学文网前一段时期，网上曾经流行“晒工资”现象，很多网民竞相把自己的工资条贴在网上进行比较。从网民的帖子中可以看出不同行业、不同区域的收入存在差距。“晒工资”现象“晒”出了人们对收入差距扩大的关注，反映了人们对解决收入差距扩大问题的呼声。
收入差距持续扩大原因何在？
当前收入差距扩大，既有历史原因，也有现实原因，既有***策不完善的原因，也有***策执行不力的原因。
2007年2月，国家***了《2006年中国居民收入分配年度报告》。报告显示，2005年，全国农村居民人均收入不到城镇居民人均可支配收入的1/3。东部地区与西部地区的收入差距拉大545元。最近，中国劳动学会公布的数据显示，行业工资差距问题尤为突出。2000年，行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。这些数据所反映的，正如人们普遍所感到的那样，城乡之间、区域之间、行业之间、群体之间的收入差距仍在进一步扩大。那么，造成这种状况的原因何在？
收入差距扩大与收入分配制度改革有关。以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，对于调动人们的劳动积极性、推动经济社会发展、提高资源配置效率发挥了重要作用。但与此同时，人们之间的收入差距拉大也就自然产生了。特别是允许资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，由于社会成员所拥有的资本、技术和管理等生产要素的质和量的差异，必然导致收入差距有所扩大。
收入分配调控***策不完善、作用发挥不充分，是导致收入差距扩大的重要原因。市场经济条件下，初次分配主要发挥市场机制的作用，它不可能自发调节收入差距，因此需要***府在二次分配中进行调控干预，以保证分配公平。近年来，***和***府采取了一系列调节收入分配的***策措施,如通过实施“三减免、三补贴”等惠农***策促进农民增收，积极落实优抚对象生活、医疗待遇***策，完善最低工资制度等等。但目前这方面的制度还不完善、不配套，特别是执行力度不够。另一方面，对低收入者的保障力度不够，保障制度不健全、覆盖面窄、保障水平低。
收入差距扩大，还与发展不平衡有关。改革开放以来，在城乡、区域发展整体推进的过程中，由于地域优势差异、***策倾斜等原因，发展不平衡的状况愈加明显。近年来，***和国家实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略，实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，推动区域、城乡协调发展取得明显成效。但是由于中西部和农村地区发展基础薄弱、发展基数低，尽管从长期看发展差距将逐步缩小，但短期内绝对差距还将进一步扩大。
另外，还要看到，收入差距扩大有着深刻的历史原因。比如，城乡二元结构就是导致城乡收入差距不断拉大的重要原因。在计划经济条件下，人们可能感觉收入差距不大，这主要是因为城市居民之间、农村居民之间收入差距较小，但如果城乡居民之间比较，收入差距是很大的。改革开放后，虽然农村经济获得蓬勃发展，但由于长期城乡二元结构造成的发展起点的不平等，使得城乡收入差距的问题不是一朝一夕所能解决的。
由此可见，当前收入差距扩大，既有历史原因，也有现实原因，既有***策不完善的原因，也有***策执行不力的原因，问题错综复杂，涉及面广，解决难度大，对此我们应有清醒的认识。
收入差距扩大
是发展必须付出的代价吗？
看待收入差距问题，实际上涉及对公平与效率关系的认识问题。公平与效率正如一个硬币的正反两面，不可分离。
对于收入差距问题，长期以来，无论是理论界还是社会上都有不同的看法。有人认为，市场经济必然导致收入的不平等，无论如何调整，收入差距扩大的趋势都是不可避免的，这是发展所必须付出的代价；也有人说，当前我国收入差距已经达到十分严重的程度，出现了两极分化，这都是改革造成的，证明改革“失败了”。对这些观点，我们应该怎么看呢？
首先应该看到，当前收入差距的扩大，是在绝大多数人收入都有了很大提高的基础上的扩大。1978年到2006年，农村居民人均收入从134元增加到3587元，城镇居民可支配收入从343元增加到11759元，人们的衣食住行各个方面今非昔比。因此，我们不能因为目前收入差距的暂时扩大而否认改革开放取得的成就。
其次也应看到，一定的收入差距有其合理性和积极作用。因为只有让那些对社会贡献较大的人得到较多的报酬，才能调动社会其他成员的积极性和创造性，促进社会发展。强求一律，搞平均主义，非但不会达到真正的公平，还会打击人们的积极性，阻碍经济社会发展。
同时，万事皆有度。如果任由收入差距无限扩大下去，一旦其超出合理的限度，就会产生消极作用。
一方面，会阻碍经济持续发展。收入差距过大会导致国内需求不足。由于高收入者的需求已基本得到满足，消费需求增长的空间不大，而低收入者虽有消费需求，但无力增加实际消费支出。结果就会出现“有钱的人不想消费，想消费的人没钱”的局面，严重制约消费需求对经济的拉动作用。同时，也会使经济的激励机制失效。收入差距长期不断扩大，会使部分低收入者对通过勤奋劳动改善处境失去信心，从而丧失工作和创造的激情，影响经济社会的长远发展。
另一方面，不利于社会稳定与进步。收入差距的不断扩大，会使部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感，甚至引发他们对社会的不满，影响社会和谐稳定。特别是收入差距扩大的过程包含许多不合理因素，容易造成人们价值观的扭曲和人生观的庸俗化，甚至会导致社会道德水准下滑。
看待收入差距问题，实际上涉及对公平与效率关系的认识问题。公平与效率正如一个硬币的正反两面，不可分离。要正确处理公平与效率的关系，在当前收入差距较大的情况下，要更加注重维护社会公平，建立健全维护社会公平的体制机制，切实使全体人民共享改革发展的成果。
缓解收入差距扩大
应从何处入手？
“提低、扩中、调高、打非、保困”是调整收入分配格局的有效举措。
2006年以来，***和***府采取一系列***策措施，解决收入差距扩大问题。概括地说，就是十个字：“提低、扩中、调高、打非、保困”。
“提低”，就是提高低收入者收入水平，这是缓解收入差距扩大的基础性工作。目前收入差距扩大的一个重要方面就是城乡差距拉大。所以要重视解决提高广大农民收入的问题。要进一步完善***策、增加投入，建立农民增收减负的长效机制，千方百计地增加农民收入。同时，在城市也有部分群众的收入比较低。如我国东部某市目前最低工资标准为每月810元，但全市人均月工资是2700元。要努力扩大就业，健全最低工资制度、完善普通劳动者工资增长机制，根据经济发展和物价水平的变化，适时调整最低工资标准，并督促企业严格执行，努力提高低收入群体的收入水平。
“扩中”，就是扩大中等收入者比重。合理的收入分配格局，应该是一个高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的橄榄型格局。但目前我国的现实情况是，中等收入者数量较少，在全社会比重小。应通过提高劳动收入在初次分配中的比重、适当提高劳动力成本、加强对劳动者的教育和培训、鼓励创业、加强对公民合法财产的保护等多种措施，让更多的低收入者进入中等收入者行列，不断扩大中等收入者队伍。
“调高”，就是有效调节过高收入。“调高”，不是简单的“抽肥补瘦”，也不是“杀富济贫”，而是要通过税收等方式对过高收入进行有效调节，使其一部分财富通过税收等形式交给国家，用于二次分配。这从整体上有利于社会和谐，从长期看对高收入者也是有利的。当前，应进一步完善相关***策措施，深化电信、电力、石油、民航、金融、铁路等行业改革，进一步引进竞争机制，防止其凭借垄断地位为其从业人员谋取高工资、高福利。
“打非”，就是坚决取缔非法收入。广大群众对收入差距拉大有意见，其实并不是对合理、合法的收入有意见，而主要是对通过、、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为获得巨额财富而造成的收入差距强烈不满，对这些非法收入要坚决取缔和打击，切实维护社会公平正义。
“保困”，就是保障困难群众的基本生活。截至2006年年末，全国农村还有绝对贫困人口2148万人，初步解决温饱但还不稳定的低收入人口3550万人。在城市，由于失业、疾病等各种原因，还有2000多万城市居民收入在最低生活保障线以下。要通过完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，切实保障这部分困难群众的基本生活，使他们有饭吃、有衣穿、有房住、上得起学、看得起病。
同时，还要重视发展慈善事业。通过建立相关法律，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任。充分发挥社会组织在财富分配中的作用，促进民间自愿捐赠活动，吸纳社会资金帮助困难群体，缓解贫困，缩小差距，推动实现共同富裕。（摘编自《理论热点面对面2007》）
链接
缩小收入差距 ***、两会代表委员“把脉开方”
调整国民收入分配格局 逐步提高居民收入的比重
中共中央***治局***、******3月5日在十一届全国人大一次会议上作***府工作报告时说，要增加城乡居民收入，关键在于调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
工资涨幅与物价涨幅保持均衡
针对百姓有关“工资涨一点，物价降一点”的呼声，参加此次全国两会的部分代表委员建议，职工工资增长应考虑物价上涨因素，与之保持相对适度的增幅。
增加收入刺激消费需求增长
根据国家发展改革委提请十一届全国人民代表大会审查的计划草案报告，2007年消费对经济增长的贡献率首次超过投资。参加两会的全国人大代表和有关专家认为，应通过增加居民收入，继续推动消费需求的增长。
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