2012，4（34）：44.
[5] 沈***.基于 2.0技术的web数据库多层架构设计与实现[J].电子测量技术，2008（2）：25-28.
[6] ***友，盛可***，王阳阳.基于三层结构软件的研究与开发[J].现代电子技术，2010（6）：60.
[7] 周建辉，宋楚平.基于的论文评审系统的设计与实现[J].南通职业大学学报，2008，22（4）：82.
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